低碳出行的建议篇(1)

［关键词］低碳经济；广西；建议

［中图分类号］X321 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）2-0063-02

1 低碳经济的发展背景

2010年的上海世博会主题为“低碳”,瞬时间,“低碳”、“低碳生活”、“低碳经济”、“低碳城市”等新概念随着全球气候变暖,逐渐成为时尚流行全球。

低碳的英文为“Low-carbon”,指较低的温室气体(主要是二氧化碳)的排放。自近代工业的快速发展,化石燃料燃烧、森林砍伐等活动排放的以二氧化碳为主的温室气体造成了全球气候变暖。为了解决气候变暖给人们带来的不利影响,20世纪70年代初,全球举行首次气候大会,预防气候变化第一次作为一个国际关注的问题提上议程。1992年,150多个国家在巴西里约热内卢的环境发展大会上制定了《联合国气候变化框架公约》。1997年12月,149个国家通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。协议规定：“从2008―2012年,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放量削减8%,美国削减7%,日本削减6%。”这是人类历史上第一次以法规形式限制温室气体的排放。我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。2005年2月16日,《京都议定书》正式生效。

在这样的低碳环境保护背景下,“低碳经济”便应运而生了。低碳经济是由英国政府在2003年题为《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书中首次提出,其目的在于到2050年从根本上把英国变成一个低碳国家,摆脱能源安全和气候变化的威胁。2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头作出的《斯特恩报告》指出,全球以每年GDP 1%的投入,可以避免将来每年GDP 5%~20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2008年,世界环境日确立了“转变传统观念,推行低碳经济”的主题,显示了社会环境与经济的发展趋势。国家主席在2007年9月APCE会议上提出了“发展低碳经济,研发低碳能源技术,促进碳吸收技术发展”的新主张。在2009年12月召开的哥本哈根世界气候大会上,我国政府向世界承诺到2020年中国的碳排放量将比2005年下降40%~50%,彰显了一个负责任大国的姿态。

2 低碳经济的内涵

在自给自足的农业社会中,人们生产水平不高,对环境基本不会造成污染。属于低收入、低排放经济阶段。随后,轰轰烈烈的工业革命给社会带来了高产高收入的经济形态。经济规模不断扩大的同时,能源消耗也相应增加,大量煤炭等化石能源投入到工业生产中,在能源利用率不高的工业社会中,温室气体骤然增加。能源资源短缺了,环境也受到了严重的污染。当人们意识到环境资源的稀缺性时,开始逐步加大对环境的保护力度,于是提出了一个高收入、低排放的经济形态。即是低碳经济(Low Carbon Economy)。

低碳经济是在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是资源环境与经济关系不断发展的产物。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

3 低碳经济在国内各城市的发展动向

中国政府是第一个将节能减排作为国家重点发展项目的国家。结合中央政府倡导的低碳经济建设,地方政府在低碳经济建设下进行了多方面积极的尝试。如上海和保定市入选2008年世界自然基金启动的“中国低碳城市发展项目”的试点城市后,上海在全国率先提出建立建筑示范城市的目标。建立低碳商业区、低碳产业区、低碳社区。其世博会建筑,临海新城的太阳能光伏发电示范项目均属于低碳经济建设规划。保定市提出要建立太阳能示范城、新能源制造业之城的发展目标。日照市加入“气候中和”网络城市成员,普及居民太阳能热水器,公关照明设备使用太阳能光伏发电技术。天津市将在滨海新区与新加坡合作建设生态城项目。广东提出建设可持续交通的示范城。

4 广西低碳经济发展的现状

“十一五”以来,政府提出了单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%左右的约束性指标。广西在全国大力发展低碳经济的背景下,也加快了推进节能减排、发展低碳经济的步伐。广西作为后发地区,利用自身优越的森林覆盖率、丰富的水电资源、海岸线长、阳光充足等资源优势,在能源发展上,做了很好的起步。2008年国务院批准广西作为生物能源的产业基地；广西还大力发展清洁能源,2010年1月下旬,广西首次利用甘蔗叶等农业的秸秆资源,建成投产的发电厂,在全国也属于首例。发电厂装机规模约3万千瓦,年发电量约1.8个亿。基本上实现了工厂的发电运行低碳排放。同时也给农民在增加收入方面开创了新路子。同时广西提出建设生态文明示范区和林业强区的低碳经济新思路。

5 广西低碳经济遇到的难题

广西低碳经济发展在紧跟国内外发展步伐的同时,由于地方自身的发展条件因素制约仍存在不少难题。其一，广西正处于工业由初级阶段向中级阶段迈进的关键时期,而广西的支柱产业如制糖、冶金、石化等产业仍属于高耗能产业,要发展低碳经济,势必会影响到广西工业化进程,影响到地方政府,国内GDP的收入。其二，政府倡导发展低碳经济,也出台了一些优惠政策,但管理机构和政策法规不完善,一些鼓励政策没有发挥应有作用。低碳经济的技术项目投资,主要依靠政府的临时拨款,企业的积极性不高。加上其投入成本高,短期收益低,很难获得银行及其他金融部门的青睐,资金问题难以解决。其三，低碳经济发展更需要高效技术的支持、提高能源利用率,而创新技术上的研发及推广成为制约广西低碳经济发展的另一难点。

6 广西发展低碳经济的几点建议

广西发展经济应该因地制宜,绝不能照搬东部及西方的发展模式,重复先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的传统工业化路子,必须树立低碳经济理念,把发展低碳经济作为广西科学发展、和谐发展、跨越发展的战略选择。针对上述广西发展低碳经济存在的难题,笔者提出以下几点建议。

第一,优化产业结构,大力发展低碳产业。①广西发展低碳经济,加快推动具有高耗能特征的汽车、食品、钢铁、有色金属、建材、电力等传统产业的技术改造。②大力发展具有低碳特征的产业。③除了要发展低碳农业外,第三产业尤其是现代服务业也是低碳经济发展的重要途径之一。

第二,着力解决低碳经济的资金问题。国家及地方的低碳经济转型都需要资金的支持。在我国,地方低碳经济发展除依靠国家扶持外,更重要的主渠道还是依靠金融机构。广西的一些金融机构本身就存在资金困难,加上低碳经济本身是非暴利行业,想要金融机构加大对低碳经济的资金投入确实是勉为其难。特别是加大对西部地区后发城市的优惠力度。引导地方政府及金融机构利用政策,投资低碳经济,尽量满足低碳经济发展的资金要求。

