环保类问题精品(七篇)
环保类问题篇(1)
【关键词】PPP模式；环保产业；政府责任
【中图分类号】D668 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）05-0048-02
一、环保产业的准公共物品性与政府干预
（一）环保产品是具有正外部性的准公共物品
环保产业作为污染控制与减排、污染清理及废弃物处理等方面提品与服务的行业，其产业内如污水处理、废弃物处理、土地改善等环保产品具有非排他性或非竞争性的准公共物品性质。斯蒂格利茨在其《经济学》一书中指出：“市场机制分配给公共物品生产的资源常常不足”。首先，结合环保产业来看，企业作为逐利者，缺乏对具有高公益性、低效益性的环保产品的生产积极性，此外，由于信息不对称，处于信息劣势端的企业，对于环保产品的市场需求敏锐度较低，造成市场配置失灵。其次，从外部性角度来看，环保产业的发展存在正的外部性――它通过改善环境压力、增加人们总效用并对其他生产活动产生积极的影响。但由于环保产业的私人边际收益小于社会边际收益，导致企业因缺乏激励而发展动力不足，无法达到帕累托最优。综上，环保产品类的市场供给量普遍不高，因此政府必须干预该类产品的生产，鼓励扶持环保产业的发展。
布坎南的公共选择理论指出：“不论是在经济活动领域还是政治领域，追求自身利益最大化是人的特性，政府官员可能会处于机会主义牟利而不受惩罚，出现寻租行为”。可见，纯粹地由市场或政府提供环保产品均无法实现资源配置的最优化，而PPP模式为政府部门与私人部门的合作提供了新思路。
环保产业不是一个传统意义的经济产业，它是一个横向的体系，同时也是政策驱动型产业。首先，环保产品具有公共物品和私人物品二重性的特点，有较强社会公益性；此外，环保行业前期固定资产投资巨大、技术门槛高，在引入社会资本的同时，也引入了私人部门对专业领域的专业技术和先进的管理经验，进而提高服务的质量和效率。
根据国际经验，要使环境治理得到明显的改善，在污染治理的投资占GDP的比例达2%至3%r才能实现。过去10年，中国污染治理投资的比例始终低于2%，PPP模式在环保产业的应用，将拓宽资金来源渠道，引入社会资本，有效弥补环境治理和资金不足之间的缺口，缓解政府财政支出的压力，同时解决环保投资总量不足的问题。
（二）PPP模式下的政府定位
政府的责任定位是政府制定相关制度的出发点，也是成功实现PPP项目的重要理论前提以及提高公共项目公私合营效率的关键。政府定位即明确政府在参与过程中的责任与职能，即需要回答“政府是什么”与“政府应做什么”的问题。
1.政府是环保项目的提供者
作为环保项目的提供者的政府，介于生产者和消费者（公众）之间的位置。这要求政府公共部门对环保产业寻找合适的项目需求，并制定相应计划，以提供给生产者（企业），进而达到满足消费者即公众的需求。
2.政府是环保项目规则的制定者
政府作为规则制定者，要保持规则的一致性与稳定性。要引进市场机制，打破政府垄断，建立健全完善的法律政策体系，为环保项目提供良好政策环境。
3.政府是环保项目实施的监督者
一方面，政府要完善监督机制，设立独立监督机构对项目进行监管；同时，政府也要进行自身监督，接受社会监督，防止寻租、腐败现象出现。
二、我国环保类PPP项目中政府责任缺失问题
（一）相关法规政策缺乏稳定性、统一性
目前，我国环保领域的法律在不断完善，对各项指标的要求也在不断提高，而新法律的颁布、旧法律的修改往往会导致项目的合法性、合理性、产品或服务的达标性等情况发生变化，从而损害项目的正常建设与运营，甚至导致项目的中止和失败。如采用了BOT融资模式的江苏某污水处理厂，原计划于2002年开工，但由于法律法规的变更――2002年9月《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的颁布导致项目公司被迫与政府重新就投资回报率进行谈判，最后不了了之。
（二）政府对环保项目需求匹配的效率低下，导致公共福利受损
在环保产业中，政府作为环保项目的提供者，对环保项目需求的灵敏度仍有欠缺，未能以社会公众利益作为导向，积极使公众需求与环保项目相匹配，引导环保企业进入提供有效的环保项目解决环境污染问题，导致仍然存在众多环境治理和保护的空白领域，使社会公共福利受损。尤其在经济欠发达地区，由于粗放发展导致的环境问题，地方政府视而不见，责任严重缺失。河池市作为广西壮族自治区重要的重金属冶炼城市，相关污染严重，当地儿童存在着铬超标健康问题，但直至2012年龙江河水镉污染事件发生后，政府才加以重视，建立一系列污水处理体系，可见滞后的政府监管与引导在经济与社会领域都带来了影响。
（三）缺乏有效的内部与社会监督机制，腐败问题严峻
在PPP模式下，政府部门、私营部门、投资者、社会公众之间存在着多重委托关系，涉及到政府的主要有政府与私营部门之间的委托关系、政府与社会公众间的委托关系。
在缺乏内部监督与社会监督的环境下，某些政府官员铤而走险，，使项目公司将大量资金用于打通政府关系渠道，这增加了企业成本、且PPP项目质量无法得到保障。“沈阳水务黑幕”事件就是其中一件典型案例，当地官员通过行政权力恶意抬高对沈阳第九水厂项目的招标价，最终在沈阳自来水公司的艰难维权下，当地官员腐败行为暴露，第九水厂的项目合同不得不临时变更。可见政府腐败行为破坏了良性竞争机制，大大降低了PPP项目配置效率。
（四）政府失信问题
