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摘要：以高职院校三产科技服务的内涵与意义为基点，论述了在这一过程中应该需要遵循的原则，以江苏城乡建设职业学院的具体实践案例进行佐证，系统阐述了学校在三产科技服务过程中所采取的的一些具体措施。

关键词 ：高职院校；三产；科技服务；实践

作者简介：朱仁良，男，江苏城乡建设职业学院副校长，副教授，主要研究方向为职业教育与管理。

中图分类号：G717文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）20-0013-03

近年来，以现代服务业为主的第三产业获得了迅猛发展，科技服务作为其重要组成要素，从不同程度在各层次的高校中占据了重要位置。就高职院校来说，也同样承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等多种功能，但因其具有较强的地域性或者行业性，使得“依托地方经济、行业产业经济发展”来提供相应的技术、人力服务支持，成为高职办学的重要出发点和立足点。

一、高职院校三产科技服务的意义

做好学校的三产科技服务，对促进高职院校这一特殊高校群体的发展有重要的现实意义。

（一）有利于促进产学研的深度融合

高职院校的三产科技服务与产学研的融合之间有着无可比拟的优势，一方面，它可以最大限度地集聚学校的优秀师资、硬件设备等资源投入到相应的科技服务中去，是保证每一项科技服务顺利开展的基础；另一方面，它可凭借其与相关行业企业联系紧密的天然优势，既可充分利用行业企业中先进的人力、物力、技术、设备等资源，又可及时关注与把控行业企业发展的前沿动态，不断更新与调整，是顺利实现科技成果转化、投入市场检验并以一定优势占据市场份额最为便捷、有效的途径。

（二）有利于彰显高职院校的办学特色

通过三产科技服务既可以充分利用其本身所具有的科技资源，集中力量形成相关优势专业领域、研究场所和人才队伍，发挥高职院校中这部分力量对增强区域经济发展以及行业发展的支撑力度，提升学校在区域内或相关行业内的影响力，形成竞争优势；又可以有效地融入学校的专业建设、课程开发并在教学中实施，这可提升学校特色专业、精品课程的实用性、可操作性，更好地服务社会的需要，同时也增强了师资队伍的力量，这又可提升学校在社会上的知名度。

（三）有利于拓宽高职院校的社会资本

一般来说，“社会资本”与“社会资源”、“关系网络”等存在相互交叉的地方。［1］高职院校本身就是一个集聚广泛社会关系的网络，而三产又作为其中的一个组成部分，由于其自身业务的特殊性，必须又得有自己的交际圈。因此，充分发挥三产科技服务的桥梁作用，借助其便捷的市场通道、信息交流优势，不断增强学校与企业、同行之间的联系，进一步拓宽学校的社会资本。

二、高职院校三产科技服务的基本原则

高职院校提升科技服务能力，不仅成为区域发展、行业发展，甚至是整个社会关注的热点问题，也是科技服务行业、高职院校自身的必然选择。

（一）适应性原则

高职院校的三产集多种角色于一身，既可能是产品的生产者与消费者，又可能成为学校品牌特色的设计者与代言者。要承担好这些角色，必须要遵循适应性原则。［2］

1.适应地方经济发展。高职院校最主要的是为地方经济发展培养适合的技术技能人才，开办的三产自然也是为地方经济发展服务，即其所开展的服务、生产的产品等都必须与地方经济发展结构相适应。如江苏城乡建设职业学院一直以自身的城乡规划为特色，以建设专业为发展重点，致力于本地的城乡建设事业发展，为企业输送了众多城镇规划、建筑设计、设备专业等各类人才。

2.适应行业发展需求。依托行业发展，开设相关的三产，也是有效发挥其科技服务必须遵守的基本原则。［3］三产中涉及到的人员、设备、信息等都应与相应的行业发展需求相适应。学院在开展科技服务的过程中，紧密依托建设行业，每年为本市甚至是本省在这些方面起到了重要的咨询与服务作用。

3.适应学校人才培养的需要。高职院校三产的运行既是依托学校又是服务学校的载体。因此，在开展三产科技服务过程中，要与学校的人才培养相适应，尽可能地将学校的专业建设、课程开发与实践教学有机结合，为社会培养“用得着、上手快、留得住”的人才。

（二）可操作性原则

可操作性原则，亦即可行、实用、便于执行。于高职院校的三产而言，不管是承担的高科技产品的研发、创造，还是提供有针对性的、特色化的服务工作，最终都要流向市场进行检验，学院三产积极秉承这一原则，充分利用现有的城镇规划优势，积极参与全省各地区的村镇建设，编制的各项规划在城乡、村镇的建设过程中取得了较好的成效。

（三）适度超前原则

随着经济结构的不断调整，产品更新换代速度的加快，根据产业行业转型升级的需要，高职院校的三产科技服务要树立适度超前的意识，包括产品的开发、设计、运用等。［4］例如，建设行业中一系列新兴技术的出现，使得直接面向消费群体的三产必须要及时、合理地加以运用，以较快的速度、较好的成效尽早占据市场的一席之地。学院率先引入绿色理念，全面运用于到新校区的建设，目前学院已成为江苏省首家绿色建筑节能示范基地；同时，学校设计院与江苏河海新能源科技发展有限公司也达成了合作意向，在设计院联合成立了绿色新能源工程所，双方人才、资源共享，在山东、安徽等地联合设计项目，就供热、通风设计采用新技术、新设备达到了节能新高度，收到了广泛的好评。

三、江苏城乡建设职业学院三产科技服务的实践探索

一般而言，科技服务的核心是科技创新，但是从创新到生产力的转变，其间既有意识层面（服务意识），又有技术层面（成果转化、技术培训等），针对多种层面，高职院校可结合自身的特点，选择适合自己可以发挥的作用。［5］学院结合自身的行业特色以及发展实力，经过多年的实践探索，在三产科技服务这一方面取得了一定的成就。