第三,以科技自主创新为核心,提高广西低碳经济发展水平。科学技术是驶上低碳经济之路的“驱动力”,自主创新是开启低碳经济之门的“金钥匙”。提高自主创新能力,特别是低碳技术的研发和运用,是实现低碳化发展的关键手段。提高自主创新能力,特别是低碳技术的研发和运用,是实现低碳化发展的关键手段。经过几年的发展,广西已具备一定的低碳技术基础。由广西电网研发的火电脱硫检测系统荣获2010年科技进步奖,沼气生产利用技术也相当先进,但仅有这些还远远不够,特别是广西新能源设备制造技术几乎空白,高效技术匮乏,那么,建立健全自主创新体系是发展广西低碳经济的首要任务。这就要加快高耗能传统产业的低碳技术改造,完善提升企业生产工艺和技术体系,推广先进适用的节能减排技术、资源综合利用技术。进一步整合重点企业,高校,科研机构及其他技术创新等科技资源,重点开展可再生能源发电、智能电网、节能环保等关键技术攻关和新产品研发。积极引进国内外先进的低碳技术和装备,支持企业开展引进低碳技术的消化吸收再创新。

第四,建设广西低碳城市,引导民众低碳生活。低碳城市(Low-carbon City)指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。由此可见,低碳城市的发展与低碳经济的发展紧密相连。发展广西低碳城市,首先在城市规划上,政府为建立碳中和城市,要求市政工程必须严格遵守可持续发展原则,降低建筑能耗标准。建立低碳生活区,不断探索新的发展路径。其次要建立“绿色交通”,广西现保有车辆66万辆,并跟随国家政策数量持续增长。为控制汽车二氧化碳排放量,广西加强对新能源汽车的推广。同时还要改善交通指示灯系统,减少交通拥堵。使用LED节能路灯。作为自行车大国,鼓励“自行车代步”。最后要建立“以政府为主导,企业为主体,全民参与”的低碳生活机制。政府通过提高信息的咨询和培养来提高公众的低碳意识,改变人们的思维方式,调动全社会的积极性。大力提倡科学健康的理念。构建健康合理的消费新模式,并在餐饮、商店等娱乐场所制定绿色消费标准。坚持以人为本,普及绿色低碳生活,使人们树立低碳生活理念,形成低碳生活的好习惯,为广西新发展作出微薄的奉献。

参考文献：

低碳出行的建议篇(2)

关键词：低碳；经济；发展；分析

目前低碳已经成为了社会关注的一个焦点，在中国这片大地上，如何才能发展出具有中国特色的低碳经济，是目前人们广泛关注的一个重要问题。

一、低碳概念的发展历程

2003年，英国了白皮书《我们未来的能源——创建低碳经济》，其明确指出：“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。”也就是说，所谓低碳，其目标指向不仅仅是更低的碳排放量，更是更高的能源转化效率。这是低碳概念的第一次正式登场。

在此之前，1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上，已经有149个国家和地区代表于日被东京通过了旨在限制发达国家温室气体排放量的《京都议定书》，这个议定书虽然没有将低碳概念付诸纸端，但是已经明确指出，全球气温的升高已经不容忽视，并且在议定书中提出了若干对温度进行控制的建议。随后，2005 年在英国苏格兰鹰谷召开的八国首脑会议上，气候变化成为G8 峰会的核心议题。而后的2007年以及2008年中，气候变暖问题都是G8峰会的核心议题。2009 年，《联合国气候变化框架公约》第15 次缔约方会议暨《京都议定书》第5 次缔约方会议在哥本哈根就温室气体减排问题做出了讨论。2010年11月5日，负责气候变化问题的秘书长高级咨询小组向潘基文秘书长提交了工作报告，明确指出了发到国家承诺积极应对气候变化的若干行动。然而时至今日，，世界各国做出的减排承诺与科学家提出的将全球气温升高控制在2℃以内的目标仍相去甚远。

二、低碳产业构成分析

想要真正缓解温室问题，首要一个工作就是发展低碳产业。降低碳的排放量，如果单纯采取压制的方法，只是治标不治本，况且这样做从根本上看是在压制经济的发展。而想要真正达到缓解温室问题的目标，还要有赖于低碳产业的发展。

从根本上看，低碳产业一共可以细分为四个主要方面。

首先是含碳量低的行业，例如以可再生资源、低碳新能源以及现代服务业为主的行业。包括水能、潮汐能、风能、太阳能的应用；以电能、何能等其他替代燃料的应用为主的相关产业；以及其他服务行业。这些行业本身具备低碳的特征，符合绿色减排的要求。

其次是高碳产业低碳化，主要以第二产业为主，通过各种途径和手段迫使并促进他们转变相关技术，从高碳向低碳转变，即让传统的“三高”行业通过购买引进低碳技术或采用自行研发低碳技术后，达到有关标准从而进入低碳领域。

再次是低碳技术相关研发产业，其中主要包括研发以及出售低碳技术的企业。同时碳捕获、碳储存以及二氧化碳二次开发利用等，也同碳原料低耗技术一同列入其中。

最后是碳交易行业，主要指碳的金融贸易方面。主要指对于排放量准许额度的交易，碳金融贸易的发展，将十分有利于实现国家对二氧化碳排放的总量控制。

三、低碳经济发展路径分析

如何才能发展出符合中国国情的低碳经济，是目前我们面对的当务之急。虽然目前世界上有很多成功典范，但是能否照搬照用却是未知。

鉴于我国目前低碳经济的发展形势，有必要从总体上加以推动，以帮助整个低碳产业链的形成。具体而言，可以从以下几个方面入手：

1.完善环境法律法规以及其他必要的政策体系。这是一个循序渐进的过程，在推进低碳产业链逐步成熟的过程中，必然不断凸显新的问题和麻烦，这些不断涌现的问题都不是在构建产业链之初就可以看清楚的，因此相关约束性法律法规也必将是随着这样众多问题的出现而不断完善的。针对我国目前的经济发展情况，有必要加速制定高耗能、高耗水及高污染行业市场准入标准和合格评定制度，并且针对重点行业置顶清洁生产评价指标体系和涉及低碳经济的有关污染控制标准。只有法律法规足够明确，才能为相关产业指明发展的方向。

2.建立以碳为中心的经济体系

如果只有相应的法律法规这些硬性的规则，难以对市场中的众多经济主体进行弹性管理，因此还应当建立起以碳金融贸易为核心的经济体系。首先应当制定有参照意义的各类标准，而后在众多标准的基础上依据不同的地区以及行业状况设定奖惩标准。对符合低碳标准的产品或者企业进行补贴，对不符合标准的产品进行严格规制使其难以进入市场。

