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现代农业发展建议精品(七篇)

时间:2023-07-23 09:15:41

现代农业发展建议

篇(1)

1.1农业信息化为农业现代化提供手段目前,要实现高效、精准化农业生产,提高生产效率、降低生产成本,就必须发展农业现代化,而农业现代化的核心是农业信息化与农业机械化[1]。因此,农业现代化的关键就是如何在信息化技术的支持下,将农业生产的软硬件设施、高科技农业技术高效结合起来,实现科技兴农。农业信息化技术是软实力,可将搜集的各种不同信息,通过加工传递使硬件设施的潜力得到更好地发挥。农业信息化将使农业行业相关从业人员的知识更新周期和应用加快,使农业实用科技得到全面普及,从而有效避免农业相关管理部门决策的滞后性和不科学性,确保农业决策科学化、有效化;同时,还可运用现代远程技术进行培训,提高广大农民的文化素质和科学种田意识,使传统的粗放型农业转变为机械化、科技化、高效化、可持续发展型农业。1.2农业信息化是农业现代化的推动力将信息化技术深层次融入到农业生产中,对于发展农业现代化来说具有深远的影响[2]。这种影响一方面表现在信息化对现代农业的推动作用,农业信息化的发展将传统农业推入到经济全球化的竞争当中,把各涉农企业联合起来,通过开发网上交易平台,使农产品及农业服务贸易得以快速交易;另一方面表现在信息化技术在农业发展过程中的应用。首先,农民可以通过计算机网络等信息渠道,根据市场需求来安排生产经营。其次,由于农产品的优势取决于其质量和特色水平,而其质量水平及品牌效应的提升又是由其科学技术含量所决定的,因此农产品生产过程中充分利用信息网络平台,及时更新产业技术,将科技成果尽快转化为现实生产力。也就是说,依靠这些渠道把现在的劳动密集型、资金物质密集型农业改造成技术密集型、知识密集型农业。因此,建议各地应将农业信息资源的开发和利用作为发展的重中之重,把创建农业信息化平台放在关键位置,大力开展农业信息咨询服务、农业信息人才培养等工作,加强信息化技术在农业生产过程中的应用,实现农业产业化和现代化。1.3农业信息化与农业现代化相互促进在当前的时代背景下,农业信息化与农业现代化不是孤立的,而是在相互关联中同步发展的。两者之间需要深度融合,信息化是农业现代化的特征与产物,反过来信息化又与农业生产相结合,推动农业现代化的发展。随着信息技术的快速发展与应用,信息化与农业现代化的融合正在成为一种全面、优化的资源配置方式。

2湖南省农业信息化发展现状

近年来,政府部门通过取消农业税、提高农业补贴等一系列政策与措施,来改善农业生产条件,提高农业生产力;同时,信息化技术不断渗透到农村发展及农业生产中。在中央的统一要求下,湖南省各部门加强了对农村信息化的建设,取得了初步成效。2.1农业信息网站逐步建立湖南省农业信息网是湖南最大的农业信息中心,链接了33个省级农业网站、14个市级农业网站、91个县级农业网站、23个厅级农业信息网站,形成了省、市、县的多层次农业信息网络平台,及时与传播农业及农产品信息,提供农业信息综合服务。2.2农业电子商务平台逐渐形成在湖南省农业信息中心、政府相关部门的支持下,建立了一个由湖南龙迅村村通信息科技有限公司承办并与中国网库紧密合作的“村村通农业电子商务平台”。此平台由1个省级平台、14个地州市级平台、110个以上县级平台、40000个以上乡村级平台构成。通过此平台,可以将湖南的农产品快速推介到全国各地,并且此平台还与中国进店网、中国餐饮协会采购平台实现了对接,可以使湖南的农产品通过网上交易方式进入到各大餐饮企业和超市。另外,湖南农业信息网商务版也提供了完善的网上交易功能,同时该网络还链接了全国农产品网、全国农业网等典型的电子商务平台。这表明:通过现代化的电子商务平台,实现了农产品生产与市场销售零距离对接,将给农业企业带来更高的效益,同时也提高农民的收入。2.3农业信息网络服务体系基本形成近10a来,在相关政府部门和政策的支持下,湖南农业信息服务体系建设得到不断发展。目前,全省有90%以上的县城及30%以上的乡镇农业部门已设置了专门的农业信息管理和技术支持服务机构,农业信息网络体系逐步建立。全省以湖南农业信息网为主的农业相关网站超过500个;部分县市已经开通了“三农”、“12316”公益服务热线;100个以上县级电视台开办了农业专题节目;几乎所有县级农业部门都利用移动平台开通了“农信通”等短信咨询服务;农业信息综合服务的发展取得一定的成效。

3湖南省农业信息化建设中存在的问题

湖南省的农业信息化建设虽然取得了一定的成效,但与省委、省政府提出的“四化两型”战略目标相比还存在较大的差距,具体表现在以下3个方面。(1)农业信息化水平较低。目前,农村及农民的信息化水平远远没有跟上社会信息化发展的速度,大部分农民还是依靠传统手段(如报纸、电视、手机等)获取农业信息服务,尽管全省90%的县市区建立了服务站,但可以通过网络获取信息及利用信息的农民却较少,信息传播局限在某一个层面,传播效率不高。(2)农业信息化专业人才匮乏。长期以来,湖南省对农业信息化建设人才的培养力度不够,造成既懂农业技术、又懂信息技术应用的农业信息人才紧缺。(3)全省农村信息化发展不平衡。目前,湖南省的农业信息化发展处在一个不平衡发展状态,湘东、湘南地区明显要比湘西、湘北地区发展快。

4加快湖南省农业信息化发展的建议

篇(2)

一、现代农业发展存在的问题

从泌阳县的实践看,现代农业发展存在以下问题:

一是产业发展缺乏整体规划。不少产业项目仍停留在指标数字上,没有细化实施方案,有些产业发展目标缺乏前瞻性。

二是农业产业化经营水平低。龙头企业少,带动力不强。大部分产业没有形成“企业+基地+农户”的经营模式,无公害农产品深加工企业发展较为滞后。农民合作经济组织处于初始阶段,缺乏政府的有力引导和支持,缺乏领军人物,没有发挥桥梁纽带作用。

三是农村务农劳动力素质偏低。年轻力壮的人一般外出打工,在家搞产业的多是老人和妇女。在这个群体中,懂技术、善经营、有文化的人不多,整体素质偏低。

四是投入严重不足。由于农村集体经济基础薄弱,农民实际上成为农村投资的主体。但农民收入水平较低,一般是小规模分散经营,资本积累少,扩大再生产能力十分有限。农村金融机构服务 “三农”的力度不够。加上县级财力紧张,没有资金大量投向农业。

五是农业科研水平较低。农业科研与农业生产相脱节,科技成果有效供给严重不足,科技对现代农业支撑力度不够。基层虽有农业技术方面的机构,但推广体制不活、手段落后、知识老化,影响了现有技术的推广普及和潜在效益的发挥。

二、财政支持现代农业问题分析

现代农业发展存在的问题,折射了财政支农措施与发展现代农业的要求还存在差距。主要表现在:

――财政支农投入相对偏少,基础产业难以做大做强。农业规模小、效益低,没有规模和效益优势,而财政支农投入政策强调规模,扶优扶强,致使一些困难县难以争取到上级财政的支持。

――财政支持偏重农田水利等硬件基础设施建设,忽视其它软件方面的基础设施建设。多年来,财政支持一般局限在农田水利、农村清洁能源等方面的基础设施建设上。对农业科技推广体系、农业市场体系、服务体系、执法体系、检验检测体系等方面的建设支持不够。由于农村现代物流体系没有建立,服务水平低,标准化生产难以推广,品牌意识和质量安全意识难以加强,致使农产品市场竞争力低,难以适应现代农业发展形势。

――财政支农资金没有形成合力,难以发挥资金效益。多年来,财政支农资金分别掌握在发改委、扶贫办等多个部门,导致财政支农资金多头管理,统筹使用困难,项目实施范围和建设内容有相当程度的交叉重复。

