智慧农业电子商务精品(七篇)
智慧农业电子商务篇(1)
关键词：农业电子商务；智慧农业；发展路径
一、智慧农业
智慧农业所指的是把物联网技术有效地应用于传统的农业中，借助于传感器以及软件，以移动或是电脑平台来控制农业产业的生产，借助于智慧同知识的结合，达成农业产业的远程可视化诊断以及远程控制、农业相关灾变预警等高度智能化管理的新农业，是新智慧经济在新农业中的一种合理体现。智慧农业在整个农业生产发展中其实已属于高阶层次，其有效地综合了互联网络及云计算、移动网络、物联网技术，基于RS传感技术以及CIS地理信息系统、GPS定位系统而组构为3S技术，基于无线通信网络促使农业产业的生产环境达成了智能感知及智能预警、智能分析、智能决策、专业技术在线指导等等，为社会的农业生产给出了精准化种植以及可视化管理、智能决策。
二、农村电子商务对于智慧农业的实际作用
1.农村电子商务可以使得农业的供需达成对接
农村电子商务的发展能够有助于农业经营模式的转变以及结构的调整。其一，农村电子商务能够使农业产业达成智慧化，经营模式网络化，管理工作高效化，服务过程便捷化，基于科技进步的作用，劳动者的个人素质的提高，使得农业产业的生产经营模式得以有利转变，使农产品具备更高的产出效率，确保产品更具安全性，达成生态农业的有效培育，对农业资源环境稳健发展的路径加以创新。其二，农村电子商务可以使得向上、下游铺展的产业链更快建成，可使得产业链的上游中的各个主体如数据信息服务以及金融服务、技术服务，产业链条下游各个主体如销售及物流、外包售后等构建出真正的利益共同体，为产业链条的中游生产经营主体准备更具精准化程度的高质量服务，将供需匹配度有效提高，对个性化以及多样化的实际消费需求予以全面的满足。其三，农村电子商务可以使虚拟农业以及信息农业更快成真，将基于数据的应用深入分析及决策、管理、服务过程的机制有效完善，使得信息本身在农业产业中的整体应用价值确切提高，保障农业供给侧，对需求消费加以有效引导。
2.农村电子商务的发展可促使农业智慧式经济形态生成
农业电商可以对农产品的供应链予以优化，使得农业成本压缩。农村电商平台所具有的优势是及时、高效率、零边际成本特点的信息传递，可在商家及海量的消费者间构建一个直接的通道，基于沟通与交流、谈判来达成交易，使得海量的消费者可远程化地手动挑选海量商品中的需求商品。除了将交易范围远远扩大外，还可将交易的成本降低。此外，农业电商还可为仓储以及物流、配送业务企业提供高质量的大数据，实现大数据的共享，使物流线路以及资源配送被有效优化，完成产品的精准传递，使农产品的整个物流运输损耗以及中间成本大幅降低。
三、基于农村电子商务的智慧农业发展路径
1.构建混合纵向为一体的体系
（1）建立线上及线下互通的虚拟平台因为农业产品有着色香味美的优势，线下需构建起公司和园区、农户三方联合的组织，在此之中公司为三方中的主体，它应当针对技术应用以及产品研发工作，生产资料的物资供应，智慧系统的构建以及使用，农村农业产品合理销售渠道的构建，农业资金融资活动的有效组织编制出统一的规划方案，做好园区设计工作。园区是农产品实体展示及交易活动的集散地，因此场地上需和要求相符，服务要组构全面和高质量，技术上需足够先进，管理工作尽量现代化以及科学合理。农户的组构部分囊括了农业联盟及生产合作组织、一些个体，具体负责的内容包括了农产品种植以及加工养殖等。线上需借助于移动网络以及互联网技术，建立起农村电商平台，此平台将农业产业链条的上中下三层中的全部主体及业务、服务所需的功能于一体，达成数据的海量收集及有效分析，为农业产业经营给出合理的预测以及相应的决策基础，服务于生产及加工、研发过程，为其提供技术以及功能，为农产品的高度流通提供了强大的新媒体推广营销服务以及物流快递服务。（2）构建多元化的经营模式多元化的农业经营模式所指的是突破传统农业作业中的耕种及收割、存储与销售的模式，构建出“品牌与标准相融，加规模化”的农产品经营体系及运营模式。在其产业链上的各个主体究竟是成是败，这由产业链的整体效益来决定，而产业链的整体效益又需靠经营体制来提高。在多元化的农业经营模式中，品牌无疑是农业产品经营获得制胜的关键，没有品牌就无法促进产业链的整体价值全面提升。
2.构建云服务联盟模式的农业产业链
在构建了优秀的农业电商平台后，即可把农业产业链上具备了共同的战略利益的这批企业联合起来，组构为联盟模式下的利益整体，在博弈中达成合作，在合作过程中持续博弈，多方一同来抵御商业化风险，使利益尽量地扩大。（1）信息链帮助产业链上的各个主体实现可靠的数据信息共享为了更快地融入到当前的全球一体化进程之中，使农业在尖锐的市场竞争中取得应有优势，链条上的各方需协同起来，共同建立起一个共享化的透明化产应链体系，确保农业生产在整个过程中（生产前中后）能够始终信息畅通，并始终共享。在这个链条上，可对农业经营的全过程中的数据以及市场反馈的信息加以搜集，同时做好高效率的加工处理以及分析，以使得产业链上的整条信息链能够完成市场调研以及分析预测、选种育种，经营主体在生产链上可以依此完成有目的和有计划的标准化种植养殖以及科学加工。而需求方则可通过移动端以及PC端设备来对产品溯源，对产品的全流程（种植过程及养殖过程、加工过程，配送过程）有一个全方位的了解，摸清产品达到标准与否、原生态条件满足与否、质量达标与否。科技链能把农产品经营方的具体需求准确掌握在手，展开技术专利方面的研发，在农业经营的过程中加以应用及推广。运营链可在电商平台上，将营销范围扩大，提供外包服务并找到精准定位的营销对象。通过农产品电商平台，物流链能够和生厂方及供应方、销售方等完成各方交流、沟通，并设计出最优秀的物流配送方案，把商品快速便捷地转移到位。