立体农业发展模式篇(1)

关键词：多元化；经济规律；农业技术

中图分类号：F306.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0012-1

1 国内外农业技术推广模式比较

美国重视农业技术推广，农业技术推广服务发展成为技术推广，建立农业教育、科研、推广相结合制度，进行宏观控制和协调，使美国的农业技术推广服务迅速兴起；日本通过学习欧美的农业改良运动，农业技术推广内容发展成为综合化服务，实现农业改良普及模式，重视民间团体，导致农业发生变革和逐步现代化。

发达国家的农业技术推广模式的建立，根据联合国粮农组织的调查，可分为六种类型。第一类：以政府农业部门为基础的推广模式；第二类：以大学为基础的推广模式；第三类：商品专业化的推广模式；第四类：是非政府性质的；第五类：私人推广模式；第六类：其他形式的推广组织，并通过立法来确立农业技术推广。

国外典型农业技术推广模式包括美国三位一体合作农业技术推广模式，即教学、科研、推广三位一体合作推广体系的基础；德国综合咨询式农业技术推广模式，咨询站工作范围向全体类型推广咨询机构；澳大利亚的分级农业技术推广模式，依据不同的农业发展阶段独立性较强；加拿大的经济区域农业技术推广模式，立足于本区域主导产品的服务需要；日本农业公务员与农协并行农业技术推广模式，技术员直接向农业生产者讲课，直接上门服务，推广是政府和农民团体并举的双轨制，日本农业技术推广服务另一个系统是农协；新西兰的咨询服务农业技术推广模式很大程度上是指牧业技术推广；以色列的多元咨询农业技术推广模式实行中央和地区二级；泰国的培训与访问农业技术推广模式，把农民组织成农民小组来提高推广效率。

农业是国民经济的基础，具有重要的战略意义。国外农业技术推广模式对我国的启示在于共同的特点就是各国政府都把农业推广当作一项公益事业。政府兴办农业推广是当今世界的主流，政府财政支持是推广经费的主要来源，以“人”为本的农业技术推广理念，科研、推广、教育三者之间的密切联系，重视农民的需求，有高素质的农业技术推广人员，培养集团化推广对象，农业推广商业化势头加强，农业推广领域向综合性、全方位发展。

2 多元化农业技术推广模式的构建

我国农业技术推广现状是目前推广主体主导下的农业技术推广模式包括政府主导型农业科技推广模式、科教单位主导型农业科技推广模式、企业主导型农业科技推广模式、农村经济合作组织主导型农业科技推广模式。

我国农业技术推广问题在于重科研、轻推广的传统观念严重，与市场需求不相适应，研究和应用推广相脱节，农业科技推广力量弱，人员素质差，农业科技推广体系不健全，承担着非农业技术推广的任务。

多元化农业技术推广模式建设的必要性在于它是我国农村经营特点的需求，是我国农业发展的需求，是我国农民特点的需求，是农业技术的特点决定的，其模式构建的原则顺应市场经济发展需求，利用市场机制，充分发挥非政府部门的作用，避免从部门利益和地方财政利益出发。制度设计要体现共性和地区特殊性，国家农技推广机构是主导，多元化农技推广主体主要围绕其运营目标，通过明确公益性职能，合理设置机构，农民等参与农业技术推广。

具体模式的构建包括：必须是市场化运作产业化为主导，政府推广组织是宏观推广主体，项目带动型推广模式，企业参与型推广模式，基地主导型推广模式，培训主导型推广模式，培育农协型推广模式，农民参与型推广模式引导千家万户自愿采纳农业新技术。宏观调控农业技术推广，以项目为载体，开展技术创新，以企业投资经营为主体，结合地方区域主导产业发展，充分利用社会的师资力量、教学设备，为农村和农协培养一批能人，组织农民参与推广过程。

3 多元化农业技术推广模式实施的政策

明确农技推广的保障机制和激励机制，加强政府制度供给。保证新的农业技术推广体系良好运作；加强农业创新技术供给，建立健全知识产权制度，农业技术总是在不断地向前发展，为促进技术成果交易提供相应的优惠政策，为农民带来显著的效益。

加强财政供给，提高农民对技术传播媒介的信任度，加大政府财政支持力度，大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织，重点要建立高效的风险投资体系，向农民提供更多更好的实用技术，强化财政资金的导向作用。加大农业技术推广工作力度，通过各种途径农业技术成果。

建立农业绿色信息渠道，转变职能，搞好服务。提高农户生产效率和生活水平的过程，要充分尊重市场经济规律，建立健全全国农产品供求，为农民创造良好的生产经营环境上搞好服务，完善农业部办公自动化系统。农业的可持续发展离不开科教的支持，加强科技与金融结合，极大地提高农户生产效率和生活水平的过程。

通过网络技术将农业科学技术传播到全国各地，用政策激励和调动农民的积极性，明确新阶段不同农技推广主体的性质，处处以农民为本，时时为农民着想，有必要建立新的投资机制。农业生产要适应国内国际统一的大市场，需要国家逐步加大对农业的保护力度。

可以采取以项目为主的推广模式，以技术为依托，以企业为主体，农业专家大院的混合模式，促进当地农业产业的发展。帮助各村制订发展规划、开展科技培训，进行跟踪式的技术指导和市场服务，通过建立相对稳定的合同关系，解决农户与市场、农业生产与科技的联接问题，完善农业部办公自动化系统，这也是促进农业和农村经济发展的重要途径，适应农业产业化经营发展的要求，让农业技术真正为农业生产服务。

参考文献

[1] 姚杰.我国农业技术推广模式改革路在何方，中国作物学会年会集，作物杂志，2004，6.

立体农业发展模式篇(2)

内容摘要：本文认为高效生态型的农业现代化体系的构建和完善，是实现农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化发展的目标。而高效生态型农业发展的实现主要取决于加快农业经济增长方式的转变、高效生态农业的科技支撑体系、农业产业化与合作化相结合的新型农业生产经营体系、农村土地经营机制的创新体系、符合农业现代化进程的新型农业保障体系的构建和完善。

关键词：高效生态型农业 农业现代化 新型农业保障体系

我国农业发展普遍存在一种“四高一低”的模式，即高投入、高产出、高浪费、高污染、低效益的粗放式经营。尽管从粗放式经营开始向高效生态型农业转型，但改观不大，距离高效生态型现代化农业产业体系低投入、高产出、集约高效的要求相差甚远。与“四高一低”的农业发展模式相比，高效生态农业是具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式，是高产优质技术与绿色安全技术的有机结合，体现出农产品安全、绿色、特色以及高产、高效与农业可持续发展的兼容性，集约化经营与循环型农业的有机耦合，资源节约型农业与创意型农业的统一性。它既体现出现代农业的一般特性，又能反映出人多地少的农业发展特殊性。发展高效生态农业不仅是促进农业增长方式根本性转变的有效途径，也是实现经济社会生态综合效益最大化的重要途径，更是推进农业现代化进程的重要路径。

高效生态型农业发展是农业现代化发展的目标

在20世纪60年代，发达国家就在现代化的发展基础上，开始探索高效生态经济发展理论及其发展模式，试图通过发展高效生态经济，力求实现生态、绿色经济的现代化。美国最早提出了高效生态经济概念，并将高效生态经济概念运用于生态系统与经济系统中，对推动系统的有机结合取得了一定的成效，并带动了环境科学和环境经济学体系的形成。而英、法、德三国又是最早把生态经济理论用于工农业。到了20世纪80年代，世界各国都积极充分利用生态经济理论致力于高效生态经济发展。其理论及模式有：一是以生态经济理论为指导，促进生态经济理论与工农业两大产业的有机结合；二是把生物领域中的高新技术向产业转移和渗透，20世纪90年代实现了高新技术的产业化，促进了经济持续增长，使经济呈现出新的飞跃。进入21世纪，发达国家加快了高效生态经济的发展，加快对传统产业的改造及提升，为经济增长和经济发展提供强大的发展动力。

与发达国家相比，我国工业化和城市化水平有着很大的差距，这就决定了我国现代农业进程既不能效仿人少地多的美国和加拿大，追求高劳动生产率的大规模经营模式，也不能效仿高度工业化城市化的日韩两国，依靠国家补贴来维持小规模农户的高收入和农产品高价格模式，而是需要探索一条符合中国国情的农业现代化之路。即要坚持走生态高效、产品安全、资源节约、技术密集、凸显人力资源优势的新型农业现代化之路。我国农业尚未彻底摆脱粗放式的经济增长方式，生产经营水平还不高，生产规模较小，组织化程度较低，标准化、区域化布局尚未完全形成，仍然过度依赖对资源、投入品和各种生产要素的投入。由于城市化、工业化的快速发展，人增地减、农资要素紧缺的现实不可逆转。因此，应进一步整合和优化有限的自然资源，实现集约、高效生产，减轻资源和环境承载压力。为此，我国只有以发展高效生态农业为主导， 加快转变农业增长方式，合理调整产业结构，不断提升产业层次和生产经营水平，才能有助于实现农业发展的全面性、协调性和持续性。

