国有资产管理工作内容篇(1)

1. 国有企业资产管理工作中存在的问题分析

我国大多数国有企业都设有资产管理工作，但只多数是徒有其表。即使有一些国有企业认真对待资产管理工作，可执行起来的效果并不理想。因为有很多资源配置不合理、问题不能有效解决等因素存在。下面，我们就来具体分析一下。

1.1 国有企业的资产管理工作的前瞻性不强

众所周知，国企资产管理涉及十分复杂的内容，需要考虑多方面的因素，因此，要想做好国有企业资产管理工作，首先要提升管理者的前瞻性。而在我国，由于国企资源配置的特殊性，使大多数管理者管理松散，前瞻意识较差性，工作中有一定的随意性，没有理解对资产管理深入研究必要性。[1]同时也与我国现实的管理制度分不开，以往的国企的资产预算由于不够科学、严谨和完善，存在不足或过多问题，结果导致年终岁尾，突击配置资源。不足或过少的只能向上级部门申请，这样的资产预算都是不合理的。出现这些问题的原因，是因为国有企业资产管理工作没有前瞻性。

1.2 国有企业资产管理工作内容编制不够完善

从企业管理上看，一项工作的好与坏，起到的效果却截然不同，完全由管理的内容和工作态度所决定。所以，国企的资产管理者工作态度和内容十分重要，它会决定整个工作的最终效果。我们在实际工作中多数国企资产管理工作内容和编制不够合理完善，因此，并不能取得理想的工作结果。

1.3 国有资产管理工作的监督机制不健全

国有企业资产监督机制如果不健全，力度弱化，就不能保证国有资产权益不受侵害。企业管理工作不能只依靠工作的本身效果。我们还应建立相应的监督体制，来监督整个工作过程，从而及时发现工作中存在的问题，并采取一些有效措施加以改进。[2]但是，话是这么说，如何去做，即使是管理者思想上有这种意识，却在实际工作中难以落实，相反，没有重视监督机制，浪费了企业资源。从这点上看，由于管理者的意识不高，使得国企资产管理工作的监督机制不健全或有章不遵，给企业的资产管理工作带来了不利因素。

1.4 国有企业资产管理工作的总结内容和执行力都不符合国有企业现状

企业资产管理工作都需要一个过程，才能够正确的完成，同时每一项工作也都需要总结来提高管理水平。可在实际中多数管理人员对资产管理工作，一般都只是有一个简单的开始，不关注流程和细节、也不注重环节制度执行力。特别是无论该项工作执行的效果怎样，没有认真细致进行归纳和总结。使该项工作的成果大打折扣，这对提高企业管理工作水平产生相当大的影响。

2. 国有企业的资产管理工作的改善意见分析

根据上面国有企业的资产管理工作存在和可能出现的问题，我们主要给出了以下一些改善措施，希望能够起到效果。

2.1 制定一个统一的执行标准

对于企业的管理者来说，如果没有一个统一的标准来进行约束，这项工作执行起来就十分混乱。因此，要想做好资产管理工作就应该建立统一的执行标准，使管理者按照流程进行标准化工作，最终产生理想的工作结果。对于企业来说一个好的统一的标准，可以保障和达到预想工作效果。

2.2 完善国有企业的资产管理工作的监督体系

上面我们已经探讨了国有企业资产管理工作缺乏监督机制以及统一执行标准等问题，这些都会使实际工作中出现问题不能及时的解决，影响了工作效果，也给企业效益提升带来不利后果。因此，应该努力完善国有企业的资产管理工作的监督体系[3]。具体的做法可以是：企业要建立一个监督工作小组，对工作进行动态监督。同时也可以建立岗位之间相互监督机制，从而保障整体工作的效果。

2.3 提升工作人员的专业素质

上面已经分析过了，直接影响了该项工作的效果的机构问题。那么如何提升管理人员的工作素质是国有企业的首要任务之一。我们可以邀请具有专业素质和水平的高层管理人员，对管理工作结合本企业实际进行讲解和分析。也可到大专院校短期的系统培训。还可以组织不同企业间的相互交流，取长补短，从而有效提升人员素质和解决能力不足的问题，保障工作的顺利开展。

2.4 强化对资产预算编制的审核，坚持完善资产预算编制内容

国有资产管理工作内容篇(2)

论文摘要：加入WTO后，我国将孕育出“现代不动产”行业，社会对房地产专业人才的常求，也发生了巨化。我国房地产专业教育砚状，已不能适应祈形势下的社会常要。文章分析如何以“砚代不动产”理念规范和发展我国的房地产类专业教育，对办好我国房地产专业教育捉出了前性的看法。