3.推进低碳科技发展

低碳科技是低碳产业向前推进的基础，关于这一方面，政府应当身为表率，从经济和政策多方面引领低碳科技的发展。在对科技研发部门进行考察落实的基础上，基于这些部门资金以及政策等多方面的支持。在相关的技术出台以后，政府还应当予以考核，对于确实对低碳发展有作用的技术，应当协助大力推行。

4.积极调整产业结构

低碳出行的建议篇(3)

内容提要

低碳经济已成为世界经济发展的大势所趋，世界各国都先后加入到应对气候变化、发展低碳经济的队伍中来，并逐渐摸索和实践适合自己国家的低碳经济发展模式，采用了众多的政策措施。本文简要分析了英德日美印五国的低碳经济政策和措施，并论述了中国应对气候变化、促进低碳经济发展的政策，指出中国应充分审视其他国家的发展策略，根据实际情况，寻求适合本国的低碳经济发展道路。

 

关键词　全球气候变化低碳经济新能源

随着全球气候变化的加剧，世界经济也步入到一个新的发展阶段。利用高新技术、实现低能耗、与环境保护相适应的新的经济发展模式已经基本成型，其中，“低碳经济”被大多数国家普遍认可并逐渐盛行起来。世界各国都根据国情制定了一系列有利于低碳经济发展的政策。中国作为发展中国家，在坚持“共同但有区别的责任”这一原则的同时，要充分借鉴其他国家先进的管理经验，加快中国低碳经济发展的进程。

 

一、英德日美印低碳经济政策

从1972年的《联合国人类环境会议宣言》到1992年的《联合国气候变化框架公约》，到1997年的《京都议定书》、2007年通过的“巴厘岛路线图”，再到2009年的哥本哈根会议和2010年的坎昆会议，全世界坚持实现经济发国际经济合作2012年第3期展与环境保护并行的努力从未松懈。同时，各发达国家在国内也实施了众多促进低碳经济发展的政策，这其中不乏一些行之有效的低碳经济战略。

 

(一)英国：低碳经济立法的先行者

英国是全世界倡导发展低碳经济的先行者。“低碳经济”这一概念首先就是由英国在2003年颁布的《能源白皮书》即“我们能源的未来——创建低碳经济”中提出的。该书充分体现了英国对于能源安全与气候变化的重视，明确了英国坚持发展低碳经济的能源政策。2006年，以尼古拉斯·斯特恩爵士为代表的英国政府经济顾问专家组编写了著名的《斯特恩报告》，以此正式向世界宣告全球变暖的经济影响，呼吁全世界在经济发展的同时重视降低碳排放量，向低碳经济转型。2008年11月，英国议会在王室正式批准后，通过了《气候变化法案》，成为了世界上第一个将发展低碳经济的目标纳入法律的国家，该法规定，英国政府到2050年要实现温室气体减排80％的目标，同时成立了为政府提供专业碳预算的“气候变化委员会CCC。这项法案的推出，为世界各国发展低碳经济提供了模板，同时也推进了全世界积极应对气候变化的进程。2009年7月，英国政府再次公布了《英国低碳转型》的国家战略，它详尽地阐述了英国公共部门、产业领域等社会经济的各个组成部分截至2020年的行动路线图，指明了在能源的有效利用与产业规划、应对气候变化等多方面同时进行改革的路径。随后还出台了《低碳交通战略》、《英国低碳工业战略》和《英国可再生能源战略》等一系列配套方案。近几年，英国已逐步建立了政府部门、各产业领域与全体公民共同参与的低碳经济发展互动体系，以政府为主导，为发展低碳经济奠定了坚实的基础，为世界各国向低碳经转型做出了表率。

 

(二)德国：能源利用的标杆国家

能源的有效利用是发展低碳经济的重要途径。欧盟国家中最为注重对新能源与可再生能源进行开发和利用的就是德国，可谓这一领域的标杆国家。同时，德国在高效利用能源和节省能源方面也给予了高度的重视。2002年，德国率先颁布《节省能源法案》，其中，就老旧建筑的节能改造和新建建筑的能耗标准都做出了明确规定。2004年制定《国家可持续发展报告》，提出建立新的“燃料战略”，鼓励改变能源驱动方式，采用节能环保的替代新能源，以此促进碳排放的降低。为积极配合2006年欧盟公布的《欧洲能源战略绿皮书》和《能源效率行动计划》，德国政府于同年推出“德国高技术战略”，明确指出要将新能源开发和可再生能源的有效利用作为战略发展目标，以期在未来占据世界高新技术发展前列。随后颁布了《生物燃料配额法》，其中，重新修订《能源税收法》，拟用税收的方法改变传统的石油利用，将环境保护的费用明确地体现在传统燃料的价格中。使新兴的节能环保企业从免税中得到切实的鼓励。2007年，德国政府“气候保护高技术战略”，内容就应对气候变化包含气候的预测、保护、变化影响、适应方法以及政策措施等多个领域。2008年，德国又出台了《可再生能源供热法》、《可再生能源发电并网法》等，继续激励可再生能源的大力开发和有效利用。这项法案与2009年4月欧盟公开的《可再生能源指令》可谓不谋而合。通过多年的努力，目前，德国已基本建立了一套适应气候变化和发展低碳经济的法律体系，其涉略范围之广泛、内容之丰富着实值得其他国家学习和效仿。

 

(三)日本：国家的能源战略

日本发展低碳经济，着重强调整个社会的通力配合与相互影响。2000年日本颁布《推进建立循环型社会基本法》，提出了发展循环经济的构想。2007年6月，公布了《2l世纪环境立国战略》，进一步确定了发展低碳经济的战略目标。随后，在2008年7月，日本内阁制定了“低碳社会行动计划”，正式提出了发展低碳经济的具体规划。2009年4月，日本通过了《绿色经济与社会变革》的草案，以夯实低碳经济的地位。这样，日本政府一步一步逐渐明确了建设“低碳社会”的基本理念，即实现碳的最低排放、实现富足的简朴生活及确保二氧化碳吸收源。日本也是目前世界上低碳经济立法最为全面的国家之一。在资源与能源法领域早在1979年，日本就颁布了《节约能源法》，之后相继出台了《关于促进利用再生资源的法律》、《能源合理利用法》等法律法规，通过立法有效地约束了资源和能源的使用和排放，实现了节能减排的目的。在环境保护领域，日本颁布了《环境保护法》、《促进建立循环社会基本法》、《推进地球温暖化对策法》，同时更具体制定了《特种家用机器循环法》、《建筑材料循环法》、《可循环性食品资源循环法》等一系列法案，用法律更好地促进了环保行动，同时再次强调了建设循环社会和低碳社会的战略方针。在法律约束与新能源政策的基础上，日本政府还加大了税收、贷款和价格补贴的政策力度，鼓励企业和民众主动投身于低碳社会的建设中来。在征收碳税方面，日本是世界上第一个在本国境内实行商业领域强制性减排规划的国家，可见其向节能社会转型的决心。