政府信用缺失主要体现在，政府不履行或者拒绝履行合同约定的责任和义务，最终导致合作项目失败。为了加快环保类公共设施假设，政府在PPP模式中为了引进资本而给予过多的优惠以吸引私营部门，而盲目承诺使自身承担过多风险和责任，结果导致承诺无法兑现、政策无法落实的问题，不仅严重影响了政府信誉，更打击了私营部门参与信心与积极性，从而阻碍了相关项目的建设。
三、加强政府责任建设的政策建议
（一）完善相关法律法规，保证规则的稳定性、一致性
环保项目横跨多个产业，涉及法律众多，而且PPP合作项目涉及多个区域。政府应通过立法，制定完善统一的政策规则，增强法律效力。协调不同部门、区域之间政策法规的矛盾和差异，增加法律法规的协调性和系统性。再次，政府要在审慎决策的基础上保证法律法规的稳定性，避免因政策变动引起PPP环保项目的中断与失败。
（二）积极匹配项目需求，建立信息共享机制
作为环保项目的提供者，政府公共部门可以通过建立从中央到地方相关环保信息收集中心，利用政府信息网，敏锐发掘环境问题。同时，各有关部门配合定期进行工厂排污等方面的检查监督，探查环保隐患，以确保污染领域治理不留白，为公众提供环保项目，减少公共福利的损失。在引导企业进入时，建立信息共享机制，保证信息公开透明。
（三）建立健全监督机制，加强多方监督合作
在PPP项目中，有三方利益主体：政府、私营机构、公众。建立完善监督机制，从三方利益主体出发。首先政府公共部门应该建立内部监督机制，监督其工作人员，减少权利腐败行为。其次，加强私营机构与政府部门相互监督，建立举报奖惩机制。制约政府工作人员、企业高管等腐败贪污行为。再次，加大公众参与度，建立公众监督机制。保证PPP模式下环保项目的公开透明，拓宽公众参与渠道，实现公众监督，避免嗬独占的现象，进而维护公众利益。三方共同监督，形成有效监督网络，防止由于腐败贪污导致PPP模式下环保项目的失败。
（四）加强政府信用建设
政府信用是影响PPP模式发展的重要因素，因此，政府部门需要严格规范自身，加强信用建设。在协议签订阶段，特定协议的相关条款应明确政府失信、违约的相应赔偿措施，从而达到参与方的权利与义务的平衡，即参与者的法律地位公平，从而加强政府信用，增强私营部门参与积极性。此外，还应完善政府信用问责与监督机制，设立相对独立的信用监督机构，引入公众参与机制，进行社会监督，对严重失信的政府部门采取法律措施，形成政府信用的“约束网”。
（五）引入竞争机制，完善准入规则
在准入阶段，政府应引进竞争机制，以公开招投标方式选择合作伙伴。在准入条件方面准应对其企业财务、金融、技术、资信等方面的考量，不搞差别对待，保证准入主体的公平竞争。借鉴国内外的PPP项目准入程序，可以引入意向邀请、市场反馈、谈判三个阶段。保证准入程序的公开透明以及公平有效。
参考文献：
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环保类问题篇(2)
辩证看待环境问题与人类未来的三种观点
人们在保护环境的过程中，环境问题与人类未来也成为人们争论的焦点，引起了人们的关注，主要形成三种观点：悲观主义观点，乐观主义观点和折衷主义观点，通过了解这三种观点，加强对环境问题与人类未来的认识，辩证地吸收，先树立一个自己对环境问题与人类未来的世界观。
1.悲观主义观点悲观主义者在环境问题与人类未来的问题上，他们认为，环境问题的产生与社会的发展是息息相关的，伴随着社会的发展是会逐渐加大的，在原始的刀耕火种的年代和农业社会里，主要有人类污染引起的环境问题还不是主要问题，但是进入了工业化社会里，环境问题矛盾变得日趋尖锐，一旦将来进入更高级的社会里，那时环境问题最终会导致人类社会的消亡。
2.乐观主义观点乐观主义者在环境问题与人类未来的问题上，过于乐观，相信人类是万物的主宰，相信科学万能论。环境问题不是人类未来的主要问题，伴随着人类的发展，科学技术也会不断地发展。相信通过科学家的努力工作和探索，靠科技能够征服一切，能够很好的解决环境问题，使人类未来生活得更美好。
3.折衷主义观点折衷主义者在环境问题与人类未来的问题上，他们认为，要很好的解决环境问题，不仅需要科学技术，也需要人们思想观念的改变，倡导低碳节能，减少废物的制造数量，把环境带来的问题控制在一定的限度内，他们相信，伴随着社会的发展，人们会很好的处理环境。
正确处理环境问题与人类未来的对策
环境问题是人类面临的共同挑战，拥有好的环境就拥有人类美好的未来；相反，破坏环境，就是毁灭人类自己。我们要理性的处理好环境问题，处理好环境问题与人类未来的发展问题，立足社会实际，正确处理好人的觉悟问题，经济发展问题和人口问题等三个主要方面，使环境问题与人类未来很好的协调起来。
1.处理好人的觉悟水平要从基础教育开始，改变一些人的自私自利的生活习惯，树立“地球意识”、环境羞耻意识。明确保护环境的重要性，自觉地实现思维方式的根本性转变，有效抑制人类自己不断膨胀的物质占有欲望，明确我们最大限度地去维护地球生态系统的稳定，和谐与美丽是我们对自然环境的责任和义务。
2.处理好经济发展与环境的关系发展经济和保护环境，关系到人类的前途和命运，所以保护环境成为人类发展的重要问题。从客观上来分析，经济发展和环境保护之间的关系是彼此依托，互相推动的。发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。
环保类问题篇(3)
随着社会经济的高速发展，为了满足经济发展所需，人类正在不断的、无休止地向地球索取，不论是规模还是数量都对地球的承受力带来了挑战，其中，以全球气候的变暖，臭氧空洞的不断出现和扩大为要标志的气候问题已经向人类敲响了警钟，世界各国已经对此予以了广泛的关注和重视，在世界各国的关联越来越密切的情况下，环境问题已是全球性的问题，需要各国的共同努力，我国作为世界组织的一员，有责任也有义务遵守生态环境的国际保护法的相关条例，并制定与自己国情相适应的法律制度，加快与世界其他国家关于环境保护工作的衔接。