――财政支持农业科技推广服务力度小,科技成果转化率低,与现代农业发展相脱节。现代农业需要农业科研单位、高等院校的支持,将现代农业科技项目转化为成果,发展优质、高效农产品生产。但由于县级财政困难,只能依靠单位自筹资金引进数量有限的设备,难以达到用现代物质技术条件装备农业、发展农业的要求。

――财政支农项目资金地方配套“一刀切”,严重制约地方财政支持现代农业。相关部门下达的涉农项目大都要求县财政配套资金,遇到像泌阳县这样的财政穷县,涉农项目又多,县级配套压力很大。

三、财政支持现代农业发展的建议

作为承担国民收入再分配的财政部门,在财政支农政策的设计和安排上,应按照现代农业的要求,把思路统一到统筹城乡经济发展的高度上来,突破固有体制的束缚,加大投入力度,及时进行财政支农政策调整创新。

(一)建立现代农业投入增长机制。

1.增加对“三农”的硬投入。资金投入是建设现代农业的物质基础。要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加财政对“三农”的投入,逐步形成现代农业稳定投入来源,确保“硬”投入资金与惠农政策的高度统一,防止虚假预算和开空头支票。

2.完善支农惠农补贴政策。近年来,财政支农惠农补贴发放标准不断提高,发放数额逐年增加,发放范围不断扩大。县乡财政应结合近年来财政支农惠农补贴实际发放情况,不断总结发放过程中的经验、教训,完善发放办法,探讨发放方式,降低发放成本,确保支农惠农补贴资金安全、直接到达农民手中。

3.鼓励和引导社会投入。县级财政应充分利用财政补贴、贴息、以奖代补、民办公助等激励性政策,为社会投资现代农业创造良好环境,不断开辟新的农业和农村投入渠道。要利用财政投入导向作用,充分发挥农民在建设新农村和发展现代农业中的主体作用,对农民、农业经济合作组织以及社会力量投资投劳兴建农民直接受益的生产生活设施,给予税收减免和财政资金补助。

(二)突出财政支持现代农业重点 。

1.支持农业基础设施建设。继续以农业综合开发、民办公助水利设施等建设项目为载体,高标准、高起点建设农田水利基础设施。要建立现有水库、渠道等水利设施岁修制度,切实保障基本农田灌溉和农民饮水安全,提高抵御自然灾害能力。要加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田,加快中低产田改造步伐。要推进测土配方施肥工程实施进程,切实提高耕地质量。重点抓好水、电、路的建设、改造和耕地质量的提升,保证农业可持续发展。

2.支持农业科技创新和推广应用。要建立和完善农业科技创新推广体系,逐步扩大农机具财政补贴范围,提高补贴标准,积极引进、示范、推广农业新机具、新技术,提高农机装备水平、技术水平和作业率。认真实施“阳光工程”和“新型农民科技培训工程”,努力用现代科学技术改造农业。

3.加大农业社会化服务体系建设投入。要提升农口部门社会化服务能力,加强乡镇农业社会化服务力量,从人员、资金等方面予以支持。同时,加大对农产品质量安全检测体系建设的支持力度。

4.支持节约型、生态型农业基地建设。要确保环境安全,推广资源节约化、废弃物资源化,实现资源的再利用。进一步增强标准化生产意识,建立健全农产品质量标准和质量检测检验体系,通过成立农产品质量检测检验机构,开展动植物检疫、农业兽药检测、饲料肥料质量鉴定、绿色食品鉴定。按照无公害食品、绿色食品和有机食品三个层次,建立农业质量标准体系,努力实现种养业生产质量的飞跃。

5.支持农业风险防范机制建设。农业受自然、市场风险的影响越来越大,建立由政府主导的农业风险防范机制迫在眉睫。要加强重大动植物病虫害预测、预报和预警,将重大动植物疫病防控经费纳入财政预算,确保重大动植物疫病防控经费,扩大农业政策性保险范围,逐步提高财政补贴标准。

(三)加快农业结构调整,建立现代农业产业体系。

1.促进粮食生产安全。县级财政、农业部门应充分利用粮种补贴、粮食直补、农业综合补贴等政策,进一步调动农民种粮积极性。要加大土地整理力度,提高土地质量,严格执行耕地审批和补偿政策,实现占补平衡,稳定粮食播种面积,提高粮食单产,优化粮食品种,改善粮食品质,确保粮食生产安全。

2.发展壮大特色农业。要大力调整农业产业结构,发展板块农业、绿色农业、生态农业、特色农业,培育工业原料基地。县级财政要通过“以奖代补”等形式和项目建设,建设高标准水产、水果、蔬菜、食用菌、烟叶等绿色、特色基地,形成区域间现代农业种养结构优势互补,发展壮大特色农业,确保农业产业结构总体平衡。

3.支持农业产业化经营。通过财政贴息、以奖代补等方式支持农业产业化项目建设,重点支持本地农产品加工企业发展壮大,发挥龙头企业在引导农民发展现代农业和促进农民增收中的带头作用。积极支持和引导农民专业合作组织完善组织结构、健全规章制度,发挥和调动农民专业合作组织在现代农业建设中的带动能力。

(四)拓宽农民增收渠道,建立农民稳定增收机制。

1.培训新型农民。要加强农村劳动力转移培训,完善培训机制,创新培训方式,提高劳动者技能。通过劳动力转移培训补助等形式,加快农民知识更新,提高农民综合素质,使农民有能力参加多领域建设,增加农民就业渠道,降低农业生产成本,提高农民收入水平。

2.创新财政扶贫方式。要建立农村特困户救助制度,解决好农村特困群体最低生活保障和生存保障。要加速“整村推进”进程,帮助贫困村加快基础设施建设,发展壮大特色经济,提高农业综合生产能力。要捆绑各类扶贫资金,加大对贫困村镇的集中投入,并建立限期脱贫责任制、脱贫跟踪帮扶制和返贫责任追究制,以此增加农村绝对贫困人口的收入,巩固扶贫成果。

3.加快农业科技推广。要加大对农业科技推广的投入,加快农业高新科技成果转化和推广运用,大力推进畜牧品种改良技术、农作物先进栽培技术、农产品精深加工技术、蔬菜水果保鲜和运输技术等。通过农业科技推广和农业科技创新体系建设,提高科技创新对农业增长的贡献率,强化建设现代农业的科技支撑。

(五)加快支农支出改革,建立财政支农资金管理新机制。

1.深化支农资金整合工作。整合支农资金,是解决农业项目重点不突出、部门职能重叠交叉、资金使用效益不佳等问题的一项根本性措施。应重点围绕现代农业发展规划,科学安排支农资金投向,合理配置公共财政资源,逐步使分散的财政支农资金向集中使用的方向转变。以主导产业和重点项目为重点,将性质相同、范围类似、用途接近的专项资金进行适度调整和整合,确保重点项目建设的资金需要。对于目前由不同渠道管理的农业投入,尤其是对用于农业基础设施建设的财政资金投入,要加强统筹协调和统一安排,防止项目重复投资或投资过于分散,使有限的资金发挥出最大的效益。能够归并的支出事项,建议由一个职能部门统一负责。

篇(3)

一、河北省现代农业发展成效和做法

河北省北接内蒙高原,东临渤海,内环京津,国土总面积18.8万平方公里,总人口7287.5万人。2013年国内生产总值28301.4亿元,财政收入2293.5亿元,农林牧渔业增加值3500亿元,城镇居民人均可支配收入22580元,农村居民人均纯收入9102元。

近年来,伴随工业化、城镇化深入推进,我国农业农村发展正在进入新的阶段。河北省深入贯彻落实了党的十精神,按照“四化同步”的战略思想,围绕现代农业建设,全面推进实践创新、理论创新、制度创新,着力发展集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,加快转变发展方式,持续增加农业投入,农业综合生产能力和市场竞争力逐步增强,农业现代化水平稳步提升,农民收入持续增长,为现代农业发展奠定了坚实基础。

