企业质量监管篇(1)

随着外向型经济的快速发展，全球化的开放市场逐步形成，人们在享受充足物质生活的同时，对商品的质量越来越关注。为顺应这种形势，做好质量管理与把关工作，很有必要对出口企业的质量监督员管理机制进行研究，形成一套科学方法和管理措施，填补质量监督员管控上的空白，进一步规范质量监督员的申请、培训、考核、发证、管理、监督等工作，建立健全激励与奖惩、培训与考核等制度，进一步发挥质量监督员的作用，不断完善产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络，努力提高生产企业的产品质量控制水平。检企互动起来，减少企业因对相关知识的不了解而产生的问题，不断提高检验检疫工作的有效性。

目前，绝大多数出口企业按检验监管的要求，均配备了相应数量的质量监督员，从事着产品质量管理、签发产品质量相关证明等工作，对促进企业质量提升起到了一定的作用。但质量监督员的管理依据仅有《江苏出口商品生产企业质量监督员管理规定（试行）》，比较单一，不够具体，对管控的有效性研究不多。缺少一整套完整的质量监督员管理机制，没有具体的工作规范和管理措施。这就导致了不少企业的质量监督员仅流于形式，失去了他们的本质作用。部分企业的质量监督员只是培训发了证，根本就没有从事质量监督工作，有些企业质量监督员兼职报检员，大量从事报检工作。很多出口企业也没有一个有效的制度来对质量监督员进行管理，质量监督员的作用发挥不够好。

出口企业普遍存在着质量监督员的问题，一是质量监督员的定位问题。 质量监督员作为检企联系的纽带，应准确解决好在检验检疫部门和出口企业的定位。二是质量监督员的管理方法与措施。需要制定一套科学的方法和完善的措施，来保证管理工作顺利实施。三是质量监督员的后续监管。对出口企业来说，质量监督员是持续的，连续的，但很多企业对质量监督员的后续管理跟不上，导致很多人履行职责不够好。

所以，建立一套有效的出口企业质量监督员管理办法，要求质量监督员严格遵守检验检疫法律法规及规章制度，接受检验检疫机构的指导培训、监督和管理，形成一些很好的约束措施，找准质量监督员在检验检疫部门和企业间的定位，督促企业建立从原料到成品的全过程产品质量控制体系和质量安全追溯体系，确保生产过程符合相关要求，并做好记录；督促企业按照国内外强制性技术规范、标准、合同要求组织生产、包装其出口产品。督促企业对年度出口商品的生产、管理及质量情况进行全面分析，及时、准确地向检验检疫机构反映产品质量安全情况；督促企业遵纪守法，诚信经营，按照检验检疫机构要求办理相关进出口业务。形成一套完整的管理机制与规范，将质量监督员管理纳入对企业的监督工作中，监督、指导实施出口商品的检验工作，并代表所属企业如实签发检验检疫机构所需的产品质量证明材料。通过一项规范，几个制度，纳入诚信管理系统，解决质量监督员可有可无的认识问题，通过机制，发挥质量监督员作用，使质量监督员管理更加规范、科学、有效，助力企业质量提升。

企业质量监管篇(2)

关键词：质量技术监督部门；企业标准化；监管

中图分类号： U472.32 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-29-2

0 引言

标准化是凭借先进的专业技术和丰富的实际经验，制定并组织实施有关生产、经营活动中大量重复出现的事物标准的一种活动，以获得更好的经济生产秩序和效益。在我国加入世贸组织后，经济贸易范围由国内扩展到与全球各个国家之间，质量标准化建设显得就更为重要，标准化监管水平成为我国在国际市场竞争中取得胜利的关键。在当前中国产品质量面临着严峻的形势下，质量监管部门必须充分发挥政府职能工作，引进先进的科学技术和管理办法，规范引导社会各企业经济工作，提高对企业标准化监管的有效性。

1 质量技术监督含义

质量监督技术就是指凭借相关的科学技术手段和法律方法，建立在标准化和计量基础方面上，统一协调社会各个领域的经济生产以及技术问题的一种监察和督导活动，关键部分是产品或者技术的质量方面。其中凭借的法律方法不是指所有的法律，而是指质量技术监督在实施监督控制的对象时涉及法律依据；经济生产及技术问题指的是社会各阶层进行物质生产和再生产过程中出现的问题。由此可以看出，质量技术监督部门的重要职能作用就是通过监督和管理企业生产质量，进而规范社会市场经济秩序，帮助遵纪守法的企业提升经济效益，惩治治理违规企业，服务好各企业的经济活动等方面。