一、生态环境问题
生态环境是指与人类的生产和生活息息相关的生物因素以及水、大气等非生物因素的集合，生态环境问题产生的根源在于大自然自身的变异以及人类造成的损害，其中以人为因素带来的损害为主要原因，当生态环境演变到一定程度时，各个对立的因素之间就会通过重组而向另一个平衡态过渡，但在这一过程中如果出现了打乱这种平衡的负载就会使得环境的负荷能力受到严重的挑战，环境的快速退化是不可避免的，其中人口的急速增长所带来的对各种生产资源的需求的增加就是主要的导火索之一，环境的恶化会给人类的生活带来严重的威胁。
二、生态环境国际保护法的基本原则
目前，生态环境问题的规模在不断地扩大，已经逐渐发展为国际化的问题，每一个国家和地区都有责任献出自己的一份力量维护世界环境和生态的平衡，对此问题的逃避都将给自己的国家的生存和发展埋下定时炸弹。环境问题关系到全球各国的共同利益，为了这种共同利益，就要求全人类的团结，以彼此平等的姿态承担属于自己的责任与义务，对于生态环境国际保护法的基本原则，笔者以为主要有以下几个方面。
首先是保证生态的安全性。目前人类已经非常明显的感受到了生态环境问题给自己的生产和生活带来的负面作用，生态安全，就是与人类的生存与发展紧密联系的各类资源都保持着良好的状态，即使已经处于被破坏的状态，但依然可以被再次修复，而且能够建立相应的机制应对突发的破坏，但实际情况是，生态环境所遭受到的破坏已经直接威胁到了人类的生存安全和生活质量，因此，生态安全的概念对于人类而言具有非常重要的意义，为了人类的安全，每个国家都必须参与世界范围内的关于生态环境以及生态环境保护法的研究探讨，制定出行之有效的生态保护体系。
其次，保证世界各国的可持续发展。就是要求每个国家都能实现自己的发展要求而且对于人类今后的生存与发展不会造成威胁，作为生态环境保护的原则之一，首先要求实现发展，对人类的生存、发展和提高的基本需求予以满足，其次是在以发展为核心问题的情况下，将生态置于关键性的地位，另外，就是实现可持续发展的途径是以可持续发展为基础的，如果目前的生态环境已经无法满足人类的正常生产与生活，发展就变得毫无意义，换言之，就是要维系环境的再生力，实现社会的进步，达到二者的平衡点。
最后，世界各国共同参与生态环境的维护单但也应该有所差别。共同参与就是说环境问题是世界性的问题，不是世发展的比较好的国家的问题，不论国家的经济实力如何都有责任促进生态环境的平衡过渡;有所差别就是说，虽然环境问题是共同问题，但不可否认的是，发达国家在过去对地球资源的过度开采造成了环境的日益恶化，现阶段，发达国家仍然具有较强的开发能力，对于环境的破坏力仍然是最强的，并间接的将这种破坏力转嫁到发展中国家的领域中，因此，发达国家在生态环境的维护中应该承担较多的责任，在资金的投入上应该占有较大的比例，与此同时还应该帮助落后国家解决技术落后的问题，以实现环境维护工作的一致性。
三、我国应该如何履行生态环境国际保护法
我国与其他发展中国家一样，在生态环境的保护中需要义不容辞的担任起自己的责任，与国际上的环境保护工作保持一致的步调。
首先，要严格遵守国际上的有关生态环境保护的条约。早在上世纪90年代，我国已经明确的就世界生态环境保护问题阐述了自己的态度，将发动全国上下力量一致解决生态环境问题，为了与国际相关法律相一致，我国也根据自身国情制定了一系列的法律法规，实现与国际环境保护公约的对接，比如关于我国海洋保护法的修订、关于动物多样性保护法规的、野生动物保护法的修订等等。此外，我国环境保护法要求，在相关生态环境保护法律法规的制定过程中，如果出现与国际法相冲突的部分应优先遵守国际法，这正是我国实现与国际环保工作对接的表现之一，说明中国已经决定要坚定不移地开展这一工作。
其次，我国对于国际环境保护公约的制定、国际性的环境保护会议都积极的参与。比如在出台《哥本哈根协议》时，中国就表达了自己愿意站在国际统一战线上参加生态环境保护的态度，此协议对于扼杀部分发达国家想要通过强力压制侵犯发展中国家的利益的行为具有深远的意义，坚持了国际环境保护法律中的“共同但有差别”原则，维护了各发展中国家的利益。
最后，我国应该加强国际生态环境保护的法律意识，分析我国目前情况，仍然有很多人对于环境问题没有准确地意识，缺乏维护环境保护法的自觉性，因此，我国需要将环境保护问题从法律层面提升到人们的意识层面，加强法律的宣传以及执法力度，促进公民自觉遵守环境保护的相关规定，真正意识到生态环境与自身生活的联系。
四、结束语
总而言之，生态环境问题已经成为世界各国不得不面对的一个非常紧迫的问题，各国只有意识到这一问题的严重性同时自觉履行属于自己的责任，为生态环境的维护和修复贡献力量，才能实现可持续发展。
环保类问题篇(4)
关键词:环境保护;可持续发展;和谐发展
1可持续发展的实质