新华社入2003年1月5日电文“房地产业‘三外’现象预警风险”指出，在房地产领域，外行业插手、外来人涉足、外来钱染指的现象很严重，众多业务和房地产毫不相干的上市公司也加人这一潮流。这一状况，不但导致我国房地产业出现泡沫，也会导致金融业的高风险，甚至危及我国经济的健康发展。与房地产业的“三外”现象相对应，在我国高等教育中，也存在把“房地产”分别归属于工程管理、公共管理、工商管理“三专业”的现象，共同的原因是深受计划经济时代的理念约束。加人WTO后，无论是房地产行业，还是房地产业专业教育都必须“现代化”。

一、房地产专业教育现代化的内容和墓础

从行业实践看，现代不动产管理是综合性管理活动，专业内容涉及经济、管理、法律、金融、投资及少量的工程知识。这一学科产生的基础和存在的原因，在于这一行业中市场规律和管理规律的特殊性，以及开发过程和交易过程的复杂性、专业性，专业内容涉及范围广泛。其中，不动产市场规律的特殊性，表现在没有统一的市场、产品的非标准化(区位特性不同)、交易时产品不可移动交割等方面。房地产行业工作实践中，有估价、经纪、代理、法律服务、资产管理，也包括征地拆迁、报建、报批、项目筹资、风险管理、投资决策、资本运营、预结算、工程管理等各个方面，这些工作所需要的大部分都是“法商管理”专业知识。

“法商管理”是房地产专业教育现代化的主要内容。法商管理是以财经、政法类专业知识为主的法商综合应用管理，内容涉及经济、管理、营销、金融、投资、保险、会计、财经、政法等方面。由于其专业细分程度高，学科设置齐全，内容实用性强，能较好适应现代不动产行业发展综合性强、涉及面广的特点和要求。现代不动产行业管理中，还包含少量工程、规划知识。以法商综合管理为基础，经过专业资源整合，可以办起“现代不动产”管理这一新兴专业。美国著名不动产学者查尔斯·H"温茨巴奇等人所编写的《现代不动产》一书，为我们展示了美国现代不动产管理专业内容的全貌，主要内容也是法商管理的综合知识。从国外高等院校不动产教育的先进经验来看，不动产类专业作为一门应用管理专业，综合性强，专业性内容含量高，并非哪类专业基础都能办好。即使是有土木建筑专业的工科院校，也不一定在办房地产类专业方面具有优势，这与一般人头脑中的印象相反。在国际上，法商院校兴办的“不动产管理”专业教育，是最具发展潜力的。

国外高等教育的先进经验表明，现代房地产管理教育应以法商管理的综合知识为基础。

二、房地产专业教育现代化的规范和引导

办好不动产专业教育，重视专业人才培养，规范和引导我国房地产专业教育现代化，可从以下方面进行。

(一)搞好学科管理和指导

建议由国家教育部组织，联合国家建设部、国家土地管理部门、国家司法部门、国家资产管理部门，组织各大高等院校不动产相关专业的学者，成立“现代不动产管理”学科和专业教育指导委员会，规范和发展我国高校现有的房地产类专业教育。 目前各个高校的房地产专业教育，分属于“公共管理、工商管理、工程管理”三个不同专业，这是计划经济观念的产物，必须加以规范和统一协调，才能有利于房地产专业教育的发展。

(二)主要由具有法商专业资源的院校来兴办

从专业特点和内容看，兴办现代不动产专业教育，具有法商专业资源的院校更有优势和潜力。以广东商学院为例，房地产专业教育归属于工商管理学院，在房地产营销、投资、资本运营、估价、工程管理等方面的师资，已有一定的基础。此外，广东商学院金融学院的房地产金融、法学院的房地产法也有相应的师资。再加上正在筹建的行政与公共管理专业，若能进行资源整合，做好专业发展规划，可以发挥出巨大的潜力，在广东高校群同类教育竞争中有鲜明特点和相对优势。

(三)做好专业发展的规划定位

第一，“房地产经营管理”是个大专业，学历层次以研究生和本科教育为主，还可考虑设置“房地产金融投资”、“房地产法律”等专业方向。若仅以其中的“物业管理”作为专业，则可发展专科教育。因为房地产是应用学科，综合性强，涉及面广，不是专科两年所能学透的，否则学生毕业后，将难于胜任相关工作。

第二，专业内容规划可包括不动产营销咨询、不动产开发、不动产金融投资、不动产法律服务、不动产估价经纪、不动产公共管理。培养目标面向国土房管、税务等行政事业单位、金融机构、专业中介机构(律师所、估价所、经纪所、代理行、咨询公司等)。

第三，加强师资队伍建设。一方面整合现有的房地产专业师资，另一方面吸纳相关基础学科的人才。房地产是新兴学科，目前国内房地产类专业方向，具有博士学位授予权的高校仅有人民大学、清华等少数几家高校。部分高校若引进房地产类的博士、教授有困难，但是，如果有选择地吸纳房地产相关的基础学科、传统学科的专家、教授，如经济学、经济地理、城市规划、建筑理论、建筑历史、区域经济、民法学等学科的人才，这些领域有很多高层次人才，也有兴趣从事不动产这一专业，吸纳这些方面的人才并不困难。

