林业统计工作计划篇(1)

一、指导思想

以精神为指导，全面贯彻关于安全生产重要论述和视察重要讲话指示精神，落实上级安全生产的决策部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全监管责任，严查事故隐患，及时预防和消除各类安全隐患。按照安全生产监管体制机制改革和依法治安的总体要求，依法制定和实施本级本部门安全生产年度计划，落实安全生产监督管理职责，努力为全市林业安全发展提供有力保障。

二、工作目标

以安全生产专项整治三年行动为重点，切实加强安全生产责任意识，把安全第一的思想落实到各项工作中，推动落实“企业安全生产主体责任五个必须落实40条刚性要求”，制定安全生产年度计划，着力堵塞监督管理漏洞，深化隐患排查治理、全面推进安全生产网格化管理和隐患排查体系建设，加强安全宣传教育，夯实安全基础，对林业行业的安全生产状况进行监督检查，督导各单位严格遵守安全生产法律法规和标准，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实安全生产主体责任和监督责任，确保林业行业安全生产形势持续平安稳定。

三、工作安排

（一）一季度主要任务

1.学习贯彻党中央国务院和重要指示批示精神，落实国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动决策部署，建立健全组织机构，召开专题会议，落实安全生产责任制。

2.落实书记在省安委会第一次全体（扩大）会议上对全省安全生产“五化”工作安排部署和省安委办主任李中新在全省安全防范工作视频会议上的讲话指示精神，加强对林业行业生产经营单位在疫情防控期间复工生产的安全生产监管。

3.做好全国“两会”期间的安全生产管控，督促各企业做好“两会”期间安全防范措施的落实工作，制定2021年安全生产工作计划。

4.压实党政领导、部门监管和企业主体三方责任，制定林业领导干部安全生产职责清单、任务清单，明确责任单位、工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治工作取得明显成效。

5.督促林业行业领域企业制定安全生产主体责任清单，督导企业建立完善全员安全生产责任制，做到隐患排查、风险防控、日常检查到位。

6.在去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上，及时整改存量隐患，并加强隐患排查整治，及时动态更新“2张清单”，明确整改措施、完成时限。

7.制定作战图集。以安全生产专项整治三年行动为主线，制定《安全生产工作作战图集》，内容涵盖学习贯彻关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题和消防专项领域方面内容，以图表的形式逐项注明具体工作、推进措施、进展情况、成果形式、责任部门等。

8.制定工作流程图。制定安全生产监督检查、安全生产行政处罚办理和事故调查等流程图，督促涉林企业制定安全操作流程图、隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。

9.严格落实重要讲话重要指示批示精神、国务院安委会会议精神和规范要求以及省安委会工作部署，对照安全生产责任清单和工作清单内容制定安全责任手册，制定林业领导干部安全生产责任手册和林业部门安全监管手册。

10.督促、指导本行业领域企业制定《企业安全管理手册》、《岗位安全操作手册》，做到一册在手、随用随查，确保安全操作，有效防范安全事故发生。针对企业安全风险隐患排查不清、不全、不到位等问题，制定《风险因素辨识管控和事故隐患排查工作手册》，定期按册排查。针对企业主体责任落实难的问题，制定《企业安全生产主体责任手册》和《生产安全事故应急处置手册》，全面落实企业负责人、管理人员及从业人员的主体责任，有效、及时处置各类生产安全事故。

11.制定全市林业行业安全生产宣传工作方案，加强林业行业安全生产宣传教育，构建全覆盖、立体式的警示宣传教育体系。

12.按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主、层级响应的原则，加强应急指挥机制建设，健全应急联动机制，建立林业抗旱、洪涝灾害、冰雪灾害、森林火灾等专业应急救援队伍，提高第一时间、第一现场、第一响应的应急处置能力。

（二）二季度主要任务

1.督导检查各国有林场、涉林企业等安全生产专项整治三年行动和安全生产“五化”工作活动的开展情况，加强各涉林企业疫情防控期间复工复产的安全检查，做好“清明节”期间安全生产和森林防火工作。

2.严格落实“三个必须”要求，依据《国务院安委会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》（安委〔2020〕10号）和省安委会即将印发的安委会成员单位任务分工，制定林业主管部门安全生产职责清单。

3.完善风险管控机制，推动企业制定分级标准，建立评估管控责任制。完善隐患排查治理机制，推动企业健全自查、自改、自报隐患制度。构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，制定和落实管控措施。

4.制定地震、洪涝灾害、森林防火、冰雪灾害等公共安全应急手册。

5.根据上级要求和统一部署，结合林业实际制定2021年全国“安全生产月”活动方案，围绕主题，认真做好全市林业系统“安全生产月”、“白山松水安全行”、“安康杯”竞赛等活动。

