人防工程建设篇(1)

5年来，建筑面积是前30年的56．1％，已建工程利用率达76．8％，市区人防警报音响率、鸣响率均达100％.现将人防工程建设工作总结如下:

新__5年来，城区面积逐渐扩大，高楼大厦逐渐增多。作为城市基础设施重要组成部分的人防工程也一刻没放慢建设的步伐，同样取得令人惊叹的发展。

5年来，市区共建人防工程22个，面积16485平方米，是前30年人防建筑面积总量的56．1％。目前在建的5个人防工程，面积达12031平方米，年内均可顺利竣工。已经立项的9( ）个，面积为7828平方米；

人防警报网初步建成，全市设人防警报点44处，其中，市区人防警报音响覆盖率、鸣响率均达100％；

市区已组建7支人防专业队伍，人数450人，每年参训率达100％；

人防知识教育被列入全市初中教育课程，现在全市每年有92所中学、911个班级、42000名初二年级学生接受人防知识教育，人防免费文秘网 乡普及率达100％。

谈到人防建设取得巨大成就的原因，市人防办主任深有感触地说，改革创新工作机制使人防建设得到健康迅速发展。

市人防办在推进人防建设的同时有效地与社会与市场形成互动机制。市人防办一改人防工程过去往往以“战备”的身份“侨居”和游离于市场之外的状况，努力实践“平战结合”的方针，采取灵活的措施，本着贴近社会、服务社会，贴近市场、服务市场的准则，进行人防工程建设。

人防工程建设篇(2)

关键词：建筑设计；地下室；人防工程

中图分类号： TU2 文献标识码： A

引言

人防工程是我国建筑和防空法明确规定的，对于高层建筑或基础深度超过一定限度的建筑工程设计要求，而为了顺应国家政策，人防工程建设也取得了很大发展，人防设计成为整个建筑设计中不可或缺的一部分。建筑设计人员在进行设计过程中要充分结合建筑本身来确定相应的人防工程等级，并根据相应等级来设计人防工程。

一、人防设计原则

1、对人防工程抗力级别进行确定

当代建筑中的人防工程主要具有以下几个方面的功能：一是在战时人防工程能够为专业队人员和一、二等人员提供掩蔽，为军队实施医疗救护提供场所，为战争用车和物资提供存储场所；二是在平时经济生活中，人防工程被广泛应用于地下停车场、地下商场、地下商业街等，在经济社会中发挥了重要作用，为人们的生产生活提供便利和服务。而人防工程的抗力级别主要是根据其在战时发挥的主要作用来确定的，相关防控工程规定，作为人员掩蔽场所的人防工程，其抗力级别应该在5级以上。因而设计人员在对人防工程进行设计前，应该首先确定该人防工程的主要功能是什么，尤其是对于作为战时车库、物资库以及二等人员掩蔽部的人防工程更应该注意抗力级别的设计和确定。但目前有些建筑工程为了节省投资成本，而将人防工程的抗力级别通通降到6级，这样就使得一些人防工程在遭遇空袭时由于抗力级别不足而导致人员伤亡或装备损失。这就要求设计人员要正确执行相关人防防护标准，这是保证人防工程质量的基本前提。

2、对防护单元、抗爆单元进行合理划分

人防工程在战时作用中的重要一点是防航弹，而对航弹的防护主要是将人防工程划分防护单元和抗爆单元，这样在航弹击中人防工程时，由于防护单元和抗爆单元的存在就能使弹片对人防工程的伤害大大减小，因而如何科学合理的划分防护单元和抗爆单元就成为人防设计中的重要一点。新实施的人防战技规定对于指挥工程和坑、地道工程可不划分防护单元和抗爆单元；对于掘开式人防工程，当层数为2层及以上，防核武器、防常规武器抗力级别为5级及以下时，地下2层及以下各层可不进行防护单元和抗爆单元划分。因此设计人员在进行单元划分时要根据建筑地下室的具体情况来进行，以免对地下室日常使用功能造成影响。

3、人防出入口设计应满足战时需要

人防工程说到底是为作战时准备的防护掩蔽场所，因而其内部结构功能要满足战时需要，尤其是出入口的设计。人防工程战时出入口的数量应满足规范要求；出入口的通道和门洞尺寸应按战时、平时的用途以及防护门、防护密闭门尺寸综合确定，并满足设计规范中对最小尺寸的要求。对于人员掩蔽工程，防护单元的战时出入口门洞净宽之和（不含防护单元之间连通口、垂直式出入口）还应按掩蔽人数每100人不小于0.3m计算确定，满足疏散宽度要求。同时战时出入口的口部位置还应该设置相应的防护密闭设施，包括防护密闭门、防爆波活门、密闭门以及门框墙等，对于有防化要求的人防工程还应设置防毒通道、密闭通道、洗消间或简易洗消间、滤毒室等，这些都是设计人员在进行人防建筑设计时应该考虑的问题。

二、人防工程建筑设计

1、主体设计

建筑工程中的地下室一般分为战时地下室和平时地下室两种，地下室在进行设计时要按照平战结合的原则进行设计。首先根据功能、抗力级别、有无防化要求及需建的人防面积确定结构体系，并划分防护区与非防护区、染毒区与清洁区，然后划分防护单元，并在防护单元中再进行抗爆单元划分。每个防护单元的防护设备和内部设施应自成系统，相邻的防护单元之间的隔墙应为钢筋混凝土防护密闭墙，厚度应通过结构计算确定。为了保证相邻防护单元之间的相通可在隔墙的两侧各设置一道防护密闭门，两门之间的净距不应小于500mm。防护单元内相邻的防爆单元之间应设置抗爆隔墙，抗爆隔墙采用钢筋混凝土隔墙时厚度不用小于200mm，采用混凝土隔墙时厚度不应小于250mm，采用钢板隔墙时厚度不应小于10mm。当抗爆隔墙上设置连通口时，应在门洞任一侧设置抗爆挡墙，抗爆挡墙材料和厚度应与抗爆隔墙相同。另外，在清洁区和染毒区之间应该用整体浇筑的密闭隔墙进行隔离，并在染毒区一侧的墙面上用水泥砂浆进行抹光。