可持续发展既是满足当代的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展包含二个重要的内涵:一是需要,指满足人类基本需要和提高生活质量的需要,将基本需要放在特别优先的地位来考虑;二是限制,指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度,通过人类技术的进步和管理活动,对发展进行协调与限制,要对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制,以求与自然环境容量相适应。没有限制的发展,便不能持续。生态持续发展是可持续发展的保障,经济持续发展是可持续发展的手段,社会持续发展是可持续的最终目标。随着环境问题的出现,倡导可持续发展模式更是迫在眉急的。当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题。可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的。它是源于环境保护的。人类是自然的一部分,人类与自然界是不可分割的整体,人必须与自然协调才能持续生存。不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。工业革命以来,尤其是第二次世界大战以后,西方国家竞相追求经济的高速发展,通过大量消耗不可再生资源,促进经济的快速增长和维持较高消费水平的需要。工业生产虽然增长了几十倍,但却出现人口膨胀、资源短缺、环境恶化、生态破坏、贫困加剧和各国发展失衡的社会矛盾。可见经济要持续发展,社会能够和谐发展,保护好环境是关键可持续发展的思路,不但涉及人类未来的前途和命运,而且发展就是高消耗,高增长的消费经济模式,不考虑自然的承受能力,以大量消耗自然资源来促进经济发展,造成人与自然环境的不协调。可持续发展是将自然界普遍存在的物质不灭和能量守恒定律,应用到作为有机整体的人与自然环境系统。满足人类需求是社会发展的中心。要求人类在尽量减少资源消耗的基础上,提高资源的利用率,做到少投入多产出,促进可再生资源的增长,使系统内部在相互协调的情况下,物质能量的转化率达到最佳效果,以满足人们的需求。同时要求人们在消费时,尽可能地多利用少排放,以减少自然的负荷,使系统的结构和功能保持良好状态,成为人类与自然环境相互协调的可持续发展的新模式。
2环境功能和环境问题
人类社会的发展不可能脱离周围环境而孤立地进行。环境是社会发展的经常必要的条件之一,趁着加速或延缓社会发展进程的作用环境对社会发展所起的促进或阻延的作用体现了生产力不断提高和自然资源不断开发,社会与其周围环境的联系便日益加深。环境是人类生存发展的基础。也是开发利用的对象。主要功能有:(1)提供人类活动所必需的各种自然条件和自然资源。环境是人类从事生产的物质、能源的源泉,也是各种生物基本重要条件。人类从自然地理环境中开采煤、石油、天然气等,利用土地资源生产谷物,从而产生一系列的经济活动。因而环境资源的多寡、优劣决定着经济活动的规模和速度。当人类索取资源的速度超过自然供给的能力时,便难以维系和持续发展。(2)消纳和同化人类活动产生的产品,同时也会有一些一时未能被利用的副产品排入环境,成为废物。而人类新陈代谢和消费活动,也产生各种废弃物归还给周围自然环境。当废物排放量超过环境的自净能力时,环境质量会下降。(3)满足人类生存的精神享受。环境不仅能为人类提供物质资源,而且还能满足人们对舒适的要求。清洁的空气和水是农业生产必需的要素,也是人们健康,愉快的生活需求。优美舒适的环境,使人们心情轻松、精神愉快,有利于提高人体素质,更有效地工作促进社会经济持续发展。保护环境的目的在于促进社会经济持续发展。面对诸多的环境问题,我们必须加强环境保护。环境问题是指任何不利于人类生存和发展的环境结构和状态的变化,产生的原因包括人为、自然两方面。其实质是人类不合理的社会经济活动与环境可持续发展间的矛盾。
环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。主要包括原生环境问题和次生环境问题两大类。(1)原生环境问题地叫第一环境问题,是由自然环境自身变化引起的,没有人为因素或很少有人为因素参与。这一类环境问题是自然诱发的,是经过较长时间自然蕴蓄过程之后才发生的,或者主要是受自然力的操纵,且人已失去控制能力情况下发生的,并使人类社会遭受一定的损害。这类环境问题包括地震、火山活动、滑坡、泥石流、台风、洪水、干旱等。面对这些问题我们昼做到预防减少损害。(2)次生环境问题是人类活动作用于周围环境引起的环境问题,也称第二环境问题。主要是人类不合理利用资源所引起的环境衰退和工业发展所带来的环境污染等问题。①环境破坏,环境破坏又称生态破坏。主要指人类的社会活动引起的生态退化及由此而衍生的有关环境效应,它们导致了环境结构与功能的变化,对人类的生存与发展产生了不利影响。环境破坏主要是由于人类活动违背了自然生态规律,急功近利,盲目开发自然资源所引起的。因过度砍伐引起的森林覆盖率锐减,因过度放牧引起草原退化,因滥肆捕杀引起许多动物物种濒临灭绝,盲目占地造成耕地面积减少因毁林开荒造成水土流失和沙漠化,地下水过度开采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理开发利用,造成地质结构破坏,地貌景观破坏等。②环境污染与干扰,环境污染指有害物质或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构性与功能发生变化,对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。主要是指人类活动导致环境质量下降。如大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。这威胁着人类的健康。环境干扰指的是人类活动所排出的能量进入环境,达到一定程度产生对人类不良的影响。
