档案管理市场分析篇(1)

【关键词】档案市场化管理

目前我国的市场经济处在一个高速发展时期，这种高速发展的状态就从很大的程度上导致了市场经济档案的增多，因此要想使得档案得到一个良好的保管就需要通过合理有效的方法来对社会上存在的经济档案进行保管，使得人们对我国社会经济的发展方向有一个更加清楚的了解。而且在最近二十年的发展过程中，相关的规定要求我国对经济档案的管理方面有一个提高，使其发展的方向与社会更加符合，这种提高档案管理的主要内容在于对档案的管理和数字加工方面。但是现在我国对档案的管理还存在一定的弊端，这些弊端在很大的程度上限制了档案管理的发展，为此档案的市场化管理就显得格外重要。

1市场经济条件下我国企业档案的管理中存在的问题

在我国社会的发展过程中，相应的档案管理也出现了新的问题，这些问题的存在使得社会档案的管理难以得到良好的发展，而且现在社会上存在的档案在很大的程度上是有关经济的档案，这也就是说如果没有进行良好的档案管理就会在很大的程度上导致我国的经济发展受到相应的阻碍。因此这就需要对档案管理的问题进行合理的分析，并根据分析结果提出有效的解决对策，从根本的角度上实现我国经济的发展。对档案管理中的分析第一步要做的就是对在档案中的问题的具体表现形式进行合理的分析。而在现在社会中企业档案管理中存在的问题主要表现在四个方面，在这里笔者对这四个方面进行详细的论述。

1．1企业发展不平衡带来的问题

很多大型企业在社会的发展过程中对自身所涉及的经济档案的管理比较重视，这主要是因为在社会的发展过程中这些企业的发展借助了相应的基础和循序渐进的科技手段，这种发展的方式使得企业对自身的阶段性有一定的提高，对企业自身涉及的经济档案就有很高的重视。但是对社会上那些起步比较晚的企业来说在进行企业档案管理的过程中因为缺乏相应的科技含量就使得对企业的经济档案的管理没有太多的重视。

1．2企业效益不平衡带来的问题

企业的经济效益不仅仅能够决定企业的发展方向，还在很大的程度上决定了企业对档案的管理程度。总的来说，经济利益比较良好的企业往往对自身的管理程度比较高，这就导致了对企业自身的经济档案的管理程度符合社会的需求。但是一些经济效益发展不好的企业对自身的管理水平就处在一种比较低下的水平，连带着影响企业对经济档案的管理。

1．3对档案理解不同带来的问题

档案在企业中的地位往往取决于相应工作人员对档案的理解。而且依靠人员的主观意识就可以进行现在社会上的档案管理。一些有战略思维的人员认为档案在企业中是以一种决策者的身份出现，这就会对企业的经济档案保持在一个比较重视的水平。

1．4档案所有权归属不明带来的问题

市场经济下我国众多的企业档案的管理的企业既没有按照国家对企业档案管理的要求建立健全相应的档案管理机构、配置足额的人员，也没有领略到国家档案行政管理部门的有效导与合理监督。这种档案管理宏观调控的失调与档案与企业各种有形资产融合后产生的企业资产理念，直接造成了企业对档案产权归属认识的混乱，造成了企业认为可以自由处置档案的错误认识。

2建立我国市场化档案管理机制必须考虑的问题

(1)明确企业档案所有权、管辖权和使用权无论何种类型的企业，只要在我国境内生产经营，其形成的档案均属于我国国家档案的组成部分。企业档案的管辖权既可以由企业自身行使，也可以通过企业认可的具有相应等级信誉的市场化运作公司来承接。企业档案的使用权则由企业自主决定。为了使企业明确各项权利，除国家有关部门制定相应的法律法规外，还需要档案、工商、税务以及其他市场监管部门在实际工作中逐一落实档案产权的明晰和执行情况。

(2)市场化的档案管理公司，必须完全按照市场机制进行运作通过多元投资、市场竞争、价格机制与激励机制等方式实现自身的经济价值。在市场竞争中，通过树立自身档案管理品牌，提升档案管理企业的形象。

(3)市场化档案管理必须具有自身的特性通过自身经营，通过档案管理企业的市场影响力，不断扩大对市场各类企业的影响，丰富企业档案的数量。通过降低成本、通过合理规划，不断提升档案管理企业的经济效益，增强企业的发展能力。通过简化整理，通过强化服务，不断密切企业与客户的联系，准确及时地提供客户需求的信息。

(4)档案的市场化服务更具优势与国家综合档案馆相似，档案市场化管理机构同样可以通过各种渠道，对自身客户进行广泛的宣传。就市场而言，第三方对企业文化、企业产品、企业信誉、企业等级等方面宣传具有更大的可信度，也更容易被对方所接受。

3结语

在现在市场化经济的发展过程中，对现在社会上的档案进行合理有效的管理对整个社会发展来说起到了不可忽视的作用。但是在现在社会上由于存在很多对档案管理不利的因素导致了对档案的管理还存在一些问题。因此这就需要对档案中存在的问题进行一个合理的解决，使得档案管理更加符合现在社会发展的需求。而且在对现在社会档案的管理过程中还需要满足现在市场化经济的发展，只有这样才能在很大的程度上实现企业档案的市场化管理，进一步促进企业更加良好的发展。

参考文献:

［1］罗显明．拓展档案馆公共服务功能对策浅析———兼谈地名档案的市场化服务［J］．中国地名，2011(02)．

［2］江燕．档案管理社会化协作的博弈之道［J］．山西档案，2011(04)．

［3］苏艳平．论民营档案中介机构发展中存在的若干问题［J］．云南档案，2010(03)．

档案管理市场分析篇(2)

【关键词】房地产交易档案；功能；利用；社会化服务

【Abstract】This article discusses the function of real estate transaction files， analyzes the real estate transaction files using the key， to enhance the real estate transaction files indicated level of social services the best route.