人防工程的室内净高应满足战时和平时的使用要求，并满足以下要求：

指挥工程：房间净高≥2.8m，内通道净高≥2.4m。

普通人防：有人长期停留的房间净高≥2.4m，梁、管底净高≥2.0m；主干道2、次干道净高≥2.6m，连接通道净高≥2.4m，拱脚净高≥1.6m

车辆掩蔽部：梁、管底净高≥2.2m，并大于车高0.2m。

2、口部设计

当防护单元建筑面积大于1000m2时，应设置不少于两个出入口（不含防护单元之间的连通口和垂直式出入口），其中至少有一个为直通室外地面的战时主要出入口，各口之间的距离不宜小于15m，并设置成不同朝向。当防护单元建筑面积不大于1000m 2，可设置一个直通室外地面的战时主要出入口及一个通向相邻防护单元的连通口。对于指挥工程应设不少于2个直通地面的出入口，其出入口通道净宽不应小于2.0m，净高不应小于2.6m。直通室外地面的战时主要出入口宜设置在地面建筑倒塌范围以外，当受条件限制不能满足时，口部应有防倒塌堵塞的措施。

对于人员掩蔽工程出入口都设置密闭通道和防毒通道，其中防毒通道是人防工程在战时的主要出入口，能够直通室外地面，因而在对其进行设计时密闭门和防护密闭门各设置一道，并且在通道一侧设置洗消间或简易洗消间，并将洗消间的污水通过管道流入到密闭门外通道的污水集中坑中，这样就能避免洗消间污水污染人防工程内部。同时在防毒通道内部设置相应的通风换气设备，保证防毒通道的通风良好。在防护密闭门外侧装设呼叫按钮，以起到防爆警报作用。对于密闭通道也分别设置一道密闭门和一道防护密闭门，并且在每个防护单元中设置独立的进风机房和滤毒室。进风机房与滤毒室相邻，与室内清洁区相通。进风机房设置在清洁区，滤毒室设置在染毒区，滤毒室与密闭通道之间设置一道密闭门，这样能够防止滤毒室中的毒气流入到人防地下室中。另外，在对人防工程口部进行设计时，还应该在排风口和进风口处设置扩散室和防爆波活门等装置，以消除爆炸时所产生的冲击波。同时在防毒通道、洗消间、滤毒室以及密闭通道等处装设防爆波地漏，防爆波地漏与普通地漏不同，它具有防爆破波的作用，在开启状态时能够将人防工程中的污水从地漏中排放到排水管道中，而在地漏关闭时，则能够隔绝人防工程，使人防工程处于密闭状态，同时还能够分散爆破带来的冲击波。

3、 柴油发电站

指挥工程、一等和二等医疗救护工程、建筑面积大于5000m2的各类人防工程均应设柴油发电机房，机房应远离指挥、通信、人员休息用房。机房及配套的储油间、水泵间、风机房等应独立划分防火分区。固定电站还设有变配电控制室，机房与控制室之间设置密闭隔墙、密闭观察窗和防毒通道，防毒通道内设置简易洗消设施、水池或水盆，并应设地漏。密闭观察窗除应满足密闭要求外，还应达到甲级防火窗的性能要求。

4、平战功能转换

人防工程设计过程中一个重要问题就是平战功能的转换，设计师在设计人防地下室过程中，要充分考虑到地下室平时功能和战时功能的双重性质，并针对性地采取相应设计措施来完成平战转换。但也要注意，对于指挥工程不得进行平战功能转换；对于平战结合的人防工程，下列部位也不允许平战功能转换：战时使用的出入口、通风口、排烟口的防护设施，钢筋混凝土或混凝土浇筑的结构或构件，防爆波地漏，防爆波清扫口，给水引入管和排水出户管。在平战功能转换中，对于专供平时使用的出入口可以采取临战封堵的方法。战时封堵的孔洞、密闭隔墙、抗爆隔墙等周边结构混凝土均应预埋钢板。为战时而设置的房间和设施（干厕、水箱、抗爆隔墙、给水点等）均在设计中预留位置，并在临战时完成。

结束语

人防工程在当代建筑工程中起着重要作用，现代人防不仅具有战时防空功能，而且还具有经济和生活功能，在当代建筑中发挥着经济效益、社会效益和战备效益等多方面效益。因此，建筑设计人员在进行人防设计时一定要遵守相关防空规定，按照相应的防空等级来设计人防工程，综合考虑，这样才能保证人防工程发挥出其真正的效用来。

参考文献

[1] 顾渭建，冯丽，王静.人防工程结构设计需要关注的几个问题（下）[J].中国人民防空，2012（12）.

[2] 涂莉.结合实例探讨人防工程设计中的常见问题[J].大科技（科技天地），2011（15）[3] 徐敏，武成杰，朱明辉.人防工程中简易洗消间的设计[J].防护工程，2013（03）.

人防工程建设篇(3)

关键词：大型建设项目、配套人防工程、建设规划

Abstract: for why to want to make large construction projects of form a complete set of civil air defense projects construction planning and planning goal and main content is expounded, combines with the author's design work of civil air defence works to the actual situation of this area matching of civil air defense projects construction planning and feature is expounded, and give an example.

Keywords: large construction projects, the necessary human engineering, construction planning

中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：

0 前言

近些年来，随着城市化进程房地产市场的不断发展，建设开发项目规模也在不断地扩大，大型项目的建设开发规模由原来的几十万平方米，增加到现在上百万平方米甚至几百万平方米，用地面积由以前的几十亩发展到数千亩，居住人口数万人，相当预新建了一座城镇。项目开发的周期也比过去长。如何让这些大型建设项目的配套人防工程建设与我们城市的人防工程规划相一致，与我们城市建设同步呢？

1大型建设项目进行人防工程控制性详规的重要性

一个大型建设项目对一个地区的来说往往是个重要的工程，它的许多方面对其所在地区周边的开发建设项目都有一定的影响，其配套人防工程建设对于该地区的人防工程建设来说也应是引导性和标杆性的，因此怎样建设好该区域的人防工程，是我们行政主管部门和开发企业的重要责任和义务。要使大型建设项目区域人防功能完善，建设有序推进，对大型建设项目进行人防工程控制性详规是非常必要的。

