群众文化职称论文篇(1)

__x同志是__x公司党总支副书记、副经理、工会主席，分管党务和精神文明建设等工作。几年来，她在局党委及公司党总支的领导和支持下，充分运用思想政治工作的优势，积极研究方法，认真开展工作，在稳定队伍，调动广大职工工作积极性方面，做了大量的工作，为公司完成各项工作任务做出了贡献。自一九九八年以来，公司连年被__x集团评为“两个文明建设先进集体”、“先进党组织”、“思想政治工作先进单位”等称号，一九九九年公司党总支被__市委授予“先进基层党组织”称号，同年公司工程部被团中央授予“全国青年文明号”称号。她本人自一九九八年以来，连续三年被评集团“优秀党务工作者”和“优秀思想政治工作者”，二年被山东省海员工会授予“优秀工会干部”称号。

一、注重学习，不断提高各级班子整体素质。严格落实公司关于理论学习的规定。公司领导每个周六上午的学习制度、科级干部每月一次的集中学习始终坚持至今。通过学习领会邓小平理论和总书记“三个代表”的重要思想的深刻内涵，干部队伍理论水平和政治素质得到极大提高；在公司主要领导的倡导下，广泛开展了中华民族传统美德教育，把“忠孝、诚信”的思想引伸到对事业的追求，营造了一种弘扬正气，团结协作的氛围，企业的凝聚力得到增强。同时，还开展经常性的主题教育，围绕着公司生产经营，相继开展了诸如“形势教育”、“忧患意识和主人翁责任感教育”及“发挥堡垒和先锋作用”等主题教育，发挥了党组织的堡垒和先锋作用，为完成一个个艰巨任务起了关键作用。

二、深化改革，努力增强干部队伍战斗力。一是实施了公司关于人事制度改革的思路。率先在全局实行了领导干部“竞争上岗”制度并坚持至今，在班组中实行“民选”班组长，在关键的管理岗位上引入“竞争上岗”和“末位淘汰制”，彻底打破了领导干部的“铁交椅”和管理干部的“铁饭碗”。干部队伍的精神面貌发生了全新的变化。二是坚持工会每年对公司领导干部的民主评议和监督。使广大领导干部看到了在群众中的位置，起到了激励和自我加压的作用。

群众文化职称论文篇(2)

1.1企业文化的三个层次

企业文化主要分为三个层次，表面层、中间层和核心层，其中，核心层是企业文化最重要的组成部分。第一，表面层的物质文化，称为企业的“硬文化”。主要包括厂容、厂貌、产品造型、外观、质量、企业中的管理技术部门、基础设备和运输设备等，这些都是道路运输企业的企业文化建设中的物质基础。道路运输单位作为一个服务大众性质的行业，物质文化方面除了运输设备在造型、外观、质量方面的要求外，内部的管理技术，设备运转能力也有为重要，这些都是物质基础，是保障企业正常运转必不可少的。第二，中间层次的制度文化，主要包括道路运输企业中各部门的岗位职责、领导体制、人际关系、行为规范、规章制度以及组织机制等，是道路运输企业的企业文化建设中的约束和调控因素。在制度文化方面，道路运输单位应该制定严格的规章制度、行为规范等，由此来约束少数职工或者旅客，通过建立这样的组织机制，保障企业的正常运转，保证在顾客接受服务的整个过程中，没有哪一个环节容易出错。第三，核心层的精神文化，称为企业的“企业软文化”。主要包括各种行为规范、价值观念、企业的群体意识、职工素质和优良传统等，是企业文化的核心，被称为企业精神。精神文化作为企业文化建设的核心层次，应当特别对待。精神文化是一种价值观念，是企业的群体意识，是一个企业的优良传统。道路运输单位应该建立以人为本的精神文化。以上均是企业文化建设中的主体，也是企业文化建设中的重点。

1.2企业文化的关键因素

企业文化的关键因素一般分为三种，一种是经营创新，一种是经营价格，还有一种则是服务质量。而道路运输单位，无论是客运还是货运，其工作性质本质上就是一种服务。服务必须强调它是一种特殊的情感式劳动，缺乏情感的服务，顾客是不会满意的。所以，运输服务就不能仅仅满足于“货畅其流，人便于行”这种功能性任务的完成。服务必须真诚，必须富有情感，才能起到相互沟通、交融情感、令人愉悦、树立风尚和传播文明的效果。因此，运输服务在强化技术性、功能性的同时，必须重视道路运输业的文化建设，努力提高顾客的满意度和忠诚度，才能建立企业的服务品牌，适应道路运输发展的新形势，促进其行业往又好又快的方向发展。所以，道路运输的核心理念是服务至上。海南国有道路运输单位一直以来秉持着提升服务质量的信念，建立起顾客满意模式的企业文化。细化来说，包括以人为本，安全第一，优质服务，诚信和谐，与时俱进、创新求变。确定了企业文化的层次和关键因素，下文将谈谈道路运输单位应该如何构建自己的企业文化。

2道路运输单位如何构建一个优秀的企业文化

优秀的企业文化是一个企业向前发展的基石，它提高了员工的积极能动性，在企业内部形成了一股凝聚力和约束力，营造出优秀的企业环境，使得企业资源得以合理配置，提高企业的竞争力。是企业发展不可或缺的精神纽带、道德纽带。以下从四个方面来谈谈企业文化的建设：（1）明确企业的核心，即企业理念———“服务至上”。道路运输企业是面向社会服务的，必须坚持“服务至上”的经营理念，在具体操作中，要坚持五个原则。坚持以人为本的原则，建设精神文化。以人为本不仅仅是以顾客为本，也是以企业职工为本，只有满足了职工的需要，激发了他们的主动性和创造性，职工才能更好的去关爱群众，为群众提供更好的服务。这样才能使得企业和谐向前发展。坚持安全第一的原则，建设安全文化。群众、职工的安全先于一切、重于一切，它是企业文明的标志。职工没有安全保证，谈何服务；顾客没有安全保证，谈何满意。这样的企业也就毫无价值。坚持优质服务的原则，建设服务文化。服务是永恒的主题。道路运输企业要适应市场变化，对群众需求变化敏感，及时做出应对措施；同时，对员工进行必要的培训，除专业培训外，礼仪培训也必不可少。只有这样，才能建立起完善的服务体系，为顾客提供更优质的服务。坚持诚信和谐的原则，建设和谐文化。道路运输是以群众为基础的，走的是群众路线，群众就是一切。诚信和谐的企业文化对企业来说显得尤为重要。和谐稳定了，企业才能长久发展下去。坚持与时俱进、创新求变的原则，建设创新文化。在市场经济条件下，道路运输企业面对竞争在所难免，但不能被竞争吓退，应当正视市场变化，及时做出新的市场战略，以免企业在竞争中惨遭出局。与此同时，企业还应当不断创新，观念创新、服务创新、管理创新、技术创新，只有具有创新性的企业才能保持强大的生存能力，使得企业进一步发展壮大。（2）设计本企业的视觉形象系统。企业形象是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认同的企业总体印象。它包括两个层次，表层形象和深层形象。由外部特征表现出来的企业的形象称表层形象，例如招牌、门面、徽标、广告、商标、服饰、营业环境等，这些都给人一种直观的感觉，可以称为“第一印象”；仅有第一印象还不够，还需要深层形象。深层形象是通过经营实力表现出来的，它是企业内部要素的集中体现，如人员素质、生产经营能力、管理水平、资本实力、产品质量等。表层形象以深层形象为基础，没有深层形象这个基础，表层形象就像是温室的花朵，经不起风吹雨打。所以，企业在注重表层形象的同时，还应该花更大的精力去关注深层形象。视觉形象系统是企业文化、核心理念的重要载体，企业形象要依赖视觉形象才能广泛传播。视觉形象系统包括企业标志、标准字、标准色等。在此基础上，设计企业的广告形象系统、服装系统、办公用品、礼品系统等，通过鲜明的个性化的形象系统，以精妙的视觉语言诠释企业理念，给公众以强有力的视觉冲击。赋予企业形象极大的感染力。（3）领导的心态，要重视企业文化建设。作为道路运输企业的领导，应该深刻认识到企业文化对于企业的重要性。把企业文化当作头等大事来办。在企业文化建设的过程中，领导具有带头作用、倡导作用和推动作用。要把企业文化建设好，领导必须身先士卒，不断地向企业员工灌输企业的核心理念，以领导者的人格魅力和管理艺术，推动企业文化的健康发展。（4）企业职工的自我意识。企业职工要以企业为家，以主人的姿态去为群众提供服务，积极为企业发展献谋献策；要有高度的社会责任感，职工要对国家，对企业，对群众爱岗敬业，尽职尽责，树立企业在社会上的优秀形象，赢得群众的高度认可。同时，还应当发挥企业职工的团队精神，俗话说“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，职工团结协作、和谐共处、勇敢前进，一起解决企业面临的各种困境。这样，企业才能更好更快的发展。