(一)强化粮食生产,夯实现代农业发展基础

确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务。河北省按照稳定面积、依靠科技、主攻单产、增加总产的思路,以4000万亩粮食生产核心区为重点,加强高产创建和吨粮田建设,加快推广测土配方施肥、保护性耕作、节水灌溉、水肥一体化等先进适用技术,推进粮食生产全程机械化和农艺管理现代化,建成了一批区域化、规模化、集中连片的粮食生产基地。2013年,全年粮食播种面积9473.8万亩,总产673亿斤,同比增长3.6%,粮食生产实现“十连增”。

(二)调整农业结构,优化特色产业布局

河北省立足比较优势,打破行政区划,大力推进农产品布局调整,打造了一批集中连片的特色高效农业产业带,如环京津现代农业示范带、山区优质果品产业带、农区畜牧产业带、沿海高效渔业产业带等。同时,加快城市近郊现代农业生产基地建设,大力发展都市农业、休闲农业、生态农业、循环农业,农业布局结构的调整和优化,促进了河北省蔬菜、畜牧、果品三大优势特色产业的快速发展,三大优势产业产值占农业总产值比重达70%。畜牧业围绕肉类产业保质增量、牛奶产业上档升级和禽蛋产业提质增效三大目标,积极推进畜禽规模化、标准化生产和新技术推广。出台并认真实施《关于加快全省乳粉业发展的意见》,下大力气加强奶源基地建设,截止2013年底乳品企业主导经营的奶站达到了357个,全省2/3的养殖小区实行了“四统二分”饲养模式。打造了21个标准化规模养殖示范区和1000个部省级示范场,基础设施逐步完善,示范带动作用明显增强。2013年全省肉类、禽蛋、奶类产量分别达到448.8万吨、346.1万吨、465.7万吨;蔬菜产业以蔬菜示范县和生产大县为重点,建成千亩以上标准园608个,形成了满城草莓、乐亭甜瓜等特色产区34个,首都社区直营店和超市专柜发展到101个,在北京中高端市场日供应量达到1000吨,占比突破三分之一。2013年全省蔬菜面积达到1830.6万亩,产量达到7902.1万吨;果品生产按照稳定产量、优化结构、提升品质的思路,加快果品结构调整和提质增效,大力推行果树品种改良、树体改造、矮化密植栽培、无公害防治和标准化生产,高标准建设了一批苹果、梨、核桃、红枣、板栗、葡萄等外向型现代果品基地。2013年全省果品产量达到1450万吨。

(三)提高技术装备,增强现代农业发展后劲

坚持科教兴农、种业强农、装备助农理念,提高农业科技含量和竞争力。一是强化科技支撑,组建了小麦、玉米、蔬菜、生猪、淡水鱼类等11个省级产业创新团队,编制了五年工作方案,明确了年度工作任务。在农作物高效生产、畜禽健康养殖、果蔬提质增效、农产品质量安全、农业装备、微灌水肥一体化等领域突破了一批共性关键技术。二是强化农技推广,2013年推介主导品种40个,主推技术40项,培育科技示范户18万户,完成阳光工程培训19.9万人,普训农民600多万人次。三是强化种业发展,认真落实省政府《关于加快现代农作物种业发展的实施意见》和种业发展规划,对良种研发推广实施奖励政策,2013年审定通过农作物新品种64个,主要农作物良种覆盖率达到97%以上,良种在农业增产中的贡献率达到43%;种子企业实力明显增强,注册资本亿元以上部级办证企业达到5家,3000万元以上省级办证企业达到44家。四是强化农机装备,全省农机总动力达到1.08亿千瓦,农机综合作业水平达到71%,玉米机收率达到60%,农村用电量606.2亿千瓦小时。

(四)加强基础设施建设,保障现代农业快速发展

一是大力发展节水工程。2011年以来,河北省以节水灌溉为重点,积极推广以低压输水管道灌溉为主的高效节水灌溉技术,推进灌区节水改造和管理体制改革,实施了176个小型农田水利重点县和67个现代农业县项目,截至2013年底,铺设低压输水管道6247万米,配套改造渠道1839公里,新建改造渠系建筑物21800座,新建整治坑塘、塘坝398座,建引水堰(闸)1335处,扬水站(点)540处,更新配套机井22070眼,新增节水灌溉面积602.4万亩,其中管灌522.2万亩,喷灌7.9万亩,微灌29.1万亩,渠道防渗43.2万亩。目前河北省有效灌溉面积达到6746万亩,节水灌溉面积达到4458万亩,有效灌溉率达78%,全面提升了农田水利基础设施建设水平。二是加强生态环境建设。全省紧紧围绕“构筑京津绿色屏障,再造河北秀美山川”总体目标,认真贯彻落实省委省政府提出的打造“青山绿水硬环境”的要求,加快推进京津风沙源治理、太行山绿化等重点生态建设工作,2013年,完成绿化造林430万亩,森林面积达到7313万亩,森林覆盖率达到26%,实现了沙化土地由扩展到缩减的历史性转变。三是推进农村面貌改造提升行动。2013年5月,省委省政府决定,用三年时间对全省5万个行政村配套改造、整体提升,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,第一批8000个行政村的村容村貌得到了明显改善。四是加强中低产田改造,实施土地治理项目,2013年改造中低产田50多万亩,建设高标准农田70万亩。五是补贴深松作业,去年安排2.5亿元,对深松整地作业予以补贴,三年把麦田深松一遍。

(五)创新生产经营体制,提高农民组织化程度

农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。一是积极发展农民合作社,大力培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。截至2013年底,全省依法登记的农民合作社达到57971家,实有入社成员461.2万户,加入农户占全省总数的29.7%,覆盖了全省93%的行政村,已经成为河北省农村重要的现代农业经营主体。一大批合作社的覆盖范围已从本村本乡向跨乡镇、跨县域,甚至向跨市、省域拓展。全省农民合作社拥有自主注册的商标4000多个,取得无公害、绿色、有机等质量认证3500多个,200多家合作社产品出口境外,加入到国际市场竞争的大舞台。二是大力推进农业产业化,扶持重点龙头企业和产业基地,强化企业与农民的利益联结,2013年农业产业化经营总量达到6100亿元,同比增长15%,农业产业化经营率达到63%。454个省级以上重点龙头企业实现销售收入2332亿元、利润162亿元,分别增长17%和25.9%。全省2/3的农户参与产业化经营,户均增收9000多元。三是加快推进土地流转,2013年土地流转1538万亩,流转率达到18.5%,增长3.4个百分点。

(六)健全服务体系,构建农业社会化服务新机制。

建设中国特色现代农业,必须建立完善的农业社会化服务体系。为发展现代农业,河北省下大力抓了五大社会化服务体系建设。一是基层农技推广体系,累计新建和改扩建1064个基层农技推广站,配备了检测仪器、培训设备和交通工具,技术推广条件明显改善,服务能力进一步提升。二是动植物疫病防控体系,建成县级兽医实验室143个、县级水生动物防疫站30个、县级有害生物预警与控制区域站121个,全省完成农作物病虫草害防治5亿多亩次。三是农产品质检体系,累计建成省级中心1个、市级中心8个、县级质检站125个。四是信息服务体系,铺设了信息共享的快车道,完善农业信息网子板块21个,共建共享数据库14个,“12316”热线座席专家达到466名,实现与农民“面对面”交流服务。五是综合执法体系,市、县级综合执法机构分别达到16个、193个,在岗执法人员1938人,办理案件4460件,调解涉农纠纷563件,挽回经济损失3913万元,在维护农民合法权益中发挥了重要作用。

(七)推进示范区建设,引领带动现代农业发展

为切实推进河北省现代农业示范区建设,河北省积极争取并认真实施国家现代农业示范区项目,目前藁城、玉田、武强、肃宁、定州、武安等6个国家现代农业示范区建设进展顺利;2013年河北省启动了“现代农业综合开发示范区”建设,平山县、元氏县、隆化县、张北县等首批12个示范区,按照发挥“五个示范”的目标定位,强力推进,全力创建农业新型产业经营体系改革示范,农业科技成果转化应用的示范,集聚生产要素、提升综合生产能力的示范,创新农民群众受益机制示范和实施绿色开发、推进可持续发展示范,取得初步成效。