2大型建设项目配套人防工程的建设规划

目前我们的城市人防工程建设规划多为区域性的功能规划，且主要针对的是公共人防工程的规划。而对建设项目配套人防工程的规划缺乏指导性，实施性不强。有的建设项目位于城市发展的拓展区域，从而缺乏人防建设规划，也缺少人防工程控制详规。 同时城市人防工程建设规划缺少与城市建设的控制性详细规划相配套的逐地块的详细规划。因此，过去在某一个地区的建设开发项目，虽然在其配套的人防工程数量上能够按照当地的政策法规得到配套实施，但其功能组合缺乏规划指导，人防工程的使用功能其它附属配备设施也不够完善。有些地区的建设项目过去建设的均为战时普通人员掩蔽所和物资库，且其比例不合理，同时缺少专业队掩蔽所，街道指挥所等功能的人防工程。

许多大型建设项目都是分地块分期进行开发建设的，开发建设的周期长，一般都需要5～10年，甚至更长时间，在这么长的时间内无论是我们行政主管部门和开发企业都希望对其配套的人防工程所要达到的规模、等级功能要求做到心中有数，因此仅仅依靠我们的城市人防工程建设和城市人民防空条例是不够的，对于这些大型项目我们还需要一些更具体的，更具操作性的人防工程建设规划作为指导。因此在大型建设项目中实施前进行配套人防工程建设规划设计是十分必要和及时的。

一般大型建设项目配套人防工程的建设规划主要是以该项目的控制性详细规划和所在城市的人防工程建设规划, 配套人防工程的建设规划主要有以下几方面的内容：首先根据人民防空法、各地方人民防空条例和行政主管部门的规定要求确定所规划项目的设防等级。其次根据该项目的每一块建设开发地块的控制性详细规划，确定出相应地块的配套人防工程的规模。一般开发建设项目配套人防工程的面积应该与开发建设的面积相匹配，但有些建设开发企业出于自身考虑，总希望其在项目的前期少建一些人防工程或者不建，在后面的以后各期开发中来将前期的补齐，因为都为同一个项目，如果建设开发企业有承诺是乎可以接受，然而这样会带来许多问题，如该地块人防工程不能配套，战时该地块人员的疏散距离增加，一些项目在开发过程中可能变更开发企业，这些都会为后期的配套人防工程建设增加管理上的难度。然后就是对每一块用地的配套人防工程的功能进行合理规划分布，如在哪些地块设置普通人员掩蔽所，哪些地块设置物资库，按照有利于防护和交通运输的要求，在合理位置设置街道指挥所、专业队人员遮蔽所和车辆掩蔽库等等。最后就是人防工程附属设施的规划，主要是确定区域电站和区域水库的设置位置，防空警报台设置点位，是否达到规定的覆盖范围。

重庆市的大型建设项目的配套人防工程建设规划是从2005年开始，（注：我市对大型建设项目的界定是规划地面建筑面积超过50万平方米的项目），此前还没有城市对房地产开发项目的配套人防工程建设进行过规划，经过几年来的不断摸索和完善，目前的大型建设项目的配套人防建设规划已经形成有一套比较完善和成熟的规划设计步骤和模式。同时，主管部门也建立了一套比较完善的论证审批程序。即保证了规划的合理合法和可操作性，又能够保证规划的严格实施。目前我市已完成了十多个大型建设项目的人防规划，最小的建设开发项目50万平方米，最大的310万平方米。

重庆是一个山地丘陵城市，大型建设项目的配套人防工程建设规划也有其自己的特点，规划也要因地制宜地进行，如人防工程的设置重点在高层地区和住宅密集区布置，这样即方便对人口密集的地方的快速疏散，又有利于防护。对于高差大的地块，由于地下室的结构临空面较多，因此建设人防工程的条件有限，还有一些沿江部分地块有防洪控制高程要求，人防工程较难设置，这些特殊情况可结合周边地块统筹安排。此外人防工程的规划还应按照人防规范中在规划选址方面的要求，如人防工程一般布置在人员居住、工作的适中位置，其服务半径不大于200m。人防工程尽可能利用基地平缓的地块修建，以保证人防工程全埋于地下，减少防护外墙的临空面，有利于防护，节约造价，减少对自然山地的破坏，同时也方便平时作为车库的使用。人防工程的设置尽可能使平时和战时功能得到统一，以满足平战的快速转换，同时降低工程造价。人防工程距生产、储存易燃易爆物品厂房、库房的距离不小于50m，距有害液体、重毒气体的贮罐不小于100m，一般比较多的是加油站和变电站等市政基础设施。作者认为配套人防工程的建设规划出来的成果主要是两个，一个是项目配套人防工程的建设规划图，另一个就是地块配套人防工程的建设规划表。以下为某大型建设项目的主要建设规划成果。

3 结束语

大型建设项目配套人防工程的建设规划是城市人防工程建设规划与城市建设规划的一个重要组成部分，它即是城市人防工程建设规划的完善和补充，对落实整个城市的人防工程体系有着至关重要的作用，又是指导大型建设项目配套人防工程的建设重要依据，具有较强的可操作性和实施性。要严格实施开发项目配套人防工程的建设规划，即要求我们的编制单位因地制宜地、科学论证和规划，同时也需要政府部门的高度重视以及各部门的配合、监督，确保规划能有计划、有步骤的落实。

参考文献

【1】中国人民防空，国家人民防空办公室主办

人防工程建设篇(4)

关键词：人防工程建设；县域经济；发展研究

随着社会经济的不断发展，当前我国县域经济的发展速度正在不断增大。人防工程建设作为人防工作重要组成部分，在20世纪中起到了非常重要的作用。同时在20世纪六七十年代左右，我国人防工程数量有了一个大幅度的增加，现在随着县域经济不断发展，怎样更好的应用这些人防工程就显得格外重要了。尤其是在和平时期，就更应该重视人防工程的经济效益，用以提升战备效益及社会效益，唯有如此，才能够使人防工程实现良性循环，充分生命力。