3结语

群众文化职称论文篇(3)

一、转变工作思路，强化政风行风建设思想组织保障

*市城管队伍在组建之初，与全国大多数城管一样，在执法工作中“风风火火”，“打打杀杀”，只注重一时结果，不重视口碑形象。虽然取得了“立竿见影”的效果，但落下了不少骂名，形象差、口碑差、成效差，当“三赔”（赔礼、赔钱、赔官司），当时被群众戏称为“82502”部队，连年在*市政风行风评议中排名落后。

为扭转这种被动局面，我局党组转变工作思路，从加强政风行风建设上下功夫，将其作为提升工作效能、塑造城管良好形象的重要举措。确立了“把群众的事情当成自己的事情去做”的城管理念，提出了“既要金杯银杯，更要群众口碑；既要管理成效，更要队伍形象；既要洁净亮美，更要服务群众”的总体要求，构思和谐城管的发展思路，着力改变城管人的形象，树立城管人的良好口碑。

我局党组把政风行风建设列入年度目标管理，进一步强化领导，明确责任，局属各单位、机关各科室都建立了严密的组织机构，负责对政风行风建设的组织、协调、指导、检查等工作。同时，局里与各县（市、区）城管局、局属各单位、机关各科室层层签订目标责任书，把政风行风建设的目标任务具体分解到每个职工，明确政风行风建设工作人人参与、个个有责，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，构建政风行风建设的工作网络，筑牢政风行风建设的阵地。

二、狠抓队伍建设，夯牢政风行风建设坚实基础

队伍建设是民主评议政风行风提高群众满意率的基础，是搞好政风行风建设工作的前提。多年来，我局始终坚持以人为本的方针，坚持以科学的理论武装人、以高尚的精神塑造人、以新生的知识充实人,狠抓队伍建设，不断打造一支思想过硬、业务熟练、纪律严明、作风顽强的城管干部队伍。

（一）以培训工程教育队伍。我局突出三项教育，即思想作风教育、廉政建设教育、队伍形象教育。一是认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习“十六大”以来党中央提出的一系列重大战略思想，学习时事政治。帮助干部职工理解党中央重大决策，在政治上始终保持清醒的头脑，行动上与党中央、局党组保持一致。二是进行经常性的反腐倡廉教育。制定了《*市城市管理局党风廉政建设十项制度》，印发了《廉洁从政手册》，通过廉政学习、纪律检查、作风整顿、培训教育以及组织观看反腐警示片和爱国主义教育片，运用正反典型案例开展党风廉政教育，做到了道理常讲、警钟常敲，增强了潜移默化的效果。三是时时进行队伍形象教育。2001年5月，新一届局党组选择了“文明执法、服务管理”的发展方向，进而确立了“把群众的事情当作自己的事情去做”的管理理念，视文明形象为生命线，深入开展了“文明执法年”活动。

（二）以“细胞工程”塑造队伍。我局按照“以小做大，抓大不放小”的思路，把公民道德基本规范20字以及“八荣八耻”等内容细化、量化为30条，作为评选文明员工的基本条件，在全局范围内开展了“争当文明员工”活动。凡符合条件的干部职工均可以申报相应级别的星级文明员工，经过初审、民意测评、张榜公示、调查核实、批准公布等环节，即获得相应星级文明员工称号。同时，我局实行严格的“三排名四挂钩”奖惩措施。对获得文明员工称号的个人在评比先进、使用提拔、奖金福利、学习培训等方面作为基本条件优先考虑；对没有获得“文明员工”称号的个人，年终不得参加各类先进的评比，不得作为后备干部，不得晋升职务，不得评为优秀等次，不得享受文明单位奖金。在2005年我局机关中层干部竞聘中，有5名同志因未取得“文明员工”称号，被取消竞聘资格，在全局广大干部职工中引起强烈反响；2006年，1名科级领导干部因开会迟到2分钟被取消文明员工称号，丧失了年底评先的机会。又因该同志是基层单位领导班子成员，致使其所在单位也失去了被评为先进集体的资格；20*年，1名科级干部在一次重要会议中未关闭通讯工具而被取消文明员工，年底考核虽然得分第一，但却不能被评为优秀，而且少发200元奖金；20*年，有3名科级领导干部因工作不力造成管辖区域出现脏、乱、差的现象，从而被取消文明员工称号，丧失了外出学习考察的机会。

（三）以“三杯”竞赛激励队伍。“创新杯”活动是每年对创新工作进行一次评比，评出单位创新组织奖、创新项目个人奖，并在全市年度城市管理工作会议上予以表彰。通过此活动进一步创新工作方法、工作措施、管理机制。“优胜杯”活动是每年重点对局属各单位、各县（市、区）城管局政风行风、文明执法等方面进行考评，确保城市管理工作在每季度的全市经济发展新闻会和年度政风行风问卷调查排名活动中不落后。“精英杯”活动，是在城管系统中层干部中评选出立足本职、团结务实、干事创业、清正廉洁的干部。自开展“三杯”竞赛活动以来，在全系统形成了比干争先，干事创业的良好氛围。

（四）以三道“高压线”约束队伍。为了避免执法队员思想出现反复，我局强制性地推行了三道“高压线”，提出“打不还手、骂不还口、不掀摊子、不撅秤子”，“不吃拿卡要”，“不乱收费、不乱罚款”。凡触及“高压线”、“警戒线”的，无论是谁，一旦调查核实，严肃处理，决不姑息迁就。7年来，先后公开处理了47名触及文明执法“高压线”、“警戒线”的同志，其中有13名副科级干部。令人记忆犹新的有一次，我局某大队教导员在辖区望田路执法过程中，一卖水果女商贩不服从管理，多次教育无效，当时指令城管队员对水果摊依法暂扣，女商贩在拉车时不慎摔倒在地，其丈夫赶到后，动手殴打该大队教导员，该教导员本能地挥手遮挡，造成商户围攻。就这一问题，大年三十下午，专门召开大会，公开严肃处理，免去该同志教导员职务。类似情况虽不多，但给执法队员以强烈的感情冲击：这在过去是习以为常的事情，甚至是所谓“鸡毛蒜皮”的“小事”，却受到了公开处理，丢了面子，丢了位子，今后执法要按照法定程序，文明执法。

（五）以文体健康工程陶冶队伍。为丰富、活跃职工文化生活，提高全体员工身心健康水平，弘扬城管精神、培育城管文化，我局成立了羽毛球、篮球、书法、演讲、登山等十个协会，每位局领导分别担任一个协会的会长，每个职工自愿参加一个协会，每个月开展一个主题活动。通过开展群众喜闻乐见、内容健康有益的文体活动，丰富、活跃了职工文化生活，在全系统形成了团结紧张、严肃活泼、健康向上、蓬勃发展的工作局面。

三、强化工作措施，落实政风行风建设目标任务

为确保政风行风建设多项任务落到实处，我局党组多次研究分析单位政风行风建设状况，制定了有效措施，通过开展多种有特色的载体活动，解决难题，化解矛盾，从而完成政风行风建设目标任务。