2 质量技术监督部门推行标准化建设的重要意义

质量监督和标准化工作都属于国家对国民经济的经济管理方面，两者的实施目的都是通过一系列的监督和检查工作提高产品质量来提高社会经济效益。标准化工作就是制定了一系列的产品相关要求，促进产品的性能方面必须达到这些要求，而质量技术监督部门就是通过对这些产品是否达到这些要求进行监察和督导，反映实际的产品质量情况，从而达到促使政府关注产品的总情况，以及百姓关注产品的消费情况，有利于人们更好地维护个人利益。企业必须依照一定的产品技术标准才能实现产品的生产以及检验工作，评价产品的技术标准是否处于先进阶段和生产技术标准是否真正落实对产品质量都会产生影响。因此，企业必须要对标准进行配备并按照标准实施，做到日常监督生产标准的配备和具体实施过程，不加工生产不符合标准的原材料，不销售不符合标准的产品，保障生产出来的产品质量都符合业内的标准规范。企业通过日常质量监督既能及时发现处理违法标准的生产行为，又能及时发现并解决自身标准中存在的问题，促进标准的贯彻实施并推动质量监督工作的大力开展。

3 我国质量监督部门监管企业标准化的现状

随着我国加入世贸组织与全球各个国家经济贸易往来范围的扩大，一个国家的标准化监管水平成了其在经济市场竞争中能够取得胜利的关键因素，我国加强了对标准化建设和监管方面的工作力度，并取得了很大的工作成效，但是相对于西方发达国家还是存在着很多的问题，我国的生产力发展水平以及科学技术水平同西方工业化发达国家还有很大的差距，生产设备、工艺水平不够先进，致使与生产相对应的标准化水平较低，体现在以下几个方面：制定标准化的时间较长，标准化中使用国际先进标准的数量较少，现有的技术标准不能很好地集中形成国家标准，很多技术标准已经使用多年未能跟随产业升级而升级完善等，国际标准化组织主席斯穆特曾说过，中国的国内标准就是生产企业自行制定的相关文件，属于企业生产规定，也只是自己采纳，与别人采纳不采纳无关。中国国家标准化管理委员会虽然已正式成立标志着中国的标准化工作已与国际接轨，但是在标准化监管的细致具体方面的工作确实任重道远。

4 质量技术监督部门做好企业标准化监管的措施

4.1 加强对生产重要标准的大力宣传

质量标准化监管体系主要是围绕企业的生产质量方面开展，因此，质量技术监督部门要做好监管企业标准化的工作，首先，应当组织企业召开党政工联席会议，让企业决策层和广大干部职工进行学习、讨论，统一其政治、工作思想和提高其对于质量标准化建设的认识，并使其深刻认识到企业应当加强标准化建设工作；其次，应当组织各行专业技术人员到生产一线与设计人员进行交流、讨论和制定标准。

4.2 积极参与标准编写、制定工作

在日益加强的全球经济一体化形势下，同一种产品或者技术的使用人群日渐增多，因此，企业如果想要更好地推广自身的产品或者技术，必须要跟随制定并掌握统一生产标准规范的质量技术监督部门的引领。质量技术监督部门积极、充分的参与制定国家、行业相关生产标准，并将标准指导企业实际生产过程，必须要符合实际生产情况，按照标准体系编写的程序和阶段进行，首先就是调查并摸底基本情况阶段：了解并掌握企业历史和现在的生产数据信息、预测评估企业生产潜力、预测企业生产管理技术更新等；其次是起草标准的阶段：分配主要技术、管理以及工作标准的相关编写人员，按照起草大纲进行编写标准；最后是审阅标准的阶段：编写人员、管理技术人员以及领导审阅标准，并进行修订完善。

4.3 强化标准执法，加强监督管理及质量认证

我国企业面对着国内外市场的激烈竞争形势，想要在竞争中脱颖而出就必须保证从原料供应到生产到销售等每个环节都建立并健全严格的质量标准体系，并严格按照生产、工艺等标准文件执行，保证生产过程管理很明晰，同时，企业要根据企业经营状况和产品生产情况定期开展内部审核工作，保证ISO标准在企业内部的有效运行。质量技术监督部门更要严格按照标准进行企业各项工作的监管，保证企业生产每一个环节都能按照质量标准、生产规范执行，保证企业生产的产品最终能都符合质量标准。质量技术监督部门对企业的监管得以顺利进行的必要途径就是必须加强执法工作，尤其是对于那种质量标准化实施效果较差的企业更为重要。质量技术监督部门通过加强标准化的执法力度，一方面维护了国家法律的尊严，一方面有利于良好市场竞争秩序的建立。

4.4 质量技术监督部门应对企业加强监督检查

质量技术监督部门应当监督检查企业日常实施标准化的情况，通过对成本质量标准化体系运行是否充分和有效，目标和指标等管理方案是否设置合理以及实际完成情况，企业组织结构设置以及相关责任人职责是否落实，资源是否配置合理和充分，企业风险实际控制防范情况，相关的法律和观点是否符合标准，企业对于标准组织控制是否有成效等方面的监督检查，及时发现企业运行质量标准化体系的过程中出现的问题，并给予企业各方面的大力支持，确保标准化体系能够在各个企业中运行良好有效。