(三)做好相关学科的分工协调

不动产管理的学科有“不动产开发”、“不动产金融”、“不动产法律”、“不动产估价”、“不动产投资”、“物业管理，’(本质是资产管理与服务)等，而“城市规划”、“工商管理”、“公共管理”、“工程管理”只是不动产管理的相关基础。

国有资产管理工作内容篇(3)

关键词：事业单位；财务管理；现状；突破策略

在我国，社会职能部门以及相关机构组织都是事业单位，其主要的工作内容即是围绕着公益事业来组织运用各类国有资产，实现对社会服务工作的落实到位。现在，我国的国家财政以拨款的形式来为此类事业单位提供资金支持，同时，经营活动本身也是在不断发展、促进的过程中，以改革为形式来带动财务管理工作的水平提高。

一、事业单位财务管理的现状

（一）内部管理制度的不足以及账务管理制度的不完善性存在

一些事业单位内部的管理机制存在不足之处，使得其未能实现对财务管理机制的建立与完善，也就导致了会计工作者的工作内容以及岗位设置呈现出不合理的地方。进而也就更容易地产生会计项目的不合理以及建立的问题。同时，事业单位的相关负责人也可能会以虚假账务来谋取私利，导致国有资产的损失，带来贪污违纪的现象。

（二）财务管理的职能弱化，缺乏强有力的约束性

在一般情况下，事业单位的职能会受市场的一定影响，但是事业为单位本身属于财政拨款范畴，其预算编制的制定需要发挥出更大的影响力，才能确保其可以在日常经营管理活动中杜绝资金浪费、消极应对的问题。但是在实际的管理工作中，因财务管理机制缺乏强有力的约束性，导致决策内容显得较为随性，进而影响了财务决策内容的落实到位。

（三）对国有资产的使用率不高，管理活动缺乏价值

一些事业单位在对固定资产的进行配置的时候存在盲目性。管理者本身对资产的认识水平不足，随意购置与闲置，导致固定资产的使用效率难以达到目标。一些事业单位在进行资产变动管理工作的时候，不会进行上级审批活动而是直接进行处理，也就导致经营活动难以做到对所有账目的准确记录，账目的不完整带来了账务计算的错误。

（四）财务人员的整体素质较低

事业单位管理者对财务管理不够重视，财务人员综合素质不高，存在着一些财务工作者专业理论知识与实践操作建议的缺乏，进而影响了其日常工作活动的高效、准确开展。同时，因培训活动的滞后，导致财务工作者本身的法律认识不能满足工作活动的开展需求，职业道德素质偏低带来了会计计算工作的不规范，信息内容的虚假性较为明显，违纪现象屡禁不止。

二、事业单位财务管理工作的问题解决措施

（一）通过绩效预算来实现管理水平的提高

现在，我国事业单位的财务预算工作的开展核心是围绕着经济建设活动来进行明确的。因此，部门预算的管理制度需要成为财务管理工作的基本组成形式来确保部门预算管理工作与事业单位的收支明细得以在编制内容中明确体现出来。同时，在这个过程中所形成的预算报告需要由相关部门进行申报，当其通过考核之后再执行。所以，事业单位应当将经费预算工作的管理水平切实提高，以此来确保相关标准内容得以成为事业单位实现绩效提高的重要保障。

（二）注重资产管理来提高对国有资产的高效率配置

事业单位的资产管理工作需要从认识水平的提高出发，转变固有概念来增强对国有资产的利用效率，同时将财政资金落到实处，以此来让国有资产具备更高水平的价值。在这个过程中，需要将资产与资金相分离，做到责任人制度来确保规范化的管理制度与考核制度得以实现信息内容的登记完善。将资产管理纳入相关人员的绩效考核范围，明确责任，通过奖励或惩罚的方式，促使资产管理者完成好本职工作，进而提高资产使用效益。要实现预算管理与资产管理相结合，以部门预算为基础，充分利用国库集中支付和政府采购的方式，从源头上对国有资产投入进行有效监控。要分别委派专人负责资产管理与会计管理，严格执行资产出入库手续，定期盘点资产，实现账物相符与账账相符。

（三）财务制度的建设与完善来发挥出监管机制的价值

事业单位的管理工作需要让财务工作者可以将财务管理工作提高重视。做到对政策内容的深入理解，以此来建立更为完善的财务管理制度，确保企业的财务管理工作可以将会计处理方法的科学性体现出来，进而增强对事业单位财务情况的了解水平。同时，各级部门要明确职责，强化财务人员的责任意识。此外，要建立并严格执行岗位分工制度和授权审批制度，遵循重大会计事项集体审批制度等，完善内部控制环境的建设。事业单位上级管理部门要做好监督检查工作，定期检查下属单位会计核算程序、方法、内容等是否符合相关法律法规的要求，以及财务会计制度是否健全。外部执法监督部门也应加强对事业单位的监督检查，加大处罚力度，进而规范财务基础工作，提高会计信息质量。

三、结语

总的来说，事业单位需要加强对财务管理工作的不断完善，以此来确保事业单位能够更好地适应社会环境，促使我国的社会主义现代化建设得以取得更大成就。

参考文献：

[1]迟金凤.浅谈事业单位财务管理的现状及发展措施[J].时代金融（下旬），2013（1）：32.