（2）科技链能够为农业产业的智慧化提供有力的技术支撑科技链可帮助在农业经营的过程中有效地应用网络技术及生产加工方面的技术，对农业经营的方式多做创新，使得农业生产的整个过程达成自动化，实现标准化的耕种养殖，规模化地做好集约化的经营，由销量定产量，节省人力及物力，降低整体上的成本。经过对于种植农场的实际调研已知，因有机生物肥以及环保类农药的大面积使用，除了使得伤害降低外，还确保了农业产品达到了健康及绿色、安全的标准。据有关数据的统计，在农作物的病虫害防治的过程中，以无人机的应用来实现农药喷洒，除了对农资资源有效节约外（大概节省了30%的农药以及97%的水），还大幅度地减少了成本（大概降低了一半），并且可促使利用率大幅提高（超过85%）；在农业育种育苗的具体过程中达成智慧农业，借助于计算机及自动化的设备，以科学数据以及良好配方来完成种植及养殖，可使亩产量大幅提高，使供需对接不再产生过大的差距；借助于3S技术对耕种及养殖达成智能化作业，参考一些标准的指数，对温度及光照度、湿度作出调控；跟踪并且收集有关的数据，加以分析和处理后，作出反馈，并且定时和定点地作出调整，同时定量地展开作业；采纳移动式机器人及收割机，收割农作物，使效率大幅提高，节约整体成本，规模化地进行作业。
3.智能运作体系的建立
（1）构建起自动化的系统及平台在种植及养殖作业等具体的环节中有力地推广一些自动化的机器及设备，达成无人运作的高效率，构建起土壤及水资源、大气等有关因素的科学环保的种养、耕结合的自动化系统及农业平台，挖掘本土特色，基于科学技术的有力应用来对农业生产工艺及其流程加以革新，生产出具特色的，符合于国标或者是区域标准的、绿色原生态农产品。（2）建立农产品的溯源系统经物联网及无线技术、大数据的有力应用，构建出农产品的溯源系统，由农产品的施肥及种植养殖、深度加工，再到农产品的运输配送等层层推进，紧密跟踪，及时地记录有关数据并予以存储，同步地查询有关的数据、影像；可通过食品识别号的手机扫描查询到产品的全程验证信息。（3）建设智能化设备及设施现代人的生活消费中已不单是需要吃穿用的基础物质满足，还需满足一些高需求，比如说养生健康方面的需求等，人们亦更追求绿色和环保、原生态的营养食品。故而才有了农业种植及养殖、深度加工的全过程，结合物联网及移动网络技术、3S技术的深度应用，于大型农场或者园区、大型车间等农产品生产及加工的场地，基于智能化的设施以及设备，本土特色配方，自动化作业，把生产及加工的流程及农产品的标准，基于数据传送感知以及预警信息的传递，以智能化设备来给出智慧决策，可接受线上的专家指导，以为广大群众进行标准及规范的绿色环保型农产品、畜产品；基于物联网及无线技术构建农场的生产资料管理及耕种、科学养殖等一体化的生产规划管理系统。
智慧农业电子商务篇(2)
作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协正在“民生”问题中发挥着越来越大的作用。3月3日~3月13日，全国政协新收到提案6069件，其中超过半数涉及物价、医疗等民生问题，与以往不同的是，2012年，信息化手段在各类民生焦点问题中，都成了“香饽饽”。
拉动内需
电子商务最热门
2011年，电子商务爆发出空前的能量。
根据阿里巴巴官方公布的数据，仅2011年11月11日淘宝网购狂欢节一天，淘宝网和淘宝商城（天猫）总支付宝交易额突破52亿元，其中淘宝商城交易额达33.6亿元，平均每秒成交3.89万元，创下了中国电子商务成交额的新纪录；京东商城继续保持着300%的增长速度；而越来越多的传统企业也将电子商务确定为下一阶段的重点业务。
而根据中国电子商务研究中心最新的《2011年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止2011年12月，中国电子商务市场交易额达6万亿元，同比增长33%。“网上购物中，有75%的交易需要传递实物，未来5年间，中国消费者将更重视网商的物流服务及其他增值服务能力。”全国政协委员鞠雅莲表示。但目前，中国整体物流行业的发展却并不尽如人意。
在《关于“大力发展电子商务物流基础设施”的提案》中，鞠雅莲指出，目前物流运行效率偏低，而物流企业又面临着税费和城市管理等负担，发展困难，导致物流成为电子商务发展的瓶颈。
对此，她建议政府重视对物流基础设施的投资，大力发展社会化物流，提高资源利用率，同时支持发展电子商务分仓，提高配送速度。“分仓可以降低30%的成本。”鞠雅莲说，希望政府能够对电子商务平台兴建分仓给予用地、税收等方面的政策支持。
而在电子商务发展的另一个必须环节“支付”上，政协委员张鳌指出：“我国网上支付涉及的领域包含制造、航空、物流、旅游、教育、游戏、保险、基金等各个行业。但大多数电子支付企业的数据中心规模普遍偏小，规模和技术都不能满足市场需求。”
数据显示，目前国内有超过300家第三方电子支付企业，其中101家获得人民银行颁发的支付业务许可证。然而，绝大多数电子支付企业采用自建或租用互联网数据中心（IDC）机房的方式，数据中心数量多、规模小、地域分散。这既不能满足第三方支付企业发展的需求，也不符合技术投资的规模效益，同时更不利于安全管理。为此，张鳌提交了《关于建立部级“支付云”的提案》，建议将支付云“纳入国家‘积极财政’，并吸纳现有的若干国企资参资，挑选技术骨干、经营人才，尽早启动”，并给予“税收政策支持”。
除此之外，有专家指出，“对电子商务而言，最大、最紧迫的问题仍然是诚信问题，而这需要合理的立法在促进电子商务发展的同时，起到有效监管的作用。”