高效生态型农业发展的目标是实现农业功能多元化

实现农业多功能性不仅体现为具有农产品生产、供给、获得收入的基本功能，还具有生态、社会和人文等功能。农业的经济功能主要表现在为社会提供丰富的农副产品，以确保一个国家的食品安全，为工业经济发展源源不断地提供质优而量足的原材料。同时，通过观光农业、休闲旅游农业、教育农业等提供的服务获得一定的经济价值。农业的社会功能不仅能容纳劳动就业，而且还肩负着为社会提供品质优良、安全可靠、量足的农副产品，其质量、数量以及其安全性直接影响着人们的健康状况和最基本的生存需要，涉及到整个社会发展问题。对农业人口占绝大多数的一个农业大国来讲，农业发展的好坏直接关系到我国绝大多数人的切身利益。此外，农副产品还是国家的重要战略储备物资。随着我国人口的总量增长、城镇人口的比重上升、收入水平的提高和工业用途的拓展，农产品的需求逐渐呈刚性增长态势。与此同时，耕地在逐渐减少、水资源匮乏等资源约束日益凸显，保障农产品的供给压力日趋增大。我国农产品总量平衡的脆弱性越来越明显，而且品种和区域结构失衡的矛盾在不断加剧。众所周知，农业各要素本身是构成生态环境的主体因子，因此，农业对生态环境的支撑和改善方面，具有一定的生态功能。农业生态系统的质量好坏直接决定着农业生态系统的生产潜力，因此，必须从战略的高度充分认识到农业的生态功能。若忽视了这个源头的影响作用，必将危及到农产品的安全供给问题。尽管农业是一个古老的产业，但发展到今天的农业本身就是一个历史文化的产物，蕴藏着丰富的文化资源；另一方面，农业对教育、审美等有关人们的价值观、世界观和人生观形成均有一定的作用，对于人与自然的和谐发展具有很重要的现实意义。因此，要想构建农业现代化产业体系，就必须放弃狭隘农业观而树立大农业观。

随着经济发展水平的提高，对农产品的消费需求逐步由追求温饱变为讲究营养、方便、快捷、安全。这种需求变化为农业产业创造了更广阔的发展空间，也推进了农业产业由单一功能向多功能转变。而发展功能多元化的现代农业，就必须建立与之相适应的多功能的产业体系，延伸现代农业的产业边界。建立与之相适应的多功能的产业体系，就必须注重农业产业结构的调整，实现农业生产的生态化；提高农产品加工业在产业体系中的比重；建立健全农业服务产业体系，提高服务产业的支持水平；强化农业技术创新和制度创新，建立现代农业产业体系的发展机制。

高效生态型农业发展的实现路径

（一）加快农业增长方式的转变

目前我国农业发展的现状与高效生态农业的基本要求还不相适应，如龙头企业规模不大，辐射带动力不强；农民组织化程度不高，规模经营水平偏低；农企联动乏力，精深加工链短少；生产方式小农粗放，环境依然面临污染，生态环境系统脆弱不堪，农产品质量安全难以保证。从而导致农业优质资源的外流，农业产出率和商品率都不是很高，农业增长尚未根本摆脱粗放型格局。因此，应加快增长方式的转变，摒弃掠夺性经营，解决生产要素的分散性配置，加速农业从数量型向质量效益型转型，从资源高能耗、环境高污染向资源节约、环境友好型转型，从小农生产向产加销一体化的大生产转型。

（二）构建高效生态农业的科技支撑体系

按照资源节约型、环境友好型和农业功能多样化的发展要求，大力发展设施农业、循环农业、精准农业、休闲农业、有机农业等高效生态的生产模式。这就需要把农业高产优质高效技术与循环经济技术进行有机整合，建立起高效生态农业的科技支撑体系。同时，围绕科技支撑的生态高效农业，培育多元化的科技创新和技术推广体系，增强科技创新能力，加速成果转化应用，提高农业科技的贡献率。建立适应农业现代化进程发展要求的农业科技创新体制，构建农科教相结合、产学研一体化和多元主体共同参与的农业科技研发及其推广服务体系。

（三）构建农业产业化与合作化相结合的新型农业生产经营体系

国内外发展经验表明，唯有把提高农业生产主体的专业化、企业化、规模化经营水平与发展农业产业化经营组织有机结合，才能有效地推进农业现代化进程。目前主要值得推广的农业产业化与合作化经营模式有：一是农产品产加销、农工贸一体化经营模式。体现多元化的主体参与，形成“风险共担，利益共享”的利益共同体。二是市场化经营模式，以市场需求为导向，实现农产品的商品化、农用生产资料的商品化、以及产前、产中和产后全过程的社会化服务的商品化。三是集约化经营模式，提高资源的利用效率和劳动生产率，促进环境与经济的双赢共进。四是规模化经营，即将分散的、互不联系的个别生产过程转变为互相联系的规模化生产。

（四）构建农村土地经营机制的创新体系

要想推进实施适度规模经营和集约经营，必然涉及到土地资源的优化配置，即涉及到土地流转、产权制度重构以及租赁股份机制等现代化要素的优化配置。在坚持农村土地承包经营基本制度的基础上，运营市场机制对土地要素与生产力之间实现有效配置，建立健全土地承包经营权流转市场，利用市场机制优化配置土地要素。具体措施包括：一是规范土地流转行为，促进土地有序流转。土地使用权的流转必须在充分尊重农民意愿的前提下，因势利导，或以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进土地使用权的流转。二是通过政府建立信托机构，实施土地使用权信托流转。参照“益阳模式”，即由政府设立土地信托流转服务中心，出资设立信托基金并成立信托投资公司，公司通过支付土地使用权转让费从委托方手中获得土地，经过土地集中连片调整后再以招标竞拍等形式确定土地经营者，获取土地信托直接效益。收益的一部分除返回基金外，剩余部分主要用于农业农村基础设施建设（胡芳，2011）。三是以土地承包经营权置换社会保障。参照“嘉兴模式”可在经济发达地区实施“两分两换”的土地流转机制，即在依法、自愿的基础上，以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障（宗新建，2008）。在某种意义上讲，这种模式既盘活了农村非农建设用地存量，实现了土地的节约集约利用，还消除了农村住房不能抵押、交易等体制障碍，有效地解决了“三化同步”推进过程中土地空间争夺的矛盾。

（五）构建符合农业现代化进程的新型农业保障体系

第一，建立现代工业装备农业和工商企业投资农业的建设机制，为高效生态的现代农业提供支持和保障；第二，健全政府对农业现代化进程的支持和保障体系，一方面提高政府运用财政政策手段支持农业现代化进程的能力；另一方面政策引导多种投资主体参与投资农业的积极性。第三，构建新型的农村金融服务机制。创新农村金融产品，如建立农业贷款担保组织来解决贷款难问题；探索构建农村集体所有建设用地使用权抵押贷款模式解决贷款难问题。第四，建立健全农业现代化进程的法律保障体系，从而为确保农业现代化进程的推进与发展构建一个强大的法律保障体系。第五，构建以公共服务和管理为保障的集技术、信息、金融、营销等服务融为一体的新型服务网络体系。

（六）构建循环型农业发展体系

通过构建循环型农业发展体系来提升农业附加值。一是建立和完善适应不同地区并体现农业发展特色的农业循环经济园区，并大力推广具有实践经验的典型模式。二是继续探索构建适应不同区域的循环型农业发展模式。如建立以保护环境，节约资源为目标的平原型循环农业发展模式；建立以生态保护为宗旨的山区型循环立体发展模式；建立以循环利用一切可再利用的农业资源为目的复合型循环生态模式；建立以结构调整为突破口的综合发展的循环经济模式。为保障循环农业的发展，需要进一步建立和完善推进循环农业发展的要素投入保障体系。比如，技术创新是实现低碳农业最重要的环节，而不断进行技术创新需要增加资金投入。尤其是在循环农业发展前期，必须有较大的资金投入和基础设施建设。同时，现实中支撑循环农业发展的技术研发和推广滞后，农民素质较低等制约因素也需要不断改善。所以，从目前来看，应从加强循环农业发展的宣传入手，让农民充分了解和掌握如何在其生产和生活中实现农业循环。同时，将扶助资金适当向有利于节能减排的农业生产倾斜，以达到引导和扶植作用。

参考文献：

立体农业发展模式篇(3)

