加快工程项目建设精品(七篇)
加快工程项目建设篇(1)
今年以来，＊＊市针对本市经济发展缺乏大项目带动这一薄弱环节，紧紧抓住省委突出发挥＊＊＊龙头带动作用和＊＊＊集中力量突破＊＊市工业化的重大机遇，坚持培植与引进并举，集中精力实施大项目建设工程，取得了明显成效，加快了新型工业化进程。1-5月份，该市新引进过千万美元的外资项目15个，总投资2.4亿美元；新引进过亿元的内资项目13个，总投资24亿元；重点扶持的10大龙头企业、50家骨干企业和330家规模以上企业发展态势良好。在大项目的带动下，该市经济快速健康发展。1-5月份，全市完成生产总值130亿元，增长20.2；完成工业总产值207.9亿元，增长43.6；全社会固定资产投资69.1亿元，增长81.3；农民人均现金收入3132元，增长13.2。其采取的具体措施是：
一、搞好大项目培植，做大做强重点企业
一是膨胀规模。按照龙头企业带动、骨干企业支撑、规模以上企业扩张的发展思路，选择有发展潜力的企业，通过资产重组、直接融资、合资合作等方式，推进企业规模低成本、裂变式扩张。重点分三个梯队推进：
第一梯队，培植10家“旗舰”企业，使大者更强。重点扶持海尔冰箱、海信空调、青啤三公司、碱业化肥等10大企业膨胀规模、提高效益、做大做强。对10家企业生产经营过程中遇到的土地使用、税费收取、优惠政策、资金协调等方面的困难和问题实行一事一议、一企一议，到20__年1家企业销售收入突破50亿元，6家企业销售收入突破10亿元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企业实现销售收入36.2亿元，实现利税1.5亿元。特别是光明轮胎和宏泰铜业2家民营企业发展势头迅猛，光明轮胎销售收入增幅高达153.2，利税增幅53.4；宏泰铜业销售收入增幅81.8，利税增幅113.8。宏泰铜业目前铜管产量全省第一、全国第四，吸引加拿大客商投资1000万美元，总投资3亿元，扩大出口铜管规模。目前，26000平方米厂房正在建设，10月份竣工投产。投产后，可年产铜管8万吨，位居全国第一。
第二梯队，培植50家“双倍增”骨干企业，实现“规模扩倍、效益增倍”。加大对骨干企业的扶持力度，在组织领导、优惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分发挥骨干企业拉动工业经济发展的主力军作用。1-5月份，49家骨干工业企业完成工业总产值80亿元，实现销售收入69亿元,实现利税3.7亿元，分别增长28.2、32.6、13.7，分别占规模以上工业企业的51.6、51.9、44.5。
第三梯队，培植330家规模以上成长企业。积极帮助企业解决资金短缺、原材料价格上涨、电力紧张等实际困难和问题，从土地、政策、资金和技术等方面给予重点扶持，为企业加快发展营造良好的发展环境。1-5月份，规模以上工业企业完成工业总产值155.1亿元，同比增长53.9；实现销售收入133亿元，同比增长54；实现利税8.3亿元，同比增长54.1，三项指标增幅均超过50。
二是创新技术。大力推进企业技术创新，带动产业优化升级，提高核心竞争力。重点抓好海尔车载冰箱、海信空调实验室改造、碱业化肥精细化工等15项技术创新项目。1-5月份，全市共申报国家级科技项目11项、＊＊＊市科技项目13项，其中2项列为国家重点新产品计划和国家星火计划，6项列入＊＊＊市重点技术创新项目；完成技术创新项目26项，申报＊＊＊市技术中心4家。全市14家高新技术企业实现产值41.1亿元、销售收入30.6亿元、利税9308万元，分别占规模以上企业的26.4、23、11.2。
三是培育品牌。大力发展品牌经济，筛选符合国家产业政策导向，技术含量高、市场占有率高、附加值高且具有竞争优势的产品，进行重点培植，催生一批品牌产品和名牌企业。1-5月份，已申报了5家企业的5种产品争创省名牌产品，正在组织4家企业申报＊＊＊市名牌产品；新申报省著名商标2家，正在申报＊＊＊市著名商标5家。文秘站版权所有
二、抓好大项目引进，培植新的经济增长点
＊＊市坚持把招引大项目作为招商引资的核心和关键，始终紧紧抓住不放松，大力提升招商引资的质量和水平。
一是面向知名企业招引大项目。积极把握全球结构调整和产业转移、资本转移带来的机遇，突出招引国内外知名大企业、大集团。在招商方向上，重点瞄准世界500强、“国”字号企业、绩优上市公司、山东100强、＊＊＊“十大集团”、“十强企业”。在招商地域上，对外主攻韩国、日本和港台地区，开拓欧美；对内主攻长三角、珠三角地区。在招商策略上，认真分析国内外大企业投资趋势，结合＊＊资源优势和产业特色，精心包装项目，实施定向招商。1-5月份，由市级领导牵头，先后拜访了世界500强驻京、驻沪机构（办事处）和日本、韩国等500强企业以及中粮、中农发、中材科工等国内500强企业60多家。目前，世界500强项目韩国现代金属（3000万美元）、日本三菱食品（3000万美元）、住友食品（1000万美元）近期签约；“国”字号企业，投资2.5亿元的中农发淄柴博洋柴油机项目8月份投产，投资5亿元的中材科工集团水泥项目正在完善项目建议书，投资3亿元的中粮集团花生加工项目正在完善项目承接方案；“青”字号大项目，投资10亿元的海信空调二期工程、11.2亿元的碱业工业园等12个项目进展顺利。目前，全市过亿元的在谈内资项目18个，总投资42.5亿元；在建项目7个，总投资12.5亿元，投资3亿元的雅坤陶瓷和投资1.35亿元的宜美木业9月份投产、投资1.5亿元的东森家纺10月份投产；7月底前拟开工项目4个，总投资5亿元；新投产项目2个，总投资2.9亿元。过千万美元的在谈外资项目25个，总投资4.5亿美元，投资6000万美元的加拿大秸秆发电项目5月31日签约，目前正在进行项目规划定点、勘察设计；在建项目16个，总投资2.4亿美元，投资1057万美元的金龙包装厂房已竣工，投资1200万美元的邦德纺织一期7400平方米厂房 投入使用、二期20__0平方米厂房正在安装钢结构；拟开工项目9个，总投资1.4亿美元；新投产项目5个，总投资7470万美元。
二是围绕产业集群招引大项目。以＊＊＊支持＊＊建设＊＊＊电子家电、汽车配件、出口食品、橡胶化工、机械铸造、纺织服装生产基地为契机，细化产业重点，突出产业优势，围绕家电电子、机械铸造、汽车配件、橡胶化工、食品加工五大产业，发挥＊＊制造业基础实、后劲足、吸引力大的优势，强化中下游企业招商，推进主导产业规模化、配套产业专业化，提升五大产业集群的整体竞争力。1-5月份，新引进电子家电项目25个，投资1000万美元的宏辉磁文秘站版权所有电7月份开工建设，投资1120万美元的中莹电子10月份投产，投资20__万美元的tdk电子进入试生产，投资1500万美元的诚汶电子已投产。新引进机械铸造项目84个，投资2亿元的开拓集团机械加工7月初开工，投资1亿元的海汇机械7月底开工。新引进汽车配件项目16个，投资20__万美元的机械已签约，投资1000万美元的裕信汽车配件10月份投产。新引进橡胶化工项目21个，投资1000万美元的速力达橡胶正在安装调试设备，投资1.1亿元的光明轮胎热电联供11月份投产。新引进食品加工项目112个，投资2970万美元的三统万福6月7日投产。
三是利用现有企业招引大项目。引导企业主动出击，增强与国际企业特别是世界500强企业“结洋亲”的胆略和气魄，加快由单纯的贸易合作关系转向以资产和市场为纽带的战略伙伴关系，自觉融入到世界跨国公司的产业分工体系中求生存、求发展，构筑企业招商引资的新平台。海信空调发挥全国最大的变频空调生产基地的优势，引进了开拓集团机械项目，3个配套项目近期也将签约。三莹电子年产铝基电容器60亿只，产量世界第一，先后引进了三新电子、诚汶电子等7家配套企业，并大力吸引总部投资，力争用三年时间再造一个同样规模的新三莹。北苑家俱引进加拿大环球林产公司投资500万美元，合资建设英特沃木业项目，7月底将投产。即将竣工投产的淄柴博洋柴油机项目已引进配套项目3个，总投资1.8亿元，在谈配套项目5个。随着配套企业的跟进，环环咬合其产业链条，将带动＊＊整个机械制造产业的腾飞。
三、优化发展环境，打造大项目集聚“洼地”
一是大力优化服务环境。积极推进三大机制，下大气力做好大项目建设过程中和投产后的服务，真正让投资者满意。1、政策导引机制。今年以来，先后出台了《关于加快经济发展的意见》、《关于大力培植特色产业集群加快推进全市工业化进程的实施意见》、《培植特色产业和重点企业三年行动纲要及年度操作性计划》等一系列加快工业经济发展的指导性意见，特别对培植和招引大项目制定了具体详细的优惠政策，调动各方面的力量招引和培植大项目。2、服务保障机制。围绕具体项目抓环境建设，制定规范的工作流程，减少内部运转层次，提高工作效率。开展“企业服务年”活动，按照“有事快办、急事急办、特事特办”的原则，为大企业提供日益完善的“直通车”服务；成立新型工业化工作委员会，加强对工业经济发展的指导和协调；建立市级领导联系重点企业制度，明确了14家企业由市级领导帮包，帮助企业加快发展。3、协调推进机制。成立了由市委主要领导、市政府市长、副市长等组成的大项目综合协调小组，协调重大项目的签约、开工和投产，定期分析项目进展情况和存在问题及原因，研究解决办法。对外资过千万美元和内资过亿元的大项目逐一落实责任制，确保项目建设进度和质量。
二是积极推进大项目集群式发展。按照“布局科学、资源集约、产业集聚”的原则，坚持以现有工业园区为引领、以产业集聚为主导，高起点建设三大工业板块：以省级开发区、华侨科技园、同和为主体建设城区工业板块；以农业试验区、南村、仁兆镇为主体建设平南工业板块；以明村、田庄、新河镇为主体建设平西特色工业板块。对三大工业板块坚持统筹规划设计、统筹设施配套、统筹产业布局、统筹生态建设，提高整体竞争力和承载力。1-5月份，三大板块投入近3亿元实施了一批道路、电力、排污等基础设施配套项目，新批准外资项目102个、合同利用外资3.2亿美元、实际利用外资1.19亿美元，分别占全市的55.4、73.5和69.3。
加快工程项目建设篇(2)
一、指导思想
坚持以党的十七届四中全会和县第十三次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委省政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定，抢抓国家扩大内需促进经济增长的机遇，以旅游项目为抓手，以建设精品景区、完善旅游基础设施为重点，加快转变发展方式、提升发展质量、促进产业融合、完善旅游功能，建立旅游项目开发建设长效机制，促进旅游经济又好又快发展。
