公共气象服务论文篇(1)

关键词：国家改革；公共气象服务；模式

中图分类号：P49 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533206

公共气象服务作为当前由我国主导的政府服务模式，其主要目的是通过将气象科技的预测技术与科学测算技术所得来的气象数据以及计算结果通过服务机关展示给人民群众，其实质是公益性质的服务行业，基本不以盈利为目的。随着社会的不断发展，特别是我国社会主义市场经济的影响，当前公共气象服务的整体水平已经无法应对不断发展的社会现状，人们对于气象服务的要求也在不断攀升，为了进一步解决其中的问题，就必须结合当前公共气象服务模式中存在的问题进行深入探究。

1 当前我国公共气象服务模式中存在的问题

1.1 当前公共气象服务能力有待提升

在大多等说挠∠笾泄共气象服务行业的基本业务就是天气预报，对于其他领域的了解却很少。随着现代化气象技术的不断发展，通过气象预测生产只是基本的气象服务内容，其他发达国家甚至利用气象状况来预测商场中产品的销售量来指导进货，从而促进商业的发展。

1.2 气象服务资金投入不足，服务能力匮乏

由于我国公共气象服务的基本模式是政府主导的公益性质部门，无法调动工作的积极性，服务能力也迟迟无法获得有效提升。为了解决这个问题就必须要改变资金的流向，通过向社会募集投资资金，通过气象服务部门开拓商业性气象服务的方式来逐步实现盈利，不但能够促进行业的发展，还能够实现技术与服务的对接，提升我国气象技术的发展速度，更有利于我国建设成为现代化国家的目标。

2 改进我国公共气象服务模式的措施

2.1 着力提升公共气象服务水平

随着社会的不断发展，当前我国社会各阶层对于气象服务的基本需求不断增大，面对不断增加的需求质量与数量，当前我国的基本气象服务体系是完全不能够满足要求的，在这样的大环境下，公共气象服务水平要想提升，就必须通过引入民间资本，逐步由纯粹的公益性质的气象服务模式向民营或者混合所有制的角度发展，以此来扩充气象服务的影响力以及业务水平，为社会输出更多的气象服务。

2.2 建立更加符合国情的公共气象服务体系

尽管我们很想根据西方的公共气象服务模式直接步入民营气象服务时代，但是，由于我国的气象服务行业对于如何吸收民间资本，如何运作这些资本，如何开展相关商业活动和进行气象服务项目的增设都没有太多的经验，所以公共气象服务的基本模式在短时间内部能够更改，应该符合我国社会发展的阶段与国情来逐步开展，通过集中注意力提高基本气象服务能力与业务水平，做好基本的气象服务等量化工作，再通过运作资本来拓展相关气象业务，通过气象服务的平台将我国气象研究和科技发展成果转化为生产力和资本，这既是气象行业发展的方向，同时也是未来国家的发展方向。

2.3 加强社会资金的投入，通过内部市场调整来强化竞争

就当前我国公共气象服务行业发展现状来看，其内部工作积极性不高，创新思维不活跃，甚至从业人员都具有明显的懈怠情绪。究其原因，还是由于当前气象服务部门事业单位的基本运作形式，内部晋升论资排辈，对于业务能力要求较低，再加上缺乏市场竞争关系，所以工作上往往会出现许多问题。为了解决这些问题，就必须要从体制上逐渐发生改革和转变，通过吸引社会商业资金的流入，逐步建成行业内部的自我竞争体系，通过同行竞争来增强气象服务部门的危机感，提升业务质量以及创新业务渠道，为提升我国整体气象服务质量具有一定的帮助。

3 总结

当前我国的公共气象服务行业的发展现状与我国的社会发展需求逐渐出现了偏离，改革已经成为行业发展的必然趋势。在改革的过程中必须要针对我国当前的市场经济的现状与特点进行对症下药，无论是运行模式的转变还是服务质量的提升都离不开市场的指导与影响，这样才能够实现气象服务能力的快速提升。

参考文献

[1]李丽，张丰启.适应国家改革发展的公共气象服务模式探讨[J].气象与减灾研究，2014（3）：57-61.

公共气象服务论文篇(2)

关键词：互联网+；公共气象服务；课程；改革

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）08-0059-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.08.037

2015年初，总理在政府工作报告中提出“制定‘互联网+’行动计划”。同年6月，国务院常务会议通过了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。与此同时，相对封闭且信息化水平长期处于领先地位的气象行业开始遭受来自互联网的巨大冲击。与其他行业类似，“互联网+”对气象行业的改造，也是从服务端开始的。最显著的变化是，长期作为公众获取气象信息主要途径的电视《天气预报》和手机天气短信快速地被微博、微信和以“墨迹天气”为代表的手机端服务取代。2014和2015年，中国气象局相继印发了《气象服务体制改革实施方案》《气象预报与传播管理办法》和《气象信息服务管理办法》，以期通过监管方式的调整主动适应和引导气象服务领域出现的巨大变革。过去几十年，高校大气科学专业为气象局、科研院所输送了大量的业务和科研人才，但是对公共气象服务人才培养的重视程度还是不够。因此，在“互联网+”浪潮改变公共气象服务的同时，高校大气科学的《公共气象服务》专业课程也应当结合气象现代化建设的特点，主动适应和调整，如此才能培养出基础扎实、专业水准高、能适应“互联网+”时代公共气象服务的复合型人才。