一、人防工程建设特点

人防工程既是国防建设的重要构成，也是城市发展的有机组成部分，同一般的基本建设相比，其有着自身的特点。首先人防工程不能够像商品建筑一样流通，也就是说从投入、产出、交换、分配以及再生产等都无法和商品建筑一样，然而在追求战备效益的基础上也可以探索人防工程的经济效益和社会效益；其次，人防工程有其特殊的防护要求，因此，在工程投资方面也比一般性工程建设投入要高一些，而高出的这部分资金是非利润性的。并且部分为城市发展服务的配套设施不仅没有产出，反而还要定期的管护费用；最后，在社会经济的不断发展下，人防工程的融资渠道也在拓宽，有投资、贷款、集资以及合资等多种方式，因而在进行经济效益的分析过程中，要结合具体情况采用差异化的测算方案及计算方法。

二、人防工程经济效益分析

1.应建立整体效益标准

人防工程的经济效益机要充分考虑到技术质量以及战备效益，同时也要兼顾经济效益和社会效益。人防工程建设发展要坚持与城市建设相结合以及与经济发展相协调的原则，建立长效、整体的效益机制，在满足战备需要的前提下，使人工工程充分发挥其巨大的经济价值。尤其是在城市化进程不断加快的情况下，土地资源日益紧缺，充分挖掘地下可利用空间成为现代社会发展的一大趋势。

2.树立商服设施现代化思想

人防工程的建设标准和功能应确保平时与战时相结合、统一，战时功能应以平时功能发挥为基础，平时功能为战时功能而设置，战时功能要有平时功能来提供支持和保障，尽可能体现商业化服务设施的最优化。因此，在和平发展时期进行人防工程建设，就必须要切实提高建设单位、人防设计部门以及审批部门等的责任意识，充分结合平战统一结合的指导原则，自觉履行人防工程建设责任及义务，另外，政府方面也应给予一定的优惠政策来确保建设单位的利益。

3.树立局部经济效益与整个社会经济效益相统一的思想

人防工程的经济效益是以整个社会经济效益的发展前提下来取得的，二者是一种包含于被包含的关系，因而需将二者有机统一起来，从而实现在相互制约中发展，在发展中体现制约。譬如某人防办充分利用辖内闲置人工工程来开办商业、服务业以及仓储等，直接提升了人防工程的利用率，年创收300多万元，上缴税费100余万元，并借此安置下岗及集体职工3000余名，取得了非常显著的经济效益和社会价值。

三、通过人防工程推动县域经济发展的方法

1.注重管理工作，推动管理队伍水平的提升

为了更好的推动县域经济发展，使人防工程的作用得到充分体现，应当站在城乡发展的角度来看待人防工程，提升人防工程的建造意义。通过还需要注重对人防工程的管理，相关部门需要针对人防工程的建设组织一只专门的队伍，同时加大对人防工程建设的资金投入，占据更多的主导地位，并通过更为科学、系统的方式来开展人防工程建设，使人防工程得到更为全面的管控。另外还应当在各方面均获得有效保证的情况下，积极开展调研，如果在调研结果中显示某个人防工程不符合规定要求，则应当及时拆除，在改造人防工程的过程中，应当站在促进县域经济发展的角度进行改造，以使其作用得到充分的发挥。

2.注重人防工程建设以及城镇发展的统一

为了更好的使用人防工程，一定要注重人防工程建设在城镇发展中的应用，在开展城镇规划的同时进行人防建设规划，根据城镇发展需求来制定人防建设目标。为此，首先需要对人防工程建设展开科学的规划，比如说人防工程和地面建筑物之前的关系、所在区域、开发层次等等，之后需要确定人防工程的经济效益指标，制定综合布置方案，明确地下空间之间的相互连通方式等。在规划过程中，需要做好城镇生态环境的维护，做到远近兼顾，保证因地制宜；另外，除了需要根据具体的情况来编订人防工程的管理计划之外，人防工程也应当得到法律的支持，使人防工程的建设可以向正规化以及法制化方向前进。另外在建设改造人防工程过程中，也应当以实际情况来确定地下空间，使其更符合城镇经济发展需要。总之，当前我国县域经济已经得到了很大的发展，但与此同时人防工程作为我国非常重要的国防设施之一，其价值在近些年并没有得到很好的开发。因此，人防主管部门在人防工程建设上一定要以科学发展观为指导，以军事斗争准备为牵引，服从服务于改革发展大局，促进人防建设与城市建设相结合、与经济社会发展相协调，提高人防的战备、社会和经济效益。

参考文献

[1]王会远.加快人防工程建设助推社会经济发展[N].宝鸡日报，2015-06-20（004）.

[2]上蔡县人民政府县长孔华.强化人防工程建设促进经济社会发展[N].驻马店日报，2010-09-03（002）.

人防工程建设篇(5)

关键词：人防工程；建设质量；监督管理

中图分类号：C93 文献标识码： A

建筑工程的建设是一种系统性和复杂性的工作，但是人防工程比之更胜一筹。它是一种特别的地下建筑，具有保护国家人民生命财产安全的作用，对国家的发展具有重大意义。近年来，我国的经济快速发展，城市规模不断的扩大，这促使人防工程的建设越来越多。但是，我国的人防工程整体上来说水平并不是很高，而主管部门和监督部分的最主要工作就是对人防工程的建设质量进行监督，首要任务就是严格有效的监督施工质量。

1人防工程内涵

人民防空工程指的是为了保障人民防空掩蔽、通信、指挥等要求而建设的防护建筑。它主要包括战争时期能够为人民防空指挥、人员与物资掩蔽、医疗救护等提供保障而建设的地下防护建筑，是具有人民防空要求的地下工程。在现代，人防工程并不是地道、防空洞，而是与人民群众的生活密切相关，它可能是某个地下超市，某个商场的地下停车场，也可能是某个小区的地下停车场。