（一）三产的发展概况

江苏城乡建设职业学院目前的三产包括以下三类：江苏省城建校建筑规划设计院、常州诚建规划设计院有限公司、常州市城建校工程咨询有限公司。

其中设计院为学校下属国有全资设计单位，目前已升级成为国家建筑行业（建筑工程）甲级资质设计院，主要经营城乡规划编制、工业建筑、民用建筑等工程建设项目的规划、设计以及相应的项目管理和技术与管理服务等业务。

规划院主要经营城市及村镇规划、景观设计等业务；咨询公司主要经营工程咨询、工程造价、招投标代理等业务。

（二）具体的服务路径

1.专业产业紧密对接，产教学融合。通过专业教师的技术指导、设计人员参与教学以及轮岗挂职锻炼等渠道，广泛开展学习交流，保证所设专业水平位于行业领先。在镇村建设方面，学院抓住城乡统筹和新农村建设的机遇，在学院教师、学生和设计院的共同参与下，完成了多个省市级优秀项目。在开展与企业联合办学之际也惠及了下属三产，三产企业先后与江苏金梓环境科技有限公司、江苏河海新能源有限公司在生产、科研、教学方面展开全面深度合作，实现合作共赢的目标。由技术专业的教师和学生全面参与合作企业的科研、生产和调研项目中，合作企业就研发的技术与产品以实物、模型展示等多种方式，在校园内展出，充分发挥其教育、引领作用。同时，合作企业的技术专家定期到学校、三产进行专题讲座，对学生和三产设计人员进行专业引领。详情见表1所示。

三产名称具备资质对接专业

江苏省城建校建筑规划设计院建筑工程甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程招标代理乙级资质、城市规划乙级资质、工程咨询丙级资质建筑工程技术、工程造价、城镇规划、环境监测与治理技术、工程监理、建筑装饰工程技术、园林工程技术等

常州诚建规划设计院有限公司城乡规划编制乙级资质城镇规划、园林工程技术、城市交通运输等

常州市城建校工程咨询有限公司工程造价咨询甲级资质、工程招标代理乙级资质和工程咨询丙级工程造价、建筑电气工程技术、楼宇智能化工程技术等

2.以“项目”为载体，开展城乡建设服务。学校以“面向小城镇建设领域、健全完善设计门类、服务江苏省广大农村”为发展方向，以“项目”为纽带，积极开展科技开发和技术服务。在建筑设计、城镇规划、工程造价咨询等实践性教学环节中，发挥专业技术与人才的优势，为城市、村镇建设提供设计服务，并由此形成学院“真题真做”的规划实践教学模式，对产教结合做了有益的探索与尝试。如“阜宁县东益经济区城乡统筹发展规划”规划设计中，规划院邀请了学校建筑艺术系主任亲自参与规划设计，把握城乡统筹的技术要点，结合当地实地情况，对项目进行全程指导，很好的服务了当地城乡统筹发展。该项目获得2011年度常州市城乡建设系统优秀勘察设计三等奖。

3.以“校企”为平台，攻关专业难题。学校通过规划院与专业类企业进行深度合作，全方位、深层次、多领域开展交流与学习，为一些专业难题进行重点解决。针对太湖蓝藻事件，学校环境系、设计院和金梓环境科技在污水生态处理方便展开深度合作，成立农村污水处理课题组，对各种情形进行现状调研、理论研究和科学试验，在农村生活污水处理、景观水体治理和畜禽养殖废水处理等方面取得相当大的成就，研究产品广泛应用于广大农村地区，部分项目作为国家及地区环保示范项目进行推广。另外，在新技术、新能源方面，通过学校设计院与江苏河海新能源科技发展有限公司也达成了合作意向，成立了绿色新能源工程所，双方人才、资源共享。在山东、安徽等地联合设计项目，就供热、通风设计采用新技术、新设备达到了节能新高度，得到了甲方的一致好评。

4.依托学科优势，助推镇村规划建设。自省建校创建城镇规划专业以来，在村镇领域不断研究前行，参与全省各地区的村镇建设，目前已涉及城乡统筹发展规划、乡镇总体规划、镇村布局规划、镇区控制性详细规划、镇绿地系统规划、村庄建设规划和村庄整治规划等镇村类各方面规划，全面指导城市、乡镇各方面建设。目前，学院与两省八市形成长期良好的合作关系，尤其是规划项目曾多次荣获省、市镇村类奖项，仅规划院设计项目的产值就高达1000多万元。

在经济全球化和中国的国际化步伐加快的时代背景下，正确定位高职院校三产科技服务的角色，提高三产的科技服务水平，增添科技服务特色既是高职院校发展面临的一大机遇，同时，也是要应对的一大挑战。

参考文献：

［1］霍刚.地方高校科技服务能力的评价研究［D］.太原：太原科技大学,2010(7):30-33.

［2］方美君.高职院校科技服务平台构建策略与实践反思［J］.中国高教研究，2010(6):11-13.

［3］齐正学，云娜.着“研”服务，提升高职院校科技服务能力［J］.广东轻工职业技术学院学报，2012(3):59-61.

［4］祝木伟.高职院校科技园对中小企业开展科技服务的策略研究［J］.中国职业技术教育,2014(29):40-42.

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在短短时间内，高职院校已完成历史性的跨越，由外延式扩张进入内涵性发展的新时期。要大力推进高职院校的教学改革，努力提高教学质量，培养高技能的职业人才，完成高职院校内涵性的跨越，必须以完善教学管理制度、确保日常教学的平稳运行为基础。但目前高职院校教辅人员教学管理观念陈旧。教学管理模式和手段滞后，教学管理还欠规范，管理基础较为薄弱，这些因素仍阻碍着高职院校的发展。在新形势下，如何牢固树立为教学、为师生服务的观念，如何运用现代管理手段，建立和完善科学的教学管理制度，如何建立新的教学管理模式，增强教学管理能力，已经成为高职院校教辅人员亟待解决的问题。从教学秘书角度来看，加强高职院校教学运行管理工作，应不断完善管理制度，树立服务观念。具体而言，可从以下方面展开：