 

(四)美国：“妥协”的选择

低碳出行的建议篇(4)

关键词：低碳经济 国际贸易 技术壁垒 碳足迹

为应对全球气候变化，联合国成立了专门组织并开展了一系列政治经济活动。2003年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》首次在世界范围提出“低碳经济”的概念，低碳经济已历经近十年的发展。尤其自2005年《京都议定书》生效之后，全球碳交易市场迅速增长。

本文认为，所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

低碳经济背景下的国际贸易新壁垒

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为特征的社会经济模式，低碳经济的发展必然导致国际贸易规则的重大调整，它对国际贸易发展将带来深远影响。

首先，在商品贸易格局中，高能耗、高污染产品比重下降，低能耗、新能源产品比重逐渐上升；其次，已经开始进行低碳转变并拥有低碳技术的经济体，其在世界贸易格局中的地位也变得益发有利；第三，低碳经济催生的低碳技术革命会掀起低碳技术在全球范围内的贸易与转让，推动国际生产力发展。wWw.133229.cOm

然而，从全球范围来看，低碳经济尽管为各经济体带来了发展的巨大机遇，但其对国际贸易新壁垒的形成和推动，尤其明显。低碳经济的发展目前在全球范围内存在不同的发展模式，且由于发展时间不长，各经济体之间均希望自身模式能成为全球模式，经济角力从而演变为政治博弈。英国是率先提出低碳经济的国家，欧盟也是当前低碳经济发展最好的区域，而美国和日本在低碳经济中的尝试也是投入巨大，中国、印度、巴西等发展中国家也希望通过本次“洗牌”获得该领域的世界话语权。因此，与低碳经济相关的单边贸易措施与多边贸易规则的潜在冲突，将成为国际贸易中的新贸易壁垒。当前，在国际贸易中有关低碳经济的主要贸易壁垒为碳关税、碳足迹。

碳关税，指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。越来越多的国家在国内引入了碳税，与排放总量控制和配额交易制度等共同控制碳排放。然而，碳关税的征收实际上不能有效减少碳排放，且单边主义的国际贸易壁垒行为极易造成贸易摩擦和贸易战，引起国家间的经济甚至政治问题。

碳关税容易引发贸易战，不利于低碳经济与国际贸易的有机融合。笔者认为，从国际贸易壁垒的特点及国际贸易发展趋势来看，碳足迹将是长期存在，且可能引发技术革命和营销革新的非关税壁垒。

碳足迹、碳标签与国际贸易新壁垒的形成与发展

“碳足迹”的准确定义目前还没有统一，较为准确和全面的定义是“碳足迹一方面为某一产品或服务系统在其全生命周期所排放的co2总量；另一方面为某一活动过程中所直接和间接排放的co2总量，活动的主体包括个人、组织、政府以及工业部门等”。

当前，碳足迹应用较多、与国际贸易相关联的主要就是产品碳足迹。产品碳足迹是一个实用的衡量指标，其是指一个完全产品在生命周期内直接及间接引起的温室气体排放量的度量，以二氧化碳质量当量为单位。通过核算产品碳足迹，可以了解产品在整个生命周期过程中的排放热源，从而制定相应的减排目标和减排计划。此外，通过对产品的环境影响之一的温室效应进行量化评价，也可为比较同类或是不同类别产品的环境绩效和环境成本提供依据。

产品碳足迹具体到国际贸易中，就是目前热议的碳标签。碳标签是指将产品全生命周期的温室气体排放量在产品标签上用量化的数值表示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。全球三大零售企业之一的乐购实行为期两年的环保计划，陆续为该店20种自产商品贴上“碳足迹”标签，购买这些商品的消费者可以一目了然地查看商品从开始加工到摆上售货架这一过程中排放的二氧化碳的量。消费者进入乐购后可以根据自己的环保理念，查看商品“碳足迹”标签，采取绿色购物行为。而零售企业老大沃尔玛也已与30家供货商试行碳标签计划，包括dvd、牙膏、香皂、牛奶、啤酒、吸尘器、汽水等项目。目前，已经启动碳标签的主要经济体有英国、德国、日本、瑞士、美国、中国台湾、中国香港、韩国、泰国以及法国（见表1）。

随着碳标签的出现和发展，其将成为国际贸易新壁垒中的重要组成部分，并在未来长期存在，影响深远。首先，发达经济体或已经试行碳标签的经济体，将会继续致力于发展并完善碳标签体系，并通过国际经济秩序、金融体系、贸易格局、政治力量等在全球推行。考虑到我国在国际贸易体系中的地位，随着碳标签应用范围的加大，我国今后将面临更大挑战。其次，碳标签的推行需要建立碳足迹核查体系，并提供符合相关标准的详实数据，明显增加企业成本，降低出口竞争力。碳标签的存在，是以碳足迹核查为基本条件的。碳足迹核查，不仅需要按照ipcc公布的国际现行通行做法，而且在实测过程中需要建立非常多的指标测量子体系，根据实测结果进行理论分析，最后还需要进行不确定性分析。花费时间长，操作难度大，耗费成本高。最后，在应对全球气候变化的大背景下，加之发达国家已经进入后工业化时代，其环保意识较强，所设置的环保法规、政策与措施相对严格，碳标签将成为重要的国际贸易新壁垒，成为环保准入规则，导致绿色贸易保护主义。