4.5 实现数据信息标准化

质量技术监督部门实施企业标准化监管不能仅仅通过颁布标准规则来实现，更需要通过计算机信息技术规范量化和程序化的监管流程以及处理分析量化指标和数据来体现，更好地保证企业标准化的实施。各个企业的生产经营规模都是不断壮大的，因此，质量技术监督部门若是仅依靠人工方式进行监管会越来越困难，必须运用信息技术手段进行规范化、现代化的监管。

5 结语

综上所述，质量技术监督部门对企业标准化的监管工作不能急于求成，必须依照国家相关法律、法规制定质量标准体系，做好对企业的标准化宣传工作，并充分利用信息技术实施企业标准化监管工作，以促进企业提高产品质量和经济效益。

参 考 文 献

[1] 王晋萍.质量技术监督部门做好企业标准化监管的对策[J].大众标准化，2009（15）：94-94.

企业质量监管篇(3)

关键词：油田企业；质量监督；体系构建

质量监督作为国家对产品质量的宏观调控手段，也是国民经济监督中比较重要的部分，加强物资质量管理的规范化，以及将物资质量水平得到有效提升，在油田企业领域就能推动其稳定健康发展。处在现阶段的经济发展背景下，加强油田企业物资质量监督管理的体系构建就有着实质性意义。

1油田企业物资质量监督管理特征及方法分析

(1)油田企业物资质量监督管理特征分析油田企业质量技术监督的特点比较突出，油田企业主导的产品就是天然气以及原油等，在生产的区域点方面比较多，整个生产有着较强的全程性以及网络性，并且在主导的产品方面也不依赖生产过程独立存在，所以在勘探中就会消耗大量人力物力。油田企业物资质量监督管理中的目标多元化是比较突出的特征，这样对勘探的成功率及经济合理开发尤其就成了主要的质量目标，对油田企业质量的考察不只是对油气成分及性能的重视，同时在经济性方面也要能够充分重视[1]。另外，油田企业物资质量监督管理要获得第一手的资料，这是对地下以及能动改造油气层最为主要的科学依据，同时也是油田企业质量管理的重点内容。再有是油田物资监督的质量特性一次成型特征，在工程目的方面也是不同的，质量的标准体系相对比较庞大。(2)油田企业物资质量监督管理方法分析对油田企业物资质量监督管理方法的实施要从多方面进行考虑，首先在三级物资质量监控体系方面，要能针对不同物资及采购供应方式来建立采购供应部门检验把关，以及复验和抽查等为一体的监督体系。在终端检验方面要能通过使用单位对到达使用现场物资实施复查验收，要能有效的确保重点物资始终受控。然后在油田层面还需要强化重点监控物资监督抽查，形成有效的约束机制[2]。针对重点物资的日常质量监督抽查的相关工作要能得到重视并加强，在具体当中要本着明确目标突出重点的原则，对原油天然气生产物资作为重点的监督对象。然后就要能够充分重视以及强化重点物资质量的专项整顿提升，统一规范产品的结构以及技术参数等等。

2油田企业物资质量监督管理体系完善策略及发展趋势

(1)油田企业物资质量监督管理体系完善策略油田企业物资质量监督管理体系的完善策略，要在对物资质量监督抓好的基础上把监督范围进一步有效拓展到油气开采以及设备运行等当中。对油田企业物资质量监督管理体系的完善要从监督队伍的素质提升层面进行加强，当前的油田发展现状比较重要的问题是质量监督人员方面相对比较匮乏，人员素质也是参差不齐，这一问题就成了对质量监督体系构建发展的阻碍因素[3]。所以要能够对此将监督人员在选拔以及考核等方面进行加强，在专业知识方面进行强化，在细化的考核下对人员业务行为进行规范化。要能在物资质量监控的能力上进行优化，为能够有效促进油田生产物资质量监控的全过程以及全种类的覆盖，就要能够进一步的加强物资质量监控的能力。这就需要从实际出发进行统筹规划及合理布局，在资源上实施共享，对现有的资源能力充分利用。对油田生产需求大的项目在监督检验上尽快的配备完善，从多方面进行实施。对质量监督信息网络平台也要进一步的升级完善，为能有效对产品质量监督工作得以展开，以及对抽检结果作用范围进行拓宽，这就需要对质量监督信息网络平台进行构建。在网络信息化下就能对质量监督管理的效率得到有效提升，能够实现任务的下达以及产品检查及信息传递等一系列管理工作，对监督管理的科学性有了相应保证。从具体的措施实施来看就要细化质量监督检验机构内部管理的流程，将程序进行简化。然后是对不合格产品后处理提醒功能进行有效增强。(2)油田企业物资质量监督管理发展趋势油田企业物资质量监督管理在今后的发展会得到进一步的优化，在作业质量监督以及监理制度层面要能得以建立，然后实施勘探开发工程项目监理制以及运行机制，这些方面都会成为油田企业进行探索的重要课题。由以往的政府负责就会向着股东负责方向发展，还要树立股东创造最大回报的观念，然后是追求数量规模的扩张促进施工作业企业结构调整优化[4]。对于大质量观念将会贯彻到实际工作中，油田企业在质量文化建设方面将会得到充分重视，这也是今后质量监督管理的发展趋势。未来在重点产品以及物资质量的宏观监控能力方面会得到进一步加强，这些也会是油田企业质量技术监督工作比较重要的内容。要能够从源头进行抓质量，将订货的质量关口以及入库检验关口和使用过程质量跟踪关口都要严格把关。最后实施品牌发展的战略，企业的整体计量管理水平将会得到进一步提升。