（一）开展“面对面交谈、心贴心沟通”广场活动。为倾听民情民声，收集民意民智，多为群众办实事，同时便利群众监督城管工作，自2004年起，我局利用每个双月的最后一个休息日，在市区人流量最大的春秋园林广场，坚持开展“面对面交谈、心贴心沟通”活动，由局领导、局属单位和科室负责人到现场，接受城管法律咨询、接待群众来访、倾听市民意见、宣传城管工作。截止目前，我局已开展了25次活动，答复群众咨询问题1600多个，接到群众反映问题310个，其中98%以上的问题得到圆满解决。如今该项活动被社会亲切地誉为市民群众的“连心线”、文明执法的“监督线”、城市管理的“宣传线”。

（二）开展“两查找两满意”活动。我局结合城管实际，以系统政风行风建设为重点，组织开展了“两查找两满意”活动，即查找解决广大职工对领导班子最不满意的问题，让城管职工满意；查找解决社会群众对城管工作最不满意的问题，让社会群众满意。活动开展以来，共向企业、商户发放征求意见表6000多份；向城管职工发放征求意见表400多份，与此同时，我局还于20*年6月25日*日报及6月27日*晨报全文刊登了“*市城管系统政风行风有奖问卷征求意见表”，广泛征求社会群众对城管工作最不满意的问题。针对查摆出的问题，我局按照“定问题、定领导、定措施、定时限”的“四定”要求，把整改事项、标准和整改时限，落实到具体领导、具体部门和责任人身上。活动开展以来，受到了社会群众和系统干部职工的广泛好评。*市委书记毛万春在《*晨报》作出批示，鼓励城管干部职工“越敢于自查问题，越说明有自信，工作就干的越好，群众就会越满意”。*日报、*晨报以及市监察局、省建设厅等信息刊物都刊登了活动开展情况，并给予充分肯定。

（三）认真开展“三联”“三帮”活动。实行局领导联系企业、局属单位联系企业、执法大队联系商户“三联”制度，定期走访企业、商户，向其宣传城市管理法律法规，介绍文明执法情况，自觉接受监督；实行局领导、机关科室包局属单位领导班子、局属单位领导包所属大队班子、大队班子领导包队员“三帮”制度，通过召开座谈会、调研走访等形式，向队员宣传上级政策和局党组各项规定，指导帮助解决问题。

（四）扎实开展亲民爱民主题实践活动。开通了铁晓梅服务热线，24小时接受市民群众的咨询、投诉和求助。开通以来，共接听群众电话6000多个，帮助解决问题1800多个。开展“为瓜农服务”活动，设置临时卖瓜点，帮助瓜农销瓜。此活动曾被*电视台、中央人民广播电台等多家媒体报道。设置“三修”（修车、修锁、修鞋）便民服务点，统一制作围栏，统一标准，统一编号，统一管理，从业人员由局统一建立档案，在服务群众和管理市容中寻找结合点。成立“城管110”，24小时值班备勤，随时解决群众反映的城市管理方面的问题，为急需帮助的群众提供援助和服务。建立“政务超市”，将所有行政许可审批项目的办事程序、法律依据、承诺时限、收费标准、办事结果等内容，全部输入到行政服务中心网络系统及城管网站进行公开，实行全程服务制，并开通了“残疾人、老年人、困难户”上门服务热线，即“拨通2968686，登门服务到你家”，为群众提供了快速、便捷、高效的行政服务。

四、完善规章制度，探索政风行风建设长效机制

为切实转变工作作风，提高工作效率，使政风行风建设工作开展地扎实有效，我局不断完善规章制度，探索政风行风建设长效机制。

（一）建立培训教育机制。一是完善学习制度，定期开展集中学习活动。二是开设理论论坛，鼓励党员干部撰写理论文章或心得体会，相互交流学习。三是定期走访基层，向实践学习，不断锤炼党性。四是开展传统教育和警示教育，定期组织干部到爱国主义或先进模范人物教育基地，到监狱、看守所、检察院等警示教育基地，加强正反两方面案例的学习教育，增强党风廉政意识，坚定理想信念。五是强化学历教育，鼓励党员自选学历教育途径，提高文化素质；规定40岁以下党员干部必须达到专科以上文化程度。

群众文化职称论文篇(4)

文明行业考评细则一第一章 总 则

第一条 创建文明行业是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下，转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，促进行业协调发展的重要载体。为了进一步巩固和发展创建文明行业活动的成果，进一步提高创建文明行业活动的水平，充分发挥文明行业在群众性精神文明建设中的示范带头作用，使创建文明行业活动经常化、规范化、制度化，特制定本办法。

第二条 创建文明行业要以科学发展观为指导，以服务人民、奉献社会为宗旨，以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容，着力提高全行业职工的思想道德素质和科学文化素质，着力提高全行业的服务水平和文明程度，努力创造新型的人际关系和良好的社会风尚，努力构建党和政府密切联系人民群众的桥梁，促进行业的协调发展。

第三条 创建文明行业是一项涉及面广、综合性强的系统工程。适用范围包括：保险、地税、电力、法院、公安(交警、消防)、工商、国税、国土、环保、交通、金融、教育、建设(供水、供热、供气)、计生、检察、劳动保障、旅游、气象、审计、商务、统计、通讯、物价、邮政、药监、医疗卫生、质监等行业和系统。

第四条 创建文明行业，要从各行业的实际出发，坚持以块为主、条块结合的原则，要充分体现行业创建、社会支持、群众参与的要求。全市各行各业都要充分认识创建文明行业的重要性和紧迫性，积极开展文明行业创建活动。

第二章 文明行业的基本标准

第五条 创建文明行业要以人民群众满意为最高标准，具体应符合下列条件：

1.领导重视，常抓不懈。市级主管部门把创建文明行业工作摆上重要日程。创建工作领导机构和工作机构有力，工作制度健全。坚持精神文明创建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核。

2.教育深入，活动扎实。紧密结合业务工作，切实加强思想政治教育，不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，形成特色鲜明的行业文化。坚持开展创建文明单位、科室、班组等各种形式的精神文明创建活动，群众参与面广，活动效果好。

3.制度健全，管理规范。有严格科学的规章制度和具体明确、便于操作、易于考核的工作规范。综合运用各种现代科学管理手段，保证各个工作环节有序、高效运行。监督保障措施完善，职责明确，纪律严明，奖惩分明。

4.业务优良，实绩突出。适应社会主义市场经济发展的要求，锐意改革，积极进取，勇于创新。坚持开展优质规范服务活动，工作效率高，服务质量好，各项主要业务工作指标达到全省同类系统先进水平。

5.廉洁自律，行风端正。切实加强职业道德建设，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。在整顿和规范行业秩序中取得显著成绩。坚决抵制和纠正行业不正之风。社会信誉高，群众反映好。

6.关心社会，热心公益事业。热爱城市、爱护环境，积极参与支持社会公益性活动，每年都能推出一些便民利民的服务举措。

第六条 开展创建活动的行业两年内凡发生下列情况之一，实行一票否决：

(1)行业内各级领导班子主要成员受到党纪或行政撤职以上处分或法律上追究刑事责任的;

(2)发生重大责任事故，对国家、集体和人民群众利益造成重大损害的;

(3)行业内发生大案要案，严重影响行业形象的;

(4)行业内存在违反计划生育问题的;

(5)隐瞒情况、弄虚作假、骗取荣誉称号的。

第三章 文明行业的创建管理

第七条 创建文明行业要按照市文明委的统一部署，在各行业市级主管部门的领导下组织创建，各行业市级主管部门是创建文明行业的组织者和责任者，要立足行业特点，结合各自实际，制定操作性强、标准明确的文明行业创建实施意见和考评细则，认真组织实施。

