新型城镇化工作汇报篇(1)

 

近年来，**镇在市委、市政府及区委、区政府的关心与指导下，**镇新型城镇化建设取得了飞速的发展。为加大**镇新型城镇化体制机制创新力度，积极探索具有特色的绿色城镇化发展路径，努力将**镇打造成为全市样板镇、示范镇，根据市委、市政府及区委、区政府的相关要求，现将试点情况汇报如下：

一、基本建设情况

（一）群策群力部署规划设计。立足长远，规划先行，累计投资近千万元编制了**新区概念性规划和启动区控制性规划设计、**镇总体规划（2013-2030）、**镇镇区（金樟组团**片区启动区）控制性详规、**村传统村落保护性规划、**镇核心区村庄规划，启动了**镇旅游小镇及文石古村旅游专项规划，提出了“铸精品显特色打造庐陵风韵雅镇，高标准快节奏建设美丽新区山水新城”的工作目标。

（二）稳扎稳打搞好城镇建设。一是稳步推进城镇基础设施建设。投资**余万元新增总长**公里的“两纵四横”的镇区路网，初步形成核心区路网框架，其中**大道已成为连贯吉泰走廊南北两极的关键通道之一。完成小城镇基础设施建设“十个一”（**中心幼儿园、郊野公园、**广场、群众健身中心、步行街、集散地、垃圾中转站、公共停车场、**医院、镇区农贸市场）。二是稳步完善公共服务配套设施建设。改善镇区公共服务设施建设“七个一”（镇区污水处理站、连锁商业超市、一批金融网点、水冲式公厕、自来水主管网、一批交通设施、天网工程），其中**广场、群众健身中心等场所成为镇区群众人气聚集，休闲娱乐的好去处。三是稳健创新体制机制改革。一方面，采取政府购买服务方式，通过市场化运营手段，将镇域市政、环卫等公共服务领域项目进行外包和绩效考核，有效改善了全镇整体面貌，创新了管理制度，进一步提升了管理水平。另一方面，我镇组建了镇综合执法局，扩大了人员队伍，加强对“两违”、卫生、安全生产、水务等领域开展行政执法，探索综合整治机制。特别是在“两违”管控方面，通过镇执法队伍每日不定时巡查，村民、村干部两级匿名举报，农村建房联审制度三者结合的有效方式，摸索出符合**镇情的“两违”管控路子，对维护规划的权威性和项目推进的及时性起到了关键作用。

（三）全心全意培育特色产业。一是大力丰富发展镇区业态。镇区建有商业步行街，商业店面已逾**多平米，形成集餐饮、五金、服饰、宾馆、超市、物流等于一体的商业聚集区，进一步夯实镇级经济社会发展实力，依托**及**流量，不断发展餐饮、住宿等服务业。二是着力推进发展职业教育。初步划定职业教育园区建设范围，现已启动职业教育园区征迁工作、园区整体规划设计工作。三是加快保护开发**古村传统村落。强化古村保护开发小组、村民理事会等村民自治组织力量，为古村旅游项目奠定广泛的群众基础。完成编制《**村传统村落保护规划》工作，全面完成村庄环境整治工作，力争获取中国传统村落保护发展建设资金。启动**村传统村落保护工程规划设计，积极探索引进旅游公司参与保护开发的商业模式。

二、存在的问题

在取得一定成绩的同时，还必须清醒认识到工作中存在的一些困难和不足：

一是平台建设受客观因素制约。土地、资金、人才等发展瓶颈仍广泛存在，特别是镇区核心范围内划定的基本农田过多、用地指标不足等制约因素，致使许多镇重点项目难以推进实施，同时受经济下行等要素制约，项目招引落地困难，进一步加大城镇建设压力。

二是产业发展培育遭遇瓶颈。**镇自身产业基础不足，市场竞争力较弱，主导产业培育和人气聚集受先天影响较大，受社会经济整体环境影响，工业企业发展阻力加大，投资者的观望心理影响到镇区重点项目的落地。

三是攻坚克难的阻力仍然存在。重点工程项目多，涉及征迁工作多，战线较长，触及群众利益面广，遗留问题处置难，旧的方式方法已不再适用，矛盾化解的长效机制未能建立完善，社会维稳管控压力大。

四是干部队伍人才还需配齐。大部分机关干部队伍年龄偏大，政策法规认知和相关城镇建设管理水平偏低，适应不了当前城镇化建设新形势、新问题、新治理，需要加强城镇建设管理人才队伍建设，多渠道引进建设、司法、发改、土地管理等口子人才的引进。

三、具体措施

牢牢抓住**镇改革试点等多重发展机遇，坚持“以人的城镇化为核心，以提升质量为关键，以推进绿色城镇化为特色”的发展思路，努力将**打造成为人气聚集、业态丰富、生活智能、人文底蕴厚重的绿色生态雅镇。

（一）打造人气集聚的新型城镇化。不断完善城镇功能，加大公共服务配套设施的建设力度，实施**等综合项目，健全完善现代化城镇公共服务体系。继续抓好新金融网点、大型连锁商业超市等多元化业态招商、入驻工作，聚集镇区人气。

新型城镇化工作汇报篇(2)