【Key words】Real estate transaction files；Function；Use；Social service

1. 前言

（1）随着房地产市场的飞速发展和完善，房产交易已成为房地产管理的重中之重，对于房产走向、制定调控房产政策、规范产权属管理、建立系统有序的房地产市场管理体系等方面，都是十分必要的而且有着深远的影响。这就需要好的房地产管理体系，房地产管理包括房地产交易档案，也是管理的重要组成部分，房地产权属管理的前提和基础是房地产交易档案，当前房地产交易档案管理工作是一个非常重要的课题。作者结合多年的管理与工作实践经验，谈谈针对这个课题的看法和意见，希望能给大家提供好的帮助。

（2）对于预测房地产市场的走向、制定房地产调控政策、规范房地产权属管理、建立统一有序健康的房地产市场体系等方面，都有着十分重要的作用和影响。如何充分发挥房地产交易档案的多重功能、提升其社会化服务水平，是当前房地产交易档案管理工作中的一个重要课题。笔者结合多年的工作实践，谈些看法和意见。

2. 定位

对房地产交易档案多重功能的定位是非常重要的，房地产交易档案具有着档案的基本功能，和档案功能具有同样的效力：

2.1保管作用。通过收集、整理、归类、装订，把零散的资料收集起来，集中统一管理，具有相应的保密性。

2.2鉴证作用。通过查阅、复制档案，对某事件、某一物品提供相关证明的作用，此证明有真实性。

2.3编研作用。通过对相关的档案进行分类整理、研究，能够对曾经发生过的事情起到证实，有正确认识，对以后相关的事情起到引导和借鉴作用。

2.4各种类别的档案，由于其性质、内容不尽相同，功能各异，有的具有基础上的延伸，功能独特。房地产交易档案就是如此，功能多重性主要表现为以下几点：

（1）保护功能。房地产交易是依法依规、按权利人的真实意愿进行的，其交易行为受法律保护，交易完成后各种资料统一归档保管，既使权利人的交易资料得到安全管理，又为权利人提供一定程度的保密服务，是国家和政府主管部门对房地产产权人合法权益的有效保护。 所以此交易行为具有保护功能 。

（2）鉴证功能。如果权利人的房地产权属受到他人的质疑、侵害或纠纷时，房地产交易档案可提供具有法律效力的原始凭据；房地产交易档案可提供合法的权益证明，当权利人的房地产用于质抵、担保、融资或是转让时。与此同时，司法、纪检监察机关办案提供有力的证据。

（3）服务功能。在房地产交易之前，交易双方可对交易有关政策和权属情况进行了解、查询，根据要求准备一些必备资料或复制有关资料，为顺利实现交易达成共识，做好准备。同时，通过一定的信息平台，为更多人群提供房地产交易档案公开查询的服务（在保护大家隐私的情况下）。

（4）监测功能。市场的活跃程度高，房地产交易会相应增大。某一类房地产（如集资房、二手房等）交易的大小，反映了某一类房地产在政策调控下的现实情况，运行状态；房地产抵押量直接反映了金融政策的变化。我们可以通过对房地产交易档案作做相应的统计分析，从而调整市场运行，这些都为制定房地产发展宏观政策和规范房地产市场运行起到一定的参考作用。

3. 当前房地产交易档案利用中的主要问题

随着房地产交易档案管理的不断完善，我们对档案利用有了一定的基础。但是，还是不能彻底使用，我们在房地产交易档案的功效，特别是社会化服务水平而言，问题较大。主要表现为：

（1）缺乏统一的档案利用规范要求。尽管住建部门实行了房地产档案管理规范化考核，但仍然偏重于管理，突显的是"保管作用"和"保护功能"，对档案的利用则缺乏刚性要求。比如，公开查询和保密，没有硬性标准和准确范围；具体到每一次交易，什么需要保密、什么当事双方都能查询、什么可公开查询、哪些档案可以给司法机关人员和纪检监察部门查询或复制，没有成文的详细规定；哪些查询、复制是无偿提供，哪些服务应该属于有偿服务，界限标准，目前没有统一的规定。

（2）缺乏对房地产市场的动态监测。在房地产交易档案上，直接反映了房地产市场运行的好坏。从当前房地产市场的监测可以看到，大家都是从商品房销售价格来看问题，分析问题，基本上不会有人从房地产交易档案方面分析问题；调控房地产政策也是靠行政措施更多一些，交易数据只能做参考，不能完全反映市场动态的全部，必须全面，深入市场分析。事实上，我们没有要求档案管理人员进行统计分析，也没有建立动态监测机制和信息平台。

（3）缺乏提供社会化服务的平台。服务是双向的，你对服务有什么需求、我能为您提供哪些服务，有了交流服务平台，服务才能发辉其作用。现在房地产交易档案服务主要就是交易双方办手续时查阅、复制资料，出于保密，为其他人提供的信息量很少，此功能没有能与房屋买卖、租赁等中介服务融合在一起。

（4）缺乏与土地交易档案的有效融合。当前管理体制下，大城市和小城市管理体制不尽相同，在一些较大城市和土地房屋统一管理的地方，房地产交易是整体进行的，但在中小城市，由于发展较落后，房产与土地整体交易严重受阻，各自所管理的交易档案都不能反映出该宗房地产的全部交易内容，房产交易与土地交易是由不同的管理部门负责的，各自按本身的交易程序进行，形成各自的交易档案，把本不应分割的一宗房地产人为分割，连交易内容都不能及时完整的反映，发挥交易档案的功能和作用就更谈不上了。

4. 提升房地产交易档案社会化服务水平的最佳路线

我们通过对房地产交易档案的功能进行定位，分析当前房地产交易档案管理和使用中存在的问题，通过分析结论如下：要充分发挥房地产交易档案的多重功能，提升其社会化服务水平。作者结合多年的工作实践认为，当前本着积极探索为目的，最佳路线如以下几点：

4.1制定并实施合理的统一的房地产交易档案利用规范。坚持以"管用并重、服务社会"为标准和"保护中利用、利用中提升"的指导路线，由省级以上制定并实施房地产交易档案利用规范。原则如下：一是安全保密的原则。利用档案必须在保护权利人隐私的前提下进行，不得泄露权利人个人信息。二是分类界定的原则。应在规范中明确哪些档案、哪些内容可逐级公开，哪些数据应定期向社会公布，哪些档案的查询或复制是有偿服务。三是权责法定的原则。应当明确对于权利人或交易双方而言，涉及本人房地产权属的内容，可以随时或多次有偿或无偿查阅，对于司法机关、纪检监察部门可凭有效证明调阅档案；对于其他人凭有效证件可查阅无特定权利人的档案。目的就是，让查阅档案成为查阅人的一种法定权利，提供档案成为档案管理部门的一种法定义务。四是方便快捷的原则。设定的档案查阅或复制等利用程序，应便民利民、高效快捷，提高档案利用效益。

4.2完善统一的房地产交易动态监测和信息平台。立足于民服务于民的原则，建立安全、全面、准确、及时、开放的房地产交易档案信息管理系统，并做好相应切实可行的规范，综合保护、鉴证、监测、服务功能于一体，面向社会提供更全面、更及时更准确的服务。也就是说：

（1）电子系统化，对房地产交易档案进行扫描。在交易申请受理时，即把申请人提供的各种资料进行扫描，办理中形成的审核资料和办理后提交的成果资料同步扫描，既完成纸质档案，也要建立电子档案，实行双轨制并用。