2人防工程质量监督管理中发现的问题

2.1主体建设问题

（1）墙、板的拉结筋数量不够，并且没有依照梅花形进行布置，拉结筋弯钩的角度和长度也不符合要求。拉结筋的绑扎也不标准。

（2）在密闭墙和临空墙的穿墙螺杆中断没有设置止水板，而是使用了塑料管或者是其它的套管，这就对人防工程的密闭性产生了巨大的影响。

（3）临空墙内外侧的钢筋颠倒，没有按照图成型和绑扎。临空墙钢筋在底板中的锚固长度也达不到标准。

（4）在对板柱结构顶板进行施工的时候，下层或者上层双向钢筋的位置放置颠倒。

（5）预埋的套管伸出墙体的长度没有达到要求。预埋的套管依据不同的功能，伸出墙体的长度也会有不同的要求。但是套管伸出墙面会给墙体模板施工增加难度，这也就使得很多施工单位为了能够快捷简便的安装模板，使所有的套管都不伸出墙面。

2.2设备安装问题

（l）在对人防底板进行施工时，没有按照设计要求安装防爆波地漏。

（2）在利用电气对结构钢筋网进行接地体时，接地钢筋网的纵横交叉点没有运用焊接。

（3）在安装人防门的时候没有按照规范的要求进行校正。人防门是人防工程中的特殊防护设备，在安装的时候要严格按照规范的要求对其气密性、启闭力、垂直度和闭锁装置进行专业的测试机校正，使得安全门在人防工程中发挥最大的作用。

（4）要在密闭隔墙、防护密闭隔墙、人防临空墙等人防墙体上暗装消火栓箱和配电箱。

（5）没有按照规范的要求对电气暗敷管线穿越顶板和人防墙体的地方进行密闭处理。

（6）没有按照规定设置防护阀门。在现场施工过程中，经常会发现施工单位没有按照设计规范的要求在人防工程的防护区内侧距离板、墙小于等于2OOmm的地方设置工作压力大于等于1.OMPa的防护阀门。

这就会导致管道在进出人防工程的地方产生非常大的安全隐患。

3人防工程管理面临的问题

3.1管理资金不足

人防工程的维护管理费用是由国家按照一定的规定进行定时的补贴的，但是，这些费用并不能达到实际工作中的资金需求。作为一个单位，对于人防工程的投入多少，一般是由本单位的经济效益来决定的，一般经济效益较差的企业，人防工程的维护投资资金就相对较少，管理维护工作就很难落到实处。小区防空室是小区人防工程维护管理的关键所在，一些单位建好防空室之后，又以停车室的形式卖给了业主，建设单位从中取得经济利益。地下防空室也可以以租赁等形式交给物业管理公司，这样通过他用取得的一些费用，可以作为人防工程的建设维修资金，解决一般的维护管理的问题。

3.2建设、管理单位分离，责任不明确

如：建设中的一些小区出现了建设单位和维护单位相分离的情况，建设单位将工程全部建设完工之后，交接给物业公司管理，导致了建设和管理之间出现了严重的脱节现象，建设单位不管，物业公司不问，所以实际的维护工作也没有落实，甚至根本没有维护工作开展。

3.3人防管理责任出现转移现象

目前，国家对于人防工程的权属问题尚不明确，致使人防工程只是在租赁与转让中生存。一些建设单位对于人防工程的租赁转让工作中，签订的是20年或者更长的合同，另一些建设单位则为了资金回笼或者其他原因，直接将人防工程的产权出让，导致了一些产权问题的产生。

4人防工程质量监督管理的完善措施

4.1加强人防工程监理工作

（1）依法坚持建设质量标准。人防工程作为国防工程中十分重要的组成部分，它是能够确保公共安全的一项社会公益性事业，人防监理工作的宗旨是要保护人民群众的财产及生命安全，它的内容是保证工期和进度、贯彻人防法规、控制投资、执行质量标准、提高质量、增加效益，同时也是人防工程质量管理的核心内容。

（2）对人防工程监理工作进行规范。要落实人防监理企业的日常管理并且要细化评分制度、对人防工程监理工作管理进行规范、对人防工程建设项目监理程序进行统一，并且要建立监督管理和考评制。

（3）要加强业务培训、提高人防工程建设的监理水平。当今社会，人民、社会、市场对于人防监理服务的期望值变得越来越高，这也就给监理企业带来越来越大的社会压力，同时也就要求监理企业具有更高的业务水平，这就急需通过业务培训来加强和提升人防企业的管

理水平和业务水平。

4.2建立健全管理机构工程质量监督是一项综合性工作，它将行政、技术、法律和经济结合为一体，是行政执法的一部分。因此，工程质量监督的前提是建立机构，关键是提高执法能力。在建立和健全机构的同时，也要依据工作的需要和性质，引进人防专业人才，提高和培养质量监督人员的素质，发挥监督机构的地位和作用，这是处理解决质量问题并且提高人防工程的整体质量的关键所在。

4.3严格按照规定审查与管理资质

（1）人防主管部门和各级建设部门要对参与人防建设过程的各个责任单位加大资格审查力度，严格把守建筑市场的准入制度。人防主管部门在项目论证阶段就应该指出没有相关人防资质的建筑设计单位设计的施工图，并且要监督项目法人进行整改。在发放项目许可证之前，在办理人防质监手续的时候，人防质监部门和人防主管部门应该对参加人防结建工程的人防设备提供商、设计、建设、施工和监理等各个主体单位进行资质审查。不具有资质的，人防部门不给予出具人防质监手续，建设部门不能够发放施工许可证。

（2）要全面实施质量认证制度，由人防质量监督机构、省级人防主管部门和国家依据各自的职权，对参加人防工程建设的人防设备提供商、监理和设计等各个主体单位进行资质管理认证，并且要对各方主体的资质情况定期进行考核和检验，考核合格以后，通过颁发检验标志、产品合格证等方式来确认企业的资质或者是生产的产品已经达到某一质量水平。