同志们：

经县委、政府研究，决定召开全县上半年经济运行分析暨重点工作推进会。

参加今天会议的有县级四套班子领导、各乡镇党委书记、乡镇长、各街道办党工委书记、街办主任、县直经济工作和承担重点工程和重点工作任务的__个有关部门和县委政府的综合部门。

这次会议是在上半年工作的关键节点上，在全市的观摩指导各县工作之后，县委政府召开的一次最重要的会议，今天会议的议程主要有三项。

首先由各乡镇和8个经济工作综合部门汇报上半年经济工作和县委政府部署的重点工程、重点工作的工作进展，半年目标完成情况和下半年工作打算举措。8个部门还要注意汇报经济工作的分析、建议和意见。

第二项议程，由县委副书记、县长卫明喜同志进行点评总结，并对下半年经济工作和重点工作进行总体部署。

第三项议程，由县委书记李非忠同志作重要讲话。

下面进行会议的第一项议程，进行汇报，先由各乡镇党委书记汇报。（汇报时间一定要控制在5分钟以内）

首先请__镇汇报，__乡准备。

__乡发言，__乡准备；

__乡发言，__镇准备；

__镇发言，__镇准备；

__镇发言，__乡准备；

__乡发言，__乡准备、

下面请8个经济部门负责同志汇报。

首先由发改局汇报情况，统计局做准备

…………

下面由统计局汇报情况，经商粮局做准备

…………

下面由经商粮局汇报情况，农委做准备

…………

下面由农委汇报情况，旅游局做准备

…………

下面由旅游局汇报情况，招商局做准备

………

下面由招商汇报情况，人行做准备

…………

下面由人行汇报情况

下面进行会议第二项议程：请县委副书记、县长卫明喜同志作总结部署讲话，大家欢迎！

下面进行会议第三项议程：请县委书记李非忠同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们， 今天会议的议程就全部进行完了。会议的主要精神集中体现在李书记重要讲话和卫县长总结部署中。要把会议精神、两位领导讲话精神以及今天汇报的部门、乡镇的一些好的经验、建议、意见贯彻落实到下半年的工作中，下来我讲三点意见。

第一，各乡镇、各部门要把工作的重心、摆位、措施、节拍牢牢统一到县委、政府的部署决策上来。无论出现什么样的经济形势和市场波动，对于一个县来说，对于处于转型跨越关键时候的我县经济社会发展的基本阶段、格局来讲，对内富民强县，对外进位争先的压力和责任来讲，有规模、有质量、有前景的新型工业转型项目，带动辐射的大农业主导产业，古城、文化、旅游、大县城、大集镇，“1+1+4”的模式引领规划下的《印象__》、惠济河综合治理、一园两中心、大西高铁服务基地、双林新城干道框架建设、旅游文化国际化贷款项目各项工程，以“水”、“绿”等为核心内容的基础建设，坚持不懈的民生工程和社会事业工程，十召开之年的社会稳定等等，这些都是县委、政府十二五规划，年初决策部署，半年总结、完善、加力的大事。各乡镇和部门务必把工作的重心、摆位和具体的措施毫不动摇地统一到这些大事上，更清晰突出地统一到李书记、卫县长的重要讲话和部署上来。

第二、要强化组团建队，发挥团队协同推进作用。落实会议精神，圆满完成今年各项工作任务，剩下的时间已经不多。14个乡镇是14个攻坚团队，有许多项目、工程、大事情是需要以项目工程来组团建队。叫指挥机构也好，叫领导机构也好，叫协调机构也好，不管叫什么机构也好， 涉及的部门、乡镇要在县委、政府的统筹下，按照年初的工作摆布和推进机制和这次会议，完善地明确要求，进一步组团建队，用项目的理念推进项目，用工程的举措完成工程，发挥团队组会协同作用， 具体来讲就是要承当好三项任务：一是要出力；二是要服务；三是要保障；四是要造势，要倒排时间推进重点工作。

第三、要用振奋的状态投入到下半年的工作。工作的状态决定工作的成败。这一点大家都清楚，事在人为，人首先在状态、在精神。个乡镇部门贯彻落实会议精神，最重要的是通过这次会议来总结、分析、加压、增力、鼓励，进一步振奋精神状态，具体来讲要保持这样四个基本的状态：第一是完任务；第二是交好帐；第三是要争进位；第四是要比贡献。具体意思大家都清楚。

下来讲三件事情：

第一，要把会议精神以各单位、各部门、各乡镇迅速传达到干部职工。

第二，要以乡镇、部门综合机 构盘点半年工作，尽快完善管用的办法和举措。

第三、县委办、政府办、县委督查室、县政府检测局，要对落实会议的精神进行跟踪督查，以月报告县委、政府。

新型城镇化工作汇报篇(3)

情况汇报

三类新社区和五个书记情况汇报.doc 

今年以来，我们认真贯彻落实全市三级干部大会和组织部长会议精神，将城乡三类新社区和三个“1+x”服务管理体系建设及开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动纳入全市大党建的总体范畴，与孝感事关全局的100个重大工程项目、城乡一体化“一线一点”建设、“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”等活动有机融合，定制度、抓培训、强督办、造氛围、促落实，各项工作进展有序，成效明显。