我国应对国际贸易低碳壁垒的策略

（一）积极参与国际合作与国际谈判以争取国际话语权

1988年11月，世界气象组织（wmo）和联合国环境规划署（unep）共同成立了政府间气候变化专业委员会（ipcc），旨在评估气候与气候变化科学知识的现状，分析气候变化对社会、经济的潜在影响，并提出减缓、适应气候变化的可能对策。1992年5月9日，《联合国气候变化框架公约（united nations framework convention on climate change，unfccc）》于联合国通过，是第一个全面控制二氧化碳等温室气体排放以对付全球变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。1997年12月，《京都议定书（kyoto protocol，kp）》（全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》）作为《联合国气候变化框架公约》的补充条款在日本京都制定并达成。2009年哥本哈根世界气候大会和2010年联合国坎昆气候会议旨在解决“后京都时代”的国际公约与协议问题。在上述几次关键会议或事件中，中国扮演了越来越重要的角色，在应对气候变化问题上越来越有话语权。但是，我国已经成为世界上温室气体排放量最大的国家，每次参与国际会议或国际谈判，总会遭受各方的巨大压力。尽管如此，我们仍然需要迎难而上，通过其它双边组织或多边组织，通过其它经济、贸易、政治手段实现在应对气候变化问题上的国际话语权，避免他人制定游戏规则后给我国带来巨大损失。

（二）研究探索碳标签体系建立规则且参与国际游戏规则制定

碳标签的计算依据与方法来源于碳足迹，国际上目前常见的标准主要包括欧盟的温室气体盘查议定书、英国的pas 2050：2008、日本的tsq0010和国际标准化组织正在制定的iso14067等。其中，pas 2050是英国标准协会（bsi）制定的，其是产品和服务生命周期温室气体排放评估标准，是全球第一部产品碳足迹标准，为产品和服务碳足迹的评估和比较提供了一种可参考的标准化方法。由于英国标准协会是国际标准化组织（iso）的创始会员，而且国际标准化组织已经制定并公布的关于低碳经济的相关国际标准，如iso14064-1、iso14064-2、iso14064-3等均来自于英国标准协会更早制定并公布的有关版本，因此，关于国际标准化组织正在制定并预计于2012年正式公布并执行的关于碳足迹核查的国际标准iso14067实际上仍是以英国标准协会的pas 2050为蓝本。但是，美国作为世界霸主，在国际政治、军事、经济、金融、贸易中所处地位决定了其目前使用的自己制定的碳足迹核查标准将来可能折衷到iso14067中。在此关键时刻，我国应该抓住机遇，充分研究并探索符合中国自身国情和实际利益的碳标签体系及碳足迹核查标准，然后通过自身在国际贸易中的重要作用、在碳排放国际体系中的重要地位以及不断上升的综合国力和国际影响力，将其折衷到国际标准中去。

（三）优化产业结构且加强新能源的研究、开发与利用

我国作为能源消耗大国，更是温室气体排放的世界第一大国，不管是在国际上树立负责任大国的正面形象，还是在国内完成降耗减排的重要历史使命，均具有极大意义，且我国如能通过积极优化产业结构，加强新能源的开发与使用实现绿色gdp，实现经济发展、环境保护、社会和谐和可持续发展的共赢局面，在国际上的谈判压力将骤减，经济影响力和政治影响力将大增。当前，节能减排降耗的同时实现经济快速平稳增长已经进入全国“十二五”规划，其分解出的具体定量指标也进入各省“十二五”规划，成为指导我国及各省未来五年发展的关键目标。我们应借此政策优势和历史机遇，加快产业结构的转型、调整和优化，把高能耗、高污染的产业实现绿色可持续发展，并加强对新能源的研究、开发与利用。此外，必须把出口增长竞争优势转变到依靠高新技术层次上来，加大节能减排技术和能源效率的研发投入，获得新的机遇和发展空间，国家贸易政策调整优先向竞争力导向转变。

（四）制定相应国家标准并建立相应机构

我国应在国家层面标准对于碳足迹核查、权威认证机构的设置、咨询服务行业的建设与发展、碳标签的核证与颁发等进行相关指导，通过建立国家标准实施约束，通过建立碳标签计算机构、结果核证机构和颁发机构来执行。首先应建立国家层面的权威管理与授权机构，能够授权独立第三方机构来对碳标签进行核证和颁发。

低碳出行的建议篇(5)

一、政府规划，以项目管理的形式推进

西方发达国家政府高度重视低碳城市的建设，从战略层面制定中长期发展规划，为低碳城市建设和发展设定目标和方向，同时以项目制定与管理，为低碳城市建设进行具体部署和指导，以此积极推进城市的低碳化发展。

英国在低碳经济发展和低碳城市建设方面一直处于国际前列，2009 年7 月，英国政府了《低碳转型发展规划》，在世界上首次采用了“碳预算”，要求英国到2020 年温室气体排放总量在2008 年水平的基础上减少18% ，即相当于在1990 年排放水平的基础上减少34%。在日本，2008年6月，日本首相福田康夫提出新的防止全球气候变暖对策，即“福田蓝图”，提出到2050年日本的温室气体排放量比目前减少60%～80%。2008年7月，日本内阁会议通过了依据“福田蓝图”制定的“低碳社会行动计划”，提出了数字目标、具体措施以及行动日程。为了在全球范围内建立低碳社会，日本政府还根据提案内容的先进性和地区性等标准对参选城市进行了评定，作为日本低碳城市的先行者，由于成效突出，富山市成为了建设低碳社会的模范城市。

政府主要是设计了低碳国家和城市发展的目标和总体布局。为了让这些计划能够得以实现，还需要辅之以具体的发展项目。总体上看，不同城市根据自身特色选择重点项目和重点技术，体现出各自领域的先进性和本地特色，为主动性和创造性的发挥提供了巨大空间。比如，英国的贝丁顿零能耗发展项目就是通过对伦敦附近的萨顿市进行零能耗社区改造试点，按照节能原则设计建筑物，并利用社区内部的可再生能源解决社区的能源供给，从而在不牺牲现代生活舒适性的前提下，建造节能和环保社区的项目。在苏格兰，相关部门大臣要向议会提交一份关于气候变化项目实施的适应方案，其中包括应对气候变化准备采取的政策措施，对政府工作人员、工会组织等利益相关人的组织安排，公众参与该项目的机制，以及风险应对机制等等。

低碳出行的建议篇(6)

近日，全国林业厅局长会宣布会议要实现“碳中和”，由中国绿色碳汇基金会出资11250元在陕西省延安市开建“碳中和”林，在未来10年内将本次会议造成的49.84吨碳排放全部吸收。

2010年底，在由中国贸促会贸易推广交流中心承办的第三届“中国生态文明与绿色竞争力国际论坛”上，中国绿色碳汇基金会出资在内蒙多伦县植树造林，将本届论坛产生碳排放在未来5年内全部吸收，实现本届论坛“碳中和”的目标。这是该基金会实施的继联合国气候变化天津会议“碳中和”后又两次“碳中和”公益活动。在此之前，联合国气候变化天津会议5000亩“碳中和”林已在山西省长治市襄垣县营造完毕。

继低碳之后，“碳中和”又一次成为热门词汇。碳中和是指采取各种措施和方式去抵消个人或企业的二氧化碳排放量。

“会议碳中和”正成为中国及国际众多形式的“碳中和”家族中新的一员。不断出现的会议“碳中和”事件，对展会实现低碳化带来了新思考。会议上倡导碳中和，未来的前景如何?为实现低碳办展，国家会否将来出台展会碳排放强制性标准?本刊记者为此专访了中国绿色碳汇基金会常务副理事长李育材。

中国对外贸易：请问中国绿色碳汇基金会在会议上倡导碳中和，您认为未来的前景如何?