一、更新教学管理理念，树立执行和服务观念，提高教学运行管理水平

教学秘书主要负责日常教学管理工作，既要认真贯彻执行学校教务处下达的各项教学任务，也要为系部的教学发展、专业建设提供优质的服务，因此，教学秘书应更新教学管理理念，树立执行和服务观念，不断提高自身教学管理素质，以优质的服务提高日常教学管理工作效率。

(一)树立执行观念，认真完成教务处下达的各项教学任务，为学院整体教学规划提供服务

系部日常教学管理的顺利开展离不开学校教务处的总体规划和指导。教务处总管学院各系教学，系部的教学工作需在教务处的指导下进行，而教学秘书则是联系教务处和系部的关键一环，系部日常教学工作的正常运行有赖教学秘书上传下达，进行沟通。这就要求教学秘书认真执行学院教务处下达的各项教学管理任务，包括：每学期在教务处的组织下进行排课；将整理好的学生各门成绩上交；传达学院各种会议通知；统计学生学籍变动情况并上报；按教务处的要求做好学期中各科考试的考务工作论文联盟，等等。同时，教学秘书要主动参与到制订各专业教学计划的工作中去，从教学计划具体施行和使用的角度为学院专业的发展提供建议和意见，使教学组织管理工作合理化、规范化。

(二)树立服务观念，不断提高业务水平，为系部教学工作提供优质服务

教学秘书是系部教学管理工作的助手，协助系部领导处理日常教学管理工作，主要负责教学运行的各个环节。因此。教学秘书不应把自己等同于一般教辅人员，而应有较高的目标和要求：首先，在工作指导思想上，应立足学院发展的全局。认真执行教务处的各项决定，完成各项工作任务，同时，主动为系部着想，不断学习教育管理知识、积累工作经验，加强教学管理研究。其次，在工作职责中。要做到“想得深、计划远、工作细、有韧劲、勤整理、快反馈”，为系部各种教学实践活动、专业的发展、新专业的申报、学科的建设等系部教学工作提供优质的服务，夯实系部教学管理基础，为系部教学质量的稳步提高创造有利的条件。

二、建立健全教学档案资料的管理制度，优化学校教学资源

教学计划、教学大纲以及教案等教学资料是教学工作的基础性教学文件，收集、编订、整理好教学文件是教学工作正常运行的基础，也是学校积累教学经验和巩固教学成果的重要渠道。教学秘书要提高自身的教学管理能力，首先要管理好教学档案资料。如何管理好教学档案资料，应做好以下两点：

(一)健全教学计划、教学大纲的编订整理制度

教学计划和教学大纲是学校组织教学、安排教学任务、确定教学体制和内容的基本依据，是学校教学资源的重要组成部分，应严格按照高职院校的教学要求进行制订和编修。为了更好地优化教学资源，教学秘书应在原有教学资料管理的基础上加强对教学计划、教学大纲的管理。按“任课教师具体负责编写—教研室组织修订—教研室主任审查—教学秘书分专业整理保存”的管理模式，健全对教学档案资料的管理制度。

(二)进一步完善教案资料、课程授课计划安排表等其他教学资料的管理制度，丰富学校教学资源

学校每学期都要对任课老师的教案和课程授课计划安排表等教学资料进行收集整理，在经过系主任和系教研室审核通过后才能进行授课。而教案等教学资料交由教研室主任和教学秘书统一检查。在采取管理教学计划和教学大纲的模式将教案等其他教学资料进行专档管理的基础上，应将每学期各科的教学计划、教学大纲、教案及课程授课计划安排表等教学资料按各系部、各任课教师分类并收集整理起来，组成一套完整、系统的教学档案资料文档，从而达到优化教学资源的目的。在整理教学档案过程中，教学秘书应主动配合系部主任和教研室的工作，在教学计划和教学大纲的收集整理上认真负责，在教案和教学计划的具体实施和使用上提供建议和意见，为系部专业教学的发展提供服务。

三、充分运用信息网络化的办公资源，进一步提高工作效率，确保日常教学管理工作正常运行

学校日常教学管理工作繁多复杂，如何使其有条不紊、运行平稳，需要教学秘书提高自身教学管理水平，建立一套合理科学的管理方案和模式，通过将繁复的工作规范化，更好地促进教学管理工作平稳运行。

(一)运用现代办会手段，实现日常教学管理工作规范化

对于以学期课程计划进度表、课表、考勤评定表为重点的日常教学管理，可通过现代办公手段对其进行无纸化管理，从而提高教学管理效率。例如，在电脑数据库功能中制订学期课程进度表的同时，建立与其对应的班级排课表和该班上课考勤评定表作为附表，教学秘书负责对数据的记录和更新，通过建立班级任课反馈情况汇总表，就可在查询该班级课程的同时查看到该班上课情况。这样既便于对各班的课程进行查询，也为期末的考勤和评优工作提供辅助资料，进一步提高教学管理效率。

(二)建立精确的学生成绩、学籍资料库，实现教学管理工作数据化

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关键词 临床实习 教育 体会

随着我院临床医学实习医生的增多，医院作为培训基地，自我建设也至关重要。其带教医师资源，包括师资力量、教学科研经费、床位病例、仪器设备、实验室条件等方面的投入与发展，与临床医学实习生的增多及高质量、高规格、多类型的培养比例要相协调。临床学生生产实习的可持续发展与医院培养基地建设成为必然。一般医院作为临床实习生培养基地，必须具备医院规模、带教资源、实验设备。除此医院知识教育、医院管理、整体化培训都必须跟上临床实习生培训的需求。我院作为高等医学院校实习培训基地，在规范扩大临床实习生培训的同时，也推动了医院知识教育、医院科研、医院学术的发展。现就我院的临床实习生培训情况谈谈个人体会，以便共同探讨、共同学习、共同提高。

有组织地规范临床实习生管理

根据我院每年接受临床实习生的具体情况，在医教科的统一安排下，成立临床实习生培训管理小组，安排实习生有计划地进入各个临床科室进行生产实习，每个临床科有一定经验的、具备相应技术职称的医生担任带教老师，并有计划地根据实习生实习要求安排临床教学，有计划地安排参与各科的业务学习，并定期对实习医生进行实习考核、业务考核、理论考核。实习医生劳动纪律实行考勤制：建立实习生考勤制，实习生在医教科的实习生培训小组安排下，有计划地分配到所实习的科室，在所在的实习科室建立实习生花名册登记，由所在带教科室进行考勤，听从实习科室的实习安排，严格遵守劳动纪律。