第八条 市级文明行业实行届期制管理，每两年考核命名一次。由市文明办负责对创建文明行业活动进行考评。在此基础上，由市文明委审定并批准命名。

第九条 文明行业的创建坚持以块为主、条块结合、分级管理的原则。被命名的文明行业，经复查考核，凡符合标准的，保留其荣誉称号;如发现有严重问题或质量下降，要根据情节轻重，严肃处理。处理方法为批评、限期整改、撤销荣誉称号。

第四章 文明行业的考核办法

第十条 文明行业考评、考核采取以块为主、条块结合的方法。其基本步骤是：

一、制定细则。参评行业要结合本行业的实际，制定出创建工作实施细则和考核细则，作为本行业开展创建文明行业活动的具体依据。

二、行业自评。参评行业的市级主管部门对所属系统和单位创建活动进行自查自评，形成文字材料，报市文明办。

三、群众评议。1.群众评议主要采取问卷调查形式，群众评议结果将作为文明行业评选的重要依据;2.以参评行业的服务对象为主体，并邀请社会各界人士组成评议机构进行评议。

四、媒体评议。市文明办将根据创建活动的进展情况，适时组织新闻单位对参评行业进行阶段性评议或专项察访，评议结果作为综合考评阶段的依据之一。

五、综合评议。市文明办汇集各方面对参评行业的评议情况，征求相关部门意见，并根据参评行业的日常工作进行综合评价。

第五章 文明行业的命名和表彰

第十一条 市文明委全会审议批准受表彰的晋城市文明行业，由市文明委召开全市精神文明建设总结大会，正式命名表彰，颁发奖牌和证书。

第十二条 被命名为市级文明行业的行业主管单位，由市文明委一次性奖励1万元，奖励资金由市财政列支。

第十三条 文明行业实行动态管理。凡被命名为文明行业的部门，市文明委每两年对其考核验收一次，符合标准的仍保持荣誉称号并予以年度重新命名。被取消(撤销)荣誉称号的行业，经两年以上时间的整改，达到创建标准的，方可重新申报原级别文明行业。

第六章 附 则

第十四条 本办法由市文明委负责组织实施。

第十五条 本办法由市文明办负责解释。

第十六条 本办法自颁布之日起实行，20xx年颁发的《晋城市文明和谐行业创建实施办法》同时废止。

文明行业考评细则二一、总则

文明行业是指全行业物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设都取得显著成绩，社会公认，由县以上党委、政府授予的综合性荣誉称号。

创建文明行业要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以服务人民、奉献社会为宗旨，以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能、树行业新风为主要内容，着力于提高全行业职工的思想道德素质和科学文化素质，着力于提高全行业精神文明建设总体水平，着力于树立良好的行业形象。

全省各行业都要积极创建文明行业，尤其是窗口服务行业、执法部门和党委、政府职能部门要带头搞好创建活动。

文明行业创建要以行业自建为主，主管部门要加强领导，各级文明办要予以指导和检查。文明行业分为省级和地市、县三级，实行分级创建命名和管理。

二、考核标准

考核项目共有八大项，每项100分，共800分。

项目 考 核 内 容 达标分 得分

一 组 织 领 导 (100) l、行业党政领导认真贯彻落实三个代表的重要思想，模范执行党和国家的方针政策;坚持三个文明一起抓，政治坚定，开拓进取，团结协作，求实创新，勤政廉洁，在群众中有较高的威信;努力完成经济社会发展的各项任务，工作实绩处于当地同行业的前列。 40

2、精神文明建设纳入行业发展整体规划，和物质文明建设同部署、同落实、同检查、同考核、同奖罚。 30

3、组织健全，措施得力。设立行业精神文明建设领导小组及其办事机构，有经费、有制度、有目标、有规划、有活动。 30

二 思 想 道 德 (100) 1、坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装员工，经常不断地开展各种思想教育活动，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，充分调动干部职工的工作积极性。 25

2、认真贯彻公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心，切实加强职业道德教育，全行业形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。 25

3、有健全的行业职业道德规章制度和良好的生产、经营、工作、生活秩序。 25

4、诚实守信、遵纪守法。无生产经销假冒伪劣产品，无偷税漏税，无违反财经纪律，无重大事故，无重大疫情，无封建迷信、聚众和传播淫秽物品现象。 25

三 创 建 活 动 (100) 1、积极开展文明行业创建活动，创建工作有计划、有安排、有措施、有实效。组织健全、制度完善、经费落实。 20

2、单位内部深入开展争创文明单位、文明窗口、文明班组、文明柜台、文明科室等活动，争创文明职工、文明标兵、先进工作者等活动，全行业争先创优蔚然成风。 20

3、优质规范服务窗口达标单位要达到本行业窗口单位总数的80%;全行业应有80%以上的基层单位进入县、市、省级文明单位或先进单位和本系统的文明单位的行列，其中20%的单位荣获地级以上文明单位或其他精神文明建设荣誉称号。 20

4、在创建文明城、卫生城、环保模范城、双拥模范城等活动中发挥了行业作用，得到地方党委、政府的肯定，树立了良好的行业形象。 20

5、创建工作的台帐资料齐全(主要文件、会议材料、活动记录等)。 20

四 规 范 服 务 (100) l、服务观念明确，服务态度端正，服务程序规范，服务技能过硬。 20

2、服务设施完善，服务环境优美，服务用品齐全，便民措施得力。 20

3、服务人员挂牌上岗，衣着整洁、仪态端庄、用语文明、热情周到、有问必答、童叟无欺。 15

4、办事程序公开，服务承诺落实，监督措施完善，纪律严格，奖罚分明。 15

5、服务质量和水平不断提高，群众满意和基本满意率达到85%以上，服务对象的投诉率每年在3以下。 30

五 综 合 治 理 (100) l、法制教育形成制度，教育活动形式多样，完成上级规定的普法任务，职工的法律意识和法制观念不断增强，知法、懂法、守法形成风气。 25

2、社会治安综合治理组织落实、措施落实、制度落实、工作落实,治安秩序良好。 25

3、执行国家法律、法规和规章，计划生育四率达标，无集体上访，无重大刑事案件。 25

4、工作纪律严明、安全生产落实，无重大的工伤事故和责任事故。 25

六 文 化 生 活 (100) 1、企业文化建设富有成效，形成了行业精神和服务理念，确立了行业标识。 30

2、文化活动阵地、设施建设得到加强，70%以上的基层单位文化活动设施基本齐全，并充分发挥作用。 25

3、有计划地定期组织干部职工参加各种形式的文化、技术、管理业务学习，每年岗位培训率达到100%，岗位规范知晓率达到100%，岗位规范执行率达到98%以上，职工的服务技能和服务水平不断提高。 25

4、群众性文体活动经常开展，职工业余文化生活比较丰富，职工生活文明健康。 20

七 环 境 卫 生 (100) l、建立健全卫生管理制度，经常开展爱国卫生运动，门内达标，门前三包(包卫生、包绿化、包秩序)责任制落实。 30

2、基层单位营业、服务工作场所布局合理，环境卫生整洁，橱窗、招牌、货架等整齐美观。机关办公室卫生干净，用具摆放有序，窗明几净。 40

3、积极搞好室内外环境的绿化、美化，基层单位环境保护符合国家规定要求。 30

八 生 产 效 益 (100) 1、行业中，属于生产经营性单位的，要适应市场经济发展要求，实行科学民主管理，不断推进科技创新和技术进步，实现社会效益和经济效益稳步提高，主要经济发展指标达到全国同行业的先进水平。属于非生产经营性单位的，内部管理严格、科学，工作效率高，便民利民为民措施落实，优质服务，社会效益显著，达到全国同行业的先进水平，社会各界和人民群众反映良好。 50

2、发挥行业特点，扩大经营范围，增加服务项目，切实解决群众关心的热点、难点问题，成绩突出，受到社会和群众的好评。 50

凡发生下列情况之一的，实行一票否决：

(1)领导班子主要成员受到党内和行政撤职以上处分或法律上追究刑事责任的;

(2)发生重大责任事故，给国家、集体和人民群众造成重大损害和损失的;