河南省是我国重要的农业生产大省之一，但当前的农业生产状况由于受传统生产方式的影响，资源浪费严重、环境质量较差、产业链条较短、经济效益较低，严重制约着社会主义新农村的建设进程。如何寻找一条新的农业经济增长方式、实现农业的可持续发展是摆在我们面前的一个重要课题,而循环经济的提出为解决该课题提出了新的思路。在新时期，河南省的新农村建设目标没有现代农业循环经济的支撑，将是难以实现的。 一、现代农业循环经济及其特征 农业作为直接利用自然资源进行生产的基础性产业，是人类对自然资源与生态环境影响和依赖最大的第一产业，其可持续发展对整个国家和地区的可持续发展起着至关重要乃至决定性作用。农业循环经济是以科学发展观为指导，把循环经济理念应用于农业发展中，以减量化、再利用、资源化为原则，依靠科学技术、政策手段和市场机制，调控农业生产和消费活动，最大限度地提高资源利用效率，尽可能地降低污染排放和资源利用损耗，实现经济、生态和社会效益的统一。 1.物质的循环利用性 传统的农业经济发展模式是“资源→农产品→废弃物”的线性模式，而循环型农业经济则是“资源→农产品→（消费）废弃物→再生资源”的循环模式。把废弃物重新纳入农业经济生产循环之中，通过资源再生、物质循环，以实现资源利用高效率和最终废物“零排放”。 2.资源的再生利用性 传统经济模式以“大规模生产、大规模消费”为主要特征，具体表现为资源的一次性非再生利用和废物的直接排放。而循环经济是以生态学理念为指导，注重物质与能量的循环流动和对外部环境负面影响最小化，因此，资源的循环再生利用与废物零排放便成为循环经济的主要追求目标，并成为其主要特征之一。 3.经济的协同发展性 农业循环经济中的生产不再是单一的生产过程，而是一个系统的生产链条。循环经济利用系统论原理，通过废物资源化利用、要素耦合等方式与农业中的相关生产环节或农业外的相关产业形成协同发展的产业网络，延长农业生态产业链，组成一个完整的农业循环经济大系统（见图所示）。 4.农业的生产关联性 农业循环经济是要充分打造“资源→产品→消费→再生资源”的物质反复循环流动模式，这就需要把利用不同原始资源的第一生产环节与消耗第一生产环节废物的第二生产环节，以及以此类推的第三、第四生产环节有机地组合在一起，结成产业生态链条，这样才能保障物质流的最大循环。 二、河南省发展农业循环经济的关系问题 1.政府与市场的关系 这是构建农业循环经济系统必须首先要明确的问题，构建现代农业循环经济的主体似乎是农民和企业，但经常存在政府职能“错位”的现象。一些政府部门还陷于对经济活动中的公共权利进行限制和审批，习惯于数量管理、项目管理而不是规则管理，习惯于直接的微观控制而不是间接的宏观协调。例如，在推进河南现代农业循环经济发展中，低价征用土地，忽视农民利益；为解决农民收入问题，向企业施加压力，忽视企业权益；为扶持企业，在能源、原材料等方面给予优惠，违背市场规则；减税幅度过大，所减税种偏多。在构建现代农业循环经济系统的过程中，农民的意愿必须得到尊重，农民的主体地位不能动摇。政府在这个过程中，不仅不能发生职能的“错位、越位、虚位”，还必须做到“职能回位”，发挥“引导职能、协调职能、调控职能和检查监督服务职能”，为现代农业循环经济系统的构建创造良好的外部环境。 2“.三个效益”的关系 现代农业循环经济系统的顺利构建和健康运行都必须遵循市场经济规律，作为经济学基础的“经济人”假设，同样是发展农业循环经济、构建循环经济系统的基本假设。主要包括三个基本命题：第一，“经济人”是自利的，即追求自身利益是他们经济行为的根本动机；第二，“经济人”在行为上是理性的，追求利益的最大化；第三，只要有良好的法律和制度保证，“经济人”追求个人利益最大化的自由行动会增进社会公共利益。作为构建现代农业循环经济系统主角的农民和企业，其根本动力是成本—收益框架下实实在在的经济利益，而不是生态效益和社会效益。然而，农业循环经济系统建成，无疑会带来一定的生态效益和社会效益。这正是政府部门发展现代农业循环经济的目标所在，但绝不是大多数农民和企业所首要追求的。所以，政府要在构建现代农业循环经济系统中顺势而为，充分挖掘以农民为主体的劳动者的巨大潜力。 3.外部效应与成本收益的关系外部性是指企业或个人向其他人所强加的成本或效益，构建农业循环经济系统同样存在外部性的问题，从成本收益角度看主要表现为：一是经济收益的流失。作为一个特殊的行业，农业本身具有很明显的“收益外部化”。在工业化资本原始积累过程中，农业平均每年要把一部分新创造价值的无偿贡献给工业；二是对其他行业成本外部化的接受。和工业、交通运输业等其他非农产业相比，农业更容易成为成本外部化的受体，工业“三废”对农业环境的污染正在由局部向整体蔓延；三是生态环境及景观功能的无偿提供。现代农业循环经济系统的构建将促进农业资源持续高效利用，不仅可以改善生态环境，还推动无公害农产品、绿色食品的发展，对提高农产品质量、完善农产品安全体系也可发挥积极作用；四是对生态环境的成本外部化。主要体现在农业使用物污染和农业废弃物污染两个方面，农业耕作时的介质如农药、农用塑料等，都会造成环境污染。这些损失被转嫁给了其他经济主体；不恰当地处理农业废弃物也会对生态环境造成破坏，如一些地区存在着焚烧秸秆的现象，相当于把保护环境的责任转嫁给了社会。#p#分页标题#e# 三、河南省现代农业循环经济的发展模式 在现实中，我们需因地制宜，选择适合本地的现代农业循环经济模式，大力发展现代农业循环经济，以促进河南省农业的可持续发展。根据河南省各地区地形、气候、资源等的差异，可以形成多种不同类型的现代农业循环模式，主要包括以下内容： 1.立体农业循环模式 该模式利用农业生产体系内部物种之间的互惠互利、相克相生，使废物量排放最小，减少污染，改善生态环境。合理而有效地开发和利用多种资源，使之成为物质循环利用、多级生产、稳定高效的农林复合循环生态系统，充分发挥生态系统的经济、生态、社会的三大效益。基本模式包括立体种植模式（林—农—药—菌种植等）、立体养殖模式（禽—鱼—蚌养殖等）和立体种养结合模式（桑基鱼塘、稻田养鱼、林牧间作等）等。 2.有机农业发展模式 该模式以开发有机农业、有机农产品生产加工业、有机农产品贸易与服务业、有机消费领域所构成的生态产业链为目标。遵循生态学原理和生态经济规律，不采用基因工程和不施用化肥农药等化学合成物质，而利用生态农业技术建立和恢复农业生态系统良性循环。旨在建立作物、土壤微生物、家畜和人的和谐系统。通常采用的耕作措施有种植覆盖作物、轮作、秸秆还田、生物防治病虫害与用有机饲料喂养家畜等。 3.产业链循环模式 该模式以产业为链条，将种植业、养殖业和农产品加工业连为一体，使上游产业的产品或废弃物转变成下游产业的投入资源。在同一个产业系统中，提高资源和能源的利用率和农业有机物的再利用和再循环，从而使资源和能源消耗少、转换快，废弃物利用高，减轻环境污染。如甜菜种植业———制糖加工业———酒精制造业；果树种植业———果汁加工业———畜禽养殖业等。其基本模式有种植业（养殖业)———加工业———植业（养殖业）；种植业（养殖业）———初级加工业—延伸加工业。 4.废弃物与资源循环模式 该模式利用农业废弃物与农业资源之间的循环发展经济，其特点是投资少、风险小、效益高，农产品无污染、无公害，节水、节肥，既降本增效，又能改善环境、保护生态。如“三位一体”模式，即沼气池———猪舍（或牛舍等禽舍）———鱼塘（或果园、日光温室等）；“四位一体”模式，即沼气池———猪舍（或牛舍、禽舍等）———厕所———日光温室（或果园、鱼塘、食用菌等）。 5.农业生态综合治理模式该模式是指运用生态学原理和系统科学的方法，把现代化技术与传统方法通过合理的投入和时空进行结合，使农业生态系统保持良好的物质、能量循环，从而达到人与自然协调发展的模式。充分发挥地区资源优势，运用系统工程方法，全面规划、合理组织农业生产，对中低产地区进行综合治理，对高产地区进行生态功能强化，实现农业高产优质、高效、持续发展，及生态与经济的良性循环和经济、生态、社会效益的统一。综合治理模式有土壤改造、植被的恢复与重建、防治土地退化、小流域综合整治、土地复垦等。 四、河南省现代农业循环经济的发展框架 1.调整农业结构和优化农业经济布局 根据各地区的自然资源禀赋和农业结构的特点，用循环经济理念指导、调整河南省农业的区域布局，建构循环农业经济体系。开展农业的专业化生产与区域布局，要建立发展循环农业经济所要求的适度经营规模和产业聚集地，为农业产业链条的延伸与农业废弃物资源的综合利用与产业化开发提供原材料基地。 （1）种植业。一是建立有机农业开发模式。积极发展无公害、绿色、有机农产品的生产，建立生产基地，加强执法检查力度，提高农产品安全质量；二是积极开展测土配施肥技术的试点工作，待条件成熟后，积极向全省推广；三是大力实施农作物秸秆综合利用工程，主要采取直接还田、过腹还田、秸秆气化等形式，提高秸秆肥料化、饲料化、燃料化和材料化水平。（2）林业。一是抓好林业生态工程建设。通过造林工作，改善生态环境，减少生态灾害；二是加快野生动植物自然保护区和森林公园建设步伐；三是改变林业生产的粗放经营方式，加快淘汰小造纸、小型木材加工等项目。（3）畜禽养殖业。一是建立规模化养殖农场建设；二是加大对养殖排泄物的集中管理程度，使排放物及时得到加工，顺应时令进行农田绿肥实施，确保被农田吸收利用；三是加大对畜禽的防疫和卫生工作。定期给养殖户进行科技培训，给予养殖户养殖卫生方面的知识传播，确保畜禽养殖安全进行。（4）水产业。一是建立自净式水产养殖模式。主要针对设施渔业，通过配方饲料、精量投饵、合理品种结构等措施，确保水体清洁卫生，循环使用；二是建立规模化适宜密度养殖模式。尽量采用配方饲料、精量投饵、合理品种结构等措施外，根据品种特点将养殖密度控制在适宜的范围；三是要加大对水产品的病害防疫工作，定期对养殖水域进行抽样检测，确保养殖水源符合养殖物的质量标准。（5）农副产品加工业。建立加工废弃物集中利用模式。在农产品加工废弃物较为集中的区域，建设规模较大、技术水平较高的企业，专门从事农产品加工废弃物就地利用模式。对于易腐败或附加值较低的农产品固体废弃物、液体废弃物，采用就地利用的循环模式。 2.面向新农村建设的循环经济制度创新 这是有利于人们实施可持续发展战略、实现环境与经济协调发展的制度创新。这种制度创新不是追求纯经济效益最大化，而是兼顾社会效益以及经济社会可持续发展的制度创新。不仅不能加剧对资源的掠夺和对环境的破环，而且必须能实现资源再生产与持续利用，以及对自然环境的维持与保护。制度创新所创造的效益应是涵盖经济、社会、生态等方面的综合效益，寻求的是社会福利的持续化，它所产生的推动力也将促进政府、企业、个人之间在环境保护与经济发展上的合作。当前，政府部门应大力推进制度创新，建立、健全有利于现代农业循环经济发展的政策和法律体系，增加农业的财政投入，推动农村金融市场化改革，建立循环型农业推进组织，加强农业基础设施建设和农业环境管理，为循环农业提供一个良好的发展环境。同时，推进农村社会化服务体系建设，与国家层次的循环经济立法相呼应，制定相应的政策保障体系与扶持措施。因此，要研究和建立起完善配套的政策体系，一方面促进各子系统内的“循环”畅通，另一方面要避免各子系统“接口”之间的“堵塞”现象。要在产业结构、价格、税费、投资、补贴、信贷、消费、政府采购等一揽子问题上，制定有效、配套的政策，促进现代农业循环经济发展。制定现代循环农业发展规划的重点在于农业资源的节约与高效利用、农业废弃物的资源化利用、农业产业链延伸过程中的清洁生产以及农村社区“清洁化”建设等方面，需要提出现代农业循环经济发展的思路、途径、目标和模式及相关的工程措施、支持重点领域与保障体系。#p#分页标题#e# 3.建立促进循环经济发展的耦合机制 在现代农业循环经济系统内，产业和产业之间、行业和行业之间都要形成相互耦合的循环系统，循环经济才能真正“循环”起来。完善自然资源价格形成机制，调整资源性产品与最终产品的比价关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；建立生产者责任延伸制度，推进有利于资源回收再利用和减少污染排放的税费改革；结合投融资体制改革，调整投资政策向推进循环经济倾斜，加大对循环经济发展的资金支持；要参照国际标准规范，建立科学的循环经济环境标准体系，加快研究制定以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率和资源循环利用率等为基本框架的循环经济与节约型社会评价指标体系；加强农村地区基础设施建设，适时推进农村地区旧村改造工程。 4.建立和完善绿色技术支撑体系 运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统农业，尤其发展“工厂化农业”和农业“制造化”，要把先进、适用的技术进行集成，形成完善的资源节约、能源梯次利用、资源回收利用的技术体系。结合科教兴国战略的实施，通过多种途径筹集资金，加大对发展集约循环型技术的研究与开发支持力度。重点组织有重大推广价值的新能源利用技术、资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、清洁生产技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、“零”排放技术、有毒有害原材料替代技术、可回收利用材料和回收处理技术、废弃物重新利用处理与工业污染防治的成套技术，特别是降低再利用成本的技术等。同时，积极推动国际交流与合作，借鉴国外推行农业循环经济的经验和引进先进的核心技术。