据了解，今年央视3・15晚会根据收到的各类线索汇总统计，网络购物投诉量高居榜首，主要集中在销售假冒伪劣商品、网络购物售后服务无法保障等。以食品为例，政协委员雷后兴表示，网购食品往往存在着虚假宣传、欺诈售价、卫生质量不过关、产品表示不规范等问题，但新《食品安全法》中却并没有明确将网络食品销售列入监督范围。热门的团购市场也始终处于混乱、无序的竞争状态
尽管政府也先后出台了一系列相关监管政策，但一方面政策法规出台过于密集，管理内容零散，治理效果不佳；另一方面，主管部门对电子商务的认识还不够深入，他们的态度也仍然以传统的管制为主，而非“促进”。
为此，政协委员徐晓兰向商务部提交提案，建议全国人大尽快启动制定《电子商务促进法》，并明确电子商务在国民经济中的地位；应该因地制宜，实施有利于促进电子商务发展的各项措施，坚持监管和执法透明化。
信息化
建设现代农村
作为2012年“中央一号文件”，《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》以科技为主题，首次就全面推进农业农村信息化，利用现代信息技术改进基层农技推广服务手段和提高信息服务水平，充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式等，提出了明确要求。
“我们在2011年城镇化率第一次超过了50%，这是中国社会结构的一个历史性的转折。”3月5日，总理在《政府工作报告》中提及农村和城镇化问题时强调，在2012年年底前将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，社保信息系统将作为全国最大的信息系统出现，代表着全国信息化建设的最高水平。
实际上，最近几年我国加速城镇化建设以来，已经取得了相当大的进展。越来越多的代表委员们开始意识到，城镇化不仅是盖高楼，更重要的在于对农村配套设施和公共服务建设，才能切实改善农民生产、生活环境和条件。
“与现代农业的需求相比，农业信息化还是落后。”全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市农委农技推广研究员谭志娟说，她在农技推广岗位上工作了30多年，农业信息化建设必须受到重视。
对此，政协委员丁广志也表示，目前农业体系不健全，农民的知识文化程度有限，农村的基础设施情况滞后，农业生产规模不大，加上我国信息化整体水平不高，因此，加快农村信息化建设在“十二五”期间成为重中之重。他在《关于加快农村信息化建设的提案》中建议：一方面希望降低信息化建设成本，除了从中央财政拨款，同时还应多渠道、多方法筹资，严格控制成本；另一方面提高农民文化素质，有计划地开展农村信息队伍人才培养，带动更多农户利用信息资源发展致富。
“不管是标准化生产，还是小农户与大市场对接，都离不开信息化，不能让城乡之间的‘数字鸿沟’越拉越大。”全国政协委员金蔚表示，应加大农业信息化的政策扶持力度，加快建设村级信息服务站，选择条件成熟的地区、合作社推广应用物联网、3G等现代信息技术，加速信息化对农业的带动作用。
2011年10月，“中国马铃薯之乡”乌兰察布市76亿斤马铃薯滞销，随后陕西苹果和河北大白菜同样面临丰收后却无销路的尴尬。尽管政府每年通过菜篮子工程等一系列手段来缓解农产品滞销问题，但却始终治标不治本。
为此，全国政协委员李武在会上提出，由于我国农业信息化体系建设不健全，农产品生产与流通领域没能实现“信息流引导物流”。而政府部门在农产品生产信息与流通销售信息的衔接方面对农民的指导和服务很难做到详细及时，个别地区过于强调市场机制的作用，也忽视了政府服务职能。
针对这些问题，他建议落实农产品市场行情数据权威机制，建立相关的数据采集、制度和组织机构；其次，建立完善的农产品数量与价格信息采集体系；此外，支持和鼓励农产品生产和流通企业建立和使用电子商务的手段，有效实现农产品商流与物流的分离，促进农产品标准化程度的提高。
“去年我儿子在家开了一个网店，这给了我很大启发。” 全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿表示，“互联网成本低、具有跨地域的信息沟通功能，空间上打破了地域的限制，让农村地区的农林产品对接到全国市场。”
在吴鸿看来，农林产品借助电子商务开展销售渠道，如果得到政府支持，对农民增收将是个重大利好；而发展农村电子商务，也要和当地的传统特色产业相结合，发挥地方资源优势。
除此之外，吴鸿还希望通过利用电子商务带动中小微企业发展，促进农村经济的活力，“目前，中小微企业已经成为我国市场经济的活力所在，它在容纳就业、创造需求、机制灵活、技术创新、扩大出口、构建社会主义新农村等方面起到了至关重要的作用。”
宽带升级
打破“宽带不宽”
“交最贵的网费，用最慢的宽带。”一直以来，中国的宽带速度饱受诟病，也是中国网民的一个心病。
根据CDN服务商美国Akamai公司数据显示，2011年第四季度世界平均网速为2.7Mbps，平均连接速度最快的是韩国、中国香港和日本。而中国内地以1.4Mbps的网速排在全球第90位，但是费用却比韩国高20多倍。DCCI互联网数据中心去年12月的《中国宽带用户调查》指出，中国内地固定宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元（约83元人民币），是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。
“虽然我国信息化水平取得了很大进步，但宽带建设滞后使中国信息化水平的国际差距越拉越大。”全国人大代表、中国移动安徽公司总经理郑杰表示，很多国家政府已将宽带列为和水、电、气、公路一样重要的公共基础设施，我国内地的通信运营企业却还在为了使光纤进入小区和大楼而大伤脑筋。光纤到户进程严重滞后，更不用说农村地区的宽带网络建设了。
