大气污染物防治措施精品(七篇)
大气污染物防治措施篇(1)
近年来，京津冀、长三角、珠三角等区域PM2. 5浓度居高不下，成为大气霾现象的重要诱因，三大区域重点城市每年出现灰霾污染的天数达到100天以上，其中以广州、南京、杭州、深圳、东莞、佛山等城市的灰霾污染尤为严重，使各地公布的空气质量状况与群众感官上的差距越来越大。区域复合型大气污染不仅发生在这三大区域，在成渝、山东半岛等城市群也时有发生，已成为当前迫切需要解决的环境问题。而当前我国环境管理模式与管理能力存在一些不足，现阶段还不能在有效解决区域复合型污染问题上有更大作为。
区域大气污染联防联控的重点是区域的联合防控与联合治理、区域多污染物的协同控制与多污染源的综合治理、区域环境管理机制的创新与管理能力的提升。要统筹区域环境容量资源，优化经济结构与布局；加大污染治理力度，实施多污染物协同控制；深化与完善区域联防联控管理机制与手段；深化与完善区域联防联控管理机制与手段。
管理的不适应问题
一是以行政区划为主的管理方式不适应区域大气污染防治要求。
按照我国原有的管理体制，地方政府对当地的环境质量负责，采取的措施以改善当地环境质量为目标，控制重点是当地污染源。但由于城市规模不断扩张、集中连片，污染物通过大气环流在城市间输送，造成区域内各城市大气污染高度关联，并导致污染物在输送过程中相互融合，形成区域复合型大气污染。在这种形势下，依靠单个城市自身的力量、各自为政的控制管理方式已不能适应大气污染防治的要求，需要打破行政区划限制，建立以区域为单元的一体化控制模式。
二是以单一污染物为抓手的管理方式不适应复合型污染防治要求。
解决复合型大气污染问题，既要控制一次污染物，又要控制二次污染物的前体物。颗粒物污染既要控制扬尘、烟尘、工业粉尘等一次污染物，又要控制氮氧化物、挥发性有机物、二氧化硫等二次颗粒物的前体物。“十一五”控制重点主要为二氧化硫和工业烟粉尘的单一污染物，这种管理模式已不适应解决复合型大气污染的要求。此外，对应单个污染物控制，“十一五”期间我国采取的是单一污染源治理模式，关注电厂等工业大点源的治理，对燃煤小锅炉污染、扬尘等面源以及机动车等移动源治理力度尚不够，也已不能适应多污染物协同控制的要求。
三是区域复合型大气污染防治控制管理能力不足。
目前在国家层面尚无一部关于区域大气污染防治的政策法规。在二氧化硫、氮氧化物、烟尘与工业粉尘方面已形成完备的控制体系，但对区域复合型污染形成影响较大的挥发性有机物管理基础薄弱，不但排放基数不清，而且缺乏政策措施、行业标准与技术规范。区域复合型污染监测能力较弱，已有监测点位监测因子不全，无法满足对臭氧、PM2. 5及其主要前体物和氧化中间体的监测 需要。区域复合型污染防治科研能力滞后，对于臭氧和PM2. 5的研究尚处于起步阶段，对其成因、危害及控制等方面的研究也较为滞后。
区域联防联控重点
区域大气污染联防联控依靠区域内地方政府间对区域整体利益达成的共识，以解决区域复合型大气污染问题为目标，运用组织和制度资源打破行政界限，让区域内城市共同规划和实施大气污染控制方案，互相监督，互相协调，以最终实现改善区域整体大气环境质量的目标。从这个概念出发，区域大气污染联防联控的重点可表述为以下3个方面:
一是区域的联合防控与联合治理。
区域大气污染防治应坚持统一管理、整体推进的原则，以区域整体环境空气质量改善为目标，打破行政边界，进行统一规划，提出区域共同的大气环境质量改善目标和政策措施要求。当然，需辩证看待这个“统一”。“统一”不是“同一”，而是要根据区域内不同城市的大气环境问题特征和未来发展需求，提出各自的环境目标和管理要求；根据其对区域大气环境污染的影响贡献，考虑经济发展水平和污染治理能力，制定差异性任务要求与政策措施。对于被划分为核心控制区的城市，应从区域统筹的角度考虑，加大对区内已有大气污染源的整治力度，同时密切关注这些地区的新建项目，实施最严格环境准入制度，并强化能源的清洁利用。
二是区域多污染物的协同控制与多污染源的综合治理。
区域大气污染联防联控在污染防治方向上，除要解决二氧化硫、氮氧化物等传统污染问题外，还要解决灰霾、光化学烟雾等新型环境问题，将臭氧、PM2. 5物纳入空气质量评价指标，树立起环境质量全面改善的工作目标。因此，在控制因子方面，除总量控制污染物，还要纳入颗粒物、挥发性有机物、有毒有害气体、温室气体等因子，实施多污染协同控制、常规大气污染物与温室气体协同控制；在污染控制行业方面，除了火电、钢铁外，还要对有色、石化、水泥、有机化工等重点行业，提出特别排放限值与具体的控制对策要求；在污染控制领域上，除传统工业领域外，还要突出机动车和扬尘污染防治，谋划能源清洁利用政策措施，开展煤炭总量控制和划分高污染燃料禁燃区。
三是区域环境管理机制创新与管理能力提升。
这是解决如何实现“联”的问题。如前所述,区域大气污染联防联控需要统筹协调不同的利益主体,包括不同的行政区以及不同的部门,因此迫切需要机构、机制以及政策措施的创新,同时还要加大区域污染防治的能力建设。为此，应建立“五统一”的区域大气污染联防联控机制:“统一协调”，即建立跨行政区的大气污染联防联控协调组织机构，推进促进区域污染防治一体化的政策措施；“统一规划”，即打破城市行政区限制，以污染物扩散的空气流域为边界，制定区域大气污染防治规划，提出统一的目标与任务要求；“统一监管”，即开展环境联合执法，统一区域环境执法尺度，建立跨界污染防治协调处理机制和区域性污染应急处理机制；“统一评估”，即建立联防联控工作评估考核体系，出台严格的空气质量管理奖惩措施；“统一监测”，即推动区域空气质量监测网络建设，提高区域空气质量监测能力，重点加强酸雨、细颗粒物、臭氧等空气质量监测，并实现区域监测信息共享。
联防联控的具体任务
一是统筹区域环境容量资源,优化经济结构与布局。
区域大气污染联防联控与单个城市大气污染防治的根本区别表现为，前者往往从改善区域整体大气环境质量的角度出发统筹分配区域环境容量资源。具体的做法为:根据区域内城市间污染传输关系、不同城市大气环境质量现状、环境承载力等因素，划分出对区域空气质量有重大影响的核心控制区，并以核心控制区作为关键约束，严格落实分类管理政策，促进区域产业、能源的发展与区域大气环境功能区划相协调。
根据上述防治思路，核心控制区应严格限制新建、扩建燃煤电厂、炼化、炼钢炼铁、水泥熟料等产能过剩、污染物排放量大的企业，对于实施上大压小的火电、钢铁、石化等建设项目，新建项目必须配套最先进的污染治理设施，满足特别排放限值的要求；同时提高其他新增大气污染物排放建设项目的环境准入门槛，按照“以新代老、增产减污、总量减少”的原则进行审批。
对于一般控制区，把总量指标作为审批项目环评的前置条件，对超过主要大气污染物排放总量控制指标的地区，暂停审批新增主要大气污染物排放总量建设项目。禁止在城市城区及其近郊新、改、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业，对城区内已建重污染企业也要结合产业结构调整实施搬迁改造。
此外，大力推行天然气、低硫柴油、液化石油气、电等优质能源替代煤,实现优质能源供应和消费多元化。严格控制区域煤炭消费增长幅度, 强化高污染燃料禁燃区划定工作，不断加大建成区中高污染燃料禁燃区所占的比重。采取多种措施，对供热排放进行有效控制。
二是加大污染治理力度，实施多污染物协同控制。
区域大气污染联防联控的另一项重要任务是围绕当前突出的光化学烟雾、灰霾等污染问题，根据总量减排与质量改善之间的响应关系，建立以空气质量改善为核心的总量控制方法，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物协同减排，具体可从工业源、移动源与面源治理3个方面着手。
深化工业污染防治。全面推进二氧化硫减排，建立以电力、水泥为重点的工业氮氧化物防治体系，深化工业烟粉尘污染防治,以电力、水泥、钢铁、燃煤锅炉为重点深化工业烟粉尘污染治理，加强典型行业挥发性有机化合物污染防治。
全面加强机动车污染防治。适时实施新车排放标准,降低机动车排放强度,在机动车污染严重的城市试行机动车总量控制。继续推进汽车“以旧换新”工作，深化在用车管理，加快车用燃油清洁化进程。大力发展城际快速轨道交通系统，推广使用混合动力车和零排放的新能源汽车。
以扬尘为重点突出面源污染防治。区域内各城市成立由市政府牵头,联合环保、建设等部门组成的扬尘控制办公室。制定扬尘污染控制区达标评比和考核办法，开展扬尘污染控制区创建活动，加大扬尘污染控制区在城市建成区所占的比重。采取开展绿色施工工地创建等多种措施有效减少扬尘。
三是深化与完善区域联防联控管理机制与手段。
区域大气污染联防联控的实施还需破除传统环境管理体制机制的束缚，探索有利于联防联控的新体制、新机制、新政策、新模式。
建立区域大气污染联防联控协调机制。具体包括建立联席会议制度、健全会商机制和通报制度,围绕区域大气污染防治目标、任务以及区域内重大活动空气质量保障工作等,形成具体的解决方案。严格落实各城市治污责任,强化动态评估考核，对未按时完成规划任务且空气质量状况严重恶化的城市，严格控制新增大气污染物排放的建设项目。建立区域环境信息共享平台。
完善促进区域大气污染防治一体化的政策措施。按照分区管理的要求，设立区域统一产业准入门槛和行业污染控制要求，制定统一的机动车监督管理要求，防止区域内污染转移。实施重大项目联合审批制度，将颗粒物与挥发性有机物排放总量纳入项目审批的前置条件。开展环境联合执法，统一区域环境执法尺度，建立区域性污染应急处理机制和跨界污染防治协调处理机制。完善环境经济政策，积极推进主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作，完善扬尘收费、挥发性有机物排放收费等有利于区域空气质量改善的机制。
大气污染物防治措施篇(2)
关键词：污染；危害；治理；控制
随着社会生产力不断提高，人类对环境影响的广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、生物乃至外层空间不断受到破坏，出现环境污染和生态问题。尽管环境污染制定了许多相关的环境污染防治法，但在环境污染防治的法律保护、执行监督方面，还没有切实有效的控制，因此，探讨环境治理的有效措施，促进人类生存的环境向着可持续发展的方向发展。
1 水体污染与防治
1.1 水体污染的危害
被污染的水体中含有农药、多环芳烃、酚、汞、铬等放射性元素等有害物质，这些物质具有很强的毒性，通过饮用水和食物链等途径进入人体，并在人体内积累，造成危害。同时一些生活污水连续排入湖泊等处水体时，造成水中营养物质过剩，造成藻类大量繁殖，水的透明度降低，一些好氧微生物分解，消耗水中的溶解氧产生硫化氢等有害物质，导致鱼类和其他水生生物大量死亡。水生生物之间相互制约，使水环境条件改变，导致水环境的生态平衡。
1.2 污水控制措施
1.2.1 推行清洁生产。本着节约用水、少排污的原则，对形成的污染进行控制。通过调整改善工业布局等调控措施，提高资源利用率和生产效率，减少污染源的排放。生活洗涤污水可直接排入排污系统，厕所、厨房产生的污水应经处理系统。设置排水沟和沉淀池。这样不仅提高经济效益，而且更有效达到环境治理的目标。
1.2.2 施工污水的处理。砼养护、砂石料冲洗等产生的污水应先排入沉淀池，较严重的施工污水，应在沉淀池中自然干涸蒸发，不得排入污水。
2 大气污染与防治
2.1 大气污染的危害
人类在生活活动中向大气排出各种污染物，使人们的工作、生活、健康以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏，这类现象称为大气污染。污染源可分为天然污染源和人为污染源。
2.1.1 大气污染对人体健康的危害。大气污染会给人体健康带来严重威胁。以二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳化合物等化学污染物对呼吸道的危害最为常见。污染物中吸入颗粒物、霉菌、种类繁多的化学物质。人们关注机械、款式的时候却忽视了装潢过程中无疑要使用化学制品，造成空气中挥发性有机物（voc）、甲醛超标问题，生活着这样的污染物环境中可以导致机体皮肤、免疫等系统的损伤，引起再生障碍性贫血，汽车尾气中还含有多环芳烃，多环芳烃含有多种致癌物质，HC和NOX在大气环境中受强烈太阳光紫外线照射后，产生一种复杂的光化学反应，大气污染对皮肤等也常有刺激和危害，并可诱发心血管、神经系统的疾病。生成化学烟雾，对人体影响甚大。一部分在水中溶解度低，不易为上呼吸道吸收而深入下呼吸道和肺部，引起支气管炎、肺水肿等疾病，使人贫血，智力下降，严重的还可能导致高血压。