环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注,是因为环境危机不仅影响了当代人的生活质量,也威协后代人的生存。这必须与可持续发展联系起来,可持续发展鼓励经济增长,它不仅重视增长数量,而且要求发送质量提高效益,节约能源,减少废物,改变传统的生产和消费模式,实施清洁生产和文明消费。是以保护自然为基础,控制环境污染,改善环境质量减少生态破坏,保持地球生态系统的完整性,以持续的方式使用可再生资源,使作类的发展保持在地球承载力之内。是以消除贫困,改善和提高人类的生活质量为目的,要与社会进步相适应。虽然未来人对幸福的理解也许会与我们有所不同,但作为人,他们的某些基本需要(如清洁的空气、干净的水、健康而稳定的生态系统)必须首先得到满足。因此,在分配地球上的有限资源时,我们必须要用代际主义的原则来处理当代人与后代人的关系。我们不仅要给后人留下一套先进的生产技术与成熟的经济发展模式,还要给他们留下一个稳定而健康的生态环境。
3环境保护与可持续发展
一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的;人为目前所面临的环境危机,不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度。与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的,但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。因此,环境危机不能通过单纯的技术手段来解决,承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性,并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。承认大自然的内在价值,把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。
我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。1972年人类环境会议上通过了《人类环境宣言》,或为人类环境保护工作的转折点,环境问题不仅仅是环境污染问题。从全球来看生态环境破坏此环境污染更严重。冲破了就环境的狭隘观点,把人口、资源、环境与发展紧密联系起来,协调人类与环境,发展与环境的关系,才能从整体上解决环境问题。当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现;如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益,因此,当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。这是由于使人的基本需要得到满足,这是人作为人所享有的基本权利。贫困是对这种权利的剥夺,它使人作为的价值得不到实现。同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的。因此,消除贫困,减少贫富差距是实现代内平等的内在要求,也是实现可持续发展的基础。综上所述,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标——必须保护好环境。
人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度;人又有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然,如此确定权利和义务的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态。使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。
参考文献
[1]刘南威.自然地理学[M].北京:科学出版社,2001:548.
环保类问题篇(5)
【关键词】 地理教学 教育 环保意识
环境是人类生存发展的前提，离开这个大环境，人类将一无所有。随着社会生产力的不断提高，人类开发利用自然的范围越来越广，与此同时，地球环境问题日益明显，如全球气候变暖、酸雨现象、水污染现象等一系列的问题突显出来。环境问题无疑是人类继续发展的巨大阻力，它已经成为全人类不可回避的问题。在我国，加强环境保护已成为一项基本国策，其中提高公民的环保意识是一项根本性的环境保护战略措施。提高公民环保意识重要的是教育，地理环保教育尤为重要，它可以让受教育者认识地理环境整个生态系统的性质和发展规律，认识人与自然之间的关系，认识到人地之间应该协调发展，树立正确的环境观。
一、中学地理教学中渗透环保意识教育的必要性
环境意识教育是随着环境问题的出现而出现的。环境为人类提供生存和发展所必需的资源和条件，环境问题的出现不是一个简单的社会问题，它与人类社会的政治经济发展联系紧密。环境问题已经影响到人体健康、经济发展和社会稳定。当前出现的水资源的短缺和污染、生物多样性的锐减和全球气候变暖等，造成生态系统平衡遭到严重的破坏。为了有效地防止生态环境的进一步恶化，我们必须要重视环境的保护，解决突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略。中学阶段是一个人成长的关键时期，在这个阶段进行环保意识教育，能够帮助学生了解保护环境应从自己做起；帮助学生逐渐形成对环境现状的危机感，激发学生的责任感；还能帮助学生树立全球环境意识。学校教学是环境教育的重要途径，必须从学校教育抓起。