一、关于城乡三类新社区和三个“1+x”服务管理体系建设情况

一是组建工作专班，建立工作机制。成立了全市城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设工作专班，从市建委、市规划局、市国土局、市房产局等相关单位抽调10名工作人员，实行集中办公，由市委组织部分管副部长任专班负责人，具体负责全市城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设工作的组织领导与督办落实。同时，督促指导各县市区和市直三区相应成立工作专班，健全组织机构和运行机制，上下一体，整体联动，推动工作落实。

二是制定文件，明确工作规范。制定出台了《关于全市城乡三类新社区和三个“1+X”建设标准的指导意见》（孝组发[2013]4号）和《关于在全市城乡一体化和新农村示范线、示范村（社区）建设中推进基层党建工作示范长廊建设的实施意见》（孝组发[2013]10号)，分类明确了城市、城镇社区与农村社区建设标准。编印了《城乡三类新社区和三个“1+X”建设政策依据》等相关资料，收录了中央和省委、省政府关于社区建设的9份文件及领导讲话、外地经验等，针对性指导各地开展创建工作。

三是开展调查研究，掌握工作进度。工作专班对市本级24个社区进行调研督办，各县市区对所辖社区进行调研督办，掌握工作进度。制定了城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设月报表，纳入全市基层组织建设重点工作管理报表体系，实行挂图作战，既掌握各县市区、市直三区面上的进展情况，又具体到每个社区的服务平台、组织网络、工作者队伍等情况，一杆子插到底，进度倒逼任务、责任倒逼落实。目前，全市已建成7个新社区（2个城市新社区、2个城镇新社区、3个农村新社区）。其中：2013年计划建设110个新社区（44个城市新社区、34个城镇新社区、32个农村新社区），目前在建55个（23个城市新社区、10个城镇新社区、22个农村新社区），筹建55个（21个城市新社区、24个城镇新社区、10个农村新社区）。

四是开展宣传培训，营造浓厚氛围。召开了各县市区分管部长、专班人员培训会，明确城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设的目标、任务和要求。制定工作方案，计划在5月份对全市178个社区党组织书记进行培训，并拟于5月7日召开全市社区建设工作推进会，推动工作落实。编发了3期工作简报，向全市推广孝南区、临空区三类新社区建设的先进经验和典型作法。总结归纳了各地城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务建设的五种模式，汇编进入了市委春季拉练工作手册。对孝南区三类新社区和三个“1+x”管理服务体系建设经验进行了总结提炼，报送省委组织部，在4月11日召开的全省社区换届总结暨学习推广百步亭社区党建工作法电视电话会议上，孝南区广场街道三里社区党委作为全省的4个典型之一，在会上作典型发言。

二、关于开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动情况

一是制定文件，明确标准。出台《关于开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的意见》，明确“五个书记”的标准，从选、育、激、管等方面制定了推进措施，指导各地开展工作。目前，各县市区均制定了开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的文件，并结合实际，设计了特色活动载体，通过多种形式，推动活动落实。

二是分级分类，开展培训。认真落实《关于在今冬明春党员轮训中开展“两项职能、五个书记”专题教育培训的通知》，对乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记、村（社区）“两委”班子成员、一般党员和入党积极分子进行专题培训，全市共轮训党员86000多人次。按照分级培训的原则，3—4月，各县市区对3000多名乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记进行了普遍轮训。5—6月，市委组织部将对全市1320名乡镇（街道）党委书记、村（社区）书记进行专题培训，其中省委组织部在宜昌、钟祥、嘉鱼等基地培训540人，市本级培训780人。

    三是创新载体，深入推进。市委组织部制定下发了《关于对基层党组织实行评星定级的意见》，将“五星级”党组织创建与“五个书记”活动结合起来，以争创“五星级”党组织为载体，培育壮大“五个书记”队伍。应城市以“五个一批”（转型一批、提升一批、帮带一批、回归一批、致富一批）为载体，深化“两项职能、五个书记”活动。云梦县制定《村党支部书记行为规范“十要十不”守则》，推行村级“三定双管”办法，对村级财务实行资金和帐目“双代管”，加强对党组织书记管理。孝昌县出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，规定对连续担任3届、6届的村党支部书记，基层党组织建设工作优秀，在继续担任村党支部书记期间享受乡镇副职干部经济待遇；对被评为省级及以上“优秀村党支部书记”或“优秀党务工作者”，终身享受乡镇副职干部经济待遇。

    四是强化宣传，营造氛围。在孝感日报、孝感电视台、孝感组工网上举办“五个书记在行动”专栏，宣传“五个书记”的优秀典型，孝感电视台已播发报道31期，孝感日报刊发报道37期。拟在“七一”前夕，表彰一批“五个书记”先进典型。向省委报送了《强化“两项职能”、争当“五个书记”》工作信息，在今年全省“两会”上得到了省委李鸿忠书记的高度肯定，以省委工作简报形式予以刊发，在全省推广学习。

新型城镇化工作汇报篇(4)