立体农业发展模式篇(4)

    关键词:农业保险;近期模式;远期模式

    农业是基础产业,又是弱势产业。发展农业保险是市场经济国家扶持农业发展、稳定农民收入的通行做法。但我国农业保险业务自1982年恢复以来,一直发展缓慢。2006年农业保险费收入8.5亿元,仅占全国财产险保费收入的0.56%。导致我国农业保险发展缓慢的原因是多方面的,选择什么样的经营模式却是一个重要因素。

    一、农业保险经营的客观困境及其障碍

    由于农业保险标的——农作物及家禽家畜在生长发育过程中面临自然力和人力的作用,其风险远远高于其他产业。农业保险具有高风险损失率和高管理费用率的特点,由此导致农业保险市场的有效需求很难形成。世界各国对农业这一特殊领域如何更好地开展保险进行了长时期的探索,目前基本上形成了两种不同的发展路径:

    (一)商业性保险经营模式

    这种是保险人选择农业中不需要补贴或只需少量补贴的项目,按商业性原则经营农业保险。商业性农业保险多为私人公司经营,西欧国家是典型代表。他们按照真正意义上的保险经营要求,针对农业中经济价值高的标的,选择损失机会发生少但强度大的风险为承保对象。在西欧,由于地理和气候的原因,农业的雹灾损失十分严重,农作物雹灾保险成为商业性农业保险的主要险种。另外还有火灾、风灾等,这些灾害发生机会虽然不多,却具有毁灭性。毛里求斯承保甘蔗等糖类作物、牙买加承保香蕉。这些都属于高价值的经济作物。对于高价值的农作物,选择适当的风险承保,采用商业性经营原则,完全可以获得经营的成功。经营模式下,保险人与被保险人的权利与义务对等,农民要支付足额的保险费。因而该模式在农业中的可承保面较狭窄。

    (二)政策性保险经营模式

    这种模式完全是在政府的推动下,把农业保险作为一项保护农业和农民的政策来开展的。主要特点是中央或地方政府对农业保险的经营管理费用及纯保费给予大量补贴,投保农民只需交部分保险费用。一般讲,农民从农业保险中所得到的赔款收入大于他们所交付的费用支出,即从农险中得到了政府的净收入转移。因此,这种经营模式实质上是灾害救济与保险机制的结合,又可称为灾害救济性农业保险。该模式作为政府保护农民收入的一项重要政策,多为政府机构或政府指定的公司经营。

    在该经营模式下,农民对保险的有效需求迅速扩张,农业保险得以在广大地区普遍开展。北美国家和日本是这种模式的典型代表。他们承保了大多数主要作物的所有主要自然灾害及病虫害,即主要开展农作物一切险。美国政府早在20世纪80年代初就全额补贴联邦农作物保险公司农险业务的活动管理费用,同时,为了弥补农险基金的不足,还提供了1亿美元的资本捐助。日本既直接补贴管理费用又直接补贴净保险费。在1947~1977年间日本农险业务总支出为4953.83亿日元,而政府提供了其中的3265.59亿日元,占65%。农业保险早已成为他们提高农业生产投资和稳定农民收入的重要政策。政策性农业保险模式不是完全意义上的保险,但却能使保险在农业领域广泛推行。

    对于我国,灾害救济性的政策性保险模式无疑是一种最佳选择,但它是建立在政府大量补贴的基础上的。选择该模式的国家,大多是工业化发展比较成熟的国家。所谓工业化,实质是资源在农业和工业之间的动态再配置过程,是工业生产的资本化不断扩张并在经济总体和社会生活中不断取得支配地位的过程。在这个过程中,生产资源不断由农业向工业和服务业转移,工业份额上升,农业份额下降。当工业自身的剩余除了可以支持工业化进一步完善外,还可以用于支持其他产业发展时,工业支援农业,农业受到保护,政府对农业保险进行大量补贴才有了可靠的物质基础。也只有在此时,农业只是作为人类社会生存基础的地位会显得特别突出和光荣,农业将受到整个社会的关怀,农业成为关系到整个社会生存的大问题、小行业。大问题应当受到关怀,小行业能够得到关怀。工业化的成长过程一般划分为三个阶段,即农业支援工业阶段、农业与工业平等发展阶段以及工业支援农业阶段,不同阶段的工农关系是不相同的。

    据资料显示,2005年我国农业与工业的净产值比例为14:86,城市人口率为40%,人均GDP为1300美元左右。据此,大部分经济学家认为我国经济发展开始进入工业化第二阶段,但由于区域发展的不平衡性,部分地区还处在工业化的第一阶段。第一阶段是农业补助工业,也就是说,目前我国部分地区的工业发展仍然需依靠农业提供的剩余积累推动。这一阶段的政府政策取向是农业挤压,通过不平等的税收、价格、资金投入等手段挤压农业以支持工业。第二阶段是平等发展,这时农工贸易条件得到改善,农业与工业各自独立发展,农业发展依靠自身积累。总体上看,我国经济发展离以工补农即农业保护阶段还存在一定距离,因而还不可能依靠工业收入来全面补贴农业。而且一些欠发达地区仍然需要通过挤压农业来发展工业。

    那种认为目前我国应全面推行农业保护政策的观点,显然是一种超前意识。它只认识到了农业发展和农民需要保护的必要性,却没有认识到工业化阶段的可能性。美国、日本及加拿大等发达国家,工业化阶段早已完成。农业保险实际上是他们以工补农的大政策之中的一项具体政策。把我国的农业保险放在国民经济的大背景下来考察,现阶段农险要得到国家财政的大量普遍补贴,在当前是很不现实的。我国20世纪80、90年代的众多农业保险经营模式没有可持续性,就是由于受到了工业化发展阶段以及相应的政府政策取向的客观制约。

    二、发展我国农业保险的现实选择及构想

    在20世纪80年代末、90年代初,我国农业保险曾经一度繁荣,当时形成了四种重要的农业保险经营模式:一是中国人民保险公司等商业保险公司自营,单独核算模式;二是保险公司与地方政府共办或代办模式;三是保险公司组织农民之间的互助保险合作社的模式;四是民政部门办农险的模式。这些改革,一方面通过险种间互补、政府财政资助或民政补贴等方式部分解决了农业保险基金不足的问题;另一方面,保险公司通过与政府合作、组织保险合作社等方式减少了自身所承担的经营农业保险的风险,一度在90年代初使农险迅速发展。特别是1991年全国农险保费收入达到5.17亿元,比1990年增长1.5倍。

    然而,这些保险发展模式都只是权宜之计,其制度设计本身存在致命的弱点,因而后来大都没能长久。主要原因就在于,有些事实上是采用商业性保险模式来经营农险,却没有按商业性经营原则来选择和设计险种,有些在主观上是想按照政策性保险模式以扩大农业保险的经营面,事实上却不可能得到财政补贴资金来源的有力保障。正视我国经济发展阶段的客观制约,同时考虑到保险公司商业性质的经营体制,对我国农业保险的发展应分近期模式和远期模式进行分阶段设计:

    (一)商业性保险为主、政策性保险为辅的近期模式

    “商业性保险为主”,是指保险公司选择一定的农业险种,完全按商业性原则进行经营。目前的财产保险公司大都是股份制企业,必须为股东利益考虑,不可能容忍农险的长期大量亏损。在保险企业得不到充足的外部补贴来源时,农险要作为一项独立事业继续存在和发展,就必须恢复保险的本性,按照商业性保险的原则来严格选择和设计险种。选择经济价值高的标的、事故发生少但损失强度大的风险作为承保对象。如小麦在田间生长,价值分散,但收割后堆放晒场,价值集中,这时万一发生火灾,干万斤小麦便毁于一旦。因此,众多麦农必然对麦场火灾损失风险的转嫁产生强烈需求。有些经济作物如烤烟、蔬菜、花卉、果类等,商品价值较高,对已形成规模经营的农户来说,他们也存在对生长期风险的忧虑和损失转嫁的需求,并且他们有足够的保险费支付能力。随着我国“三高”农业、外向型农业的进一步发展,商业性农业保险的发展前景是广阔的。

    “政策性保险为辅”,是指除了商业性农业保险项目外,允许少数经济发达地区通过保险公司内部的其它险种盈余补贴、地方财政补贴等手段对主要农作物或牲畜实行统保。其目的是为将来实行远期模式广泛开展的农业保险探索规律和总结经验。政策性保险的组织形式以商业保险公司承办、地方政府支持模式为最好,也可采用合办或代办模式。补贴应是固定的和事先确定的,补贴金额与农民所交保险费之和应与预期赔付额与管理费用之和相平衡。政策性农业保险要作为独立的地方经营险种单独立账、单独核算,免缴营业税、所得税,并且结余留存,作为农业保险专项基金专户存储积累。政策性保险应由保监会统一规划和安排,选择有条件的发达地区试办。

    (二)政策性保险为主、商业性保险为辅的远期模式

    近期模式不能使农民普遍受惠。随着经济的加速发展,工业化进程进入农业保护阶段,政策性保险即可广泛发展,并在农业保险体系中占居主导地位。远期模式要改变以商业保险公司为主体的农业保险经营体系,这时的商业性农险只是政策性农业保险的补充,为农民承保那些政策性农险以外的险种,或者为农民提供更高的保障。政策性保险体系的设想是建立事业性质的中国农业保险专业公司经营农险及其再保险;通过国家农业保险立法建立农业保险专项基金,并实行法定保险的经营方针;国家给予政策性农业保险和再保险以必要的优惠政策。远期模式的具体设计为:

    1、中央设立中国农业保险专业公司,各省、地、县设立其分支机构。由该公司经营全国政策性农业保险和再保险。此外,允许农村合作组织经营某些政策性农业保险,但必须按一定比例向专业公司分保。

    2、通过农业保险立法,建立农业政策性保险专项基金。由中国农业保险专业公司负责筹集、分配和管理专项基金。政府和有关部门应提供该专项基金的一定份额。政策性农业保险和再保险独立核算,免征一切税赋,经营结余全部留作总准备金积累,以备巨灾风险。

立体农业发展模式篇(5)

国内学者主要基于技术、市场、政府以及综合驱动等因素研究农业科技创新体系的动力模式，认为农业科技创新是在多方动力共同作用下实现的。陈建伟［8］从农业科技创新特点与农业科技创新动力等角度出发，认为农业科技创新的基本动力模式主要有政府推动模式和市场驱动模式，在实践中表现为混合模式。皮珊［9］认为，农业科技创新的基本模式包括政府供给主导型和农户需求主导型两种。赵立秋［10］从微观行为主体的利益驱使和国家长期发展的需求角度出发，提出应构建宏观政府运行与微观行为主体利益诱导相结合的双向驱动模式。解宗方［11］将国家创新体系理论运用到农业科技创新中，提出双轨三方互动模型，强调政府科技推动力、市场牵引力与科技系统内驱力三者互动，产生强大的科技创新合力推动农业科技创新。纪绍勤［12］指出，农业科技创新动力模式主要有政府计划驱动、企业市场驱动和综合驱动三种。邵建成［13］认为，中国农业技术创新模式同经济体制一样，大致经历了行政推动、市场动力和复合模式三个阶段，从长远看，中国农业技术创新动力模式须发展为由政府推动力、技术推动力和市场拉动力协同作用的三元动力模式。袁宇［14］在三螺旋创新模型的基础上，提出了由农业科技创新／教育／推广体系、农业科技应用／转化体系及农业科技支持体系构成的改进三螺旋互动模型。对于农业科技创新模式，部分学者从其它角度进行了相关研究。宋桥生［15］从开发都市农业、切入优势产业、引领成果转化、建立产学研合作体系、嫁接外向型农业、跟踪土地流转、进驻农业科技园、对接农业项目、“产—加—销”一体化运作等角度论述了基于农业发展方式的科技创新模型。王殿安等［16］认为，农业科技创新模式包括政府主导、中介组织主导、科研机构主导、大型企业主导、农户主导等，多种模式共同发挥作用，形成优势互补。孙征权等［17］提出了资源整合（政府）—构思（院校）—技术研发（科研院所）—试验示范（推广部门）—生产技术（企业）—产业技术（市场）的农业科技创新体系模型。杨少垒［18］提出了政府主导下的多方协同互动模式。吴飞鸣［19］提出，将开放式创新理论运用于农业科技创新，从创新实践和外部环境的维度构建政策框架。以上研究多从农业科技创新的主体和形式方面展开，包括主导主体的确定和创新的具体措施等，提出了农业科技创新的一些具体途径，为农业科技创新提供了模式选择。

2理论分析

本文基于农业科技创新的技术路径视角，对中国当前农业科技创新的两种基本模式进行深入探讨。

2．1布什线性模式

线性模式认为，创新的起因与来源是科学，科学研究中基础研究是应用研究之源，科研创新应该按照“基础研究应用研究技术革新技术应用与推广商业化”的线性模式进行。这种模式架构简单，易于控制和进行绩效评估，于1945年由美学者万尼尔·布什［21］（VanneverBush）的《科学：永无止境的前沿》中正式提出，也被称为布什线性模式。

2．1．1政府主导下的中国农业科技创新布什线性模式

中国的农业科技创新长期遵循布什线性模式，特别是在计划经济时代表现得尤为突出。20世纪50年代新中国成立后，中国的农业科技创新主体主要是各类由国家主导建成的各级农业科研机构和组织。为了集中有限的科研资源解决农业科技创新中的重大问题，1957年中国农业科学院成立之后，政府又先后主导建立了作物育种栽培研究所、土壤肥料研究所、农业气象研究室、林业科学研究所、华南热带作物科学研究所、黄海水产研究所、南海水产研究所和长江水产研究所等全国性研究机构，各省区也相继成立了综合性或专业性研究机构。这些研究机构的成立表明政府期望集中力量通过增加农业创新链上游的基础科研投入，按照线性传导轨迹，提高创新链下游产业的创新产出。这种模式下的农业科技创新路径为：政府根据农业生产发展的公益需求推动科学认知的发展，通过制度安排、资金支持或政策优惠，鼓励农业科研机构或创新主体承担科研创新任务，从事基础或应用研究以及技术开发。整个科研过程由政府主导，按照政府计划进行，科研成果由政府农业技术推广平台转化为现实生产力，如图1所示。计划经济时期建立起来的农业科技创新体系遵循布什线性模式，并在政府主导下从事农业科技创新活动。其原因除因为国家刚刚成立，科研力量极其有限，需集中财力、人力攻克农业生产中的技术难题，以快速提升中国的农业科研水平外，还在于农业科研创新与一般的技术创新不同，具有公益性和高风险性等特征。虽然农业科技产品并不是纯粹的公共产品，但许多农业技术研究都立足于科学认知下的基础研究，技术推广和应用具有很强的非排他性和外溢性，容易导致“搭便车”现象。政府主导模式能在一定程度上弥补由于农业科技成果的公共产品特性带来的“市场失灵”，推动农业科技创新活动的开展。同时，农业生产活动具有很强的生物性特征，农业科研活动受自然条件变化、动植物生长规律等复杂因素影响，技术创新失败概率高，研究周期长。这些特征决定了农业科研投资的高风险性、收益不确定性和滞后性。一般规模的农业企业、合作组织和农户等创新主体难以独立承担农业科研创新任务。此时，政府力量的介入十分必要。因此，如果在政府制订的农业科研计划符合经济发展方向的前提下，充分保证技术创新所需各种资源的合理投入及工作质量，这种政府推动模式能够合理配置资源，加快农业科技创新速度，充分发挥农业科研成果的经济效益和社会效益。如今，政府主导型线性模式仍然是当前农业科研创新的重要模式，但是必须指出，这种模式一般适用于外部性特征明显，投资大、周期长的重大农业科技创新活动，是立足于科学认知和基础研究的应用技术开发，一旦成功能够发挥巨大的辐射作用，引起农业生产技术体系的根本变革，其技术成果能够形成产业链条，推动农业新兴产业的崛起。政府主导型布什线性模式存在的最大问题是科技成果与市场的对接和生产力转化问题。据统计，目前我国每年登记的农业科技新成果达3000余项，但转化率仅40％，真正形成规模的不到30％，大多数成果停留在理论上［22］。