总理在《政府工作报告》中，将“加强网络基础设施建设”列入了促进产业结构优化升级的重要内容。他强调，要发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。而提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，也进一步明确提出将要实施“宽带中国”战略。
全国人大代表、工业和信息化部部长苗圩表示，工信部已就“十二五”时期的宽带建设进行全面规划，将推动实施“宽带中国”战略列为2012年重点工作，并将于全国两会后推出“宽带上网提速工程”专项行动方案，确定阶段性的量化目标。苗圩介绍，我国宽带提速的目标是：到2015年末，城市家庭上网带宽达到20M，农村家庭上网带宽达到4M，有条件的省市网速将更高。同时会要求运营商提速不提价，以实现宽带使用收费的相对下降，并鼓励运营商继续降低实际收费。
这无疑标志着，我国的宽带发展已经实现了从行业战略到国家战略的飞跃。
相关预测显示：就全球平均而言，宽带普及率每增长10%，就会推动GDP增长1%；中国宽带普及率每增长10%，将拉动GDP增长2.5%；中国在建设宽带网络方面投资500亿元就可以增加84万个就业岗位。
不过，全国政协委员、浙江省政协副主席徐辉在《关于加强国家宽带基础设施建设的提案》中指出，当前我国的宽带基础设施建设还存在四大问题：第一，宽带普及率低，且宽带发展存在明显的区域不平衡，“数字鸿沟”还有扩大趋势；第二，宽带接入网明显落后；第三，宽带价格偏高，宽带市场竞争不够充分；第四，与发达国家差距不断拉大。
“很多发达国家认为，宽带能促进经济增长、拉动就业，所以从国家的政策、战略推动宽带化。”全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨表示，实施宽带中国战略的过程中，要突出国家的主导作用，落实建设投资，设立普遍服务基金，有足够的政策激励力度，避免资源盲目投入，使中国的宽带建设能够后来居上。“全球已经有30个国家建立了宽带普遍服务基金，除了强调运营商发挥社会责任以外，政府该出手时要出手。”
全国政协委员、中国移动董事长王建宙也在两会上提交了《全面提高信息化水平 推进信息化与工业化深度融合》提案，建议采取政策措施支持实施宽带战略。在加强光纤等有线设施建设的同时，充分发挥无线网络的作用，大力建设无线宽带网络，包括3G网络、TD-LTE网络和无线局域网等。
“在国际社会数字鸿沟缩小的同时，中国与发达国家之间的宽带鸿沟却在加大。”徐辉指出。对此首先要加强国家宽带发展的顶层设计，从宏观层面制定国家宽带基础设施发展战略，推动宽带网络体系有序发展；其次，要加大对宽带基础设施建设的投入。政府主管部门应坚持以市场为导向，采取适当的财税政策，进一步开放市场，鼓励竞争；在此基础上，建立普遍服务基金，推动农村宽带的发展。同时改革现行带宽网络运营体制，大力推进三网融合，实现各网络服务运营商之间的互联互通，整合网间资源，统一网间流量交换的价格形成机制。
智慧城市要自主可控
从去年两会开始，智慧城市的热度持续了一整年，我国智慧城市建设已进入快速发展阶段。全国已有上百个城市提出建设“智慧城市”的方案，各地政府、电信运营商、终端厂商、软件提供商、应用及内容提供商等，都以极大的热情投身到智慧城市产业中，大规模的城市信息化升级已经开始。
然而，经过一年多的探索，智慧城市建设中的一系列问题也逐渐显现。在今年的两会上，许多代表委员都提出了建设智慧城市的核心问题。
“信息技术发展到今天，技术的融合决定了如何发力和创新。智慧城市将是下一个5〜10年的创新点。”全国政协代表、神州数码控股有限公司董事局主席郭为表示，在城市的发展过程当中，一方面给老百姓、给经济发展带来很多好处，但也反映出很多的社会矛盾。既包括就医、就业等民生方面的矛盾，也包括交通、环境等城市现代化管理的矛盾，以及产业升级的矛盾。“信息技术完全可以帮助一个城市解决这些挑战和矛盾。”
早在2010年，郭为就在国内率先提出以“融合服务”为特征的智慧城市战略。“智慧城市是信息化、工业化和城镇化的深度融合，智慧城市要将政策‘有形之手’和市场‘无形之手’充分融合。”郭为在完成《推动智慧城市建设，激发企业自主创新能力》提案前进行的调查中发现，智慧城市的建设，将直接关系到相关大行业及信息产业安全，如果处理不好智慧城市建设过程中自主创新的问题，信息产业将会受到严峻挑战。因此他建议，支持和鼓励国内领军企业建立产学研用相结合的智慧城市创新联盟，并构建起多层次的金融体系，促进技术、产业与金融资本之间的良性互动。
“目前在建设智慧城市中仍存在许多薄弱环节，如对建设智慧城市的意义认识不到位、信息化建设的标准化技术支持等发展环节有待优化。”全国政协委员骆沙鸣建议，以打造智慧社区为基础，促进城市的智慧化发展、智慧化管理与智慧化生活全面发展。加快中央及各省市的基础数据库建设，促进社会管理创新；加快提高信息网技术研发水平，应坚持“自主可控”原则，加强关键技术领域的自主研发，特别是以传感器、传感网络、无线网络作为先导，加大研发投入，加快提高基础设施的智能化水平，加快信息化与工业化融合，促进经济发展智能化水平。
全国人大代表、上海经济和信息化委员会副主任邵志清也表示，在智慧城市建设必须坚持“自主可控、国内主导”的理念。事实上，上海在推进智慧城市建设中，共设立了24个专项119个项目，其中大部分项目都坚持自主可控的原则。