二、河北省现代农业建设中存在的困难和问题

(一)农业资源条件和环境约束增强

河北省人多地少,资源环境约束不断增强。全省人均耕地1.36亩,中低产田占耕地面积的2/3,随着工业化发展和城镇化进程加快,人地矛盾将更加突出。目前,全省人均水资源量307立方米,仅为全国平均的1/7,按目前的生产规模每年缺水70亿方,农业用水超采问题严重,农业节水任务艰巨,后备资源不足已经制约了全省现代农业的发展。同时农业面源污染问题严重,需下大力推进清洁生产。

(二)农业基础设施和物质装备水平偏低

农业基础设施薄弱、物质技术装备水平低,河北省田间工程配套率不足20%,目前仍有1600多万亩耕地不具备灌溉条件。农业物质装备水平偏低的状况已向农业产前、产后环节延伸。

(三)农业生产成本不断提高

现代生产要素越来越广泛地渗透到农业生产领域,随着工业化、城镇化的推进,土地、劳动力要素价格上升,农业生产成本提高,高成本导致粮食和农业比较效益下降,种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显,粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。

(四)农业科技创新能力不强

农业科技攻关和自主创新能力不强,农业技术推广不能适应现代农业发展和农民群众的现实需要,河北省基层农技推广机构和队伍急待健全和完善,投入不足,科技人员数量不多,科技成果的转化和推广力度不够,保持农业稳定发展面临着加快科技进步的艰巨任务。

(五)农业产业化经营水平不高

河北省农民组织化程度低,农业产业化规模偏小,产品附加值不高。农产品加工业链条短,精深加工率不足30%,比全国平均水平低10个百分点。农业生产方式仍以一家一户的小农经济为主,家庭农场、种粮大户等规模经营水平低,制约了农业现代化进程。

(六)质量安全监管体系仍不健全

农产品安全生产的基础仍很脆弱,质量安全监管机构不健全,与当前农畜产品质量安全监管工作极不适应,农产品标准体系、检验检测体系和产地认证体系亟待完善,保持农业稳定发展面临着巨大的监管压力。

三、今后河北省现代农业发展的总体设想和建议举措

鉴于以上情况,今后一个时期,河北省将以加快转变农业发展方式为主线,以改革为动力,把提高农业综合生产能力作为发展现代农业的主攻方向,把发展农村经济、促进农民增收作为中心任务,坚持农业科技引领作用,着力培育现代农业经营主体,推进资源整合、品种更新和技术集成,逐步实现农业生态环境优良化、农业功能多元化、农业设施现代化、农业竞争性产业外向化、农业布局区域化和农业经营主体知识化,构建环京津服务功能强大、高效特色品牌集聚、具有河北特色的现代农业发展新格局。建议重点采取以下十项举措:

(一)加快构筑现代农业产业体系

在稳定发展粮食生产的基础上,继续做大做强蔬菜、畜牧和果品三大产业,拓展农产品保障、原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等农业的多种功能,促进农业产业化经营和农业结构优化升级,提高农业整体效益。

(二)完善现代农业技术支撑体系

围绕河北省农业优势农产品和特色产业的发展,整合农业科技资源,加快培养引进农业科技人才,改善农业科技创新条件,加强基层农技服务体系建设,实现农技推广体系全覆盖,及时发现和解决生产中的技术难题,为发展现代农业提供强有力的科技支撑。

(三)加快改善基础设施和装备条件

加大投入力度,大力推行农田节水灌溉,提高灌溉效率。加强农业防灾减灾能力建设,建设一批规模合理、标准适度的防洪和抗旱应急水源工程,提高防汛抗旱减灾能力。加强先进适用、安全可靠、节能减排的农业机械研发推广,优化农机装备结构。

(四)加快现代农业示范区建设

坚持高起点规划、高科技引领、高标准建设,加大政策和资金支持,以环京津区域为先导,紧紧围绕蔬菜、果品、苗木、花卉、水产等特色产业,每县建成一个特色鲜明、功能多样的现代农业示范区,构建一批绿色有机的现代农业基地、独具魅力的农业休闲度假基地、优质天然的生态环保基地。

(五)大力发展农业生产体系

搭建各类农业生产服务平台,加快政策法律咨询、市场信息、病虫害防治、测土配方施肥、种养过程监控等服务。健全农业生产资料配送网络,鼓励开展农机跨区作业、承包作业、机具租赁和维修服务。

(六)增强农产品质量安全保障能力

增加投入,逐步建立覆盖全省主要农产品种养基地、农产品批发市场的省、市、县、乡四级监测网络,制定农产品质量安全标准,完善农产品的市场准入机制。支持农业生产的信息技术服务创新和应用,发展农作物良种繁育、农业生产动态监测、环境监控等信息技术服务,建立健全农产品质量安全可追溯体系。

(七)提高农业产业化和规模化经营水平

依托农产品加工、物流等各类农业园区,选建一批农业产业化示范基地。强化农民专业合作社组织带动能力,发展多种形式的适度规模经营,大力培育和发展种养大户、家庭农(牧)场等。

(八)加强农业资源和生态环境保护

抓紧实施河北省山水林田湖生态修复规划。加强农业生态环境治理,加快规模养殖场粪污处理利用,治理和控制农业面源污染。加快开发以农作物秸秆等为主要原料的肥料、饲料、工业原料和生物质燃料,建立秸秆禁烧和综合利用的长效机制。

(九)构建现代农产品市场流通网络体系

创新现代农产品流通方式,充分利用现代信息技术手段,发展农产品电子商务等现代交易方式。协助农业龙头企业构建各种形式物流组织实体,扶持农村营销大户、农村合作经济组织和农民经纪人,支持、鼓励农民开展农产品加工、销售服务和自办购销组织。

(十)加强农业防灾减灾能力建设

篇(4)

法库县农村经济局

未来三年,是法库县实现加快发展、后发赶超和加快推进乡村振兴的关键之年,法库发展面临的战略机遇前所未有,发展条件前所未有,同时也面临众多不利因素带来的严峻挑战。深入调研分析法库县三年来农业规划实施情况,准确把握未来三年面临的发展环境条件,明确未来农业和农村发展的总体思路、主要目标、战略任务和主要举措,对于加快都市型现代农业的发展,促进农业结构的战略性调整,推进优势农产品区域布局,建设高产、优质、高效、生态、安全农业具有重大意义。按照县委“解放思想推动高质量发展大讨论调研工作通知”要求,我们组织课题组围绕乡村振兴,突出发展都市型现代农业开展了工作调研,并形成工作建议如下。

一、过去三年全县现代农业发展状况

(一)取得的主要成绩

三年来,全县农口各部门、各乡镇认真贯彻落实县委、县政府制定的一系列发展农业农村经济的政策措施,积极抢抓机遇,以扎实推进现代农业发展,全县农业和农村经济发展取得显著成效。

1、种植结构不断优化,农民收入稳步提升

三年来,坚持贯彻落实沈阳市推进现代农业发展统一部署,与本县实际相结合,不断加强产业融合发展和功能拓展,着力推进农业产业结构调整,持续促进农民就业增收。在面临自然灾害、市场等因素影响下,全县农业不断加快探索产业结构调整、发展方式转变的路径、模式和机制,都市型现代农业产业化水平不断提升,产业布局调整不断深化,农业产业发展效益逐步显现。2018年,全县农业业总产值达 85 亿元、同比增长8.2% ,农民纯收入达到1.7 万元,同比增长 10% 。

2、绿色农业扎实推进,综合生产能力强力提升

全县以绿色生态农业为基础,不断增强市场有效供给能力,农业设施化、科技化、产业化、品牌化、产业化不断加快。

先后在全县实施了沃土工程、高产创建、“菜篮子”工程等重点生态农业工程建设,使全县农业生态环境明显改善,全县通过农业环评面积145万亩,占全县耕地面积的85%以上。