李育材：中国绿色碳汇基金会是中国首家以增汇减排、应对气候变化为目的的全国性公募基金会。碳汇基金会为企业和公众搭建了一个通过林业措施“储存碳信用、践行企业社会责任、提高农民收入、改善生态环境”四位一体的公益平台。碳汇基金会已经建立了一套既符合中国国情又与国际规则接轨的包括碳汇生产、计量、监测、核证、注册的标准体系。企业和个人均可捐资到本基金会，实施碳汇造林、森林经营、森林保护等项目。林木所吸收的二氧化碳记入企业和个人碳汇账户并在网上公示。碳汇账户上的每一吨二氧化碳都有一片相对应的树林。这片树林除了吸收二氧化碳外，还具有增加农民收入、保护生物多样性、改善生态环境等多重效益。

中国绿色碳汇基金会推动大型会议的“碳中和”公益活动主要目的是为了传播绿色、低碳理念，唤起公众对全球气候变化问题的重视，引导更多的企业和个人参与到应对气候变化的行动中来，为保护我们的地球家园做贡献。通过植树造林实现国际会议的“碳中和”目标，是当今国际会议的流行做法。我们认为开展会议的“碳中和”公益活动具有光明的前景。在这方面可能存在的一个障碍是资金问题，希望有更多的企业和会议主办方给中国绿色碳汇基金会捐款开展这类公益活动。

中国对外贸易：为唤起社会各界对气候变化问题的重视，中国绿色碳汇基金会将从今年开始，以捐资开展碳汇造林的方式，将每年的全国林业厅局长会议办成“碳中和”会议。关于计算会议中的碳排放，碳汇基金会如何保证结果的客观和可信?

李育材：中国绿色碳汇基金会委托第三方专业机构按照国际通行规则对会议造成的碳排放进行科学计量，计量结果要经过中国绿色碳汇基金会的审核，保证计量结果的客观和可信。

比如全国林业厅局长是经北京凯来美气候技术咨询有限公司计量、中国绿色碳汇基金会审核，会议的碳排放共计49.84吨二氧化碳当量。碳中和林除了实现会议“碳中和”目标外，还将发挥改善当地生态环境、保护生物多样性和增加农民收入等多重效益。

中国对外贸易：您是否希望将会议碳中和的公益活动推广到展会上?

李育材：根据章程，中国绿色碳汇基金会希望将“碳中和”公益活动推广到展会中。如果展会主办方或企业愿意捐资，中国绿色碳汇基金会很乐意通过植树造林的方式组织实施展会的“碳中和”活动。

中国对外贸易：今后让展会的组织者实行低碳办展，您认为是否有可能国家将来出台关于展会碳排放的强制性标准?

李育材：开展低碳办展有利于应对气候变化，有利于树立展会的绿色形象。低碳办展，顺应时代需求，意义重大，值得提倡。但由于中国是发展中国家，目前不承担《京都议定书》规定的强制减限排指标。所以，我个人认为国家近期还不会出台关于展会碳排放的强制性标准。

中国对外贸易：各种会议往往伴随着一定规模的人员流动和消费，与会者吃、往、行都要消耗许多的资源，产生大量的碳排放。让会议低碳化，或者用植树造林的方式中和掉会议所排放的碳，有人说应该成为会议的组织者和参会者的一种责任与义务。虽然“会议碳中和”目前还未实现从前卫到普遍的转换，但有朝一日可能会成为一种流行趋势，展会行业是碳汇的潜在买家，您认为他们目前购买动力不足的原因是什么?

李育材：如果这种减碳、消碳趋势向着包括“两会”在内的各种大大小小会议蔓延，将不仅能够唤起社会各界对气候变化问题的重视，还将为实践低碳会展提供一种新路径。

为开展展会的“碳中和”活动，展会行业可能购买林业碳汇，成为碳汇的潜在买家。目前，他们的购买动力不足，我认为原因有两方面，一方面是国家对展会业还没有相关的政策要求，有效需求不足；另一方面是展会业对全球气候变化、碳汇等相关知识了解不到位，对“碳中和”活动的重要宣传价值认识也不到位。

中国对外贸易：“会议碳中和”是碳汇基金会超前的做法，顺应了低碳的潮流，您认为要实现从前卫到普遍实施的转变，还有哪些工作要做?就碳汇基金会来说，未来会做哪些工作来进一步推动“会议碳中和”?

李育材：我认为，“会议碳中和”要实现从前卫到普遍实施的转换，还需要加强相关政策的研制工作以及应对气候变化相关知识的宣传普及工作。就中国绿色碳汇基金会来说，今后将从两个方面推动“会议碳中和”，一是通过开展丰富多彩的宣传活动和借助电视、网络、广播、报纸、杂志等各种媒体的力量，加强全球气候变化相关知识以及开展“会议碳中和”活动的重要意义的宣传普及工作；二是积极倡导企业、会议主办方捐资开展一系列有影响力国际、国内会议的“碳中和”活动。

湖南

林业工作会议实现“碳中和”

1月21日，湖南省林业工作会议在长沙召开，省林业厅党组倡议与会代表自觉捐资1.8万元，在革命圣地韶山营造碳中和林15亩，把本次会议造成的碳排放吸收，实现本次会议二氧化碳的“零”排放，使此次会议成为全省首个名副其实的“诋碳会议”。

经湖南省林业调查规划设计院计量，2011年的全省林业工作会议与会代表共300人、160台车辆往返和会议用电等消耗，共排放二氧化碳28.12吨。通过专家参考湖南省森林资源连续清查第六次核查一生物量调查数据以及相关文献资料，进行严密计