“希望通过“智慧城市”的发展模式改变我们目前的窘境。”全国人大代表、中国电信浙江公司党组书记张新建在《关于强化“智慧城市”顶层设计与规范的建议》的提案中表示，目前我国各地智慧城市建设的过程中，由于缺乏顶层设计和统一规范，智慧城市的快速复制和规模推进一直受到制约。一方面是各地各部门各存在大量的信息孤岛，城市基础数据难以共享，无法发挥信息融合的综合效应；另一方面，全国上百个城市都提出了智慧城市建设方案，不可避免地会造成重复投资和资源浪费。
同时，由于各地对智慧城市建设的理解和认知水平参差不齐，在信息化基础设施建设投入、信息化开发能力等方面还存在很大差异，城市的“智慧”程度也存在很大差距。因此，张新建建议要加快行业标准的统一与规范。进一步加快发展我国的“智慧城市”相关应用和产品方面的核心技术，尽快形成统一的行业标准，规范行业竞争秩序。
链接・晒提案
关于完善促进战略性新兴产业发展税收政策的提案
财税政策是调控经济，体现产业导向的有效手段。当前，我国为专门针对战略性新兴产业出台了一系列优惠政策，但由于扶持力度偏弱，覆盖面不全，相当一批企业难以享受到优惠政策。
为此，政协委员陈放提案建议，整合现行扶持政策，出台专门的税收优惠政策。统一认定标准，有针对性的涵盖各主要税种，形成普惠性 政策激励机制。
在此基础上，区别不同发展阶段，制定针对性扶持措施，比如在起步阶段尽可能消除税收负担，鼓励风险投资；高速成长阶段强化增值税优惠措施。
关于发挥电子信息监管技术优势建立国家医改信息共享平台助推医改突破体制“深水区”的提案
近几年，国家食品药品监督管理局利用第三方公共电子监管平台，实现监管信息互联互通和监管资源综合利用，在确保药品安全问题上、取得了显著成效。但是，医改需要综合配套的服务体系和技术平台支撑，单靠卫生医疗单位目前的信息化水平是不能完全解决的。再加上医药整体行业的信息化水平参差不弃，各个应用系统相对独立，标准、流程、业务缺乏统一标准，因此降低了医疗信息的利用率和使用价值。
对此，政协委员陈晓颖提出：首先，将电子监管平台作为国家医改信息共享平台，将电子监管码纳入国家标准，并以此把药品数据纳入监管数据库，实现药品实时监督；其次，建立联网联合，信息共享医改联席会议机制，实现国家医改共享信息增值应用；同时依托电子监管网，建立国家网上药品信息平台，实现电子处方信息共享促进医药电子商务化。
关于将智能电网建设纳入国家战略的提案
智慧农业电子商务篇(3)
智慧城市是现代城市的一个重要形态，是X实现跨越发展的重要抓手，对突破城市经济社会发展制约瓶颈，促进产业转型升级，提升政府公共管理效能和城乡居民生活品质具有重要意义。
一、基本情况
市政府及相关部门以推进经济社会转型升级综合改革试点为统领，加大工作力度，推进电子政务、产业发展、城市管理及民生服务等工作，并不断取得新的成效。
（一）智慧产业稳步发展。
一是农业信息化建设取得进展。市及市（区）全部建成农业信息网站，开通“X”三农热线和惠农手机短信服务。建成覆盖全市乡镇、生产基地的X农产品质量安全监测追溯信息平台。
二是工业化与信息化融合取得实效。全市共有X港核心港区等X个园区被认定为省“两化融合”示范区，省“两化融合”示范企业和试点企业分别达X个和X个。
三是电子商务发展成效初显。截至X年底，X通过阿里巴巴、京东等第三方知名平台开展电子商务的商家达X家，在淘宝和天猫店注册的网络零售商家超过X家，全市电子商务交易额达X亿元。
（二）电子政务建设成效明显。
一是项目建设实现扎口管理。研究出台了《X市电子政务管理办法》，明确了政府部门年度电子政务建设项目实行年初申报，由市电子政务联席会议集中审核，未经审核的财政部门不予安排预算资金。
二是资源整合稳步推进。制定出台《关于加强电子政务基础资源整合共享工作的实施意见》、《政务信息资源共享管理办法》，从基础平台资源、基础信息数据库等四个方面，规范整合政府部门电子政务基础资源。
三是设施建设不断完善。市政府累计投资X万元，启动建设政务数据中心，已有社保、民政、经信等X个部门的X项应用系统入驻中心。
（三）信息基础设施及民生应用建设取得实效。
一是教育惠民走在全国前列。市政府累计投入X.X亿元，推进教育信息化建设。我市借助网络信息化技术，录制成X
万余条教学微视频，全市近X万中小学生可随时通过电脑或手机免费学习。
二是“三网融合”工作扎实推进。市政府以入选国家“三网融合”试点市为契机，推进实施光网城市、无线城市、高清城市工程。截至X年底，全市宽带互联网用户达X.X万户，光纤到户达X.X万户，宽带互联网接入端口X万个。
三是公交出行更加智慧。公交基础数据、业务数据实现统一储存、统一管理，通过X掌上公交及公交站台实时信息显示，使乘客能随时随地获知X公交各种静动态营运信息。
（四）城市建设管理更加优化。
一是地理空间数据库完成建设。市政府与国家及省测绘局共同推动包括X基础地理信息数据库、典型示范应用等内容的“数字城市”、“天地图·X”工程建设，其成果广泛应用于公安、交通等多个部门。
二是数字化城管成效显著。市有关部门借助市场机制，通过数字化形式，明确城市管理的范围、机制、责任，使城市管理问题的发现率由以前的不到X%上升到现在的X%以上。
三是城建项目管理效能提升。由政府投资X万元在全省率先建成的“X数字城建指挥中心”于去年X月投入使用。该中心通过大量城建数字信息资源整合，实现对住建系统项目建设及管理的统一监控指挥。
二、存在问题
X在智慧城市建设过程中，尽管做了大量基础性工作，取得了一定成绩，但对照信息化发展趋势、周边城市发展态势及群众的美好期待，还存在一些亟待解决的问题。
（一）信息资源共享程度偏低。
目前，政府相关部门所建的信息化项目已包含了部分与智慧城市建设相关的应用系统，各部门在信息化应用过程中也积累了大量的数据信息，但由于上下不贯通、左右不衔接，部门之间缺乏业务协同，各系统不具备信息自动抓取、实时服务等功能，导致数据多却用不上、有信息但找不到。