2.1.2 大气污染对植物的危害。随污染物的浓度、排放量和接触时间以及生长期、气象条件的不同而异。气体污染物逐渐扩散到植物的海绵组织、栅状组织，破坏叶绿素，阻碍植物体内的各种代谢机能，影响光合作用，产生进一步的危害，使植物枯萎甚至死亡。
2.2 大气污染的防治途径
2.2.1 改进燃烧技术。能源消费以矿物燃料中的煤炭为主，这些能源排放二氧化碳等温室气体使全球气候变暖，调整能源战略，逐步改变能源结构是防治大气污染的一个重要途径。空气和燃烧料充分混合是实现完全燃烧的，根据除尘过程中粒子分离的原理，过滤除尘；电除尘；声波除尘。 采用静电除尘和布袋除尘器。需要注意及时清灰，在高温或强腐蚀性气体下操作。
2.2.2 二氧化硫控制技术。主要控制方法是清洁能源替代；将煤炭转化为清洁二次燃料，积极开发利用生物能源，利用催化还原法；吸收法；固体吸附法。可按使用吸收剂或吸附剂的形态和处理过程将回收法分为干法、湿法两类。
2.3 推进能源结构调整，逐步改变产业结构过度重型化的局面
优化能源生产结构，高效优化发展煤电，鼓励煤电联营，充分利用可再生能源，将以煤炭为主的污染型能源转变为以电力、天然气、风能等优势能源为主的清洁型能源。
3 土壤污染与控制措施
3.1 土壤污染物质
一般是指进入土壤中并影响土壤特性的物质，分为有机物类；重金属污染物；放射性物质；致病的微生物。
3.2 土壤污染的防治
3.2.1 生物治理措施。取土场和弃渣边坡绿化土地整治，以农田为优先考虑。重视事前保存表层土壤，才有利于事后恢复。
3.2.2 自动控制设计安全防范措施；利用紧急救援站或有毒气体防护站设计。设置危险目标为装臵区、贮罐区、环境保护目标。
在制定防治土壤污染的措施时，必须考虑因地制宜、切实可行的方法，控制和消除工业“三废”的排放；加强对土壤污染区的监测和管理；合理施用化肥和农药。
4 固体废物的污染与防治
4.1 固体废物的污染
固体废物通常是指人类在生产和生活活动中丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒。这些濡染唔侵占土地；污染土壤和地下水；污染水体；对大气的污染；对人体健康的危害。
4.2 固体废弃物控制措施
4.2.1 施工现场产生的废弃物.一般不可回收生活垃圾应统一倾倒至现场指定的垃圾堆放点。施工中产生的碎砖瓦、砂石等废料，应由施工班组清运指定的建筑垃圾堆放点，有后勤部门联系环卫部门定期清运。对于一些无害化污染，固体废物的无害污染经过适当的处理或处置，使固体废物无法危害环境，常用的方法有：土地填埋；焚烧法；堆肥法。
4.2.2 可回收的固体废弃物由产生废弃物的部门统一存放，在现场指定地点，利用对固体废物的再循环利用，回收资源。各种有毒、有害废弃物，由产生部门放在现场指定投放点，积极宣传环保知识，并检查执情况，应立即纠正。根据具体的行业生产特点而定，还应注意具有竞争力及能获得经济效益等因素。
5 噪声污染与防治
5.1 噪声的污染。干扰人们正常休息、学习和工作的声音统称为噪声。如设备轰鸣声，机械工具的马达声、鸣笛声等等，噪声污染属于感觉公害，它与人们的主观意愿有关，与人们的生活状态有关，因而它具有与其他公害不同的特点。
5.2 噪声控制措施。降低声源噪声，严格控制如材料切割＼开孔、钻洞等强噪声作业时间，早晨作业不早于6：00时，晚间作业不超过22：00时，避开午休时间。
在传播途径上控制噪声。对由空气柱振动引发的空气动力性噪声的治理，采用安装消声器的措施。以隔声、吸声为主屏蔽性措施。如：利用天然地形和保护对象之间的屏障，或利用构筑物做隔离屏蔽；或安装声屏障等。产生强噪音的机械设备，应安装在有护的工作棚内以降低噪声扩散。依据图纸预留好孔的位置，确需开孔、钻洞的部位，施工单位项目部环境管理人员做好噪声监控。
参考文献
[1] 孙瑞菊.城市建设环境污染问题原因及对策探究[J].科技风，2010.10.
大气污染物防治措施篇(3)
山东省大气污染防治条例最新全文第一章 总 则
第一条 为了防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条 大气污染防治应当遵循生态优先、源头控制、防治结合、综合治理的原则。
第四条 各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定实施大气污染防治规划，明确空气质量改善目标，建立大气污染防治责任考核机制和分工明确、统筹协调的网格化监管体系，保障资金投入，强化污染防治措施。
第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，发展改革、经济和信息化、公安、财政、住房城乡建设、交通运输、农业等部门按照各自职责做好大气污染防治的监督管理工作。
乡(镇)人民政府和街道办事处按照上级人民政府和有关部门的工作安排，做好大气污染防治的相关工作。
第六条 鼓励、支持大气污染防治新技术、新工艺、新设备的研究、推广。
第七条 单位和个人都有保护大气环境的义务，应当自觉践行绿色、节俭的生产、生活和消费方式，减少排放大气污染物，共同改善大气环境质量。
积极倡导公众和社会团体参与大气污染防治工作和公益活动。
第二章 监督管理
第八条 各级人民政府应当转变经济发展方式，调整能源结构和产业结构，推进循环经济和清洁生产，提高绿化率和森林覆盖率，推行绿色交通、绿色建筑，从源头上减少大气污染物的产生和排放。
县级以上人民政府应当根据本行政区域的自然条件、地理特点和规划发展方向，确定城市功能定位和空气质量控制指标。
第九条 省人民政府根据大气环境质量状况和经济、技术条件，可以制定严于国家标准的大气环境质量标准、大气污染物排放标准和燃煤燃油质量标准，并可以扩大大气污染物特别排放限值的实施范围。
省人民政府应当定期组织有关部门、行业协会、专家对前款规定的标准进行评估，并根据评估结果进行适时修订。进行评估、修订时，应当征求公众意见并将评估情况和修订后的标准及时向社会公布。
第十条 省人民政府应当根据大气污染防治的需要，确定削减和控制重点大气污染物的种类和排放总量，将重点大气污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县(市、区)人民政府。
排污单位的重点大气污染物排放总量控制指标，由县级以上人民政府环境保护主管部门根据本行政区域重点大气污染物总量控制指标、排污单位现有排放量和改善大气环境质量的需要核定。
第十一条 企业事业单位和其他生产经营者排放的大气污染物，不得超过国家和省规定的排放标准，不得超过核定的重点大气污染物总量控制指标。
第十二条 省人民政府经济和信息化部门应当会同有关部门，定期制定、调整严重污染大气环境的生产工艺、设备和产品淘汰名录，报省人民政府批准后公布实施。
企业事业单位和其他生产经营者应当在规定期限内，淘汰列入前款名录的生产工艺、设备和产品。
第十三条 建设项目应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件未经县级以上人民政府环境保护主管部门依法批准，不得开工建设。
对排放重点大气污染物的建设项目，环境保护主管部门审批其环境影响评价文件时，应当核定重点大气污染物排放总量指标。
建设项目可能对相邻地区大气环境造成重大影响的，环境保护主管部门在审批其环境影响报告书时，应当征求相邻地区同级环境保护主管部门的意见;意见不一致的，由共同的上级人民政府环境保护主管部门作出处理。
第十四条 省人民政府环境保护主管部门应当建立大气环境调查、监测制度，完善大气环境质量和污染源监测体系。
大气环境自动监测站点的设置应当符合监测技术规范要求，未经批准不得擅自变更、调整或者撤销。
第十五条 排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。原始监测记录保存期限不得少于三年。
重点排污单位应当按照相关技术规范安装大气污染物排放自动监测设备，与县级以上人民政府环境保护主管部门的监控系统联网，保证监测设备正常运行，并对监测数据的真实性、准确性负责。
第十六条 省、设区的市人民政府环境保护主管部门、气象主管机构应当建立重污染天气监测预警和会商机制，对大气环境质量和重污染天气进行预测预报。
省、设区的市人民政府根据重污染天气预测预报信息，确定重污染天气预警等级，适时发出预警。
第十七条 县级以上人民政府应当制定重污染天气应急预案，向社会公布并向上一级人民政府环境保护主管部门备案。
县级以上人民政府应当根据重污染天气预警等级，及时启动应急预案，并采取相应的应急措施。
企业事业单位应当根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。
第十八条 省人民政府应当组织建立大气污染联防联控机制，划定大气污染防治重点区域，落实区域联动防治措施。
重点区域内的设区的市人民政府应当定期召开联席会议，研究解决大气污染防治重大事项，推动节能减排、产业准入、落后产能淘汰和重污染天气应对的协调协作，开展大气污染联合防治。
第十九条 在大气污染防治重点区域和重污染天气集中出现的采暖季节，县级以上人民政府应当组织推行错峰生产制度。
在错峰生产期间，重点排污单位、大型建设工程和产能过剩行业企业应当对生产经营活动进行调整，减少或者停止排放大气污染物的生产、作业。
第二十条 对超过重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成大气环境质量改善目标的地区，省和设区的市人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。
未达到国家和省大气环境质量标准的城市人民政府，应当编制大气环境质量限期达标规划并组织实施。
第二十一条 对重大大气环境违法案件或者突出的大气污染问题，查处不力或者社会反映强烈的，省和设区的市人民政府环境保护主管部门应当挂牌督办，责成所在地人民政府环境保护主管部门限期查处、整改。挂牌督办情况应当向社会公开。
第二十二条 实行大气环境生态补偿制度。
大气环境质量同比改善的地区，由省人民政府向设区的市人民政府发放补偿资金;大气环境质量同比恶化的地区，由设区的市人民政府向省人民政府缴纳补偿资金。补偿资金应当专项用于大气污染防治。
设区的市大气环境质量状况和同比变化情况，由省人民政府环境保护主管部门定期向社会公布。
第二十三条 鼓励单位和个人对污染大气环境的行为进行举报。举报线索经查证属实的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有监督管理职责的部门应当按照有关规定对举报人给予奖励。
新闻媒体应当加大对大气环境保护法律、法规的宣传，加强对违法行为的舆论监督。
第二十四条 检察机关应当依法履行法律监督职责，完善生态环境司法保护机制，依法查处大气环境保护执法领域职务犯罪行为。
检察机关发现大气污染损害社会公共利益的，可以依法提起公益诉讼或者支持有关社会组织提起公益诉讼。
第三章 大气污染防治措施
第一节 燃煤污染防治
第二十五条 实行煤炭消费总量控制制度。
省人民政府发展改革部门应当会同环境保护等部门制定实施煤炭消费总量控制计划，确定煤炭消费总量控制及削减目标、措施。
第二十六条 设区的市人民政府应当建立民用散煤管理制度，加强民用散煤质量监督和节能炉具的推广，并制定奖励或者补贴政策，推进清洁煤炭、优质型煤的供应、使用和其他清洁能源的开发、利用。
禁止销售不符合质量标准的民用散煤。
第二十七条 设区的市、县(市、区)人民政府应当制定本行政区域锅炉整治计划，按照国家和省有关规定要求淘汰、拆除燃煤小锅炉、分散燃煤锅炉和不能达标排放的其他燃煤锅炉，并对现有的燃煤锅炉进行超低排放改造。
除国家和省另有规定外，在城市建成区、开发区、工业园区内不得新建额定蒸发量二十吨以下的直接燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉。
第二十八条 县级以上人民政府供热主管部门应当组织编制供热专项规划，发展分布式能源，统筹热源和管网建设，逐步扩大城乡集中供热范围。
在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉;已建成的分散燃煤供热锅炉应当在县级以上人民政府环境保护主管部门规定的期限内停止使用。
第二十九条 燃煤机组应当实现超低排放，使大气污染物排放浓度符合规定限值。