(3)行业内发生大案要案，严重影响行业形象的。

三、评选办法

1、自我申报。凡行业按照文明行业评比条件自查达到780分的可申报文明行业，达到750分的可申报创建文明行业先进单位，向同级精神文明建设委员会申报。文明行业的考核验收，由同级文明办组织相关部门进行。

2、群众评议。在大众传媒上公布申报单位创建文明行业的达标情况，让群众评议。

3、抽样调查。随机发放问卷，进行行风评议，了解群众的满意度。

4、实地考察。明察暗访，了解职业道德状况和服务质量。

5、集体审核。把各项考核情况上报同级文明委审核，最后报相应的省、市、县(区)党委、政府审批。

四、命名表彰

考核验收合格后，由同级党委、政府授予文明行业或创建文明行业先进单位称号，颁发证书、奖牌，进行表彰，并向社会公布。

省级文明行业每两年命名、表彰一次。分两个档次命名 表彰。第一档次为广东省文明行业，第二个档次为广东省创建文明行业先进单位。

五、动态管理

文明行业实行主管部门和地方共同管理。各级文明办 对创建活动予以指导。

文明行业实行复查制度。凡被命名的文明行业，由同级文明办会同有关部门每两年组织一次复查。经复查符合条件的保持文明行业称号。对放松管理，工作质量和创建水平明 显下降或出现严重问题的，分别给予警告、通报批评并限期 整改、撤销称号处理。撤销称号的收回奖牌，并向社会公布。撤销称号的行业两年后达到条件的可重新申报。

本办法从下发之日起执行。凡以前有与本办法不符的，以本办法为准。本办法由广东省精神文明建设委员会办公室负责解释。

文明行业考评细则三现将《江阴市邮政局文明行业创建工作意见及考评细则》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

一、指导思想

以科学发展为指导，以探索实践中国特色邮政事业发展为目标，以推进群众性文明行业创建工作为抓手，以突出作风效能建设和邮政有效收入为根本，全面提升江阴邮政发展建设和工作服务水平，确保江阴邮政在江苏邮政的领先地位。

二、总体目标

⒈各专业实现移位争先，江阴邮政业务收入规模继续保持在全省县(市)局前列;

⒉确保效益型增长，成本增幅低于业务收入增幅;

⒊为民服务创先争优活动取得新成效，全局邮政网点服务规范达标率达到95%以上，邮政服务质量综合满意度在85分以上;

⒋机关作风效能建设取得新进展，在万人评机关及三服务专项评比中排名前移;

⒌全年无重特大事故、案件发生;

⒍员工收入稳步增长，幸福指数不断提升。

三、主要工作

⒈深入开展三学三比三创为主要内容的二次创业先锋行动。

围绕江阴市xx发展和二次创业目标任务，结合江阴邮政建设发展和服务工作实际，全面深入开展以三学三比三创(学政治理论，学现代知识，学先进典型;比改革创新，比能力素质，比作风效能;创一流业绩，创满意服务，创特色品牌)为主要内容的二次创业先锋行动。在学习型企业、学习型党组织的创建活动中，坚持不懈用党的政治理论和创新理论武装头脑，把学习党章和中国特色社会主义理论体系与学习现代企业管理知识、现代科技、新兴产业、邮政新业务知识相结合，不断更新、完善知识结构;要把学习行业内外科学管理、科学发展的标杆典型作为激发二次创业的热情与动力的重点来抓，为广大干部职工确立勇于改革创新、敢于攻坚克难、善于先人一步抢发展的精神励志鼓劲;着力培养具有眼界宽、思路宽、胸襟宽的党员干部骨干队伍，倾力打造突出实践、注重实绩、务求实效的三实型干部骨干，积极引导各级组织和广大党员干部大力弘扬求真务实、密切联系群众、勤政廉洁、秉公办事的清廉精神和工作作风;有效推动创一流业绩、创满意服务、创特色品牌各项工作的全面落实。

⒉深入开展为民服务创先争优活动。

围绕服务形象有新改善，服务能力有新增强，服务质量有新提升，典型选树有新亮点，党建工作有新成效五新目标 ，积极开展特色发展惠民工程，服务质量优化工程，服务环境改善工程，员工素质提高工程，基层党建创建创新工程五项工程建设，紧紧抓住为民服务这一主题，切实抓好党员、特别是党员干部为民服务、创先争优表率示范作用的发挥，推动邮政服务效率与效用的充分释放，使发展为民、服务便民、产品惠民的工作要求真正落到实处。

⒊切实抓好机关作风效能建设。

各级组织和各级管理人员应始终把服务发展、服务基层、服务群众作为一切工作的出发点，牢固确立机关为基层，党员为群众，干部为员工的工作基调，切实改变工作思路和工作方法，自觉深入基层和一线员工之中，了解民情民意、破解发展难题、化解各类矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。努力营造作风优、服务好、效能高的机关工作服务环境。

⒋呵护助老邮路，争当爱心使者。

助老邮路是江阴邮政实践服务民生、帮扶弱者、奉献爱心、回报社会责任和理念的重要载体，也是江阴邮政营造良好和谐的外部环境，实现邮政可持续发展的重要抓手。因此，各级组织特别是承担助老邮路帮扶任务的投递分局、农村支局和广大投递员，要像爱护自己的眼睛一样，钟爱助老邮路的帮扶工作;要像爱护自己的长辈一样，用真心注真情，把帮扶工作做实做细做完美，为了社会的和谐幸福，多行善举、利民的好事;投递分局、各支局要做好对助老邮路的走访巡查，及时了解动态信息，局相关部门对助老邮路工作情况要进行适时统计汇总，推广好的经验和做法。

⒌抓好邮政营业系列标准的学习实践活动。

在六五普法每月一法的学习活动中，今年应重点突出对邮政营业系列规范的学习与实践，按照邮政营业管理规范、操作规范、服务规范要求，分别组织针对性较强的学习培训，同时抓好在实践过程的以规办事，依纪自律，主动纠错，使邮政营业更加规范，服务更加流畅，效率提升更快。

⒍开展江阴好人推荐评选活动。

市文明办为推进公民思想道德建设，在全市营造崇尚好人、争当好人、争做好事的社会氛围，分助人为乐好人、见义勇为好人、诚实守信好人、敬业奉献好人、孝老爱亲好人五个层次，在全市上下广泛开展江阴好人的推荐评选活动。各部门、单位应围绕五个层次，善于发现、挖掘、推荐在邮政生产服务、日常社会生活实践活动中邮政员工所展现出的好人好事。特别是各党支部、邮政视检员更应加强对这项工作的关注和重视，以便把具有闪光点的典型事迹和典型好人推向社会。

四、工作要求

⒈精心组织，勇于担当。

各级领导是文明行业创建的一把手，不仅对文明行业创建具有组织领导、组织实施、效果检验之责，也是文明行业创建工作的带头人、示范者，因此，各级领导特别是党员领导更要肩负起对文明行业创建工作的组织领导之责，既要以身作则、身体力行、示范带头抓创建，也要引导动员所在部门员工一道真心实意抓创建，切实提高创建工作的组织能力和工作水平。

⒉突出重点，依规操作。

文明行业创建应坚持全年工作与阶段性重点工作的长短结合，尤其要突出为民服务创先争优、机关作风效能建设、邮政营业系列标准学习消化等重点环节，各支部及相关部门应结合创建工作任务要求，拟定细化量化的方案措施，有规有矩地逐项逐条抓落实，不摆花架子，在创建实践中讲方法、严细节、求实效。特别是对邮政营业系列标准的培训实践，更应严字当头。如果每一位营业员都按邮政营业系列标准的要求去做，那么邮政营业窗口的服务定能让客户满意，为行业争辉。

群众文化职称论文篇(5)

述职报告属事务性公文的范畴，是对干部本职工作完成情况的检验，也是考查干部能否很好地履行职责以及是否称职一种手段。述职者要对自己在前一段时间或整个任职期内完成的工作，作一个综合的、自我评述性的汇报，突出表现德、能、勤、绩四个方面，表现履行职责的能力。