同时，各部门应用系统数据格式不一，缺乏统一的数据接口标准，形成众多的信息“孤岛”。
（二）重视程度及统筹推进力度不够。
X智慧城市建设见事早，政府部门行动快、有亮点，但受市政府人员变动及牵头部门调整等因素的影响，统筹推进缓慢，特别是智慧城市建设总体规划编制、标准体系制定等主要任务尚未完成，有的仍处于启动阶段。
虽然市政府成立了智慧城市建设领导小组，但相关工作机制尚未健全。作为牵头及主管部门的市政府办及市经信委具体负责该项工作的人员不足X人，力量明显不足。
（三）智慧城市建设人才匮乏。
由于信息产业发展滞后，软件开发、系统集成等方面的技术研发人才储备不足，能够适应智慧城市建设研究分析需要并提供一揽子解决方案的高级人才和团队缺乏。
应用型信息技术人才尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才极为缺乏，导致信息化建设与管理衔接不紧甚至脱节。受区位环境及薪酬等因素的制约，高级专业技术人才难以引进，各地普遍缺乏完善的人才培养及激励机制。
（四）信息应用及智慧产业发展滞后。
有统计数据显示，X年，X信息化水平总指数为X.X、工业信息化水平指数为X.X，低于X.X、X.X的全省平均水平。部分企业对实施“两化融合”，促进企业转型升级、跨越发展的意识不强。
与临近的X市相比，X国家及省级“两化融合”管理体系贯标试点企业为X家，X市有X家；软件企业为X家，年业务收入仅X.X亿元，低于X市的X家、X.X亿元。
三、对策建议
智慧城市建设是一项复杂的系统工程，事关X长远发展。市有关部门要从区域和全局的高度。
紧紧抓住新一轮信息科技和产业变革机遇，加快智慧城市建设步伐，努力实现政务更加高效、产业更加优化、民生更加幸福、城市更加宜居。
（一）以提升政府管理效能为抓手，加速资源整合，推进政务管理不断优化。
一是完善政府网上服务体系。进一步完善政府门户网站群的信息公开、在线办理、公众参与三大功能，构建为企业和公众服务的“一站式”、并联审批门户网站平台。要尽快建立政府监督平台，制定电子政务监察标准，通过政务服务中心办事大厅与电子政务虚拟大厅的融合，推进政务服务中心与相关部门协同办理和并联运行，为社会大众提供无接触式管理与服务。
二是提升政务信息共享水平。适应大数据时代的特点，加大改革和创新力度，建立跨部门、跨行业、跨地域的行政资源数据库和信息交换平台，形成统一管理系统下的信息共享运行机制。要以大数据、云平台建设为突破口，加快人口、法人、地理信息、宏观经济数据、社会信用等基础数据库的建设。
三是创新推进城市管理。按照省政府《智慧X行动方案（X-X）》的要求，创新城乡规划、建设、管理运行模式，在现有数字化城管的基础上，将市区范围内的街道、社区一并纳入数字城管网格化管理范畴，拓展建立城乡一体的大城管格局。加快建立可视化、协同化城乡建设管理智慧应用系统和网格化管理平台，实现城乡建设管理的数字化、精细化和智能化。
（二）以推进转型升级、跨越发展为目标，加强规划统筹，引领智慧城市科学发展。
一是强化规划及统筹推进力度。智慧城市建设涉及范围广、周期长、投资大，各试点城市无一不从规划入手，发挥其在智慧城市建设中的引领作用。要围绕“优政、强企、惠民、美城”的总体目标，将智慧城市建设作为重要内容列入“十三五”规划，加快编制涵盖全市各部门、医药园区、经济开发区、数据产业园区及各市（区）的智慧城市建设总体规划及各专项规划和标准体系，统筹推进信息基础设施布局、产业转型升级、民生服务、社会治理和信息安全等体系架构。
二是增强工作紧迫感。要围绕省政府X年建设沿江智慧城市群的目标，进一步解放思想，凝聚共识，立足抢占未来发展制高点、构筑区域竞争新优势的高度来认识，作为市委、市政府思想再解放、项目大突破、城建新提升“三大主题工作”的重要内容来谋划，作为谱写“迈上新台阶、建设新X”X
篇章的重要举措来推进，把智慧城市建设工作摆上应有的位置。
三是建立健全工作体系。进一步发挥智慧城市建设工作领导小组的高位协调作用，按照人事相宜、人岗匹配的原则，尽快建立有职、有权、有责、有人的专职工作机构或专业团队，形成有人决策、有人协调、有人督查的协调推进体系。要建立有本地专家参加的决策咨询机构，对智慧城市发展战略、总体规划和行动计划的推进实施开展咨询评估，为决策和指导推进智慧城市建设工作提供科学依据。
（三）以打造惠民工程为重点，拓展信息应用，促进民生更加幸福。
一是加强智慧社区建设。尽快建立全市统一的社区公共服务信息系统，拓展社会管理和服务功能。建议参照芜湖市做法，实施街道社区网格化管理模式，整合公安、社保、民政等基层力量，推动政府管理服务由“被动式”转变为“主动式”，实现让共享信息帮助百姓去“跑腿”的社区精细化治理和精准化服务。
二是加快市民卡建设步伐。建议学习嘉兴市依托社保卡、建设“多卡合一”市民卡的成功做法，把市民卡建设作为信息惠民的突破口。通过大数据支撑下的部门业务协同，整合各项服务应用，推进社保卡、交通卡、借书卡、诊疗卡、旅游卡、银联卡等的功能叠加、集成合一，使市民卡“记录一生、管理一生、服务一生”变为现实，让市民切实享受“一卡在手、方便无忧”的便捷生活。
三是打造智慧民生服务平台。应用新一代信息技术，为广大群众提供多样化、个性化、自助化的智能服务。重点建设基于居民电子健康档案和电子病历的区域医疗卫生信息服务平台，为市民提供专家咨询、报告查阅及医疗信息跨医院共享利用等服务。以满足养老服务需求为目标，建设智慧养老服务平台，形成社区居家养老、医疗护理机构、养老服务机构等网络互联互通，信息资源共享。
（四）以推进产业转型升级为动力，加快“两化融合”，不断提升产业智慧化水平。