2．1．2市场化取向改革推动中国农业科技创新布什线性模式变迁

20世纪80年代以后，我国农业科技创新开始与经济体制改革结合起来，逐步引入竞争机制，着力发挥市场在资源配置中的作用。1985年中共中央的《关于科学技术体制改革的决定》中明确提出改革农业科学技术体制，推动农村经济向专业化、商品化、现代化转变，此后推出了一系列农业科技创新体系改革措施，鼓励科研院所以市场需求为导向，兴办科技企业和企业集团，开发、推广科技成果和技术产品。与政府主导的布什线性模式动力机制不同，这种模式的驱动力是社会需求与现有技术缺口带来的潜在利益。为追逐这种潜在利益，农业科技创新市场主体会主动将市场需求转化为生产需求，并积极开展农业科技创新活动，如图2所示。在这种模式下，经济利益是农业科技创新的最大动力，市场需求是农业科技创新的驱动和主导力量。农业科技创新主体根据社会需求带来的市场或生产需求投入资本和劳动力，升级旧技术或从事新技术开发，最终通过农业生产和商业运营实现技术成果的市场转化，形成现实生产力。市场驱动的布什线性模式下农业科技创新的具体路径与政府主导型有较大区别。市场驱动模式下的农业科研创新主要集中于应用型技术革新，鲜有涉及科学认知发展和基础研究，这种模式是与农业生产的季节性和区域性特征相适应的。与工业生产类似，农业生产的目标是降低资源消耗，提高产出效率和产品质量。但农业生产的对象是有生命的自然生物体，必须按照动植物生长规律改进其生产性能、提高产品品质和生产效率。因此，农业生产受自然气候和地形地貌等因素影响而具有一定的季节性和区域性特征。这种特征使得农业科研可能只在特定区域的农作物生长发育的特定季节才能实现创新和发挥作用。因此，对于具有季节性和区域性特征的农业科研创新活动，特别是那些投资规模较小、研发周期不长、应用性较强的农业技术革新活动，市场驱动模式下的布什线性模式能够激发市场主体的科技创新热情，吸引更多社会资源投向农业科技创新领域。不仅如此，市场驱动的布什线性模式更贴近市场需求，为技术推广和成果商业化创造有利条件。但需要特别指出，在市场驱动的布什线性模式下，创新主体对基础研究兴趣不高，农业科技创新活动缺乏连续性。总的来看，在市场化取向经济体制改革的推进过程中，中国农业科技创新有了新的驱动力量和创新主体，但并未完全摆脱布什线性模式的发展轨迹。主要表现在：①市场力量驱动下，创新主体进行农业科技创新活动依然按照“应用研究技术开发推广应用”的线性模式推进；②政府层面仍然高度关注于农业基础性研究和重大技术攻关研究，而对于应用研究对基础研究的反哺作用关注不够。

2．1．3布什线性模式局限性

农业科技创新的布什线性模式具有一定的科学性，能够与农业生产的特点有机结合起来。但这种线性模式对于农业科技创新动因的解释过于狭隘，技术成果的单向流动将认知目标和功利目标分离开，不利于科技资源共享和扩散。农业是国民经济的基础，农业科技创新具有社会公益和经济利益双重功效，而政府主导下的布什线性模式过于偏重于认知目标和知识进步，市场驱动下的布什线性模式又过于偏重于功利目标与市场效益，在当前科技资源稀缺的环境下，难以同时实现农业科技创新市场主体与社会公众利益的双赢。

2．2中国农业科技创新模式演进与方向调整

进入21世纪以后，随着通信技术的发展及中国农业科技创新综合体系的逐步形成，农业科技创新模式也发生了根本改变，不再是从研究到应用的线性链条，而发展成为一种非线性的平面交互模式。

2．2．1中国农业科技创新的巴斯德平面交互模式

21世纪初，中国已进入工业化中期，国家财政收入大幅增加，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件，依照国家科技创新体系的基本经验，农业科技创新体系建设也日益完善。2005年中央1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（以下简称《意见》）提出，要深化农业科研体制改革，抓紧建立国家农业科技创新体系。《意见》明确指出，创新体系不仅包括以政府为主导的农业科技管理体系、以科研机构和高校为主体的农业科研创新体系，还包括以企业为主体的技术创新体系和以推广服务组织和中介机构为主体的农业科技服务体系等。2007年，《国家农业科技创新体系建设方案》进一步提出，要全面落实《农业科技发展纲要（2001－2010年）》的有关要求，构建由国家基地、区域性农业科研中心、试验站和企业技术研发中心等组成的国家农业科技创新体系。农业科技创新综合体系的建立将为中国农业科技创新开辟新的模式，这种模式目前已经初具雏形，即巴斯德平面交互模式。20世纪末，美国普林斯顿大学教授司托克斯（D·E·Stokes）提出了科学研究的“四象限模型”，如表1所示。其中，第二象限的巴斯德模式将认知目标和应用目标统一起来，有效弥补了布什线性模式的不足，具有无可比拟的优越性。在这种模式下，农业科技创新技术路线表现出双动力驱动的特征，既能通过技术推广满足公益需求，也能通过商业运营获得利润，满足市场需求。虽然当前中国的农业创新体系仍然是基于科学研究的“线性模式”构建起来的，但伴随着多元创新主体的建立、市场化取向改革的深入和通信技术带来的新变化，农业科技创新成果已很难单纯依靠政府或某个市场主体力量推动，沿着封闭的线性路径形成。大多数技术突破是多种力量交互作用的结果，且呈现出开放、扩散的特征。这也是很多学者都曾提及的混合型、综合型或者交互型的创新模式，根据司托克斯四象限模型，本文称之为巴斯德平面交互模式，如图3所示。在这种模式下，一方面，市场主体可根据市场需求因时制宜、因地制宜地开展技术创新活动，向政府申请列入国家农业科技创新计划，弥补自身在人力、财力等方面的不足，在更高的创新平台上谋求更广泛的合作，降低从事农业科技创新活动的风险，保障科研的可持续性；另一方面，政府可根据科学认知和公益需求资助科研院所开展基础和应用研究，并鼓励其在市场中寻求合作主体，从事应用技术开发，实现农业科研成果商业化，满足市场需求，其技术创新的具体路径如图4所示。综上所述，巴斯德模式符合中国农业科技创新要求，是当前中国农业科技创新的主要模式，也是未来的发展方向。

2．2．2基于巴斯德模式的中国农业科技创新方向调整

布什线性模式下的农业科技政策偏重于农业领域的基础研究，并将研发投入、论文和专利产出作为农业科研创新的重要衡量指标。与布什线性模式不同，巴斯德模式下农业基础科学研究和应用技术开发并重，既重视有应用价值的基础研究，也重视有理论背景的设计开发。因此，在巴斯德模式下，必须调整农业科技创新方向。一方面，要适应世界农业科技发展的新进展、新趋势，以及中国农业现代化的新形势、新要求，着眼于长远发展，超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究，推进应用导向的基础研究成果取得突破；另一方面，要面向产业需求，着力突破农业行业的重大关键技术和共性技术，大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应，注重成果转化和应用推广，着力解决科技与经济脱节的问题。

3问题与对策

基于巴斯德平面交互模式的要求，调整中国农业科技创新方向，需依托当前中国农业创新体系的进一步完善和发展。

3．1中国农业科技创新体系发展不足

（1）农业产业发展滞后，投入不足，农业科技创新内在动力不足。农业科研投入和人力资本积累是农业科技创新的内在动力。长期以来，我国农业产业发展滞后，现代化水平低，农民素质普遍不高，致使我国农业科研基础条件差，投入严重不足且分布极不均衡。与此同时，“碎片化”的土地承包使单个农户缺乏从事技术创新活动的有效激励，农业企业、合作社等农业生产经营组织规模普遍偏小，经济实力不强，缺乏消化吸收高水平农业科技成果的能力，也没有形成高层次科技成果的自主创新链条，农业科技创新活动的参与度不高。（2）农业科技体制和管理体制不合理，科技成果与产业发展严重脱节。当前，我国农业科技创新力量主要集中于农业院校和科研院所，这些机构一般隶属于不同级别的政府行政部门，与农业市场主体缺乏天然的联系。服务于这些部门的科技人员缺乏有效整合，科技成果的认定与评估又由归属部门根据科研论文数量、承担政府课题等指标决定，忽视了对农业产业发展的实际贡献。在这种科技与管理体制下，难免会出现农业科技创新与产业发展严重脱节的现象。（3）农业科技推广和服务体系发展滞后，严重制约着农业技术的扩散应用。当前我国的农业科技推广和服务体系于20世纪80年代建立，覆盖面广，是涵盖中央、省、地、县、乡等多个层级的农业技术推广和服务网络。但长期以来经费不足、管理失当，这个体系正面临着“线断、网破、人散”的局面，特别是县、乡一级的基层农技推广和服务体系，科技服务手段落后，信息化、网络化程度不高，严重制约着农业技术的扩散应用。

3．2相关政策建议

基于粮食安全、食品安全和农业现代化等目标，构建和完善巴斯德交互模式，必须依托中国现有农业科技创新基础体系，重点做好以下工作：第一，加大政府扶持力度，加快农业现代化和产业化步伐，提高农业市场主体的科技创新能力；第二，加快构建新型农业科技创新体系，探索符合我国农业发展实际的科技管理和制度创新之路，将科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合，建立健全现代科研院所运行制度，从根本上解决科研与生产“两张皮”的问题；第三，建立农业科技创新的公益性推广和多元化服务体系，加快农业科技创新成果扩散，提升农业科技成果转化效率。

4结语

立体农业发展模式篇(6)

［关键词］现代烟草农业；发展建议

烟叶是烟草行业的基础，其种植和发展影响着整个烟草行业的发展。因此，为了适应现代农业的发展趋势，要努力把烟草行业向现代化方向转变，贯彻“一基四化”模式，即全面推进烟草生产基础建设，努力实现烟草生产的“专业化、集约化、规模化、信息化”。鉴于此，探讨现在烟草农业的建设，了解烟草农业的内涵特征和运作模式，提出相应的建议和对策，推动烟草农业的可持续发展。