（2）建立房地产交易档案电子信息库。对交易档案进行分类归档、电子编目，并归档房地产权属调查测量图形，实现坐标定位、图库一致。

（3）实现房地产交易档案公开查询。根据房地产交易档案利用规范的程序和要求，查阅人通过登陆系统网站查阅相关资料，有偿服务需付费后可下载。

（4）交易信息定期制度。对当日交易情况进行，对每月、每季、每年交易情况进行系统分析，定期分析报告。

（5）对某类房地产交易进行专题分析，为交易双方以及主管部门提供参考信息。

4.3建立和推行统一的房产与土地交易协调机制。从当前现状出发，房地产管理体制需因地制宜，逐步完善推广。办法有以下几种：

（1）强化前置要件审查。严格按房地产管理法的要求，规范房产和土地登记程序，坚决制止和惩处不依法定程序登记发证行为，要按规范程序走，哪个部门先登记，哪个部门后登记要有合理顺利，杜绝房产部门不管土地是否登记、土地部门不管房产是否登记现象，该哪个部门先登记的，后登记的部门必须作为强制性要件，按顺序登记，否则不得登记。

（2）实现房产交易与土地交易的联网。在同级政府的统筹下，按照"数据共享、平台共建"的原则，实现房产交易与土地交易的网上同步运行，进而构建快捷式房地产交易网。

档案管理市场分析篇(3)

关键词：医院基建档案 存在问题 对策分析

近年来，医院处于全面发展的高速阶段，整体规模不断扩大，不断加快基建步伐，对于满足医院树立良好市场信誉和形象，提高医院管理水平都起到了较大的帮助作用。医院基建档案的管理对于医院发展具有重要作用，但当前的医院基建档案管理过程中存在着较多的问题，在很大程度上制约了医院管理水平的提升。对此，需要及时采取强化医院基建档案管理措施，以实现医院管理的进步，更好地满足社会经济发展需求。

一、医院基建档案管理中的问题分析

1.基建档案管理工作的基础较为薄弱。在很多医院里，由于对于基建工作不够重视，导致基建档案管理缺乏相应的管理人员及档案存储室，对于医院中的房屋建设、基础设施配备等都缺乏专门的管理人员。一些档案资料仅掌握在基建现场代表或者是其他相关人员的手中，有些项目在实施后并没有及时地进行归类整理，形成档案，没有进行存储，由此导致相关的基础设施配备资料不完善。当医院在进行进一步扩建的过程中缺乏相关的建筑资料及设施配备资料，从而导致医院的相关基础设施在维护过程中困难重重。

2.基建档案的归档流程缺乏系统性。由于对基建档案管理的不重视，导致医院并没有建立完善的基建档案管理制度，缺乏系统性的基建档案规整流程，对于哪些资料应当保存、哪些资料可以缓存并没有具体规定，也没有明确的目标，由此导致基建档案管理无法形成统一的归口管理。在医院管理的过程中，经常为出现基建档案管理人员仅凭自己经验进行资料保存的情况，缺乏系统性，由此导致对于资料的查找具有很大难度，在很大程度上影响到了基建工作进行的效率，不利于医院管理水平的提升。

3.基建档案管理人员的素质不高。由于医院对于基建工作缺乏重视，很多时候对于医院基建档案资料的管理都只是由现场代表进行管理，其他的资料收集人员也并非是专业人员出身，很多档案收集人员对于基建档案的管理知识知之甚少，随着医院基建工作的日益复杂，档案管理人员的现有能力越来越不能够满足医院管理需要，甚至在一定程度上制约了医院管理水平的提升。

二、加强医院基建档案管理的措施

1.鼓动全员参与，做好基建档案的基础工作。医院的基建档案管理工作是一项长期性、复杂性的工作，对于医院的长远发展及科学规划具有重要意义。因此，对于医院基建档案管理，应当引起领导的足够重视，鼓动全体员工参与到基建档案的管理过程中，加强对基建资料收集的管理，并指导各个部门按时将本部门的相关基建工作报告上交，以确保可以及时进行汇总，从而确保基建档案管理工作效率及工作质量的提升。

2.不断完善基建档案管理制度。要想加强医院的基建档案管理，就必须要建立一套完善的基建档案管理制度，根据医院基建管理工作的实际需要，强化工作流程，加强基建工作管理，以实现医院管理水平的提升。对此，首先要明确基建档案管理的范围、归档的要求和内容、保存与借阅要求等，通过采取制度化的规定，以明确基建工作的内容和范围，同时要严格按照规定执行，以确保基建档案资料的真实性和完善性，从而提高档案归档的完善性。

3.不断提高基建档案管理人员的专业素质。当前医院基建档案管理水平无法提高的主要原因在于档案管理人员的专业素质较低，因此，医院应当采取有效措施提高其素养。对于基建档案管理人员，首先要求其懂得建筑工程的专业人才，熟悉工程建设，并参与到整个建设过程中，以确保档案管理工作质量和效率的提升。同时，医院还要不断加强对档案管理人员的专业技能培训，以确保其素质的提高，从而更好地满足医院管理需要，实现其管理水平的提升。只有不断促进档案管理人员素质的提升，才能够将复杂繁琐的工作转化为简单的工作，以满足现代化档案管理工作的需求。

总之，随着市场竞争的进一步加剧，医院发展也参与到了市场竞争当中，加强医院基建档案管理对于医院的长远发展具有重要意义。因此，在未来的医院发展过程中，应当鼓动全院人员积极参与到基建档案管理过程当中，保存完善的基建资料，从而为医院的后续发展提供充分的依据，同时不断促进相关人员的素质提升，更好地满足医院管理水平的提升需求。

参考文献

[1]周玉华.企业基建档案管理工作的探讨[J].科技创新导报，2010，9

[2]崔凯.高校基建档案管理现状、特点与对策分析[J].科技信息，2010，18

档案管理市场分析篇(4)

关键词：大学毕业生 人事档案 科学分析

高校毕业生的档案问题，原本不是一个很难破解的难题。探究问题出现的原因，多由大学生主观因素而造成，从而导至毕业生个人工作生活上的被动局面。大学生不能正确地对待档案问题，归由于对档案的重要性认识不够，认为只要有了毕业证、学位证，就可以相对轻松地上岗就业。于是长期对自己的档案置之一边，不管不顾，将记录自己重要人生履历的历史信息主要载体放诸脑后。等到真需要档案的时候，又一时取不到手，错失人生中有限的几次绝佳机会。