3结语

总而言之，要对油田企业物资监督管理给以充分的重视，在具体的体系构建上要与实际相结合，只有科学化的实施才能保障油田企业物资质量监督管理水平提升。

参考文献:

[1]艾艳红.浅谈如何提高质量技术监督行政执法的实效性[J].科技资讯,2014,(01).

[2]钟海见.完善质量监督机制对策解析[J].中国质量技术监督,2014,(01).

[3]任洁华.质量技术监督事业单位体制改革研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014,(02).

企业质量监管篇(4)

引言

医药行业的良好发展，是保障我国居民生命健康的重要内容之一。与国外相比，我国医疗器械相关生产经营企业的发展相对较晚，在技术层面以及质量管理方面还存在一定的不足。自2014年6月我国所颁布的医疗器械相关监督管理条例实施以后，虽然已经进行了一定的提高。但部分经营企业在质量管理方面仍然存在欠缺。在实际应用中，一旦医疗器械发生故障，则很有可能对人们的生命财产安全造成巨大损失。为此，本文将从加强我国医疗器械有关经营企业在进行产品生产过程当中的质量把控工作做出分析，希望能够对行业内相关人士带来一定的参考帮助。

1.医疗器械经营企业质量管理存在的不足

现阶段我国医疗器械经营企业在管理工作当中存在一定的欠缺，致使医疗器械常出现故障、投诉等现象。根据笔者总结质管不足有以下几个方面原因：

第一，质量管理规范内容不全面。经营医疗器械的相关企业在进行日常质量管理工作的过程中，由于缺乏较为全面和规范性的管理内容，从而使得获得的效果受到影响。这主要是由于在管理的过程当中，企业只是将质量管理作为单一部门进行实行。管理的过程环节也只有胃霾棵沤行实际把控，并未将管理规范从头至尾的落实到经营生产的全过程当中。从而使管理缺乏实质性意义。另一方面，经营企业对医疗器械只是在生产以及销售过程当中进行质量的管理把控，缺乏较为完善的质量管理机制，在器械设备输送到市场后，没有对相关进行进行及时的记录反馈，从而缺乏管理工作的灵活创新性，导致管理工作较为脱离实际。

第二，缺乏相应管理人才培养机制。部分企业在日常的生产经营活动当中，存在只考虑经营模式的创新，将眼光放在如何加大利益点上的现象。这使得企业在短时间内可能能够收获较大的利润，但从长远角度来看只是一叶障目，难以适应当今社会的发展状态。企业在进行管理工作的过程中缺乏相应人才培养方面的工作，使得企业的管理人才建设较为欠缺，无法有效对企业内部进行良好的产品质量管理工作。从而导致企业在管理工作方面难以做到有效突破，加大了医疗器械产品销售后出现问题的可能性。

第三，企业管理人员综合能力及管理意识有待提高。良好的管理意识是加强医疗器械经营企业管理工作的重要前提，目前部分企业的管理人员在对其工作重要性的认识方面还存在一定的不足，使得日常管理工作无法满足企业需求。另一方面，部分质量管理人员在工作当中仅仅是“重形式”、“走流程”，存在得过且过的管理态度，导致管理工作的实质性作用难以展现。

2.加强医疗器械经营企业质量监管工作的几点建议

2.1 加强管理人员的思想意识

为实际加强经营企业在日常工作当中的管理能力，促进监管工作的良性发展，应当首先对企业内部管理人员进行思想意识的培养。建议经营企业应当定期进行内部的人员培训，将企业自身的良好发展与管理者的发展相结合。可通过定期的质量管理现状分析会议等方式对日常工作中存在的问题进行分析总结，不断提高管理人员对于管理工作重要性的思想认识。