1现代烟草农业的概念和本质

现代化具有不断演变的动态特征，在发展中求进步，也就是与时俱进。所谓的现在烟草农业，就是以突破机制体制创新，进行大规模中低产田改造，配备高标准的基础设施，转变烟叶管理模式、生产组织形式、工商合作机制，建立专业化服务体系［1］。现在烟草农业的建立要以科学发展观为指导，贯彻落实中央关于“以工哺农、以城带乡”的方针政策。一是创新生产方式，建立优质、高产、低耗的烟叶生态系统；二是配备完善的基础设施，包括机械化作业体系、社会化服务体系和管理制度等；三是保障烟叶生产环境处于生态安全状态，就是保证土壤的化学特性、物理特性、生物特性都在规定范围内，没有化学污染［2］。

2制约现代烟草农业发展的因素

2.1烟农综合素质不高

我国生产技术的发展和变革，对于烟农提出了更高的要求。也就是说，烟草农业的发展依赖的不仅仅是普通的人力，而是专业化人才。我国的烟农普遍素质不高，表现为文化程度低、生产技术差、法律意识淡薄、创新能力不强等［3］。这种机械化的种植导致烟草生产还处于原始阶段，不符合现在烟草农业要求的智能化、电气化、信息化和机械化要求，成为制约烟草农业发展的重要原因。

2.2土地规模化难度较大

土地规模化难度大主要表现在3个方面。一是自然条件的限制。我国的烟草生产区有三分之一集中在贫穷地区，大多为地势地貌复杂的半山区、浅山区、山区等，比较分散，不能大规模种植，也不适合大型的机械化作业。二是土地流转机制不健全。流转机制的不健全导致土地流转规模小、难度大。而家庭联产承包责任制将农田分割的支离破碎，不利于烟叶的连片种植。三是由于烟叶对种植大户缺乏信任，时常发生退组的现象，导致烟草的规模化种植不持续。

2.3种烟优势下降，抗风险能力不强

烟草种植优势不强，主要表现在以下4个方面。一是烟草种植的技术难度和劳动强度加大。主要是因为当前生产化水平的提高，专业化分工不明确，生产技术要求高，让烟草种植不再是一件简单的事。二是受到其他经济作物的影响，其他经济作物价格的上升导致生产资料的增加，烟草种植没有了比较优势，打消了很多农民的积极性。三是受到自然灾害的影响。烟草种植过于依赖天气，近年来全球变暖问题的出现，导致自然灾害频发，让烟叶的种植损失巨大。四是缺乏完善的补偿机制，有限的补偿额度，让烟农的利益得不到足够保障。

2.4管理较为混乱，内部矛盾较多

现在已有的烟农合作社，由于缺乏现代科学的管理机制、有效的绩效考核方法，导致内部矛盾增加，管理混乱。很多烟农仍旧处于个人闲散的工作模式，缺乏合作意识。

3发展现状烟草农业的建议

3.1组建烟农民间团体

为了提高烟叶的产量，降低损失，烟农可以组织一个烟叶协会。一是可以通过集群的形式加强技术交流，提高生产技术。二是可以通过协同合作，解决烟叶生产过程中出现的旱、涝、病、虫等问题。烟叶协会的成立，通过为烟民提供生产服务、救助灾害等帮助，提高烟民的积极性和种植水平，达到共同发展、共同进步的目的。

3.2加大政府和工业企业的参与度

政府和企业的参与可以对于烟草农业的发展具有重要的作用。一是解决规模化种植可持续性不足的问题。加强政府、企业、公司、烟农之间的合作，政府的政策实行实现土地的规模化、集约化，解决土地的流转问题。烟草公司和企业通过小额贷款等形式，为烟草提供资金支持和市场保障，增强烟农的信心，保障烟草种植的规模化。政策的扶持和资金的投入为建筑烟草农业的发展提供了保障。

3.3建立健全完善的风险保障机制

由于种植风险是制约烟草可持续发展的重要因素，因此，要建立完善的风险保障制度确保农民的利益。首先，建立烟草农业保险，如成立保险公司和实行捆绑式保险2种方式。保险公司的建立可以在不增加烟农负担的情况下，实行强制性保险，达到低保费、高保障的目的。捆绑式保险，将农业保险与其他常用保险相结合，提高参保的积极性，起到带动作用。其次，建立完善的气象预报和增雨防冰雹体系。加强与气象部门的合作，用短信或邮件等各种方式传递最新的天气信息，以便烟农做出准确及时的预防措施。通过炮点的设置，降低冰雹的危害。最后，建立风险基金机制。通过政府、企业等进行集资，补助烟农在自然灾害中的损失，保证烟农的积极性。

3.4建立现代化企业管理机制

目前，烟草农业管理中的混乱状况要求建立现代化的企业管理制度，改变原本的粗放型生产模式，进行集约化管理。一方面，要引进现代化的企业管理制度，实行规模化生产，让烟农意识到角色的转变，进行规范化的管理和经营；另一方面，要建立公平、公正的绩效考核制度，提高烟农的积极性和劳动效率。

3.5重视法律法规对现代烟草农业的影响

法律的制定可以对农业的生产起到指导和规范的作用，为了避免各种法律纠纷，加强法律的建设和宣传。要充分利用法律手段保障现代烟草农业的发展，推动烟草业的产业化进程。

3.6建立现代烟草农业生态系统

顺应当前的农业发展趋势，烟草农业的发展也要向低碳、节能等生态化方向发展。具体措施如下：①采用生物技术进行病虫害防治，减少化肥、农药的使用量，利用生物之间相生相克的特性进行防治；②平衡施肥，要多使用一些饼肥、绿肥、微生物肥对土壤进行改良，减少化肥对于土壤的破坏和污染；③提供节能环保的烘烤设施，多利用风能、太阳能等可再生资源进行烟草烘烤，减少能耗。同时，提高已有设施农闲时的利用率，如种植大棚蔬菜等，节约能源的同时提高烟农的收益。

4结语

每个行业的发展都离不开创新和变革，烟草行业为了更加适应社会的发展趋势，必须进行生产模式的创新发展。当前烟草农业的发展还存在一些问题，必须重视这些问题，结合当地的生产环境和已有的先进经验，大胆创新，发展出适合现代烟草产业发展的经营模式，以推动现代烟草农业的发展。

参考文献

［1］刘天波，陈坤，朱开林，等.烟农专业合作社的建设与发展探讨［J］.江西农业学报，2012（11）：162-164，168.

［2］呙亚屏.湖北恩施“清江源”现代烟草农业科技园区运行机制分析与探讨［C］//“清江源”现代烟草农业科技园区建设与发展研讨会论文集，2012：84-90.

立体农业发展模式篇(7)

关键词：农业；电商；农产品流通

引言

农产品流通速率是农民收入状况的“晴雨表”，同时也是解决我国“三农”问题的工作重点，但是现下由于农产品与消费者之间在时空维度上具有一定的矛盾，再加上传统农产品流通设备陈旧、流通耗费过大以及产销不衔接等问题，导致国内农产品流通速率持续走低。这在一定程度上会影响农产品价格波动率，并使众多农产品出现质量安全隐患。怎样管控农产品市场价格，确保消费者“安心吃菜”已经成为当前国计民生的大事。互联网信息技术的迅猛推进，提供了解决农产品流通进程中的诸多问题、提升农产品流通速率的策略途径。2014年1月中共中央、国务院了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，也就是《2014年中央一号文件》，在提到强化农业市场体系过程中，也明确指出需构建农业技术信息化体系，构建农产品电子商务工程。可知，通过农业电商建设提升农产品流通速率己逐步发展成为农业发展的一个态势。本文通过构建农业电商体系框架，来探究农产品未来流通态势。可以在一定程度上扩充农产品流通渠道理论研究，同时为现实中提升农产品流通速率提供参考。

农业电商流通的基本框架

开展农业电商的首要目的在于解决农产品流通环节过多过长、流通费用过高等问题。从现下农产品流通模式而言，整个健全的农产品流通环节需要具备田地源、生产者、批发商、物流商、销售地批发市场或者是物流仓储中心、零售商、顾客等诸多流通主体；而农产品在经由田地间到顾客受众，首先需要田间购买，接着是流通运输，再到销售场地及零售终端等环节，甚至还需经由田地批发、销售场所多级批发等更多环节。农产品经过的流通环节愈多，其成本就会愈高，农产品在流通过程中的耗损也就相对愈大，这从无形中促进了农产品价格的提升，致使诸多资源被浪费，进而损害顾客及相关者的利益。本文就农业发展态势构建农业电商流通模式（见图1），此模式对农产品流通环节进行简化，接着整合其相应的流通链条，帮助农产品实现产销的有效对接，进而加快农业产业化发展速度。结合核心流通主体的差异性，可以将农业电商流通模式分为以下几类：

（一）以加工企业为主导的农业电商流通模式

在这类电商模式下，农产品加工业一般会创设相应的加工配送场所，构建完善的物流运输体系，确立完善的销售渠道。企业一般会确立自己独有的电商平台，然后通过视频、图片等诸多形式提供给顾客相关产品信息，进而引导顾客产生购买决策并在网上完成支付。此外，加工业会具有“中央集聚地”以及诸多实体连锁运营商店，此类连锁店一般分布在“中央集聚地”可辐射到的周围地域。诸如生产场地、专业合作团体等加工业的长期战略合作伙伴，能够把农产品直接供货到加工业的“中央集聚地”，通过“中央集聚地”统一分拣、加工，制作出相应的半成品或者是成品之后，再由加工业自有化物流体系或第三、第四方物流企业将成品及半成品配送至各大零售终端，顾客能够在离自己最近的实体店选取所买农产品。