根据实习人数分组管理：每批临床实习生数目不同，院校不同，因此根据所实习的需要将每批学生分成实习小组，从实习生中选出组长负责该小组的人员基本情况，按照实习规定时间进行轮转，并积极参加医院、科室两级业务学习和培训管理学习。

坚持政治思想、职业道德教育

开展政治思想教育：对新进入临床实习的实习医生，有组织、有计划、有安排地进行政治思想教育，宣传党的思想、方针，学习邓小平理论；学习党的“十六”大精神；学习法律、法规、医师法；开展爱岗敬业、爱心服务、白求恩精神教育和学习；学习医院的劳动纪律、考勤制度。

开展职业道德教育：进行职业教育、道德讲座，有计划地安排相关专家、老师、公检法工作人员进行现场教育，开展抵制商业贿赂的道德教育，树立良好的职业道德形象，讲文明、讲礼貌、文明行医、文明待患，开展“以病人为中心”做患者满意的医生的活动。

严格进行医疗安全质量教育

有组织进行医疗安全教育：学习医疗安全知识，强化医疗安全教育，按医院管理要求、各科室的特点要求进行医疗质量安全教育，进行无菌操作练习、院感知识培训、理论学习、理论考试，严格执行无菌操作、规范操作。

结合临床实习安排进行医疗安全教育：培养良好的工作作风，严格遵循医疗操作规范，杜绝生产实习中的差错事故发生。

有计划地安排“三基”训练学习和技能操作训练

严格临床实习生基础理论、临床技能培训：根据医院的医教计划进行“三基”训练的理论学习考试，请相关科目和专业的高年资专家和老师讲课，有计划地安排学时，对所讲座的科目学习内容和专业知识进行考试并记入学习实习档案；同时根据医院医教要求进行“三基”技能操作练习和考试。并按时参加所在临床实习科室的业务学习及技能考核。

医技、检验实习生也同样制订严格的训练和学习计划：严格理论学习，严格技术操作，严格数据查对制度，使临床实习生在生产实习中就养成良好的工作作风。规范严格的生产实习是保证医院质量运行的需要，同时对实习学生本人也是理论和技能的提高。

医学临床实习生培训应注意的两个问题

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［提要］ 随着高等教育逐步由精英教育向大众化教育纵深发展，高校财务管理的内涵日益丰富，“集中管理”的高校经费分配模式已经无法适应新的办学要求，校院两级经费分配模式应运而生。本文从“集中管理”的高校经费分配模式和校院两级经费分配模式优劣对比分析出发，以高校经费管理为研究对象，对校院两级经费分配模式进行探讨。

关键词：财务管理；高校经费；校院两级管理；经费分配

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2012年3月12日

近年来，由于高等教育逐步由精英教育向大众化教育纵深发展，许多高校通过重组、合并、扩招等形式使办学规模急剧扩大，高校的办学层次日趋多样化，经济管理层面增多，财务关系复杂，高校财务管理的内涵日益丰富和充实，“集中管理”的财务管理体制已经无法适应新的办学要求，以院系为管理实体的校、院二级管理体制被推上了高校改革的历史前沿。为了加快推进校院两级管理体制改革的进程，实行校院分级管理，使之成为拥有适当权力，责任清晰的办学实体。在学院制下，校院二级财务管理要正确处理集权和分权的关系，明确校院两级的支出责任，确定合理的分配要素与相应的财力资源分配模式。

一、“集中管理”为主的高校经费分配模式存在的弊端

“集中管理”为主的高校经费分配办法也就是以学校为主体，即由学校制定总体办学思路，由各职能处室负责分块实施，由此而形成的财务管理体制，校内人员工资、各种福利待遇、主要办学经费等均由学校及各职能处室统管。这种管理体制在学校合并初期、学校规模较小时，集中全校财力办大事，把有限的资金用在刀刃上起到了积极的作用。但是，随着学校办学规模逐年扩大，以学校为主体的财务管理方式逐渐凸现其弊端。

（一）不利于调动院（部）办学积极性。除日常的教学经费以及院（部）包干经费外，学校对主要的教育经费、人员工资、奖酬金进行统管，水电学校统包，造成各院（部）对学校支付的公共性开支漠不关心，做任何事情都向学校要钱，这样不利于调动院（部）办学积极性。

（二）不利于教育资源的充分利用。由于各院（部）权责分离造成管理混乱，资源浪费严重，各院（部）购置教学设备一味追求多、新，造成同类设备重复购置，大型设备盲目购置，设备利用率低；在维修方面追求高标准，造成浪费。各院（部）没有充分挖掘内部潜力，致使教育资源没有得到充分有效地利用。

（三）不利于学校整体管理水平的提高。由于集中管理，虽然学校各职能处室制定了一系列规章制度，从校本部来说，学校的管理水平高，但从各院（部）来看，除了完成自身的教学任务外，就是应付学校各职能处室的文件，根本没有时间深层次地去思考本院的专业建设、学科发展以及教学改革等，更谈不上如何加强管理，这样不利于学校整体管理水平的提高。

二、校院两级经费分配模式的优势

根据《高等学校财务制度》的规定，高等学校可以结合实际情况，在校内建立“统一领导，分级管理”的校院两级财务管理体制。校院两级财务管理就是指高校建立财务核算相对独立的学院财务管理机构（松散型），实行财务分权管理。

（一）推动了学校管理体制的全面改革和创新。院系经费自主权扩大后，院系的权利有了保障的平台，有足够的能力和条件解决院系所面临的矛盾和困难。矛盾和困难解决在基层，避免了难题上交。学校领导从大量的琐碎事务中解脱出来，保证了足够的精力抓大事、谋发展。校机关职能部门也能够真正转变职能，搞好服务、监督。机关管的事少了，工作效率提高了，管理成本也降低了，这就能从根本上推动学校干部人事制度的改革。