地理学科是以人地关系为主线，研究人类赖以生存的地理环境以及人类活动与地理环境关系的一门科学[1]。在中学各科中，环境教育都有涉及，当中生物、化学和地理尤为显著，而地理学科中蕴涵的地理环境特点、人地关系演化、人类的可持续发展等丰富的环保教育素材，这是其他学科所不具有的优势条件。尤其在新课程理念的推动下，环境教育在地理课堂中更加重要，新课堂理念特别强调地理课堂要关注人口、资源、环境和区域发展等问题。这种新理念有利于学生正确认识人地关系，形成可持续发展的观念，因此地理学科在环境教育中扮演着重要的角色。
二、在地理教学中树立环境保护意识
（一）培养环境保护的参与意识。环境参与意识就是人们把环境意识作为自己自发行为，能够使受环境教育者自发参与，产生对生态环境保护的使命感和责任感。将环境意识变成自觉的行为，能够在生活实践中得到体现。学生积极参加学校组织的环保活动，在家中可以做到帮助家里人做好家里的卫生，能够在各种活动中将环保意识表现出来，并在活动中得到提升和巩固，产生对环境保护的使命感，时刻自觉的保护着身边的环境。
（二）环境保护的责任意识。责任意识就是人们明确知道自己所要承担的职责和完成的任务，面对环境问题表现出所持有的态度、重视和关注程度。目前，严重威胁着人类的生存与发展的环境问题有全球变暖、臭氧层破坏、酸雨危害、大气污染、土地荒漠化、淡水资源危机等等。仔细想想这些环境问题的产生跟人类活动是脱不了干系的，组成社会的每一个人应当从人类发展的长远利益着想，想要人类生存条件得到保障，每个人应当负起应有的责任。因此可以说，环境保护是每一个公民不可推卸的义务，要想环保工作的顺利进行，每个人必须牢牢树立起环境保护的责任意识。青少年是社会的主力军，培养中学生的环境责任意识，对环保工作会起到很重要的作用。
（三）环境保护的宣传意识。环境保护工作不是个别人的事情，不是政府官员的事情，它是全社会全人类的事情。如果只有个别觉悟高的人在进行环境保护工作，而大部分的人依旧继续破坏环境，继续产生污染，那环境依旧得不到改善和保护，所以要不断地扩大环保的传播范围，这就需要培养学生的环境保护的宣传意识。社区的环保宣传栏，学校的环保宣传报，无时无刻不在宣传着要大家做好环境保护工作，当然人与人之间言语上的宣传效果是更好的，所以提高学生的宣传意识是做好环境保护工作的重要步骤。
（四）环境保护的法律意识。国家和政府针对环境问题制定了一系列的环境保护的法律法规，以此来约束人们破坏环境的行为。培养中学生保护环境的法律意识，了解环境法律的知识，明确权利、义务和责任，并能用有效的法律知识同违法分子和违法行为做斗争。做到遇见任意砍伐树木、肆意地往清水池中倾倒垃圾等破坏环境的行为，能够用法律手段进行引导和制止。提高环境保护的法律意识，同时也能起到环境保护的宣传效果；提高公民的环保法律意识，才能使生态环境保护法规得到真正的贯彻与落实。
三、不断探索适合环保教育的地理教学途径
（一）挖掘教材中的环境教育素材，丰富环保知识和培养环保意识
地理教学中环保教育离不开课堂教学，课堂教学是最直接、最重要的教学环节。在地理课堂教学活动中应当拓展地理学科的优势，挖掘地理教材里蕴含的环境教育内容，在传授地理知识的同时能起到环境教育的目的。这种教学模式能起到一举两得的效果。
例如，在人教版必修2《人地关系思想的演变》这一节中，主要讲人地关系思想的演变过程，从面临的环境问题来探索未来人类可持续发展的途径。“可持续发展”是整个地理教学的核心部分，目的就是要帮助学生树立正确的自然观、发展观与环境观，认识到可持续发展的重要意义。因此，本节学习主要是为了增强学生的可持续发展意识并能够将其转化为自身的行动，提升个人的环境意识。环境保护教育不能局限于教材里面的内容，更要在课本基础上进行环保素材的收集，关注时下备受重视的环保新闻，补充新理念和新动态。《人地关系思想的演变》中，可以通过设计时下出现的环境问题开展讨论，比如北京雾霾日数量近年增加明显，对人类的生产生活带来哪些影响？人类的哪些活动使得北京雾霾日数增加？此类问题一抛，例子是最新的，是大家所熟悉的，可以活跃课堂教学，调动学生学习环保的积极性。通过大家的讨论，以及老师的引导，提高了学生的环保意识。
（二）组织各种实践活动，加强理论联系实际，更好地增强环保意识
课上的时间毕竟是有限的，课上的环保教育内容也是有限的，因此需要学生在课余时间内不断强化环保教育，利用各种实践活动，理论联系实际，真正地将环境知识转化为环保意识。课外的环保教育形式是多种多样的，如我所执教的学校就可以以“咸村桃源溪”作为主题进行实践活动，进行实地的调查，走访年长者，了解溪水过去的样子。通过眼见为实，了解溪水的变迁过程，使学生在真实生态环境中，体验到溪水的污染，进而怀念过去的清澈溪水，激起学生内心环境保护的欲望，从而做到热爱环境，改善环境。
开展开放式教学，这种教学方式给学生提供了实践的机会。组织学生到学校附近的垃圾处理场、水体污染源地、采矿区等，让学生真真切切地感受到环境问题就在我们的身边，而自觉地投入到环境保护和治理工作中去。另外，学生年轻气盛，富有活力，使他们有组织地积极参与环保活动，可以利用周末时间、寒暑假时间进行社区环保宣传，利用环境主题日，如植树节、地球日、世界水日等，进行社会实践活动，以形成社会效应，能够引起社会各人士对环境保护的重视，最终起到宣传环保的效果，并提高大家的环保意识。
（三）结合乡土地理，让学生切身感受到环保的重要性