国有资产管理工作内容篇(4)

关键词：媒体资产管理系统；数字化变革时代；现代媒体；数字内容产业；玩数字

中图分类号：C939 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）03-0060-02

一、引 言

走进信息时代，走进网络时代，当时代的变革在发生的时候，传媒业的新格局也在逐步形成，具体而形象的说，传媒业已经步入了数字化变革时代，我们每一个人都体验和接受着数字化带来的种种改变，也承受着数字化力量的冲击。作为媒体人要投入的是一场数字之战。怎样的数字之战，它的起点就是媒资管理。

媒体资产管理系统，是通过对视音频素材进行采、编、播、存的一体化流程建设，包括规范的数字存储格式与载体、编目标引格式与检索、以及操作流程管理与运营，使视音频素材管理活动的各个环节通过信息流的快捷流通和有效服务，实现信息流和工作流的整合，为不同类型的媒体内容提供采集、标引、编目、存储、检索、利用和等的综合性媒体资产管理平台[1]。

这个定义表达出媒资管理的庞大复杂内容和多效综合功能，它是一个对各种媒体以及内容进行管理的全面解决方案。

从“传统媒体”到“现代媒体”的质变就是启动数字化管理，形成数字内容产业，媒资管理就是这个质变过程的孵化器。启动媒资管理可以从以下方面进行探索和尝试：

二、整合原有资源

整合电台、电视台的原有音视频素材。使用自动系统来存储素材需要考虑的是对有效素材开发，包括相关的技术性和描述性的元数据，至关重要的实质是素材和要素以及它们的分类过程。例如对一台综艺晚会进行节目、片段、场景、镜头的4级编目的话，大约1小时的节目就需要6～7个小时的工作量。这样试想一下，原电台和电视台的音视频素材的整理、编目、存储的工作量可是一个天文数字。所以，我们不妨在原有基础的分类中，先整合再利用价值高的素材以及具有抢救性质的珍贵素材。其次，回收各个部门和人员手中的素材，尽可能的让这些雪藏的素材发挥自身的价值，丰富全台节目资源储备。

三、在学习沟通中构建全台媒资管理的系统架构

媒体资产管理系统从1999年，在CNN美国有线电视新闻网成功实施，将几十年积累的内容资源加以归档管理，媒体资产=内容+版权，内容=媒体对象+元数据等理念和技术体系开始形成，并向全世界蔓延，很快也被引入中国。国内媒体对媒体资产管理系统的认识、熟悉和尝试经历了一个不算太长的过程，对这个过程的梳理和对实施典型的观察，会有助于我们把媒资管理置于一个动态的、更加宽广的视野中去发现和寻求适合自身的媒资管理的系统架构[2]。

2001年，中国电影资料馆和上海电视台在国内最早尝试建设媒资管理系统，对内容资料进行数字化存储。2003年，中央电视台音像资料馆媒资管理系统和辽宁电视台数字节目平台媒资管理系统将媒资管理的外延进一步拓展，采、编、播、管、存、发等各板块开始互联互通，媒资管理提高媒体生产效率乃至核心竞争力的功能慢慢被业界了解。而这一年，也可以看作是我国广电行业的媒资管理从概念走向应用、从资料归档走向辅助生产、从局部探索走向普遍建设的开始。随后，沈阳电视台、重庆电视台、天津电视台、南京广电等电视媒体的媒资管理系统都先后上马，深圳广电集团、安徽电视台、广州电视台等电视媒体更是尝试在数字化建设的基础上将自身的新闻网、媒资网、广告网、制作网、办公网、管理网等整合成互联互通的全台网，媒资管理系统的操作性得以增强，使用率被提升，对广电媒体在未来竞争的战略意义也逐渐地显现出来。

我们现在的起点是：我国广电媒体对媒体资产管理的认识越来越全面而深刻，各个媒体组织也根据自身的实际情况和实力建设与其生产管理需求相符的媒体资产管理系统。这个时刻，我们启动媒资管理，可以在各大媒体的实践中有所依托、有所创新，摸索和设计出真正可以激发本台机能的管理方案。

四、以点带面 开始试水

构建媒资管理系统是一项庞大复杂的工程，在启动初期，我们不妨选择一片试验田，这片试验田的内容是精根细作出来的，可以代表我们一个台专业水准和特色的，同时具有存储、再利用和市场价值的。