（二）促进了院系自主快速发展。有了经费自主权，院系在财务上具有独立的权力和较大的空间，可以自主地根据财力状况，制定切实可行的长远规划和年度目标，制定实施规划目标的措施和政策，目标的实现有可靠经费投入的保障平台。同时，学校对院系发展性项目给予配套经费资助，也调动了院系投入的积极性，促进了院系的可持续发展。

（三）增强了院系的经营意识。现在院系经费来源按市场机制配置，自主使用，用的是自己的资金，不得不精打细算，开始核算成本，考虑投入的效益，注意尽可能节约经费，花最少的钱，办好更多的事。院系注重了办学的效益，其经营意识、成本意识、效益意识在不断增强。

（四）调动了院系教职工的积极性。由于院系教职工的工作成效与院系的经费是相对应的，教职工的个人利益与院系的办学效益密切相关，现在教职工比过去任何时候都倍加关注院系的发展和命运，主人翁的意识提高了，积极要求参与院系管理，工作的主动性、创造性增强了。

（五）较好地解决了学费催缴问题。学费是高校办学经费的主要来源之一。高校学生普遍存在欠费问题，已在不同程度上影响到学校各项工作的正常运行，这是一项不争的事实。过去，学生欠费与院系的直接关系不大，是学校层面该做的工作，而学校直接向学生催收欠费效果不大。现在实行了按实收学费的一定比例作为院系包干经费的办法，使学费成为了院系主要的经费来源，当然，催收学费也就成为院系的职责和权益，院系重视的程度和催收学费的力度比原来明显提高，效果也明显改进。

三、实施校院两级经费分配模式的具体对策

（一）建立统分关系适当的管理体制。根据学校权力结构的划分与校、院（系）二级管理职能的特点，按照事权与财权相统一的原则，建立“统一领导、分级管理”的财务管理体制及“校为主体，权责明晰，一级核算，两级管理”的财务工作运行机制。具体来说，在这一体制模式下，学校的财务政策、财务资金、会计核算与会计人员等应由学校统一管理，院（系）作为管理的主体，则应负责院（系）预算的编制、院（系）内部财务管理制度的制定、经费的审批与使用、职工收入分配等具体的财务管理工作，明确各院（系）的责、权、利关系，激活二级院（系）的办学活力和生财理财的积极性。同时，要明确校、院（系）两级的支出责任，实现事权与财权的有机统一。

（二）建立健全高校财务二级管理制度。健全的二级财务管理制度是顺利开展二级财务工作的有力保障。因此，应在校党委的领导下，由财务处长、各二级院（系）负责人组织相关财务人员以国家的财经法律法规为指导，以学校的财务规章制度为依据，按照明晰性、可操作性的原则，结合各二级院（系）的实际情况制定二级财务管理制度，从而使二级院（系）有法可依、有章可循，既有自主性又有约束性，真正做到财务工作的“分级管理”。

（三）加强高校内部二级财务预算管理

1、确定合理有效的预算管理机构。为杜绝内部人员控制，保证高校整个经济活动协调运转，必须设立一个权威性和独立性较强的财经领导小组作为预算管理的最高权力机构。财经领导小组可适当增加学院财务负责人参加。财经领导小组具体负责制定预算编制大纲，审定年度预算目标，制定动态调整预算，组织预算完成情况的分析与考核。财经领导小组下设办公室，办公室工作由校计财处负责，以财务部门为主导负责预算管理的日常工作。这样为预算管理的开展提供了组织保障。

2、科学编制二级预算。预算编制应采用目标管理，即根据二级院（系）的工作任务和发展计划来编制。即院（系）提出每年教学、科研等所要实现的目标，并提出相应所需的经费，经预算编制人员论证后按以各院（系）学生人数为主，职工队伍、学科构成与科研水平等多因素的指标体系（指标体系需照顾不同学科类型、不同生源层次、不同办学规模与不同办学水平院（系）的现状与发展要求），划拨各院（系）的运行经费和专项经费。同时，预算编制过程要做到既快又好，避免“一年预算，预算一年”。年度预算应采用自上而下与自下而上相结合的原则编制。

3、严格执行预算。预算一经批准，即作为二级院（系）整个年度资金使用的依据。二级院（系）应遵循积极稳妥、统筹兼顾与节约的原则控制费用支出、合理安排使用资金，做到事前计划控制、事中控制、事后分析总结。

4、评价考核效益。高校二级预算管理不能仅局限于资金收支的管理，而应以绩效为导向，对二级部门的资金使用进行效益考核，通过建立绩效评价指标体系，结合资金的使用是否专款专用、有无浪费、挤占、挪用现象，对二级部门预算期内预算执行情况和资金使用效益进行分析和评价。

（四）提高财务分析能力，科学掌控资金。财务分析是通过科学的数学统计方法构造财务管理模型，图文并茂地为院（系）领导、财务处提供真实、可信的财务信息及发展状况，是院（系）实现其管理目标，提高办学水平的依据和考核所属部门工作业绩的标准：（1）科学界定经费分配内容；（2）采用结构分析法准确计算经费支出分配比例，确定经费支出比例的标准，及时发现问题。

（五）加强对二级财务的审计、监督和指导工作。校级财务作为财务管理的职能部门，有责任和权力对院（系）财务的资金运作、财务管理方面进行监督检查，督促二级院（系）建立健全财务管理制度等。另一方面，要建立和完善学校的审计监控制度，学校可以通过内设审计部门定期或不定期对院（系）的财务账目进行抽查和审计，对财务监督进行再监督。

（六）加强财务队伍建设，提高财务人员素质。会计人员是单位财务管理和会计核算工作的重要承担者，学校应重视并采取积极有效的办法，提高财务人员的综合素质。首先，提高政治素质。定期组织财务人员参加政治理论学习和职业道德学习，加强其职业道德修养；其次，提高业务素质。形势和技术的发展，不仅对会计工作本身提出了更高的要求，也涉及到更广泛的知识领域，如经济法律、计算机等。因此，学校应根据实际情况有计划地进行不同层次、不同内容的专业培训，提高财务人员特别是二级财务人员的业务素质。此外，可定期选派财务人员出去学习交流，既开阔了眼界，又可以学习其他院校的成功经验来改善本校的不足，进而提高本校的财务管理水平。