6.继续深化“五个一”工程，加强企业全员安全生产责任制工作，督促企业量身定制管理人员安全管理责任清单和从业人员安全操作责任清单，落实定期报告和考核制度。

7.按照省林草局和市安委会的部署要求，针对生产事故易发环节组织开展防汛、应急逃生、消防灭火、应急救援预案演练活动。

8.加强造林、抚育、植树作业安全监管，统一组织，加强作业施工区检查指导、确保人员安全。

（三）三季度主要任务

1.深入开展安全生产宣传工作。加强安全生产法律法规和政策措施宣贯，扎实推动安全生产宣传教育“五进”。发挥广播、电视、报刊、微信、微博、公共平台等主流媒体和新媒体作用，强化安全生产科普和警示教育宣传。

2.加强安全生产业务培训。聘请相关专家开展安全生产专题培训，提高行业监督管理专业化水平，切实督促企业做好安全生产工作，加强安全生产教育和培训，督促企业员工严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程。

3.根据汛期、雨季、高温天气的特点，做好夏季安全生产防范工作，加强安全风险研判，有针对性开展督导检查、安全生产自查自纠活动、汛期安全生产检查活动。

4.开展消防安全风险隐患排查整改，防止发生火灾、触电、燃气爆炸、煤气中毒等事故。推进打通消防生命通道综合治理。结合林区实际，指导各单位实行“一区一策”治理，分类分批完成督办整改，整改完成率达到75%，对落实情况开展督导检查。

5.修订和完善安全生产预案内容，针对生产事故易发环节组织开展应急逃生、消防灭火、防汛、冰雪灾害等应急救援预案演练活动，组织开展安全生产和森林防火演练，做好秋季森林防火的准备工作。

6.按照危险化学品贮存和使用要求，落实管理制度，强化安全隐患排查，加强涉林危险化学品管控。组织排查林业行业危险化学品安全风险。督促涉林企业严格落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等安全措施，搞好危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃处置等环节监管。

7.加强对林业重点旅游景区的安全监管，督促涉林景区强化对危险地段、餐饮游乐场所、大型游乐设施、客运索道、购物场所以及宾馆、饭店等人员密集场所的隐患排查治理，切实排除各类旅游安全隐患，确保森林旅游安全。

8.加强对林木产品和其他野生植物采集、野生动植物保护、森林病虫害防治的安全生产监管。

（四）四季度主要任务

1.做好国庆期间的安全生产工作及节假日值班安排工作，对各单位安全生产开展情况进行专项督导检查。

2.强化应急体系建设。推进“专兼结合、一队多能”的综合性应急队伍建设，依托森林消防专业队优势救援力量，发挥林业应急体系建设，加强通信等装备配备和物资储备。

3.深入开展森林防火的各项工作。

4.做好进入冬季安全生产监督检查，督促各单位严格落实生产作业操作规程、制度措施。加强对森林防火、林区道路、职工住宅小区消防、森林旅游、木材采伐作业（针叶林）、营造林等安全风险排查。加强木材采运、木材初加工安全监管，确保施工作业人员安全。

5.抓好林区道路交通安全管理，防止车辆带病上路，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后和疲劳驾驶，以及非法携带易燃、易爆等危险品等违法行为，严禁非法载人、超限运输、无牌无证上路行驶、私自改装等违规违章行为，确保交通运输安全。

6.做好年终工作总结和年度安全生产责任目标考评工作，当年材料整理归档。

以上工作内容，市林业局每季度将采取明察暗访的方式组织不少于5次督导检查，并将针对发现的问题及时进行通报。

四、相关要求

（一）加强领导，强化保障

按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任要求，加强对安全生产的组织领导，强化领导责任和工作责任，进一步增强风险意识，全力抓好全年安全生产各项工作。

（二）精心部署、提早安排

各单位要严格落实省、市工作部署，制定本单位年度安全生产工作计划，对全年安全生产工作提前部署，制定各项工作措施，有效开展安全生产工作。

林业统计工作计划篇(2)

关键词：林业调查规划设计；林业建设；森林保护

一、林业调查规划设计的地位和作用

1、为森林保护打好基础

森林建设任务是参照设计方案进行的，因此保障方案的可行性对工作任务开展有着重要意义。森林保护不只是在林区内进行，同时也需要对周边环境进行控制，促进森林稳定发展。调查规划在技术方法上是不断发展的，这一点符合林业发展规律。在建设前确定最合理的种植形式，将树木死亡带来的经济损失降至最低。调查阶段的信息数据也为林区保护提供了依据。

2、给林业生产提供参考

人工培育种植的森林要协调好发展与使用之间的关系，通过林业规划设计，可以更合理的计算开采时间与使用量，实现森林可持续发展目标。合理利用是基于信息资料基础上来实现的，林业调查时所产生的数据符合这一使用需求，根据预先制定好的表格依次填写在不同的区域中，使用时更便于观察。脱离调查数据的设计规划很难落实，建设任务在完善的参考体系下更具有科学性。

3、加强对个人权益的保护

林业发展关系到个人权益。除木材的使用外，科学合理的调查规划设计还能够促进森林发展环境净化作用，为人们营造健康舒适的生活环境。通过调查规划，在功能区与开发使用区建设位置确定上更加合理，高效利用闲置土地，在建设阶段也可以规避土地纠纷问题。林区建设要保障完整性，这样更方便后续养护管理任务的开展，建设阶段会涉及到个人土地的利用，通过加强规划设计，对建设区域的划分符合实际需求，并不会出现影响个人权益的现象。这一点是传统建设理念中所不具备的。