二、工作目标
紧紧围绕全面建设小康社会、建设全国旅游名县的目标，通过扎实开展旅游项目建设年活动，快速推进项目开发引进、开工建设、竣工营运、谋划储备等环节相关工作。全面加快等重点景区的项目建设工作，扎实开展全省旅游名镇、旅游名村创建活动，力争2012年全县游客接待量达180万人次以上，实现旅游总收入7亿元，完成全县旅游固定资产投资0.65亿元。
（一）引进一批项目。积极开展旅游项目招商工作，引进一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的旅游项目，重点抓好游客中心等项目的招商工作。
（二）建设一批项目。抓紧凤凰山景区九歌坊、泗溪景区提档升级、农家乐旅游等重点项目建设，确保工程在年内有实质性进展。
（三）竣工一批项目。加快推进凤凰山文化旅游区、九畹溪旅游配套设施、链子崖旅游综合开发、五龙温泉旅游配套项目建设，力争年底竣工。
（四）储备一批项目。围绕加快5A级故里国际旅游区和旅游目的地建设，推进产业转型升级，提高旅游综合效益，结合全县十二五旅游发展规划，谋划储备一批旅游项目。
三、工作重点
（一）加快精品景区建设。以三峡工程为依托，以文化为核心，以凤凰山文化旅游区为重点，进一步加快凤凰山文化旅游区建设步伐，认真做好凤凰山景区对外开放的各项准备工作，完成九畹溪漂流生态调节水库建设，认真做好九畹溪观光段、泗溪、链子崖等景区的提档升级工作，加快五龙温泉、凤凰山九歌坊装饰及附属建筑工程建设，从整体上把打造成故里国际文化旅游区和国家5A级景区。
（二）加快旅游配套设施建设。要抢抓三峡工程后续发展规划实施的重大机遇，积极向上争取项目和资金，大力招商引资，推进旅游配套设施建设，推动形成新一轮宾馆饭店投资热潮，鼓励和引导社会力量从事旅游商品开发，建设旅游商品超市、电子商务超市，规范和完善游客咨询服务，促使游客中心项目早日开工建设。
（三）大力开展全省旅游名镇、旅游名村创建工作。按照湖北省旅游名镇名村创建标准，完善乡村旅游基础设施。鼓励和支持茅坪镇、归州镇、九畹溪镇创建全省旅游名镇，茅坪镇建东村和银杏沱村、九畹溪镇九畹溪村和槐树坪村、郭家坝镇庙垭村、镇村创建全省旅游名村，进一步改善旅游环境。认真贯彻落实省旅游局和省人力资源社会保障厅《关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》，大力发展以农家乐为重点的乡村旅游。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展旅游项目建设年活动是抢抓机遇、转变经济发展方式、实现旅游跨越式发展的重要举措，有利于推进故里国际文化旅游区和全国旅游名县建设，各乡镇和县政府相关部门要充分认识开展旅游项目建设年活动重要意义，将其纳入重要议事日程抓紧抓好。要积极主动争取项目，想方设法引进项目，集中精力建设项目，掀起旅游项目建设新高潮。
为了加强旅游项目建设年活动的领导，县政府决定成立旅游项目建设年活动领导小组，县政府副县长梅常春任组长，县政府办、发改局、文化旅游局、财政局、移民局、交通运输局、住房和城乡建设局、水利局、国土局和项目实施有关乡镇为成员单位。领导小组办公室设县文化旅游局,县文化旅游局局长谭晓华同志兼任办公室主任，负责旅游项目建设年活动日常工作。
加快工程项目建设篇(3)
一、2009年1-10月投资完成情况
一基本情况
1、固定资产投资平稳增长
2、重大项目建设稳步推进
1新开工重大项目建设步伐加快
2续建重大项目进展顺利
二存在问题及建议
1、存在问题
今年以来，我县项目建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是部分项目进展不快。受征地和环境评估等因素的影响，一部分项目没有在预定时间内开工，有部分项目没有达到预期进度；二是支柱项目不多。今年虽然实施了一些大项目，但对全县经济发展具有支撑力和牵动作用的重大项目实施延后，项目要到明年才形成投资高潮，如锦江项目、田德铁路项目等；三是部分项目的前期工作不够扎实，项目规划、设计等工作不够详实，造成项目举行开工仪式后没法如期建设。针对存在的问题，在距年底还有1个多月的时间里，我们要集中力量，加快进度，重点突破，确保项目建设取得新的成绩。
2、建议
落实项目责任。进一步增强项目意识，把项目建设作为经济工作的重中之重，加大工作高度，落实项目建设责任。对重大项目，建立联系领导、责任单位、项目单位“三位一体”责任机制，一个项目一个服务小组，搞好统筹协调，积极主动为项目建设搞好服务。
加快项目建设进度。一方面，在建项目抓进度。抓住当前有利时机，在确保工程质量的前提下，赶时间，排工期，加快项目建设进度，为完成全年固定资产投资任务赢得时间，争取主动。对重点项目，逐个项目、逐项工程提出时限和进度要求，排出形象进度表，做到快中求好，确保按期完工。另一方面，未开建项目抓开工。对今年计划应开工而未如期开工的项目进行分析，在土地征用、项目审批、施工准备等方面，搞好协调，积极创造条件，力促项目早日开工建设。
积极争取项目。结合实际，超前规划，切实做好明年各类项目的谋划工作。筛选一批重点项目，及时包装上报，积极做好与上级部门的衔接工作，尽早完成项目前期审批等各项工作，力争年底前在项目争取上有新的突破。对已经完成前期审批的项目，加大争取力度，尽快启动建设。同时，加强项目的规划与论证，提高项目前期工作的质量和水平，为项目争取提供准确翔实的依据和资料。
优化项目建设环境。继续在全县深入开展“整顿机关作风，优化行政环境”专项整治活动，大力加强机关效能建设，强化服务意识，切实转变职能，把工作的着力点转移到抓项目、搞服务和抓落实上来。从项目的立项、选址、建设直至竣工投产的全过程，加强协调，密切配合，为项目建设提供低门槛、高效率、低收费、高服务的质量。组织开展企业周边环境和重点项目建设环境专项整治活动，从快从严从重打击破坏经济发展环境的不法行为，为重点项目建设创造良好的外部环境。二、2008年投资计划
根据县委、县人民政府及上级发改部门工作部署，依据我县“十一五”规划发展主战略，进一步树立“项目强县，工业富县”的理念，坚持项目拉动战略，加强领导，明确责任。结合我县实际，充分调动各积极因素，重点抓好投资工作，为实现富民兴东新跨越和全面建设小康社会作贡献。
一计划投资
二重大项目投资计划
三重大项目建设前期工作情况
2、投产或半投资项目、续建项目共18个，目前工程建设进展较顺利。
3、重点前期工作项目共有5个，计划总投资107887.1万元，目前项目已基本落实业主，正在开展项目建议书及可研报告的编制等前期工作。
四工作思路及措施
1、继续抓好在建项目建设协调工作。要举全县之力为锦江化工项目、田德铁路等重大在建项目的服务工作，确保14个项目能投产或半投产。
2、突出重点，加大基础设施建设，加快城镇化进程，建强发展载体，提升经济和社会发展水平。要全力推进石化工业园、东海工业集中区、防洪护岸工程、生活垃圾填埋场、高速路进城道路、平马路网改造等项目的基础设施建设，努力优化投资硬环境，搭好招商引资平台。
3、紧抓住工业化这个县域经济的核心，加速推进工业化进程。积极协调各方面力量，着重抓好中油广西田东石化总厂技改项目、锦江集团工业项目、南华糖业有限公司扩建项目、金荣纸业配套项目右江矿务局保群矿、登高集团水泥生产线扩建等一大批工业项目的建设工作，使之尽快投产，从而拉动县域经济的快速增长。
加快工程项目建设篇(4)
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，紧扣"推动大开放、建设新"主题和市委、市政府加快推进"五大工程"，建设"四个城市"，实现"四个示范"的发展要求，抢抓发展机遇，创新工作举措，破解工作难题，加快推进一批关系全局及长远发展的重大项目，引领全市经济社会科学跨越发展。
二、总体原则
（一）坚持争取政策引导与加强市场主体相结合。加强与国家宏观政策、重大生产力布局的对接，努力争取国家和省对我市重大项目建设的支持。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，努力吸引外来投资、社会投资、企业投资、贷款融资等参与重大项目建设。
（二）坚持扩大投资规模与提高项目质量相结合。通过加快推进一批重大项目建设，不断扩大投资规模，保持和增强投资对经济增长的拉力。注重重大项目的结构和质量，突出抓好产业转型升级、基础设施提升、民生改善和生态环保项目建设，促进经济发展方式转变。
（三）坚持加快项目建设与加强项目储备相结合。千方百计加快在建项目进度，促进项目早竣工、早投产、早受益。抓好项目开发储备，加快推进前期工作，形成储备一批、建设一批、投产一批的良性循环。
三、建设目标
全市每年安排重点工程建设项目100个以上，每年安排开展前期工作的重大项目50个以上，每年开发储备重大项目100个以上。力争通过一段时间的努力，初步形成具有核心竞争力的产业体系，具有强大支撑力的基础设施体系，具有较强保障力的民生服务体系和生态环保体系，全市经济实力大幅提升。
四、工作重点
（一）产业项目建设。大力实施新型工业化"22335"工程。突出加快东方红南广场、风电产业园、兴业太阳能（）产业园和战略性新兴产业等一批事关高新区、九华示范区两个千亿园区发展以及精品钢材及深加工、现代商贸物流两个千亿产业发展的项目建设。大力实施现代农业"2211"工程。着力加快生猪、湘莲、粮食等主要农产品规模化种养殖及精深加工项目建设。大力实施现代商贸物流业"2331"工程。加快九华现代工业物流园、荷塘现代综合物流园、西商贸物流园三个重点物流园区和韶山红色文化旅游产业园区、昭山生态休闲产业园区、东山励志文化创意产业园区等三个文化旅游产业园区项目建设。大力实施信息产业"1162"数字工程。加快建设基础网络基地和科技研发、科技孵化、科技转化、技术咨询交易服务平台及政务、物流、城管、交通、环保、民生等六个专业物联网络项目建设。
（二）基础设施项目建设。大力实施新型城市化"2146"工程。加快湘江风光带建设进程；全力推进九华滨江新城、昭山生态新城、万楼新城、河西旧城改造四大片区和岳塘新城、河东新区建设；加快推进沪昆高铁、长株潭城际铁路、城市二环线等六条主要交通干线及数字城管硬件设施项目建设。