一、新时期的公共气象服务

（一）公共气象服务的发展现状及问题

1956年，天气预报开始通过报纸和广播电台公开向社会。1980年，我国第一个电视《天气预报》节目开始在中央电视台播出，取得巨大成功。这些里程碑式的节点，足以让气象人感到骄傲，值得铭记。但是，社会在不断的进步，对气象服务的要求也在不断变化。2006年《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》提出：“坚持公共气象的发展方向，建设世界先进水平的气象现代化体系。”公共气象服务作为政府公共服务体系的一部分，开始进入全面发展的新阶段。公众气象服务方面，官方建成了以全媒体（广播、电视、报纸、短信、网站、乡镇电子显示屏等）为载体的气象服务体系。近些年，各种私营和官方的移动端产品丰富了公众气象服务的内涵，并极大地提升了用户体验交流。针对专业气象服务，中国气象局副局长矫梅燕曾精确地概括如下：“我国专业气象服务发展多年，至今还没有形成一支专业化的气象服务队伍，专业气象服务科技水平不高，服务技术和手段落后。”“专业气象服务不专业”“气象科技服务没科技”等问题一直难以有效解决。究其原因，高校长期不重视气象服务人才的培养，是造成公共气象服辗⒄孤浜笥谌嗣袢褐谛枨蟮闹匾原因之一。

（二）新时期公共气象服务的变化

随着互联网，尤其是移动互联网的发展，现代化的公共气象服务体系也在发生转变。首先，公共气象服务的传播方式由传统媒体逐渐向新媒体转变。其次，气象服务从单一的气象行业信息传播，逐步转向为交通、农业、经济、卫生、旅游等行业提供融合的、嵌入式的专业气象服务产品。在这个过程中，专业服务决策化和公众化的转变，使得普通公众也能够免费获得一些专业气象服务。同时，随着气象数据、气象服务职责向社会开放，气象服务由行业垄断到全社会共同参与转变。气象服务私营公司近两年呈爆发式增长，国外的气象服务公司也开始通过各种方式登陆中国。

（三）气象服务人才的需求

公共气象服务往往涉及防灾减灾、气候变化、农业、城市、海洋、水文、交通、能源、旅游、卫生等方向，并致力于产生交叉应用，这就要求气象服务的人员掌握或者了解交叉行业。这种一专多能型气象人才能够突破知识面单一、专业结构不合理等局限，以复合型思维进行公共气象服务，可以更好地为气象事业的发展和地方经济的建设提供支持，是当下急需的复合型人才。在“互联网+”浪潮强烈冲击气象服务市场的影响下，优秀气象服务人才的稀缺性开始表现出来，成为各家私营气象服务企业争相猎聘的专业型人才，这在一定程度上加剧了气象局气象服务人才短缺的现状。

二、《公共气象服务》课程改革的重要性

高校的大气科学专业是培养气象人才的主要阵地，是气象服务体制改革当中人才培养机制改革的重要一环。新形势下的气象服务行业变化使得高校《公共气象服务》课程的改革显得迫在眉睫。

（一）发展本科生教育，注重复合型公共气象服务人才的培养

气象服务是一门自然与社会科学相交叉的学科。传统的气象类学科教育，基本都是重理论轻实践的人才培养模式，专业课大多是天气动力学、大气物理学、天气学原理等比较抽象的气象学知识，注重的是塑造学术和业务型的气象人才。毕业生中可以从事公共气象服务的人相对较少，需要用人单位花费大量的人力物力进行二次培养。因此，有必要在课程设置上加强《公共气象服务》课程的配置，以适应目前公共气象的快速发展。

（二）突出研究生教育，注重专业型公共气象服务人才的培养

2009 年，全日制专业学位研究生扩招，标志着我国硕士研究生教育进入了结构调整和改革发展的新时期，重心向培养应用型人才转变。这在公共气象服务人才培养中更应该有所体现。公共气象服务就是将抽象的气象理论，应用于指导生产生活的实践当中，这不仅需要有广泛的知识面，更要有深层次的分析、理解和判断能力，这也是专业型公共气象服务人才的必备能力之一。

（三）强化教师队伍教育，注重公共气象服务人才师资力量的培养

公共气象服务型人才做到由单一型向复合型人才转变，还有一个关键点是课程教师综合水平和教学能力的提高。如果没有师资水平的提升，一切都是空话。因此，课程教师要注重脱岗培训、在职教育、集体研讨、外出学习，激发教师的学习性和主动性，全面提升自己的专业能力，这是培养优秀气象服务人才的基石。

三、《公共气象服务》课程改革初探

（一）结合公共气象服务发展，提升课程内容的丰富度

现代化的公共气象服务，要求从业者除了掌握气象知识外，还要广泛涉猎农业、工业、商业、经济、水文、交通、能源、旅游、卫生、建筑等方面的知识。因此，《公共气象服务》专业课程应当具有足够的课时，教师要让学生充分学习气象要素与其他相关行业之间的融合点和相互关系，使其具备基本的服务理念和服务能力。

（二）课程要注重理论联系实际

公共气象服务这门课程，除了具有专业性以外，更具有社会性。相对于其他气象专业课，更需要理论联系实际。在课程改革中教师应注重实践课时的增加，可以通过结合相关实例分析，让学生更加具象化掌握公共气象服务的知识和理念。例如，在进行气象影视相关课程讲解中，教师可以增加气象影视节目赏析，让学生充当气象主播诠释气象节目，帮助学生更加具象化地了解天气预报节目。

（三）动态前沿，跟上新技术的脚步

进入21世纪，各种新技术层出不穷，并且每一种新技术都对公共气象服务迅速产生了巨大的影响，让传统的气象从业人员应接不暇。《公共气象服务》课程也应该与时俱进，让学生了解最前沿、最先进的公共气象服务发展和理念，以及新技术可能对公共气象服务的影响。在互联网公众气象服务领域，将如何产生优质的内容和各种平台载体列入授课范围。课程还应当涉及气象服务产品的设计和可视化，培养学生对服务品质和用户体验的追求。同时，持续关注新技术，尤其是大数据、互联网和虚拟现实等技术的发展动态，激发学生思考这些新技术将会对公共气象服务带来的影响，鼓励学生在这些方面开展应用实验。

四、结语

公共气象服务是中国公共服务的重要组成部分，在全面建设小康社会中面临着需求不断增强、要求不断提高的挑战，在气象事业整体发展中的地位日益突出、作用日益显著。《公共气象服务》课程理应在大气科学专业课程中凸显出更加重要的作用， 为培养出更专业、更适应潮流的复合型气象服务人才提供支撑。随着“互联网+”的发展，《公共气象服务》课程也应顺应潮流，加以创新改革，成为气象人才供给的重要组成部分。

参考文献：

[1] 矫梅燕.探索公共庀蠓务发展的体制机制创新[J].浙江气象，2009（4）：3-6.