述职报告能够比较全面地反映述职者的基本情况和工作能力，有利于组织或上级领导进行各方面的考核；述职报告作为重要的业绩材料，有利于群众地述职者进行监督和批评；述职报告是述职者对自身的检查，可以做到“吾日三省吾身”，能够不断提高自身素质。随着我国干部人事制度改革的不断深入，述职报告已经成为各类人才精英充分展示自己才华的一条重要渠道。如何写好述职报告，笔者认为应做到四要四忌。

一、要实事求是，切忌华而不实

述职报告一定要讲真话，讲实话，讲心里话。无论称职与否，都要与事实相符，既不要自吹自擂，也不要过分谦虚。述职报告一般要当众宣读，一些同志为了顾面子，获取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其辞，只讲自己的优点和所取得的成绩，对工作中存在的问题和不足采取回避态度。其实，任何人无论做什么工作，即使非常尽职尽责，缺点、错误也不可避免。而且，每个人所取得的成绩并非一己之功，是全体同仁密切配合、共同努力的结果。作为一名合格的国家干部，应排除私心杂念，以群众利益为重，上不欺领导，下不瞒群众，正确处理好个人与集体、主观与客观的关系，时刻保持清醒头脑，分清功过是非，做任何事都不要抢头功，做到实事求是。在肯定自己成绩的同时，也要敢于承担责任，使述职报告真正全面地体现出自己的德、能、勤、绩四个方面的情况。

二、要突出重点、切忌报流水帐

平时的工作材料是琐碎的、分散的、零星的，述职者在动笔之前，要对材料进行筛选和整理，选择主要工作，抓住主要政绩来写，不要事无巨细，一概罗列。如果为了评功摆好，照顾各个方面的关系，把述职报告写成啰啰唆唆的“流水帐”，就会让人不知所云。述职报告的写作目的是为了说明其工作是否称职，因此，要将履行职责的过程，取得的成绩或出现的失误，及对工作的认识表述出来，要对履行职责的情况和取得的成绩进行深入的分析和研究。

要解释棘手问题的处理方法，特别是要交代清楚对群众迫切关心的问题是如何认识和处理的。剖析工作失误的原因，做到一切从实际出发，对得与失作出客观公正的评价，真正体现述职者的道德素质、政治理论素质、处事决断开拓进取精神。这些内容写得恰切适度，能全面反映述职者的工作能力和基本素质，让领导和群众清楚地了解述职者称职与否，从而对述职者作出恰当的评价。

三、要情理相宜，切忌考虑个人

述职报告在叙事说事过程中，要有适当的感彩。但是个人情感不要融入过多，以免造成不良影响。述职者要对自己以往所从事的工作进行归纳、概括、提炼，围绕履行职责的实际情况进行认真、全面的反思，肯定成绩，找出差距。要与群众面对面地交流，以坦诚的胸怀虚心听取各方面的意见。特别是工作中群众反映较大、意见较为突出的问题。另外，述职报告要如实阐述群众的反映，面对事实，将自己的真实想法公之于众，这样群众会感到亲切，而且也加深了群众对自己的理解和信任。然而，有一些竞争上一级职务的述职报告，述职者过多地考虑个人的利益，过于看重取得的政绩，热衷于锦上添花，缺乏面对错误与失败的勇气，这不仅脱离了群众，也严重违背了述职报告的宗旨。同志多次强调，共产党人要立志做大事，不要立志做大官。作为党的干部，一切从党和人民的利益出发，光明磊落,襟怀坦白，乐于奉献，这样才能更好地为群众办一些实事。

群众文化职称论文篇(6)

文化馆体系作为政府公益性文化事业单位，在加强公共文化服务体系中发挥着重要作用。当前文化馆体系的体制改革和机制创新必须进入决策前端，群众文化学科建设和专业化建设是文化馆体系发展的重要保证。

[关键词]文化馆体系；公共文化服务；体制改革；机制创新；运营管理

群众文化是人们职业外自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。群众文化是一个集合概念，包含了群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业和群众文化队伍等具体概念，群众文化活动在群众文化体系中处于核心地位。组织、辅导、研究是群众文化机构业务体系的三大要件。

群众文化事业机构是国家政府、群众团体或集体为开展群众文化工作而建立的事业单位，政府系统的群众文化事业机构是指群艺馆、文化馆、文化站。作为公共文化服务体系建设的主导和骨干力量，具有在群众文化总体中的主导性和工作性质的服务性、工作内容普及性和综合性的特征。其服务对象，是本辖区内的全体人民群众（也可组织跨辖区的文化活动）。

文化馆作为政府公益性文化事业单位，是构建公共文化服务体系中的骨干力量，在公共文化服务体系中具有组织网络、文化设施、人才队伍等诸多优势，在保证公民基本文化权益，满足群众基本文化需求，尤其是引导群众进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动上具有独特的职能。

本文以北京市东城区文化馆体系为例，对政府系统的群众文化事业机构尤其是文化馆体系在公共文化服务上的现状和不足进行分析和探讨，认为群众文化事业在构建和谐社会的目标和加强公共文化服务体系建设的任务中具有举足轻重的地位和作用，在加强公共文化服务体系建设中，文化馆体系的体制改革必须进入决策前端。

一、文化馆体系在公共文化服务中的工作现状

（一）设施及运营情况

1．设施建设：国家最高的业务职能机构——国家文化馆尚未建立。东城区的区、街、社区三级文化设施网络健全，文化馆（图书馆）、街道文化站、社区文化室的开办率已达到100%。截止到2006年底，东城区文化站10个，总面积为22246.7平方米，文化室126个，总面积为21999平方米。500平方米以上文化广场为57个。街道级图书馆建馆率100%，21家社区图书馆已投入使用。文化馆因目前是差额拨款事业单位，存在一部分馆舍面积出租问题。文化站、社区文化活动中心也存在场地出租或合作经营问题。

2．运营：区级设施运营管理较规范，利用率较高，街道文化站、社区文化设施主要集中在为文化团队提供服务上，利用率低，原因主要在于组织的活动较少，经营价位偏高、开放时间不合理。社区文化室活动单一，参与者有限，共建共享意识需要加强。据区文委调查,三级文化网络的知晓率均超过50%，但利用率过低。知晓率上，区文化馆75.7%，区图书馆69.4%，街道文化站61.3%，社区文化室57.7%；利用率上，区文化馆18.9%，区图书馆11.7%，街道文化站15.3%，社区文化室18%。

（二）文化工作队伍建设情况

1．工作队伍：区级文化馆体系的专业人员比例偏低，中高级职称少，男女比例上女性过多。基层文化干部队伍数量薄弱，素质有待提高，文化站编制仍存在混编、缺编现象。据区文委调查，全区街道文化干部队伍中80%是管理类专业，文艺人才只占3.6%。

2．志愿者及文艺骨干队伍：2002年建立了区街两级文化志愿者队伍，一街一团，一居一员，一点一人，但志愿者只局限于专业文艺团体及工作者，一般意义上的为群众文化服务的多层面的志愿者（义工）队伍尚未建立。文艺骨干队伍庞大，全区共有800多个群众文化艺术组织，其中具有一定特色和水平的“社区文化细胞”300个。

（三）业务工作开展情况

以文化活动为中心，开展了群众文化品牌性活动以及多层次的日常活动。活动内容包括群众文艺创作、公共文化鉴赏活动等。2006年，东城区共举办群众文化活动1149次。

1．组织：文化馆组织的活动，包括参与市、区重大文化活动，自办活动，合作活动，经营性培训活动。参与市、区重大文化活动有一年一度的文化艺术节、夏日文化广场、新年音乐会以及各类全国、市级活动中有关文化活动的组织工作；自办活动有新春游乐会、各业务门类馆级活动、团队活动等；合作活动有相声俱乐部及相关艺术类俱乐部发展和东城区老年大学；经营性培训活动有艺术学校面向社会的有偿培训以及场馆的有偿性临时使用。文化站（室）配合全区重大文化活动，积极组织、发动，并单独举办文化活动，但日常的阵地活动主要是经营性文化娱乐活动。