（三）民生保障项目建设。大力实施民生优先工程，着眼于发展教育、扩大就业，加快社会保障体系建设，完善基本医疗卫生服务体系，重点加快文教卫体、民政社保、保障性住房等项目建设。
（四）生态环保项目建设。围绕湘江流域综合治理，重点加快湘江流域重金属污染治理，饮用水安全，污水、垃圾处理设施，城市公园，生态保护和生态修复等项目建设。
五、关键环节
（一）扎实推进重大项目前期工作
1.加强项目策划开发。各级各部门各单位必须结合自身的发展需要和职能职责，积极研究相关政策，从政策对接中策划项目；积极创新工作思路，从发展需要中开发项目；积极鼓励市场主体，从社会需求中寻找项目，对重大项目实行滚动开发。市级常年储备项目要达到100个以上，各县市区、示范区（园区）每年策划和储备重大项目不得少于20个。
2.加快推进项目前期工作。市人民政府每年确定一批需开展前期工作的重大政府投资项目，由市项目前期办负责承担项目前期推进工作，组织完成项目建议书、可行性研究报告（项目申请报告）、环境影响评价文件等的编制、评估论证和申报等工作，落实建设条件。项目前期相关费用由政府从土地出让金收益中先行支付，项目开工建设后从项目总投资中收回。对于市场化运作项目由项目法人提出建设方案，各相关部门在各项前期手续办理中应明确责任领导和工作人员，强化服务理念，优化审批程序，实行限时办结。
（二）全力推进重点工程项目建设
1.明确责任主体。重点工程建设项目实行领导责任分工制度和市政府领导分管负责制度及项目主管责任制度。市政府每年确定20个左右的年度重大建设（前期）项目，按照"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的工作原则，实行责任领导负责推进工作机制。
2.明确工作范围。市级责任领导和重大项目工作组对重大项目建设负有工作调度权、问题处置权、人事调配权，主要负责协助项目业主抓好项目对接、审批服务、征地拆迁、融资衔接、优化环境等工作。对于重大项目建设过程中遇到的资金、用地、征拆、用电、管线转移等实际问题，项目建设的责任领导及项目工作组应主动上门、跟踪服务，积极协调各职能部门，及时推动问题解决。
3.明确目标要求。市政府每年10月份开始组织制定下一年度的重大项目工作计划，按照定责任领导、定实施单位、定责任人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的"六定责任制"，把重大项目建设各个阶段的责任目标分解落实到责任领导、责任单位和责任人、承办人。项目工作组应积极协调项目法人，落实建设条件，合理安排建设工期，科学组织工程施工，推动项目建设有序开展。
（三）积极拓宽项目融资渠道
1.创新招商引资方式。突出园区招商、产业招商、区域招商，每年引进1—2家大开发商，推进城市集中连片开发，推进产业链群发展，引进更多重大项目落户。注重利用资本市场，出台相关鼓励引导政策，积极培育上市企业，充分激活各类民间社会资本参与重大项目建设。
2.夯实投融资平台。对政府投融资平台进行市场化改革，充实资本金，完善治理结构，充分吸收民间资本，促进投资主体多元化，增强投融资平台的融资能力。
3.加强政银企合作。由市政府金融工作办公室牵头，定期召开"政银企"洽谈会，积极主动加强与各级金融机构的沟通，积极向金融部门推荐重大项目，引导银行信贷资金向重大项目倾斜。各级各部门应根据国家产业政策和投资重点，强化重大项目申报，努力争取国家、省更多的项目与资金支持。
（四）健全项目督查管理机制
1.健全规章制度。建立健全项目法人责任制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制等项目建设管理制度，科学组织施工，严格质量管理，确保项目顺利推进。
2.强化日常管理。实行月度讲评例会制度。讲评例会每两个月召开一次，每季度总结一次，研究、分析、解决项目推进过程中存在的问题，讲评通报重大项目进展情况和有关问题的解决情况。各县市区、示范区（园区）和市直相关部门于次月5日前将本区域、本系统的重大项目上月进展情况报送市发改委，及时分析通报。
3.严格督查考评。对年度重点（前期）项目由市委督查室、市政府督查室会同市发改委及相关部门，实行按月督查；对发现的问题实行交办制，跟踪督办，限期办结。对市级重大项目建设、项目前期推进工作和年度投资目标完成情况，实行目标管理，纳入绩效考核。未完成年度项目投资和推进任务的责任单位和部门，年底须向市重大项目推进工作领导小组说明原因，并向市委、市政府报告。有关企业由于自身因素未完成年度项目建设任务的，取消享受有关项目建设方面的优惠政策。
4.强化责任追究。建立健全重大项目工作责任追究制。对无故延迟或无正当理由拒绝办理项目建设各项前置审批手续的，侵占、截留、挪用、浪费重大项目建设资金的，未经批准擅自对重大项目乱收费、乱摊派的，予以行政问责和责任追究。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立市重大项目推进工作领导小组。由市委、市政府主要领导任组长，领导小组负责对全市重大项目推进工作的统一领导，统筹部署重大项目工作任务，研究解决重大项目推进过程中存在的重大问题。领导小组下设办公室，由市人民政府常务副市长兼任办公室主任，负责全市重大项目推进综合管理工作。
（二）健全服务机制
1.优化协调服务。各县市区、示范区（园区）和发改、经信委、商务、财政、住房和城乡建设、城乡规划、国土资源、环保、公安等部门要各司其职，各负其责，协调配合，主动帮助解决重大项目在项目审批、规划选址、融资渠道、用地计划、环境评价、维护稳定等方面的困难和问题，当好项目推进的"服务员"。
2.推进"并联审批"。按照"统一受理、分头介入、同步审查、限时办结"要求，建立并联审批机制，缩短审批时限、降低申报成本、加强监督约束、提高审批效率；对需转报国家、省审批（核准）的重大项目，要特事特办，立办立结，并落实专人，负责向国家、省有关部门申报，及时获得审批（核准）文件。
（三）强化要素保障
1.优先用地需求。建设用地指标要向开发园区、生产性大项目、重大基础设施项目、重大民生项目倾斜，在达到规定投资密度的前提下，重大项目的用地计划由市级优先安排或由市向上争取。依法推进征拆，妥善处理好征地拆迁中的各种矛盾，确保按期供地。
2.优先资金保障。建立完善项目与资金互动的信息平台。对年度重大建设项目优先向银信部门推荐，优先争取国家、省有关技术改造、成果转化、科技创新等方面的财政贴息，确保地方配套资金到位。
3.强化人才支撑。针对重大项目建设需要，定期组织相关部门和企业，开展项目开发、实施、管理人才培训。完善引进、选拔和培养高层次创新人才制度，重点在项目策划及论证、资本运营、投融资等领域培养和引进一批人才，努力为重大项目建设提供人才保障。
（四）优化建设环境
实行重大项目建设治安保卫制度，治安责任单位和责任人员应经常巡视施工现场，及时依法打击破坏重大项目建设的违法犯罪活动。实行项目周边环境维护责任制度，项目建设工地所在地的县市区人民政府、示范区（园区）管委会行政一把手为项目建设周边环境维护第一责任人。强化行政效能监察制度，对项目建设中各种行政不作为、缓作为和乱作为的部门和个人依据有关规定进行严肃处理。
加快工程项目建设篇(5)
2009年，是我市深入实施“两创”总战略，认真落实“*”规划各项目标任务的关键一年。为积极应对当前发展中面临的困难与挑战，抢抓发展有利时机，充分发挥项目投资对经济的拉动作用，加速经济转型升级，推动全市经济社会平稳较快发展，市委、市政府决定，2009年在全市继续深入开展项目推进年活动，现提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届六次全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕经济转型升级这一主线，突出保增长、抓投入“两大任务”和推进招商引资“一号工程”、发展民营经济“富民工程”“两大工程”，举全市之力、集全民之智，扎扎实实开展好项目推进年活动，加快推进我市经济社会全面走上科学发展之路。
二、工作目标
全年完成全社会固定资产投资185亿元、增长10%，其中不含嘉兴港区，工业生产性投资确保78亿元、力争80亿元，增长12%以上，服务业投资增长13%以上。在全市工业和非工业领域筛选确定各100项、总投资各100亿元以上项目作为项目推进年活动“双百亿”工程重点推进项目。2009年全市安排重大项目376项，其中续建项目195项，新建项目181项；项目总投资269.39亿元，当年完成投资76.65亿元。其中：实施重大工业生产性投资项目137项，当年完成投资39.09亿元；实施工业发展平台建设项目64项，当年完成投资4亿元；实施重大基础设施建设项目61项，当年完成投资8.09亿元；实施现代服务业项目70项，当年完成投资18.27亿元；实施社会事业项目26项，当年完成投资4亿元；实施现代新农村项目18项，当年完成投资3.2亿元。
三、主要任务
（一）调整优化工业结构，加快经济转型升级
围绕工业经济转型升级三年双百亿技改、新产业投入工程和双五十亿创新、节能减排投入工程，全市实施工业生产性投资重点项目137项，总投资112.69亿元，2009年计划投资39.09亿元。年内新建项目开工率达到80%以上，竣工率达到40%以上。全部工业投资中，设备投资占比达到60%以上，挖潜节地生产性投资达到30%以上。
1、抓好41项技术改造项目建设，年度计划投资12.35亿元。重点抓好日本电产增资、一建机械建筑机械扩建、穗轮建筑五金工业园（二期）、中州重型机械年产800台风力及大型贯流水电机组关键配套辅机、津上精密机床增资、南方塑胶年产4000吨sw系列纺粘无纺布流水线、红马铸造机械加工及装配、乔智电子增资扩建等项目建设。同时，安排实施一批传统产业提升改造项目。
2、抓好55项新兴产业项目建设，年度计划投资23.27亿元。重点抓好三星精密不锈钢年产1.25万吨电子专用精密不锈钢材料、永德信卫浴年产70万件卫浴产品、荣成纸业年产70万吨高档箱板纸及配套、旭马光伏年产500吨太阳能级硅单晶及切片、景特彩包装年产6.6亿平方米复合纸板、立新液压机械年产2.5万套中高档液压部件等项目建设。