[2] 王海君.我国高层次气象人才培养的问题与对策[J].高等理科教育，2012（4）：5-8.

公共气象服务论文篇(3)

关键词：气象服务；评价；指标

中图分类号：P4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632209

随着我国公共气象服务内容不断充实丰富、服务方式不断改进完善，对公共气象服务评价也提出更高要求。气象服务绩效评价是市（州）级业务管理部门发挥管理职能最直接有效方法和手段，影响本地区气象工作开展。本文以公共气象服务绩效评价指标体系为研究对象和目的，通过德尔菲法和层次分析法探索公共部门绩效评价指标体系设计思路和理论模型，构建公共气象服务评价指标体系，为海东市公共气象服务管理提供理论指导。

1 海东市公共气象服务现状及特征

海东市位于青海省东北部，是青海省主要农业区，种植马铃薯、油菜、小麦、玉米等作物。属半干旱大陆性气候，气象灾害频繁发。目前海东市气象局气象服务产品分为公众气象、决策气象及农业气象服务。海东市气象局所辖6个县（区）气象局实行综合业务岗，“1人多岗，1岗多责”制，1人身兼数职，所学所用泛而不专。随着公共气象服务涉及领域不断扩展，在业务拓展与其他部门交融中暴露出专业性、拔尖、开拓性人才缺乏等，制约公共气象服务发展。

2 评价指标体系构建

2.1 评价指标选取原则及评价方法介绍

在构建指标体系时，应遵循系统性、代表性、可比性、科学性、可操作性及目标一致性原则，采用主成分分析法（PCA）进行分析。

2.2 评价指标确定

2.2.1 内部评价指标设计

将以往调查成果作为气象服务质量定量指标“基准量值”（参照值），根据“质量提高程度”分级判定，再定性评价质量。如天气预报准确率定性80%，以此为“基准量值”，每提高>3.0%、1.0%～3.0%、-1.0%～1.0%、-1.0%为评价很好、较好、一般、不好标准。准确率79%时，相对满意程度评定“一般”等级。

2.2.2 外部评价指标设计

设计调查问卷，运用德尔菲法征求专家意见，采用主成分分析法提炼调查样本因子特征值，汇总整理成评价因子为。

气象服务质量：天气预报及预警信息准确率、预警提前量、预警信息覆盖率；

气象服务内容：准确、通俗、实用、针对、规范、种类丰富、表现形式多样；

服务信息：及时性、通畅性、渠道多样性、获取方便性；

气象服务人员：形象、素质、风格、专业性、亲和力。

2.3 评价指标权重确定

2.3.1 权重概念及确定方法

权重数值在0～1，各选定指标权重值和等于1，体现各项指标相对重要程度。根据计算权数值原始数据来源不同分为主观赋值法和客观赋值法。主观赋值法如德尔菲法、层次分析法、因素成对比较法等；客观赋值法如主成分分析法、离差最大化法、均方差权重法等。

2.3.2 运用层次分析法确定指标权重

采用层次分析法计算指标权重系数，应用德尔菲法构建评价指标体系分析各因素关系，建立指标体系递阶层次结构，分目标层、准则层和指标层。海东市公共气象服务绩效评价指标体系作为目标层A，涵盖准则层B：气象服务质量（B1）、内容（B2）、服务信息（B3）、气象服务人员B4。气象服务质量B1对应指标层C中各指标相对总目标权重分别为：天气预报准确率C1（0.3009）、预警信息准确率C2（0.1295）、预警提前量C3（0.0471）、预警覆盖率C4（0.0775）；气象服务内容B2：准确性C5（0.0903）、通俗性C6（0.0199）、实用性C7（0.0421）、针对性C8（0.0327）、规范性C9（0.0434）、种类丰富性C10（0.0122）、表现形式多样性C11（0.0122）；服务信息B3：及时性C12（0.0409）；气象服务人员B4：通畅性C13（0.0118）、渠道多样性C14（0.0221）、获取方便性C15（0.0221）、形象C16（0.0087）、素质C17（0.0226）、风格C18（0.0039）、专业性C19（0.0149）、亲和力C20（0.0452）。

3 提高公共气象服务社会满意度对策建议

调查分析，公众对中小尺度灾害性天夤刈⒊潭冉细撸应努力提高灾害性天气预报预警准确率。

公众对不同时效气象信息应用有不同需求，绝大部分较重视“眼前”需求，较关注重大节假日，春播春耕、秋收等，应适时延长预报时段，提前气象信息。

根据不同行业需求，创新服务产品，针对关注热点等提供精细化服务产品，保证产品实用性。

加强气象服务市场调研，以社会化服务理念为指导，提供个性化、通俗易懂的公共气象服务产品，使服务更社会化、人性化。

参考文献

[1]闫敏慧，姚秀萍，王蕾，等.用层次分析法确定气象服务评价指标权重[J].应用气象学报，2014，25（4）.