3、标准化生产稳步发展,质量安全水平不断提升

全县制定了《法库县农业标准化推进方案》等政策,建立健全了农产品质量安全监管“三大体系”,开展了五大农产品质量安全专项整治行动。截止2018年底,法库县农产品“三品一标”认证总数达到260个,其中无公害农产品认证达  个,绿色食品认证   个,有机产品认证  个;农产品质量安全年度检测总样本量超过7000个,农产品质量抽检合格率稳定在99%以上。

4、农产品加工能力稳步拓展,产业链条不断延长

以产业化为核心,以龙头企业为重点,全县着力发展壮大农产品加工业,形成了明显的规模效应和品牌效应,带动直营直供、电子商务等农业流通业态不断涌现。

(二)存在的问题

1、农业资源日趋紧张

一是水资源形势严峻。二是土地供需矛盾突出。三是农业劳动力短缺且老龄化。

2、产业链条相对较短

全县农业产业化、集约化发展水平还有较大提升空间。一是产业链条不够完善。突出表现在从“田间到餐桌”的全产业链条尚未形成,现代化农业物流配送体系建设还需健全,农产品深加工结构有待优化;二是龙头企业带动作用还有待提升。龙头企业发展对农民增收的贡献还有较大提升空间,龙头企业、专业化合作社及农户之间的利益联结机制不够健全;三是产业融合还需推进。部分农产品规模化生产水平发展不均衡,布局较为分散,农业与二、三产业,尤其是现代服务业的融合发展还需深入推进。

3、产业融合亟需拓展

法库县农业产业化发展优势迅速,但与第三产业还有待深度融合。一是种养业休闲功能还需拓展。二是景观功能亟待加强。三是休闲农业精品化发展仍需提高。

4、信息化建设仍需推进

一是科技应用还需推进。二是信息化水平有待提升。三是农村电子商务应用程度不够。需要加强农村电子商务平台建设,进行农村电子商务技术培训。

二、加快发展都市型现代农业发展建议

(一)总体思路

以十九大精神、习近平总书记视察辽宁重要讲话精神、党的乡村振兴规划为指导,认识落实唐一军省长来法库调研时的讲话精神,以东北全面振兴为契机,充分挖掘法库历史优势、文化优势、区位优势,主动适应经济社会发展新常态,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实施“生态农业立县、休闲农业兴县、品牌农业强县”三大战略,以现代都市农业经济区建设、培育农业产业化龙头企业、发展新型农业经营主体和加强农业产业化经营基地建设为重要途径,推动法库农业由生产主导型向消费主导型转变、由生产型向休闲型转变、由传统农业向现代服务业转变,提升农业的生态功能,推动产业结构升级换代,促进现代农业发展和社会可持续发展。

(二)发展原则

一是坚持因地制宜,发挥区域比较优势。充分发挥依靠沈阳大都市优势,突破行政区划,引导和鼓励相关产业集中集群发展,逐步形成区域化发展趋势。

二是坚持特色竞争和市场取向并举,突出规模效益。坚持加快农业产业结构的优化调整,做大、做强、做优特色优势农业,同时要充分考虑市场需求,结合三产联动,实现产业的多样化、优质化发展。

三是坚持重点产业重点扶持。重点扶持对农民增收贡献大的优势产业、特色产业、潜力产业做强做优做大,重点培育、壮大和引进对农民增收带动力强的龙头企业。同时,扶持和引导农民优先发展比较效益高、市场潜力大、有成熟龙头企业带动的农产品。

四是坚持科技创新,推动现代农业发展。用现代农业科技武装农民及农业产业化各环节,建立完善农产品质量安全标准和检测监督体系,加强绿色产品及基地认证,实施品牌化战略,推动标准化生产,鼓励龙头企业发展精深加工,提高科技含量,提升农业现代化水平。

五是坚持产业发展和生态保护并举,注重可持续。把农业产业发展与基本农田建设、耕地保护、资源合理利用、农村环境综合治理有机结合起来,注重农村生态环境保护,注重发展生态农业、循环农业、有机农业,实现农业和农村可持续发展。

(三)发展目标

围绕“生态农业立县、休闲农业兴县、品牌农业强县”三大战略,从2019年到2021年,通过深化产业结构调整,重点打造“一园两带八区”,重点培育“十大产业”(玉米、水稻、绿色蔬菜、寒富苹果、葡萄、树莓、辣椒、花生、小宗粮豆、观光农业),推动农业产业布局区域化、生产规模化、经营产业化,逐步形成特色鲜明的区域性主导产业和优势产业,促进农民生产和生活方式的转变,提升农业经济效益。

到2021年,农业总产值达到    亿元,年均递增   %; 农民人均纯收入     元,年增长率 %以上。

粮食总产稳定在   万吨以上    。实现蔬菜种植   万亩、产量   万吨,水果种植    万亩、产量    万吨 。

培育10个省级以上主业突出、产业关联度大、科技含量高、规模效益强的农业龙头企业。

农业机械装备总量稳步增长,农业机械总动力达到43.6万千瓦。主要农作物生产机械化综合作业水平达    %以上 。农业生态环境和农村生产生活条件进一步改善,全面建设社会主义新农村。

到2021年,基本建成种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系和农业社会化服务与管理体系; 科技进步对农业增长的贡献率提高约5个百分点,现代农业建设取得积极进展。

三、主要任务和发展重点

(一)强化基础设施建设,改善农业生产条件

加强以高效农业示范园区建设为重点的农业基础设施建设。加大农业招商引资力度,引进一批具有较强实力的农业企业参与我县农业园区建设;严格保护耕地和加大整治力度,进一步加大土地整治和开发力度,加强中低田土改造,以加厚土层、提高肥力为重点,不断提高耕地质量和粮食综合生产能力,稳定确保农村粮食基本自给。

(二)强化现代示范园区建设,培育新型农业经营组织

坚持特色产业区域布局规划,促进农业区域化布局、专业化生产和产业带建设。根据市场多样化需求,围绕“扩大规模、提升档次、丰富内容”的思路,努力打造一批有特色、上规模的知名品牌。

(三)强化农业结构调整,加快发展特色农业

发挥区域比较优势,大力发展特色农业和区域性特色农产品。按照市场需求,打造一批有特色、上规模的知名品牌,形成有竞争力的特色农业产业体系。重点任务包括:

一园:充分挖掘法库历史优势、文化优势、区位优势,紧密依托沈阳、融入沈阳,强力打造沈阳后花园。依托法库198万亩耕地、74万亩森林、101条河流、13座中型水库等山水田林路村自然资源、生态优势,着力打造沈阳后花园。

两带:

1、沈康高速现代都市农业示范带

以高速两侧为重点,依托基础设施、自然资源优势,重点培育孟家、辽河两个绿色食品加工园区,建设依牛堡绿色稻米生产、孟家绿色蔬菜生产两大基地,打造十间房通航、大孤家白酒两个特色小镇,培育灵山湖、财湖、獾子洞湿地等田园综合体,打造沈康高速现代都市农业示范带。

2.秀水河流域生态农业示范带

依托秀水河流域土质肥沃、生态良好等自然优势,培育有规模、有标准、有品牌的标准化生产基地37万亩。重点建设10万亩无公害蔬菜生产基地,20万亩优质花生产业基地,5万亩出口辣椒生产基地及2万亩树莓、葡萄生产基地。打造现代生态农业示范带。

八区:

1、设施果蔬经济区。围绕建设沈阳绿色菜篮子,在法库中部地区,重点建设孟家绿色蔬菜基地,四家子、五台子、秀水河无公害蔬菜基地、丁家房优质葡萄基地,到2019年,设施蔬菜面积达到1万亩。