3、抓好41项节能减排项目建设，年度计划投资3.47亿元。重点抓好荣胜纸业75T/H高温高压循环流化床锅炉技改、德力西长江环保有限公司生活垃圾焚烧发电工程、独山港区环保科技有限公司5万吨/日污水处理工程、*热电厂造纸污泥及废渣焚烧处理、新成染纱有限公司染纱新工艺开发及节能减排技术改造等项目建设。
4、抓好64项工业发展平台项目建设，年度计划投资4亿元。重点抓好45项工业功能区内路、桥、水、电、热等基础设施以及7项土地政策处理和房屋拆迁开发建设项目，加强功能配套,提升承载能力。*经济开发区经济社会服务中心、新华公园、兴平一路南延伸段（如意路）等重点项目要初显形象，独山港区朝阳河拓宽工程、供热管网一期工程以及各镇街道二级污水管网工程等项目要基本完成。
（二）加快中心城区建设，增强城市服务功能
进一步加强中心城区集聚和辐射功能，加强功能性、网络化重大基础设施建设。强化精品意识，深化规划编制。以完善配套设施、增强城市功能为重点，突出抓好重点城市道路和公用设施建设。合理布局和完善城乡基础设施，加快城乡一体化进程，突出抓好以交通、电力、水利等为重点的重大基础设施建设，全面增强基础设施对经济社会发展的承载能力。重点推进重大基础设施项目61项,项目总投资36.82亿元，当年计划完成投资8.09亿元。
1、加快中心城区建设。加快城市道路建设，完成城南路改造工程、新华南路二期、池海路一期、文涛路等重点道路工程，大力推进环城东路北延伸段、东升路西段、洁芳路、长胜路完善配套工程等道路工程。完成7个老住宅小区整治改造工程。开工建设人民路改造、环城西路改造等市政设施建设。全力抓好30平方公里内农房拆迁扫尾，加快松枫台等地块改造。做好城市绿化工程，重点建设龙湫公园、行政中心市民公园（土地塘公园）一期、*大道西侧、胜利路两侧和长胜路两侧景观绿化、生态防护林等绿化项目，绿地面积106.8万平方米，力争创建成国家园林城市。
2、实施交通干线畅通工程。完成01省道大修工程、平黎公路中修工程、高桥和乍浦塘大桥维修、新07省道绿色景观大道建设，新开工平朱公路*段新建工程。
3、实施水利河道整治工程。重点建设城市防洪工程、市治江围涂工程，开工建设盐船河整治工程，启动新港河综合整治工程。
4、实施水电配套工程。①水务建设，重点抓好广陈水厂一期工程及东片五镇城乡一体化一级供水管网工程、古横桥水厂三期工程扩建、太浦河引水一期工程、西片污水管网二期工程及东片六镇一区污水管网工程的开工建设。②电源、电网建设，竣工投产220KV前进输变电工程、110KV曹桥、*及周圩新（扩）建等输变电工程，建成曹桥、新仓、广陈供电营业所，开工建设110KV如意输变电工程、35KV全塘变改造。
（三）大力发展现代服务业，促进服务业再上新台阶
围绕促进服务业经济转型提升总体要求，加快现代服务业集聚区建设，完善服务业重点项目推进机制，重点推进港口物流业、休闲旅游业、生产业、消费业建设，促进服务业总量扩张和结构优化。突出抓好服务业重点项目70项,项目总投资93.76亿元，当年计划完成投资18.27亿元。
1、加快港口物流业项目建设。依托独山港区，发挥区位、交通、海河联运等优势，加快独山港物流园区开发，推进港口码头、仓储、物流中心等港口物流业项目建设，提升物流业的发展规模和水平。粮食码头及中转库、粮食码头集运配套设施、嘉海仓储、多凌物流中心、中航油油库完成部分建设，浙江玻璃散杂货码头完成主体工程建设。
2、加快休闲旅游业项目建设。发挥九龙山旅游度假区的资源优势，加快推进度假区整体开发，进一步形成规模和带动效应。九龙山海洋公园围垦工程、陈山湾会员商品住宅工程开工建设，九龙山海洋花园、南苑国际大酒店、新纪元大酒店完成部分建设，汉爵大酒店主体工程、九龙山威斯汀酒店、九龙山西沙湾会员公寓和商业街、九龙山职工公寓、九龙山西沙湾会员商品住宅完成建设。
3、加快生产业项目建设。围绕先进制造业和现代服务业联动发展，加快推进现代物流、金融服务、商务服务等生产业项目建设，为制造业转型升级提供服务支撑。亚太物流货运配载中心和日本电产储运增资项目完成主体工程建设，金领银座大厦完成部分建设，开工建设*农村合作银行大厦，*农村合作银行新仓支行竣工并投入使用。
4、加快消费业项目建设。围绕消费结构升级与消费业联动发展，加快推进商贸流通、房地产、社区服务、公共服务等消费业项目建设，不断改善消费环境，为日益增长的消费需求提供支撑。星河湾康乐城一期、东湖商贸城、万众汽车贸易、开发区医院完成建设，市中心农贸市场土建工程、永丰农贸市场、香弄商业安置房力争完成建设，松枫台商贸区、韩家埭商业安置房开工建设。实施商品房项目20个，安置房项目14个，经济适用住房和廉租住房项目2个，保障多层次、多样化的房地产需求，不断改善城乡居民住房条件。
（四）实施民生实事工程，加快发展社会事业
围绕改善民生，增强基本公共服务功能，积极发展教育、医疗卫生、文化体育、社区养老、技术培训以及信息咨询、中介等服务业，有效补充和提升我市公共服务设施的网络配置及服务水平，使其与区域实际人口的发展需求相适应。安排社会事业项目26项，总投资11.74亿元，当年计划完成投资4亿元。继续加快实施东湖中学（迁建）、人力资源市场、第一人民医院易地搬迁等项目；基本建成市科技孵化创业中心一期工程、沙滩排球场、当湖高级中学扩建等项目，启动建设市文化馆新馆、应急救援指挥中心、农业技术推广服务中心、技工学校等项目；加快做好职业中专实训大楼等项目的前期工作。
（五）以统筹城乡综合配套改革试点为契机，加快城乡统筹新农村建设步伐
以土地流转推进农业经营规模化、置换建房推进农民居住社区化、统筹城乡推进公共服务均等化、民生保障推进农民市民化为目标，创新机制，深化改革，加大投入，加快农业经济转型升级，形成城乡产业相互融合、经济社会协调发展、资源节约和环境友好的城乡一体化发展新格局。安排现代农业、新农村建设项目18项，总投资6.56亿元，当年计划完成投资3.2亿元。其中新农村基础平台建设项目8项，总投资4.55亿元；企业发展项目10项，总投资2.01亿元。
四、工作要求
(一)统一思想，把项目推进作为加快发展的重中之重
推进项目建设是今年市委、市政府的一项重要任务，必须以高度的责任感狠抓落实。在实施项目推进过程中，要切实做到“三个相结合”。一是与坚定发展信心，引导全市共渡难关相结合。毫不动摇地坚持经济建设以项目推进为重点的发展思路，进一步认清形势，坚定信心，以高昂的斗志、必胜的决心投身项目推进年活动，积极应对，顺势而为。二是与开展深入学习实践科学发展观活动相结合。进一步增强广大党员干部科学发展的责任意识、转型升级的机遇意识、锐意进取的创新意识，牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是干事业、抓项目就是落实科学发展观的意识，真正做到以项目树形象，以项目增后劲、促发展。三是与转变政府职能，提升干部工作作风相结合。进一步强化干部队伍的大局意识和服务意识，通过深化机关效能建设，切实优化项目推进的政策环境和工作环境，充分调动广大干部投身项目推进的积极性和主动性。
（二）完善机制，确保项目建设顺利进行
1、健全项目推进工作制度。一是深化项目推进“联挂”制度。继续深化完善市领导联系挂钩项目推进工作制度，每位市领导原则上以所联系挂钩的镇（街道）为主，重点联系2个市级重点项目；同时，按照“重点联系、兼顾面上”的原则和联系挂钩镇（街道）工作要求，会同相关部门深入基层、深入项目建设第一线，及时掌握项目实施情况，加强督促指导。二是建立项目推进集中“会诊”制度。市联系挂钩领导要每月听取镇（街道）和所“联挂”项目推进情况汇报，及时帮助基层协调、解决好项目推进各环节中碰到的问题与困难。市主要领导每季一次专题听取市项目推进年活动办公室及各专项工作组工作进展情况汇报，每半年一次专题听取市联系挂钩领导项目推进情况汇报，集中研究解决项目推进中的一些难点问题。三是实行项目集中推进制度。市项目推进年活动办公室要合理制订项目推进年度计划，会同项目实施主体单位精心选择和安排项目，在3月、6月、9月等几个重要时段，分批组织项目集中开工活动，确保项目建设有层次、有时序地推进。四是强化项目主体招商制度。各镇（街道）、各招商主体单位主要负责人要确保有2个月时间、专职招商负责人有2/3时间带队赴外招商，分管工业负责人确保有3个月以上时间、其他班子成员不少于半个月时间外出招商。*经济开发区、独山港区和新仓、新埭两个中心镇要积极筹划，精心组织几次高质量的项目推介招商会；其他镇（街道）要加强项目梳理，确保全年组织不少于一次的有针对性的项目推介活动，以提高项目储备深度和成熟度，为项目实施奠定基础。市经贸局要会同相关部门及市政府驻外机构，立足招大商，将“国企”、“央企”和军工企业作为招商选资的重点对象，组织好项目推介活动，力争在引进“国企”、“央企”和军工企业投资项目上取得突破。
2、强化项目推进要素保障。一是强化资金保障。市金融办要积极发挥好桥梁和纽带作用，加强产业政策与信贷政策的衔接，定期重大项目资金需求信息，精心组织好高质量的银企洽谈会，全力争取金融部门的支持，帮助项目单位落实银行贷款。要实施多元融资，按照“放开、放胆、放手”的原则，坚持外资、民资、国资多元并举，拓宽资金筹措渠道。深化和落实项目争取举措，充分调动各镇（街道）、部门和企业的积极性，大力争取国债、企业债券、项目经费补助等政策性资金。二是强化用地保障。尽早扎实做好项目前期工作，积极争取国家和省重点建设项目的用地指标，多渠道解决重点项目的用地问题。合理配置年度用地指标，特别是对工业生产性、现代服务业等重点项目实行先上项目先到位用地指标，促使项目早日开工。三是加快推进园区平台建设。*经济开发区要切实加快转型提升步伐，独山港区要继续深入开展项目推进大会战，其他镇(街道)要切实做好工业功能区与土地利用总体规划、主体功能区规划的对接，并及时制订工业功能区三年平台建设行动计划，着重加快基础设施、创业孵化中心、标准厂房建设进度，尽快提升工业功能区的能量和能级，力争基础设施早出形象、落户企业早投产。