2.2 建立健全管理制度体系

良好的质量管理制度，是医疗器械经营企业加强日常工作中管理有效性的重要内容。因此，建议企业相关负责人应不断完善相关制度的体系建设内容。这里的管理制度应从两个方面进行思考和实施：一是要使其管理制度能够准确的落实到实际质量监管工作中，与企业的实际情况相结合，避免脱离实际。如在生产销售等环节当中，除了确保器械设备符合国家生产及使用标准，还应当通过实际测试，对医疗设备的实际功能和质量进行抽查检验；二是要健全人员的管理制度体系。如部分企业管理工作者存在工作态度消极，工作能力不足等问题。则应当加强人员的管理制度，通过奖罚机制，对工作认真者进行激励。而对工作不足且态度消极的人员，应当进行适当的处罚。从而使企业的质量管理工作能够得到有效的加强。

2.3 强化企业管理人员的培训内容

建议应当根据不断加强对企业管理层人员的综合能力培训工作，使其具有较强的管理工作能力。在培训过程中应当从两个方面着手：第一，针对我国所颁布的相关医疗器械监管条例要进行充分的学习，并联系企业自身情况对不同品类的医疗器械进行分类管理，使质量检查工作能够有条不紊的进行。第二，要提高质量监管工作者的工作能力，杜绝走形式。并将其质量监管工作贯穿于生产、经营、销售等一系列环节中。同时还要确保质管人员对我国相关医疗器械的责任法规做到充分了解。

3.结束语

综上所述，医疗器械相关经营企业在目前的管理工作当中还存在诸多问题。而医疗器械作为较为敏感的医用设备，其质量的好坏不仅仅是企业谋求良好发展的重要前提，更是进入社会投入使用后，保障人们生命财产安全的重要前提。因此，企业在日常经营管理工作当中应不断加强对管理人员的综合能力培养，使管理工作能够落实到实处，真正做到安全经营生产。

参考文献：

[1]医疗器械管理信息化建设初探[J].范宏宾，周耀琮.经营管理者.2013（09）

企业质量监管篇(5)

>> 上海市地产蔬菜生产安全监管工作现状及对策 上海市闵行区某南北干货批发市场现状及监管对策 上海市闵行区职业病危害现状及监管对策探讨 上海市黄浦区学校饮水卫生管理现状及监管对策 上海市中小型餐饮企业食品安全现状及对策 上海市餐厨垃圾管理现状及对策研究 上海市医药学校学生体质健康达标现状及对策研究 上海市美容美发单位化妆品经营须知 上海市内河危险品运输安全监管瓶颈及对策 上海市药包材质量现状和监管对策 上海市食品安全监管体系研究 上海市学校饮水卫生管理现状调查及监管对策 上海市中学生阳光体育大联赛赛事运作现状及对策研究 中草药化妆品在中国的现状及对策 上海市体操人力资源开发现状及对策 上海市徐汇区社区居民电子健康档案现状及对策 上海市闵行区社区慢性病患者管理现状及对策 上海市虹口区食品经营中追踪溯源现状及对策 上海市闵行区足浴场所卫生现状及管理对策探讨 上海市黄浦区医疗卫生单位健康教育现状及对策 常见问题解答 当前所在位置：.

[3] 中国化妆品行业网. 2016上半年进口化妆品率创新高[EB/OL]. （2016-07-25）[2017-03-01]. .

[4] 宋华琳， 李a， 田宗旭. 中国化妆品监管治理体制的制度改革[J]. 财经法学， 2015， 1（3）： 15-28.

[5] 国务院办公厅. 国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知〔2013〕24号[EB/OL]. （2013-05-15）[2017-03-01]. .

企业质量监管篇(6)

[关键词]科学发展观；食品监管；企业道德

2008年9月19日，胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，全党要开展深入学习实践科学发展观活动。党中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展学习实践科学发展观活动。2008年9月26日，国家质检总局局长王勇在全国质检系统视频会议上强调，要进一步落实科学发展观。这说明学习实践科学发展观活动是一个长期的重要任务，监管部门学习和落实科学发展观必须结合工作实践才能取得实效。目前，三鹿牌等22种奶粉检出了三聚氰胺有毒物质，党中央国务院对此事件高度重视，作出重大部署，食品安全问题已是全世界都在关注的焦点，监管部门要站在讲政治的高度对待食品监管工作，在科学发展观视角下对食品进行监管，做到监管有效。

一、奶粉事件的启示

近年来食品方面连续发生了质量安全事故，在鸭蛋中检测出苏丹红，在出口宠物饲料中检出三聚氰胺，2008年9月份又在三鹿等22个品牌的奶粉中检出三聚氰胺，造成数万名婴幼儿患病，群众反映强烈，影响较坏，奶制品行业也损失巨大。在此次奶粉事件中，要痛定思痛，用理性去思考，从三鹿奶粉事件中得到以下启示：