或是一个部门、或是一个频道、或是一个频率、或是一档栏目，我们以它为龙头内容，进行数字化变革。以CNN为例，它的媒资管理系统在实际运转中带来了三大方面的优势：一是通过版权的多次销售获利；二是将资料在更大范围内共享，将素材更充分地利用，以降低成本、提高节目质量；三是借此加强无形资产的维护和管理，提高查询效率。CNN在媒体资产方面的运营收入已达总收入的20%左右。但是还有一个实际情况是，在我国最好的媒体也不过只有1%左右，这是一个很大的差距[3]。

我们的试水旨在缩小国际与国内媒资管理系统的运营效益差距，在量和质上打造一个高效运转的平台。

五、思想总动员

媒体资产管理并非只是一个概念，也不单单是技术层面的系统，而是“牵一发而动全身”的管理思维。

广电媒体本身就是以内容为原材料、以内容为加工对象、以内容为产品的组织，这样的特质在数字化大背景下的意义是什么呢？

媒介消费层面的四大转变：第一，媒介消费者由关心“怎样获得”转到注重“能得到什么”；第二，“受众”渐渐向“用户”过渡，广电媒体传统依靠广告的“二次售卖”销售模式向“按需计费”模式转变；第三，数字技术使以往只有单一功能的网络可以承载多种内容服务，网络的“单一车道”向“多元通路”转型，内容的渠道变得多元；第四，当内容可以直接为媒体带来收入时，媒体所关注的就不仅仅是“生产规模”，而是同时要顾及通过各种渠道让内容产品被大范围、多频次消费的“使用规模”[1]。

数字化潮流催生了一个规模化生产、规模化销售数字内容产品的产业，而这个产业领域，就是我们已经身处的现代媒体竞争。

现代媒体、现代媒体人要做的是什么呢？漂漂亮亮的玩数字。转变观念，必要的学习、组织全台内部的沟通，制定和贯彻相关激励机制，让每一位成员从思想和态度上动起来，准确认知媒体数字时代的机遇和挑战。

以上这四个方面是同时并行的，也就是启动媒资管理的数字化准备阶段，在一段探索与尝试的时间里，做好准备，蓄势待发。

参考文献：

[1] 黄河.传媒数字化管理[M].北京：中国传媒大学出版社，2011.

国有资产管理工作内容篇(5)

【关键词】事业单位；资产管理；内部控制

资产管理即是对现有资产的取得、使用、配置、收益、处置等方面进行管理控制。随着我国社会经济的不断发展，事业单位的现有资产数量和种类也越来越多，这就使得资产管理工作的重要地位也越来越突显出来，而它自身对事业单位建设发展的积极影响和作用也促使事业单位必须进一步加强和提高资产管理工作的水平，以确保单位建设的顺利、长效、可持续发展。

一、事业单位资产管理中存在的问题

1.缺乏完善的资产管理规章制度

我国部分事业单位在开展资产管理工作时，没有制定与之配套的管理规章制度，或是规章制度的内容不完善、不全面、不切实，奖惩制度和标准不明确，导致资产管理人员在开展工作时的执行力度不足，缺少明确、有力的制度保障，无法真正落实和开展管理工作，从而造成资产管理工作效率的低下。

2.资产管理意识薄弱

由于许多事业单位的财政经费由国家直接拨款，再加上事业单位自身强烈的社会性和公益服务性，导致事业单位的市场竞争意识和资产管理意识匮乏，长期存在“轻管理、重购置”的观念，对资产的使用效率、结果和处置不重视，经常出现重复购置、盲目购置等问题，从而造成资产的严重闲置、浪费和流失。

3.缺乏科学有效的资产管理机制

事业单位中的资产管理内容主要包括资产的使用、配置、处置、清查、监督、评估以及资产产权的界定、登记、纠纷调处等。而由于许多事业单位没有设立独立的资产管理部门或资产管理部门机构设置不健全，导致事业单位在对资产进行实际管理时往往存在“多头共管”、“责任不明”、“相互扯皮”等问题，导致管理工作出现资产浪费、流失、处理不当、审查不清等问题的发生。

4.资产管理的信息化程度较差

由于事业单位对资产管理的不重视，导致其对资产管理工作的资金、设备投入不足，许多事业单位管理人员在开展资产管理工作时依然沿用过去传统、落后、繁复的人工管理模式，对现代化的信息管理手段运用不足，不仅导致管理人员的工作量巨大，工作效率低下，也使得各部门之间的资产信息很难得到及时、有效的共享交流，从而造成资产浪费、等问题频频发生。

二、事业单位基于内部控制强化资产管理模式设计和实现的措施

1.健全完善资产内控制度

事业单位要在国家现行相关行政管理法律以及财务会计法规的指导下，制定科学、切实、合理、规范的资产内控管理规章制度，明确资产在处置、使用、转移、清查等各个方面的责任分工，规范资产内控管理工作的审查程序，积极提高资产内控管理制度的适用性和操作性，明确资产管理的保值增值目的，从而使事业单位资产管理工作真正实现有法可依、有章可循。