3、强化项目推进督查考核。一是继续实行项目推进定期检查、上报、督办制度。加强对涉及项目各项政策、措施执行情况的监督、检查，做到每月督查一次、每月汇报一次，并筛选30个重点项目进行重点督查，动态掌握项目进展情况实行“销号制”，督促相关责任单位和项目单位加快工作进度。要通过项目推进年活动简报、嘉兴日报*版、电视新闻等途径，定期对项目推进的进度排名进行通报。二是进一步加大考核力度。完善项目推进考核体系，突出体现科学发展观和“以数字论英雄”的考核理念，提高项目推进工作在镇（街道）和部门年度绩效考核中的比重。进一步加大项目推进的奖惩力度，对完成年度考核目标的项目责任单位给予奖励，特别是对作出突出贡献的单位和个人给予重奖。
（三）优化环境，提升项目推进的服务水平
1、优化项目推进政务环境。各镇（街道）、各部门要通力协作，加强协调、沟通和配合，按照项目推进“提速、提质、提效”的要求，提前介入，靠前一步，主动服务，创造良好的建设环境，着力形成强大的项目推进工作合力。各级领导干部要发挥示范表率作用，坚持一级带一级，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目单位现场抓的齐抓共管、上下联动、横向协作的良好工作局面。组织、纪检、监察、效能办等部门要围绕项目推进开展行风评议，强化效能监察，提升项目推进的水平。
2、优化项目推进政策环境。以深入开展企业服务年活动为抓手，继续深化领导联系挂钩、百名局长下企业、光机电和临港产业重点项目“一对一”服务，推行经济部门行政首长公开承诺制，推进行政审批“两集中、两到位”，最大限度地减少环节、简化程序、提高效率。特别要通过完善“绿色联系通道”服务，对重点项目的相关手续实行急事急办、特事特办，形成重点项目快速落地的审批模式。
3、优化项目推进执行环境。牢固树立全市一盘棋思想，努力消除项目推进过程中的一切不利因素，层层负责，层层落实，果断决策，集中时间，集中精力，集中解决一批问题。项目推进年活动办公室及各专项工作组要积极发挥各自职能作用，加强项目推进的组织、协调和督查，努力形成相互监督、你追我赶的工作氛围，确保全市项目建设平衡发展，同步推进。
加快工程项目建设篇(6)
一、总体要求
（一）基本思路
深刻认识经济发展的产业现状和阶段性特征，把产业产品结构调整作为建设豫北区域性中心强市建设步伐，奋力打造中原经济区综合实力领先城市的长期战略任务，把转变发展方式和提高产业竞争力紧密结合起来，通过不间断的努力和重点领域的突破带动，使全市的经济素质和产业发展水平不断得到提升。
年，要深入贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，按照把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为的要求，把产业产品结构调整作为保持经济平稳较快增长、提高质量效益、促进长远发展的重要举措。通过全面扩大开放、承接产业转移，着力推进重大项目实施，持续推动产业结构战略性调整；通过完善链条、创新驱动，着力推进特色产业集群发展，持续提升产业整体竞争力；通过优化布局、集聚要素，着力推进载体平台建设，持续增创产业发展新优势，聚焦成长性最好、竞争力最强、关联度最高的产业领域，集中力量培育一批新的增长点，加快构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系。
（二）主要原则
1.突出重点。适应市场形势变化和产业发展规律，重点推动高成长性产业、战略先导产业和现代服务业扩大规模，推动传统优势产业改造提升，推动以现代化高标准粮田和农业产业集群为主要内容的现代农业加快发展，推动以交通、能源、水利、通信和市政设施为重点的基础产业发展提速。
2.龙头带动。发挥龙头企业和重大项目的综合带动作用，积极培育和引进行业优势企业，集中实施一批投资量大、带动能力强的基地型项目，推进重大建设项目加快进度，推动已签约的重大前期项目尽快开工建设，引导各地围绕产业发展方向，签约一批重大招商项目。
3.完善载体。把载体平台建设作为推进产业转型升级的重要支撑。以提升农业集约化水平为目标，构建现代高效农业发展载体；以激活区域经济发展活力为目标，提高产业集聚区“四集一转”发展水平；以弘扬中原文化及培育旅游目的地为目标，打造特色文化旅游园区；以促进服务业聚集为目标，建设城市商务中心区和特色商务区（街）。
4.集聚要素。围绕产业产品结构调整的重点方向和领域，集中资金、土地、环境、技术、人才等生产要素，保障重点产业发展需要，服务重大项目落地，推动产业转型升级。
5.上下联动。强化市、县、乡（镇）联动推进机制，形成分工明确、衔接一致的行动方案，各级各部门各司其职、上下联动、形成合力，确保各项工作落到实处。
（三）工作目标
重大项目。传统优势产业、战略新兴产业和现代服务业重大建设项目进展顺利；农业、基础产业和社会事业重大项目按计划展开。
产业集群。现代农业、现代服务产业集群规划全面完成，10个重点工业产业集群逐步完善，形成3个超百亿元、5个超50亿元的产业集群。
完成投资。全市农业基建完成投资30亿元；工业完成投资超600亿元（其中制造业投资超过500亿元），交通、能源、水利、城市基础设施等基础产业完成投资470亿元以上。
二、重点任务
（一）现代农业。把六大农业发展改革引领区建设作为推进农业现代化的实现途径和重要抓手，加快现代化高标准粮田建设，积极发展农业产业集群，统筹安排农业基础设施建设项目，加大并整合各级各类涉农资金投入，加快粮食生产核心区建设，着力发展高效特色农业，形成一批支撑粮食稳定增长、新型农业现代化发展、农村经济社会繁荣的示范区和增长点。
重大建设项目。一是实施现代化高标准粮田建设。认真抓好全国新增千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发中低产田改造、土地整理和复垦开发三大高标准农田建设工程，继续抓好漳南灌区、跃进渠灌区、大功灌区、渠村灌区等大中型灌区续建配套和节水改造项目，显著提高农业特别是粮食生产的基础保障能力，进一步打造豫北粮仓。二是努力建设城乡宜居的生态环境。大力抓好山区生态体系建设工程、农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林工程、村镇绿化工程等重点林业生态工程建设，全面完成年度营造林面积12万亩。建设好林业四大森林公园，集中打造一批集观光休闲、经济效益于一体的林业生态园。三是积极推进畜禽养殖密集区和规模养殖场建设，继续对畜禽养殖密集区和规模养殖场实行重点扶持，新增较大型规模养殖场（区）100个。
重点产业集群。加快农业产业化经营、农民专业合作社发展、土地流转、高效农业发展、农村沼气建设、粮食生产、水利建设、畜牧养殖、林业发展、农业机械化等十大重点项目建设，全面提升以六大农业发展改革引领区为载体的现代农业示范引领区发展水平，加大政策资金投入，加强资金整合力度，尽可能把各类项目资金、扶持政策向引领试验区倾斜，集中力量，整合资源，实践探索新形势下加快农业农村发展的体制机制，力争现代农业示范引领区取得显著成效，努力把引领区建设成为我市农业先进产业的集中区、农业改革的先行区和农业发展的示范区。重点抓好农业产业集群的建设规划编制和评审挂牌工作，率先启动县镇西瓜、镇花生、镇温室黄瓜、镇蔬菜、县镇特菜、县乡食用菌、市茶店乡中药材、区镇花卉苗木等产业集群培育试点，示范带动全市农业产业集群加快发展。
（二）传统优势产业。围绕提升钢铁、有色、建材、煤化工、装备制造、食品和纺织产业整体竞争力，集中力量推进精深加工项目建设，加快技术创新、节能减排、战略重组和基地建设，形成以技术创新引领、下游产品带动、骨干企业支撑、集中集聚布局的产业发展新格局。
1.钢铁行业。围绕提升装备工艺、优化产品结构、强化综合利用，加快发展冷轧薄板、高强度机械用钢、高端管材产品规模。加大技术创新和新产品的研发力度，推动产业链整合和企业重组，迅速形成区域性竞争优势。
重大建设项目。
（1）安钢集团改造提升项目。加快建设120万吨冷轧薄板及高炉煤气发电、烧结烟气余热发电等节能减排项目。
（2）新普钢铁产品升级项目。加快建设年产80万吨棒材项目。
（3）龙腾特钢产品升级项目。加快建设年产20万吨高强度、高性能钢项目。
（4）三鑫钢构产品深加工项目。加快建设年产10万吨波纹腹板H型板项目。
（5）明福冶金辅料深加工项目。加快建设年产4万吨冶金辅料深加工项目。
重点产业基地。围绕提升钢铁产业链，推进行业战略重组，在水冶区域加快建设全省精品钢基地。
2.有色行业。提升有色金属冶炼水平，提高资源利用效率，稳定骨干企业运行，大力发展中高端加工产品，加快推进产业向技术优势和精深加工优势转化。
重大建设项目。
（1）三丰铜业扩建项目。加快建设年产10万吨高精度超薄铜板带二期工程项目。
（2）豫北金铅工艺改造项目。加快建设“三连炉”直接炼铅工艺工程项目。
（3）豫北金铅综合利用项目。加快建设饱和蒸汽余压发电项目。
（4）岷山综合利用开发项目。加快建设铅锌冶炼烟气综合回收及余热利用新技术开发项目。
（5）岷山综合利用项目。加快建设废旧蓄电池回收分离综合利用工程。
（6）林丰铝电优化升级项目。加快建设年产5万吨冷轧板项目。
（7）春晖深加工项目。加快建设年产3万吨泡沫铝材料项目。
重点产业集群。完善铅、铝、铜三大产业链，充分发挥现有骨干企业带动和引领作用，尽快在马投涧和陵阳形成铅和铝两大深加工产业集群。
3.建材行业。以提升现有建筑陶瓷为重点，迅速形成产业规模，优化产品结构，积极发展工艺和装饰陶瓷，加快产业配套，拓展产业发展空间，增强行业综合竞争力。
重大建设项目。
（1）欧米兰产品升级项目。加快建设年产1300万平方米高档抛釉仿古砖项目。
（2）新明珠产品深加工项目。加快建设年产60万吨长石深加工项目。
（3）嘉德陶瓷产品升级项目。加快建设年产900万平方米高档建筑瓷砖、年产14万吨中铝球项目。
（4）东城陶瓷产品升级项目。加快建设年产3000万平方米高档瓷砖项目。
重点产业集群。加快推进产品技术研发，完善提升产业配套水平，积极承接产业转移，在快速形成集上下游配套、加工制造、现代化专业交易平台于一体的陶瓷产业集群。
4.煤化工。大力发展精细化工、煤焦油精深加工，加快提升精细化工产品的规模和水平。力争煤焦油深加工能力80万吨以上、乙二醇生产能力20万吨。
重大建设项目。
（1）安化集团产品升级项目。加快建设年产15万吨瓶级聚酯项目。
（2）安化集团产品升级项目。加快建设年产2万吨二甲级乙酰胺DMAC项目。
（3）顺成集团综合利用项目。加快建设中煤煤泥拨头气项目。
（4）顺成集团深加工项目。加快建设焦炉煤气脱硫制酸项目。