（七）校院两级财务管理模式的构建

1、经济权责的划分。根据学校权力结构的划分与校、院（系）二级管理职能的特点，按照事权与财权相统一的原则，建立“统一领导、分级管理”的财务管理体制及其“校为主体，权责明晰，一级核算，两级管理”的财务工作运行机制，在这一管理机制下，学校负责全校资金总量的宏观调控，按照学生、教师人数及专业等因素下拨经费，制定全校统一的财务制度和经济分配政策，按照相关制度监督二级学院的经济运行。学校通过所掌控的经费及专项经费对全校和各院系的发展进行调控。二级学院的经济责任主要是按照学校相关财务制度科学、合理安排本单位的年度经费收支，按照学校要求编制本单位财务收支计划和决算。

2、经费划拨的内容。人员经费：人员工资、住房公积金、提取的工会经费、福利费保留在学校，不下划；岗位津贴、课时费、研究生导师指导费、研究生课课时费、外聘教师费、加班费、临时雇佣人员工资等下划到二级学院。公用经费：办公费、通讯邮电费、行政差旅费、培训费、图书资料费、小型教学仪器设备购置费、小型教学仪器设备维修费、实验室运行经费、教学差旅费、研究生业务费、日常教学、科研的相关费用全部下划到二级学院。学生经费：学生困难补助金的80%、学生实习费、学生活动费下划到二级学院。二级学院的创收收入按照学校确定的政策进行分配。

3、二级学院经费划拨的依据。各二级学院的部分人员经费、公用经费以及学生经费，学校将按照本科生人数、研究生人数、本科专业数、硕士点数、学科数（包括重点学科）、教职工人数及其结构等综合因素进行核定。基本模型如下：

本科学生人数×Q1+教职工人数×Q2×I+研究生人数×Q3+专业数×Q4+学科×Q5+各院纵向科研经费到位数×Q6+调整因素

Q为经费下划标准，I为职工结构权数。

各二级学院经费核定后所产生的客观不平衡问题，诸如教师多、学生少、新建院系、新建专业、规模较小院系等所造成的经费不平衡，将通过调整因素进行考虑。

4、下划经费的管理。各二级学院在行使学校赋予的管理权限时，必须严格执行国家及上级业务主管部门的法律法规，严格执行学校的各项规章制度和办法。各二级学院制定的各项管理办法、分配办法等，不得同上述法律法规和制度办法相违背。为了科学、民主管理本单位的经费，各二级学院必须成立本单位财务委员会，完善二级教代会制度，加强内部民主理财和监督机制建设。财务委员会的主要职责是研究本单位的经费预算，监督经费执行情况，对本单位的重大经费开支情况进行论证，对本单位的经费绩效进行评价，制定本单位的分配政策，对单位行政负责人的经济决策提供建议等。学校对二级学院以专项资金的方式进行调控，大型设备购置由学校根据发展规划统一安排。各二级学院必须根据该院系事业发展计划和工作任务编制年度财务预算，经学院财务委员会讨论通过后，报请学校批准执行。学校对下拨二级学院的经费采取一部分直接划拨，一部分进行绩效考评后，按照考评结果划拨。绩效的评价应该是可量化指标。对二级学院发放的津贴、福利、奖励等支出须经有关职能部门审查，必保项目（如人员经费等）必须优先保证。学校对二级学院的经费将采取按学期下拨的方式进行，防止经费出现前松后紧的局面。二级学院经费具体审批权限按照学校相关制度执行。推行两级财务管理体制改革符合高校发展趋势，是提高高校整体教学管理水平的一条有效途径和保障，也是高校对一种新型管理模式的积极尝试。只要不断调查研究，总结经验，摸索规律，在更大范围内形成共识，就有可能在更高的层次上提高高校教学管理的水平，开创高等院校教学管理的新局面。

主要参考文献：

[1]中华人民共和国财政部.企业会计制度[M].北京：经济科学出版社，2001.

[2]郭会真.关于分部信息披露的探讨[J].财会月刊，1999.3.

[3]徐莲芝.浅析新会计准则[J].绿色财会，2006.11.

篇(5)

关键词：高职院校；教学秘书；工作职责

中图分类号：G718.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-01

新时期的教学是高职院校的中心工作，在高职院校教学管理中，具有非常重要的地位。高职院校的教学秘书，是高等职业学校校教学工作的实施者。教学秘书根据学院的教学任务安排，将该系各专业的教学计划组织汇总，含该系各学期各专业班级的教学任务，以及理论教学、实践教学的进程表；并按照学院和系里的教学工作情况，完成该系广大教师的教学工作及任务安排。另外，当好联系、沟通学校教务处、各相关部门、系部、学生之间的桥梁，为师资队伍建设、教学质量管理、学生专业素质的提高，以及保障日常教育教学管理等系列工作的正常有序运行。因此现在看来，就如何做好高职院校教学秘书工作，也就成为一个极其重要的课题。

一、高职院校教学秘书的具体职责

教学秘书从事的是教学行政管理工作，是对教学计划实施过程中的常规管理，它的主要目的是维持正常的教学秩序。教学秘书从开学初直至期末，紧紧围绕为教学服务、为师生服务这一中心环节。教学秘书要做好上级相关部门的安排，这就是高职院校教学秘书的较好角色定位，也是进一步做好教学秘书工作的立足点和出发点。教学秘书的职责是协助学院（系、部）领导按照各专业的培养目标，制订合适的教学计划。如果要很好地完成这些工作任务和满足相关要求，就应该很好地把握好各专业的教学计划的整体性，要领会上级部门精神，全面掌握高职院校所制订的一系列规定、政策，以及培养目标、课程设置等具体要求；特别是对各专业的教学计划的安排中，要严格遵循学校的教学计划的指导性原则和规定，还要顾及各专业之间的相关特点和异同点，切实制订出符合各相关专业培养目标，培养规格的教学计划。再是积极协助各专业的任课老师，提前将各专业、课程的相关考试工作作好妥善安排，认真做好教学资料的收集、管理工作；最后是努力完成学院领导、系领导交办的其他临时性工作。