2、特色经济作物经济区。在法库西部地区,以秀水河、叶茂台、登仕堡等 12个乡镇为重点,建设花生、辣椒、树莓、菜复菜等高效经济作物产业基地。

3、绿色粮油经济区。在法库南部地区,以依牛堡、大孤家、三面船等5个乡镇为重点,建设绿色稻米生产基地7万亩。

4、休闲农业经济区。依托法库山水田林路村资源优势,围绕五龙山、巴尔虎山、药王山,财湖、灵山湖、獾子洞湿地等区域,在已经建设的31休闲农业园的基础上,再规划建设200个有产业规模、有文化底蕴、有基础设施的休闲农业园区。

5、牛产业经济区。依托辉山乳业、湧鑫牧业,以辽玉白牛为重点,打造全产业链,以冯贝堡、卧牛石、和平等9个乡镇为重点,建立优质牛产业生产基地,到2019年,牛存栏量达到  万头(其中肉牛  万头、奶牛 万头)。

6、绿色食品加工经济区。改造升级孟家绿色食品加工区、辽河农产品加工,到2019年,培育粮油、果蔬、休闲食品加工企业100户以上,固定资产投资100亿元以上,创造产值50亿元以上。

篇(5)

关键词:现代农业;湖南;对策

发展现代农业,从国家层面来讲,无论是保障粮食安全,还是促进农民增收,无论是应对国际竞争,还是持续推进工业化和城镇化,解决农业的深层次问题,都有着非常重要的意义;对于正在大力推进新型工业化实现富民强省的传统农业大省——湖南,应充分利用这一发展机遇,在推进新型工业化的同时,加快农业现代化的发展步伐,促进传统农业向现代农业转变。

一、现代农业的含义与特征

与传统农业相反,现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产要素和科学管理方法的社会化发达农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上,现代农业属于农业的最新最高阶段。现代农业的特征非常明显,可以概括为以下方面:

第一,生产条件现代化。即在农业生产中拥有机械化、电气化的农业生产工具、设备和完善的农业基础设施等现代化的农业生产条件。凡是能使用机器操作的部门和工序,都完全使用了机械化、电气化的农业生产设备,代替了人畜力的工具。电力在农业中得到了广泛的应用,电子计算机等自动化设备在农业中广泛普及,使农业生产逐步走向工厂化、自动化。

第二,生产技术科学化。即建立在现代科学基础上的农业生产技术,代替了单纯依赖经验的传统技术。在农业生产的各个领域,如种子、肥料、农药、栽培、饲养、土壤改良、水利建设等,现代科学技术得到了广泛应用,农业生产已经越来越需要依靠深入揭示客观规律的科学。农业生产由经验转到了科学,极大地提高了农业生产力水平。

第三,生产过程社会化。即农业生产的分工越来越细,协作范围越来越广泛而密切。一方面,农业生产的地域分工、企业分工日益发展,形成了农业生产的区域化、专业化;另一方面,原来在农业生产中的许多生产过程,如繁育良种、肥料制作、饲料加工、农机具修理、农产品加工销售等,不断地从农业中分离出来,形成一系列为农业生产服务的产前和产后部门。产中与产前和产后部门的广泛联系,又形成了农工商一体化经营,即农业综合经营。生产过程的社会化,极大地提高了农业的商品化水平,农业已经成为一个几乎完全商品化的产业。

二、新型工业化与现代农业的关系

新型工业化道路是我国借鉴发达国家经验、结合本国工业发展实际情况提出的一条现代化之路,对于传统工业化道路,这是一种创新。新型工业化与现代农业客观存在着一种相互联动的发展关系,新型工业化战略的实施在加快我国工业化进程的同时,也势必给农业开辟广阔的发展前景。首先,新型工业化实施信息化与工业化的互动战略,将促进农业信息化与农业现代化的发展。众所周知,在当今信息技术日新月异的知识经济时代,信息技术已成为生产力发展最具代表性的先进技术。其中,信息技术应用于农业部门的各个环节,也将使农业生产经营方式发生跨越式变革。其次,新型工业化突出科学技术进步,强调推进产业结构优化升级,它将带动农业技术进步与农业产业化。当今世界的农业竞争集中体现在高新技术在农业的应用以及农业产业化发展的水平上。目前,发达国家科技在农业增长中的贡献率平均达到70%左右,湖南省科技对农业的贡献率是57%。再次,新型工业化强调正确处理资金技术密集型与劳动密集型产业的关系,即在大力发展资金技术密集型产业同时,要求发展能发挥人力资源优势的产业,这将有利于农村劳动力的转移,有利于土地的集中经营,提高农业劳动生产率。

三、湖南发展现代农业的现实基础与总体思路

(一)湖南发展现代农业的现实基础

湖南是一个传统农业大省,长期以来,传统的农业生产方式和经营方式占据主导地位,农业生产效率低下,农村经济发展缓慢。改革开放以来,该省农村生产力得到较大发展,农业综合生产能力和加工能力显著提高,主要农产品产量大幅度增长,实现了由长期短缺到持续稳增的历史性转变。当前湖南农业结构不断优化,农业机械化逐步推广,农业产业化经营稳步发展,科技对农业的贡献率和农业劳动生产率逐步提高,农业基础设施和农村生态环境建设进一步改善,可持续发展能力增强,出现了一些现代农业的范例和雏形,这为该省现代农业建设奠定了较好基础。湖南发展现代农业虽然取得了一些成就,但是仍然存在着一些突出问题,制约着湖南农业的继续发展。一是农业劳动力转移困难,土地经营规模小;二是农业收入低,农民投资农业的积极性不高;三是农业人力资本缺乏,农业科技提升困难;四是农民分散经营,农产品缺乏市场竞争力;五是投资效益欠佳,农业资金匮乏。

(二)湖南发展现代农业的总体思路

通过对新型工业化和现代农业两者关系的探讨以及对发展湖南现代农业的现实基础条件的深入分析,湖南发展现代农业的总体思路应是:坚持用工业理念发展农业,继续大力推进农业标准化,加快发展农产品精深加工,进一步壮大湖南的食品加工业,培育一批农产品加工龙头企业集群;立足中长期内以农户小规模经营为主的客观现实,大力发展农民经济合作组织,建设具备完全市场能力的经营主体;加大政府无偿资金支持力度,加强农村现代基础设施建设,加快推进农业机械化进程,提供现代化的农业生产条件;着力推广重大科研成果转化工作,发展应用生物技术和信息技术,进一步提高土地产出能力;搞好农村人力资源开发,提高农民素质,加快农村劳动力转移步伐;促进生态农业发展,提高农业可持续发展能力,最终实现传统农业向现代农业转变。

四、湖南发展现代农业的重点方向

(一)大力推进湖南农业标准化,作为发展现代农业的切入点

标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体,具有科技推广和科技管理的双重性,对于转变经济增长方式,提升农业生产经营规模和产品市场竞争力十分重要,是现代农业的重要基石。当前,湖南推进农业标准化要从标准制定、组织实施和体系建设3个方面同步展开:修订农业地方标准,建立与国际、国家标准基本配套的标准体系;加大农业标准的实施力度,建立农业标准化示范县,培育农产品品牌;加强农业标准化组织体系建设,建立一支高水平的农业标准化研究和服务队伍。

(二)依托农产品精深加工,培育一批龙头企业集群

提高加工深度是增加农业效益的根本措施,强大的农副产品加工龙头企业是发展现代农业的关键带动力量,没有深加工的龙头企业就不可能有现代农业的发展,因此,必须把发展精深加工和培育龙头企业放在发展现代农业的首要位置。进一步完善和落实扶持农业产业化龙头企业的优惠政策,加大对重点农产品加工企业的扶持力度,按照市场运行机制,尽快形成一批像正虹科技、亚华种业等产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强、多种类型的龙头企业和企业集团。坚持多种所有制、多种形式一起上的原则,鼓励民营资本进入农产品加工领域,使更多的龙头企业进入省级和国家级重点农业产业化龙头企业行列。