公共气象服务论文篇(4)

论文摘要：通过分析气象信息需求和传播，针对深圳大运会气象服务建设，初步探讨公共气象服务3个层面的具体服务需求以及服务要点、气象信息的传播渠道和气象信息的有效传播。介绍了深圳大运会公共气象服务目前的建设情况，着重介绍深圳市气象局研发的新系统、在公共气象服务体系建设中的新做法，指出应当以大型体育赛事气象保障工作为契机，通过完善各类业务系统建设，积极开展气象服务效益评估和需求调研，充分拓展气象信息覆盖面等工作，加快推进公共气象服务能力建设。

在全球气候变暖，极端天气事件频发的背景下，公众及行业对气象服务的内容要求越来越细致，对服务手段要求越来越多元化，对服务及时、准确的要求越来越高。气象部门可以通过对各个层次用户使用气象信息的状况进行调查分析，借以提升自身的公共气象服务能力。在世界大学生运动会将于2011年在深圳举行的背景下，如何在依托气象业务部门现有的业务系统的基础上，藉大型体育赛事气象系统建设来提升气象部门的服务能力，以及如何在现有服务手段的基础上进一步拓宽气象信息的传播渠道，是大运会气象服务需要思考的一个重要问题。本文从气象信息需求分析、气象信息的传播以及大运会气象服务与公共气象服务建设3方面进行探讨

1公共气象信息的需求

深圳大运会公共气象信息的需求主要分为3个层面：决策层、公众以及专业行业用户。

决策层对气象信息的需求主要从防灾减灾、趋利避害的层面来考虑，要求气象部门提供的气象信息具有准确性、及时性和针对性，对大运会开幕式及各项体育赛事等的决策气象保障要求预报在时段、活动区域的高度精细化，气象服务人员要具有一定的敏锐性。

在夏季，公众普遍较为关心“高温天气”和“最高气温”，对天气实况信息的关注度比气象部门预期的要高，而灾害性天气预警则处于次关心的地位。气象部门一贯认为的公众对气象信息的实际关注点可能有偏差。大运会公众气象服务需加强与高温有关的预报产品的研发工作，还需增加天气实况信息服务。

深圳大运会行业气象服务更多的体现在对整个城市的运行保障中。深圳8月台风、大风、暴雨、高温等灾害天气频现，各行业都有一些针对性的需求。例如，大运会期间游客数量激增，交通运输行业(港vi码头、高速公路等)希望针对台风、大风、低能见度开发服务产品，以保证大运会官员、运动员、教练员等的出行和体育运动设施的顺利运送。同时，在高温频现的8月，气温的小幅上升就会对电力负荷产生较大影响，因此需要加强气温变化趋势监测及服务，配合电力能源部门做好在大运会期间的电力运行保障。

2公共气象信息的传播

大运会期间信息量巨大，为了将气象信息第一时间传达到社会各层面，气象业务部门应当致力于丰富气象服务手段，同时拓宽气象信息的传播渠道。

气象信息现有的传播渠道主要有：电视、广播、12121服务电话、手机短信、互联网络、气象信息电子显示牌、报纸、小区广播等，各种媒介都有其自身的特点。2009年深圳公共气象服务调查表明，电视仍是公众获取气象信息的最主要渠道，而手机短信首次超过网络成为第2主要渠道，见证了深圳气象手机短信业务的蓬勃发展。调查还指出有近40％的公众希望“增加气象渠道”，实际上目前已有超过8种途径向公众气象信息，然而每种渠道的受众面和信息传达率有较大差异，公众个体获取信息的途径比较单一。深圳气象局通过大运气象信息服务建设，在继续发挥新兴传播渠道特长的同时充分激发传统媒体的优势，建立一个立体的传播网络，以达到公共气象服务“以人为本，无所不在，无微不至”的目的。

3大运会气象服务与公共气象服务建设

大运会使深圳公共气象事业的发展面临着前所未有的机遇和挑战。此前的北京奥运会气象服务保障工作的成功，给深圳提供了可借鉴的经验。如何借助大型体育赛事的气象保障服务，了解服务需求、拓展服务领域、提高公共气象服务能力，是气象部门最迫切的关注点。结合大运会气象服务保障项目建设实践，公共气象服务能力可以从以下几方面努力提升。

3．1完善各类业务系统建设

大运会气象保障服务涵盖了大运会官员、运动员、政府决策部门职员、国内外观众、旅游者、全体市民和公众的多种需求，是公共气象服务的综合和缩影，其业务量无论在预报时效还是在预报精度方面都会远远超过目前现行的13常预报业务。各种气象服务系统的建设，不但能有效保障大运会所需的精细化预报，也能为今后开展相应的业务体系建设提供技术支撑。深圳大运会气象服务工作，着眼于完善综合气象观测系统建设和现有预警预报业务系统建设，不断提升探测信息处理能力和准确性，提高预警预报的服务水平，提升气候产品的开发能力。目前主要建设的系统和平台中，ponds(platform of now—casting decision supposing)临近预报决策支持平台是比较有特色的一个。该系统是分区预警多种临近预报产品集成显示及量化分析功能模块，依照fdp08的模式，集成多种临近预报产品统一的显示界面，并在此基础上形成综合预报产品，实时生成对比的实况检验图。将多种临近预报定量产品转化为预报员分区预警定量化指标(图1)。

深圳市气象局自主开发的精细化气象灾害分区预警系统，可制作精细至街道辖区的分区预警产品，自动形成短信、传真、图文、字幕和报文等，与短信平台、各服务网站和传真分发系统等自动连接分发预警信息，为大运会场馆的精细化预警预报奠定了基础。

深圳市行业气象服务系统的设计与实现，提升了专业气象服务能力。该系统以气象高敏感行业的服务需求为导向，集监测信息采集、数据分析、流程建设、行业调研信息和用户基础信息管理、专业预报模型建立等业务为一体，包含了气象信息收集、处理系统，行业基础信息分析与处理子系统，消息(因子、事件)驱动子系统，行业专业预报子系统，行业服务产品生成系统，行业服务产品分发系统(图2)。实现了气象预警信息按行业、按应急级别和需求种类，以及区域监测和地理信息自动分类转发，完成了专业预报产品制作平台，实现了对深圳东部华侨城的个性化对点服务等功能。目前该系统仍在不断完善之中，它的运行不仅能在大运会气象保障工作中发挥出重要作用，对深圳公共气象事业发展的意义也是积极而深远的。