1、大学生毕业后的档案留存现状

经在工作中调查，大学生毕业后的档案多放于高校与人才中心（人才市场）。

1.1 仍将档案放置于高校

当前，高校毕业生多为自主择业，有的毕业生毕业一两年甚至毕业几年时间仍没有找到合适的工作，因没有工作单位，就没有办理档案移交手续，档案仍存于高校中。有的毕业生已找到了工作，由于所找的工作单位对档案要求不严格，对毕业生的档案没有强制性的转移要求，学生本人也就将档案问题放置一边，甚至忘记个人档案一事。有的毕业生即使找到了工作，也不愿将档案转入相应的人才市场，因为各地的人才市场每年数百元的存档费对刚毕业的大学生们来说是一笔不菲的开支，不如放在高校之中，即无存档费一说，又有安全性系数可言。

1.2 档案放在各地人才市场

各省市的人才档案管理中心一般经常对失去联系超过5年的流动人员的人事档案进行网上公示，以促使相关人员回人才交流中心交纳档案保管费。从各地公示的档案中，公示的档案份数规模堪称庞大。有的省市的人才中心在公示期满后仍没有前来办理相关手续的毕业生，进行解除原档案的托管关系。 部分人才市场，即使多次公示，许多档案的相关人员一直也不露面，所存的档案也成了“死档”，有的档案一二十年了，都无人前来过问，更何谈交纳档案保管费了。

2、“弃档”原因分析

当前的就业形势十分严峻，大学生找工作难已成一个普遍的社会问题。由于人才流动的加快，几十年前的那种受制于档案、户口的就业模式已早不适应于当今大学生就业的选择。这一方面说明了社会的进步，另一方面，也引发了不重视档案问题的趋势，这种人才择业模式，导致了整个社会漠视档案的现象。由此也发生了大量“弃档”现象的发生。

2.1 就业单位不重视档案

在人事制度改革不断深化的前提下，人事档案的重要性有所减弱，它不再是就业单位考察、选拔人才的惟一标准。 大学生的择业观和思想上追求自由的个性，人才流动也处于频繁的状态，完整的人事档案不再成为就业与人才进步的重要根据。由于毕业生工作单位的不确定性、不稳定性，致使有的大学生宁愿将个人档案放在高校内，也不愿意转到人才市场，除非找到了相对来讲比较正式的工作单位，才想到去找自己的档案。有的由于工作变动过于频繁，最后主动放弃了个人的档案。 部分事业单位在选拔人才时，不再以档案为准，人力资源部门将本单位的人员分为事业编制、长期合同编制、短期合同编制、非固定工等三六九等的用人机制，也导致对档案的要求不再那么严格。重视专业和技能，已成为最大的用人标准，档案则放置一边了。

2.2 对档案的用途知之甚少

尽管人事档案的作用正在进一步弱化，从而减少了档案中客观记录的科学性。在当前的社会转型期，人事档案的作用仍不能由其他方面来代替。大学毕业生不重视自身档案问题，很大程度上是由于对档案的认识上有欠缺，对档案的重要性认识不足。

3、长期不重视档案易发生的问题

尽管档案的作用在部分大学毕业生中没有引起足够的重视，但当他们在选择就业时，尤其在报考国家公务员或事业单位岗位时，档案是必须要过的一关。档案中有不良记录，势必影响到大学生的就业选择。重视并妥善安置自己的档案，作为一个忽视的问题，摆在了大学生的工作日程上。

3.1 档案放高校工龄难计算

没有完整的人事档案，用人单位将不能为其计算工龄。毕业生到人才交流服务中心办理了人事后，人才中心将为其办理转正定级、年度考核、档案工资审批等手续，计算成本工龄。毕业生档案放在高校中，毕业生与学校之间无人事隶属关系，学校没有资格为毕业生出具涉及人事关系的证明。档案留在学校，不但不能计算工龄，还会影响到今后的转正定级及职称评定事宜。

3.2 档案保存不善没有资格报考公务员

有的高校由于与毕业生的联系不畅，把毕业生的人事档案转回原生源地的人事部门，而毕业生本人不想在自己的原籍就业。致使他没有资格在目前居住的城市报考国家公务员，严重影响了个人的发展。

3.3 户口难以落户

有的毕业生不重视档案问题，在毕业后的户口落户时，遇到了很大的麻烦。按照国家的户籍管理规定，大学生的户口落户，需要相关的档案、干部介绍信、落户证明等手续，由于档案管理不善，或不知个人档案在何处，即使找到了工作，在相关城市落户时也是一件麻烦事。户口落不下，就办不了新的身份证。不但如此，在毕业生的工龄计算、研究生考试、公务员考试、职称评定、医疗养老保险的上交、出国手续办理、结婚生育审批上等都离不开个人的档案。

档案管理市场分析篇(5)

[关键词]电力企业；会计档案；会计档案利用

[作者简介]钱菊，广西送变电建设公司档案管理员，馆员，广西南宁530031

[中图分类号]G275.9　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2007)06－0072－04

电力工业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，电力企业作为公用事业，其建设资金绝大多数来源于国家财政，实行的是微利原则，有利润也是应用于公用事业。2004年，全国净增发电装机容量4929万千瓦，发电设备总容量达到44070万千瓦，比上年增长12.6％。另外，全国共投产220千伏及以上输电线路22912公里、变电容量10625万千伏安。区域电网和省级电网网架得到加强，全国联网格局基本形成。2005年，新增发电装机容量约7000千瓦。电网建设投产220千伏及以上输电线路25000公里左右，变电容量约14000万千伏安。电网建设将对电网保护与控制设备、输变电设备、电力计量设备等行业内企业产生直接影响。新增发电装机容量创下峰值年，电网建设滞后于电源建设的局面将有所改变。

2005年是电力装备制造业供货任务最繁重的一年，特别是国家投资336.2亿元对县城电网建设与改造工程全面启动，输变电设备的需求缺口加大，输变电设备生产虽然受到原材料上涨的冲击，仍然有一定的利润空间，但是以目前电网企业的赢利能力，还达不到能够正常发展的水平。要解决这一问题，电力企业除了努力消化成本增支挖潜降耗外，还应加强企业内部管理，利用现有资源――文书档案，寻求新的闪光点。本文提到的文书档案侧重于会计档案。

一、会计档案的定义

作为文书档案的一种，会计档案指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映经济业务的重要史料和证据。会计档案主要来自立档单位的财会部门或财务会计人员。会计工作是由会计核算、会计分析和会计检查三个部分所组成，而会计核算是会计的基本环节，会计档案则是这个环节的集中反映和副产品。会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明，是登记账簿的重要依据。会计凭证分为原始凭证和记账凭证两种。会计账簿是以会计凭证为依据，全面地、连续地、科学地记录和反映各项经济业务的簿籍。会计报表是用统一的货币计量单位，总括地反映企业、事业、机关单位在一定时期内的经济活动和财务收支情况的报告文件。会计报表分为月报、季报和年报。会计档案应由财会部门按照归档的要求，负责装订成册或整理立卷，按要求移交归档。