二、林业调查规划设计中存在的不足

1、林业调查中的不足

调查阶段存在范围不合理的现象，所得到的结果并不能准确反映林区实际情况，在此基础上开展的建设方案设计也很难保障可行性。森林建设范围比较大，全面调查会浪费大量的时间，因此会选择取样调查的方法来进行。但由于调查点分布缺乏合理性，对立地条件的了解并不充分，森林建设任务完成后生长速率受到影响。

2、林业规划中的不足

规划是建设方案确定的重要环节，关系到林区的发展情况。规划阶段存在的问题主要是过于局限，缺乏对林区长远发展的考虑。它关系着林业发展的方向和规模，林业规划的制定需要有长远的眼光，对不同的林地类型给出有针对性的发展方案，在林业规划方面存在的问题主要有：大部分规划都是围绕着如何创造经济价值而展开的，在保持生态多样性方面欠考虑；林业规划不具体，对林业建设状况的评估以林地面积为主，没有深入到细节方面，如对森林的病虫害防治、特色树种的保护等。林业规划没有将所有的林业类型统筹规划，不利于发挥整体作用，对林业系统的建设缺乏指导性。

3、林业设计中的不足

林业设计是对具体的林地类型进行整体布局，如设计树木的种植种类、配植方式等。但是目前林业设计水平还不成熟，存在以下问题：林业设计意识不够，认为林业设计就是简单的树木种植；林业设计没有结合地方特色，如各地的林业树种类似，没有发挥出特种树木的优势；林业设计停留在表面，没有根据实际需要来进行设计，在设计前对森林的调查不够，不能很好地把握设计主题。

4、相关部门的职责不分

目前，林业调查规划设计工作一般都由林业部门的相关人员负责，没有将职责分离开来，滋生了一定的问题。没有对林业调查规划设计人员进行严格区分，显示不出其专业性，给相关工作造成混乱。没有设立专门的林业调查规划设计机构，工作人员不能充分发挥自身的能动性，调查规划设计结果带有政策指向性。林业部门和其他部门的配合不够，不能充分发挥各自的优势，不利于资源的整合。

三、完善林业调查规划设计的策略

1、遵循经济和社会的发展规律

林业的生产建设是以社会和经济发展为风向标的，因此林业调查规划设计要注意结合其经济效益和生态效益。对林业的调查规划设计应该在国家的政策范围内进行，如近年来国家大力推行植树造林政策，因此可以将人工造林列为规划的重点。在经济林规划上，应该充分了解市场动态，从价格、需求等方面综合考虑，对经济林的种植面积、树种都要做出合理规划。综合考虑生态、采伐、木材加工等问题，将林业生产建设的具体项目在规划阶段详细体现。

2、实现林业调查规划设计的信息化

随着计算机技术的发展，各行各业都不断促进业务信息化，林业调查规划设计工作涉及到大量的资料和数据，因此加强信息化建设是必不可少的。特别是在林业调查规划设计的内容较以往更加丰富，涉及到的数据更多，若没有完善的信息化数据系统作支撑，林业工作难以正常开展。信息化的推广也在一定程度上减轻了工作人员的负担，将更充足的精力运用到创新工作方法中去。促进林业调查规划设计的信息化应该做到以下几点：应该将全国的林业部门联合起来，制定统一的林业数据管理系统，最大限度实现信息共享。将林业调查规划设计信息分门别类录入数据库中，便于随时提取。确保工作人员的计算机水平，能够及时处理出现的信息问题，并能够对数据库和信息化管理提出自己的创新性意见。

3、加强对林业调查规划工作的法律监督

在我国，林业调查规划还不够成熟，缺乏相应的法律监管，引发了一系列的问题。没有对调查部门的行为进行法律规范，其工作具有随意性。林业调查规划工作不可避免地涉及到林地的归属权问题，没有法律的监管容易造成不同单位间的纠纷，将事情复杂化。加强对林业调查规划工作的法律监督应该从以下几方面来开展：制定完善的法律法规，对调查规划的工作人员和相关部门进行严格要求；加强法律法规的执行力度，严肃处理林业中的相关问题，保障个人和集体的合法权益。

4、将调查部门系统化

林业统计工作计划篇(3)

关键词：造林规划设计；信息系统；GIS；控制要点

在新技术、新理念的双重作用下，营林造林工作也逐渐实现了信息化和智能化，近年来，国内学者开始尝试利用各种计算机辅助技术来实现造林前期的规划与设计工作，例如RS技术进行林地类型划分、GIS技术辅助造林工程等。文章首先概述了GIS在造林规划设计信息系统建设中的需求与目标，随后就如何设计以GIS为支持的信息系统进行了详细分析。

一、GIS在造林规划设计信息系统中的需求与目标

1、需求

林业作为我国的传统产业之一，林业部门在长期的管理建设和营林造林中积累了丰富的工作经验以及相关数据，但是由于各地林业部门之间的信息沟通不畅，导致这些数据不能得到有效的利用，很难通过综合对比制定完善的林业发展规划。由于这些林业相关数据得不到利用，其潜在价值难以转化成经济价值，因此也就得不到林业部门的重视，在长期的保存过程中很容易出现数据丢失、损毁，给林业工作带来巨大的信息损失。