省人民政府经济和信息化部门应当优先安排超低排放燃煤机组以及使用清洁能源机组发电上网。
第三十条 使用燃煤炉窑、煤气发生炉等设施的单位应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。
第二节 工业以及相关污染防治
第三十一条 县级以上人民政府应当合理确定产业布局和发展规模，制定产业投资项目负面清单，严格控制新建、扩建钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工业项目，鼓励、支持现有的工业企业进行技术升级改造。
在城市建成区及其周边的重污染企业，应当逐步进行搬迁改造或者转型退出。
第三十二条 对不经过排气筒集中排放的大气污染物，排污单位应当采取密闭、封闭、集中收集、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。
第三十三条 石化、重点有机化工等工业企业应当建立泄漏检测与修复体系，对管道、设备等进行日常检修、维护，及时收集处理泄漏物料。
第三十四条 生产、销售、使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。
省人民政府质量技术监督部门应当会同环境保护等部门，定期制定、调整低挥发性有机物含量产品目录和高挥发性有机物含量产品目录并向社会公布。
列入高挥发性有机物含量产品目录的产品，应当在其包装或者说明中予以标注。
第三十五条 下列产生含挥发性有机物废气的活动，应当使用低挥发性有机物含量的原料和工艺，按照规定在密闭空间或者设备中进行并安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放：
(一)石化、煤化工等含挥发性有机物原料的生产;
(二)燃油、溶剂的储存、运输和销售;
(三)涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产;
(四)涂装、印刷、粘合、工业清洗等含挥发性有机物的产品使用;
(五)其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。
第三十六条 产生挥发性有机物的工业企业应当建立台账，如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。
第三十七条 向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放。
在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。
第三十八条 向大气排放有毒有害污染物和持久性有机污染物的排污单位，应当按照国家规定采取有利于减少污染物排放的技术方法和工艺，配备有效的净化装置并保持正常运行，实现达标排放。
第三十九条 企业事业单位和其他生产经营者应当严格执行国家有关消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口管理规定，建立科学有效的回收利用和安全处置制度，不得随意排放、抛洒或者丢弃。
第三节 机动车船以及非道路移动机械污染防治
第四十条 城市人民政府应当优化城市功能和路网布局，推广智能交通管理，优先发展公共交通事业，倡导绿色、低碳出行，并可以根据本地实际发展轨道交通、实施错峰上下班等措施。
第四十一条 省人民政府应当采取下列措施减少机动车排气污染：
(一) 提升车用燃油质量;
(二) 推广使用车用乙醇汽油;
(三)推广使用节能环保型和新能源机动车;
(四)逐步淘汰高油耗、高排放机动车;
(五)其他减少机动车排气污染的措施。
第四十二条 机动船舶和非道路移动机械排放的大气污染物，应当符合规定的排放标准。
鼓励、支持节能环保型机动船舶和非道路移动机械的推广使用，逐步淘汰高油耗、高排放的机动船舶和非道路移动机械。
第四十三条 新建港口、码头应当规划、设计和建设岸基供电设施;已建成的港口、码头应当逐步实施岸基供电设施改造。船舶靠港后应当优先使用岸电。
第四十四条 机动船舶在港区水域内使用垃圾焚烧炉或者进行清舱、驱气、油漆等作业，应当依法报经海事管理机构批准后方可实施。
禁止载运危险货物的机动船舶在城市航道、通航密集区、渡区、船闸、大型桥梁等内河水域进行清舱或者驱气作业。
禁止机动船舶在内河水域焚烧船舶垃圾。
第四十五条 对机动车排气污染防治，本条例未作规定的，依照《山东省机动车排气污染防治条例》执行。
第四节 扬尘污染防治
第四十六条 建设单位与施工单位签订的施工承包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价。
施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、分段作业、择时施工、绿化等防尘抑尘措施。城市建成区内的高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。
城市建成区内的大型建设工程应当在主要扬尘产生点安装视频监控设施，并与城市人民政府确定的监督管理部门和环境保护主管部门的监控系统联网。
第四十七条 县级以上人民政府市容环境卫生和交通运输部门应当积极推行机械化清扫保洁和冲刷清洗作业方式，合理安排作业时间，适时增加作业频次，提高作业质量。
第四十八条 生产建设活动中产生的砂石、土方、矸石、尾矿、废渣等，应当进行资源化处理或者综合利用;不能进行资源化处理或者综合利用的，应当运至专门存放地，并不得向专门存放地以外的地方倾倒。
第四十九条 钢铁、火电、建材、焦化等企业和港口、码头、车站的物料堆放场所，应当按照要求进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施，并设置车辆清洗设施。
第五十条 垃圾填埋场和建筑垃圾消纳场应当实施分区作业，采取围挡、覆盖、喷淋、道路硬化或者其他抑尘措施，并设置车辆清洗设施。
第五十一条 运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭措施，按照规定安装卫星定位装置，并按照规定的路线、时间行驶，在运输过程中不得遗撒、泄漏物料。
运输车辆冲洗干净后，方可驶出作业场所。
第五十二条 县级以上人民政府应当根据防治扬尘污染的需要，划定禁止从事砂、石、粘土开采和加工等易产生扬尘污染活动的区域。
矿山开采企业应当按照设计和开发利用方案作业，设置废石、废渣、泥土等专门存放地，并采取围挡、施工便道硬化或者设置防风抑尘网、防尘布等防尘措施。
矿山勘查、开采企业应当按照规定处置矿山开采废弃物，整修破损的山体、断面、边坡，整治和恢复矿山地质环境。
第五节 农业和其他污染防治
第五十三条 县级以上人民政府及农业、林业等部门应当制定农药、化肥减量计划和措施，积极推广缓控释肥等技术，指导农业生产经营者科学合理施用农药、化肥等农业投入品，减少农业生产活动产生的大气污染物，防止农业面源污染。
第五十四条 县级以上人民政府及发展改革、农业等部门应当制定鼓励政策，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化开发，实现秸秆综合利用。
禁止露天焚烧秸秆。
第五十五条 从事畜禽养殖、屠宰生产经营活动的单位和个人，应当对畜禽养殖、屠宰产生的污水、废弃物进行处理、处置和综合利用，防止对周边环境造成恶臭影响。
在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，禁止建设畜禽养殖场、屠宰场(厂)。
第五十六条 排放油烟的餐饮服务业经营者和单位食堂应当安装油烟净化设施并保持正常运行，使油烟达标排放，防止对附近居民的生活环境造成污染。
餐饮服务业经营者和单位食堂不得将油烟排入下水管道。
第五十七条 城市人民政府应当根据大气污染防治的需要划定区域，禁止露天烧烤、骑墙(窗)烧烤或者为露天烧烤、骑墙(窗)烧烤提供场地。在其他区域内烧烤的，应当使用无烟烧烤炉具。
第五十八条 禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
禁止在城市建成区和县级以上人民政府划定的其他区域内露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质。
第五十九条 设区的市和县(市、区)人民政府可以根据大气污染防治的需要和当地特点，划定禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域和时段。
第四章 法律责任
第六十条 有下列情形之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正，对所在地人民政府的主要负责人依法给予处分：
(一)区域大气环境质量持续恶化的;
(二)发生重大或者特大大气环境污染事故，造成严重社会影响的;
(三)经约谈后整改不力或者连续两年被约谈的;
(四)其他应当追究责任的情形。
第六十一条 有下列情形之一的，由本级人民政府或者监察机关责令改正，对所在地环境保护主管部门和其他负有监督管理职责的部门的主要负责人依法给予处分：
(一)未完成重点大气污染物总量控制指标的;
(二)未按照规定组织实施污染防治措施，造成大气环境质量恶化的;
(三)对挂牌督办的重大大气环境违法案件和突出大气污染问题处置不力，造成严重社会影响的;
(四)其他应当追究责任的情形。
第六十二条 各级人民政府、环境保护主管部门和其他负有监督管理职责的部门，有下列情形之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未按照规定制定、实施大气污染防治规划的;
(二)未按照规定制定、调整严重污染大气环境的生产工艺、设备和产品淘汰名录的;
(三)对排放重点大气污染物的建设项目，未依法审批环境影响评价文件的;
(四)未按照规定建立大气环境监测体系的;
(五)未按照规定实施重污染天气应急处置的;
(六)未按照规定组织实施污染防治措施的;
(七)未依法查处大气污染违法行为的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六十三条 违反本条例规定，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第六十四条 违反本条例规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表或者建设项目环境影响报告书、报告表未经批准，擅自开工建设的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;拒不停止建设的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令停止建设之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十五条 违反本条例规定，排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位未按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治。
第六十六条 违反本条例规定，企业事业单位未按照规定要求编制重污染天气应急响应操作方案的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正;拒不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。
第六十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期拆除锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款：
(一)在集中供热管网覆盖区域内，已建成的分散燃煤供热锅炉未在规定的期限内停止使用的;
(二)除国家和省另有规定外，在城市建成区、开发区、工业园区内，新建额定蒸发量二十吨以下的直接燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉的。
第六十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：