一是推进智慧农业持续发展。以国家现代农业示范区建设为载体，以农业物联网建设为突破口，促进农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率的进一步提高。要准确把握现代农业发展方向，以保障农产品有效供给、保障农产品质量安全、促进农业增效农民增收为目标，加快信息技术在畜禽养殖、温室大棚、露天作物栽培和农产品销售等领域的示范应用，推动传统农业向智能农业、感知农业和现代农业转变。
二是加快推进互联网与制造业的融合创新。要抢抓“互联网+”和“中国制造X”带来的发展机遇，大力营造有利于“互联网+”发展的良好氛围，动员引导行业、企业以互联网思维推进“机联网”、“厂联网”等生产模式创新，推动“互联网+”战略在
X落地生根。要依托医药高新区（数据产业园），加快打造具有X特色、全国有影响的大健康数据平台和云中心，推进互联网与大健康产业的融合发展，着力形成高端的“医、药、养、游”产业链和集聚效应。
三是全力推进现代服务业发展。要优化电子商务发展环境，尽快出台《X市电子商务发展行动计划》。深入推进电子商务普及应用，探索MXC（生产厂家对消费者）、OXO(线上对线下)等新型商业模式。要着力推进生产性服务业加快发展，引导制造业企业树立制造与服务融合发展理念，以拓展产品功能、提升交易效率、增强集成能力为重点，为客户提供个性化产品设计和整体解决方案，实现企业由生产型制造向服务型制造转变。
（五）以完善体制机制为关键，加快人才培养引进，努力营造全民参与氛围。
一是加强人才队伍建设。要全面梳理分析智慧城市建设重点需求的人才类型和数量，研究制定智慧化专业人才队伍建设中长期规划。要坚持人才为本、引进与培养并重的原则，完善专业人才培养、使用、引进和激励机制，依托高等院校、龙头企业，加快培育领军型、创新型行业精英和复合型、实用型信息技术人才。
二是创新工作理念。以政府统筹、市场运作为建设运营管理的基本原则，充分发挥市场配置资源的决定性作用和财政资金的杠杆作用，创新创优财政资金使用办法和投融资机制，按照市场化模式，建立全市统一的智慧产业投资引导资金，吸引投资实力强、技术先进、经验丰富、市场公认的专业化投资管理团队或运营商，定向支持X智慧产业发展。要出台相应的配套政策，通过产业化运作的方式，实现智慧城市建设的可持续发展。
智慧农业电子商务篇(4)
建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征，是省政府与中国联通签订的“智慧中原”战略合作协议的重要内容，是推动我市信息化、构建和谐社会、提升民生幸福指数的重要载体。
该项目由中国联通分公司承建，为确保项目顺利实施，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实省委省政府“智慧中原”的战略决策，坚持以智慧应用为导向，加快推进智慧基础设施和智慧应用体系建设，加大推进信息资源开发利用力度，促进信息化与工业化、城市化的融合，推动科学发展，促进社会和谐。
二、建设方针、原则和目标
方针：政府主导、企业主体、协同推进、服务经济。原则：统筹规划、集约发展，整合资源、促进共享，深化应用、务求实效，完善链条、全面带动。
目标：争取通过三年的努力，建成一批成熟的智慧应用系统，把建设成为智慧应用水平领先，智慧基础设施比较完善，具有中原经济区特色的智慧城市。实现政府行政效率和公共服务能力大幅度提升、市民的生活品质得到明显提升、城乡建设和管理的科学化水平明显提高等主要目标。
三、年建设任务
该项目在强化新一代互联网、3G、WiFi等基础设施建设的基础上，推进智慧政府、智慧交通、智慧医疗、智慧环保、智慧农业、智慧教育、智慧民生等的发展。
(一)构筑“智慧网络”，打造“光网城市”和“无线宽带城市”，夯实“智慧城市”建设信息基础设施
建设集有线宽带、3G和WiFi无线宽带为一体的基础通信网络，提供便捷的全地域、无缝隙宽带接入服务。
建设无线宽带城市。加快3G网络覆盖，使无线宽带网络覆盖城乡、城区实现21M无线接入能力，重点城区达到40M以上；大力建设WiFi热点，覆盖政府、车站、商场、宾馆、酒店、高校、医院、商务楼宇、企事业单位等主要场所，达到56M无线接入能力。
实施光网城市建设，以无源光网络(PON)基础，重点区域实现光纤到户，提供100M接入；农村区域推进光纤进村，普遍达到4M以上接入能力。
企业宽带大提速行动，全面提速工商企业的网络带宽，服务企业快捷的开展电子商务。
进度安排：年12月底前完成建设计划。
责任单位：市工业和信息化局
(二)“智慧政府”：全力搞好已建成的大型政务应用系统的优化和延伸
1.升级、改造电子政务办公业务系统
全面升级、改造电子政务内网办公业务系统和网络，增加短信提醒和手机办公功能，实现四区八县统一接入，全市共享一套办公系统。
进度安排：年9月启动，10月底前完成系统建设，12月底前推广应用。
责任单位：市政府信息中心
落实单位：各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位
2.优化电行政审批和效能监察系统
目前，我市行政审批和效能监察系统已取得很好的使用效果。为进一步提升流程各环节处理效率，优化系统，实现短信提醒、催办，以及手机处理等功能。
进度安排：年12月底前完成需求、方案论证。责任单位：市监察局落实单位：市政府信息中心、市行政服务中心3.党员远程教育平台拓展延伸党员远程教育平台支持电视+机顶盒+宽带、手机+3G等方式收看。在已覆盖乡村两级站点的基础上，继续向社区、机关、企事业单位拓展，并向手机延伸，更好地满足随时随地随需学习的需要。先期依托党员远程教育平台已建成农村基层党组织及党员手机远程教育系统，对全市城市及农村党员、村两委干部、大学生村官及农村流动党员，实行手机远程教育。