通过建立信息化管理系统，林业工作人员可以将以往积累下来的数据、资料等重要文件内容录入计算机中，由传统的纸质保存转变为电子保存，一方面有效防治传统纸质资料保存过程中容易出现的资料破损、遗失等问题，使资料管理更加方便；另一方面，电子数据能够定期进行更新和备份，即便是一部分电子资料因不可抗拒因素（设备损坏、病毒攻击）遭到破坏，也能够及时调用备份文件，不至于影响造林规划与设计工作的正常开展。

2、目标

GIS在造林规划设计信息系统中的目标主要是实现整合资源数据。造林规划设计信息系统主要负责收集下属各个林业部门的主要工作信息，并以此为依据确定各个地区开展造林工作所需要的空间，从宏观层面上做好资源的分配工作。例如，各地区由于地理环境、基础设施条件等因素的差异，营林造林造林的条件也不尽相同，在条件较好的区域可以适当增加营林造林工作量，以保证该地区人工林数量得到快速发展；而在经济基础相对薄弱的地区，可以适当放宽营林规划与建设的任务，坚持质量为主、数量为辅的营林原则。

二、GIS在造林规划设计信息系统建设中的应用

1、主要功能设计

（1）用户管理。基于GIS的造林规划设计信息管理系统中用户管理功能模块建设，是为了便于管理系统中的用户，在使用该系统之前要为每个用户提供帐号和密码，不同帐号结合用户身份会显示出不同的使用权限。登录系统之后，用户可以自行修改密码等个人信息，为了强调该系统的安全性，一旦用户登录过程中密码输入错误5次，会自动弹出退出系统或重置密码到指定邮箱对话窗口。

（2）空间数据管理。该系统中空间数据包含2个部分：第一，是基础地理信息；第二，是专题地理信息。为了突出空间数据的时效性，需要林业部门组织相关专业的技术人员定期进行更新，并保证被更新的数据存储形式符合数据存档要求。由于系统中空间信息来源途径不同，所以数据信息格式不同，要求工作人员在存档前要对数据进行统一处理，必要时可以向维护或管理人员求助。

（3）空间分析。该系统可以实现多元化空间分析，其中主要的功能有空间数据信息查阅、演算、叠置分析以及邻域分析。如在土壤质地采样数据中可以通过泰森多边形分析功能自动生成土壤质地分布图。空间分析功能的应用可以进一步合理规划造林设计，以合理的资金投入量为前提，科学规划造林绿化任务。

（4）造林工程。造林工程管理是实现区域内造林工程的统计与汇总，对历史造林工程进行分析，其中历史项目的信息、分布图、施工数据以及档案数据都以电子档文本形式进行管理。正在进行中的造林规划设计要及时汇报给上级单位，上级单位可以通过系统中的查询功能查阅下属单位的造林规划设计，并针对规划设计中的不足给与指导性意见，最终通过系统资源共享平台公布审批结果。

（5）造林信息可视化。造林信息可视化主要体现在该系统可以为用户提供二维、三维的基础地理信息查询、造林小班空间查询、造林工程信息查询和造林设计专题制图作业功能。这些功能的实现是基于系统中数据金字塔技术，可以对海量地形DEM数据、遥感数据进行拼接，以三维显示平台输出基础，实现对地图基本操作、查询检索等GIS基本功能。该系统同时能够提供图像放大、缩小以及数据信息漫游，也能够编辑、修改、删除、保存、查询、输出打印空间数据信息。

2、系统架构

基于信息安全性考虑，系统采用C/S结构，以实现业务数据。按照相关政策法规与造林标准规范，在信息安全与运行环境保障的基础上，造林规划设计信息系统采用4级体系架构，依次划分为系统支撑层、数据存储层、应用服务层和客户层。系统支撑层主要包括软件、硬件环境和网络基础保障，GIS、RS技术和地理空间信息分析技术等。

系统支撑层主要包括软件、硬件环境和网络基础保障，GIS、RS技术和地理空间信息分析技术等。数据存储层提供系统所需数据的存储，包括基础地理数据、立地因子相关地理数据、造林设计数据、造林工程数据、用户管理和元数据等。在应用服务层GIS平台搭建了沟通业务与数据之间的桥梁，根据业务需求抽象出相关的业务逻辑，然后基于GIS平台建立各项业务相关中间件，用于空间数据管理、空间信息查询、专题数据分析等。为便于管理，将应用客户层分为林业行政用户和系统管理维护人员，针对不同的用户设置不同的权限，可用于用户身份验证和用户交互的功能体现。

参考文献：

林业统计工作计划篇(4)