(一)排污单位未按照规定对不经过排气筒集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的;
(二)石化、重点有机化工等企业未按照规定建立实施泄漏检测与修复体系，对管道、设备进行日常检修、维护，及时收集处理泄漏物料的;
(三)从事产生含挥发性有机物废气的活动，未按照规定采取必要的污染防治措施的;
(四)在需要特殊保护的区域及其周边，新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等生产项目的。
第六十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治或者停业整治：
(一)向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，未按照规定设置合理防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放的;
(二)在需要特殊保护的区域及其周边从事产生恶臭气体的生产经营活动的;
(三)向大气排放有毒有害污染物或者持久性有机污染物的排污单位，未按照规定采取有利于减少污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置并保持正常运行的;
(四)未按照规定建立科学有效的回收利用和安全处置制度，随意排放、抛洒或者丢弃消耗臭氧层物质的。
第七十条 违反本条例规定，机动船舶在内河水域焚烧船舶垃圾或者违规进行清舱、驱气、油漆等作业的，由交通运输、海洋与渔业、海事管理等部门按照职责依法进行处罚。
第七十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
(一)建设工程施工单位未按照规定采取扬尘防治措施的;
(二)城市建成区内的高层建筑施工单位高空抛撒施工垃圾的。
第七十二条 违反本条例规定，运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市管理部门或者当地人民政府确定的监督管理部门责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的，不得上道路行驶：
(一)未按照规定采取密闭措施的;
(二)未按照规定安装卫星定位装置的;
(三)未按照规定的路线、时间行驶的;
(四)在运输过程中遗撒、泄漏物料的。
第七十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治、停产整治或者停业整治，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
(一)钢铁、火电、建材、焦化等企业和港口、码头、车站的物料堆放场所，未按照规定采取措施防治扬尘污染的;
(二)垃圾填埋场和建筑垃圾消纳场未按照规定采取措施防治扬尘污染的;
(三)在禁止区域内从事砂、石、粘土开采和加工等易产生扬尘污染活动的。
第七十四条 违反本条例规定，露天焚烧秸秆或者在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
第七十五条 违反本条例规定，排放油烟的餐饮服务业经营者、单位食堂未按照规定安装油烟净化设施并保持正常运行，超过排放标准排放油烟或者将油烟排入下水管道的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整治。
第七十六条 违反本条例规定，在禁止区域内露天烧烤、骑墙(窗)烧烤或者为露天烧烤、骑墙(窗)烧烤提供场地，或者在其他区域内烧烤未按照规定使用无烟炉具的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并对单位处二千元以上二万元以下的罚款，对个人处五百元以上一千元以下的罚款。
第七十七条 违反本条例规定，在禁止或者限制的区域和时段燃放烟花爆竹的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，处一百元以上五百元以下的罚款。
第七十八条 违反本条例规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。
对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。
第七十九条 违反本条例规定，造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对污染大气环境损害社会公共利益的行为，符合国家规定条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第八十条 本条例施行前，设区的市、县(市、区)人民政府应当根据本条例规定的大气污染防治工作事项，确定具体负责的监督管理部门或者机构，并向社会公布。
第八十一条 本条例自20xx年11月1日起施行。20xx年4月6日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《山东省实施中华人民共和国大气污染防治法办法》同时废止。
大气污染的主要成因一般的空气污染成因可以大致分为自然和人为两种原因：
天然的空气污染：
火山活动
来自沙漠区或缺乏植被地区所刮起的风沙
来自动物排出的有毒气体，如牛只在消化完植物后所排放的甲烷。
山火所释出的烟
人为的空气污染通常由于燃烧燃料引致，而这可能由下列各种活动引起：
很多资源被消耗
过度畜牧时所引起的沙尘或在耕种时所产生的化学残余物
燃烧稻草，不断砍伐树林
一般工业活动
使用内燃机的车辆及飞机
燃烧化石燃料引起的污染
油漆或其他挥发性溶剂
气溶胶
二手烟
大气污染物防治措施篇(4)
湖南省大气污染防治条例
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府应当对本行政区域内大气环境质量负责，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，合理规划城镇布局和工业发展布局，优化产业结构和能源结构，加大对大气污染防治的财政投入，建立大气污染防治责任考核机制，加强环境执法队伍建设，提高环境监督管理能力，改善大气环境质量。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府的工作安排，根据本地区的实际，组织开展大气污染防治工作。
第三条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、农业、林业、住房和城乡建设、交通运输、商务、质量技术监督、气象等主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
第四条 村(居)民委员会应当协助做好大气污染防治相关工作，发现大气污染违法行为应当予以劝阻，并及时报告乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府环境保护主管部门。
第五条 企业和其他生产经营者应当保障必要的环境保护投入，采用有效的大气污染防治技术，防止、减少生产经营对大气造成的污染，并依法承担相关责任。
其他单位和个人应当采取有效措施，防止、减少工作、生活等活动对大气造成的污染，共同改善大气环境质量。
第六条 县级以上人民政府应当组织环境保护、经济和信息化、住房和城乡建设等主管部门加强大气环境保护宣传，普及大气环境保护知识，提高公众的大气环境保护意识。
县级以上人民政府教育主管部门应当逐步推进环境保护教育，将大气环境保护知识纳入学校教育内容，培养青少年的大气环境保护意识。
第七条 县级以上人民政府环境保护主管部门可以聘请社会监督员，协助监督大气污染防治工作。
县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的主管部门应当公布举报电话、电子邮箱、网络平台，接受并及时处理公民、法人和其他组织对污染大气的行为和不依法履行大气环境保护监督管理职责的行为的举报。
第二章 防治措施
第八条 本省实施煤炭消费总量控制制度。
省人民政府发展和改革主管部门应当会同有关主管部门制定煤炭消费总量中长期控制目标，确定煤炭消费总量控制方案和实施步骤。
第九条 新建燃煤发电机组(含热电联产)应当采用烟气超低排放等技术;现有燃煤发电机组(含热电联产)应当限期实行超低排放改造。电力调度单位应当优先安排使用清洁能源的发电机组和超低排放燃煤发电机组发电上网。
第十条 县级以上人民政府发展和改革主管部门应当会同环境保护、经济和信息化、质量技术监督等主管部门，限期淘汰不符合国家规定的燃煤锅炉，加快改造燃煤锅炉和燃煤工业窑炉，推广使用清洁燃料。
第十一条 鼓励城市建成区、工业园区等实行集中供热。在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、改建、扩建分散燃煤锅炉，集中供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤锅炉应当限期停止使用。
第十二条 设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当划定并公布高污染燃料禁燃区，报省人民政府环境保护主管部门备案。高污染燃料禁燃区面积应当逐步扩大。长沙市、株洲市、湘潭市城市建成区可以划定为高污染燃料禁燃区。
第十三条 钢铁、水泥、有色金属、石油、化工等行业中的大气重污染工业项目应当按照国家和省有关规定开展强制性清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。
城市规划区禁止新建烧制建筑用砖厂;已经建成的，设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当依法关停，并予以处理。
第十四条 省人民政府环境保护主管部门应当会同质量技术监督等主管部门，制定化工、印染、包装印刷、涂装等重点行业的挥发性有机物排放标准。
省人民政府环境保护主管部门应当根据挥发性有机物排放标准和行业特点，制定挥发性有机物污染防治操作规程，指导排污单位组织实施。
鼓励生产、使用低挥发性有机物含量的原料和产品。
第十五条 在化工、印染、包装印刷、涂装、家具制造等行业逐步推进低挥发性有机物含量原料和产品的使用。产生挥发性有机物的企业应当建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。
第十六条 设区的市、自治州人民政府可以根据本行政区域大气环境质量状况和机动车排放污染程度，划定禁止或者限制高排放机动车行驶的区域和时段，并向社会公布。
第十七条 设区的市、自治州应当根据城市规划大力发展城市公共交通，鼓励发展低排量、新能源汽车。确需控制燃油机动车保有量的，应当依法举行听证。
县级以上人民政府应当加强并改善城市交通管理，优化道路和公共交通线路设置，保障人行道和非机动车道的连续、畅通，方便公众选择公共交通、自行车、步行的方式出行，减少机动车排放污染。
第十八条 禁止生产、销售、使用不符合国家标准和本省有关标准的机动车船用燃料。县级以上人民政府经济和信息化、商务、质量技术监督、工商行政主管部门应当按照各自职责，加强监督管理，定期对机动车船用燃料质量进行监督抽查，并向社会公布抽查结果。
第十九条 在用机动船舶排放大气污染物不得超过国家和本省规定的排放标准;超过规定排放标准的，应当进行设备更新、维修或者采用污染控制技术等措施;经采取相应措施后，仍不符合规定排放标准的，应当停止运营。
禁止机动船舶使用渣油、重油。
禁止在内河水域焚烧船舶垃圾。
第二十条 新建码头应当规划、建设岸基供电设施;已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。船舶靠港后应当优先使用岸电。
县级以上人民政府发展和改革主管部门应当将岸基供电设施建设纳入清洁能源利用发展规划;经济和信息化主管部门会同有关主管部门推进岸基供电设施的建设和改造;交通运输主管部门会同有关主管部门推进船舶油气动力系统和使用岸电系统的改造。
第二十一条 鼓励、支持节能环保型非道路移动机械的推广使用，逐步淘汰高油耗、高排放的非道路移动机械。县级以上人民政府交通运输、住房和城乡建设、农业、林业、水利等主管部门按照各自职责对非道路移动机械大气污染物排放实施监督管理。