[关键词]菁蓉镇；创新创业；孵化器

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.167

1 德源镇城镇化发展过程中的两大变革

德源镇新型城镇化发展过程中共经历了两次重大变革：第一次是由传统的农业镇变为省市重大产业项目生活配套区；第二次是由人去楼空的生活配套区变为创业小镇――“菁蓉镇”。

1.1 德源镇概况

德源镇位于成都市近郊，距成都市区5公里，是郫县城市片区镇之一。全镇面积30.9平方公里，辖12个村、1个居民社区、8个企业员工社区，常年居住人口约4.5万人（其中：户籍人口2.2万，流动人口2.3万）。2010年以前，德源镇是以大蒜种植业（共有大蒜农田6000多亩）为主的传统农业镇。[ZW（]《德源镇镇情简介》，成都市基层公开综合服务监督平台――郫县德源镇。[ZW）]

1.2 “空心小镇”的由来

2008年国际金融危机之后，电子信息产业大规模向西部地区转移。在此背景下，富士康iPad生产基地落户于成都高新西区，并于2010年10月正式投产。因德源镇毗邻成都市区，因此德源镇承担起为富士康建设配套员工生活区的重任。2010年，德源镇只是邻近郫县县城的一个小镇，城镇人口不足3000人，城区面积只有0.5平方公里，[ZW（]《富士康“生活区”变身创客小镇》，《第一财经日报》，2015年6月16日。[ZW）]为了配套富士康的庞大项目，从2010年8月开始启动德源新城的建设。德源新城作为省市重大产业项目员工生活配套区，是成都市西门口卫星城建设的组成部分，也是成都市生产业重点聚集区。德源新城总规划面积为8平方公里，现已拆迁了9个村，建成新城面积2平方公里，其中包括230万平方米的富士康员工房和118万平方米回迁安置房，居住在此的产业工人顶峰期达到8万人。[ZW（]《德源镇德源新城情况简介》，成都市基层公开综合服务监督平台――郫县德源镇。[ZW）]

从2013年年底开始，居住在德源新城的富士康员工数量锐减，一方面是由于收入增长放缓以及中国工人工资上涨的双重压力导致富士康大范围裁员；另一方面是由于部分先前入住的员工搬到了富士康位于成都高新西区的宿舍楼区。到2015年年初，保留下来的富士康员工社区仅剩1个，只有3800多名富士康员工居住其中，有120万平方米的闲置房源。德源新城变成了名副其实的“空心小镇”。

1.3 菁蓉镇的创立

2015年2月8日，成都市启动实施“创业天府”行动计划，并举办了首场“创业天府・菁蓉汇”活动。名字之中的“菁”字是精A、纯粹之义，是事物最纯粹、最美好的部分，喻指青年。“蓉”字指蓉城，代表成都。2015年5月30日“菁蓉汇”郫县专场进行了 “菁蓉镇”揭牌仪式，使得德源镇成为第一个“菁蓉镇”。

德源新城由菁蓉镇创新创业区、智慧科技园和居民集中安置区及0.5平方公里老街区组成，分别承担创业载体、研发和生产基地以及生活配套服务等承载功能。截至2015年年底，“菁蓉镇”已盘活闲置房源近60万平方米（其中创新创业区约40万平方米，引入中职培训学校20多万平方米），还有60多万平方米左右的闲置房源，预留为创新创业拓展区。

2 “菁蓉镇”建设过程中的重要举措

2.1 大力扶植创业团队

“菁蓉镇”对入驻的大学生创业团队，实施入驻初期3年内提供场地全额补贴、住宿全额补贴、公共区域内无线网络全覆盖的优惠政策。德源镇设立5000万元创业创新专项资金，设立工商注册登记等“一天办结”审批服务。郫县县财政设立1000万元郫县企业债权融资风险补偿资金池、1000万元郫县科技创业天使投资引导资金和1000万元郫县天使投资基金，专项用于入驻“菁蓉镇”的大学生创新创业企业。

截至2015年年底，为加快推动大学生创新创业，郫县政府已经出台了《郫县科技创业天使投资基金暨种子基金管理暂行办法》《郫县鼓励大学生到科技企业孵化器创业意见的实施导则》《创业天府・郫县行动计划优惠政策》等一系列利好扶持政策。[ZW（]郫县德源镇党委、政府：《德源镇工作情况汇报》，2015年12月9日。[ZW）]

2.2 全方位与高校、科研机构合作

“菁蓉镇”已引入成都华商理工等4所中职学校，现有师生12000多人，预计将达到2万人，盘活房源20万平方米。“菁蓉镇”还积极利用地域优势，与交通便利的成都56所大专院校、知名科研院所和科技创新企业合作发展。四川大学、电子科大、西南交大等众多所高校的新型技术项目已在“菁蓉镇”落地，共与西华大学、成都工业大学等7所高校合作建设面向大学生的孵化器。同时，“菁蓉镇”也努力拓展与国内其他省份高等学府的密切联系。中国电子科技集团公司第29研究所、武汉大学创业孵化学院等项目已开始进驻“菁蓉镇”。“菁蓉镇”同时配备了企业导师，为前来发展的大学生们提供创业辅导和决策咨询。[ZW（]《回眸2015：“菁蓉镇”――创客小镇》，成都市基层公开综合服务监督平台――郫县德源镇。[ZW）]