关键词：林业规划设计与调查；问题；对策

古人云“凡事预则立，不预则废”，可见计划的重要性。对于林业系统而言，林业的规划设计与调查是整个林业工作开展的基础，为林业发展规划方案的制定提供参考，是保证林业工作顺利开展的重要条件[1]。但是，由于各种原因，当前我国林业规划设计与调查工作中存在较多的问题，工作水平不高，对我国森林资源的保护和利用带来了不利影响。因此，改进我国林业规划设计与调查的方法，提高其工作水平，是促进我国林业工作发展，加强森林资源保护，提高森林资源利用效率首先要解决的问题。

1林业规划设计与调查的内容

林业规划设计与调查的内容主要包含3个方面，即调查、规划和设计。通过调查，获取森林植物的种类、数量、覆盖率、周边气候条件等各种信息，并对这些信息进行整理、综合、分析。然后在此基础上制定森林种植、砍伐计划，设计林业工作未来的重点与开展方向，保持林业产业的健康、快速、可持续发展[2]。

2林业规划设计与调查存在的问题

当前，我国的林业规划与设计工作开展中还存在较多的问题，对林业的发展带来了一定的不利影响。总体说来主要表现在以下几个方面：2.1思想认识不够虽然林业规划设计与调查工作对林业产业的发展具有重要意义，但是在具体的工作开展过程中，相关人员受到传统思想的影响，并没有充分认识到其重要性。使得相关单位的领导人在制定林业工作发展计划时，工作效率低下，获取数据不准。部门领导在决策时缺乏相应的数据支持，影响了决策的合理性，对林业资源的利用和保护工作带来了一定的不利影响。

2.2资金不足

由于林业工作复杂，在林业调查、规划过程中，对人才、设备的要求都较高，而这些都需要大量的资金投入。但是在众多的产业当中，林业受到的重视程度一直不高，财政资金对于林业的支持力度较小。从而导致林业单位设备陈旧并且数量严重不足，也难以聘用足够的专业人才，限制了林业调查、规划、设计工作的开展。

2.3缺乏专业人才

多数工作的开展，都需要专业的人才。林业相关工作一般都在偏远地区，交通不便、条件艰苦，而且由于资金不足，相关工作人员的待遇较低，因而难以留住高素质的专业人才。缺乏相关的专业人才，林业调查、规划、设计工作就难以有效开展，工作效率低，合理性也不高。

3提高林业规划设计与调查工作水平的策略

3.1提高重视程度

只有让相关工作人员提高对林业规划设计与调查工作的重视程度，才能从根本上提高工作效率。通过一定的宣传、讲解，让相关工作人员充分了解到林业规划、设计、调查工作对于林业产业发展以及森林资源利用和保护的重要影响，提高他们对林业规划、设计、调查工作的认识，才能投入更多的精力和激情到工作当中，将工作做到更好。

3.2加大财政资金支持

林业规划、设计、调查工作，由于工作环境恶劣、条件差、专业性强，对于设备和人才都具有较高的要求[3]，而且高端设备和高素质专业人才的引进，都需要大量的资金支持。因此，加大财政资金的支持，购进设备、引进人才，才能够迅速提高林业规划、设计、调查工作的水平。

3.3加强人才引进与培养

在专业人才方面，可外部引进与内部培养同时进行。一方面，通过改善工作条件以及提高福利待遇来吸引高素质的专业人才加入；另一方面，通过聘请专家学者来单位授课，或者采用将单位的技术人员外派学习的方式，提高本单位原有人员的工作技能，促进其工作水平的提升。科技的发展日新月异，林业调查、规划、设计过程中的新技术、新方法、新设备也在不断出现，只有通过不断的学习，才能跟上时代的步伐，保持工作效率。另外，还可以通过提高专业人才的福利待遇，改善他们的工作环境，提高他们的工作积极性，让他们在工作中发挥更大的作用。3.4加强现代科技手段的利用科学技术的发展，对各行各业都产生了较大影响。一些现代科技手段可以为林业规划、设计、调查工作带来极大的便利[4]，如遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等等。通过这些现代科技手段的有效利用，可以将森林资源数据和图面数据结合在一起，可以更加清晰地了解林业现状，使林业测绘数据更加准确，为合理的林业规划与设计提供信息。

4结语

鉴于林业规划设计与调查在林业发展过程中的重要作用，相关人员一定要加强思想认识，提高重视程度，加强财政投入，加大人才引进与培养，充分利用现代科技手段，提高林业规划设计与调查的工作效率以及效果，通过准确的调查结果来合理规划与设计林业的发展，为森林资源的保护与利用发挥应有的效能，维护社会和谐发展。

作者:崔伟 单位:辽宁省鞍山市岫岩满族自治县林业调查规划院

参考文献：

[1]彭正武.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015（5）：160.

[2]滕建生.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015（2）：21.