第二十二条 排放油烟的餐饮服务经营者应当按照规定安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，保证油烟达标排放。鼓励大型餐饮服务企业和食堂安装油烟在线监测设施。
已配套设立专用烟道的居民住宅楼、商住综合楼，居民家庭和有关单位应当通过专用烟道排放油烟，不得封堵、改变专用烟道，不得直接向大气排放油烟。未配套设立专用烟道的居民住宅楼，鼓励安装油烟净化装置或者采取其他油烟净化措施，减少油烟排放。
新建居民住宅楼、商住综合楼应当配合建设专用烟道。
第二十三条 城市规划区内地面应当按照下列规定进行扬尘污染防治：
(一)市政道路以及河道沿线、公共用地的地面，由相关主管部门组织实施绿化、透水铺装或者覆盖;
(二)暂时不能开工的建设用地，由土地使用权人、建设单位对地面采取设置防尘网或者防尘布等措施进行覆盖,不能开工超过三个月的，应当进行绿化、透水铺装;
(三)其他地面由土地使用权人、管理单位进行绿化、透水铺装或者覆盖。
第二十四条 县级以上人民政府可以根据扬尘污染防治的需要，划定禁止从事矿石开采和加工等容易产生扬尘污染活动的区域。
矿山开采应当实施分区作业，做到边开采、边治理，及时修复生态环境。废石、废渣、泥土等应当集中堆放，并采取围挡、设置防风抑尘网、防尘网或者防尘布等措施;施工便道应当进行硬化并做到无明显积尘。
采矿权人在采矿过程中以及停止开采或者关闭矿山前，应当整修被损坏的道路和露天采矿场的边坡、断面，恢复植被，并按照规定处置矿山开采废弃物，整治和恢复矿山地质环境，防止扬尘污染。
第二十五条 县级以上人民政府及其有关主管部门应当鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进行综合利用。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近等区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质。具体范围由设区的市、自治州、县(市、区)人民政府划定，并向社会公布。
县级以上人民政府农业主管部门应当建立健全禁止露天焚烧秸秆监管机制，利用遥感监测等技术手段进行监督抽测。
第二十六条 设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当根据气象条件和大气环境质量状况，对燃放烟花爆竹的管理作出规定。
第二十七条 省人民政府环境保护主管部门应当划定本省大气污染防治重点区域，报省人民政府批准，并向社会公布。
省人民政府环境保护主管部门应当会同大气污染防治重点区域的设区的市、自治州人民政府按照《中华人民共和国大气污染防治法》规定实施大气污染联合防治。在大气污染重点区域城市建成区内禁止新建、扩建钢铁、水泥、有色金属、石油、化工等重污染企业以及新增产能项目。
省人民政府应当在长沙市、株洲市、湘潭市和其他大气污染防治重点区域提前执行国家大气污染物排放标准中排放限值。
第二十八条 大气污染防治重点区域设区的市、自治州人民政府可以根据气象条件和大气环境质量状况确定本行政区域大气污染防治特护期。在特护期内，设区的市、自治州、县(市、区)人民政府可以采取下列措施：
(一)禁止燃放烟花爆竹;
(二)限制燃油机动车行驶;
(三)责令停止露天烧烤、工地土石方作业和建筑物拆除施工;
(四)责令高排放大气污染物工业企业停产、限产;
(五)国家和本省规定的其他措施。
第三章 监督管理
第二十九条 设区的市、自治州、县(市)人民政府在编制或者修改城市规划时，应当按照有利于大气污染物扩散的原则，合理规划城市建设空间布局，规划城市风道，扩大绿地、水面、湿地面积。
第三十条 未达到国家大气环境质量标准的城市人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按照规定的期限达到大气环境质量标准。
大气环境质量限期达标规划应当对本行政区域环境质量及其影响因素进行分析，确定分阶段大气环境质量改善目标，明确相应责任主体、工作重点和保障措施。
第三十一条 省人民政府应当按照国务院下达的重点大气污染物总量控制目标和国务院环境保护主管部门规定的分解总量控制指标要求，综合考虑区域经济社会发展水平、产业结构、大气环境质量状况等因素，将重点大气污染物排放总量控制指标进行分解落实。设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当按照省人民政府的要求，制定年度总量控制计划，控制本行政区域重点大气污染物排放总量。
省人民政府可以根据本省实际情况，对其他大气污染物排放实行总量控制。
第三十二条 对未完成国家和省下达的大气环境质量改善目标或者超过重点大气污染物排放总量控制指标的地区，省人民政府环境保护主管部门应当会同有关主管部门约谈该地区人民政府的主要负责人。约谈可以邀请媒体以及相关公众代表列席。约谈针对的主要问题、整改措施和要求等情况应当向社会公开。
省人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门督促被约谈地区的人民政府采取措施落实约谈要求，并对整改情况进行监督检查。
第三十三条 省、设区的市、自治州人民政府应当依托公共资源交易平台，推行重点大气污染物排污权交易。具体办法由省人民政府制定。
第三十四条 省人民政府发展和改革主管部门应当会同经济和信息化、环境保护、质量技术监督等主管部门，按照国家淘汰严重污染大气环境的工艺、设备、产品目录和淘汰期限，编制本省淘汰严重污染大气环境的工艺、设备、产品目录和淘汰期限，报省人民政府批准后公布实施。
第三十五条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的主管部门，应当加强对排污单位排放大气污染物情况的监督检查，将监督检查结果作为环境信用管理、排污许可管理、建设项目环保审批等环境管理的重要依据，并向社会公布。
第三十六条 省人民政府环境保护主管部门应当加强设区的市、自治州大气环境质量和大气污染源监测，每月公布其上一个月的空气质量和排名情况。
第三十七条 省人民政府对设区的市、自治州、县(市)人民政府大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务和重点大气污染物排放总量控制指标完成情况进行考核，并根据考核结果实行奖惩，具体办法由省人民政府制定。考核结果和奖惩情况在省人民政府门户网站和省主要媒体公布。
第四章 法律责任
第三十八条 各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)包庇大气污染违法行为的;
(二)未依法作出责令停产、限产决定的;
(三)发现或者接到举报未及时查处大气污染违法行为的;
(四)未依法公开大气环境信息或者公布虚假大气环境信息的;
(五)其他、、、弄虚作假的行为。
第三十九条 违反本条例第十九条规定，机动船舶使用渣油、重油的，由县级以上人民政府海事管理机构、渔业主管部门按照职责处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
大气污染物防治措施篇(5)
下面的小编就给大家分享下关于大气污染防治工作调研报告，欢迎阅读!
全国人民代表大会常务委员会：
根据全国人大常委会2009年监督工作计划，4月份召开的十一届全国人大常委会第八次会议将听取和审议国务院关于大气污染防治工作情况的报告。为配合此项工作，全国人大环资委成立了由蒲海清副主任委员为组长，汪纪戎、倪岳峰副主任委员为副组长，汪光焘主任委员、包瑞玲、许健民、张兴凯、张洪飚、孟伟、顾逸东、蒋庄德等委员参加的调研组。全国人大常委会对调研工作非常重视，陈至立副委员长亲自参加了广东调研，实地考察了广州、佛山和珠海的有关工业企业大气污染防治、机动车污染防治和环境监测站建设等情况，并对加强大气污染防治工作提出了重要意见。为做好议案办理工作，我委还邀请提出有关议案的全国人大代表参加了调研。今年2月至3月，调研组分4个小组，先后赴上海、福建、贵州、重庆、广东、山西和陕西7省(市)进行了深入调研，并对北京市有关情况进行了解。赴地方调研前，调研组听取了国务院有关部门的汇报，并请各省(区、市)人大环资委协助提供了相关材料。调研结束后，全国人大环资委召开了全委会，听取了环境保护部代国务院拟的报告稿，并提出了相关意见。现将调研情况报告如下。
一、 大气污染防治工作取得积极进展
国务院对大气污染防治工作高度重视，将“十一五”期间实现全国二氧化硫排放总量削减10%列为国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的约束性指标。近年来，围绕落实污染减排目标，国务院有关部门和地方认真贯彻落实《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等大气污染防治相关法律，从经济结构、产业结构调整入手，采取了一系列政策措施，加大治理力度，在应对国际金融危机同时注意到大气污染防治，取得了积极进展，主要表现在以下方面。
(一) 全国大气环境质量状况基本稳定并部分好转
大气主要污染物浓度逐年下降。2008年全国二氧化硫排放总量比2005年减少8.95%，污染减排取得重要进展。2008年全国城市空气中二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮年均浓度较2005年分别下降了16.7%、14.9%和3.7%。酸雨发生面积和影响范围没有明显变化。
多数城市空气质量有所好转。2008年，全国监测的519个城市中，城市空气质量达到二级标准的城市从2005年的60.3%增加到76.8%，劣于三级的比例从10.6%下降到1.4%。全国113个环保重点城市空气优良天数比例持续增加，平均达到90.5%，较2005年增加5.8个百分点，提前完成了环保重点城市“十一五”规划目标。
重点地区大气污染治理成效显著。近年来，北京、山西等大气污染治理的重点地区空气质量明显改善。北京市为确保奥运空气质量，共实施了14个阶段200多项大气污染防治措施。奥运期间，北京市和周边地区共同实施区域联防机制，确保了奥运期间空气质量全面达标。山西省2005年大气环境质量在全国倒数第一，大气污染问题受到广泛关注。近几年，山西省采取一系列有力措施，大气环境质量明显改善。全省二氧化硫排放量从2006年起连续三年持续下降，到2008年已完成“十一五”二氧化硫减排任务的97.8%，减排进度和减排量均在全国名列前茅。
(二) 工业大气污染防治取得积极进展
重点行业减排效果明显。通过实施脱硫电价政策，火电厂脱硫工程取得积极效果。2008年底，全国投运的火电脱硫设施已达3.63亿千瓦，占全部火电机组的60.4%，形成脱硫能力约1000万吨/年。各地严把环境准入关，加快淘汰落后产能。近三年来，全国累计关停小火电3420万千瓦，占“十一五”关停目标的68.4%，每年节约燃煤4300万吨，减少二氧化硫排放73万吨，减少二氧化碳排放6900万吨。
清洁生产稳步推进。上海市把清洁生产作为促进产业发展方式转变的重要措施。通过三轮“环保三年行动计划”的实施，清洁生产已从工业系统扩大到所有产业领域。广东、福建等地都对污染严重企业开展了清洁生产强制审核。全国近9000家企业实施了清洁生产方案，削减污染物10%以上。
能源利用效率进一步提高。近三年来，单位国内生产总值能耗共下降10.08%，相当于累计节约和少用能源约2.9亿吨标准煤，减少二氧化硫排放329万吨。钢铁企业焦炉、高炉和转炉煤气的回收利用率提高到97.8%、93.5%和90.98%。
(三) 城市大气环境综合整治成效明显
城市集中供热基础设施建设加快。近年来，各地加大取缔和改造燃煤锅炉力度，实施热电联产、集中供热等措施，污染排放得到大幅削减。陕西省拆除燃煤锅炉3000多台，实施“气化陕西”工程，2008年10个设市城市空气优良天数平均达到321天，比2005年提高60天。2008年，全国集中供热面积达到30亿平方米，为改善城市大气质量发挥积极作用。
清洁能源使用量逐步提高。2008年全国水电、核电和风电等清洁能源使用量较2005年增长37.2%，天然气用量增长61.4%，相当于减排二氧化硫240万吨。大中城市普遍推行清洁燃料代替燃煤。北京市从1998年到2008年的10年间，对9.4万住户实施“煤改电”，较好地解决了低空污染问题。重庆市投资40亿元对燃煤锅炉、工业炉窑等用天然气代替燃煤，年减少燃煤200万吨，削减二氧化硫排放量11万吨、可吸入颗粒物5.7万吨、氮氧化物1万吨。通过推广清洁燃料，优化了居民用能结构，减少了对大气的污染。