2.3 利用宣传推介活动扩展知名度

“菁蓉镇”先后承办了“天府创业・菁蓉汇”郫县专场、央视创业英雄会海选、北京全国双创周、第七届全国小城镇篮球邀请赛、成都市创业大赛决赛、华人创业大赛等重要活动。2015年，硅谷市长和企业家代表团考察“菁蓉镇”，并承接教育部“中美创客走进菁蓉镇”活动，160名中美创业者前来考察交流。[1]截至2015年年底，全国各地共有30多个考察团前来“菁蓉镇”参观考察。另外中央电视台经济频道在“菁蓉镇”成功举办全国第二届《创业英雄汇》海选活动，并对“菁蓉镇”创新创业工作进行了全面报道。中央一台《新闻联播》栏目组用了一周时间在“菁蓉镇”进行深度采访。

2.4 针对性地引进专业孵化器

2015年，郫县组建7个专业招商小组，从全国引进培育新型孵化器，强势吸引大数据产业项目聚集。截至2015年年底，共引进光谷咖啡、成创空间、西华科技园、“三创谷”等新型孵化器15家、创业项目812个。[2]

其中本文作者对于“三创谷”进行了重点考察。“三创谷”是一家大W生创新创业孵化公共服务平台，是在四川省委省政府、成都市委市政府高度重视和关心支持下，由四川华迪信息技术有限公司与郫县县委县政府共同投入、联合打造的。“三创谷”拥有创新创业孵化面积10000多平方米，设有大学生实践教学区、创新创业技能提升区、创新创业项目/企业孵化区。“三创谷”采取大学生实习实训+大学生创新创业孵化的“1+100”的模式，充分利用“互联网+”手段，与华迪合作院校共建“三创谷”分谷，形成网络化、国际化的远程互动协同创新创业孵化平台。“三创谷”的建设重点有以下七个方面。

一是建立华迪创投基金：每年从销售收入中计提一定比例作为创投基金，并通过众筹和引入第三方风险投资基金等方式建立大学生创投基金池；二是建立开放式IT技术公共服务平台：面向电子商务、软件开发等中小企业、个人创业者提供技术开发、软件测试、技术咨询等服务；三是建立远程互动协同创新中心：加强与高校的合作，通过“三创谷”分谷的建设在全国范围内建立100个远程互动协同创新中心，带动开展多层次、跨区域的创新创业活动；四是建立创新创业技能提升平台：每年培养3000名具有创新创业意识和能力的IT专业技术人才；五是建立透明计算开发与学习实验室：为软件开发人员和学习者提供更加便捷的工作环境和学习环境；六是建立三创客俱乐部：引导大学生开展创新创业头脑风暴、信息交流活动；七是建立创客竞技平台：充分利用华迪自主开发的互联网技术竞赛平台，开展多种形式和方式的大学生创新创业竞赛活动，营造创新创业氛围，激发创新创业激情，海选创新创业项目团队。

以上七个方面的重点建设布局对于其他面向大学生的孵化器工作部门有极好的借鉴意义。“三创谷”区别于大多数孵化器的最主要特点是紧跟当地政府发展理念，积极配合地方政府的各项创新举措，全面利用当地的发展优势和政策支持，走一条密切和政府顶层设计相结合的创新之路。

2.5 消化闲置房源基础上优化配套设施

“菁蓉镇”创新创业区利用富士康员工生活配套区闲置房源，首期已经建成24万平方米的创新创业载体。2015年，“菁蓉镇”优化办公和配套设施，改造完成创业公寓19万平方米、孵化器营运区11万平方米，创业服务中心、创客食堂、多功能体育场馆、五人制足球场、卫生医疗点、创业超市等设施已投入使用。[3]

参考文献：

[1]钟月.160名中美创客走进郫县菁蓉镇[J].新郫县，2015（60）.

新型城镇化工作汇报篇(5)

一、专题学习会议精神，进一步明确任务要求

为学习贯彻好会议精神，镇党委分管领导组织党政办、调研、信息、宣传、组织等部门人员对会议精神进行专题学习、专题培训，提高了同志们对党委信息工作重要性的认识，进一步深化和明确了党委信息报送的要求，增强了工作责任感。同时对信息报送提出具体要求，分解细化了任务。

二、强化组织领导，完善报送网络建设

我镇首先成立了以镇党委分管领导为组长，宣传科、党政办、调研室、信息室等部门负责人为成员的党委信息工作领导小组，精心挑选9名专职信息员配强了党委信息工作队伍，在12个党总支、92个村、30余个部门和规模企业明确了一名兼职信息员，建立了覆盖全镇的信息员队伍，构建了党委大信息格局。同时，进一步完善硬件配套设施，为信息室、宣传科、调研室等部门配备了数码照相机、打印机等办公设备，为做好工作奠定了基础。

三、规范报送程序，明确紧急信息报送责任

我镇严格按照市委办公室关于紧急信息报送工作的规定要求，对紧急信息报送进行进一步明确和规范，成立由党委书记任组长，副书记、镇长任副组长的领导小组，明确了分管领导和党政办、宣传科、调研室、信息室等部门负责人为直接责任人，具体负责紧急信息报送，并明确纪律要求。

四、健全奖惩制度，调动工作积极性

镇党委高度重视信息宣传工作，制订完善了信息宣传奖惩机制、信息上报流程等，在镇财政资金非常紧张的情况下，每季度对专兼职信息员落实一次奖惩，调动了各级信息员工作积极性和主动性，营造了良好的工作氛围。