林业统计工作计划篇(5)

一、真抓实干，推动林业发展再上新台阶

一是统筹做好2010年计划安排，抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成，确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划；抓紧衔接落实营造林计划，搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调，确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域；做好林区棚户区改造工作，提出合理的建设任务，争取行政性收费减免等政策性支持。

二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金；建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度；对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销，并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。

三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作，研究提出全国木本粮油的产业发展方案；组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。

四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作；编制即将到期的重点生态工程后续规划；组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。

五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。

二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策

一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验，研究提出工程到期后的政策建议和资金需求；加快剥离企业办社会职能，推进森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源管理体制；健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策，实现应保尽保。

二是建立政策性森林保险机制。研究森林保险纳入政府补贴的标的、险种、保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择部分省区市开展试点。

三是落实国有林场改革相关政策。根据国务院即将批准的《关于加快国有林场改革的实施意见》，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财政预算；摸清国有林场本底数据，详细掌握林场面积、在职和离退休职工人数、职工参加社保的种类标准等基本情况。

四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中央9号文件规定，建立和完善地方森林生态效益补偿基金；多渠道筹集资金，积极探索建立市场机制下的生态补偿机制。

五是积极研究对策，贯彻执行新的《育林基金征收使用管理办法》。充分考虑育林基金改革后可能出现的相关问题，研究制定实施细则；将林业行政事业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。

六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择部分省区市开展试点；将油茶生产机械纳入财政农机具购置补贴范围，研究制定对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。

七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面积、木竹生产量等用油量基础数据，对林业因成品油价格调整影响增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予全额补贴。

三、严格管理监督，进一步提高林业经济运行质量和效益

一是加大林业资金监管力度，切实提高管理水平。进一步强化中央新增林业投资和灾后恢复重建资金的监管；从项目安排的源头抓起，细化落实工程各实施环节的责任制；加强对工程招标、物资采购、作业设计报批、资金拨付等环节的监督。

二是做好林业建设项目的竣工验收工作。对林业项目竣工验收工作进行周密部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的竣工验收工作。

三是加强林业建设项目的规范化管理。完善林业项目建设及管理标准化体系，在项目立项及可行性研究、编制实施方案、工程建设及检查验收等环节出台一系列的建设标准和规范。

四是严格部门预算专项资金的使用和管理。严格按项目申报指南要求和财政支持方向，组织项目申报和项目审核；及时完整地将项目预算批复下达到项目承担单位，严防资金的滞留和截留；配合做好财政项目支出预算的绩效考评试点工作，提高资金的使用效益。

四、树立全球意识，全面提高林业对外开放合作水平

一是坚定信心应对危机。分析研究国际金融危机对经济和产业的影响，在对外开放合作中不断提高全行业的国际竞争力和抗风险能力；及时了解掌握林产品对外贸易受国际金融危机的影响，做好监测、预警和应对工作，努力实现2010年林产品外贸总额突破800亿美元的目标。

二是加强“引进来”，不断提高利用外资规模和质量，注重引进先进的技术和管理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银行贷款项目的前期筹备工作；利用新一轮国际产业转移的机遇，做好利用外资重点领域的备选项目规划；防止低水平重复引进，避免引入消耗大量资源、产品附加值低、高能耗、高污染的项目。[1]

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三是坚持“走出去”，统筹两种资源、两个市场，保障我国经济发展对森林资源的需求。重视林业海外开发工作，加快实施林业“走出去”战略，组织有条件有实力的企业在俄罗斯、东南亚、非洲、南美洲和大洋洲开展森林资源开发和培育工作，为企业“走出去”创造有利条件；积极稳妥地做好云南中缅边境木材问题，黑龙江、吉林和内蒙古对俄开发等问题的林业对外谈判工作。

五、狠抓队伍建设，充分发挥计财部门的保障作用

刻苦学习，学习科学发展观，学习党对林业工作的方针政策，学习国家林业局党组的工作部署和要求，并结合实际深入贯彻落实；强化宏观意识，紧紧抓住国家应对危机扩大内需的新机遇，探索加快林业发展的新举措；加强调查研究，深入林业生产第一线，及时掌握林业发展的态势和问题；加强信息调度和经济运行分析，增强对林业发展全局的掌控能力；完善计财队伍的制度建设，从计财工作规程、项目管理、资金安全、检查监督、廉政勤政建设等方面强化建章立制，加强计财队伍的制度化、规范化管理。 (2)

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林业统计工作计划篇(6)

[关键词] 营林生产 规划设计 造林技术

[中图分类号] S759 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0123-01

林业在国家经济中是一项基础产业，在国民生活中起着重要作用。我国的生态环境问题愈加突出，林业的任务愈加繁重。就目前来看，我国的森林资源总量并不充裕，且分布不均匀，质量参差不齐。一系列严峻的问题摆在面前，水土流失、过度砍伐等。因此要改善我国的林业现状，就要革新技术和进行合理的规划与设计。

一、造林规划设计

1.造林规划的内容

造林规划和造林设计是一项复杂的工作，根据林业区划的指示下，考虑本地的情况，包括自然条件、经济条件，对林业将要进行工作安排。要考虑到该地区的土地状况、树种的比例、今后的发展方向等。根据造林的原则，准确掌握自然和经济的规律，对适宜种植的荒山、荒地进行调研，在此基础之上，制定出最合适的造林设计方案。

造林包括两个具体的任务，一是树种的选择。二是技术的设计。选择树种要根据适地适树的原则，在不同的地方上种植最适合的树种。技术设计首要的目标就是要保证前期设计可以真正实行，在此要列出具体的措施和方法，详细的罗列包括造林的季节、方法、评估的任务量、整地、资金预算等内容。