(三)革新农业生产经营方式和管理理念,大力发展农民合作经济组织

现代农业是以市场机制为基础的农业生产模式,发展现代农业就必须转变传统小农意识,树立以市场为导向的经营理念。积极发展农村合作经济组织,是提高农民进入市场的组织化程度,增强农户抵御市场风险能力的有效途径。应鼓励个人、集体、单位、社会团体创办各种类型的农村合作经济组织,探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作。支持各类农村合作经济组织逐步建成有经济实力的独立法人实体。有条件的地方可以开展农业企业化等试点,探索市场经济条件下农村经营组织的新形式。完善农村市场体系,以长株谭为中心建设现代化的农产品批发现货和期货交易中心,在环洞庭湖等优势农产品集中产区,建设一批具有一定规模、辐射能力强,有特色的农产品批发交易市场,进一步完善农产品的交易和管理机制。加强农业企业内部管理,鼓励有条件的龙头企业进行股份合作公司制改造,创建农业企业品牌,发展合作农场、农业股份公司等有规范产权组织的公司型农业,实现从生产者管理到消费者管理的转变。

(四)加强农村基础设施建设,为农民提供现代化的生产生活条件

农村基础设施是发展现代农业的基本物质基础,是提高农业现代化水平的重要保障,也是政府公共职能的重要体现。没有现代化的农业生产设施,就不可能建成现代农业。应从农村公路建设、农田水利基本建设、农网改造和信息化建设、乡村清洁工程等方面,着重加强农业基础设施建设,以提高现代农业的综合生产能力。要积极实施农村公路通畅和通达工程,争取5年内实现所有的乡镇和具备条件的建制村通公路、70%的建制村通沥青(水泥)路。大力实施沃土工程,加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田,逐步改造中低产田。加大水土流失的治理力度,建立完善防洪安全、饮水安全保障体系和农田水利基本建设体系。全面实施“户户通电”工程和新农村电气化“百千万”工程,改造农村电网。充分利用和整合涉农资源,积极实施“百乡千村”信息化示范工程和“通信扶贫”工程,使广大农民能够方便快捷地获得生产生活中的各类信息。以农村废弃物资源化利用和农业面源污染防控为核心,大力实施农业生产清洁、农村生活环境净化、农民生态文明意识提升3大工程,建设良性农业生态系统。

(五)加快重大科研成果转化推广,提高农业效益

传统农业的精耕细作生产技术对农业发展的贡献越来越小,未来农作物产量和质量的提高必须依靠生物技术,以生物技术的突破来带动农业效益的提高。湖南应提高农业自主创新能力,加大科技兴农力度,依托隆平农业科技创新中心,重点支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主导农产品的良种繁育、生产加工技术研发。加强基层农业技术推广体系建设,建立激励机制,积极引导农、科、教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务,推广超级稻、测土配方施肥等农业科技成果,提高该省农业科技贡献率。

(六)用信息技术改造传统农业,提高农业劳动生产率

信息技术是第3次科技革命的主要成果,只有将信息技术广泛应用到农业生产中去,才能实现农业劳动生产率的新飞跃。湖南要加快农业信息服务业发展,加强对国内外农业生产与加工信息的收集、整理,运用网络、媒体、电话、中介服务等多种手段及时为农民提供信息服务。改造和完善农业信息网络系统,加快县级信息服务平台和乡镇服务站建设,不断拓展信息服务新领域。利用卫星遥感技术,搞好农作物估产、土壤监测、灾情预报等工作,提高农业管理水平。利用计算机控制技术,加强农业资源管理,提高计算机技术在节水灌溉、森林防火、病虫害防治、反季节农产品生产等领域的应用水平。加快湖南省农业资源环境信息共享平台的建设,大力发展智能空间决策支持系统,利用各种地理空间信息技术,支持农业科学规划与经营管理,沟通产供销渠道,促进农业现代化。

(七)加快发展生态农业,提高可持续发展能力

现代农业的发展并不仅仅是追求经济效益,还要建设良好的生态系统,实现人与自然的和谐发展。湖南在发展现代农业的过程中,要把发展生态农业作为一项关键任务,努力实现生产与生态的共同进步。要坚持需求导向、生态优先,生态和产业相互促进,加快培育公益林,大力发展商品林,合理利用森林资源,营造良好生态,建设绿色湖南。

参考文献:

1、卢良恕.论新时期的中国现代农业建设[J].科技进步与对策,2004(3).

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【论文关键词】川中丘区;现代农业示范园;战略构想

1.园区简介

川中丘区长江现代农业示范园是省级农业科技园,位于四川省内江市东兴区田家镇,距内江城区12公里,规划面积1万亩,总投资1.74亿元,将通过3年建成年产值达3亿元以上。该园以新闻巨子范长江故居所在的赵家坝为核心,总体设计分为:“一馆一廊、两街一市、八大板块(一馆:范长江纪念馆;一廊:长江文化长廊;两街:长江街和商贸街;一市:农产品集散市场;八大板块:特种水产、设施蔬菜、彩色农业、林果示范、花卉苗木、湿地农业、观光旅游、加工与居民集居)”。园区是集旅游、观光、休闲、农商贸、产业发展于一体的现代化农业示范园。

2.园区规划背景条件

2.1 政策指导、实地谋划

按照2009年省委、省政府21号文件精神,为进一步带动全区农民工创业园区建设,由我区农劳办考核和申报,经内江市劳务开发暨农民工工作领导小组审核,并于2010年7月8日认定(即内农劳领发[2010]06号文件),命名川中丘区长江现代农业示范园为“内江市农民工创业园”称号。园区是我区积极贯彻上级文件精神,实施失业返乡农民工创业扶持政策的一次成功尝试。

园区在传统农业基础上,根据川中优势来谋划产业,将名人故居建设与新农村建设相结合,打造一个“既有纪念性、又有地标性和科技示范性”的现代化农业生态观光园和爱国主义教育基地。

2.2 农业示范园建设与红色旅游的互动整合

田家镇是以农业经济发展的中等镇,还是新闻巨子范长江的故居,具有一定的历史文化意义。面对成渝经济区、川南经济区建设这难得的历史发展机遇,内江改变传统观念和创新机制,将名人效应、红色旅游与生态观光农业相结合进行开发,既能避免单纯开发名人故居和单纯建设农业园区存在的内容单一、形式不新的弊端,又能通过扩大载体。独辟蹊径实行“文农联姻”,大打“长江牌”,以此扩大东兴区的对外影响力和促进东兴区经济社会的发展。

2.3 规划起点高、规模大

园区的总体设计分为“一馆一廊、两街一市、八大板块”,把川中丘区长江现代农业示范园打造成具有丘陵地区特点的现代特色农业的亮点、增长点。园区以田家镇8个村、5个坝为中心;以无公害大棚蔬菜规模种植、苗木繁殖和名特优水产养殖及种苗生产为主导产业;以范长江故居为载体的文化资源作为红色观光旅游的主要内容。项目基础设施规范化,田网、路网、水网、电网“四网”配套;生产过程标准化,通过专合组织、合作社等组织连农户建基地,实现规模化生产和农产品销售现代化。

2.4 完善的镇政府信息公开网

内江市东兴区田家镇政府信息网开设了“单位简介、政务公开、政策法规、领导分工、信息动态、办事指南、图片新闻、便民服务”八个板块,涉及农村党的建设、农村经济发展、农民增收致富、农村社会稳定、精神文明建设和农村教育等诸多方面,与“三农”问题息息相关,有利于建立一条多途径、广覆盖、全方位送科技信息下乡、进村、入户的新途径,为新农村建设提供有效的信息服务;有利于满足农村党员、干部和群众对科技信息多样化和个性化需求,提高科技服务的针对性和有效性。

2.5 寻求科研合作,修复范长江故居

园区与省农科院、四川农业大学建立技术合作关系,依托专家教授、区乡农业科技专家和技术人员,推广种养殖优良品种,推行标准化生产,提升园区农产品的科技含量,充分展示现代农业的新技术、新品种,避免低水平运行,真正将示范区建成辐射带动全市现代农业发展的重要基地和农民增收的示范窗口。