二、做好高职院校教学秘书工作应具备的专业知识及综合能力

新时期高职院校招生规模的扩大，教学模式的改革，给教学管理工作带来了新的机遇和挑战。教学秘书要想在新时期教学改革中胜任此项工作，应做好以下几方面：

1.具备良好思想素质

具备良好的政治修养高校教学秘书既是管理者，又是具体执行者，身兼多职。教学秘书作为管理者，首先应该认真学习政治理论，用马列主义、思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑，深刻领会实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的精神实质，高度树立社会主义核心价值观，不断提高思想政治觉悟，树立马克思主义的世界观、人生观，不断加强自身修养。坚决贯彻执行党的教育方针、政策，用科学的态度去理解和思考问题。模范地遵守和执行学校的一切规章制度，按照原则和制度实施管理工作。

2.深入学习专业知识，不断提升高自己业务能力

在高等教育发展的新时期，高职院校教学秘书具有一定的教育学、心理学和教学管理学的基本理论知识。加强科学管理，增强服务意识，不仅需要有敬业精神，而且具有专业知识和管理能力；在工作过程中不断加强专业知识学习，提升自身业务能力，同时必须具备有良好的职业道德、奉献精神及敬业精神；现在是信息化时代，办公自动化已经深入每个工作岗位，实现了计算机信息管理。那么教学秘书不仅要加强专业知识学习，还要提高自己其他各方面能力，掌握一定的计算机技能，运用办公软件及教务管理系统，对教育教学工作进行有效管理，既提高了教学质量与工作效率，又能进一步促进教学及管理工作走向制度化、规范化和科学化。

3.高职特色专业建设，整体把握教学计划

高职人才教育是一项专业工程，培养高职人才应该首先是需要从特色专业和区域经济发展对人才需求这两个宏观方面来进行把握。高职院校教学计划制定应明确高职教育理念，将课程体系转就为以学科为导向的工作任务，强调实践性教学的主体性教学，在“生产与学习相结合”的体现，培养多证书的专业技能，以及发展的综合素质。同时教学秘书协助学院（系、部）领导，根据各专业的培养目标，制订和实施其教学计划，认真落实各学期的教学工作任务、编排各专业班级课程表，合理安排各专业班级的实践教学。由于各专业的教学计划是学校坚持以教学为中心，完成教学任务的指导性文件，因此制订各专业教学计划时，一定要严格按照各专业的教学目标，结合学校和本系的实际情况，合理安排各专业的教学环节，再切实加强教学工作及教学秩序的井然有序进行。

4.建立教学档案，并做好教学档案管理工作

当前，随着办公自动化的迅速发展，高职院校的教学及教学管理工作，也应加速走向信息化管理，这对教学秘书做好各项工作进一步提出了新的要求，必须熟练掌握和使用计算机是教学秘书的基本技能。教学秘书要不断加强自身的水平，以适应未来工作的各种要求，教学秘书要有这种预见和紧迫感。其次，切实做好高职院校教学档案（资料）的管理工作。所谓教学档案管理工作，是对教学计划（大纲）、毕业设计、学籍管理等资料的建档与保存。教学档案管理工作是学校、系（部）更好地了解教育教学与教学管理工作的运行状况，对有效开展教学及教学管理研究，全力做好教学管理工作，进一步提升教育教学水平和教学质量提供重要的参考依据。因此，在教学管理工作中，教学秘书务必做好一系列教学资料的及时整理与归档工作。教学秘书必须具有迅速、准确地处理这些材料的能力，也就是对材料分门别类进行整理，加以补充，收藏存档，努力做到教学资料的整理与归档工作的持续性、齐全性、准确性与保密性，全面提高教学档案在学校人才培养水平、内涵建设中所发挥的重要作用。

总之，教学秘书工作虽然是一项繁琐的服务性工作，但在教学管理中却发挥着重要作用。因此，不断增强教学秘书自身综合素质，在日常工作中应充分发挥、协调功能，树立“以人为本”的思想，做一名称职的、出色的教学秘书。

参考文献：

[1]胡晓萍.论新时期高校教学秘书的素质要求.宁波工程学院学报，2007，03.

[2]何，卞伟华，黄树林.探讨新时期高校教学秘书的协调工作.内蒙古电大学刊，2007，04.

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关于做好2021-2022学年度第一学期

各专业教学执行计划的通知

各教学单位，相关课程管理单位：

为确保2021-2022学年度第一学期课程编排工作有序开展，请各教学及管理单位根据教务管理系统的要求及各专业（年级）人才培养方案，认真做好下学期各年级教学执行计划工作。具体要求如下：

一、认真做好教学执行计划的录入

 

 

 

具体路径如下：教学计划管理——专业计划管理——学院——年级——专业信息管理——课程信息管理——开课学期——（右键）制定查看新教学计划——（右键）增加（或修改）记录(注意：请务必按照计划手工逐条录入。如系统中原来已有，不需重复录入，仅需再次核对课程信息准确无误，如需修改的请提交计划更改申请进行更改)。  

由于教学执行计划的确定信息将作为后期学生毕业审核的标准，请确保录入学生所修课程各项信息的准确性和规范性，包括课程代码，课程名称、学时、学分、课程性质、执行周、周学时、专业方向、开课单位、开课学期等信息（包括公共课程的相关信息），确保2018级执行计划与2016版《本科专业培养方案》保持一致，2019级、2020级、2021级执行计划与2019版《本科专业培养方案》保持一致。

由于从2016级开始实施大类招生与分流培养，因此需特别注意依据学校大类招生与分流培养方案进行执行计划的核对。2018级及以上高年级1,2学期按照大类录入，3,4,5,6,7,8学期按照专业录入，2019级及以后年级1，2，3学期按照大类录入，4,5,6,7,8学期依据专业录入（非大类培养的专业除外）。