建筑扬尘污染有效抑制。建筑工地扬尘是城市颗粒物污染的来源之一。西安等地通过绿化覆盖、地面硬化、加强管理等措施，有效控制了城市扬尘的产生和排放。上海市建立了扬尘污染监测网络和信息系统，划定了728平方公里的扬尘控制创建区，全市区域降尘量平均下降了20%。2008年，城市绿化覆盖率达到36%，有效抑制了城市扬尘污染。
(四) 机动车污染控制得到加强
环保标准不断完善。国务院有关部门颁布和修订了20多项机动车排放标准，形成了较为完备的排放标准体系，有效遏制了新生产机动车污染排放。完善汽柴油车技术标准，制定乘用车燃料消耗标准，鼓励环保节能汽车发展，促进了汽车产业的技术升级。我国用3年时间实现了从国0向国1标准的过渡，现已开始实施国Ⅲ标准，北京等城市率先实施国Ⅳ标准。
机动车污染控制制度有效实施。全面实施新生产环保达标车型核准制度，加大对新车检测力度。部分城市实施了环保标志管理，加大淘汰高排放老旧车辆的力度。近三年来，上海市共报废更新公交车8000多辆。提高车用燃油品质，淘汰含铅汽油，部分城市全面供应使用国Ⅳ标准车用燃油。广州、贵阳、西安、重庆等城市对公交车进行了“燃油改气”工作。深圳市率先在国内建成使用机动车排气检测监控管理信息系统，对26家机动车安全性能检测站进行联网监控。
公共交通建设不断加快。全国大中城市普遍设立公交专用线，公共交通体系不断完善。北京、上海、重庆、广州等城市将发展地铁和轻轨建设作为“十一五”城市交通发展的重点，有效缓解了交通拥堵，减少了机动车污染排放。2008年，上海市轨道交通运营线路长度达264.3公里，日均客运量达308万人次，比上年增长38.2%，公交专用道达86.2公里。
(五) 大气污染防治相关法律法规逐步健全
大气污染相关法律逐步健全。近年来，全国人大常委会根据经济社会发展情况，加快制定或修订了《大气污染防治法》、《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等与大气污染防治相关的各项法律，为减少和控制产生污染物提供了有力的支持。不少地方完善了配套法规建设，浙江、天津、深圳等省市都出台了大气污染防治条例，增强了法律针对性和可操作性。
配套法规、规章和标准不断完善。国务院颁布了《排污费征收使用管理条例》等法规。国务院有关部门制定了《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》、《汽车排气污染监督管理办法》等规章，出台了《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》、《车用汽油有害物质控制标准》，制定了《火电厂大气污染物排放标准》等重点行业大气污染排放标准，污染物排放标准体系逐步建立。广东、上海、山东等地还制定并实施了严于国家标准的地方污染排放标准，加大了大气污染治理力度。
二、 存在的主要问题
我国长期以煤为主的能源结构造成了大气污染防治工作的难度加大，历史欠账增多，加之长期形成的粗放式增长方式没有得到根本转变，随着经济快速发展，一次能源消费量增长迅速，产生大量新增污染物排放，同时，产业结构调整缓慢进一步加大了大气主要污染物削减难度，致使二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘等煤烟型污染物排放量居高不下，成为产生大气污染问题的主要因素。近年来，随着城市化和工业化的加速发展，细颗粒物、臭氧、挥发性有机物等新污染物危害日益凸现，可吸入颗粒物已经成为城市空气最主要的污染物。当前，新老污染交错，大气污染防治工作面临的情况极为复杂，任务极其艰巨。
(一) 大气主要污染物治理仍然任重道远
以煤为主的能源结构对大气环境质量改善造成巨大压力。燃煤是我国大气环境中二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘等污染物的主要来源。“十五”以来，我国煤炭消费量从15.2亿吨增加到27.4亿吨，增长80.3%，平均每年增长2.1亿吨。偏重的工业结构加大了大气污染物削减难度。2008年我国重工业增长13.2%，6大高耗能行业增加值同比增长10.0%。虽然全国前三年已经完成“十一五”二氧化硫减排任务的89.5%，但各地任务的完成情况进度不一，有些地方任务完成尚未过半。目前，在全国现役燃煤机组脱硫设施投运比例已经过半的情况下，“十二五”期间进一步减排二氧化硫的难度增大。氮氧化物对大气环境质量的影响逐渐增加，控制氮氧化物的要求日益迫切。
(二) 大气污染的区域型、复合型特征加重
区域大气污染出现恶化趋势。城市能源大量消费造成多种污染物高强度集中排放。城市集群现象加剧了污染物在不同城市间扩散，导致污染区域逐步扩大。据环保部门分析，通过气流输送进北京市的污染负荷占总负荷的30%。当前，酸雨、臭氧污染和细颗粒污染突出表现为区域性大气污染。据气象观测显示，近年来我国长三角和京津冀地区的区域性光化学污染严重，珠三角地区灰霾天气日趋严重。2008年，珠三角地区平均灰霾天气在100天以上。在这种情况下，仅从行政区划的角度考虑单个城市大气污染的防控措施，不仅治理成本高，而且难以有效地降低污染程度，区域联防联控的管理机制亟待建立。
空气质量评价体系已不适应发展需要。我国采用空气污染指数表征城市空气污染程度和空气质量状况，现行对城市空气质量评价仅用二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项指标。在《环境空气质量标准》确定的衡量空气质量标准的9种污染物中，只有少数城市开展了一氧化碳、臭氧等污染物监测，其他污染物仅进行选择性监测。目前，我国大气污染已经从煤烟型污染演变为煤烟型和氧化型复合污染。PM2.5、臭氧、挥发性有机物等污染物相互耦合，经过二次反应后形成高浓度细粒子污染，造成空气能见度降低、地面臭氧浓度升高、大气氧化性增强，已成为产生灰霾、光化学烟雾的主要原因。由于对大气环境质量影响较大的PM2.5等部分污染物未纳入评价体系，造成环境部门公布的空气质量数据不能客观反映大气环境质量状况，所公布的空气质量等级往往又与公众的感受有较大差距。
(三) 机动车污染对城市大气环境质量影响日益突出
机动车尾气排放量增长迅速。从2003年到2008年，我国汽车保有量从2421万辆增加到6467万辆，增长了1.6倍。据统计，2008年，机动车尾气排放成为大城市空气污染的重要来源，氮氧化物排放量占总量的50%，一氧化碳占85%。近年来，机动车销量增长迅速，2008年汽车产量达到934万辆，但1.3升以下排量汽车份额仅占25%左右。机动车尾气排放的氮氧化物和挥发性有机气体形成的光化学烟雾日益严重。在煤烟型污染得到初步控制的情况下，机动车污染对城市大气环境的影响更加突出。
机动车污染防治缺乏统筹协调。机动车污染防治包括在用车检测、车用燃油及添加剂管理、车辆报废与回收等多个环节。由于缺乏有效地协调机制，管理部门间职责交叉、权责脱节，尚未形成综合管理的合力，影响了机动车污染控制的效果。由于检测技术落后、成本高等原因，法律关于环保部门对在机动车停放地进行环保检查的规定、超标车辆不得上路行驶的制度、年检制度等在实施中未能达到预期效果。
(四) 农村地区大气污染问题显现
乡镇工业污染问题尚未得到有效控制。长期以来，我国农村空气质量总体好于城市地区，但乡镇企业点多面广，企业集约化程度低，污染治理水平相对落后，污染排放量较大。随着城市区域环境综合整治工作的推进，一些焦化、冶金、建材等污染企业不断向农村和经济落后地区迁移，造成污染也随之转移。由于基层环保部门监测能力严重不足，对污染源的监督不够，一些乡镇工业排放有味、有害气体，严重影响周围农民生产生活，由此引起的投诉明显增多。
夏秋两季大量农作物秸秆焚烧对周边大气环境也造成严重影响，不少地方为禁止秸秆焚烧采取严防死守措施，消耗大量的人力、物力和财力。
三、 加强大气污染防治工作的建议
大气污染防治工作党中央重视、群众关心、国际关注。大气污染不仅影响广大人民群众的身体健康，也制约经济和社会的可持续发展。解决大气污染问题，必须努力实践科学发展观，坚持政府负责、政策引导，突出重点、防治并重，依法推动大气环境质量全面改善。
(一) 进一步提高对大气污染防治工作重要性的认识
大气环境状况是影响环境质量、关系国计民生的重要问题。随着工业化、城镇化的快速推进，能源资源和环境状况对经济社会发展愈益构成严重制约。近年来，环境问题已经成为社会各方面关注和群众反映强烈的问题。大气污染产生的酸雨、粉尘、光化学烟雾等直接影响了人民群众的正常生产生活，一些地方发生的污染事件严重损害群众利益，酸雨污染水体影响了生态环境改善。同时，大气流动性强的特性使大气污染问题成为重要的区域性环境问题，也引起国际社会的关注。可以说，大气污染问题直接关系到人民群众身体健康和生活改善，关系到经济社会可持续发展，也关系到我国的国际影响和对外交往。因此，必须充分认识大气污染防治工作的重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、维护群众利益，把解决大气污染问题作为检验政府执政能力的重要内容，切实抓紧抓好。
(二) 切实加强宏观调控改善大气环境质量
严格环境准入制度。加大产业结构调整力度，把环境影响评价制度作为从源头防治大气污染的根本措施，大力推进规划环评工作。严格项目审批，严防落后产能转移，严禁高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设。加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，确定发展方向。新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准，对已无环境容量的区域禁止新建增加污染排放量的项目。
加强产业政策引导。建议国家通过产业政策，引导地方政府和企业从重视经济增长速度转变为重视经济发展质量，在重视GDP增长的同时更加重视环境保护。建议国家从长远战略考虑，出台支持小排量、低污染汽车生产和销售的导向性政策，提高小排量汽车市场份额。解决燃油清净剂强制添加政策与自愿选择政策不一致的问题。大力推进洁净煤技术的运用，提高原煤洗选比例。
重视经济政策支持。建议国务院有关部门加快完善落后产能退出的补偿政策，引导加快淘汰落后产能。尽快落实国家2007年提出的关于提高二氧化硫排污费征收标准的政策。研究制定氮氧化物污染防治经济政策。
注重调整农村能源结构。近年来国务院有关部门对农村能源结构调整取得积极进展，但距离满足需要还有差距。建议国家在总结经验的基础上，进一步加强指导，加大对农村沼气建设的投入力度，解决农村能源紧缺的问题，减少农村生产和生活用煤带来的污染排放。
强化企业和公众环保责任。做好大气污染防治工作不仅要落实地方政府的减排责任，也要强化企业和公众的环保责任，明确企业减排的主体地位。既要鼓励企业依法治污，又要加大对违法行为的惩罚力度。要加强宣传教育，提高公众环保意识，倡导公众选择简约的生活方式，引导绿色生产和消费。
(三) 采取综合措施推进大气污染防治工作
全面落实与大气污染防治相关的各项法律。近年来，涉及大气污染防治的法律陆续出台或修改，为大气污染防治工作提供了重要的法律依据。当前，要把《大气污染防治法》的各项措施落实到位。同时，要进一步落实《环境影响评价法》、《节约能源法》、《可再生能源法》和《循环经济促进法》等相关法律，从源头控制污染，促进能源的节约使用和新能源的开发利用。进一步加大执法力度，加强对法律实施情况的监督检查。
积极发展清洁能源。加快对太阳能、风能、水能、生物质能、煤层气等能源的开发利用，并要与群众生活紧密结合。要重视核电的开发利用，建议国务院有关部门加大资金投入力度，加快建设进度，加强对核心技术的科研工作和安全监管，确保核电科学、健康、安全发展。推动研究建立低碳经济试点。
加快推进循环经济。加快建立健全有利于循环经济发展的经济政策体系、技术创新支撑体系、循环经济评价指标体系等，推动循环经济发展。推动关键技术创新，提高能源利用效率。组织实施清洁生产重点工艺技术示范工程，对重点行业和企业推行强制性清洁生产审核。
(四) 加强大气污染防治的基础建设