造林设计是最初的设计性、指导性的文件，在实施过程中要直接面对林农，该设计要体现设计的科学原理，发挥出土地的最大的潜能。市场经济是我们必须考虑的问题，要努力协调人和自然的关系。设计工作要落实，有大的指导思想也要有细小的工作任务流程，我们要考虑将要改造的地方适合哪种树种、成本计算、各项用工的明细，认真明确的记录各项目统计表格、工程设计图、施工说明等。造林设计毋庸置疑是营林生产中造林规划中最重要的一个环节。造林的规划设计是一个系统，由计算机系统、地理信息系统、系统集成系统等构成，相互辅助工作，通过高科技的介入使得工作效率有所提高，能够保证林业与生态、经济相互作用达到和谐。

2.造林规划的原则

系统设计就是用计算机模型来表示事物的处理过程。造林规划的设计和管理问题及建设造林规划系统都要考虑以下原则：

2.1方便性原则

用户理解是一切软件发展的基础，所以软件设计要尽量简单、方便。用户可以理解并使用，这是一项最终的测试指标。

2.2共享性原则

各部门之间有相互协作的部分，这个连接要方便快捷，可以提高管理和工作的效率。可以通过改善造林的规划设计或者加强管理各个环节来实现，B/S体系是可以采用的。

2.3秘密性原则

一个完善的系统一定是有授权机制的，用户不能逾越自己的权限来浏览数据库，这样做的好处是可以有效的控制保密数据外泄。采用计算机防火墙技术，防止恶意入侵。

2.4拓展性原则

模块化的程序设计方法是系统通常采用的，我们要考虑的是该系统要有可扩展功能，没参与技术开发的人员就可以进行补充和维护。

二、营林造林技术

1.造林具体措施

1.1植苗造林

这是现代营林生产过程中最为常用的一种方式，它的实施步骤是：

将种子种在苗圃中来培育幼林，之后把幼林移植到其它需要的地方。植苗造林的方法并不会很大程度上受到外界干扰，有可实施性，移植的幼林能够抵挡自然条件的侵害，因为它们已经具备了基础性的生长要素。所以哪怕是在一些干旱缺水的地区，土壤环境不好的地区都可以使用该技术。

1.2分殖造林

分殖造林就是分别移植原树木的枝杈、根等来培养新的林木。因为树木的枝干和根茎有可再生的能力。与其它的造林技术相比，分殖造林的优势是可以节省时间，减少人力的投入。技术含量并不高，大大增强了可操作性，这也是分殖造林的优点。用这种分殖造林方式可以提高林木的成活率，并使林木的优良性状得以保留，毫无疑问，在实际的操作中，用来分殖的林木多是性状良好的。

1.3播种造林

这是最为原始的一种方法。将种子直接种于土地，使其生长，从操作的角度看，这种做法很简单，可以大面积的培育。但是，播种造林也是有很严格的条件限制的，这点和分殖造林的特点相似，对土地的要求、后期的管理抚育的工作等。

2.防治自然灾害和病虫害

2.1防治自然灾害

在营林施工过程中，不可避免的会受到自然灾害的侵袭，要根据不同的灾害类型，采用合适的措施。在选取林木品类的时候，要注意树木是否具有抵抗一定自然灾害的能力，尽量将损失降到最低。

2.2防治病虫害

防治病虫害要认真落实好两个方面的内容。一是在城市的森林规划中，要选取的树种既要有能美化环境的作用，更要有能抵御病虫害的功能。二是加强管理养护。病虫害与植物本身的生长周期有一定关系，因此要提升林木的抗逆性能。对长势不好的林木要做好平时的养护工作，减少病虫害的侵袭，营造一个安全的环境。

结语

现代营林造林的技术日益发展，规划能力也日渐增强。这样可以提高营林造林的效益，增加国家的林业经济比重。在日常的林业管理当中，要不断提高技术水平、加大管理力度尤为重要。因此，我们要付出更多的努力，推动林业快速发展，营林造林的工作不仅可以满足我们的生活环境要求，改善生态环境，还可以推动社会的发展，更要顺应全球生态平衡的新潮流。

参考文献

[1]赵华，刘勇，李国雷，吕瑞恒.造林工程规划设计与实施过程中的系统方法论研究[J].中南林业调查规划，2010（03）.

[2]李玉堂，矫恒训，郑军，唐允森.吉林省营造林工程信息管理系统的设计与开发[J].吉林林业科技，2010（02）.