范长江故居修复本着“修旧如旧”的原则,故居保持了旧有风貌,并对周边环境进行了设计。故居修复和周边环境打造按照红色旅游景点景区建设规划,做到规划新、环境美,将之建设成为集旅游、纪念、参观于一体的爱国主义教育基地,为有新闻理想的人们提供了一个“朝圣”的地方。

3.园区建设成效

3.1 基础设施建设取得较大成绩

建成三元村、正子村生产便道10千米、机耕道2千米;新建港湾式停车站1个;狮子村通村公路资金全部到位,目前正在建设中。全年新建山坪塘139口、河堰1处、郭家坝二级堤灌站80千瓦,整治垮塌渠沟260米,渠道掏瘀10000米,建成田间自流管网4千米,改善了全镇农业用水条件,成功实施了羊寺沟病危水库泄洪渡汛。新建农村户用沼气池255口,大大改善了农业生产条件,为农业产业发展奠定坚实的基础,增强了经济发展后劲。

3.2 城乡统筹效果明显

由于历史和体制的原因,田家镇城乡发展不均衡的问题比较突出,特别是在教育、医疗、社会保障等方面差距较大。近年来,经济和社会事业均取得了长足发展,尤其是在城镇开发、重点项目建设、新农村建设等方面取得了明显成效。在新农村建设方面,大力改善了农村基础设施。先后实现了村村通油路,村村通广播,村村通有线电视及农村远程教育等农村基础设施建设工程;在社会保障方面,我镇推行了新型农村合作医疗、城镇合作医疗、农村规范化卫生室、优化教育资源等社会保障体系建设,为统筹城乡发展奠定了一定基础。 转贴于

3.3 发展现代农业,增加农民收入

镇政府结合实际,科学规划,将正子村赵家坝作为农业示范园区的核心区。该区域目前已入住农业示范园、范长江故居修缮和新农村建设三大项目。园区内已有蔬菜种植大户(10亩以上)59户,种植面积1458亩,水产养殖290亩;园区内范长江故居修缮工程现已完成房屋赔偿、道路建设等各项前期工作,房屋修缮工程已接近尾声;新村五改建设已完成92户,已规划建设新农村风貌改造工程18户,村办工程已相继完工。

3.4 对新农村建设的重大支撑作用

川中丘区长江现代农业示范园的建设整合了资源,把很多分散、零星的项目资金进行了重新配置,集中力量办大事,建一块成一块,建一片成一片,拉动了一方农民增收致富;实现了新品种、新技术、新模式、新材料、新农机在园区的充分应用,充分体现了现代元素,为东兴区的新农村经济发展带来了巨大的效益;实现了规模化生产,在规模化的基础上带动标准化生产,进而实现品牌化;创新了经营机制,通过大流转、小业主等模式带动了农民增收致富。

4.园区发展战略构想

4.1 加快发展农村教育

园区在增加农民收入的同时,必须发展农村教育,提高农民科学文化素质。一是坚持九年义务教育,依法保障农民受教育的权利,防止中小学生辍学,成为新的文盲;二是努力办好技术教育,提高农民的整体素质和推广先进技术,特别是把园区科技示范户、专业大户作为农业技术培训的重点,把农民技术教育作为实现农业现代化的重要职责来抓;三是区内广播、电视等舆论宣传部门要面向农民和经营户,多宣传科学文化、科学致富的新知识、新经验;四是加快园区社会保障改革的步伐,发展卫生事业,改善医疗条件,提高农民的健康水平。

4.2 做好技术创新、产品创新与产品研发工作

通过技术创新来达到农产品创新以占领扩大市场份额并最终满足园区农业产业化经营的需要。据统计,国内农产品创新成功率仅在10%以下,其中技术因素是影响产品创新的重要因素,成功的技术创新是川中丘区长江现代农业示范园产品创新与研发前提和关键,做到技术创新、产品创新与产品研发工作三位一体,从而在发展农业产业和观光旅游业的基础上带动二、三产业的发展。

4.3 协调人口与资源的关系,优化人力资源与土地的组合

园区要充分开发丰富的人力资源,还要合理利用现有的自然资源,从而协调两者的矛盾。将劳动力从耕地领域转向非耕地领域,一部分在园区就地转化,大力发展多种经营,从事农业产前和产后服务,以及进一步投放到改土、造林、筑路等农业基本建设项目上去;另一部分引导转向第二、三产业,特别是劳动密集型产业。对园区土地资源的利用,要通过深度开发和广度开发,挖掘其生产潜力,并且应注意合理保护,建立资源节约型生产体系,着眼于可持续发展。

4.4 发展现代农业,建立农村社会主义市场经济

川中丘区长江现代农业示范园建设要因地制宜,建立不同类型的集约化产区,做到有一定规模、优势的农产品商品基地。建立农产品的多层次市场体系,在商品集散点建立农副产品批零兼营的初级市场,实行产销直接挂钩,集中订货,以流通为重点,建立贸、工、农一体化的经营机制。按市场需求组织生产和加工,形成生产加工和流通环节紧密相连的现代化产业体系,发挥园区资源优势和促进地区间优势互补,力求区域经济平衡发展。

篇(7)

在中央关于推进城乡统筹协调发展的战略部署下,已有多个大城市把城市农业发展定位于都市型现代农业,实现了由传统生产型城郊农业向具有多功能性都市型现代农业的转变,推动了中国特色的都市型现代农业在理论与实践方面的发展。

为更好地总结都市农业12年来的理论和实践经验,研究和促进城乡统筹背景下都市型现代农业和休闲农业的科学发展,中国农学会拟于*月上旬在*市召开第八届全国都市型现代农业与休闲农业产业学术研讨会。现将有关事项通知如下:

一、会议议题

本次会议的主题为:“城乡统筹与都市型现代农业、休闲农业产业创新发展”。

主要议题有:城乡统筹与都市型现代农业的新格局;都市型现代农业的多功能性;都市型现代农业主导产业创新发展与典型模式;都市型现代农业的科研教学体系建设;政府在建设都市型现代农业中的作用;影响未来中国都市型现代农业可持续发展的关键问题与对策;休闲农业的理论建设;休闲农业成功案例与典型模式;休闲农业产业的经营与管理;国内外在都市型现代农业与休闲农业产业发展方面的进展;都市型现代农业与休闲农业发展方面的体制机制创新。

二、会议时间和地点

*月*日在*市召开,*月*日报到。

三、组织形式

会议由中国农学会主办,中国农学会都市农业分会、*市农学会承办。

四、主要内容

(一)本次会议将作为第*中国科协年会第26分会场,与会代表参加中国科协年会主会场活动,参与都市型现代农业与休闲农业学术研讨会的交流,参观*市都市型现代农业和休闲农业的示范单位。

(二)召开中国农学会都市农业分会理事会,并对多年来在都市型现代农业和休闲农业理论与实践创新方面做出重要贡献的专家进行表彰。

(三)商讨建立“城市农学会协作网”,发挥学会体系优势,促进都市农业与休闲农业的发展。

五、会议征文

(一)论文征集

请围绕本次会议的议题撰写相关论文,论文格式详见附件1。

(二)其它资料征集

我国都市农业发展的相关专著、完成的相关课题、各地都市农业的发展规划、各地推动都市农业的政策和保障措施、各地都市农业的主要模式、都市型现代农业主导产业与休闲农业产业(企业)的成功运作模式及相关照片等。

中国农学会都市农业分会将组织有关专家对征文进行遴选、汇编成《都市型现代农业与休闲农业产业创新发展》,并作为《中国农学通报》(增刊)发行。

(三)征文投送

论文投送截止日期为2009年7月1日(当地邮戳为准)。

1、请通过中国科协通用会议系统网上注册个人信息();

2、征文和报名表的电子版请同时发送至castnh@和castnh@两个邮箱;

3、请将征文及资料的纸质版邮寄至中国农学会学术交流处。

六、联系方式

联系地址:北京朝阳区麦子店街20号楼

中国农学会学术交流处100125

联系人:周宪龙、康亚军、王全辉

电话:010-5919449759194487

传真:010-59194449

农业部人力资源开发中心