计划按照专业（大类）录入，各学院专业一览表请详见附件1，特别注意，需合班开课的课程，课程编号应调整一致；计划中如有教育见习安排，应注明执行周次，以便统筹；专业方向名称应与教学管理系统学籍管理模块中的名称保持一致。

计划用到的课程，如果还没有录入正方教务系统，请填写附件2表格，发送给赵老师统一导入课程库，附件2的内容填写务必要按照培养方案的课程内容来填写，并务必按照表格规定的格式规范进行填写，否则会导致导入系统失败而影响计划录入进度。

专业课程执行计划核对单打印路径:登陆正方教务管理系统→教学计划管理→报表打印→教学计划打印→选择学院、年级、学期（各年级相应的开课学期），“专业方向”复选框不必选中，排序选项默认为“课程代码”→选择需打印的专业→点击“输出”按键→打印输出的Excel表格。

二、执行计划调整

若确有特殊原因需要对执行计划进行调整，请务必先按照原计划录入系统，然后在教务管理系统“教学计划管理”栏填写“执行计划更改申请”，并提交纸质《执行计划更改申请表》（从系统内打印，不要自制表格，分管教学副院长签字，学院盖章）报教研科审批，经审批同意后方可将调整执行计划。（计划变更申请通过后系统会自动按照提交的申请变更计划，无需手动更改计划）

《执行计划更改申请表》打印方法：登陆正方教务管理系统→执行计划更改申请→点击鼠标右键并选择“增加记录”→填写更改申请→点击“打印申请表”。

三、合理安排开课学时

原则上周学时最高不超过28学时，毕业班最低不少于16学时，非毕业班最低不少于18学时。

四、检查核准计划录入情况

开课学院负责将课程按照计划录入系统，请务必检查核对，确保不漏课，不重课，不错排课，学生所在学院负责本学院学生专业执行计划的整体检查，如发现计划有问题，属于本学院开设课程的，按照计划进行更正，如果属于非本学院开设的课程，请联系开课学院进行更正，确保教学执行计划录入的准确性和完整性。

对于录入计划不严谨，不规范，不认真，出现明显的错误疏忽，导致漏课、错课、重课等并导致较严重后果的，学校将给与学院通报批评，并严厉追究相关人员责任。

五、严把主讲教师资格审查关

具有讲师及讲师以上职称或硕士及硕士以上学位，且参加过教师岗前培训并取得合格证书的，方有资格担任课程主讲资格。凡不具备主讲教师资格而任课的教师须由开课学院提出申请，报教务处审批后方可安排。

六、严格执行教授为本科生上课制度

根据《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号），要求把教授为本科生上课作为基本制度，将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件。凡学校在编、在岗的教授、副教授（进修、出国、病休、返聘除外），各单位务必安排其为本科生授课（包括公选课）。

七、特别说明

根据目前学校发展实况，经校长办公会议通过，学校对一些大类名称及专业大类归属进行了调整，具体如下：

1、从2021级开始，教育学院教育技术学专业从数物信类调整到教育学类。

2、从2021级开始，法学院所有专业从文史法类调整到管理类，相应的文史法类大类名称更改为文史类，管理类大类名称更改为经管法。

3、教务系统中统一将大类名称：文史法更改为文史类，管理类更改为经管法，请相关学院特别注意时间节点，2020级及之前的年级仍然执行原大类的培养方案，2021级开始执行新大类培养方案，即：法学院2021级开始执行隶属于经管法的培养方案，2020级及之前的仍然执行文史法类的培养方案；教育技术专业2021级开始执行隶属于教育学大类的培养方案，2020级及之前的仍然执行数物信类的培养方案。

4、请相关学院及大类课、公共课课程开课相关学院务必认真研读通知，做好下学期开课计划，确保正常的教学工作顺利进行。

各教学（管理）单位请于5月20日前在正方教务管理系统中完成计划录入工作，等待教务处统一通知，将执行计划打印出来，由核对人签名、教学院长审批签字、学院盖章，以学院（管理单位）为单位报送教研科。

篇(7)

为规范进修人员管理，切实提高进修人员的护理业务水平，努力为基层医院培养专业技术人员，特制定以下培训计划：

1、护理部接收进修护理人员后，首先组织其学习有关政策、法律、法规，医院规章制度，《四川省人民医院关于进修、实习、见习的暂行管理规定》，介绍医院环境及医院情况及相关政策。

2、进修人员到病房后，临床科室根据其具体学习要求及专业，安排专业组长带教，从专科理论知识、专科操作技能等各方面入手，对其进行培训。

2.1操作培训方法：确定2-3项专科护理操作技术为培训考核重点，由护士长负责安排、组织实施，带教老师负责进修护士的培训。

2.2理论知识培训：病房护士长负责安排定期以授课、专题讲座、科室业务学习等方法组织进修人员学习专科知识，并组织1-2次护理查房。

2.3进修人员结合自身的情况，参加护理部组织的继续教育讲座。

3、进修人员考核：操作考核方法：由科护士长、病房护士长、带教老师组成培训考核小组负责进修护士的专科技能考核。理论知识考核：病房护士长针对进修的专科内医学，教育网收集整理容，以试卷形式对进修护士进行考试。考核成绩入《进修护士考核表》，进修结束后返回原单位。

医院进修护士带教计划

进修学习是提高在职护理人员业务水平和综合素质的方法之一，做好进修护士的带教管理是医院的重要工作，为使进修护士能够顺利完成进修计划，培养观察病情、分析评判思维、解决实际问题的能力，提高护理操作技能，确保带教质量，特制订以下计划：

1、进修护士进入临床科室前进行岗前培训，培训内容包括：医院概况、规章制度，护理文书书写规范，护患沟通技巧、仪容仪表、护理技术操作规程，护理安全教育等。

2、科室根据进修护士的进修目的、时间、工作经历、自身能力制定进修带教计划。由护士长指定专人负责进修生教学工作，保证各项进修计划的落实。

3、护士长应根据科室工作情况，结合进修生自身水平，指定业务水平高、责任心强、护师以上职称人员担任进修生带教教师。