五、对党委信息工作的需求和建议

进一步加强信息员队伍建设，定期进行专题培训。以此提高素质，适应新形势、新要求。

六、我镇工作的亮点

今年以来，镇按照市委、市政府的要求，围绕“把工业做强、城镇做靓、农业做优、旅游做美、稳定做牢、干部带强”的目标，团结带领全镇干部群众，凝心聚力谋发展，攻坚克难破难题，各项工作较之以前有了较大的发展。前三季度，全镇生产总值实现36.7亿元，增长18%；1-10月份，实际利用境内资金9.3亿元，增长32%；利用境外资金70万美元，完成全年任务的100%；完成项目建设投资8.86亿元，增长12.6%；地方财政收入实现6202.5万元；出口总额1360万美元，完成全年任务的112%，极大地提升了镇村干部的士气！

1、抓财政，保运转。今年以来，我们战战兢兢、如履薄冰，大力发扬“五加二”、“白加黑”、“雨加晴”的工作精神，取消双休日,淡忘节假日,在加强税收征管的同时，广挖、深挖、细挖各类税源,1-10月份实现地方财政收入6202.5万元，且四税比例在全市处于领先地位，较好地保障了工资发放及其它刚性开支，并逐步偿还了各类债务700余万元，有效保障了党委、政府政府的正常运转。

2、抓项目，促升级。着力培育和壮大境内三大企业向成长型、科技型、环保型龙头企业跨越。今年山东辛化投资1.3亿元，建设了变压吸附硅胶项目和部级硅胶研发中心，并成功申报全国驰名商标。该集团与英国剑桥大学合作的高档变压吸附硅项目也顺利推进。该项目完成后，可实现硅胶由每吨6000元到300万元的跨越，年新增产值达3亿元，出口创汇1500万美元，利税8000万元，全年税收预计可实现1600万元，增长200%。水泥投资1.5亿元，实施了水泥生产利用微粉技改和固体废物综合利用项目，新申请3项国家专利，完成水泥厂由污染企业到环保企业的华丽转身，成为枣庄市第一家固体废弃物处理中心，被誉为“滕州模式”被环保部在全国推广。山东恒仁集团投资1.2亿元完成三条淀粉生产线技改升级，实施了高档纺纱二期项目，规模效应更加凸显，今年利税总额将突破3500万元，比去年增加20%。

3、抓城建，活商贸。投资2亿元，实施了占地120亩的熙园社区建设。该社区规划建设居民楼和营业房8万平方米，涉及拆迁户230家。其中一期工程规划建设4.2万平方米，需拆迁113户。在社区建设实施过程中，始终贯彻农民生活方式的转变取决于生产方式的转变，由农向非农转变，才能变市民，我们坚持让利于民的原则，不仅让拆迁户有房住，而且给每户提供一套门头，有效解决了农民上房后的生计问题，实现了和谐拆迁。目前一期12栋居民楼已全面开工建设。配套工程电子器材城已完成五层主体工程，正在装修；投资150万元的府前路升级改造，投资60万元的中心文化广场音乐喷泉都已完成，城镇的聚集力、承载力和活力显著增强。

4、抓农业，富百姓。今年的农业生产，我们把重点放在了促转型提质上。我们坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，探索建设了下户主其祥家庭农场。其祥家庭农场占地560亩，是集科技示范推广、机械化作业、标准化生产为一体的马铃薯生产基地，产品取得了国家认证，直接销往香港。11月7日，全国马铃薯机械化收获现场演示会暨技术培训班在我镇其祥家庭农场召开。农业部农机推广总站副站长李安宁等领导及部分省、市自治区农机局负责同志参加会议，各级领导对其祥家庭农场给予高度赞誉。

5、抓民生，凝人心。积极实施城乡环卫一体化和乡村文明行动，规划建设了8公里的城镇排污管网，启用了垃圾中转站；完成王庄、等4个集中连片环保整治项目建设，完成65个市级城乡环卫一体化示范村建设，新建香台、后张坡等5个文明幸福村及大党山、西坞沟等沼气、太阳能新能源示范村。玉泉村农村污水无害化处理、垃圾减量化集中收集的做法，被誉为“玉泉模式”，在全省推广。6月7日，全省乡村文明行动现场会在我镇召开，省委常委、宣传部部长孙守刚等省市领导出席，并对我镇的工作给予了高度评价。同时，我们还积极争取，投资380万元实施了党山中学、李岭小学、党山小学等学校综合楼建设，大力扭转了对山区教育投入不足的问题，深受人民群众欢迎。

6、抓旅游，聚人气。投资3000万元完善莲青山水系提升工程，新建情人谷瀑布及其它景观29处，深受年轻游客欢迎；积极发展乡村旅游景区配套工程，集休闲、娱乐、餐饮于一体的龙凤山庄建成投入运营，为我市广大市民度假休闲提供了一个好去处。

新型城镇化工作汇报篇(6)

[关键词]城乡统筹；生态枢纽；小城镇；建设；发展定位

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.128

[中图分类号]F299.21 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）20-0-02

0 引 言

在城市化快速发展的今天，小城镇的建设得到了政府的大力支持，小城镇建设的问题引起各方的广泛关注，尤其是“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的设立，给我国的小城镇建设者们提供一个充分发挥才能的舞台。党的十报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。