（5）宝舜化工产品升级项目。加快年产30万吨煤焦油加氢精制加工工程。
（6）宇天化工产品升级项目。加快建设中煤煤泥拨头气项目。
（7）顺成集团综合利用项目。加快建设中煤煤泥拨头气项目。
重点产业集群。以安西循环经济试验区为平台，着力打造煤气化、合成氨、化肥、精细化工；煤焦化、焦炉煤气、煤焦油精深加工两大产业链，加快建设西部现代煤化工示范基地，铜冶、彰武煤化工专业园区。
5.装备制造。以骨干企业为依托，加快技术创新，迅速壮大成套设备规模，推进关键基础件向成套设备升级。
重大建设项目。
（1）成套设备。加快建设重机高端装备孵化园及年产200台掘进机、金坤机床年产400台大型专用机床、二机床年产140台大型特类数控组合机床、星阳机床年产1000台数控立式升降台铣床、飞翔置业年产3000台电梯等12个项目。
（2）基础件。加快建设众恒年产500台套工业炉自动化控制系统、华阳高性能比例电磁铁、春晖年产500万标准片散热器、联达年产10万件精密机锻件、铸园年产20万套车桥总成、龙鼎年产200万套轿车制动总成、三兴昊光年产500台车厢、富田年产20万套车桥、市一铸林钢5条全自动机械造型生产线、戊鑫置业宏茂精密机械制造产业园等21个项目。
重点产业集群。加快构建大型成套装备产业链，在高新区形成以数控设备为主导的机床和锻造装备制造产业集群，在形成以煤矿机械、汽车零部件为主导的产业集群、在水冶和区形成精密铸锻件主导的基础件产业集群。
6.食品行业。突出产品升级、质量安全和品牌建设，重点加快面制品、调理肉制品等产品比重，完善骨干企业原料基地和终端物流体系，加快培育全产业链企业。
重大建设项目。
（1）高档饼干基地。在产业集聚区加快建设健丰食品园区。
（2）面制品。加快建设益海嘉里年产2.5万吨挂面、1万吨谷朊粉生产线，飞龙食品年产14.8万吨夹心面等重大项目建设。
（3）肉制品。加快建设众品现代化冷链物流产业园建设。
（4）植物油。加快建设阳光油脂年产400万吨植物蛋白及食用油项目建设。
（5）饮料制品。加快建设承德乐比乐年产15万吨高档系列饮品项目。
重点产业集群。完善提升面制品、肉制品和植物油产业链，进一步巩固承接产业转移成效，在、形成特色优势突出的食品产业集群。
7.纺织服装。重点发展中高档针织面料、品牌服装和家用纺织品，突破高端印染环节制约，完善产业链条，提升后整理能力，在针织布、服装等领域形成新优势。
重大建设项目。
（1）加快建设伟业3万锭精梳纺和纬编制衣及印花、昌泰嘉鑫年产5万吨染整制衣、天宇纺织10万锭紧密纺等项目建设。
（2）重大招商项目。加大与福建凤竹集团的衔接力度，争取项目早日落地，增强龙头企业的带动力，建设针织服装基地。
重点产业集群。以国家级针织服装名城为平台，强化政策引导，加快中小纺织企业向优势区域集聚，在柏庄、彰北区域内形成中部地区优势突出的集纺纱、织造、染整、服装、现代化交易市场于一体的针织服装产业集群。
（三）战略新兴产业。重点以新区和产业集聚区为支撑，做大做强新能源、生物、高端装备制造等优势新兴产业，着力打造“国家光伏产业示范基地”、“国家生物医药产业示范基地”和“省高端装备制造产业基地”；培育发展新材料、电子信息、节能环保、新能源汽车等战略性先导产业，形成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的新兴产业园区。全市战略新兴产业力争年度完成投资108.6亿元；其中，新能源完成投资32.8亿元、生物完成投资19.8亿元、高端装备制造完成投资1.4亿元、新材料完成投资10亿元、电子信息完成投资37.1亿元、节能环保完成投资6.7亿元、新能源汽车完成投资0.8亿元以上。
1.新能源产业。依托“中国光伏产业示范基地”和联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心（）光伏产业化与技术研发基地建设，重点发展光伏产业，积极培育生物能源等其它新能源产业。以三大光伏产业园区为支撑，重点推进光伏、生物天然气发展，提高产业规模化水平，形成区域光伏产业集群优势。打造薄膜电池和晶硅电池产业链。形成年产1500吨多晶硅、3000吨多晶硅铸锭、500MW太阳能晶硅切片、1760万平方米超白光伏太阳能玻璃、120MW非晶硅薄膜电池组件和25MW晶硅电池组件的产业规模，建设光伏建筑一体化电站1.81MW。
重大建设项目。重点推进凤凰新能源等10个在建光伏项目和1个生物能源项目。
（1）凤凰新能源光伏项目。在高新技术产业集聚区建设年产1000MW准单晶太阳能硅片及500MW太阳能电池片、电池组件生产线。
（2）光远光伏玻璃项目。在市产业集聚区建设年产薄膜太阳能电池玻璃原片2500万平方，TCO玻璃500万平方，LOW—E镀膜及深加工玻璃600万平方，LOW—E玻璃原片300万重箱项目。
（3）凤凰光伏多晶硅片项目。在产业集聚区建设年产1GW太阳能多晶硅片项目。
（4）亿银光伏玻璃及深加工项目。在市产业集聚区建设年产2700万平方米光伏玻璃项目。
（5）恒生能源生物天然气产业园项目。在市产业集聚区建设年产车用生物天然气1000万方，设备300套的集生物天然气领域设备制造、技术研发、模式推广等于一体的产业园区。
重点产业集群。打造光伏电池制造产业链，培育高新区光伏产业集群、市光伏产业集群、光伏产业集群。推进生物天然气产业集群建设。
2.生物产业。突出骨干企业新厂区建设，重点发展新医药、生物农业、生物制造等产业。新医药重点发展新型原料药、制剂、现代中药、智能医疗器械等品种。生物农业重点发展基因工程育种、优质苗木花卉繁育、生物肥料、饲料和酶制剂等。生物制造重点发展生物纤维、特种植物精油、蛋白提取等。
重大建设项目。
（1）中农颖泰抗菌肽扩建项目。在市产业集聚区建设年产3万吨抗菌肽生物消毒液和年产10000吨抗菌肽生物兽药。
（2）上海安丁医药项目。在县产业集聚区建设中药材前处理、提取、中药饮片等车间。
（3）科邦生物沃氏氧化物项目。在县产业集聚区建设年产150吨沃氏氧化物、14亿支地塞米松磷酸钠水针剂项目。
（4）科伦药业大容量注射剂项目。在县产业集聚区建设年产4.5亿瓶（袋）大容量注射剂、4亿支小容量注射剂、10亿片（粒）固体制剂。
重大前期项目。圣光医药项目。建设医疗器械孵化园和标准化厂房50万平方米。
重点产业集群。打造现代中药、新型合成药物、抗菌肽生物技术药物产业链，在、高新区、市等集聚区培育生物医药产业集群。
3.电子信息产业。促进电子信息产业整体做大、局部做强。重点发展平板显示、光存储、节能照明、电器元件、通讯产品、软件和物联网服务等产业。
重大建设项目。
（1）安彩高科低辐射镀膜玻璃项目。在高新技术产业集聚区建设，形成年产光伏太阳能用TCO导电膜玻璃240万平方米、Low—E镀膜玻璃534万平方米、Low—E中空节能玻璃60万平方米及Low—E玻璃原片77.14万重箱的规模。
（2）凯瑞数码蓝光光盘项目。在高新技术产业集聚区建设10条蓝光光盘生产线，形成年产5400万25GB蓝光光盘的规模。
（3）安彩高科触摸屏生产项目。在高新技术产业集聚区建设，年产中小尺寸多规格投射电容式触摸屏1892.16万只。
（4）安彩高科显示超薄基板项目。在高新技术产业集聚区建设，年产0.5mm—1.1mm的电子信息显示超薄基板1440万平方米。
（5）斌翔电气绿色照明产品项目。在县产业集聚区建设年产10亿套绿色照明产品。
重大前期项目。大通电子有限公司在高新技术产业集聚区建设无线通信产业园。
重点产业集群。打造光存储、光电显示、节能照明和无线通信产业集群。
4.新能源汽车产业重点培育动力电池及材料产业链，推动纯电动汽车、电动乘用车产业化。
重大建设项目。
金钟电池锂电项目。在高新技术产业集聚区建设年产5000万安时磷酸铁锂动力电池项目。
重大前期项目。推动中安镁电池有限公司年产160万只电动车用镁电池项目。
重点产业集群。打造电池产业链，在高新区和市产业集聚区建设新能源汽车研发中心、汽车配件检测中心，重点突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，积极培育和扶持高能效、低排放节能汽车及其配件的研发生产。
5.新材料产业。着力解决精深加工规模小、水平低等问题，重点发展高性能合金材料、大豆功能性纤维、精细化工材料、连铸用功能耐火材料、超高分子材料等新型材料及制品，培育特色产业集群。
重大建设项目。
（1）红日高性能锂电铜箔项目。在区产业集聚区建设年产10000吨高性能锂电铜箔项目。
（2）三丰铜业超薄铜板带项目。在市产业集聚区建设年产10万吨高精度超薄铜板带二期项目。
（3）龙腾特钢高强高性能棒线材项目。在市产业集聚区建设年产100万吨高性能钢材项目。
重点产业集群。打造高性能合金材料、大豆功能性纤维、精细化工材料产业集群发展。
6.节能环保产业。开发推广高效节能技术设备及产品，实现重点关键技术的突破，带动能效整体水平的提高。
重大建设项目
（1）岷山公司底吹熔融电热还原炼铅项目。在市产业集聚区建设底吹熔炼—底吹熔融电热还原炼铅技术创新及产业示范化工程项目。
（2）岷山公司综合回收及余热利用项目。在市产业集聚区建设，采用多膛炉焙烧—浸出—净化—电解—熔铸的工艺进行处理，回收锌、铜，同时金属铅得到富集。
（3）豫北金铅直接炼铅项目。在市产业集聚区建设“三连炉”直接炼铅工艺技改工程项目。
（4）方快锅炉清洁燃烧锅炉项目。在高新技术产业集聚区建设，形成年产1600台清洁燃烧锅炉的能力。
重点产业集群。打造节能环保设备制造及综合利用工艺技术的研发应用推广产业集群。
7.高端装备制造产业。以鑫盛机床、重机、锻压等企业为龙头，重点发展数控机床、大型数控复合加工中心、数控锻压设备、光伏设备制造、轻工装备、轻型飞机及精密零部件、船舶自动化设备等先进的设备制造，努力打造省高端装备制造业基地。
重大建设项目。
鑫盛公司大型精密数控机床项目。在高新技术产业集聚区建设年产1500台大型精密数控机床项目。
重点产业集群。打造数控装备制造产业集群和通用航空产业集群。
（四）现代服务业。实施服务业提速行动计划，加快现代服务业发展，大力培育引进龙头企业，加快特色园区建设，提高金融、物流、文化、旅游产业规模和水平。
1.金融业。重点推进区域性金融中心建设，加快金融机构引进步伐；进一步壮大地方法人银行机构，加快市商业银行更名步伐，推进设立县级农村商业银行；积极组建村镇银行，丰富农村金融体系；积极推进企业上市融资；推动设立中小企业集合发债扶持基金，鼓励中小企业债券融资。