2.提高资产管理的内控意识

事业单位要提高对资产管理工作的关注和重视，充分了解和正确认识事业单位资产管理的相关内容以及它对单位整体建设发展的积极作用，提高全体员工的资产内科管理意识，积极转变和创新资产管理观念，加大领导层对资产管理工作的政策扶持和导向，将资产内控管理的工作成效作为事业单位领导工作业绩的衡量标准之一，从而真正的保障资产内控管理工作的顺利开展和落实。

3.积极构建科学完善的资产内控管理机制

事业单位要加强对资产管理机制的构建，以内部控制模式为基础，积极构建科学、全面、完善、系统的资产内控管理机制，明确资产管理各岗位的权限职责，规范资产管理的工作程序，推行流程化的资产管理模式，明确资产管理各个环节的目标、内容和方法等，从而有效提高资产管理的工作效率和系统性，避免和降低资产管理工作出现混乱及特殊化等问题。

4.加强资产的全面信息化内控管理

事业单位要积极引进和应用现代网络信息技术，逐步建立和完善资产内控管理的信息网络平台，提高各部门之间的资产信息共享水平，并通过信息管理、辅助办公、自动追踪等信息模块增强资产内控管理的信息化程度，实现事业单位在资产管理上的动态化、实时性管理。

5.强化资产管理的监督控制

事业单位要重视对资产管理工作的监督控制，通过制定科学、全面、切实、有效的监督管理规章制度，增强对资产管理工作的监督执行效力。同时，还要积极优化、改革和创新资产监督管理的方法模式，构建和完善资产管理绩效考评机制，结合相关法规和管理实际对资产管理中的各个环节和步骤设定具体的考核标准和指标，并增大绩效考核的公平性、公开性和透明化，从而更好的激发管理人员的工作积极性和主动性，提高他们的责任感和满足感，进而更好的推进资产管理的监督工作。

三、结语

事业单位要不断加强对资产管理工作的重视和改革，在内部控制管理的基础上积极构建现代资产管理新模式，完善资产内部控制制度，加强对资产管理的内控监督工作，提高资产内控管理人员的素质水平，从而有效提高事业单位在资产管理上的效果和水平，更好的促进和推动我国事业单位的良性、稳定、长效发展。

参考文献：

[1]张丽娜，孟悦.基于内部控制的事业单位资产管理模式[J].财政研究，2014（06）：40-43.

[2]苏志刚.基于内部控制的事业单位资产管理模式研究[J].中国乡镇企业会计，2015（08）：204-205.

[3]艾婕.基于内部控制的事业单位资产管理方法探究[J].现代营销（下旬刊），2015（04）：30-31.

国有资产管理工作内容篇(6)

【内容提要】

党中央、国务院高度重视安全生产和当前防汛抗洪抢险救灾工作，多次作出重要指示批示，近日在中央政治局常委会第150次会议上对安全生产工作发表了重要讲话；针对近期极端恶劣天气多发状况，又专门发表重要讲话，明确提出“防大汛、抗大洪、抢大险”的六点工作要求。总理对加强汛期安全防范和安全生产工作作出重要批示。7月20日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，对贯彻落实、总理重要指示批示精神，做好当前汛期和下半年安全生产重点工作进行了安排部署。

交通运输部关于牢记事故警示加强危险货物港口作业安全生产工作的通知（交水明电〔2016〕17号）[2016年08月05日]

【内容提要】

2015年8月12日，天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，导致重大人员伤亡和经济损失，影响恶劣，教训深刻。一年来，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照、总理等中央领导同志重要指示批示精神，一手抓重点领域和突出问题整治，一手抓法规制度体系建设，通过专项治理和长效机制建设，标本兼治，不断提升港口危险货物安全管理能力。全国各级交通运输主管部门、港口行政管理部门和港口经营人按照统一部署，深入开展事故隐患排查和集中整治工作，取得了一定成效。为牢记事故警示，进一步加强港口安全生产工作，交通运输部通知要求：举一反三深刻汲取事故教训；狠抓法规制度标准和专项整治方案的贯彻执行；有针对性做好夏季港口安全生产工作。

国家安全监管总局办公厅关于印发《生产安全事故统计管理办法》的通知（安监总厅统计〔2016〕80号）[2016年7月27日]

【内容提要】

为进一步规范生产安全事故统计工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，制定本办法。中华人民共和国领域内的生产安全事故统计（不涉及事故报告和事故调查处理），适用本办法。

国家安全监管总局办公厅关于调查《安全生产专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》实施情况和征求修订意见的通知（厅函〔2016〕248号）[2016年7月27日]

【内容提要】

《安全生产专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》（财税〔2008〕118号，以下简称《优惠目录》）施行以来，对鼓励相关企业加大安全生产投入，提高安全生产保障能力起到了积极的促进作用。为进一步加强政策引导，国家安全监管总局经商财政部、国家税务总局同意，决定调查《优惠目录》实施情况，并对该目录征求修订意见。