随着我国中部崛起战略的逐步实施和中三角一体化进程的步伐加快，中部四省小城镇建设带来了新的战略定位和契机，同时，在推动中三角一体化进程中，地理枢纽小城镇建设乃至中等卫星城市建设成为区域一体化建设的突破口和经济及政治体制创新的平台和试验区。研究对象湖北黄梅县小池镇地处鄂、赣、皖交界点，无疑是这一角色的典型代表。研究黄梅县小镇发展策略对新型城镇化建设、城乡一体化统筹建设和区域经济一体化背景下枢纽城市建设具有很强的参考价值、现实理论和实践意义。

湖北黄梅小池镇地处鄂、赣、皖三省交界点，是经湖北省人民政府批准的省级开发区。1995年6月小池镇被国家列为“全国小城镇综合发展试点”，是湖北东大门，也是驰名中外的黄梅戏的故乡。

1 湖北黄梅小池镇在城镇化过程中存在的问题

小池镇地处生态环境优美的大别山尾南缘，所处区域是长江以北平原区，南临长江，东望云雾缭绕的庐山，并有鄱阳湖、太白湖、龙感湖三湖携手相拥，与中部明珠古城九江一江之隔，并与之东西有两桥相连，实为宜居生态之城。

然而，正因为城镇周边内湖与长江水系相连，毗邻庐山风景区和中国第一大淡水湖，当地生态比较薄弱。但经调研，发现在城镇化进程中，暴露出一系列的问题，表现在以下几个方面。

1.1 环保基础设施严重滞后

生活服务、道路管网等基础设施薄弱，天然气管网尚未开始建设，公共绿地比较缺乏；污水管网、污水处理厂、垃圾填埋场、环卫系统等环保基础设施均未动工，导致产业园区内的生活污水处于散排状态，园区内企业的工业废水仅只经过简单沉淀后排入东港，最终排入龙感湖。

1.2 工业园区开发不合理

一是由于各种因素，产业园招商引资项目时没有严格按开发区发展规划进行，当前产业结构与规划存在不协调之处，使区域整体环境与当地经济发展处于不能同时兼顾的两难境地。在执行过程中带有一定的随意性，不仅给路网及市政设施布局带来了一定难度，而且使进园企业未能严格按照园区的产业定位和功能布局实施；存在着居住区处于工业企业的下风向，与工业地块无绿化隔离，未拆迁的居民和正在建设，运行的企业发生环境矛盾等现象，将可能增大由于布局的不科学带来难以解决的环境问题。特别是九江炼油厂储油仓库毗邻新开发楼盘，安全隐患令人担忧。

二是园区基础设施的建设，如供水、供汽设施，各种配套管网，统一污水处理设施和固体废物处置设施的建设存在较严重的滞后现象，开发建设与环境保护未能实现同步发展。园区企业的绿化率没有达到规划要求。

三是产业园环境管理相对薄弱，没有专职的环境技术和管理人员。

四是城镇化进程中失地农民的生活安置问题突出。近些年，随着小池镇加快开发步伐，城镇化步伐加快，城镇四周的部分耕地变为工业用地，部分农民失去赖以生存的土地无所适从，目前耕地补偿款尚能维持短期生活，但并不能解决长远的生活问题。应该加强失地中青年农民工思想教育和技能培训，引导他们融入到城镇化建设大业中来，利用土地征收补偿款为老年失地农民购买养老金保险。

2 湖北黄梅小池镇的发展定位需考虑的因素

结合对小池镇区域发展现状调查结果和存在的问题，小池镇的发展定位要充分考虑以下四个方面因素。

第一，充分重视和发挥枢纽小城镇的区位地理优势，大力推进现代物流城镇建设，打造商贸特色小城镇。

小池镇地处长江、京九两大经济开发带交叉点，是长江中游区域中心港口城镇。长江是中国最大、最长的东西向水上大通道；京九铁路是我国最长、现代化程度最高的南北向陆上运输大通道，两条大动脉在此交汇。小池成为承东启西、引南接北的金十字交汇点。另有105国道、沪蓉、福银高速公路穿境而过，京九、合九铁路在此交汇，两座长江大桥飞架天堑，水路临江达海，空运毗邻九江机场，素有“九省通衢”、商贸旅游“金三角”之称。

在小城镇自身资金缺乏的情况下，可以通过多种途径，大力加强专业物流园区建设。多年来，尽管途经小池的物流运输流量惊人（具大桥收费站统计，仅九江一桥2014年日平均通行达到4 500车次，九江一桥不堪负荷，每五年桥面整体整修一次），但是由于地方物流园区建设滞后，车辆多是过境不留或短期逗留，应该从政府、企业、社会多方面筹措资金，合理规划，构建中三角东部物流集散中心。并要大力发展城镇商贸物流服务业，加强物流园区企业与长三角、珠三角企业物流联盟，加强九江经济圈龙头企业的物流合作。

第二，聚焦中三角经济一体化的经济背景，城乡统筹协调发展，构建轻工业小城镇。小池镇是中三角鄂赣互联的黄金节点，是华东经济圈与华中经济圈的结合部，是大武汉经济圈、皖江经济圈、环鄱阳湖经济圈的交汇点，是湖北的东大门。