2．辅导：群众文化辅导包括组织管理辅导、群众艺术辅导、宣传鼓动辅导、文化娱乐辅导、理论研究辅导。区文化馆基层辅导由文艺辅导部和群文工作部完成，主要是群众艺术辅导。目前有一部分是有偿辅导，一部分是专业人员对辖区基层的无偿辅导。目前，工作体系内的多种方式的公益性群众文化理论和文艺辅导需要加强。专业人员深入社区培训、辅导、调研需要列入日常工作职责加以督促考核。2006年，业务人员辅导的作品获市级以上奖项近20项。文化站对本街道文艺爱好者和社区文化室的辅导，因专业人员数量和水平限制，存在职能欠缺的现象。

3．研究：区文化馆以业务研讨会、座谈会等形式，开展了群众文化理论、群众艺术、非物质文化遗产保护等研究活动。2001、2006年文化馆主编出版了《钟鼓楼文丛》第一、二两辑，第三辑正在组稿，2008年上半年出版。编印了《北京市非物质文化遗产普查项目汇编·东城卷》。文化馆业务干部出版理论专著一本，撰写的多篇论文曾在全国和北京市获得一等奖。

4．创作：区文化馆专业人员近年策划创作了大型群众性原创歌舞剧《胡同情》《和谐颂》等，歌曲《北京奥运情》《共创美好家园》等，小品《收礼》，短剧《微循环》，舞蹈《空中的精灵》等。2006年，业务人员获市级以上奖项共10余个。2007年，文化馆专业人员创作的舞蹈《空中的精灵》、歌曲《共创美好家园》被选拔推荐参加文化部第13届群星奖。

（四）体制机制状况

1．区图书馆在专业建设和管理方面因属于正常学科体系，有一定的国际国内经验，体制机制、行业规范较为健全，尤其是区图书馆深化改革取得成功，图书馆专业功能与市场经营、物业管理成功剥离，为图书馆事业发展提供了重要保障。区文化馆现有业务、管理、经营三大系统，专业人员比例低，没有达到国家要求，个别部门设置重复，机构臃肿，根据国家人事部岗位管理制度，已经进行了岗位的初步确定。随着改革的不断深入，将根据文化馆改革的体制变化，进行重大调整。

2．文化馆（站）专业管理制度建设欠缺，在岗位目标责任、专业人员管理、基层辅导制度、业务创作制度、业务考核、业务学习和培训、团队建设等方面需要制定和完善相关制度。

（五）群众文化需求和活动“参与率”状况

据区文委调查，居民文化需求具有多样性，但现有活动内容和形式不能完全满足居民个性化要求。

据调查数据显示，东城区居民选择的业余爱好中，健身40%，唱歌22.5%，跳舞22.5%，还有爱好阅读、写作、等，很大一部分居民选择了“其他”这一选项，占41.4%，其中包括旅游、太极拳、斗蛐蛐、遛弯、踢毽子、托球、逛公园、打球、爬山、武术、看电视、听讲座、写诗、弹琴、会友、织毛衣、游泳、钓鱼、养鱼、八卦掌、拍手健身操等。各年龄段群的需求不同，老年人以健身居多，青年职工有较高层次娱乐需求，少儿喜欢书法练习、娱乐活动。

另外，居民文化活动参与意识弱，有56.7%的人从不参加，26.9%的偶尔参加，只有16.3%的人经常参加。原因是不感兴趣、觉得一般或不知道。参与社区文化活动的多为中老年人，40岁以上的人群占总参加人数的93.7%。

二、文化馆体系在公共文化服务中存在的问题

（一）设施运营和管理缺少刚性要求和创新举措

1．文化馆（站）事业未能全面发展。现有体制机制制约文化馆事业发展。设施落后、专业人员素质和能力有限、专业管理制度欠缺。面向基层的文艺辅导和面向基层文化干部的培训欠缺。针对专业人员的管理办法和绩效考核需要加强。

2．群众文化事业单位尤其是文化站（室），工作职能、开放时间、举办活动等缺少公示和广泛的宣传、发动，主动开展各类文化活动少，存在“守摊”思想。目前开展的阵地文化活动和娱乐项目几乎都是收费的。

（二）人才队伍需要提高素质

1．文化馆在人才引进上，高素质文化人才短缺，新进的专业艺术院校毕业生和专业院团人员综合素质和业务工作能力有待提高。在用人观念上，学历、职称仍是考查用人的硬性标准和惯性思维，甚至迷信高学历、高职称，缺少对在业务工作上有突出贡献者破格晋级晋职的举措和综合的考核激励办法以及“任人为贤”的制度。对现有人才的培养、选拔和使用上，缺少科学的管理方法，未能做到制度与机会相结合。

2．文化站人员编制仍有不到位现象。在编人数没有达到定编人数，多数文化站长由街道办事处公务员兼任或聘任退休人员，人员素质和业务能力不能满足工作要求。

（三）需要继续开拓艺术文化活动

区文化馆自主举办的活动在类别和内容上需要拓展，由专业人员负责的以艺术门类为核心的馆办活动或项目较少。群众文化需求在提升，但街道、社区图书馆（阅览室）利用率不高，社区文化活动群众参与率不高，由文艺骨干组成的各种团队活动开展得较好，针对居民整体参与的活动尚未充分开展。

（四）多元筹资机制尚未建立

区文化馆目前是差额预算事业单位，自办活动经费不足，个别文化活动文化馆可以争取到赞助，大多数活动单靠文化馆很难争取到赞助。10个街道文化站均为全民所有制自收自支事业单位，公益性与经营性集于一身，文化活动经费不足。

三、文化馆体系加强公共文化服务对策建议

（一）加快体制改革与机制创新力度，健全专业管理制度，依法规范管理

1．体制改革刻不容缓。借鉴东城区图书馆改革的成功经验，文化馆在公益性与经营性分离后，人员和部门得到精简，突出以专业人员为主体，进而对文化馆实行全额拨款。做到“小机构、大服务”。对文化馆场所实行保证文化馆正常业务活动前提下的物业管理、委托经营。

在决策机制中，针对文化馆等事业单位，建立理事会，在区社文委建立专家咨询委员会，健全监督评价机制和决策机制。区人大、文委等权力监督部门要发挥监督、管理职能。海淀区作为北京市文化体制改革试点，在体制改革上进行的大胆探索，得到专家肯定。

2．机制创新需要加强。决策层和单位领导干部应提高管理素质，提高管理能力，在管理理念、管理方式上有所创新。在用人机制、分配机制、考核机制、管理机制、激励机制、约束机制上逐渐健全，探索科学的管理办法。严把进人关，杜绝“想要的进不来，进来的干不了”的进人状况，把专业硬、能力强、作风正的人才吸引到文化队伍中来。建立新的人才职业能力评价体系，建立以“在行业内取得的公认的业绩”为主的人才评价标准。在文化馆业务工作中，在目标责任制的基础上，探索项目管理制。在考勤管理上，根据文艺专业的特殊性质，制定与管理岗位、工勤岗位人员不同的考勤办法，在为专业人员充分、合理安排辅导、培训、排练、演出任务后，尝试采取弹性工作制，为其练功、创作、采风、学习、进修、备课等提供时间上的保障和相对宽松的业务发展空间与创作环境，同时配合严格的业务管理与绩效考核制度。

3．制度保障急需建立。认真学习贯彻落实中央、市、区有关制度，对专业人员，专业制度要落实到人。包括文化部《文化馆管理办法》《文化站管理办法》、《公共文化体育设施条例》以及《关于进一步加强社区文化建设的若干意见》等东城区有关文化发展规划、意见、条例、办法等。加紧制定专业管理制度。