二、会计档案的特点和功能

(一)会计档案的特点

1、专业性。会计档案是经济活动和财务收支过程中的产物，与会计工作活动密切相关。

2、广泛性。从形成会计档案的部门与单位来看，凡是具备单独会计核算的单位，都会形成会计档案。

3、严密性。会计档案形成过程具有严密性，一环扣一环，联系紧密，在反映经济活动与财务收支方面缺一不可。

(二)会计档案的功能

1、为国家经济建设进行决策及对宏观经济进行监督管理，提供真实可靠的信息。

2、小范围能为加强企业内部微观经济管理提供丰富的原始数据，大范围能为保护国家财产和打击经济领域不法行为提供有力证据。

3、为研究财政经济、历史和发展提供可靠史料。

三、电力企业会计档案利用的现状

随着市场经济的逐步发展，电力企业逐步成为自主开发、自我发展的经济实体，电力企业面临着新时期电力市场竞争日趋激烈的形势。首先，国家宏观调控政策影响逐步显现，经济增长速度放缓，用电市场开拓难度加大。其次，受第二轮煤电联动电价调整政策以及枯水期电价上浮影响，高能耗企业的用电需求将进一步萎缩，市场形势更加严峻，并且极有可能导致政策性欠费及电费坏账的大幅发生。此外，枯水期需购入计划外电量填补缺口，将增加购电成本2亿元。

会计档案是企业经济发展的重要资料，充分利用好会计档案将为企业发展带来巨大的利益。可惜的是，电力企业在企业经营管理中起重要作用的会计档案并没有运用在增效上。受传统计划经济体制的影响，多数企业只重视对事业收入、经费支出、资金的管理利用，而对会计档案资源利用却没有引起足够重视，很少利用会计档案来分析经济管理过程中的各项活动，在一定程度造成了会计档案资源的浪费。同时，由于电力企业会计档案管理制度中或多或少地存在过分强调保密的问题，对利用会计档案人员的身份和利用目的作了严格的限制，导致一批现实的会计档案用户被拒之门外，潜在的会计档案用户得不到转化，会计档案的史料和参考作用难以最大限度地发挥。

四、电力企业会计档案利用的意义

从各类权威电力投资信息分析材料得知，随着国民经济的快速发展，我国电力市场进人了新一轮景气循环，城市化和重工业化的高速发展带动了电力需求的强劲增长。2005～2007年，我国将新增电力1.80亿千瓦，到2010年我国电力装机容量将达6亿千瓦，2020年将达到10亿千瓦。从2004年到2020年，我国电力将翻一番。我国特高压电网工程的建设给输变电行业带来新商机。据预计到2020年，全国特高压及跨区电网的输送容量约为2.1亿千瓦，其中800千伏直流约为5600万千瓦，另外约1.5亿千瓦由交流构成。从投资角度看，2020年，特高压交流加直流的市场约为4060亿元，其中交流2560亿元，直流1500亿元。

在输配电设备行业，虽然行业资质与产品研发量核心要素至关重要，但企业营销策略也正在逐步成为制胜的重要手段。电力企业档案记载企业的历史，信息连着企业的未来。充分利用会计档案，可以对市场范围广、投资战线大的电力企业提供工程的投标、预算，自身可支配资金的动态，整体资金状态的参考分析，以及其他资金状况的分析和预测、战略决策支持，以便更好地把握企业的发展方向。

我们知道，所谓预算管理，就是用货币来计量，将决策目标所涉及的经济资源配置，以计划的形式具体地、系统地反映出来。简言之，就是决策目标的具体化。“预则立，不预则废。”这句古语早已确切地道出了预算的重要性，因此做好电力企业全面预算管理是非常重要的，这又正是会计档案所能提供的。会计档案所记录的是投入价值中的历史成本，而历史成本的可靠性是不言而喻的。

我们知道，资产的定义是预期能够流入企业未来经济利益的资源。我们可以看出会计档案资源和物资资源都符合此定义，即两者都有为企业带来经济效益的能力。会计信息的需求者最关心的是

档案数据为企业创造的价值大小，期望会计档案信息能帮助他们预测企业未来的现金流量，对档案价值的需求相对而言要小些。也就是说，利益关系人并不太在乎企业档案本身的价值大小，他们更关注企业取得和利用会计档案的成本和档案信息给企业带来的效益。总的来说，充分利用会计档案，可以实现以下管理效果：

(一)掌握整个企业的整体资金状况

企业管理者随时都能方便地对会计档案目录、数据进行查询，实时、动态、完整地掌握整个企业范围内的整体资金状况，包括账户基本情况、交易记录、余额信息，提高分析和驾驭市场的能力。从而针对各地区用电结构差异和不同时期用电特点，研究制定出多种营销策略组合。

(二)监控资金动态。防范风险、堵塞漏洞

利用会计档案可方便地随时监测异动，加强对投资、融资、担保和汇率等方面的风险管理，为企业减少风险；同时，可方便随时摸“家底”，查问题，找原因；对症下药，堵塞漏洞，完善各项管理制度和内控制度，提高管理水平，为企业的改革和发展奠定坚实的基础。

(三)提高资金的使用效益

利用会计档案，实时掌握企业可支配的资金总量，可以向商业银行争取较高的协议存款利率，可以在公司内部调剂余缺，可以尽量利用自有资金、减少财务费用，向资金要效益，提升企业价值。

(四)对资金状况进行各种分析和预测，提供决策支持

根据资金需求和存量，作出资金预测；通过对资金支付信息的分析，安排对企业最有利的资金付款计划；通过对企业范围内的现金流量的完整分析，作出全面的资金规划；通过对不同银行间存款余额、协议存款利率、实际贷款利率的综合比较分析，对融资结构和存款结构进行最优规划。

(五)深化预算资金管理

利用会计档案，继续扩大企业账户规模，加强运作。贯彻国家电价调整政策，确保执行到位。继续做好西电东送输电价格两部制及丰枯电价机制研究。建立统一高效的保险管理模式，加强税务筹划，争取税收优惠政策。

(六)为搞清单位债权债务、理顺和明晰产权关系发挥作用

某些企业的会计人员岗位变动大，情况复杂，但一些历史遗留问题，可以通过会计档案，明确单位与单位之间、单位与内部成员之间的债权债务关系，划分经济责任，理顺和明晰产权关系。

(七)为努力消化成本、挖潜降耗提供数据分析

利用会计档案，建设节约型企业，坚持开源与节约并重的原则，把节约放在首位。通过各种数据分析对比节约成本，整改降耗，同时开展节钢、节水、节电、节油为重点的节约工作，牢固树立电力企业节约意识，使资源高效循环利用，促进企业的可持续发展。