除以上自主研发的临近预报、预警分发、综合服务系统外，深圳市气象局还引进了一些科技攻关项目。如ofis奥运场馆预报系统、欧洲中心32d集合预报产品系统等。从北京引进的ofis系统，在完成深圳本地化工作后，提供了本地自动气象站观测资料、深圳城镇精细化预报数据和safeguard场馆精细化客观预报数据的接入口。ofis系统将成为大运会期间进行场馆预报的重要工具。欧洲中心32d集合预报系统每隔7d更新一次数据，提供深圳周边49个点未来32d的集合预报，图形产品分时间序列蜡烛图和要素空间分布图，给中长期天气预报提供了一定的参考。

3．2开展气象服务效益评估和需求调研

深圳市气象局自2006年起每年都会开展气象服务满意度调查，2009年为了科学定量评估“气象服务年”的公众气象服务和决策气象服务，开展了《深圳市公共气象服务满意度调查》，调查的模型和框架延伸至高端用户。调查除了解大运会运动项目本身的气象需求外，对气象服务效益和决策层、公众、专业用户满意度进行调研，了解各层面用户的服务需求，科学评价气象服务效益，不仅能为大运会气象服务提供依据，同时也能为深圳的公共气象服务建设提供有益的指引。

3．3充分拓展气象信息覆盖面

深圳市气象局在筹备大运会气象保障服务、建设公共气象服务体系的过程中，在拓展气象信息覆盖面、加强气象信息有效传播进行了积极的探索。首先是充分发挥和利用好电视媒介的作用。通过高收视的深圳都市频道《第一现场》节目中的气象连线直播节目，预报员与公众“面对面”讲解天气，将第一手的气象信息以最直观的方式传递出去，保证了天气预报的权威性，取得了良好的传播效果。其次是充分激发广播媒介的潜在优势，使其在新的背景下具有更大的发挥空间。至2008年，深圳市气象服务中心已实现了深圳气象信息在本土电台的全覆盖；2009年12月，在南粤之声电台增加了每日科普互动节目，节目以新颖的方式，趣味性与知识性兼具的内容，吸引了公众的关注，反响热烈。值得一提的是，以上所有节目均由一线预报、服务岗位上的专业技术人员参与直播连线，保证了节目的高度权威性，容易获得公众的认同。

此外，开发了多级气象服务网站，其中的决策气象服务网在气象信息的有效传播方面发挥了巨大的作用。为了使决策部门第一时间做出科学决策，决策网在主页正中醒目地放置了预警信号、信息快报、热带气旋消息警报、专题天气预报、全市自动站监测预警等内容(图3)，还提供数值天气预报、全市的自动站气温、雨量、风速风向地理分布页面。在2009年深圳决策气象服务满意度调查中，决策部门给予了较高的评价，有69．2％的决策部门每天都会从决策网上获取相关信息，充分说明了决策网在气象信息传播方面的有效性。决策网将在大运会期间为深圳决策气象保障工作提供良好的信息传播平台。

公共气象服务论文篇(5)

公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。

一、前言

发展公共气象服务，是中国气象局党组贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、国务院3号文件和国办49号文件精神，总结改革开放30年来中国特色气象事业发展改革的经验而提出的战略任务，是防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的迫切需要，是气象部门强化社会管理和公共职能的有效途径，是增强气象服务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。

大力发展公共气象服务，不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望，也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促进者和实践者，必须按照科学发展观的要求和“提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉”的目标，切实转变作风，不断提高公共气象服务的能力和水平。

二、调研方法

1、时间：4月21日—5月5日

2、地点：市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象局、岳西县气象局

3、调查对象：在职职工及外聘人员

4、调研方法：座谈会与发放调查问卷

5、分析方法：定性分析与定量分析相结合

三、结论与建议

（一）结论

通过调研发现我市气象事业发展面临着不少突出的问题。一是气象业务水平和服务能力与防灾减灾的需求不相适应，灾害性预报的准确率不高，特殊天气预报能力很弱,气象服务产品单一，专业服务产品精细化严重不足，服务缺乏针对性；二是气象现代化体系中业务、创新、人才三者不平衡，科研与业务服务不结合、人才结构与工作实际不适应，各个方面优秀人才缺乏，自主创新能力弱，气象科研实际应用不够；三是受区域经济、业务量、人员现状和历史原因影响，职工待遇与工作不一致，重点项目在争取地方支持力度不够，地方政府投入严重不足，一些县局多年地方支持没有变化，县局气象事业发展不平衡。

（二）建议

继续深入学习实践科学发展观，以服务需求为牵引，大力推进三个体系建设，加快气象现代化建设，增强公共服务能力，提高灾害性天气监测和预报服务能力，不断拓展业务和服务领域。

1、抓好现代气象业务体系建设，突出雷达工程

发展现代气象业务体系是提升服务水平、业务能力的正确方式和有效途径。要以公共气象服务为引领，以气象预测预报为核心，以综合气象业务为基础，加快现代气象业务体系建设步伐。

要完善决策气象服务和公共气象服务流程、服务规范，质量考核和效益评估，提高公众气象服务的精细化水平。深入开展政策性农业气象保险气象服务，逐步建立城乡规划、重大工程建设气候可行性论证工作和制度，加强交通、旅游、电力专业气象服务能力。要改进和完善以数值预报产品为基础的中短期精细化预报技术方法，提高降水预报水平，预报成绩要达全省较前水平；加强短时临近预报，完善业务值班、预警发布等制度，加强重要天气过程预报技术总结分析；加强规范化建设，编制业务手册，服务手册，技术要规范，使每个业务人员都能很好地掌握地方天气特点进行针对性服务。