课堂教育，传授的是生态环境基础知识。教师要善于从生活中选取大家所熟悉的环境信息，丰富教学内容。乡土地理教学要从学生身边的地理事物和地理现象入手进行教学，比较贴近学生的生活经验。所以在地理教学中，可结合当地的现实情况，渗透生态环境教育。
河水为什么变脏了？山上的树木怎么越来越少了？街边的垃圾为什么越来越多了？结合当地环境的变化和学生的生活经验，同学们带着真真切切的感受去思考问题，去探索问题，不仅对环境问题的理解更深刻，还能增强同学们对环保的责任感和紧迫感。
环保类问题篇(6)
【关键词】高中地理； 环境问题； 环保教育
环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。环境问题与人类的社会经济活动密切相关，随着全球工业化和城市化进程不断加快，经济保持快速增长，环境问题也日益严重。如人类活动排放出大量的温室气体，使全球气温变暖导致全球的降水量重新分配，冰川融化，海平面上升；人们生产和生活排放出的氟氯烃类化合物破坏臭氧层；酸雨使土壤和湖泊酸化，植被和生态系统遭受破坏；淡水资源危机，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史；世界上不可再生的资源和能源短缺问题，如石油、煤等；森林锐减严重；土地荒漠化；物种加速灭绝等。环境问题不仅表现为人（社会）与自然的矛盾，而且越来越表现为人与人之间的矛盾。环境问题与其他社会问题交叉、重叠，已成为影响中国的可持续发展、影响经济稳定、影响民生的重要问题。
当今世界，环境问题已成为人们普遍关注的热点问题，环境的日益恶化已对整个人类的生存和发展敲响了警钟，增强全民的环保意识，加强全民环保教育，已成为刻不容缓的大事。环境保护是全民族的事业，必须动员全社会的力量共同参与。然而，公众的环境知识和环保意识淡薄，对环境价值的认识不足，公共环境意识水平低下，缺乏参与环境保护的自觉性。其实质是教育观念的问题，导致对环境教育的忽视，使全民环境教育不到位。“环境保护，教育为本”是解决环境问题的根本途径。通过渗透环保意识的教育，得到一些怎样培养学生树立正确的环保意识、养成良好的环保习惯的教学经验和教育方法，从而使在校学生爱护环境、保护环境并且能成为一种自觉的行为，并使他们将来走入社会以后依然能把环保作为一种自觉的行为。所以，应该从小就对学生进行环境教育，在教学中，特别是在地理教学中要注重培养学生的环保意识。如何在地理教学中教会学生正确认识和对待环境问题，培养学生正确的环境意识，使他们能够在实际生活中采用适当的方式处理与环境有关的事宜，是目前地理教学中不可忽视的问题。
1明确地理教育在学生环保意识培养方面的目标和任务
地理学是一门研究人类赖以生存和发展的地理环境，以及人类与地理环境关系的科学。地理教育的目的在于协调好人地关系，即处理好人类生产、消费等各项活动与地理环境之间的关系，使地理环境向着更有利于人类生存的方向发展。
地理教育和环境教育具有统一性。在基础教育阶段的各门学科中，地理是中学各课程中唯一以人类的可持续发展、人类赖以生存发展的地理环境为基本内容的课程。它阐述了人类与环境之间相互影响、相互制约的对立统一的关系，从人口、环境、资源和经济诸方面综合起来探讨人与环境的协调发展问题，并确立了可持续发展为协调人地关系的唯一道路。地理教育中强调的这种人地关系与环境教育中所倡导的“理解和鉴别人类、文化和生物地理环境之间的相互作用”是基本一致的。
中学地理教育在培养公民的环境意识和可持续发展意识，促进公众有效参与可持续发展实践方面具有独特的价值。在实际教学中，要培养中学生正确的人口观、资源观、环境观，培养他们的全球观念，使他们形成科学的世界观、价值观。因此，在中学地理教学中渗透环保意识和可持续发展思想是中学地理教学改革的重要方向，也是学科素质教育的核心内容。
2充分挖掘现行高中地理教材中能够进行环保意识培养的内容
从地理课程标准看，地理课程是以地理环境、人地关系和可持续发展为基本内容的课程，对于培养学生正确的人口、资源、环境及可持续发展有着不可替代的作用。教材是教学内容的重要载体，使教学活动的主要依据。教材编写有三个核心，即社会需要、学科特点和学生的认知规律。现行中学地理教材打破了长期以来过分倚重学科特点，突出知识、能力、情感行为的立体发展，有利于在教学中渗透环境保护意识。如在气候成因中讲到由于人类活动引起温室效应，导致全球气候变暖；在“农业地域的形成与发展”、“工业地域的形成与发展”、“交通运输布局及其影响”“人类与地理环境的协调发展”等章节中，对于我国农业、工业、自然资源的开发等都提及到由于不合理的开发利用而导致的环境恶性化发展及对策。
教材以大量的篇幅讲述社会、经济、生态的持续发展，资源的持续利用；阐述环境问题的现状、起因与解决办法，揭示人地互动发展过程中的经验与教训，教育和引导学生利用科学知识避免或减少对环境的危害。体现了对学生智能教育的功能。
教材明确人对自然的道德责任和义务，树立“保护环境光荣，破坏环境可耻”，“保护环境，人人有责”的新型环境道德观念；培养学生从小关心国家、关注社区环境的习惯，进而树立“天下兴亡，匹夫有责”的思想。新的教材强调环境道德是社会公德的一个重要组成部分，环境道德教育是社会主义精神文明建设的重要一环。这突出对学生道德教育的功能。
教师通过对学生的智能教育和道德培育，逐渐规范学生的行为。教育学生对待环保问题“勿以善小而不为 勿以恶小而为之”，要求学生成为大自然的优秀管理员，从自己做起，从小事做起，讲究环境卫生，节约用水用电，促进废旧物质循环利用，爱护花草树木，养成良好的行为习惯，积极主动参加环保宣传教育活动，投身于环保事业。这突出了对学生的行为教育的功能。