重点金融项目。
（1）大力引进金融机构。重点引进尚未入驻的全国性股份制银行如光大银行、兴业银行、民生银行等，保证浦发银行分行开业。
（2）积极发展新型信贷金融机构。充分利用现有政策，加快村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构的发展，增强农村经济和小企业金融服务功能。协调推动村镇银行、珠江村镇银行顺利开业。
（3）充分利用资本市场上市融资。规范培育壮大后备上市资源，增强拟上市企业在资本市场的融资能力，争取1家企业上市。加强上市公司管理，提高上市公司质量，推进上市公司通过多种方式再融资。
（4）积极利用债券市场融资。协调推动建立市“区域中小企业绩优债券扶持基金”，争取1—2亿元的扶持基金到位并开展运作，鼓励和支持中小企业集合发债。
（5）推动金融业硬件建设。协调市商业银行加快金融中心大厦建设速度，协调推动CBD中央商务区建设，为金融业集群发展创造基础设施条件。
2.现代物流业。依托功能性、枢纽型、网络化的交通基础设施，重点发展以第三方物流为标志的产业物流和以电子商务为导向的城市配送物流。以社会化的物流服务降低产业成本，以专业化的物流服务提升产业能级，以高效率的物流服务促进先进制造业提升。
重大建设项目。
（1）北八道物流园及铁路专用线项目。加快协调推进项目进地，迁移阻碍项目建设的沟渠、光缆、高压输电线等，争取完成物流园区主体建设和主要设备安装。
（2）晋中煤炭物流港。加快项目基础设施建设进度，加强与山西晋中投资方沟通协调，尽快落实议定的合作事项。
（3）众品生鲜物流加工配送中心。加快温控物流园、食品综合加工产业园建设，建成配送服务中心。
（4）市福瑞钢铁物流园。加快项目后续建设，年内建成投用。
重大前期项目。汽车贸易物流中心、市北方综合物流园区、产业集聚区禧龙物流港、市北寰汽配物流港。
重点招商项目。国际物流港、国药控股物流中心。
重点产业集群。重点推进国际物流港、北八道物流园、晋中煤炭物流港、众品生鲜物流加工配送中心、市福瑞钢铁物流园、国药控股物流中心、市北寰汽配物流港等重点项目建设，形成东北外环沿线医药、汽配物流园区，107国道沿线钢铁、煤炭物流园区，高新区机械、综合物流园区，食品、冷链物流园区。
3.文化和旅游产业。培育文化特色品牌，加快旅游产业开发和产品开发，优化旅游发展环境，尽快形成文化旅游融合发展、主业突出、结构合理、特色鲜明的产业发展格局。
重大建设项目。
（1）殷墟遗址考古公园。完成花园庄搬迁，建成考古博物馆，推进月亮湾综合服务区等项目建设。
（2）东区综合活动场馆。加快训练馆、比赛馆、健身房等设施建设。
（3）迎宾馆。加快推进后续建设，年内完工投用。
（4）三杨庄汉代遗址。加快遗址1、2、3、4号保护展示馆及配套设施建设。
（5）红旗渠纪念馆景区升级改造。推进景区软硬件升级，完善基础设施建设。
（6）周易文化园。加快园区基础设施建设，完成羑里城升级改造工程。
重大前期项目。强化与国家、省有关主管部门沟通衔接，加快《殷墟保护总体规划》送审进度，大力推进中国文字博物馆二期工程、旅游大厦、曹操高陵及“三国”文化园区等项目前期工作。
重点产业集群。加快推进殷墟考古公园、太行大峡谷—红旗渠景区、红旗渠迎宾馆、中国文字博物馆二期工程、曹操高陵及“三国”文化园区、中原文化旅游生态城、周易文化园、三杨庄汉代遗址等项目建设，依托殷墟遗址保护开发、红旗渠景区综合开发、周易文化、中国文字博物馆、三杨庄汉代遗址、曹操高陵等，建设文化旅游产业融合互动的文化旅游产业集群。
（五）基础产业。加快建设交通运输和能源基地，完善水利和通讯设施，提高供应保障能力。
1.交通。重点推动快速铁路、航空枢纽、高速公路等工程建设，支撑中原经济区形成放射状、网络化空间开发格局。
重大建设项目。
（1）铁路。加快推进石武客专东站站房建设，切实做好沿线临时用地复垦及后续拆迁等工作，力争6月底至郑州段联调联试，9月底石武客专段建成投运。加快推进晋豫鲁铁路通道段建设，及时申请征地拆迁资金，全力加快沿线县（市、区）征地拆迁进度；积极多方筹措资金，加强与省铁司合作，加快推进豫鲁铁路通道段沿线市、县、县、县、铁路专用线开工建设。
（2）公路。加快“三纵三横”高速公路路网建设。重点推进林长高速、范辉高速、石林高速段三个项目的实施，打通东西大通道，使南北通道更加顺畅，形成京港澳、大广、石林三条纵向高速，南林、范辉、济东三条横向高速，“三纵三横”高速通道格局，实现所有县（市）20分钟上高速。切实加快干线公路建设步伐。抢抓“十二五”期间重点发展干线公路的机遇，加快107国道南北段改造。争取改建S228东南线、S219永定线、S301大林线，完善我市省道路网，积极争取县道升省道、省道升国道工作。加快农村公路建设步伐。围绕“县县畅、乡乡联、社社通、农村骨干路网等级化”目标，提高农村公路通达深度和技术标准，以产业集聚区、城乡一体化、新农村社区和改善农村基本出行条件为重点，加快农村公路建设步伐。努力加快“二港一环”工程建设。认真做好“两港”前期工作，加大力度，加快工作进度，争取尽早建设。加大西北环城高速工程招商引资力度，力争早日开工建设。
重大前期项目。加快豫东北支线机场、环城高速、石林高速、南林高速东延莘县、S301大林线等项目前期工作。
2.能源。围绕增强能源保障能力、提高保障水平、优化能源结构，加强电源项目建设，推进坚强电网建设，稳定煤炭供应，积极发展新能源产业。
重大建设项目
（1）电源项目建设工程。强力推进2×30万千瓦等级燃气蒸汽联合循环热电机组项目、浚县2×30万千瓦热电联产机组项目等电源项目前期工作，争取年6月底前取得省发改委项目核准文件，并于年底前项目正式开工建设。争取年内新开工电力装机规模120万千瓦，总投资52亿元，其中年度投资力争30亿元。
（2）坚强电网建设工程。突出城市新区、产业集聚区电网建设，着力破解区域电网瓶颈制约，力争新开工110千伏文明扩建输变电工程、县110千伏高庄输变电工程、110千伏菜园扩建输变电工程等6个有重要影响的输变电工程。
（3）大型煤炭基地建设工程。继续抓好超越集团王家岭年产45万吨新井、鑫龙煤业集团主焦煤矿60万吨/年改扩建、鑫龙煤业集团红岭煤矿90万吨/年改扩建、大众煤业公司年产120万吨矿井等在建矿井建设，确保4个项目年内全部建成投产，新增煤炭产能315万吨。
（4）“气化”工程。抓住榆（林）济（南）线贯穿我市的有利时机，加快推进天然气分布式能源项目和车用天然气项目建设。力争开工10个左右天然气分布式能源项目，并建成安彩高科LNG调峰站等车用天然气项目。
重大前期项目。
（1）电源。继续推进县和市大型电源建设项目前期工作，争取年内获得省发改委同意开展前期工作的批复文件。
（2）煤炭。进一步推动华安煤业集团年产180万吨矿井、超越集团伦彰煤矿年产120万吨矿井等煤炭项目前期工作，争取年底前项目通过国家发改委核准并具备开工建设条件，力争新开工建设300万吨煤矿项目。
3.水利。实施水网建设工程，加快构建以南水北调干渠和受水配套工程为主体，由水库、灌区、河道及城市生态水系组成的复合型、多功能的水利网络体系。
重大建设项目。（1）南水北调中线工程段干渠、受水区配套工程及调蓄池；（2）硝河坡、卫南等引黄调蓄工程；（3）金堤河二期治理工程；（4）中小河流治理和山洪灾害防御体系；（5）崔家桥等滞洪区建设；（6）跃进渠、漳南、红旗渠、大功等灌区续建配套与节水技术改造；（7）农村饮水安全工程。
4.城镇基础设施。全面贯彻落实《省城乡建设三年大提升行动计划》，重点推动城市新区、商务中心区和特色商务区（街）建设实现新突破，强力推进保障性住房建设，促进房地产健康发展，全面提升城市功能和综合承载能力。以城市发展和产业集聚区建设为动力，以实施土地整治、城市建设用地增减挂钩等为途径，积极推进一批新型农村社区的规划建设。
（1）城市新区。年完成新区空间发展战略规划、总体规划以及专项规划的编制工作。重点加大石武高铁站前广场等一批在建项目的推进力度，加快大道东段、中华桥、文昌大道东延等城市路网建设，谋划建设2×350MW燃气蒸汽联合循环机组、南水北调调节湖、第六水厂等重大项目，加快推进新区内供电、供水、供气、供热等基础设施建设，提升新区综合承载能力。
（2）市政基础设施。突出抓好道路交通、供排水、供热供气等基础设施建设，加快推进市第六水厂、市第七水厂、市第四水厂、县第二水厂、县第四水厂建设工程等重点供水设施项目。年新铺设供水管网103公里以上，完成投资1.38亿元。
（3）生态环保设施。重点推进城镇生态水系、污水垃圾处理设施和道路绿化、公共绿地建设。加快推进北小庄污水处理厂、县水冶污水处理厂、县城南污水处理及回用工程、市新东产业集聚区污水处理厂工程等项目按期建成投运，进一步提高污水处理率。
（4）保障性安居工程。重点在交通便利、基础设施和公共服务设施相对完善的城镇建设区、城市新区探索多种保障性住房建设模式，积极推进廉租住房建设，加大公共租赁住房建设力度，开展建设限价商品住房，新开工各类保障性住房2.22万套，完成投资25亿元以上。
（5）商品地产开发。优化全市房地产开发结构，引导大型房地产开发企业向我市城区、城市新区、县（市）城区拓展，加快商业地产开发。年房地产投资达到200亿元以上。结合旧城改造、城中村改造和新城区建设，积极开展城市综合体项目建设。
（六）社会事业。重点推进教育、卫生基础设施建设，不断满足人民群众多样化、多层次就学、就医需求。
1.教育。突出抓好义务教育均衡发展，强力推进全民技能振兴工程，扎实实施职教攻坚计划，加快提升高等教育质量和水平。
重大建设项目。
（1）义务教育均衡发展工程。实施农村学前教育推进工程、农村初中校舍改造工程、农村学校教师周转宿舍工程，推进城镇义务教育薄弱学校改造工程。
（2）全民技能振兴工程。全面建成幼儿师范学校新校区，基本建成市职教中心，加快实施护理职业学院、职业技术学院一期工程，全面完成县级职教攻坚“33211”工程，加快推进市技工学校整体迁建前期，努力打造一批优质特色职业技术院校。
（3）高等学校扩建项目。加快推进师范学院软件职业技术学院一期扩建工程、工学院运动场及学生公寓扩建项目。
2.卫生。大力拓展优质医疗卫生资源，优化医疗服务资源配置，提高诊疗水平。
重大建设项目。