（二）以专业合作为主导的农业电商流通模式

此模式中，首先需要农民加入专业合作团体中，就生产者的专业合作团体而言，需要组织农民开展组织化生产活动，打造自有农产品品牌。有时诸多合作团体还会联合成团体联社，进而更为有利地推广农产品品牌。专业合作为主导的农业电商流通模式构建农产品直营场所，比如说直营店，个人或团体消费者能够通过电商平台在农产品直营店购买相关品，在确立网络交易后，专业合作团体便通过自有的物流网络或第三、第四方物流企业实施配送。例如吉林省长春九台市鼎盛种植业专业合作社就推出了农产品电商直营店。以此模式为主导的农业电商，可以挑选合适的零售终端展开合作，以“农超对接”的运作形式削减农产品流通链条；一些实力雄厚的专业合作社还可以借助资金整合设立自有超市，并把相应的农产品安插在超市中进行销售。到目前为止，国内已有1.56万家农业合作社与超市确立稳定的产销链条。1243家合作社中有2598种鲜活农产品均通过了“绿色有机”等相关农产品质量报告认证。

（三）以批发市场为主导的农业电商流通模式

此模式中，一方面农产品批发市场保留了传统批发业态的主要运作模式，另一方面又独创了联盟形式电商运作模式。电商运作模式不单单为农产品批发市场中的众多批发商创设了电商交易途径，同时还在更大领域内打造出一条农民和商人之间的贸易往来渠道。不管是批发市场中的批发商还是批发市场之外的农民、农民合作社，均可以在电商平台上租赁位置，而租金形式是一笔比例性的电商佣金。一些农产品进入商场之后，相应的电商交易网点需要对其价格、规格、数量等相关信息进行实时性披露，设立远程电商交易平台，支持多元化交易支付模式，比如说支付宝付款、网银等。对于一些在同一批发市场之中的批发商之间的交易，可以借助自己的物流系统或者委托给第三、第四方物流企业帮助实现配送，将农产品直接配送至购买者手中；但在不同批发市场中的销售者之间的交易，可以凭借支付相应的物流服务费用来委托批发市场提供相应的配送服务。

（四）以零售终端为主导的农业电商流通模式

在这种电商流通模式中包含了生鲜农产品专营超市、农贸商店、社区农产品便利店以及农副产品专卖店。较之于其他类别的零售模式，其仅是把主导流通主体替换成零售终端企业。这种零售终端不仅拥有良好的购买环境，此外还推行电商业务。比如苏州“阳澄湖大闸蟹”采用了“电商平台+零售实体店”的电子商务模式，同时还推出了网络销售平台与实体店零售路径，且二者之间采取的是标准化售价原则，顾客可以在网上选货，然后就近到“阳澄湖大闸蟹”相应的零售专卖店自主取货。除上述几种主要流通模式以外，电商背景下农产品还有其他形式的流通方式。例如顺丰优选推行的电商是以物流业为导向的农业电商模式，再比如“许鲜网”推出的电商模式是以营运服务商为导向的农产品电商模式，消费者能够借助“许鲜网”电商平台下单，购买的生鲜产品将从距离最近的零售店展开配送。

农业电商下农产品流通趋势

（一）农产品流通模式得以拓展延伸

农业电商流通不仅意味着从网上到网下，在实践过程中还派生出诸多模式。除去网络上支付到线下收货，线下挑选到线上购买之外，还可以是实体营销到网上交易再到实体消费体验。借助此种电商模式，需要推行跨界合作模式，比如让农产品流通主体与其他实业主体之间开展合作，就共同的消费者推行活动。比如推出购买农产品系列套餐赠送相应的购物优惠券或者是代金券活动。顾客在实体店面得知商品促销信息之后，可以借助二维码扫描服务帮助农产品执行网上支付，付款完成之后，就可获赠优惠券，在既定时间内消费即可。相似地还有线上营销接着线下消费最后再进行线上消费体验。顾客先在网络上搜集信息，接着挑选自己所需的农产品，进而到网下实体店面完成交易结算。网上选购的农产品一般会与相应的代金券或优惠券相互捆绑，顾客在实体店购买农产品的相关信息，会被回馈到网络信息系统中，企业可以将代金券等多种优惠券直接充值给顾客，如此顾客就能够连续地进行网络消费体验。

（二）农产品流通模式呈多元化、纵深化复合发展态势

在不久的将来，农产品流通模式将呈多层次、多元化复合发展态势，并将持续深化发展。多元化代表农产品流通模式的多重形态，比如说直营式、外包式、平台式、合作式、垂直式，以及多种不同业态相互并存的新型化流通模式。尽管这些业态之间存在一定程度的竞争性，但是更为重要的是彼此的相互补充与完善。纵深化代表农产品流通模式将更为注重差异性及细分性，将出现诸多专门针对农产品的流通形态，这在一定程度上有益于农业企业更好地运用有限资源，经过更为精益化的农产品流通形式，最大范围地提升农产品流通速率。

（三）农产品地域性移动流通将成为潮流

当今，数字信息化快速发展，推动了互联网技术的快速革新，消费者逐步进入了多元社交化时代。人与人之间在各类社交网络下被紧密连接在一起，即形成理论上所说的地域性消费群，因而可以以地域为节点推行地域性移动服务。农产品地域性移动流通最具代表性的形式就是“区域服务”及“社区团购”。在这种模式下，农产品流通主体可以凭借团购平台以及相应的社交媒介披露自己的产品信息，特别是运用地域技术将最新产品信息及时推送给社区民众；在社区附近，消费者接收到推送的产品信息之后，还可以凭借相应的社交媒介与企业进行沟通互动，及时查看企业的信息。这在一定程度上可以节省消费者的搜索时间及费用，同时也可以强化消费者购物体验效用。这样，消费者就能够在任何空闲时间中，用移动设备中的地域进行信息查询，查找距自己较近的农产品优惠信息，确定自己拟购买的农产品，最后借助手机支付来确认即可。

（四）整合农业资源是农产品流通的核心

尽管电商模式下农产品涉及网上、网下两个维度，但是农业电商服务的首要目标是为顾客提供更加新鲜、更为绿色、更为安全放心的农产品，不论网上支付如何方便快捷，假使农产品本身存在质量方面的问题，那么整个消费过程就不能达到理想效果。所以就农产品流通而言，整合农业资源显得尤为重要，这也是农产品流通模式发展的一个新方向。一方面，诸多农产品电商企业将重点整合供应链上游农业资源，大力扶持生态型农业建设，为顾客提供最安全的生态农产品，出台社区支持农业的基本策略，或是经由直接收购农产品、对农场开展承包活动，从农产品生产源头上确保农产品质量安全；另一方面，着重把握农业物流资源，建立自有冷库、完善冷链物流体系的农产品电商企业，确保农产品物流配送效率，降低农产品物流运输损耗。

农业电商背景下加快农产品流通发展的相关建议

（一）革新农产品流通主体的发展模式

推行农业电商，就需要更为完善的农产品流通主体，进而需要进一步革新农产品流通主体的发展模式。需转换农业生产合作发展模式，推广先进科学技术，发展优良物种，实时地革新农产品生产规划，量化管理农产品等级，降低注册农产品商标相关标准，推行农产品品牌化、规模化、标准化经营模式；提升农产品流通加工业的企业职能，订立统一化标准，改造农产品流通加工机理，更新农产品出厂的质量管控机制，推行农产品供应链中的闭环化管理形式；标准化管理农产品批发市场，合理完善农产品的交易展示模式，提高农产品质量检验、质量安全及结算等体系，对农产品批发市场进行标准化发展与超市化改建；确立一批农产品零售终端作为企业培育锻造的主导，在政策上给予扶持，实施农产品零售业的连锁化运营，合理整合管理当下的社区零售网点，打造农产品零售终端配送体系，延伸农产品零售业辐射范围。

（二）构建农产品流通信息化体系

农业电商背景下农产品快速流通的核心在于构建农产品流通信息化体系，削减消费者的时间费用。同时还需要将现下最为流行的物联网技术导入其中，加快农产品流通进程中信息的搜集、传递及处理速度，促使农产品信息及其流通信息体系实现非接触式交互，提升农产品流通信息化水平，帮助农产品实现信息资源的共享与资源交换。建立辐射全国范围的农产品电商网络，将满足指标要求的流通主体融入其中，此外，还需要主动帮助流通主体构建自有电商交易平台，完备农产品电商交易体制。加快农产品零售终端的信息搜集与传输速度，搭建条码及二维码新媒体技术在农产品零售终端应用的桥梁，进而为顾客提供便利。

（三）构建农产品流通质量跟踪系统

农产品流通体系健康发展的最大支撑点在于构建农产品流通进程中的质量跟踪系统。这不但有利于构建顾客网络购物信心，同时还有利于消除农产品流通进程中的相关障碍。所以说，确立各环节之间的有效链接、跟踪体系，对提供高质量的农产品至关重要。一是需要政府给予资金支持，确立专业的农产品质量管控体系，招募流通主体积极加入，降低流通主体的运营费用，解决农产品价格升高等现状。二是依据统一要求对管控资源进行调整管理，凭借条形码技术及各种相关编码技术对数据进行搜集整理，把农产品生产进程中的有效数据进行整理，到质量管控平台，确立田地GIS的地理信息行为体系。三是将农产品相关行业导入质量管控体系之中，借助物联网信息技术疏通农产品物流运输系统与质量追溯体系之间的桥梁，借助产品编码技术及时更新农产品数据信息，搜集农产品在流通进程中的相关信息。随后，借助数据信息技术特别是移动互联网信息科技，提升顾客对农产品流通进程中质量跟踪系统的运用，使农产品流通进程中质量跟踪系统的建设由“供给推力”转变成“需求拉力”，提升农产品流通进程中的质量跟踪系统效率。

参考文献：

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