坚持加快气象现代化建设不动摇，提高气象的装备水平。要全力以赴抓好全国布点的**新一代天气雷达建设，雷达楼要确保20xx年底前达到基本运行，确保工程建设质量，气象新区建设要同步进行。进一步加强专业气象观测站点建设，进一步做好望江、宿松风能观测及资料整理分析，争取省局在我市高速干线，布设包括能见度自动探测项目的多要素自动气象站。全面升级建设县级dvb-s数据接收系统，进一步发挥业务监控系统的作用。落实装备保障“三级管理、二级维修”业务工作体制改革，市保障中心要实质性开展工作，建立健全自动气象站、区域气象站的巡查、巡检、校标、维修等工作流程和管理制度。积极探索和建立气象观测业务信息化管理系统，对气象站历史沿革、观测环境等进行信息化管理。要继续抓好气象探测环境保护和改善，年内专项规划要全面完成，对环境无法改善的县局要争取地方政府支持，进行站址迁移。

2、继续提高业务管理水平，突出保证基础业务质量稳定

继续加强规范化建设，提高工作效率；继续加强规章制度执行，提高服务意识，强化责任感；继续加强学习和岗位练兵，练好基本功。抓好日常仪器巡视维护、观测发报、报表审核、网络维护等关键环节，继续完善基础业务流程，搞好质量控制；建立业务管理员台站联系制度。每个业务管理员联系1-3个台站，负责所联系台站的业务指导和运行监控；建立全市业务质量分析会制度，监网科每月召开一次有分管领导参加的全市业务质量分析会，对前期业务运行情况进行分析，对下一步业务工作进行部署。切实保证地面测报、高空探测、农业气象业务质量的稳定，保证区域自动站、特种观测 、网络传输等考核达到目标要求。

弘扬我市基础业务工作优良传统，提高管理水平。组织制定和完善综合气象观测业务急需的规范标准，积极研究开发市县气象业务服务系统平台。继续完善台站监测网络业务应急预案。加强探测业务及保障人员的业务技能培训。进一步规范预警信息发布，灾情直报流程及制度。健全应急响应机制，落实气象灾害应急队伍，加强预案演练，全面增强气象灾害应急处置能力。制定相关应急预案，适时开展应急演练。进一步做好区域站的评估和优化工作，完善区域站网布局。加强区域站的巡视、维护和维修，提高区域站资料的可靠性。

3、继续抓好气象服务，突出气象防灾减灾

做好气象防灾减灾是党和国家对气象工作提出的新要求，也是**市政府对气象工作的需求，我们必须牢牢把握，面向民生、面向生产、面向决策，全力以赴做好气象服务工作。以“一年四季不放松，一个过程不放过”为宗旨，努力实现气象服务“无所不在，无微不至”，做到服务准确、及时、优质、高效，切实当好决策气象参谋。

要始终坚持以需求为牵引，全面做好各项气象防灾减灾工作。始终坚持把气象服务放在气象工作的首位，秉承气象工作为经济社会发展和人民安全福祉服务的根本宗旨。毫不放松地抓好气象防灾减灾工作，始终把防御和减轻气象灾害、切实提高灾害性天气预报预测准确率作为提升气象服务水平的首要任务。重点加强灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测工作。切实加强汛期气象服务，全力做好重大社会活动气象保障，进一步提高气象灾害预警时效性和主动性。发挥气象灾害的监测系统效益，拓展预警时空。提高科研与业务结合能力，促进内在质量的稳定提高。

加强气象灾害风险评估、灾害调查，逐步建立多部门联动防灾减灾协调机制。加强雷电防护气象服务，积极做好国家农村中小学雷电防护项目；加快人影作业装备升级，抓住中央财政投资机遇，各县（市）局积极争取地方配套资金，完成火箭人工增雨配备。

4、加强为“三农”服务，突出特色服务

把服务“三农”作为气象落实三中全会精神重要举措，提高灾害性天气监测预警水平，着力增强农村气象灾害预警接收能力。提升气象信息和农村综合经济信息服务能力，建立和完善气象协理员队伍，强化农村气象服务公益化。推进和实施安徽省《粮食增产气象服务工程》，为保障国家粮食安全服务。加强农业气象业务能力建设，促进农业气象预测预报和灾害预警等技术发展。加强农业应对气候变化能力建设，为农业结构战略性调整和可持续发展服务。

丰富我市为农服务手段，同时积极参加全省农业气象科研交流。加强农业气象灾害监测评估预警和病虫害气象服务。加强森林火险等级气象预报服务。以农网、先锋网或政务网为依托，全面实施农村综合信息服务站建设，加强农村气象信息员（协理员）队伍的建设、管理和培训，使气象信息员成为气象信息通讯员、气象灾害预报与警报接收传播员、气象灾情收集报告员,

乡镇自动站日常巡视和维护管理员。继续加强对农村小学气象灾害防御知识教育，探索对不发达地区信息传输途径。

5、加强科技服务，突出部门合作和社会管理

突出强化部门合作，重点做好气候可行性论证和影视服务的拓展工作。要不断拓展气象影视服务资源,在县级力争不少于2个频（次），探索开展网络气象影视和手机气象影视服务项目。逐步完成市带县制作电视天气预报节目业务，推动建立市县广告集约经营机制。要积极培育气候可行性论证依托气象业务和科技优势的新项目。按照《气象法》和《气候可行性论证管理办法》(中国气象局第18号令)的规定和要求，加大投入，提高气候可行性论证的科技含量；加强市县配合，勇于承担重大论证项目；与发展改革、建设、规划等部门建立合作机制，推动气候可行性论证纳入规划或者建设项目可行性研究报告的审查内容。加强与环保等部门的合作，加大大气环境评价工作的力度，推进环境气象服务，包括风能、太阳能等气候资源和绿色能源应用服务，积极培育新的科技服务增长点。