应该大力吸引三省优质企业落户小池镇。但小池镇毕竟是小城镇，容纳有限，故要精益求精。结合环境承受力有限的现实，应该优先发展劳动密集型纺织产业、农副产品加工业、建筑企业进入。之所以偏重劳动密集型纺织产业、农副产品特别是蔬菜加工业、建筑企业，主要考虑有以下几点。

首先，通过对小池镇周边农村调查（如图1所示），棉花目前仍然是农村留守劳动力的主要收入来源，其次是蔬菜种植的收入。

其次，小池镇居民外出劳动力谋生的技能主要集中在纺织业和建筑业（如图2所示）。近些年沿海纺织业由于成本压力较大有向内地转移的趋势，应该抓住机会，借助多方力量，做大本地纺织业，并加快原材料及加工业一体化进程，提升纺织业竞争力；小池四周湖泊众多，水产品丰富，蔬菜基地规模大，交通便利，农副产品加工业发展潜力巨大；小池能工巧匠众多，但本地却没有一家一级以上建筑企业，建筑人力资源没有充分整合，农民工大多散兵游勇散布全国，缺乏龙头企业在高端率领他们争夺全国市场。

当然，本地人才匮乏可能制约高新技术产业发展，但吸引有搬迁和扩张实力的高新技术产业进入也是不错的选择。通过城乡产业融合，使新型小城镇协调和谐发展。

第三，重视、节约集约、产城融合、生态宜居为基本特征的新城镇建设的政策背景。

第四，关注区域自身的人文基础，努力构建地方文化特色小城镇，发挥中三角东三省（湖北、江西、安徽）旅游枢纽中心作用。

小池镇地处湖北黄梅县，历史悠久，人杰地灵；民风纯朴，文化底蕴深厚。黄梅是驰名中外的佛教禅宗圣地，这里诞生了中国佛教禅宗四祖道信、五祖弘忍、六祖惠能。黄梅县是全国五大剧种之一黄梅戏的故乡，是鄂东红十五军诞生地，还是闻名全国的“楹联之乡”“诗词之乡”“武术之乡”。深厚的儒家和佛家思想在此交汇。小池镇地处大别山东南麓，与大别山风景点紧密相连，禅宗的佛教圣地四祖寺、五祖寺都建于大别山南麓群山之中，更有世界第一漂的玫瑰谷，绿茶圣地挪步园风景区，南望庐山、鄱阳湖旅游经济圈，东有安徽黄山、九华山、大别山主峰等旅游圈，小池镇地处三省交界点，处于枢纽中心地带，应大力发展旅游业，规划好三省旅游线路，充分发挥旅游配套和枢纽作用。而发挥枢纽作用的内驱力是其厚重的人文基础。

3 结 语

为了实现城乡统筹协调发展，打造中部明星小城镇的目标，笔者建议将处于三省交界的小池镇发展定位为：商业物流小城镇、劳动密集型轻工业小城镇、生态文化旅游小城镇及高新技术产业示范小城镇。

主要参考文献

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[2]山丹.基于城乡统筹视角下内蒙古县域经济发展研究[J].内蒙古财经大学学报，2014（3）.

[3]许明.小城镇主导产业发展战略研究[J].国土与自然资源研究，2006（2）.

[4]陈继宁.美国发展小城镇对我国的启示[J].经济体制改革，2005（5）.

[5]金钟范.韩国小城镇发展政策实践与启示[J].中国农村经济，2004（3）.

新型城镇化工作汇报篇(7)

，街道小城镇建设在县委、县政府和街道党工委、办事处的正确领导下，在县建委、规划局等相关业务部门的关心和指导下，结合县第十二届委员会第五次会议精神要求，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实总书记总书记对重庆发展作出的“314”总体部署和市委三届三次全委会精神，解放思想，以开放思维开创工作，圆满地完成了全年各项目标任务。现将小城镇建设各项任务的完成情况汇报如下：

一、成立小城镇建设工作领导小组

年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。

二、城镇化建设工作

（一）小城镇建设工作

（1）完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m2。

（2）完成城镇竣工房屋面积379035m2，扩大建成区面积1.5km2。

（3）新建城镇砼道路面积1900m2。

（4）建城镇排水管道长度800m。

（二）农房建设及管理工作

（1）今年我科室共审批新、改、扩建农房258户，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面积42048.5m2。

（2）对街道“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。

（三）康居工程

启动并建设康居村2个，分别是村和村，其中，建设市级示范村1个，即村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。

（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作

规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。

（五）城镇化水平工作

1、转移农村剩余劳动力1820人。完成年初计划的114%。

2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。

（五）其他工作

1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。

2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。

3、严格建筑工地的安全管理。

4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。

三、规划管理工作

（一）总规及详规

街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。

（二）规划管理

1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。

2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。

3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。

4、今年9月19日至10月20日，由街道牵头，汇同县规划局、地房局组成联合工作组，对街道规划区内租用土地、违章建设进行了全面清理。此次清理，共涉及全街道16个村，清理的对象主要是企业、养殖业、农家乐等违法用地和违章建筑，共计719户，其中养殖业455户、企业233户、其他占地31户，占地面积5937亩，建筑面积59万平方米，目前已对清理出的719户建章租地进行了张榜公示，并向县府提出了处理意见。

5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料，并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。