（1）市属重点医疗机构建设项目。建成市中医院综合病房楼、加快推进人民医院整体搬迁、市第三人民医院病房综合楼、市妇幼保健院儿科综合楼、市精神卫生医院病房楼等一大批医疗卫生项目建设。扩大优质医疗资源和改善群众就医环境，提升医疗卫生服务水平。
（2）基层医疗卫生服务能力建设。完成县人民医院整体搬迁和市中医院病房综合楼项目，加快推进市人民医院、县人民医院、县人民医院等新建工程，全面展开基层医疗卫生信息化、县级卫生监督、农村院前急救体系、乡镇卫生院改扩建等项目建设。
三、集聚要素
（一）整合要素资源。集中资金、土地、环境容量等生产要素，优先保障重大项目建设和重点集群发展，形成一批新的优势产品和经济增长极。促进各种生产要素和生产环节紧密结合，提高全要素生产率。
（二）强化技术创新。着力在高强度机械用钢、煤焦油精深加工、大型精密高档数控机床、大型数控锻造、大型煤炭综采设备、大型环保治理设备等方面关键技术取得重大突，形成竞争新优势；加快推进光伏太阳能开发应用、生物医药、新材料等核心技术产业化，支撑战略先导产业快速发展。对行动方案确定的关键技术研发项目，市企业自主创新、高新技术产业化等专项资金给予优先支持。
（三）优化发展载体。重点抓好以新区、安西循环经济示范区、9个省级产业集聚区和19个市级专业园区载体建设；按照加强基础设施建设、提升产业配套能力、突出特色主导产业、完善公共配套服务的总体要求，进一步优化空间布局，对发展较快、空间受限的进行扩区，对中心城区规划欠合理的调整产业功能定位。
（四）扩大对外开放。以打造内陆开放高地为目标，以招商引资和承接产业转移为重点，以引进重大项目和龙头企业为抓手，构建举省开放体制，统筹经济社会全面开放，着力提升开放水平，拓宽开放领域，健全开放机制，扩大开放效果，以开放带动全局。加大招商引资力度，着力吸引国内外产业链整体转移和关联产业协同转移，大力推进优势产业的骨干企业与国内外龙头企业的战略合作，弥补产业链缺失和薄弱环节。
（五）保障人力资源。针对产业发展用工需求，调整完善职业教育、学科发展规划和年度计划，引导和支持各县（市、区）整合各类培训补贴资金，开展专业技能培训，提高人力资源素质。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立完善由市政府召集，市发改委、国资委、科技局、工信局、财政局、国土局、环保局、文化局、商务局、农业局、人社局、教育局、旅游局、通信管理局、金融办等部门参加的市调整产业产品结构联席办公会议制度，负责研究、协调、解决重点领域产业产品结构调整问题。联席会议办公室设在市发展改革委，负责统筹协调行动方案的实施。
加快工程项目建设篇(7)
今天，区委、区政府在这里召开2012年度重点建设工作会议，主要任务是：认真贯彻落实区委七届九次全会和刚召开不久的区“两会”精神，简要回顾分析2011年全区重点建设工作，部署今年的目标任务和具体举措，动员全区上下集中精力打好重点建设攻坚战，促进我区综合竞争力的进一步提升。
一、抢占区域发展制高点，更加坚定地推进重点建设
近年来，我区深入实施大都市区战略，以重点项目建设为龙头，以城市功能提升和配套设施建设为重点，以大建设促大发展，以大发展促进城乡统筹协调，城市综合竞争力明显增强。尤其是刚刚过去的一年，各重点建设单位和各街道乡镇、各相关部门齐心协力，凝心聚力，合力攻坚，有效克服了金融危机持续影响和重点建设拆征难、建设资金缺口大等诸多难题，圆满完成了全年各项目标任务，成效显著，亮点频现。一是投资计划圆满完成。主动承担省市重点建设任务，滨江商务区等大项目、大平台建设扎实推进。区级29个重点建设项目累计完成投资额22.24亿元，占年度计划的100.2%。属于市级考核的6个重点项目完成投资额5.17亿元，占年计划的110.8%，进度位居“三区”首位。二是难点治理取得突破。逐步规范98年后建造的无产权住宅房屋拆征和工业用房拆迁补偿安置政策配套，区塘河办在去年严格依法、清除拆违20.51万平方米。工程领域突出问题专项整治活动有效推进，江滨路改建、职工住宅工程建设、七都千亩征地等一批历史遗留问题取得实质性进展。重点建设的安全维稳工作成效明显，去年实现事故起数、死亡人数、经济损失“三个零增长”。三是合力攻坚氛围浓厚。很多重点建设单位以“五加二”、“白加黑”的精神日夜兼程地干好工作，重点建设联合小组开展了4次重点工程安全生产综合检查，区重点建设联席会议累计协商解决30多个工程变更、拆迁安置处置等方面的难题。发改、财政和重点建设口单位积极主动向市政府与有关部门沟通汇报，全力争取财力保障与支持。人大代表、政协委员做到全力支持与加强监督，多次现场督导重点建设工作，全区重点建设形成了合力攻坚的浓厚氛围。
在充分肯定成绩的同时，我区重点建设还存在不少突出问题：一是投资增长后劲乏力。“十五”期间我区平均投资率为20.1%，低于全市（35.9%）、全省（48.5%）、全国（44.3%）平均水平；去年我区投资率为21.9%，与全市（33.1%）、全省（47.1%）相比，还相差10—20个百分点。像都市化进程、西部优化建设等方面均缺乏大项目、大产业、大平台的支撑。去年在各地投资大幅增长的情况下，我区的投资却下降14.2%，对经济增长的贡献率为-80.3%。二是重点项目前期储备不足。投资率长期低迷，很大原因是项目前期抓得不紧、不深、不细、不实，缺乏一批全局性、前瞻性和综合性的重大项目储备，大都市建设、产业重大平台建设、西部优化开发建设、基本公共服务等领域还没有重大前期项目支撑，如330国道藤桥连接线工程（宝昌岭隧道）、林里组团（仰义）山坡地开发等项目还仅是个概念或设想。三是配套建设相对滞后。很多项目重主体工程、轻配套建设，特别是去年29个重点项目中不少是涉及民生的安置房工程，不仅存在拆迁户超期未安置、过渡费增加投资概算与财政支出，而且“低、小、散”现象十分突出，不利于城市经营与民生服务保障。四是项目管理有待规范。工程监管方面，有些项目不按规定擅自变更致使工程完工后难以竣工验收，去年开展绩效审计时抽查10个工程项目有5个超概，还有30多个已竣工子项目未办理移交手续，2003年至今还有59个已竣工子项目未办理竣工财务决算。同时，重点建设还存在资金缺口、拆征政策平衡以及个别干部不敢碰硬等问题。
直面并解决这些问题，我们必须以今年区委七届九次全会提出的打造成宜商宜居宜创业的省域中心城市核心城区为目标与动力，紧紧抓住重点建设的“牛鼻子”，抓紧碰硬，克难攻坚，凝聚全区智慧与力量加快推进重点建设，切实增添区域发展的新优势和新动力。
二、构筑区域发展大平台，扎实有序地推进重点建设
2012年我区重点建设的总体要求和主要目标是：围绕“建成项目抓效益、续建项目抓进度、新上项目抓开工、预备项目抓前期”的思路，按照今年确定的全社会固定资产投资完成120.9亿元、工业性投入完成14.5亿元的总体目标要求，安排重点建设30项，总投资额26.7亿元，当年财务支出23.75亿元，争取回笼建设资金3.7亿元。以立项为单位，安排新开工项目60个，续建项目22个，争取完工项目17个，以重点建设的推进加快打造宜商宜居宜创业的省域中心城市核心城区。
（一）主动承担省市项目。深入推进大都市区建设，主动承接省市重大项目，积极推进老城区改造和休闲时尚之区的建设，加快滨江商务区有关拆征步伐，彻底整治工业区臭源，继续抓好历史街区保护性修缮工作，深入实施城市环境“四大整治”。积极启动西部优化开发战略，重点抓好西片交通“两高三纵三横一绕”公路网建设，逐步完善城乡基础设施。
（二）狠抓产业升级项目。在增量上，全力推进产业平台建设，切实抓好重点工业项目“四个率”，加快总部经济园、轻工产业园区、沿江产业化项目建设，推进鞋都三期、藤桥服饰工业园、临江沙头产业基地建设。在存量上，加快推进产业整合、“退二进三”与旧村改造工作，大力发展都市经济，扶持引导楼宇经济、总部经济、创意经济、现代物流等新型业态的发展。
（三）强攻基础设施项目。抓好我区高速公路、铁路等交通网络的配套设施建设，加快推进绕城高速公路段和甬台温铁路段建设，绕城高速实现周岙底市政配套工程竣工，甬台温铁路力争完成甬台温主线配套用地征地政策处理，七都大桥主体工程加快推进，确保仰义至双屿段公路改建工程进场施工。加快农林水利项目建设，沿江防洪堤完成防洪堤Ⅰ标、Ⅱ标工程。七都标堤完成西段Ⅲ标段工程的扫尾工作，实现北堤Ⅰ、Ⅱ标部分工程竣工。切实抓好西向排洪工程，加快卧旗水闸主体工程建设。
（四）优化市政建设项目。加快江滨路段建设，实现划龙桥西路延伸工程道路主体通车与江滨B线道路通车。开工建设藤桥供水应急工程（二期），推进移动TD建设和电信C网的建设。深化电网攻坚，力争开工建设110千伏特色变、马鞍池变，确保500千伏温西变按计划开工。切实抓好汇昌河D1段公园景观绿化工程主体等项目。扎实推进塘河整治，重点做好截污纳管、常态维护、河道黑臭治理与清淤疏浚等工作。
（五）建好社会发展项目。围绕基本公共服务均等化要求，全力做好教育、卫生、文化等民生项目建设，建成藤桥一小、巨一小学，推进黄龙社区卫生服务中心大楼。加快江心屿旅游开发项目进度，抓好民兵训练基地和西郊森林公园的后期配套工程，实现尽早竣工与投产使用。
（六）紧抓重大前期项目。加快储备一批产业转型升级的重大前期项目，切实抓好330国道藤桥连接线、划龙桥西路北片区、仰义乡澄沙桥新街土地、利用规划山坡地开发、汽车街区、旧村改造、西洲岛旅游开发、吴桥路退二进三工业区等重大前期项目。
三、狠抓重点环节大突破，再掀重点建设的攻坚热潮
按时保质地完成今年的目标任务，要按照“前期无缝隙、施工无障碍、建设无遗留、监管无缺失”的要求，做到具体工作项目化、项目推进责任化、责任落实网络化。
（一）做深做细项目前期。一是精心筛选确定项目。结合都市经济发展、核心城区打造和民生事业提升，结合“十二五”规划的编制与实施，各职能单位和乡镇、街道要筛选一批重大项目，抓紧列入重大前期项目储备库。二是科学论证跟踪项目。由区发改局牵头，定期组织召开项目协调会，认真研究、反复论证项目的风险性和可行性，安排专人负责重大前期项目的开发、包装和储备工作。三是深入具体落实项目。各有关部门要加快规划、审批、用地、资金、配套等各项协调服务工作，一些重大前期项目和重大楼宇项目还要有领导专人挂钩负责，审管办实行项目制度。四是创新举措推进项目。项目前期工作，政府不仅要舍得投入，还要创新开发与投资模式，吸引民营企业、民间资本参与前期开发，政府可委托有资质有信誉的第三方做项目前期，并购买前期开发与包装服务。