突出强化社会管理职能，要继续加强地方气象规章建设，依法履行气象信息发布、防雷安全、气球施放安全、气候可行性论证、气象防灾减灾等社会管理职能。重点要发展防雷技术服务和信息服务工作。加强与职能部门合作，依法加强防雷社会管理，进一步规范防雷安全检测、雷击风险评估、防雷图审、跟踪检测、防雷工程管理、竣工验收等防雷各项管理、业务、检测和工程服务，加强全社会，特别是农村、学校、社区、医院等人员密集场所的防雷减灾宣传教育，推进城市社区和乡村的防雷技术性服务。推动雷击风险评估和雷电灾害调查鉴定工作，体现气象高科技含量，不断拓展防雷技术服务新领域。

6、加强气象人才体系建设，突出优秀人才的培养

继续重视和加强气象人才队伍的建设，发挥人才对支撑气象业务科技发展的主导性作用，不断增强气象事业发展后劲。努力为专业技术人员创造成长、成才条件，引导鼓励他们积极参与省内外学术交流，在科研业务实践中不断提高发展现代气象业务的自主创新能力。认真做好科技带头人、中青年科技骨干、青年科技新秀的选拔推荐工作；加强首次设岗聘用后的管理考核工作，建立健全相应的岗位考核办法，建立岗位考核档案；不断完善对中青年科技骨干、青年科技新秀、高级职称岗位的业绩评价。通过录用和选调的途径，进一步充实业务队伍，加大业务岗位培训力度，健全完善新进人员岗前考核、上岗资格审核以及培养工作。

加强领导班子和干部队伍建设，切实提高领导能力。继续坚持正确的用人导向，加快培养选拔德才兼备的优秀年轻干部。更加关注年轻干部的思想品德修养和科技素养的提高，注意在最需要的岗位上磨练、培养和选拔后备干部。要通过调整，使科级领导班子结构有改善，知识水平、业务能力有明显提高，形成一支知识层次较高，年龄、专业结构合理，具有创新活力和发展潜力的科级干部队伍。

继续合理控制队伍总量，提高气象职工队伍整体素质。编制内外气象职工总量都要合理控制，聘用人员素质能力要符合岗位要求，聘用程序要符合有关法规。市县级业务单位新进人员必须具备大气科学及相关专业背景的本科以上人员，外聘人员必须符合外聘人员管理办法规定身份。积极探索充满活力的人员流动机制，加大市局专业技术空缺岗位从县（市）气象部门择优选拔聘用力度；市局机关要进一步补充有业务工作经历素质优秀的管理人员，注重从气象事业单位发现、培养、选拔优秀专业技术和管理人员，依照公务员法以及公务员调任规定，通过调任的方式补充到市局机关担任科级领导职务。要继续加强编制外用人管理，充分发挥各类人员的积极性和创造性。

7、加强基层台站建设,突出市县一体发展

全面落实《安徽省气象局关于进一步加强基层台站工作实施意见暨20xx年行动计划》，加大工作力度，全力推进“一流台站”建设。利用现代通讯技术实现一体化、网络化综合管理和远程监控，进一步完善市县一体综合管理，全面规范科技服务管理，实行合同、申报网络远程控制，加强综合预算，解决“县财市管”的问题，理顺资金收支关系。

公共气象服务论文篇(6)

[关键词]气象科技服务；公共气象服务；促进；发展思考

中图分类号：P339 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0138-01

1 前言

随着经济水平的不断提高，山东省气象科技服务有了突破性的进展。互联网普及范围的进一步扩大，势必会引起气象科技服务方法和措施的创新和变化。在推动公共气象服务发展的过程中，必须要做好气象科技服务工作。以群众的具体需要为前提，不断创新气象科技服务，提高气象服务水平，创造必要的条件优化公共气象服务的发展环境。

2 气象科技服务对提升公共气象服务能力的促进作用

2.1 搭建公共气象服务平台

构建完善的气象科技服务体系是推动山东省公共气象服务发展的重要途径。近年来，山东省一直致力于扩大气象服务工作的辐射范围，大力建设各种推动气象科技服务发展的基础设施。保证山东省出现水旱灾害时，居民能够及时获得有效的气象信息，采取必要的防灾减灾措施，进一步减轻灾害的破坏力。

20 多年来，山东省的气象科技服务队伍不断壮大。不仅构建了以报纸、电视、手机和网络为基础的现代化气象服务体系，而且大力优化各种气象科技服务的方式和措施。增加了很多先进的气象服务措施，提高了气象科技服务的质量水平，进一步推动了公共气象服务的发展。

以手机短信为例。近年来，手机短信在推动气象科技服务的发展过程中所起到的作用不容小觑。山东省积极开展各种气象公共服务工作。其中，加强与通信公司的战略合作有效推动了山东省气象工作的开展。基于短信的特点和山东省居民具体的天气预警需要，制定了有效的气象科技服务措施。在近几年的实行过程中，短信服务取得了巨大的成果。在强大的资源支持下，气象科技服务工作的开展更加顺利。以手机短信为依托，提高了各种气象灾害的预警能力，减少了居民的经济损失。在促进公共气象服务发展的同时，山东省与通信商构建了良好的气象科技服务体系，进一步推动了公共气象服务工作的开展，促进了公共气象科技服务的完善，推动经济效益和社会效益的共同发展。

2.2 拓展服务领域

扩大气象科技服务的工作范围，进一步推动经济效益和社会效益的增长。山东省农村气象科技服务一直都是公共气象服务工作开展的重中之重。山东省已经构建了以农民需求为核心的农村气象服务体系。这个体系主要包括 LED 显示处理、短信预警、网络等服务功能。山东省的为农服务得到了更好的发展，农村气象服务体系的建立大大提高了农村气象灾害的预警能力，为山东省气象部门开展农村服务工作开启了方便之门。