3创新地理教育方式方法，有效培养中学生的环保意识
课堂教学是学校环境教育中经常使用的一种最有效、最现实的形式。充分利用教材的这个知识载体，在课堂教学中进行环境教育，是环境教育的基本途径和主要渠道。高中地理教材蕴含有丰富的环境知识，而在地理课堂上渗透环境教育的方式多种多样，其中可以通过对地理教育方式方法的改革更好的来完成。
3.1通过设计开放性问题开展讨论，培养中学生的环保意识。在地理教学中渗透环境教育时，仅限于地理课本中的环境知识内容是远远不够的，也不利于学生真正了解和理解生活中的环境问题及其动态。这就要求在教学中加强教学信息的开放性。
环境问题的存在往往受多种因素的制约，在不同的地区，不同的时期有不同存在的形式；不同阶层人对同一环境问题也会有不同的看法。因此，在地理教学中渗透环境教育时，教师不应该也不可能强求学生对每个问题都得出完全一致的看法，而应鼓励学生提出不同的看法和独特的意见，教师再根据一定的科学原理引导学生讨论所得结论的合理性，最后得出一个或多个较为合理的结论，提高学生对环境问题的认识水平、辨证全面分析环境问题的能力，提高自身的环保意识。
3.2引导学生研究性学习，加强环境教育，培养学生的多方面才能。研究性学习是以“培养学生具有永不满足、追求卓越的态度，培养学生发现问题、提出问题、从而解决问题的能力”为基本目标；以在提出问题和解决问题的全过程中学习到的科学研究方法、获得的丰富且多方面的体验和获得的科学文化知识为基本内容的一种学习方式。研究性学习具有实践性强、参与度高的特点，能够充分调动学生的积极性，是学生喜爱的学习形式。
教师可以根据课程需要确定学习主题，再由教师指导学生通过搜集、阅读文字资料，实地调查问题现状等学习活动，使学生自己得出恰当的结论。例如在学习高中地理“自然灾害与防治”一节时，可以给学生放映影片《2012》，引导学生思考“影片中出现了哪些自然灾害”、“这些自然灾害发生的原因和过程是什么”、“现实生活中是否会出现这些灾害”、“看完影片后对我们有什么启示”等等。学生在课余到图书馆、阅览室、信息部门去搜集信息、查找资料、调查研究，通过资料综合、分组辩论、评审打分讨论汇总，得出合理结论。通过研究性教学培养中学生的环境保护意识，也是对学生进行如何利用信息资源来学习和探索的过程。
环保类问题篇(7)
【关键词】中学地理；环境；教育；保护
随着人们物质文化生活的逐渐提高，社会生产力的发展，人类利用自然的范围越来越大，人为环境污染和生态平衡破坏日趋严重，造成的环境问题日益突出，并且已有从发达国家扩展到了发展中国家，从城市蔓延到乡村的趋势，其影响程度也越来越严重，全球性的极端恶劣天气时有发生，例如北美和欧洲国家的极寒天气，生态破坏严重如南极和北极的臭氧层破坏、森林锐减土地荒漠化、生物多样性减少、资源消耗能源短缺、生态破坏等问题。同时，环境问题是一个社会教育问题，为了能有效的减缓环境的恶化，遏制环境破坏问题的进一步发展，就必须实行具有广度和深度的环境教育，向人们传授环境知识，帮助人们树立环保意识，作为学校应该重视对中学生的环境保护意识教育，从学生抓起帮助学生树立科学的环境观念，养成文明的环境行为习惯，形成解决环境问题的基本技能，培养学生科学的环境观，使他们自觉地投入到环境保护和建设的行列中去。因此笔者有以下几点建议。
一、教师以身作则，树立正确教育观念
中学的课程安排中，对于环境教育的问题，大多包含在地理教学内容中，环境教育在环境优化中起着重要的、关键的作用，中学地理教学大纲明确规定：中学地理的教学目的即使学生受到辩证唯物主义、爱国主义、国情和国策教育；初步树立正确的资源观环境观、人口观，懂得要协调人类发展与环境的关系。教科书按教学大纲要求，以地理环境、资源、人类活动作为线索，确定教学内容，要求学生认识地理环境是人类赖以生存和发展的物质基础，人类通过利用地理环境中的各种资源发展生产。在利用合理时就能促进社会发展和进步，利用不当时，则出现生态平衡遭受破坏，环境污染等危及人类生存的问题。
因此，课堂教学作为普及环境教育的重要渠道之一，应当对学生实施有计划、有目的、有组织的环境教育，提高学生的环境保护思维。根据我国目前的地理教材的实际情况，紧抓教材、立足课堂，以现有的课本内容为基础，尽量挖掘与环境教育相关的内容，自觉地、有效地渗透环境教育，是充分发挥教师在环境教育中的以身作则的一个显著标志。
二、合理利用教材，提高环境保护意识
教师合理计划，认真备课，利用教材创建具有特色的教学模式，课堂中利用教材情景教学，引出相关环境问题，依据地理学规律出发探索问题，分析问题，要求学生独立思考、相互合作、取长补短、最终发现问题产生的根源。在提出解决方案时，激发学生开拓思维，提出更深入的问题，让学生举一反三，融会贯通所学知识。利用学生所掌握的知识，渗透现代社会的环境问题，培养学生的环境道德意识，要求学生敬畏自然、尊重自然、保护环境，增强环境保护的道德感和责任感；普及环境法律意识，培养学生环境权益意识，自觉遵守环境保护法，养成良好的守法习惯，履行相应的法律义务，保障法律法规的顺利实施；树立环境责任意识，要认清环境问题产生的人为性，明确人类应当承担的环境责任，环境保护是每个人责无旁贷的责任，每个人必须牢固树立环境保护的责任意识。
三、创新教学方式，增加地理课外实践教育
课堂教学是学校环境教育中最经常、最有效、最现实的一种形式，但是相对于课堂教学，地理课外的实践更具有直观性和参与性，课外活动是课堂教学的延伸，其形式多样，容易调动学生学习环境知识的积极性，激发其热爱环境、保护环境的强烈意愿，发挥学生在环境教育中的主体意识。