算，需营造针阔混交林15亩，才能实现会议的“碳中和”。这15亩针阔混交的“碳中和”林，可在未来10年内吸收本次会议排放的二氧化碳，达到“低碳会议”的目标。

湖南省林业厅厅长邓三龙表示，为传播低碳绿色理念，唤起社会各界对气候变化问题的重视，湖南省林业会议将从今年开始，以捐资营造碳汇林的方式，将每年的林业工作会议开成“碳中和”会议。“碳中和”林除了实现会议“碳中和”目标外，还将发挥改善当地生态环境、保护生物多样性和增加农民收入等多重效益。同时，也为建设绿色湖南、推进富民强省开创新形式。

展会推荐

第14届海博会

展会时间：2011年4月18日-21日

展会地点：福建石狮

承办单位：泉州市人民政府　石狮市人民政府

推荐理由：该展已成为国内规模大、规格高、富有影响力的纺织服装专业盛会，本届海博会将延续“两岸、规模、专业、休闲、时尚”的主题并将呈现四个亮点：一、两岸携手合作，深化产业对接。二、汇集创意资源，引领时尚潮流。三、延伸展会时空，凸显闽派特色。四、强化产销对接，本届海博会将充分发挥石狮作为中国服装跨国采购基地的优势，重点打造两个对接活动：一是由中国纺织工业协会、中国纺织企业家联合会组织约50家中国上市、重点纺织企业与台湾业界进行交流对接；二是由中国服装协会组织近100家中国优秀服装采购买手与当地服装企业、协会的产销对接。

联系人：高培榕、纪雅辉、邱安妮

电话：+86－595－88703999

2011年汉诺威国际农业机械展览会

展会时间：2011年11月13日到19日(两年一届)

展会地点：汉诺威展览中心

主办单位：德国农业协会DLG e.V.

中国组团：中国机电产品进出口商会展览中心

推荐理由：汉诺威国际农业机械展览会是全世界最大的专业针对应用于农业领域的机械、设备的国际性展览。在所有的参观者中，商业农场主超过了一半，另外还有将近3万名农机经销商，2.6万名农机制造商和2.省略.省略

2011日本电子、机械零配件及材料博览会

展会时间：2011年7月20日-22日(一年一届)

展会地点：日本东京国际展示场(Tokyo Big Sight)

主办单位：日本能率协会(JMA)

推荐理由：TECHNO－FRONTIER是日本最大的各类零配件专业展览会，该展会包括十一个部分，其中的电机技术部分作为展会的一个重要组成部分，已经成功的举办了28届；电源系统部分、EMC噪声对策技术部分也都有着连续20年以上成功举办的历史。在TECHNO-FRONTIER上，还举办供参展商与观众进行交流的论坛，供世界各地的参展商与买家交流最新的行业信息。在2010年的展会上，共有456家参展企业参展，展会吸引了众多的国际专业参观者。展会的中国参展商目前有来自山东、广东、浙江、香港、四川、天津等地的二十多家企业，中国参展商对此展会的兴趣呈不断上升趋势。

联系人：王兰荣　刘凯

低碳出行的建议篇(7)

云南省省长秦光荣在2010年云南省人代会《政府工作报告》中指出:

“坚持生态立省,环境优先,积极推进生态文明建设,大力发展绿色经济,培育低消耗、高效益、少污染产业,倡导更加文明的生活方式,加快建设资源节约型、环境友好型社会,让‘七彩云南’在新的时代更加亮丽夺目。”

将发展绿色经济写入《政府工作报告》,指出了未来云南发展经济的清晰思路,而发展低碳经济,则正是其核心。

2010年省两会:低碳经济声音统一

在2010年1月召开的云南省两会上,有关低碳经济的话题成为本次两会的一个突出亮点。

云南省省长秦光荣所作的《政府工作报告》明确提出:云南要积极发展循环经济和低碳经济。按照减量化、再利用和资源化的原则,创建一批循环经济企业和生态产业园区,进一步建立和完善清洁生产机制,抓好以一批清洁能源示范县。抓好曲靖市、玉溪市节水型社会建设试点。制定云南低碳经济发展纲要,争取列为国家低碳经济试点省。进一步优化能源结构,积极开发利用新能源和可再生能源。

面对全球变暖对人类生存和发展的严峻挑战,通过发展低碳经济,建立低碳生活方式,以实现人类社会可持续发展,已逐渐成为各国政府的共识。在这样的时代背景下,云南倡导发展低碳经济,体现出的是政府对发展地方经济的深度思考。一方面,云南产业结构不合理,资源依赖型和高能耗产业比重较大,有待通过发展低碳经济加以调整;另一方面,云南生物资源,太阳能等资源丰富,可以通过发展低碳能源技术产业,促进经济发展。由此看来,云南发展低碳经济,大有可为。

发展低碳经济不仅仅是政府传出的声音,而且也是社会各界的殷切希望。在两会上,许多代表积极响应政府所提出的发展低碳经济的政策,对云南发展低碳经济建言献策,主张通过各种方式大力发展云南低碳经济,以此助推云南经济的可持续发展。

九三学社在两会上提交了《关于大力推进云南省低碳经济健康发展的若干建议》,建议云南应逐步形成政府主导和企业积极参与的低碳经济发展模式,并着手制定节能环保产业、新能源产业等行业发展规划。另外还提出了强化工业企业节能减排,提高能源效率;加快发展碳汇林业和农业,充分发挥碳汇潜力;加大我省新型清洁可再生能源开发利用力度;建立低碳领域的科技创新机制;加大财政对低碳经济的支持力度;加强宣传,开展低碳城市和低碳工业园区试点等。

民革委则提出了《关于申请建立“国家低碳经济特色试验区”的思考》。建议把发展低碳经济列入云南省“十二五”发展规划,向中央申请“建立云南国家低碳经济发展实验区”项目并争取批准列项。建议还提出,要建立以社会生态文明理论为核心的低碳经济理念,建立云南特色的生态文明和谐理念,强调生态道德观念,弘扬民族传统优秀生态文化(神林文化、本主文化、梯田文化、贝叶文化、东巴文化等),建立生态道德规范,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

农工党云南省委提出《进一步加强我省节能减排工作的建议》,建议云南要进一步加强领导,严格目标责任制;进一步调整结果,加快传统产业改造升级;整合项目,全面开展“九湖”流域农村面源污染综合治理等。

代表卢云涛提出了《应对气候变化――云南省发展低碳经济的对策建议》,建议中指出,尽快成立云南省发展低碳经济领导小组,积极推进《云南省发展低碳经济规划纲要》的实施工作,注重科研、技术支撑及人才培育。建立专项资金,并逐步建立多渠道的投融资体制、机制,加大宣传力度,提高领导干部及全社会公众意识等。