第一，要提高企业自律性。在这次奶粉事件只有22家企业生产的奶制品不合格，绝大多数奶制品企业生产的奶制品是合格的，分析其原因，保证食品质量企业自律是关键。提高企业自律性要做到四个认清：一要认清食品生产企业是产品质量的第一责任人；二要认清销售企业对销售不合格食品也负有一定责任，是产品质量的第二责任人；三要认清监督部门是监督企业保证食品质量的部门，是产品质量的第三责任人；四要认清自律和监督的关系，保证产品质量企业自律是关键，监督不可缺少。只靠企业自律不行，因为有不自律的，对不自律的企业必须监督。只靠监督也不可行，因为只靠监督会伤害企业自律的积极性。合格的食品是生产出来的，不合格的食品也是生产出来，所以一方面要调动企业的积极性加强自律，另一方面要加强监督，让不合格的食品不出厂无销路。

第二，管理漏洞监督缺位。三鹿奶粉事件发生后，人们首先想到的是企业质量管理出现了漏洞。就食品企业而言，市场准入条件是很高的，特别是生产三鹿奶粉的大企业，ISO9000质量管理体系认证、HACCP认证等一定一应俱全。但在质量方面还出现了问题，从企业自身来讲是管理存在漏洞所致。而出现问题的奶粉企业之多，从客观来讲是监管部门没有监管到位。现在我国食品行业整体管理意识还有待加强，管理水平还需要进一步提高。在这种情况下，监督管理部门要加强管理，在提高监管有效性上下功夫，发挥监管部门的应有作用。有关监督部门要把住四个环节：一是农业部门要把握住原料供应环节；二是质检部门要把握住生产加工环节；三是工商管理部门要把握住销售环节；四是卫生监督部门要把握住食用环节。以上四个监督部门要积极配合，认真履行职责，做到监督不缺位。

第三，对检测技术的挑战。从技术的角度来思考三鹿奶粉事件，实质是对目前奶粉检测技术的挑战。现在对奶粉蛋白质含量的检测主要采用固氮法，通过检测无机氮的含量推算蛋白质的含量。三聚氰胺可以释放无机氮，可以用来顶替蛋白质的含量。从不好的方面可以推想到：凡是检测蛋白质含量的食品和饲料都可能被加入三聚氰胺或其他含氮的类似于三聚氰胺的物质。所以说在检测蛋白质含量时应先检测无机氮，排除被加入无机氮的可能。

第四，加强企业道德建设。人在社会中生活要有道德，企业在生产经营过程中也同样需要有道德。所谓的企业道德是指企业在生产经营过程中严格遵守诚信规范和法律规范，有社会责任感。企业文化是建设企业道德的基础，企业文化是企业对自身价值的认识。企业一方面要追求利润，又要实现社会价值，企业应成为社会责任者，为社会承担义务。作为一个有道德的企业必须诚信和守法经营，企业守法是企业按照有关法律要求从事生产经营活动，既不违法又不规避法律，出口企业不但要遵守我国法律，也要遵守外国法律。企业道德水平划分的标准为：企业道德的底线是守法经营；企业道德的一般水平是诚实守信；企业道德的最高境界是有社会责任感，在一定条件下能为社会承担一定的义务。企业道德的积极作用是：一是有利于企业自律性增强；二是促使产品质量稳定并逐步提高；三是使企业生产效率和效益双提高；四是企业员工稳定爱岗敬业。如果企业缺少应有的道德的话，那么企业产品质量难保，企业也难求发展，只是死路一条。所以说企业抓产品质量重要，抓企业的道德建设也同样重要。

第五，企业腐败不容忽视。腐败是人们十分熟悉的一词，但大多数人认为腐败只存在某些党政机关中，其实不然，在一些企业中也存在腐败现象，并且还很严重，必须予以关注。所谓企业腐败是指管理人员利用管理企业的权利谋取个人私利。企业存在腐败有六种特征：一是企业成本增加原因不明；二是原材料采购价高质劣；三是产品质量和销售价格下降；四是生产效率低浪费严重；五是人员不稳定，人心涣散；六是企业连续亏损最后破产。要预防企业腐败，应采取以下措施：一是企业要严格按照质量管理体系文件运作；二是认证监管部门在年度审核的过程中，要及时指出企业质量管理体系文件运作过程中的不足，并及时提出改进意见；三是企业内部的监督管理部门要发挥应有的作用；四是提高企业钱财物管理的透明度。

二、对食品企业的监管

监管部门对食品企业实施监管时，首先要明确监管内容，依据生产和销售过程可分为：一是原料监管。原料监管就是要把住原料进厂关，不合格的原料做到不进厂，不进生产线，只有合格的原料才有可能生产出合格的成品；二是生产设备监管。生产设备监管就是要求食品生产设备必须合格，生产设备监管是生产合格食品的保证；三是生产工艺监管。生产工艺监管要求生产食品时，生产工艺必须符合设计要求，合格的生产工艺是生产合格成品的前提；四是成品监管。成品监管就是要对产成品进行随机检测，检测不合格的食品不能销售，只有检测合格的食品才允许进入流通环节；五是企业自检能力监管。企业自检能力监管就是食品生产企业检测能力的监管，作为食品生产企业必须有能力有资质对原料和产品具有检测能力，否则不应该允许生产和销售产品；六是售后监管。就是食品在销售环节一旦发现质量问题，必须停止销售立即召回，同时企业马上整改。