通过构建气象科技服务体系，促使气象部门加强气象服务产品的更新和完善，提高气象服务质量和水平，使公共气象的辐射范围更加广泛。就目前来说，山东省大部分的乡镇已经与气象预测部门达成一致，气象预测部门直接向各乡镇提供具体的气象服务信息。这样一来，大大提高了公共气象服务的针对性，使气象信息及时得到传递，保证了居民能够及时有效地利用气象信息。

2.3 提高气象科技服务的预测水平

提高气象科技服务的预测能力，能够有效推动公共气象服务工作的开展。在促进气象科技服务的发展过程中，进一步拓宽气象预测和预报的范围，保证居民能够第一时间有效及时地获取所需的气象信息。尤其是在冬夏气象灾害频发的时节，更要保证公共气象服务工作的及时性和完整性。公共气象服务与居民的日常生活息息相关，随着居民生活质量的提高，居民对于各种公共气象服务的要求也随之提高，在一定程度上促进了气象部门的发展和完善。做好气象科技服务，能够推动现代化创新型气象服务工作的开展。培养优秀的气象人才队伍，将气象科技创新服务落到实处。针对目前山东省气象服务工作中存在的各种问题，及时采取必要的措施加以解决，提高天气预报的准确性和及时性，进一步推动气象服务能力的提高，为公共气象服务的高速发展奠定基础。

3 气象科技服务未来发展

3.1 防雷服务

在遵守国家相关法律法规的基础上，依托政府的资金支持，推动气象防雷服务的宣传，创造适合防雷服务有效开展的环境。

根据国家和省际规定的相关政策，定期定时开展气象知识宣传会，普及各种防雷知识，保证将各种防雷工作落实到位。同时，各县市还要加强与当地的工程建设部门、消防部门和公安部门的安全沟通工作。进而明确防雷服务工作的责任，杜绝出现职责混淆不清，互相推诿责任的现象，进一步增强气象科技服务的水平和权威。

夏季是山东省雷雨高发的季节。依据山东省雷雨发生的具体情况以及各种雷电防范的设备装置，积极布置好防雷服务工作。同时，还要加强各种雷电专业服务人才的培训工作，提高专业人员的工作素质和雷电预警评估能力。积极推动夏季雷电防范预警工作的开展，按照相关的规定、流程和处理办法，构建全省雷电风险预测预报体系。

3.2 手机短信

就目前来说，手机短信已经成为居民获取天气信息的一种重要途径。推动气象科技服务，提高气象预测和预报的能力与质量水平，做好气象短信服务工作是推动气象科技服务发展重要的一环。一般来说，气象部门要及时对气象短信用户的实际天气需求进行调查统计。针对不同的人群、不同的行业对短信内容需求的不同，按照用户实际的气象需求具体的天气预报信息。同时，气象部门还要不断收集气象用户的各种反馈意见，及时促进气象科技服务的改进和创新，提高气象服务的针对性和质量水平。

3.3 加强科技服务人才队伍建设

构建以专业技术型为主的气象服务人才队伍是促进气象服务发展的重要措施之一，专业人才是气象科技服务工作开展的基础和前提。在气象科技服务的发展过程中，不管是怎样的气象预报项目，都必须在专业的技术人才带领下才能有效地开展相关工作。所以，在气象科技服务的发展过程中，应该大力培养各种气象专业服务人才，提高气象科技服务工作的质量。

4 结语

综上所述，气象科技服务的发展是推动公共气象服务工作开展的基础动力。本文主要通过气象科技服务对公共气象服务的促进作用进行了详细的阐述。同时，提出了对气象科技服务未来发展的思考，旨在提高山东省气象科技服务的预测和预报能力，完善气象服务体系，培养专业气象服务人才队伍，提高山东省气象科技服务的综合能力，提升公共气象服务的水平和能力。

参考文献

[1] 戴全兵1论气象科技服务的发展与面临的问题[J].安徽气象，2003， 041.

公共气象服务论文篇(7)

1.坚持把气象服务放在首位,强化公共气象服务工作。要以公共气象服务为引领，气象预报预测业务为核心，综合气象探测业务为基础，推进现代气象业务体系统筹协调发展。着力完善现代气象业务体系，着力加强气象基础业务建设，着力提升气象预测预报准确率，要切实做好公共气象服务业务系统建设。

2.切实为生态文明建设提供气象保障服务，大力增强气象防灾减灾和应对气候变化能力。将气象保障服务与当地社会经济发展紧密结合，要进一步提高气象灾害监测预报的准确性，重点加强灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测工作;要进一步提高气象灾害预警的时效性，第一时间及时准确地向社会公众预警信息，最大限度减轻灾害损失;要进一步提高气象服务的主动性，全力做好决策、公众、专业专项气象服务，切实加强汛期气象服务，认真抓好精细化气象服务;要进一步提高防范应对的科学性，高度重视和着力加强各类气象灾害的应急处置。

3.坚持为“三农”服务，不断加强为推动农村改革发展提供保障。继续把服务“三农”作为气象工作的重中之重，健全农业气象防灾减灾体系，为促进农业发展和农民增收、保障粮食等主要农产品基本供给和市场稳定，做出应有的贡献。加强基层气象协理员和信息员队伍建设，组织开展气象灾害防御示范社区(村镇)创建活动。继续利用信息大篷车，扩大信息覆盖面。

4.切实抓紧抓好深化改革和扩大开放工作，不断优化发展环境。依法强化气象部门社会管理职能，优化气象事业发展发展环境。切实改进气象服务与经济社会发展和人民安全福祉有机联系的方式和渠道，完善公共气象服务引领气象科技和气象业务发展的运行机制，加快形成决策、公众、专业专项气象服务全面发展的体制机制。