政府主张、各派建议、代表献策,发展低碳经济,在2010年云南省两会上形成了完全统一的声音。

发展低碳经济:挑战和机遇并存

2010年,云南遭受了60年一遇的旱灾,目前灾情仍在蔓延。据云南省防汛抗旱指挥部分析预测,2010年3、4、5月云南省饮水困难民众将分别达到792万人、951万人和1014万人。

这是气候变异给人们制造的一场灾难。对于一个西部欠发达省份,这样的自然灾害无疑会对经济生活造成重大影响。为救灾,截止2月28日,云南省已积极筹资3亿多元。虽然旱情的起因还有待科学家进一步研究,但是这次旱情的严重爆发,凸显出云南环保工作所面临的严峻挑战。就云南所处的境况而言,既要发展经济,又要保护环境,发展循环经济和低碳经济无疑是云南实现“绿色强省”的首选之路。

2009年,云南省发展低碳经济的方向已经初步明朗。2009年12月全国政协主席贾庆林在视察云南省时,对云南生态建设工作提出了新的要求――充分发挥在低碳经济方面的巨大潜力,大力发展低碳经济,加强生态建设与环境保护,努力增加碳汇,同时积极发展新能源,努力减少碳源。

纵览云南的工业、农林业,以及新能源、生态产业等实际发展情况,在云南发展循环经济和低碳经济,面临着怎样的挑战和机遇呢?

工业呼唤低碳经济

云南并非工业强省,长期以来云南在工业发展方面还存在着许多问题。例如,云南工业中呈现出资源依赖型和高能耗产业比重较大,企业技术水平整体落后和能源利用效率不高等。目前在云南,冶金,化工、造纸和非金属矿物制品业投资仍占制造业投资40%以上。工业经济的低级、粗放、污染能源体系支撑局面一时难以改变。

欠发达的云南工业如何应对国家对工业节能减排下达的刚性指标,这既是发展绿色经济的需要也是现实难题。国家以2005年能耗和主要污染物排放为基准,确定各地“十一五”节能减排目标。要求云南万元GDP能耗下降17%;化学需氧量(COD)削减4.9%;二氧化硫(SO2)削减4%。为达到国家制定的指标,云南省通过签订目标责任书,统一考核,进行表彰奖励和问责。同时狠抓节能减排项目建设,淘汰炼钢、炼铁、电石、水泥孰料等落后生产工艺和产能。在“十一五”前三年,云南省COD削减1.58%,时间过半,但任务还未过半。从总体上看,“十一五”前三年,单位GDP能耗虽然已经下降10%,但实际能耗仍然高出全国平均水平的40%。要在2010年圆满实现“十一五”目标,特别是COD减排目标,形势严峻,任务艰巨。

从目前云南工业产业发展的实际情况出发,不管是为了达到国家下达的节能减排指标,还是为了进一步推进云南的工业现代化进程,在发展工业化道路上,云南均需要大力推进低碳经济的健康发展,即:既要做到保护好环境,又要发展好工业。

就现阶段云南工业水平状况而言,加快大中型企业推广应用“能效对标”步伐,持续推进企业节能减排,推进资源能源的循环利用和高效利用,变废为宝,逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的产业,技术和产能,当是发展低碳经济的必要之举和可行之措。

农、林业企盼重推低碳经济

云南是个山多地少,地理环境独特的省份。云南山区面积占国土面积的94%,林业用地3.64亿亩,占国土面积的61.54%,是常用耕地面积的6倍,居全国第二位。

由于云南省近3400万人口分布在山区、半山区,92.3%的老百姓与林业发展息息相关。这就为云南发展碳汇林业和农业,充分发挥碳汇潜力提供了较好的基础。

碳汇主要是指森林吸收并储存二氧化碳的能力。研究表明,每增加1%的森林覆盖率,可以从大气中吸收固定0.6亿――7.1亿吨碳。发挥碳潜力,就是通过土地利用调整和林业措施将大气温室气体储存于生物碳库。

按照云南农林业现有的条件,结合因地制宜的农林业发展的思路,云南只要加强和改进林业生态建设和管理,提高单位面积森林蓄积量,积极发展生态农业,增加农田土壤碳贮存,减少农业碳排放,发挥各民族自然生态理念的优秀传统,就可以走上一条发展农林业的绿色环保之路。另外,通过沼气替代薪柴、采伐剩余物的回收利用,进行木材产品深加工,循环使用等措施来实现碳替代,这些都不失为云南发展农林业经济与保护环境一举两得的好方法。

清洁能源、新兴产业利好低碳经济

除了工农林业这三大重要产业,云南还有丰富的可再生能源资源,例如:云南的水电资源开发潜力巨大,太阳能,风能资源非常丰富,由此发展绿色能源、非碳能源等可再生资源具有得天独厚的优势。

同时,云南在生物质能发电和生物燃料生产,包括大中型沼气工程供气和发电、生物固化成型燃料等方面也具有较好的优势,尚需很好的开发利用。

在云南的清洁非碳能源中,太阳能是最为突出的一种。云南每年接受的太阳能辐射能量相当于730多亿吨标准煤,完全可以更好的开发利用,建成中国太阳能利用重要基地。目前,云南太阳能热水器普及率在全国名列前茅,太阳能热水器集热板保有量已超过800万立方米。全省太阳能产业产值已经超过10亿元。太阳能与建筑结合,太阳能与风能干燥,太阳能制冷及热泵技术的研究水平还处于国内领先,太阳能供热与制冷联合循环,吸附式太阳能并向的研究已接近产业化水平。

另外,太阳能光伏发电在云南已经得到了蓬勃发展,发电量达到7000多万KWH,年减排约7万吨温室气体的石林66MWP并网光伏电站试验示范项目第1MWP已经成功并网发电。此外,在云南各地农村已建成50多做独立运行的光伏电站,总装机容量约350KW.

正在研究开发利用的一项项非碳清洁能源正逐步走进云南人的经济视野,而这些成果的取得和发展无疑为云南的环保产业,即低碳经济起到良好的推动作用。

低碳经济已成为政府工作的重心之一

为真正将政策落到实处,云南省已将多项与发展低碳经济有关的工作明确列入2010年云南省重点督查工作之列。例如,加强国土资源管理和煤炭资源整合就是其中一项。这包括,实行严格的耕地保护目标责任制;进一步推进矿产资源开发整合工作;继续推进全省煤炭资源整合。煤炭企业控制在360户左右,矿井数量控制在1210革左右,关闭100个小煤矿。