（3）加强对项目法人行为监督管理按照人防法和相关法律法规的要求，项目开发商在进行项目开发的时候必须要建设配套的人防结建工程，但是项目的法人往往会首先考虑到自身的利益而想方设法的去逃避法定的义务。所以，人防主管部门必须要联合国土、计划、建设和规划等相关部门，加强对项目法人及项目的管理和监督。在对项目法人的行为进行监督时应该注意到以下方面：要对工程招标的过程加强监督，对项目法人是否是按照法定的方式和程序参与招标进行严格的审查。要对合同加强管理，避免项目法人在施工、建筑设计过程中制定各种各样的虚假合同来逃避主管部门的监督。严格遵守施工许可制度，要把人防工程的质监手续加入到项目施工许可证发放的前置程序中，以此来避免人防质监部门和人防主管部门不了解项目的进展情况。要严格遵守人防结建工程中人防专项验收，没有经过人防专项验收的项目或者是验收不合格的项目部能够交付使用，也不能够办理产权登记。

结束语

根据以上分析，加强对人防工程的建设质量进行严格的监督管理是人防工程持续发展的关键，人防工程质量的监督过程中，时刻掌握关键环节，尽最大的努力确保工程质量，这样才能保证人民群众生命财产的安全。

参考文献

人防工程建设篇(6)

1人防工程建设的必要性

1.1人防工程的定义

人民防空的任务是在战争来临时动员和组织群众采取有效的防护措施，与敌人的空袭作斗争，保护人民生命和财产安全，保存战争潜力，保障社会主义现代化建设顺利进行。在和平时期要围绕战时的防护需要，动员和组织群众采取相关的防空准备措施和行动，做好人民防空建设，修建人防工程，以此在战时保障人民生命财产和国家重要经济设施的安全，最大限度地减轻战时空袭危害和战后灾害影响，保存战争潜力，保持社会稳定。人防工程（全称人民防空工程）是战时用以保护人员、物资、装备免受空袭兵器杀伤、破坏的工程建筑物，是战时实施人民防空的重要的物质保证。人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑（又称单建式人防工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（又称结建或附建式人防工程）。

1.2人防工程的作用

一般人防工程是指除指挥工程以外的平时服务社会，战时用于防空的平战结合人防工程。这些工程战时的基本作用有两个方面。首先是战时保护城市居民免受空袭的伤害；其二是为空袭后的留城居民提供生存条件。（1）在敌人实施空袭时，人防工程是城市居民可靠的安全避难场所。人防工程可以保障掩蔽在室内的人员、物资、装备等，免受敌人多种空袭兵器及次生灾害的杀伤与破坏。（2）在敌人空袭过后，人防工程是留城居民的临时居所。大规模空袭会使城市的地面建筑和公共设施遭到严重破坏，留守城市的居民需要依靠人防工程提供的生存条件，消除空袭后果，重建城市。

1.3人防工程建设的重要性

（1）军事斗争需要进入21世纪以来，和平与发展仍是当今时代的两大主题，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，国际安全形势总体上继续趋向缓和。但天下并不太平，霸权主义、强权政治和新干涉主义进一步抬头，国家安全环境却更加复杂严峻。美国已经开始了对中国的全面遏制战略，或者说目前美国己经开始全面的对中国进行布局了。一是经济上对华打贸易战，首先从经济上打击中国；二是军事上强化在中国东海、南海的军事力量，声称已经把其60%的军事力量部属在太平洋一线，并想借朝鲜问题在中国家门口进行大规模军事演，而军演的地点直逼中国心脏地带，并在外交上逼迫中国与之合作，严重损害中国的海外利益。之所以目前中美全面对抗还没有公开化，是因为目前美国还没有解决好其棘手的问题，一旦解决好了这些问题，美国就会集中力量来对付中国。不仅如此,中印边境冲突结束后,印度在靠近中国边境部署了几十万人的兵力,还在大力发展核武器和加紧军事装备的现代化。近些年“东突”分子得到西方、中东和中亚一些国家、组织和个人的支持，在拉登的基地组织营地接受了游击战术和恐怖战术训练，一部分人进入车臣参加了对俄军的作战或在阿富汗对美军的作战。他们拥有良好的武器装备以及一定的战术素养，潜回中国境内大肆进行破坏活动。所以说天下宁可千日无战事，国不可一日无国防。（2）国家明确要求中央指出：“在现代信息化局部战争中，空袭与反空袭已成为主要的作战样式。在未来我们保卫国家、抵御外来侵略的防卫作战中，人民防空的作用十分关键。防空建设搞得好不好，事关国家战略全局”。全国人民防空第七次会议指出：“人民防空是国防的重要组成部分，是经济社会发展的重要方面。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快转变人民防空发展方式，深入实施军民融合发展战略，坚持人防建设与经济社会发展相协调，不断提高战备效益、社会效益和经济效益。”指出：要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急救援职能使命。要转变人防建设发展方式，树立和落实新发展理念，深化改革，推进军民融合，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。要求和平建设时期要居安思危，搞好我国的人防建设。人民防空工程建设周期长，靠临战突击是来不及的。我们必须坚决贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，搞好和平时期的人民防空建设工作。（3）提高城市平时抗震防灾和突发事件的综合防护能力随着现代城市建设的发展，突发事件概率增加，城市综合减灾能力已经成为衡量现代化中心城市综合竞争能力的重要指标，特别是美国遭遇“9.11”事件后，预防城市偶然事件，已成了各国政府十分关注的问题。在发生人为灾害或自然灾害时，实施快速有效地指挥，可以稳定民心，大大减少灾害带来的损失。能否最大限度地确保一个城市的经济发展和居民生活在灾害面前有条不紊地运行，把灾害造成的损失降到最低，是构成城市投资环境的重要因素之一。总之，和平时期加强人防工程建设，是国防建设的需要，是战时顺利实施人民防空斗争的必要准备和重要基础，对确保国家的安全和社会稳定具有重要的现实意义与深远的历史意义。坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空建设方针，切实提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援指挥能力，是打赢现代技术特别是信息化条件下的局部战争的重要支撑。因此，加强人防工程建设，营造一个完善、有效的人防综合防护体系，是和平时期的重要任务。

2人防工程建设的经济性原则

2.1保证防护单元划分的合理性

工程项目中地下防空地下室的同层单个防护单元及多个防护单元的划分，应尽可能的缩短及减少临空墙的设置，并应贴邻布置。这样一来一则降低成本减少造价，二则临空墙的减少也能提高战时防空地下室人员的生存率或物资的安全度。图示一防空地下室两个防护单元的位置显然不合理，图示二是优化后的两个防护单元。