五、电力企业利用会计档案管理取得的成果

迄今为止，南方电网公司创造性地运用会计档案的相关数据，取得了不俗的成绩o，

(一)利用档案资源，多方面为企业提供有力证据。有效地挽回了经济损失

从2006年初开始，陆续开展预算执行检查，逐个单位跟踪，逐个指标落实，确保完成全年资产经营任务。有计划地安排已完工项目贷款提前还贷，压减利息支出3000万元，缓解了融资成本上升的压力。

2003年，广西送变电建设公司经审理的案件在2004年已全部结案并进入执行阶段，公司诉玉林市某工行分理处存单纠纷一案为公司挽回经济损失85.6万元；公司诉玉林某农村信用社存单纠纷一案为公司挽回经济损失85万元；公司诉中国农业银行南宁某分理处存单纠纷一案为公司挽回经济损失50万元；公司铁塔厂在与甘肃省天水市锻压机床厂改造合同纠纷一案中运用调解手段维权，与对方达成和解协议，妥善解决了纠纷。

(二)经营管理水平不断提高，效益稳步增长

南方电网公司电价工作取得了新的突破，改善了经营环境。全面预算管理继续深化，经济活动分析质量得到不断提高，加强了对基建成本、购电成本和可控供电成本的管理。因购电结构优化，公司平均购电单价下降了15.33元／千千瓦时，可控供电单位成本比预算下降了2.67元／千千瓦时。出台了《“十一五”节能降损纲要》，继续强化线损管理，全网综合线损率为7.16％，比年度计划指标低0.2个百分点。2006年上半年，公司实现售电量1788.7亿千瓦时，同比增长13.2％，应收电费余额比上年同期减少9.9亿元。公司在全球500强企业中排名上升了50位，列第266位。

(三)南方电网公司配合广西壮族自治区经委、物价局出台了丰水期低谷时段优惠电价政策。开拓低谷用电市场

有60万～80万千瓦的停机负荷重新开机生产，拉动低谷平均负荷增加30万千瓦。重点跟踪的273家企业开机负荷达到253万千瓦，开机率达74.2％。恢复了业扩紧急金，从第一期资金的使用情况看，对开拓居民、商业、非普等优质用户市场，解决局部配网卡脖子问题发挥了较好的作用。公司抓住国家实施第二轮煤电价格联动政策的机遇，配合物价部门制订了广西煤电价格联动方案，疏导电网输配电价矛盾。从2006年7月1日起，销售电价平均提高3.33分／千瓦时，较好地解决了电网建设还本付息、来宾BOT电厂新增电费和国家出台优惠电价造成的电费缺口。重新修订内部经营责任制，实施新的量价结合，更注重市场差异的内部经营责任制考核，调动供电局开拓市场、提高效益的积极性。开展市场调研，分析电价调整带来的影响，为下半年营销工作做好准备。

六、加强电力企业会计档案管理工作的措施

(一)进一步完善企业会计档案管理制度实施细则

电力企业财务部门要结合本单位会计电算化的特点和实际情况，按照财政部《会计档案管理办法》制定适合本单位的会计档案管理制度实施细则。对会计档案的收集、整理、鉴定、编目、销毁和有效利用等形成一整套的实施细则规章制度。定期对会计电算化系统产生的会计凭证、会计账簿、会计报表、收费报表、系统日志等数据用统一纸质打印装订成册并进行存档，这种管理方法与传统的会计档案管理方式相一致。计算机打印的会计账簿应填制账簿启用表和科目目录，账簿封面要填写账簿名称和单位名称，对账簿、报表还要打印页码，认真做好会计档案立卷工作，并根据会计档案管理办法要求，填写案卷目录和卷内文件目录。还应设置专职会计档案管理岗位，由专人负责向公司档案室移交会计档案，在交接时要认真清点，保证归档数量准确，确保会计档案安全完整。应对计算机环境中形成的会计档案实行多备份：一是采用在专用计算机上进行电子档案备份；二是在磁盘、光盘上进行电子档案备份；三是对电子会计档案进行异地备份，以防发生事故时使会计档案尽失。同时还应将制定的管理制度，特别是要形成电子会计档案的管理制度，推行电子档案与多套保管制度，对所有

备份的电子会计档案数据以最优质的光盘刻录备份，从而保证数据的实体和信息安全。

(二)加强会计档案管理的硬件投入

电力企业存放电子会计档案的场所，应具有防尘、防磁、防潮等必备的硬件条件，接收入库的会计电算化档案要装入特制的软件盒中，软件盒须放在特制的防磁档案柜内，对电子信息的归档、立卷、查询等建立明确的程序和授权批准制度。为保证电子会计档案信息的安全，要制定防范计算机病毒的措施，防止计算机病毒造成电算化信息的重大损失。由于目前会计核算系统多采用局域网形成，病毒容易从外来软盘或光盘的渠道带来。因此，企业要加强计算机系统管理，对一般操作人员的计算机一律去掉软驱和光驱，所有需安装的软件都必须由系统管理员执行，从根本上解决病毒的威胁。

(三)加强组织领导。提高会计档案管理水平

领导重视是搞好会计档案管理工作的重要前提和关键，只有建立和落实各级会计档案管理工作责任制，明确各人职责，才能使会计档案收集、归档、保管等工作得到落实。企业在会计档案管理人员聘用上，要从整体利益出发，不拘一格，择优选聘，把好会计档案管理人员人口关。要将那些有责任心、有耐心、有经验、有专长、业务能力强的会计人员选聘到会计档案管理岗位。通过他们良好的职业道德和敬业精神，提高会计档案管理水平。对会计档案管理人员设立奖惩措施，奖勤罚懒，使物质奖励、精神奖励与相应处罚同步，鼓励会计档案管理人员积极参与相关业务知识的学习，坚持岗前培训，合格上岗。通过竞争激励机制的引入，使会计档案管理人员的业务水平、综合素质始终处于动态的发展过程，促使会计档案管理人员安于并乐于从事会计档案管理工作。同时，档案部门和财务部门要联合起来，组织会计人员学习《会计档案管理办法》和本企业的会计档案管理制度，使每位会计人员认识到会计档案和会计档案管理的重要性，保证会计档案归档前各项工作的完成质量。对会计档案的使用要严格借阅手续制度和使用权限制度。电子会计档案信息未经单位负责人同意，严禁拷贝给其他单位或个人，会计数据盘片不得带出档案室。另外，对存储会计档案信息的盘片应定期检查，防止出现人为或自然损坏等问题，以免造成电子会计档案信息的丢失。