从食品企业管理的角度可分为：一是质量管理体系监管。质量管理体系监管就是对食品企业质量管理体系运转情况有效性进行监管，因为质量管理体系是企业管理的理性化，只有企业质量管理体系有效运转，企业生产的食品才有保障，有可信度，所以对企业质量管理体系进行监管是非常必要的。二是人员监管。人员监管就是对企业员工稳定程度的关注，因为设备要靠人去操作，质量管理体系要靠人去执行，企业员工的稳定程度与产品质量的稳定息息相关。如果重要岗位频繁换人，必然导致产品质量出现隐患。三是诚信监管。诚信监管就是对企业履行诺言和守法经营的监督，作为食品企业应做到以下四个诚信：首先是对原材料供应商的诚信，要按质论价，不压等压价，不拖欠货款；其次是对员工诚信，要人性化管理，按劳取酬，不随便实施处罚权；再次是对消费者诚信，不销售伪劣产品，不掺杂使假，要保证食品安全；最后是对国家诚信，不守法经营就是对国家的不诚信，要守法守法经营。 转贴于

三、监管方式的多元化

如何对食品生产企业实施有效监管一直是困扰监管部门的一道难题，过去的做法是定期到企业转转，抽点儿样进行化验。这种监管是企业在有准备的前提下接受监管的，实践证明这种监管已经不奏效了。监管方式必须彻底转变，在实施监管时要注意以下四方面问题：一是企业必须在被动的没有任何精神准备前提下接受监管；二是监管人员不能监管固定的企业，如果监管人员一旦监管固定的企业，时间长了必然失去监管作用；三是检测项目要全，结果要准确；四是监管方式要多元化，促使企业必须按标准要求生产。根据发达国家的经验证明，要保证食品质量，监管方式必须多元化。

第一，建立举报受理机制。监管部门建立举报机制是必要的，也是可行的。建立举报机制有以下好处：一是监管部门获得食品不良信息的主要渠道；二是可以节省人力物力，节省监管成本；三是获得的信息广泛全面，具有及时性、可靠性和准确性；四是举报者能积极配合，有利于搜集证据；五是对举报者保密，并建立奖励机制给予重奖。

第二，监管部门明察暗访。明察暗访是监管部门获得食品企业不良信息的主要方法，也是十分有效的监管方式。明察暗访的对象主要为：一是要选择离岗员工；二是选择被辞退员工；三是选择被企业处罚的员工；四是选择与被监督企业有过经济往来并遭到不诚信待遇的相关企业或人员。对明察暗访的信息要进行去粗取精，必须经过科学分析判断后再下结论，切忌偏听偏信。

第三，开展跟踪调查活动。跟踪调查是指监督部门对食品销售情况和消费者食用后的情况进行抽查了解。开展跟踪调查主要有四点好处：一是在较短时期内能够了解和掌握同类食品的质量情况，有利于有针对性地开展督促检查；二是具有随机性，能真实反映食品安全情况；三是能及时了解消费者情况，对查出问题的食品禁止消费者食用，避免给消费者造成更深的伤害；四是对有质量问题的生产企业及时停止销售，限期整改，避免社会财富的浪费。

四、政府要保护消费者

企业质量监管篇(7)

关键词：标准化管理；监理水平；存在问题；提升对策

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

随着经济建设的快速发展,我国建筑业也得到了飞速发展,城市建设、工程建设、工业园区建设等等处处可见。建筑施工企业作为城市建设的主力军,在促进社会进步的同时,追求效益的最大化是施工企业的最根本目标。虽然有关部门对安全施工制定了一系列的规定,但安全事故仍时有发生通过对施工安全事故的调查情况分析,在建筑各方主体不同程度地存在着质量,责任不落实 ,甚至有违法违规现象,造成工程质量、安全隐患。尽管我国建筑施工企业在建筑工程监理方面积累了丰富的经验取得了重大的进展，但是在实际的建筑工程监理过程中，很多问题仍然存在。本文主要研究我国建筑企业在建筑工程监理方面存在的问题，探讨建筑工程监理策略，为我国建筑企业在建筑工程监理方面的进一步发展提供借鉴。

一、建筑工程监理存在的问题

建筑工程监理工作是一项极其复杂的工作，建筑施工监理不仅仅关系到施工企业形象、施工质量，而且还关系到施工人员的生命财产安全。建筑工程监理工作存在的问题主要由以下几点。第一，质量监理执行力度不够。执行力是做好建筑工程施工质量监理的关键步骤，但是由于缺乏相应的监督管理队伍，导致建筑工程施工监理执行力不够。第二，监理人员素质低、水平差。建筑监理工作主要是由监理人员来完成的。由于施工企业在质量监理人员招聘以及培训环节存在问题，导致质量管理人员素质低、水平低、能力差的问题。第三，缺乏相应的建筑工程监理体系与制度。质量监理体制是建筑工程施工质量监理的重要环节，建立健全相应的质量监理体制才可以约束监理人员进行相应的管理工作。但是由于缺乏质量监理体制或者质量监理体制不健全，导致监理人员存在盲目性、缺乏协调性的问题，导致监督管理漏洞百出，严重影响建筑工程施工。