国家安全监管总局办公厅关于开展工贸行业有限空间作业条件确认和粉尘防爆专项整治工作省际交叉检查的通知（安监总厅管四函〔2016〕154号）[2016年7月25日]

【内容提要】

今年以来，工贸行业有限空间中毒窒息和粉尘爆炸事故多发，国务院和国家安全监管总局领导对此高度重视，批示要求针对屡屡发生的这类事故认真分析，安排一次全国范围的督查，检查工作中存在的问题。遵照领导同志的重要批示指示精神，进一步深刻吸取事故教训，坚决遏制工贸行业有限空间作业和涉爆粉尘事故发生，国家安全监管总局定于2016年8月15日至10月31日在全国范围开展省际交叉检查。通知从检点、检查方式、有关要求等作了具体要求。

国家安全监管总局办公厅关于开展尘毒危害治理示范企业创建工作的通知（安监总厅安健〔2016〕77号）[2016年7月25日]

【内容提要】

为推动重点行业领域尘毒危害治理，提高企业尘毒危害治理水平，有效遏制尘肺病和职业中毒高发势头，国家安全监管总局决定开展尘毒危害治理示范企业创建工作。国家安全监管总局从总体要求、创建对象、创建目标、创建重点、创建标准、创建步骤、工作要求等方面作了通知。

国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见（安监总厅应急〔2016〕74号）[2016年7月22日]

【内容提要】

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（〔2015〕20号）精神，加强安全生产应急管理执法检查工作，依据《安全生产法》等法律法规和国务院有关规定，国家安全监管总局关于落实〔2015〕20号文提出了有关要求：一，指导思想和工作目标；二，应急管理执法检查基本要素；三，应急管理执法检查组织实施要求；四，应急管理执法检查保障措施等。

住房城乡建设部办公厅关于加强汛期建筑施工安全生产工作的紧急通知（建办质电〔2016〕35号）[2016年7月22日]

【内容提要】

近期，、总理对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示批示，强调要坚持守土有责、履职尽责，扎实做好汛期安全生产各项工作。国务院安委会专门召开全国安全生产电视电话会议，部署当前汛期和下半年安全生产重点工作。为认真贯彻、总理重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，切实加强汛期建筑施工安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，住房城乡建设部通知要求：一，对汛期安全生产工作进行再部署、再落实；二，强化建筑施工现场安全防范措施；三，加强地铁施工安全生产管理；四，确保建筑施工临时设施安全；五，做好建筑施工安全生产应急管理。

国家能源局综合司关于切实做好当前能源安全生产工作的紧急通知（国能综安全〔2016〕450号）[2016年7月21日]

【内容提要】

今年以来，在各方面共同努力下，全国安全生产形势总体稳定，但重特大事故多发势头仍未得到有效遏制，造成的重大人员伤亡和财产损失令人痛心，也暴露出安全生产相关领域的工作仍存在诸多不足与隐患。特别是近期受冷暖空气共同影响，我国雨区出现“北抬东移”，一些地方还将有暴雨、局部有大暴雨。党中央、国务院对此高度重视，作了重要讲话，总理、张高丽副总理均作了重要批示，国务院安全生产委员会、国家防总对做好当前和下半年全国安全生产工作进行了部署并提出了明确要求。为贯彻落实党中央、国务院领导重要指示批示精神，国家能源局局长努尔・白克力同志于7月21日主持召开专题会议，对能源领域安全生产工作进行了专门部署。

工业和信息化部办公厅关于做好2016年通信建设安全生产工作的通知（工信厅通信函〔2016〕311号）[2016年7月20日]

【内容提要】

为贯彻落实安全生产法律法规，提升通信建设领域安全生产水平，工业和信息化部就做好2016年通信建设安全生产工作发出通知：一，巩固安全生产工作成果，强化红线意识；二，落实企业主体责任，加强施工现场管理；三，加大监督检查力度，构建长效机制。

国家安全监管总局关于印发《安全生产执法程序规定》的通知（安监总政法〔2016〕72号）[2016年7月15日]

【内容提要】

为进一步规范安全生产执法行为，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，国家安全监管总局制定了《安全生产执法程序规定》，内容包含总则、安全生产执法主体和管辖、安全生产行政许可程序、安全生产行政处罚程序、安全生产行政强制程序等。

国家发展改革委、国家安全监管总局关于印发《安全生产监管监察能力和矿山应急救援队建设中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知（发改投资规〔2016〕1232号）[2016年6月12日]

【内容提要】

为深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，落实安全生产监管监察能力建设专项五年规划，促进安全生产形势根本好转，规范安全生产监管监察能力和矿山应急救援队建设中央预算内投资专项管理，提高投资使用效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第3号）、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展改革委令第7号）、《中央预算内投资监督管理暂行办法》（发改投资〔2015〕525号）、《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》（发改投资〔2015〕3092号）以及有关法律法规，制定本办法。