(四)加强会计档案利用工作

档案管理市场分析篇(6)

[关键词]房地产档案；管理工作；作用；措施

当前房地产行业的快速发展，对房地产档案的需求也越来越大。房地产档案是确认房地产产权的一种重要的依据，也是管理和建设城市的重要基础。房地产档案所提供的信息是房地产开发、城市建设宏观调控、保障性房屋建设、司法鉴定和房屋拆迁等活动的重要凭证，也为这些活动提供了重要的信息，必须对其引起足够的重视，这样才能促进我国房地产行业的快速发展，保证城市能够更好地建设。

一、房地产档案在城市建设发展中的重要作用

1、房地产档案是国家对房地产事业进行宏观调控的重要依据。房地产是目前最具活力的产业之一，房地产业关联度高，带动力强，现已成为国民经济的支柱行业，房地产经济主要是市场经济，市场是瞬息万变的，尤其受政治、社会金融等方面因素的影响，竞争异常激烈，波动幅度难以预料，如何准确把握市场，这就需要有数据 进行分析，而房地产档案记录了大量的房屋原始信息，例如房屋交易、租赁等状况，通过对这些数据进行汇总并加以分析，在宏观调控层面上对房地产交易市场的现状和发展趋势做出准确的判断，以便政府职能部门能够及时运用相关调控手段，使市场需求保持基本平衡，结构基本合理，从而确保房地产市场能够健康有序地发展。

2、房地产档案是落实经济适用房建设的可靠凭证。近年来，我国经济社会发生了很大的变化，住房体制改革不断深化，居民购买商品房替代了原来的公有住房分配。面对目前房价居高不下的现象，对于相当一部分收入低的家庭来说根本就买不起房，而建设经济适用房成为解决中低收入家庭住房问题的有效途径。为使经济适用房建设按照国家政策规定有序地进行，房地产档案将要发挥重要作用，房地产档案只有将单位性质、人员编制、实有人数、人均收入、单位已售公房面积、人均住房面积、拟建住房地点、总面积、总投资金额等等级，详细登记整理，按程序上报，才能使经济适用房符合法律和政策的框架要求。

3、房地产档案是住房拆迁管理工作中的有效凭据。在城市建设过程中，要根据城市总体规划，拆除部分建筑物，重要安排城市的合理布局，这就涉及到拆迁问题。当前拆迁问题已成为城市建设工作中突出和难点问题，由此引发的社会矛盾也日益突出，如何在拆迁工作中做到准确无误，确保被拆迁人的合法权力不受侵犯，拆迁单位只有通过房地产档案准确核实被拆迁房屋的权利人、房屋面积、房屋结构、是否是违章建筑、是否抵押、查封等司法限制行为，利用房地产档案提供的真实信息，才能有效地解决拆迁双方有争议的房屋问题，确保房屋拆迁工作的顺利进行。

二、房地产档案的具体特点

1、房地产档案具有专业性。房地产的权属管理是一项工作量很大、工作面很广的工作，而且这项工作的政策性很强，所以与之相关的档案票也就具有很强的专业性，档案的形式、内容和一般的公文相比较存在很大的差异。在档案的内容上，房地产档案主要记载的是房屋的权属情况以及房屋所在的位置和房屋面积的大小。一般的文件名称都是使用房地产的专业术语，这和其他的档案是不同的。另外从形式上分析，房地产档案的结构更加的规范，一般都采用填写式或者是表格式。房地产档案要为社会提供高质量的服务，所以必须要保证档案的专业性，必须有专业的管理部门予以指导，这是任何管理部门所不能替代的。

2、房地产档案具有真实性。房地产档案主要记载的是房屋的权属情况，所以必须要保证房地产档案的真实性，对于房屋的产权人、产权范围必须要有明确的记载，这样在进行房屋产权审核以及各种产权纠纷中档案才能起到重要凭证和参考的作用。要想发挥房地产档案的真正作用，保证档案的真实性是十分重要的。

3、房地产档案具有动态性。作为房地产权属档案最重要的特点，房地产档案的动态性起到了很重要的作用。房地产档案从形成开始，房屋的产权情况和产权所属人就在发生变化，这就使得房地产档案具有动态性。房屋出现损坏或坍塌、城市建设状况、房地产行业的发展、房屋权属的转移都处于不断的变化中。随着房屋权属的变更，房屋权属档案必须作相应的更改，房地产档案只有全面真实地反映房屋变化的全貌，才具有其利用的价值。

三、做好房地产档案管理工作的措施

1、加强房地产信息动态管理工作。针对房地产档案动态性的显著特点，房地产档案形成后，房产权利和房地情况不是固定不变的，房产物权处于不断转移和变更之中，动态周期极其不确定，长则几年、几十年，短则几个月、甚至几天。房地产档案体系中的簿、档图必须作相应的更改，档案目录及档案材料作动态注记，档案管理部门应加强房产信息动态管理工作，提高房地产档案的真实性、系统性和完整性。通过计算机技术在房地产档案的应用实现房地产档案调阅速度的提高、实现房地产档案高效、快捷、准确的查询服务。

2、建立完整规范的房地产档案资料。房地产档案管理目的是最大限度地提供利用，满足社会需求，如果档案资料不真实、不完整、不规范，就失去了管理的意义。一定要确保房地产档案资料的完整和真实，确保档案资料字迹清楚，排序符合规定，对数据质量、图像进行检查，保证准确无误，为信息化管理工作打下基础。

四、结束语

随着房地产行业的快速发展，对房地产档案的需求也越来越大。房地产档案是确认房地产产权的一种重要的依据，也是管理和建设城市的重要基础。房地产档案所提供的信息是房地产开发、城市建设宏观调控、保障性房屋建设、司法鉴定和房屋拆迁等活动的重要凭证，也为这些活动提供了重要的信息，必须对其引起足够的重视，这样才能促进我国房地产行业的快速发展。

参考文献：

档案管理市场分析篇(7)