林业统计工作计划篇(7)

关键词：林业生产；调查规划；设计方案；战略分析

林业调查规划设计工作需要相关人员保持严谨的态度，这样才可以保障工作质量，提高我国林业的生产发展水平。随着我国生态保护力度的提升，原有的林业调查规划设计策略已经不能够满足实际需求，工作人员要转变工作理念，将林业调查、林业规划、林业设计统一起来，从战略大局出发逐步提高地区林业生产能力，使其在生产过程中既能保证林业生产效率，又可以确保当地生态环境，真正达到“双赢”，为我国今后林业长久发展提供战略保障。

1 林业生产中调查规划设计存在的问题

1.1 对调查规划设计认识不充分

林业生产中的调查规划设计工作容易受到不同影响因素的制约，因此，在开展相关工作时需要做好充分认识，这样才可以确保工作质量。但现实中，许多部门和人员对工作认识不充分，没有严格按照相关要求进行，导致工作质量和工作效率低下，进而影响到未来我国林业的发展方向。

1.2 规划人员专业技术水平较低

林业生产中的调查规划设计人员应具备专业的技术，确保林业资源质量。而实际许多地区的林业生产调查规划设计人员的专业水平不高，比如，队伍不稳定、队伍年龄偏大、思想相对保守，制定的林业生产方案无法与实际发展状况相符，降低了林业生产质量和生产效率，不利于林业的长久发展。除此之外，一些人员职业素质不高，在工作岗位上不能发挥自身作用，经常出现懈怠、偷懒现象，导致调查数据失真，进而影响规划设计方案的科学性，不利于整个林业生产的进步。

1.3 调查规划设计工作环境较差

林业生产调查规划设计工作环境较差是影响林业发展的因素之一，许多员工因为工作环境较差不愿意呆在相应的工作岗位上。通常情况下，这些技术人员要长期在野外进行高强度工作，作业面积不仅广阔而且难度较大，需要耗费大量的体力，但得到的回报相对较少，从而降低了他们工作的积极性。

1.4 受经济和社会双重条件制约

受经济和社会双重条件的制约，导致林业生产的调查规划设计工作质量不高，主要是因为这些工作没有得到应有的重视，国家和政府拨付的资金无法保障工作人员的基本生活，再加技术设备落后，得到的数据与实际差距较大，制定出的规划设计达不到未来战略目标，降低了林业发展水平。

2 提高林业生产调查规划设计的战略方案

2.1 提升调查规划设计的重视度

在开展林业生产调查规划设计时，首先需要提升对这些工作的重视度，相关部门要给予他们政策上的支持，调动工作人员的积极性，在岗位上发挥自身作用，确保调查数据的真实性和有效性。然后从本地区的林业实际发展状况出发，制定规划设计方案，推动林业的稳定可持续发展。除此之外，还要提高林业生产中调查规划设计人员的待遇，让他们在工作中得到满足，可以积极参与数据搜集整理以及整个方案的规划设计，并利用好现有的林业资源，减少林业资源的浪费，最终实现我国林业生产的可持续、生态化发展。在制定调查规划设计方案时，还要广泛征求意见，从市场角度看问题，提高这些岗位的待遇，增强对技术人员的吸引力，比如，为他们配备专业的通讯、测量设备和劳保用品。

2.2 增强调查规划人员专业素质

要想提高林业生产调查规划设计战略方案水平，就要增强相关人员的专业素质，让他们在岗位上充分发挥作用，搜集和整理更多精确数据，找到科学发展林业生产之路，最终实现该产业的可持续发展。提高调查规划设计人员的专业素质，首先，做好相关培训工作，帮助他们掌握更多的设计方法，拓宽他们的设计规划思路，按照国家发展要求进行规划创新，从整体上提升林业生产水平，增强我国林业经济发展活力。其次，提高他们的专业技术能力，比如，如何使用测量仪器、如何进行规划设计、如何开展数据分析等。培训过程中保持内容的多样性和趣味性，让调查规划设计人员在掌握技术的同时放松身心，提升培训知识的吸引力，以达到培训目标。最后增强他们的职业道德，工作过程中充满责任心，确保工作质量，为今后我国林业生产发展提供帮助。

2.3 创造良好的规划设计环境

林业生产中的调查规划设计工作强度较大，工作环境相对恶劣，未来发展中相关部门应改善现有工作条件，为员工创造良好的调查规划设计环境，让他们在工作岗位上获得满足感，充分调动其工作积极性。为员工创造良好的工作环境，就要从他们的工资待遇人手，比如，设计科学的薪酬体系，增加他们的福利，提高人身安全保障度，免去他们的后顾之忧。除此之外，林业部门还要转变传统的生产作业方式，在提高工作效率的同时确保检测数据的科学性，帮助规划设计人员制定出完善的林业发展策略。比如，采用3s遥感技术、GPS定位技术、后期数据处理技术等，实现工作的系统化、流程化，在保证工作质量的基础上最大限度节省人力物力，实现林业生产的可持续发展。

2.4 提高林业生产规划设计投资

林业生产中的调查规划设计工作需要有雄厚的资金支持，才能确保林业发展质量，扩大我国林业面积，拉长林业生产产业链，增加相关产品的附加值。所以，在今后的发展中政府部门要做好林业生产预算资金划拨工作，从可持续发展角度制定相应的拨付计划，给予林业部门充足的发展资金，这样才能达到林业生产目标。比如，积极更换调查规划设计中陈旧的设备，积极引进先进的调查方法和规划设计策略，并结合本地区实际状况调整发展方案，降低林业产业市场发展风险。林业生产部门内部也要合理分配相应资金，做好科学的生产投资计划，提高整个部门的待遇水平，调动调查规划设计人员的工作热情。