2.2保证覆土的合理性

（1）依据《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005规范3.2.2规定了战时室内有人员停留的防空地下室其钢筋混凝土顶板最小防护厚度；规范3.2.4级3.2.5规定了战时有人员停留的防空地下室顶板底面与室外地坪的高度关系（如图示三），乙类防空地下室ts不应小于250mm，甲类防空地下室应满足规范表3.2.2-1。（2）往往在我们实际防空地下室项目中由于地质的限制或资金的经济性，地下室顶板底面会高出室外地坪（图示四），这时在仅有一层的地下室配建防空地下室会存在防空地下室顶板底面不满足《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005规范3.2.4、3.2.5，此时做法应按《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005规范3.2.15执行（图示五）。（3）我国幅员辽阔，地形地貌多样，在山地或丘陵地带城市当中，我们设计者既要充分利用天然的地基，同时也要满足防空地下室的设计要求。方法一（图示六）充分利用自然山体，将靠近山体部分划做防空地下室范围，裸露的半地下划分定为非防空地下室；方法二（图示七）在临近室外地面一侧设立挡墙进行土方回填来保障防空地下室的规范要求。

2.3高、低抗力;多功能防空地下室统筹布置原则

（1）规范《城市居住区人民防空工程规划规范》GB50808-2013，5.1.2明确指出：人员掩蔽工程宜设置在地面建筑投影范围内，当设有多层防空地下室时，人员掩蔽工程宜设于最下层。同时《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005规范3.2.6第3条：对于多层的乙类防空地下室和多层的核5级、核6级、核6B级的甲类防空地下室，当其上下相邻楼层划分为不同防护单元时，位于下层及以下的各层可不再划分防护单元和抗爆单元。（2）当高低抗力多个防护单元组合建设时，结合建设的经济性及结构的合理性高抗力防空地下室最好位于最底层地下室中；同级别同抗力防空地下室组合建设人员掩蔽工程宜配建在地下室最底层，物资库、装备掩蔽部等无人员掩蔽功能的防空地下室配建在上一层地下室中。

2.4多个地块规划建设原则

（1）依据规范《城市居住区人民防空工程规划规范》GB50808-20135.1.1城市居住区人员掩蔽工程的服务半径不宜大于200米。5.2.1医疗救护工程宜结合地面医疗卫生设施建设，其中急救医院服务半经不应大于3km，教护站的服务半径不应大于1km。5.3.1抢险抢修专业队工程服务半径不应大于1.5km，消防专业队工程服务半径不应大于2.0km，医疗救护专业队和治安专业队工程服务半径不应大于3.0km。（2）对于居住区、机场场站、大学校区、综合医院、工业园区等较大建设用地，在项目前期地块详细规划的同时进行人防的规划配比,这样一来可在满足规范规定的服务半径集中建设防空地下室，这样防护单元与单元之间联系更加紧密，可大大的减少临空墙等人防墙体；二来可以统筹规划将不同功能的防空地下室合理配置在相应的地块上，这样会减少总体投资建设。如图示九，假如人防面积在核定的范围内，可集中在中间两个地块进行建设，同时进行不同功能搭配进行建设。

2.5合理平战合理结合原则

（1）依据《人民防空工程设计防火规范》GB50098-20094.1.1第四条防火分区的划分宜与防护单元相结合，防护单元最好在固定的防火分区内，不然不仅会增加平站转换的复杂程度，也会增加相应数量的防火阀。（2）充分利用坡道、既有楼梯、电梯出入口。坡道可作为人员掩蔽所、物资库主要口部、能解决人防的进风或排风，还可兼作电站的运输通道。既有楼梯可作为人防次要口部，解决相应人员掩蔽所的疏散问题。当物资库位于多层地下室的底层时，坡道往往难以满足人防主要出入口的要求，此时出地面一层单独的室外电梯的井道可兼做为物资库内的垂直运输口，可不再单独设置人防垂直物资运输通道。

人防工程建设篇(7)

关键词：高层建筑；人防工程；结构设计

中图分类号：TU208文献标识码： A

引言

目前,在高层建筑结构设计的过程中,地下人防工程已经得到了人们的广泛使用,它不仅提高了高层建筑结构空间的利用率,还保证了人们的生命财产安全,因此受到了广大人民群众的关注。但是,在我国高层建筑人防工程结构设计中,由于施工管理技术不到位,导致在工程结构设计的时候出现了一定的问题,这就给人们的生命财产安全到来了一定的安全隐患,所以在工程施工前对其工程结构进行准确的技术,再通过的合理施工技术,对其进行施工,从而有效的保障人防工程的质量。

一、高层建筑人防结构的设计特点

建筑使用功能为平战结合，因此，人防工程上作用的荷载，平时正常使用时以静荷载为主，战时爆炸冲击波产生的动荷载成为人防工程的主要荷载。因此，人防工程结构设计，除了要满足一般的使用要求以外，同时还要满足战时能够承受规定爆炸荷载的效应组合要求。钢筋混凝土结构构件可按弹塑性工作阶段进行设计。由于构件在塑性阶段工作可比仅在弹性阶段工作吸收更多的能量，因此可以充分发挥材料潜力。由于人防工程防护设计是将动荷载等效为静荷载进行分析，与此相适应的是，人防工程的结构材料承载能力是按静载试验取得的，这些材料的强度在用于人防工程设计时，要将材料在动载下的强度提高因素考虑进去。因此，人防工程设计时的材料强度要用动荷载强度增强系数来进行调整后方可用于结构设计。这是人防工程结构设计的一个重要特点。

二、高层建筑地下人防工程结构设计的原则

1、在对地下人防工程结构设计的时候,要采用平战相结合方法,利用相关可控制的条件,在人防工程设计结构进行基本的控制,从而提高建筑结构的使用价值。而且在对地板和侧墙进行施工的时候,施工人员还要根据工程管理施工的实际情况和实际要求来进行确定,从而使其到达有效的防护效果。