研究建立科学合理的大气环境指标体系。现在大气环境质量评价体系是1982年针对煤烟型污染建立的，虽然1996年进行了调整，但已不适应当前发展阶段，不能客观反映污染特征与群众感受。建议国务院有关部门尽快修改完善环境空气质量标准评价体系。研究建立适应区域污染特征的区域大气环境质量评价体系，增加臭氧、一氧化碳、PM2.5、能见度等监测指标。进一步完善大气污染物排放标准，并随着污染治理技术进步提高排放标准。鼓励地方根据实际制定严于国家排放标准的地方标准。健全有毒有害污染物的排放标准体系，有效控制有毒有害污染物排放。尽快启动氮氧化物污染防治工作，修订火电厂大气污染排放标准，严格氮氧化物控制要求，加快推动氮氧化物控制技术设备的国产化。
切实加强大气环境监测能力建设。建议进一步加大对大气环境监测技术装备的投入力度，建立污染源监督性监测运行费用保障制度。统筹城乡环境监测工作，加快基层环境监测体系建设，重视对农村环境监测能力建设。建议国务院有关部门加强环境监测质量管理，确保监测数据的科学性、规范性和公信力。增加市、县大气环境质量自动监测站点数量，科学合理布局大气环境质量监测站点，确保监测数据真实、准确反映城市环境质量现状。加强对排放有毒有害气体污染源的监督性监测，完善重点污染源在线监测制度，尽快形成大气环境监测网络，确保监测数据全面反映污染排放情况和变化趋势。
(五) 进一步完善大气污染防治法律法规
大气污染物防治措施篇(6)
关键词：建筑施工；环境污染；防治措施
新时期下，随着我国城市化进程的不断加快，建筑企业为了追求经济效益，存在轻视生态环境保护、重视工程成本和进度的问题，在施工现场没有按照我国环保部门的相关规定组织施工，对附近生态环境和居民生活带来影响，进而导致居民与企业之间出现纠纷。因此，对建筑施工中的环境污染问题进行分析和探讨具有现实意义。
1建筑施工中出现的环境污染问题
1.1噪声污染
在工程建设中，会使用到多种建筑设备，而设备在工作中会产生噪声污染，对附近居民的生活和工作带来严重影响。
1.2废水污染
在工程施工中，会产生泥浆、生活废水、养护用水以及清洗水等施工废水，一些建筑企业将废水直接排放到附近河流以及下水道中，不仅对附近水域带来污染，同时也会堵塞水道，引发次生水污染等问题。
1.3废气污染
施工会产生大量的扬尘，对附近空气带来严重的污染，产生扬尘的主要原因为：细集料的使用、存放以及运输，建筑垃圾以及土方挖掘，场地平整，空中废料抛洒以及运输车辆进出等。如果在干旱大风天气下施工，扬尘现象会更加严重。同时，车辆尾气、油漆稀释剂、施工机械以及食堂大灶等，都会产生有机废气。
1.4废物污染
废物主要包括生活垃圾、废包装、废弃材料、废弃拆除物、废弃土方以及废泥浆液等。一些建筑企业没有对废物进行集中处理，只是在施工现场随意堆集，在施工结束后也没有及时清理，当遭遇暴雨天气后，废物流入到河流中，容易造成河水污染。
2建筑施工中环境污染问题的相关防治措施
2.1提高企业重视程度
首先，企业要组织所有员工开展环保教育，定期举办环保法规学习活动，提高所有员工的环保素质；其次，企业要严格按照环境体系的相关要求，编制施工环保指导书，并且按照相关要求开展施工作业；最后，企业要加强施工管理，设立施工环保小组，完善施工环保考核体系，将施工绩效与环保工作挂钩。
2.2防治噪声污染的主要措施
在工程建设过程中，由于施工设备数量较多，其同时作业会产生噪声污染，当各种噪声不断叠加后，对附近居民的正常生活带来严重影响，因此，建筑企业要采取以下措施，合理控制噪声污染：首先，在施工现场砌筑围墙，针对敏感噪声进行保护，如果施工现场噪声过大，要安装降噪声围帘；其次，对人为噪声加强控制，严禁出现大声喧哗以及过度敲打等情况，提高施工人员的降噪意识，在搬运货物、物体装卸以及拆除模板过程中，要对噪声进行有效控制；再次，结合不同阶段的施工特点，对施工现场进行合理布置，将高噪声的施工器械远离学校、医院以及居民区，并且做好施工协调工作，在居民休息时间段内，尽量不进行施工作业；最后，使用具有消声设备或者低噪声的机械，加强对设备的日常保养和维护，防止由于设备故障而产生噪声污染。
2.3防治粉尘污染的主要措施
首先，企业要进一步优化施工组织，通过科学的组织方式，有效控制粉尘污染，在具体施工过程中，要对挖土方的数量、阶段以及顺序进行有效分析，减少土方回运和外运的数量以及次数，进而降低扬尘对空气的污染；其次，硬化施工运输路线，并且组织人员定期对路线进行压尘洒水，对施工现场堆集的粉料进行科学处理，并且在施工现场安装除尘设备；再次，严格管理运输车辆，杜绝使用尾气超标的车辆，车辆不能出现超载行为，对于承载散装材料的运输车辆，要设有遮蔽装置，对车轮以及车帮进行及时冲洗，防止出现夹卷以及遗洒等情况；最后，如果是高层建筑，要严禁进行高空抛物，防止灰尘污染附近环境，企业要尽量采用新技术和新工艺，在施工中减少对空气的污染，施工现场尽量采用液化或者电能等清洁能源。
2.4防治废水污染的主要措施
首先，建筑企业要设置废水沉淀池，废水在流过沉淀池后，再经过市政污水网进行进一步过滤，严禁废水直接排放到河流和下水道中；其次，施工废水和生活污水要一同经由市政污水网，再经过污水处理后进行排放，严禁废水直接排放到河流以及附近雨水管网中；最后，建筑企业要对各种设备和车辆的油、机油以及燃油等进行科学管理，各种废弃油脂要进行集中处理，严禁排入到附近河流、市政水管网以及随意处置。
2.5防治废物污染的主要措施
建筑工程在施工中，会产生大量的工程废弃物，在施工结束后，一些被废弃的材料被随意堆放，如果遭遇暴雨大风天气，可能会冲进附近水域中，对附近水源造成污染。因此，建筑企业要通过以下措施，对废物污染进行有效防治：首先，建筑企业要规范自身的运输行为，不能随意处理施工垃圾，在工程施工结束后，要组织人员对施工垃圾和建筑废料进行清运，并且拆除工棚等施工建筑物，恢复施工现场的自然景观；其次，在施工过程中，建筑企业要对施工垃圾和生活垃圾进行集中处理，对油漆工、钢筋工、焊工、电工以及木工等产生了物料垃圾进行分类处置和利用，保护施工现场的环境。
3结语
总而言之，针对建筑施工所带来了环境污染问题，建筑企业一定要制定科学的防治措施，遵守我国环保的相关标准和法规，坚持工程质量与环境保护并重，为完成工程建设任务的同时，保护当地自然环境，为我国社会的稳步发展奠定基础。
参考文献
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[3]邵明波.关于建筑工程施工中环境污染问题和防治措施研究[J].现代装饰（理论），2012（12）：63.[2017-09-04].
大气污染物防治措施篇(7)
根据2004年11月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市大气污染防治条例〉的决定》修正
第一章 总则
第一条 为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，按照城市总体规划，合理规划城市布局，加强生态建设，保证环境保护资金投入，采取防治大气污染的有效措施，保护和改善大气环境。
第三条 市和区、县环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本辖区大气污染防治工作实施统一监督管理。
各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车、船污染大气实施监督管理，其他有关行政管理部门按照各自的职责，依法对大气污染防治实施监督管理。
天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区华苑产业区的大气污染防治工作，分别由其所在管理委员会负责。
第四条 本市行政区域内的任何单位和个人必须遵守《中华人民共和国大气污染防治法》和本条例，履行保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告；有权对环保部门和其他有关行政管理部门及其工作人员不依法履行职责的行为进行检举和控告。
第五条 市和区、县人民政府对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面做出显著成绩的单位和个人，应当给予奖励。市和区、县环保部门对举报环澄廴臼鹿驶蛘咛峁肪澄廴臼鹿手匾咚鳎榇肪澄廴臼鹿首龀鲋匾毕椎牡ノ缓透鋈耍Φ备璞碚煤徒崩？BR>
第二章 大气污染防治的监督管理
第六条 本市自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区为环境空气质量一类功能区，应当达到国家环境空气质量一级标准；其他地区为环境空气质量二类功能区，应当达到国家环境空气质量二级标准。
环境空气质量功能区的具体范围，由市环保部门会同市计划、规划等管理部门，根据城市总体规划和生态环境建设规划划分，报市人民政府批准后确定。
第七条 本市对排放主要大气污染物实行总量控制。市环保部门根据国家核定的不同时期主要大气污染物排放总量和本市大气环境容量及社会经济发展水平，拟订本市不同时期主要大气污染物总量控制计划，报市人民政府批准后，由市环保部门组织实施。
主要大气污染物名录，由市环保部门根据国家要求和本市的实际情况拟订，报市人民政府批准后公布。
区、县环保部门依据本市主要大气污染物总量控制计划，根据各单位现有主要大气污染物排放量、产业发展规划和清洁生产的要求，按照公开、公平、公正的原则核定企事业单位主要大气污染物排放量，拟订本辖区主要大气污染物总量控制实施方案，报市环保部门审核后由区、县人民政府批准实施。
市环保部门综合各区、县主要大气污染物总量控制实施方案，拟订本市主要大气污染物总量控制实施方案，报市人民政府批准。
第八条 市和区、县人民政府根据本市总量控制实施方案，审核向大气排放污染物单位的主要污染物排放量，并按照国家规定的条件、程序和期限，对未超过核定排放量的排污单位，核发排放许可证；对超过核定排放量的排污单位，责令限期治理，并在限期治理期间，核发临时排放许可证。被责令限期治理的单位必须如期完成治理任务，限期治理期满，排放主要大气污染物达到核定排放量的，换发排放许可证。
无排放许可证或者无临时排放许可证的，不得排放主要大气污染物。
第九条 新建、扩建、改建、迁建、技术改造等排放主要大气污染物的建设项目，应当获得主要大气污染物排放量指标，然后按照规定办理建设项目环境保护审批手续。该项目的大气污染防治设施必须经环保部门验收合格，由市环保部门核发排放许可证。其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前向环保部门报批其建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
第十条 持有排放许可证的单位，必须在规定的期限内到市环保部门办理审验手续。
第十一条 向大气排放污染物的单位或者个人，必须向所在地环保部门办理排污申报登记手续。
排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当在规定的期限内办理排污申报变更手续。
第十二条 生产设施和大气污染物处理设施必须保证正常使用。拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须提前向所在地的区、县环保部门申报，说明企业名称、污染物处理设施及能力，拆除或者闲置理由。区、县环保部门接到申报后，对污染物排放能够达到规定要求的，在二十日内予以批准。
第十三条 向大气排放污染物的单位和个人，其污染物排放浓度不得超过国家或者本市规定的排放标准，并加强对生产设施和污染处理设施的保养、检修，采取措施防止大气污染事故和其他突发事件。
排放或者可能泄漏有毒、有害气体以及含放射性物质的气体的，必须制订应急预案，并向市或者区、县环保、民防以及其他有关部门备案。接受备案的部门，应当加强对备案单位的检查和技术指导。
第十四条 在本市大气受到严重污染、危及人体健康和安全的紧急情况下，市或者区、县人民政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物，封闭部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人员等。
第十五条 市环保部门负责本市大气环境质量和大气污染源的统一监督监测，建立和完善大气环境监测网络；定期本市环境空气质量状况公报，环境空气质量预报、日报和年报。
第十六条 本市对排放大气污染物的重点单位实施在线自动监测。由市环保部门提出，经市人民政府批准的排放大气污染物的重点单位，必须配置大气污染物排放在线自动监测仪器设备，并由市环保部门纳入统一管理的监测网络。