二、基于标准化管理的监理水平提升对策探析

1、加强建筑工程全过程监督管理

建筑工程全过程监督管理是建筑施工企业监督管理的关键，加强建筑工程全过程监督管理是有效提高建筑工程质量的重要环节。建筑工程全过程监督管理主要从以下几个方面入手。第一，建立质量监督管理交底制度。在每一个项目施工之前，质量监督管理人员都应该根据规章制度做好质量管控工作，做好相应的质量监督管理交底工作。其次，制定相应的监督管理作业指导书。对不同的机械、材料、环境以及方法进行相应的监控，确保按照作业指导书进行建筑工程质量控制。再次，执行监督管理样板制度，在进行大面积的建筑施工之前，建筑工程企业应该实施样板间、样板房制度，保障房屋建筑工程质量监督管理得到有效提升。

提高监理企业自身综合能力，做好监理宣传工作

建筑施工企业应该充分利用报、台、刊、网等宣传阵地的作用，大力宣传建筑施工的安全重要性，展现建筑施工企业中的新举措、新思路以及新成果，改善建筑施工企业精神风貌，加强建筑施工企业安全监理的重要性。应逐步实现从建设项目的可行性研究、勘察、初步设计、招投标、工程施工和保修全过程监理，形成建设项目全过程的监理能力。监理企业应该建立起雷厉风行、勤于学习。善于思考、脚踏实地的优良习惯，认真贯彻新、快、严、实的作风。其次，建筑施工监理企业还应该提高自身监理设施，通过对高科技的监理设施配合高素质的监理人员来做好工程监理工作。最后，不断完善建筑施工企业的管理体系。建立健全相应的建筑施工企业管理体系，实现对于建筑施工的全面监控，保障将建筑施工安全问题做到最好。

3、加强建筑施工质量监理信息化建设

随着计算机互联网技术的不断进步与发展，我国建设工程深受其影响，信息技术作为建设工程质量管理的重要环节，直接影响着建设工程建设的顺利开展。因此，建设工程施工企业应该加强对于质量控制的信息化建设工作。首先，建筑施工企业应该加大建设工程施工信息系统开发与研究工作，同时结合建筑工程施工实际，强化建设工程施工信息化水平。另外，加强施工企业应用计算机技术对建设工程进行监督管理，成立情报监督管理、多方合作的信息系统平台，提高建筑施工质量控制的水平与能力。最后，对于已经建立的质量控制信息系统平台，建筑施工企业还应该加强对于信息化监督管理系统定期检查工作，同时对于检查结果进行考核。

4、政府加强主导，规范市场行为，确保监理事业全面健康发展

政府是建筑施工监管的重要环节，加强政府加强主导，规范市场行为，是建筑施工企业做好建筑施工监管的关键。为此，国家有关部门应该加强建筑施工监管法律以及法规建设，规范市场主体行为。同时，政府应该打破部门管理条块分割的问题，实现系统工程、专业管理、资源共享、管理有效性。另外，国家还应该加大对于监理事业的重视程度，提高监理企业监理程度，扶植建筑企业监理事业的高效运转。还有，建筑施工监理单位在整顿或成立审批时要严格把关，质量达标的可以通过，不达标的不要迁就要达标之后才可以通过。同时，政府应该保障建筑施工企业自身的自律性，保证政府监管的科学性以及有效性。

总结：

随着我国建筑市场的快速壮大，建设工程市场环境也在不断发生变化，建设监理行业也展现出专业化、社会化的发展特征。作为监理行业的主体监理单位必须依靠自身的专业技术和管理技术，对建设投资项目的投资、进度、安全、质量等按照监理合同的规定进行严格监督和管理。当前我国监理行业的监理范围和监理水平与国际监理行业仍然存在一定的差距，在今后的发展中必须注重全面提升监理人员的水平和监理企业的整体素质，促进我国监理行业全面、健康地发展。我国建筑施工企业在建筑工程监理方面积累了丰富的经验，但是在实际的建筑工程监理过程中，很多问题的存在严重影响着建筑施工的顺利开展。建筑企业应该深入研究建筑工程监理方面现状，创新建筑工程监理策略，为我国建筑企业在建筑工程监理方面的进一步发展提供借鉴与参考。

参考文献：

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[2] 赵亚楠. 建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J]. 企业技术开发, 2011(11)

[3] 赵凯. 如何做好建筑工程监理工作探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2011(12)