财政部、国家安全监管总局关于印发《安全生产预防及应急专项资金管理办法》的通知（财建〔2016〕280号）[2016年5月26日]

【内容提要】

为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，加快建立全国性的隐患排查治理体系和安全预防控制体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，财政部、国家安全监管总局制定了《安全生产预防及应急专项资金管理办法》。

最新公布的安全生产标准目录

GBZ/T 270-2016《矿工氡子体个人累积暴露量估算规范》

GBZ 106-2016《职业性放射性皮肤损伤诊断》

GBZ 128-2016《职业性外照射个人监测规范》

GBZ 129-2016《职业性内照射个人监测规范》

GBZ 207-2016《外照射个人剂量系统性能检验规范》

GBZ/T 269-2016《尿样中总α和总β放射性检测规范》

GBZ/T 271-2016《核或辐射应急准备与响应通用准则》

JJG 1125-2016《氯乙烯气体检测报警仪检定规程》

JJG 1022-2016《甲醛气体检测仪检定规程》

YS/T 3024-2016《金精炼安全生产技术规范》

国有资产管理工作内容篇(7)

第二条我市行政区域内,钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、石油化工、化工、建材、煤炭、电力、造纸等行业新、改、扩建项目和年综合能耗2000吨标准煤以上(含2000吨)或年耗电在200万千瓦时以上(含200万)的固定资产投资项目,必须进行节能评估审查。年综合能耗2000吨标准煤以下或年耗电200万千瓦时以下的固定资产投资项目,建设单位应提交节能监测咨询评估机构出具的节能效益评价表,报节能行政主管部门备案。

第三条市经委是全市节能行政主管部门,负责本市固定资产投资项目合理用能评估和审查工作,并进行监督管理。发展改革、财政、规划、国土、建设、交通、水利、安监、环保等有关部门在各自职责范围内依法做好相关工作。

第四条固定资产投资项目在备案、核准、批复立项前,必须进行合理用能审查,应征求节能行政主管部门意见,以促进合理利用能源,提高能源利用效率,促进本市产业结构调整和产业升级。

第五条固定资产投资项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范,其可行性研究报告或项目申请报告必须包含合理用能的专题论证内容(由市经委负责制定下发)。

项目建设单位应委托经省、市节能行政主管部门认可的节能监测咨询评估机构对项目可行性研究报告或项目申请报告中的合理用能专题论证内容(节能篇)进行评估,并出具合理用能评估报告。

第六条合理用能评估报告应当包括以下内容:(一)项目是否符合国家产业政策和山东省及本市有关规定;(二)项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范;(三)项目的用能总量及用能种类是否合理;(四)项目的设计是否采用先进工艺技术,是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平,其单位建筑面积、设备、工艺和产品能耗是否达到国家和本市规定的标准;(五)是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录;(六)项目的能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析;(七)法律、法规或国家有关部门规定的其他内容。

第七条申请固定资产投资项目合理用能审查应当提交下列材料:(一)《固定资产投资项目合理用能审查申请书》;(二)企业法人营业执照副本复印件;(三)项目基本情况表;(四)项目节能措施综述;(五)项目可行性研究报告或项目申请报告;(六)固定资产投资项目合理用能评估报告或节能效益评价表;(七)申请单位主管部门意见;(八)根据合理用能评估报告意见需补充的材料;(九)相关节能设计标准和规范;(十)国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。

第八条固定资产投资项目合理用能审查程序为:(一)节能行政主管部门在接到申请后5个工作日内确定是否受理,并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求的,应当场或者在接件5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容;(二)对提交的项目材料进行审查,必要时应进行现场勘查;(三)对审查的项目,节能行政主管部门应在15个工作日内出具《固定资产投资项目合理用能审查批复》,如需进行现场勘查的,可延长20个工作日做出批复。

第九条节能评估工作应本着公开、公平、公正的原则,凡参与节能篇(章)编制的单位一律不得承担该项目节能评估工作。

第十条通过合理用能审查的项目,在实施过程中遇有建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的,项目建设单位应及时以书面形式向节能行政主管部门报告,由节能行政主管部门出具书面确认意见或要求其重新办理审查手续。

第十一条项目审批、核准或备案部门应严格把关,对未进行合理用能审查或未通过合理用能审查的项目,一律不得审批、核准或备案,不得享受国家有关优惠政策,更不得批准开工建设;对擅自进行审批、核准或备案的,要依法追究直接责任人的责任。

第十二条有关行政主管部门应认真履行职责,加强项目建设和运行过程中的监督检查,确保节能措施与能效指标的落实;对建设内容和生产行为违反已审查节能措施的,要责令停止施工并限期整改,同时依法追究相关单位的法律责任。

第十三条项目正式竣工验收前,建设单位应报请合理用能审查部门进行合理用能的竣工检验。对未达到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收。