2、在当前地下人防工程结构设计的过程中,施工人员通常都是采用等效静载计算方法,将其单个构件进行拆除计算,从而简化人防工程荷载的作用力计算的方法。

3、施工人员还可运用强度验算的方法,对其进行人防工程结构在荷载作用下的形变量进行有效的控制,从而使得人防工程结构施工符合工程施工的要求,提高建筑结构的可靠性和稳定性。

4、观察人防工程结构的各个部件的协调性也是十分中重要的,否则可能导致人防工程结构的某些部件提前损耗,使得人防工程使其本身存在的意义。

5、在对人防工程墙柱结构进行设计施工的时候,施工人员要尽量保证其墙柱和建筑承重结构的相互对应,使得地面建筑的荷载通过人防通常的作用直接转入地基当中,从而提高建筑结构的稳定性。

6、在对结构设计的过程中,施工人员要根据施工工程的实际情况对其进行设计,使得人防工程结构施工符合工程的要求。

三、高层建筑人防工程的结构设计

1、人防平面结构构件的布置、标注、定位

人防平面结构构件的布置主要是将建筑平面人防信息用结构方式表达，根据功能利用线型填充分出人防区和非人防区，分出人防外墙、人防临空墙、人防隔墙、人防门框墙；然后标注各种墙体的编号和门框墙的编号、门洞尺寸、荷载类型，以便下一步计算和编制配筋表；最后定位墙体厚度和门框墙的尺寸。

2、人防工程等效静荷载的设计

人防工程设计的核心问题，是人防工程结构内力的计算方法和构件截面的设计方法。人防工程设计从程序上看，大体可以分成三个层次：结构方案、内力分析、截面设计。其中的内力分析是人防工程结构设计，与一般建筑结构设计有较大的区别，而截面设计则与一般建筑结构设计方法基本相同。进行人防工程的结构分析，首先要根据建设单位的设计委托书中确定的工程的抗力等级，由此明确工程的防护要求。防护等级确定后，即可根据有关的规范来确定人防工程的各种荷载作用数值。人防工程的荷载平时以静载为主，战时以动荷为主，这种动荷载是冲击荷载。那么人防工程的荷载是如何选用的呢？动荷载又是如何作用于结构上的呢，解决这一问题的思路是，把爆炸动荷载转化为等效的静荷载，然后根据荷载组合情况，按照一般静力结构力学的方法求出结构的设计内力。一般结构进行内力分析的方法是对结构从整体上进行分析，从整体结构到具体构件，而人防工程的内力分析是先将结构分解成为独立的构件，每种独立的构件分别按照不同的防护要求和防护等级，计算其等效静荷载，每种构件所受的荷载不再向其它构件传递。等效静载法原则上只适用于单个构件。实际人防工程结构是由顶板、梁、外墙、柱等构件组成的多构件体系。用等效静载法设计时，一般将结构分解成独立的构件，求出各自的等效静载后，将复杂结构简化为基本结构或构件，即可按静力荷载作用下结构内力计算结构的内力。这样一来，人防工程的顶板设计时，不再考虑其它构件对顶板的影响，设计外墙时，不再考虑其它构件对外墙的影响。计算底板时，也不再考虑其它构件对底板的影响。另外，内部承重墙柱设计时也不再考虑所有其它构件的影响。

爆炸动荷载可以简化为等效的静荷载的原因，在于在爆炸荷载对于不同的工程部位并非同时达到荷载的最大值，因此可以不必把整个结构作为一个整体进行结构整体分析，而是独立地分别按照荷载的最大值分别设计计算各个构件。这是人防工程结构内力计算的基本特点。

3、人防结构构件的构造要求

人防结构构件的计算很重要，同时构造要求也很重要，特别是不同于非人防部分的构造要求，主要注意以下几点：（1）混凝土等级，抗渗等级；（2）构件厚度的最小要求，特别应注意的是人防顶板上面层小于100mm厚时，板厚最小250mm厚；人防密闭通道的密闭隔墙最小200mm厚；人防连通口处双侧防护密闭门门框墙500mm厚；悬板活门门框墙的厚度；（3）混凝土保护层的厚度；（4）人防设计中纵向受力钢筋的锚固长度和搭接长度；（5）人防结构构件受力钢筋的最小和最大配筋率；（6）混凝土板、墙、门框墙中应设置梅花形拉结钢筋；（7）门洞四角内外侧应布置斜向角筋；（8）人防口部等处的集水坑应考虑人防构造设计。

4、孔口防护和平战转换设计

人防地下室孔口防护的设计和平战转换设计也是一项重要内容。孔口防护包含三部分的设计内容：（1）防护密闭门与消波系统的设计；（2）出入口通道内临空墙与门框墙的设计；（3）孔口其他构件，如风井、防倒塌棚架、开敞式通道、相邻单元之间的隔墙等的设计，临空墙、相邻单元之间的隔墙已在上节中谈到了荷载的确定，设计人员可按一般墙体的计算模式，考虑人防设计的特点计算出内力和配筋。而门框墙的设计一般按悬臂梁计算，但需注意的是因平常使用时需要的出入口通道均较宽，而战时又相应较窄，这样有可能会使门框墙的悬臂长度过长，使水平筋过大，这种情况下可考虑在不影响功能使用的前提下，加设柱、梁改变门框墙的受力形式，得到较为经济的设计效果。在常规武器爆炸动荷载作用下风井的设计只计算土中压缩波的压力。开敞式通道不考虑常规爆炸动荷载作用。甲类人防地下室室外开敞式防倒塌棚架考虑承受空气冲击波动压产生的水平等效静荷载标准值和由房屋倒塌产生的垂直等效静荷载标准值，但两者应按不同时作用计算。

结束语

将人防工程的结构设计从平面布置、构件计算、构造要求三方面进行了系统地阐述。从大方向上的整体布置设计到小的细节设计构造，系统地总结了整个人防工程结构设计的方法和过程，将规范内容准确地应用于实际工程，希望能为更多的人防工程结构设计带来方便。

参考文献

[1]张晓莉,徐立成,郎洪农,李纪成,葛鹏,王凯峰.人防工程结构设计应注意的几个问题[J].辽宁建材.2008(06)

[2]刘春生.棚户区改造地下车库与人防工程结合设计浅析[J].中州煤炭.2008(03).