关键词：通信工程档案；企业；服务支撑

1通信工程档案服务于企业单位和客户的意义

通信工程档案管理中应加入项目管理监控程序，对国外先进的通信工程档案管理技术加以引进并认真分析学习，可以有助于通信工程档案施工质量得到大的提升，通信工程档案管理工程质量在整个工程施工建设过程中有着不可忽视的意义和作用，通信工程档案管理的质量从工程立项开始建设到工程结束一直贯彻整个过程和工程各阶段，通信工程档案管理工程中，技术人员、机器设备、文件资料、管理操作方法和建设环节是影响工程质量的五大因素。通信工程档案工程以专业的监理与监管方法可以有效地掌握上述的五大影响因素，为工程建设打下基础。通信工程档案建设施工中牵涉到实践建造、施工及相关单位都共同参与，各单位之间工作协调问题十分繁杂，通信工程档案施工建设要有相关的监理单位从中进行协调，以方便工程的顺利建设施工和加快施工建设速度，对通信工程档案工程建设施工成本也有降低的效果，通信工程档案工程施工建设过程当中，会出现各样相关问题，比如建设施工中变更原计划方案的细节情况，就必须要有相关的造价师和监理师对通信工程档案工程的预算要从新审计核算后变更原计划方案的细节，既能有效控制了工程预算还可以避免工程因为改动发生相关索赔事件。能稳定市场强化提升通信工程档案建设管控技术，并能有效规范相关参与单位的工程施工要求，使各相关单位能够顺利施工。对通信工程档案管理工程监理的相关单位要必须独立于这些相关建设施工单位之外，负责监理通信工程档案建设的独立单位要以按照公开、真实、守信、合理的工作职责来进行工程监理工作。切实做好监理单位工作，认真监理通信工程档案建设施工。通信工程档案建设项目监理方在通信工程档案项目管理中必须将安全管理施工放在第一位。严格按照规定制度及相关合同协议进行工程质量的随查抽检，并将相关信息资料存放管理好，保证工程能够保质保量的完工。

2通信工程档案服务与企业合作时存在的问题

通信工程为企业服务应当包含通信工程的策划、运行与监管等单位，通信运营商为主导合作客户。现阶段，我国通信工程市场竞争激烈残酷，通信工程单位面临两项巨大的挑战。

第一，通信工程档案服务公司价格差异战。部分通信产业经营商，压缩市场投资成本，通常会要求合作的通信工程单位为其所要施工建设的通信工程项目给予打折优惠，此类现象已经是司空见惯的，通信工程服詹业能力素质高低不齐，许多小型通信工程档案服务公司为得到生意订单，往往会把报价压低，打乱市场的正常报价，致使形成恶意竞争的局面。因为这些微小的通信服务企业的恶意拉低价格，不守规则的竞争手段，从侧面助长了通信经营商对于通信工程项目建设压低报价的行为，因此更加剧了通信服务企业的恶性竞争。

第二，通信工程档案服务公司客户资源及收入不稳定。通信工程档案服务公司是通信产业中的最基础的通信业务，与各项目之间无很大的联系性，多数情况下几乎没有关联，因此通信经营商在选取通信工程档案服务公司时选取的自由度很大，通信工程中施工的各项项目中，没有出现过临时替换通信档案工程服务企业而从新转换投资成本的例子。

由以上两方面可以看出通信工程档案服务公司时常处于市场激烈竞争漩涡中。目前，通信工程档案服务企业所要面对的这两方面的挑战，从市场业务方面来讲，存在的客观因素是通信工程档案行业本身性质来决定，从通信工程档案服务企业发展战略来讲，保留不住客户资源公司就会被动陷入打低价格战市场，这就对通信工程档案服务公司未来发展添加了很多障碍。

3通信工程档案服务与企业如何建立长期合作关系

当通信工程档案服务公司制定并执行一项能够产生一定效益的发展战略，它就具备了长期发展的竞争资本。而当通信工程档案服务公司所制定实行的这项战略是市场上其他同类公司所无法模仿时，这家通信工程档案服务公司就具备了持续发展的战略优势。当通信工程档案服务公司长时间内具备这种战略优势时，它就可以在同行业中成为佼佼者，在所处行业中保持领头地位。所服务的客户的价值是提供通信工程档案的服务公司能够得到平均效益或者高于平均效益的重要来源。提供通信工程档案的服务公司战略竞争力是以客户价值为基础的。提供通信工程档案的服务公司制定重要竞争力的过程以客户的价值体系为指导目标，重点培养提供通信工程档案的服务公司对客户要求的预判等能力，这些预判能等能力必须都要经过提供通信工程档案的服务公司内部管理培训来学习与培养。通过提供通信工程档案的服务公司内部开展岗位竞争能力学习培训，激发员工竞争能力，员工的竞争能力决定公司发展战略，战略优势赢得行业市场及相关客户。提供通信工程档案的服务公司的持续发展战略应当随着市场变化和客户要求变化而变化。

提供通信工程档案服务的公司与企业合作，通信工程档案服务公司发展战略策划，应当分三步进行。

第一，将所要合作的企业单位价值进行认真分析研究，针对性制定所要提供服务的企业单位和客户需要调整服务项目。

第二，分析研究合作企业单位和客户所能给本公司创造的价值效益的能力，针对企业单位和客户制定相关服务项目。

第三，通信档案服务公司内部建立的员工竞争制度并进行规范化管理。

4企业通信工程档案的管理与使用建设

第一，企业的通信工程档案应建立相应的管理使用系统。企业通信工程档案是控制整个企业档案数据资料的关键。数据资料文件通过不同渠道、不同方法进行整合汇集以后，企业处理文书的相关部门可以方便快捷地将有使用价值的数据文件资料和原件分类归档存储在服务器上；在目前办公全部自动化的情况下，将文书整理汇集和分类归档工作相关需求一起存入通信工程档案系统中，完成前端的掌控，还能将企业单位的其他生产资料文件，营销系统等与通信工程档案库进行有效连接，将数据存放在服务器上。通信工程档案系统应当采用标准严格的B/S构架结构，通信工程档案相关监管人员可以使用企业内务网进行浏览查阅，通过验证身份后，可以在本地或远程对通信工程档案库进行相关数据的日常使用与维护。

第二，通信工程档案系统应当添加网络索引检索功能。要完成通信工程档案网络索引浏览，就要建立完整的通信工程档案信息数据库，其中包含案卷的索引目录数据库，全文内容数据库，并同时建立完善成套稳定的全文内容索引检索工具来增强通信工程档案资料数据查询效果。相关使用人员通过验证身份以后，就可以在企业单位内部网络任何终端口进行文件检索和浏览所需要使用的相关档案信息和全文内容，不用线下再去档案馆进行查询工作。

第三，通信工程档案系统建立应当与办公自动化相结合。企业单位实现通信工程档案与文书办公自动化可以有效提高企业单位工作效率。两者之间有效的结合可以对各种档案的信息资料进行汇集整合，整编处理，资料文件维护；可以对通信工程档案库信息资料使用多种方法进行查新检索，数据库目录可以实现资料全字段内容检索查询，使通信工程档案库资料文件实现影音图文一体化检索查询；加强了档案资料文件的保管时间及保密等级的鉴定和销毁。对输入系统的各项文件数据额进行分析统计；方便档案资料信息汇编完善都有很大助力。让负责档案监管的相关人员从繁杂的档案整理工作中撤出。

5企业通信工程档案规范制度建设