（二）提高公共文化服务的硬件水平，文化馆改造应全面进行，基层文化设施应综合利用

根据文化部对文化馆评估中对设施、设备的指标要求，经过改造，让文化馆在设施、设备、功能布局上，适应公共文化服务，现代化，无障碍，保证专业功能的建筑格局。在设施上提高现代化水平，拓展复合功能。对于基层文化设施，应采取合理安排、综合利用的措施，一室多用，资源共享，提高其使用率，让设施发挥最大效能。

（三）注重基层和基础，抓好四基建设

文化馆（站）以对体系内的免费基层辅导和基层文化干部的培训为重心，夯实基础，明确文化工作的任务、职责和方式方法。以各类文化活动为纽带，广泛发动居民参与，完成好在公共文化服务中最基本也是最重要的职责和任务。

（四）建立社会化运作机制，建立多渠道筹资机制

1．根据《东城区文化发展专项资金管理暂行办法》科学、合理、公开、公平地使用社区文化发展专项资金，使其真正发挥应有的作用。另外，北京市委宣传部所属的北京文化发展基金会的“和谐社区专项基金”，是专门为推动和促进社区和谐发展提供资助的民间性管理基金，应在开展社区文化活动中积极申请。

2．尽快建立多层次的志愿者服务队伍。以共产党员为先锋，主要面向学生、离退休人员，广泛动员、宣传，像奥运会志愿者一样，以志愿服务为荣，把志愿服务算做学生社会实践或劳动课程的一部分，作为党员发挥先进性和先锋作用的重要体现，作为离退休人员老有所为、老有所乐的重要途径。

3．政府搭建平台，举办文化项目推介会，以多种合作方式，向社会各界争取资金，赞助文化项目。济南、杭州已开展多年，积累了成功经验。

4．建立共建共享的社会参与机制。共建共享体现在文化设施建设、利用与管理和开展文化活动等方面。尤其是社区文化活动，应深入挖掘社区内文化人才和社区单位的潜力，动员用多种方式和渠道参与社区文化建设。为社会和个人从人、财、物以及日常管理与服务等多方面参与群众文化建设提供最佳途径和方式。

（五）加强文化馆体系专业化建设

建立群众文化学科体系，以文化部文化馆评估为契机，以文化馆评估标准为准绳，加强文化馆专业化建设，用专业化提升和规范文化馆体系业务工作，提高文化馆的公共文化服务质量和水平。

1．基础建设专业化。包括设施、人才和经费拨款等几个方面。应根据时展和专业需要，适合文化馆（站）的战略发展。在充分发挥区文委“东城文化网”作用的基础上，文化馆应建立独立的网站作为业务工作的信息化、数字化平台。

2．行业管理专业化。包括业务标准、评估指标体系、业务管理制度、专家咨询机制等几个方面。应将业务职责细化到具体条款和标准，形成以岗定责、岗责细化的规范工作格局和科学严谨的工作评价体系。

3．活动项目专业化。文化馆、站开展的文化活动要突出自主性，发挥专业人员和场地设施的优势，开创具有专业水平的、普及与提高相结合的自主举办的文化活动项目，以特色鲜明的活动促进品牌形象的树立。

4．交流合作专业化。文化馆、站的交流合作主要指一定范围内文化馆、站之间、群众文化与专业文化之间以及大文化框架下的各类文化之间的交流合作。目的是相互促进，交流共享，提高群众文化工作水平，最大限度地满足群众的文化需求。

（六）探索全新的文化设施运营管理模式和文化产业发展模式

1．对于文化馆、站的设施经营和物业管理，是否可以尝试在剥离后，进行全区范围内的统一经营和管理。

上海市在社区文化的管理模式上有所创新，成立了社区文化管理联锁公司，负责全市百个社区文化活动中心以及文化馆的运营，区文化馆除继续发挥公益文化事业原有功能外，原经营场所或项目，归还区文化局，作为区文化产业的一种补充。

东城区是否可以借鉴上海模式，将经营、物业管理剥离，在保证公益性活动的设施使用要求之外，尝试资产重组，资源整合，实现文化馆、站设施运营联动，使全区文化馆、站设施的经营性活动和物业管理像“麦当劳”“新东方”等著名企业一样统一管理，联锁经营，以有效提高设施的利用率。

群众文化职称论文篇(7)

中共xxxx第一届总支委员会换届改选的工作报告 文章作者：wm1970(注册的用户名) 文章加入时间：2005年6月19日15:25 各 位 党 员： 中共xxxx第一届总支委员会已工作三年，现在已届满，特向党员大会作工作汇报。 三年来，党总支在局党工委领导下，团结带领全体党员，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大方针、政策和为总书记的党中央和市委、区委保持了*上的高度一致，积极参与了各项改革和发展，围绕行政中心工作发挥了*核心作用和支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，完成了上级党委交办的各项工作任务。 一、加强班子和干部建设，求真务实 班子团结，坚持民主集中制，重大事项立项调研，走群众路线，坚持科学决策、民主决策。近年来，无论行政工作目标的制订、大型项目的改造，还是事业单位改革方案，都发动党内外讨论，听取职代会意见，班子集体决策，促使各项工作如期完成。 总支善于吸取广大党员的智慧，广大职工的智慧，在事业单位改革中8次召开职工座谈会，反复听取各方意见。总支要求各级干部接受群众监督，每年聘任干部都广泛发放职工意见征询表，做到公开、公平、群众公认，把“三个代表”重要思想落实到干部工作之中。 在干部队伍建设上，总支认真贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，在中层干部以上干部队伍中，35岁以下的年轻干部已有5名，中层干部平均年龄42岁，大本、大专毕业的已占98%，高中级职称的占87%，中共党员占70%，比三年前新总支成立前平均年龄下降6岁，文化程度比例提高10个百分点，高中级职称比例提高17个百分点，中共党员比例提高8个百分点。 二、加强支部建设，开展“达标创先”活动 党总支结合工作实际，提出了围绕中心工作，在党总支中开展抢占“素质管理、精通业务、优质服务”三个制高点的创先活动。三年来，成效显著，一大批党员在各个管理岗位上努力工作；一批党员成为业务骨干，5位党员晋升了高级职称，7为党员晋升了中级职称，党员队伍中高、中级职称资格的已达66%，聘任的已达55%，工会被评为先进工作组织，通过“达标创先”活动，党总支被区委组织部命名的“创先一级党总支”。党组织凝聚了党员、凝聚了职工，也凝聚了社会，连续创建了上海市文明单位。 三、凝聚群众，为行政中心工作服务 三年来，由于总支认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕行政中心工作开展党的建设，在学科建设、人才建设、优质服务、事业单位改革等多方面取得了明显的进展，团结了广大职工、知识分子中要求入党的积极分子队伍一直保持着众多的人数，有的坚持数年，一再谢绝派的邀请，执着的追求加入中国*党，经过组织审查考验，先后有6位同志吸收到党内来，为党组织带来新的新鲜血液。本次支部换届中，一批年轻党员进入支部委员岗位，挑起重任，他们和临床一线关系更加紧密，和中青年知识分子联系更加紧密，和学科发展、业务管理联系更加紧密，相信他们继承上届支部的光荣传统，密切联系群众，又能发挥各自的专长，在发展和改革中有所作为。 同志们，基层党组织的新时期的任务就是真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，联系实际，就是要发挥好*核心作用，支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，办出特色，更好地为社会服务。三年来，在各位党员的支持下、努力下，总支圆满完成了工作任务，也对个别党员的错误、失误进行了严肃的批评、真诚地帮助，在改革开放的新的历史时期，我们每一个党员都要时刻自警、自励、自尊、自强和党同心同德，努力完成各项工作，与时代与时俱进、与全体职工的与时俱进。 新一届总支改选再即，按照局党委的建议名单，请各位党员审议，相信新一届总支委员一定认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六届四中全会精神，团结广大党员，进而团结全体职工，把各项工作落到实处。 总结汇报如上。