第三章 防治燃煤产生的大气污染
第十七条 市或者区、县人民政府应当采取措施，改善能源结构，发展集中供热，推广清洁能源的生产和使用。
第十八条 市和区、县人民政府可以划定无燃煤区、基本无燃煤区。
在无燃煤区内，禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料（以下简称高污染燃料）。在基本无燃煤区内，限制使用高污染燃料。
在无燃煤区、基本无燃煤区内的单位和个人，应当在市或区、县人民政府规定的期限内改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。
在无燃煤区以外地区使用燃煤的，必须使用全硫含量小于百分之零点五、含灰分小于百分之十的低硫优质煤。
第十九条 在本市外环线以内不得新建燃煤电厂。
已建和已批准建设的燃煤电厂、煤气厂和额定蒸发量超过十吨（额定功率7兆瓦）的燃煤锅炉以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施；排放的二氧化硫和尘超过核定排放量的，必须配套建设脱硫、除尘装置。
禁止在本市外环线以内新建、扩建、改建使用高污染燃料的锅炉、窑炉；其他建成区内新建额定蒸发量十吨（额定功率7兆瓦）以下的锅炉以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，不得使用高污染燃料。
本市建成区内已建的燃煤电厂、额定蒸发量十吨（额定功率7兆瓦）以下使用高污染燃料的锅炉以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，应当逐步改用清洁能源；在热电联供管网和其他集中供热管网覆盖的地区原有使用高污染燃料的供热锅炉，按照市或者区、县人民政府的规定限期拆除。
第二十条 禁止向本市建成区内的单位和个人销售不符合低硫优质煤质量标准的煤炭及其制品。禁止任何单位在本市建成区内使用不符合低硫优质煤质量标准的煤炭及其制品。
质量技术监督部门和工商行政管理部门对本市建成区内低硫优质煤的质量标准和销售实施监督管理；环保部门负责对炉前在用煤的污染物含量实施监督管理。
第四章 防治机动车、船排气污染
第二十一条 禁止生产、销售和进口污染物排放超过国家标准的机动车、船。
污染物排放超过国家标准的机动车、船，有关交通管理部门不予注册登记。
第二十二条 机动车、船维修单位应当具备规定的资质，并按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使维修后的机动车、船污染物排放稳定达到规定的标准。
交通管理部门应当加强对机动车维修单位的监督管理。
第二十三条 机动车、船污染物排放超过规定的排放标准，经限期维修也不可能达标排放的，由公安交通管理部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止使用或者按照国家有关规定强制报废。
第二十四条 市环保部门负责组织对机动车排气污染的年度检测，具体的检测工作可以委托具有机动车检测资质的检测单位进行。市环保部门应当定期公布检测单位名单，并对检测规范的实施和检测质量进行监督。
未经市环保部门委托，不得从事机动车排气污染年度检测。
经市环保部门委托从事机动车排气污染检测的单位，必须遵守国家或者本市规定的检测方法和技术规范，如实提供检测报告，并定期将机动车排气污染检测情况报市环保部门备案。
市交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的机动船检测单位，按照规范对机动船排气污染进行检测，并应当定期将机动船排气污染检测情况报市环保部门备案。
第二十五条 环保部门可以在机动车停放地或者机动车拥有单位，对在用机动车污染物排放状况进行监督抽测。市环保部门应当会同市公安交通管理部门，对行驶中的机动车污染物排放状况进行监督抽测。
在用机动车所有人或者驾驶人员应当主动配合，不得拒绝、阻挠环保部门的监督抽测。
第二十六条 禁止生产、进口、销售和使用不符合国家标准的车、船用燃料，逐步推广使用清洁燃料。
质量技术监督部门应当加强对本市加油站燃油质量的监督检查。
第五章 防治废气、粉尘和恶臭污染
第二十七条 向大气散发有毒有害气体和粉尘物质的单位和个人，必须安装净化装置或者采取其他处理措施。
工业生产和垃圾堆放中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当采取污染处理措施。
第二十八条 禁止在人口集中地区和其他需要特殊保护的区域内贮存、加工、制造或者使用产生恶臭气体的物质。
向大气排放恶臭气体的，必须采取措施防止周围居民区受到污染。
第二十九条 市和区、县人民政府应当采取有效措施，对散发恶臭气体影响居民生活的垃圾堆放地、河道等污染源进行治理。
第三十条 禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
禁止露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质。
禁止在建成区内道路及其两侧和公共场所露天烧烤食品。
第三十一条 饮食服务业经营者必须采取措施防治油烟污染，排放的油烟污染物不得超过规定的排放标准。
禁止在居民住宅楼的底层新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食服务业经营场所；不得将居民住宅楼中的住宅用作产生油烟污染的饮食服务业经营场所。
现有饮食服务业经营场所污染扰民的，由环保部门报同级人民政府责令限期治理或者停业。
第三十二条 禁止在人口集中地区和居民住宅区内新建、改建和扩建产生有毒有害气体的经营场所。
第六章 防治扬尘污染
第三十三条 建筑、拆迁工程和市政工程的施工单位，应当按照有关规定设立专项资金，用于防治和减少施工过程中的扬尘。
建筑施工单位应当围挡施工现场周边，铺装施工的主要临时道路，密闭储存可能产生扬尘污染的建筑材料，采取喷淋、遮盖或者密封等措施防止泥土带出现场；对施工过程中堆放的渣土，必须采取防尘措施，及时清运、清理、平整场地。
市政施工单位应当在施工现场四周设置有效、整洁的防尘隔离围档，并采取喷淋、遮盖等有效防尘措施，及时清运工程弃土，尽快修复破损路面。
在外环线以内和滨海新区建成区内施工的，禁止现场搅拌混凝土、消化石灰、拌石灰土或者其他有严重粉尘污染的作业。
城镇房屋拆迁时应当采取有效的防尘措施，对超过规定期限的闲置土地，应当进行园林绿化或者铺装。
第三十四条 装卸、储存、堆放易产生扬尘物质，必须采取喷淋、围挡、遮盖、密闭等有效防止扬尘的措施；运输易产生扬尘的物质，必须使用密闭装置，防止运输过程中发生遗撒或者泄漏。
第三十五条 在道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当采取措施，防止扬尘污染。
城市主要道路应当推行机械化清扫和再生水冲洗作业，提高道路机械化清扫率和再生水冲洗率。
第三十六条 市和区、县人民政府应当逐步绿化和铺装建成区内裸露地面，将建成区内土路、沙石路建成硬铺装路面，并做好养护工作。
第三十七条 市和区、县人民政府应当采取措施，防沙治沙，建设城市防护林带，改善生态环境。
禁止填垫和侵占水面和湿地。
第七章 法律责任
第三十八条 违反本条例第八条第二款规定，无排放许可证或者无临时排放许可证向大气排放主要污染物的，由市环保部门责令其停止排污，并处一万元以上十万元以下罚款。
有排放许可证，排放主要大气污染物超过核定排放量的，由市环保部门吊销排放许可证，责令限期治理，并处一万元以上十万元以下罚款。
有临时排放许可证，经限期治理排放大气污染物仍超过核定排放量的，由市环保部门吊销临时排放许可证，并报市人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
第三十九条 违反本条例第十条规定，逾期未办理排放许可证审验手续的，由市环保部门责令其补办手续，可以处三千元以下罚款；无正当理由，拒不补办审验手续的，市环保部门可以吊销其排放许可证。
第四十条 违反本条例第十三条第二款规定，未制定应急预案的，由环保部门责令期限改正；逾期不改正的，可以根据情节处一千元以上五千元以下罚款，并可以建议有关部门对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分。
第四十一条 违反本条例第十六条规定，未按规定配置大气污染物排放在线自动监测仪器设备或者拒绝纳入监测网络的，由市环保部门责令限期改正，并可以处三千元以上三万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十八条第三款规定，在无燃煤区和基本无燃煤区内，未在市或者区、县人民政府规定的期限内改用清洁能源的，由环保部门责令拆除或者没收使用高污染燃料的设施。
违反本条例第十八条第四款规定，在无燃煤区以外不使用低硫优质煤的单位，由环保部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第十九条第二款规定，未对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施或者排放二氧化硫和尘超过核定排放量未建设配套脱硫、除尘装置的，由环保部门责令限期改正，并处一万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，在本市外环线以内新建、扩建、改建燃煤锅炉以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，或者在其他建成区内新建额定蒸发量十吨（额定功率7兆瓦）以下锅炉以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，使用高污染燃料的，由环保部门责令限期改正，并处五万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十二条第一款规定，机动车、船维修单位未按国家有关技术规范进行维修的，由交通管理部门责令改正，并处一万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第二十四条规定，不按规定的检测方法和技术规范进行检测或者提供不实检测报告的，由市环保部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令改正，可以处五万元以下罚款；情节严重的，取消其机动车、船排气污染检测资格。
第四十六条 环保部门在机动车停放地或者机动车拥有单位对在用机动车污染物排放状况抽测时，发现机动车排放污染物超过标准的，可以处五百元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十五条第二款规定，在用机动车所有人或者驾驶人员拒绝、阻挠对其机动车排气污染监督抽测的，由公安、环保部门依照有关法律、法规处理。
第四十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由环保部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款：
（一）在人口集中地区和其他需要特殊保护的区域，贮存、加工、制造或者使用产生恶臭气体物质的；
（二）在本市销售不符合国家和本市低硫优质煤质量标准的煤炭及其制品的。
第四十九条 违反本条例第三十条第三款规定，在建成区道路及其两侧和公共场所露天烧烤食品的，由市人民政府授权的机构责令其停止违法行为，没收烧烤用具，并处五百元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十三条规定，造成施工扬尘的，由建设行政管理部门责令其限期改正，并处二千元以上二万元以下罚款；对逾期仍未达到环境保护要求的，可以责令其停工整顿。
第五十一条 环保部门或者其他依法行使监督管理权的部门应当履行监督管理职责，依法受理单位和个人的申请事项以及对污染大气环境行为的检举和控告，依法查处违法行为；对应当予以受理的事项不予受理，或者对应当予以查处的违法行为不予查处，致使公共利益受到严重损害，或者滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