进度安排：年6月省委组织部已完成全省3G远程教育系统建设，年9月起继续加快拓展延伸使用。
责任单位：市委组织部
落实单位：各县(市、区)组织部
4.城市应急指挥系统
建立应对突发事件和公共危机事件的预警和处理信息系统，整合110、119、120、122等应急系统，形成统一的公共事业灾难事故应急指挥体系，实现应急联动。
进度安排：年年底前，完成系统建设方案调研、编制。
责任单位：市应急办
相关单位：各县(市、区)政府、市公安局、市卫生局、市环境保护局、各有关单位
(三)智慧执法
1.智慧税务纳税企业网上申报管理系统(E税通)，纳税企业可通过网络便捷的将纳税申报信息传送到地税部门，实现远程办税和手机办税。
进度安排：平台已建成，年9月起扩大推广使用。
责任单位：市地税局
落实单位：全市地税系统
2.智慧环保
环保监测系统借助前端各类传感器和视频监控设备，综合运用传感技术、定位、3G及GPS，提供环境质量监测、污染源在线监测、实时视频监控等功能，逐步建立全方位、全天候、立体化的移动手机执法和应急指挥调度体系。
进度安排：年5月全省平台已建成并逐步完善功能，9月底前投入使用。
责任单位：市环境保护局
落实单位：全市环保系统
(四)智慧民生
1.智慧医疗
目前，我市卫生信息系统网络已基本覆盖所有医疗网点。以市卫生局卫生信息系统为基础，建立以居民健康档案为核心的区域卫生信息共享平台，实现求医向导、专家在线、健康教育、防疫提醒、疫情、远程医疗、药品追溯、电子病历等功能，便于医务人员和市民通过手机等方式获取诊疗信息和健康记录，全面提高我市医疗与服务质量。
进度安排：年12月底前完成平台建设，年完善相关功能并逐步投入使用。
责任单位：市卫生局
落实单位：全市卫生系统
2.民生综合服务平台
建设市民生综合信息服务平台，整合家庭服务平台、社区信息服务平台等社会服务，整合政府及公共事业服务，通过手机、短信、网站、市民卡等渠道，提供行政服务、行政投诉、社区服务、便民服务、企业服务等内容，全面提升政府公共服务能力和为民服务水平。
进度安排：年完成建设方案调研、编制，年上半年完成建设，下半年推广使用。
责任单位：市工业和信息化局
相关单位：市公安局、民政局、住房和城乡建设委员会、国家税务局、地方税务局、交通运输局、卫生局、市政府信息中心、住房公积金办公室、供电公司等。
3.市民卡
建设市民卡核心应用系统和服务平台，将公用事业、社会保障、金融支付及手机一卡通系统等各行业融合互通，逐步实现卫生、新型农村合作医疗、公交、公积金查询、商业小额电子钱包和水电煤气公共事业缴费和信息查询，以及整合商业服务企业会员卡等应用功能，实现“一卡多用”，给市民提供多种便利。
进度安排：年完成建设方案调研、编制，年上半年完成建设，下半年推广使用。
责任单位：市工业和信息化局
相关单位：市公安局、民政局、住房和城乡建设委员会、国家税务局、地方税务局、交通运输局、卫生局、市政府信息中心、住房公积金办公室、供电公司等。
4.智慧城市体验馆
建设智慧城市体验馆，以多媒体、大屏幕、智能终端、无线网络、3D显示等技术为依托，集中模拟未来“智慧城市”多方面的综合场景，向社会公众普及宣传最新信息服务，让市民适应、了解、加入“智慧城市”生活。
进度安排：年底前完成方案调研、编制，年完成建设。
责任单位：市工业和信息化局
(五)智慧交通物流
1.智能公交
依托3G网络，结合GPS、GIS技术，将车辆指挥调度、实时视频监视、公交信息功能融为一体，实现公交车辆动态管理、科学调度，有效提高公交管理和运营效率。
进度安排：年9月底前完成需求、方案论证工作，11月底前完成建设、试运行，12月底前正式推广使用。
责任单位：市交通运输局
落实单位：全市交通运输系统
2.空中车场
空中车场是基于手机定位、互联网、手机短信和电子地图等技术，建设面向货运司机和物流企业的运力资源共享平台和网上诚信货车平台，提高我市货运企业的配货效率，实现节能减排。同时便于政府紧急状态下掌控全市运力资源分布，及时有效调度。
进度安排：平台已建成，年9月起推广应用。
责任单位：市交通运输局
落实单位：全市交通运输系统、全市运输物流企业
3.智慧物流
建设物联网智能平台、智慧物流数据中心等物流公共信息平台，依托3G网络，利用定位、视频等技术，推进物流产业园区、基地信息化建设，实现可视化智能管理，智能化物流配送，精确化管理外勤人员，随时掌握货物状态，形成高水平的现代物流信息服务体系。
进度安排：年底前完成方案调研、编制。
责任单位：市发改委
落实单位：市交通运输局、各县(市、区)政府、全市物流企业
(六)智慧农业
1.推广应用12316“三农”热线针对农民需求，提供农作物栽培、中草药栽培、植物保护、土壤肥料、畜牧、兽医、特种养殖、水产、林业、农机、农产品价格播报、政策法规、医疗卫生、法律咨询、投诉打假等涉及农村生产生活的各个领域的咨询解答，农民可利用固话或手机以语音或短信方式咨询。
进度安排：平台已建成，年9月起扩大推广使用。
责任单位：市农业局
落实单位：市畜牧局、市卫生局、市林业局、市农机局
2.推广应用农机管理系统
农机管理系统获得农业部、工业和信息化部联合颁发的“信息化与现代农业博览会”优秀案例一等奖，是基于手机定位技术，通过对农业机械的位置监控，有效引导农业机械的有序流动，避免跨区作业的盲目性。提高农机手的作业效率和经济效益，提升农机管理部门的管理效率和服务水平。
进度安排：平台已建成，年9月起扩大推广使用。
责任单位：市农机局
落实单位：全市农机系统
3.农村气象灾害预警信息系统
利用农村气象信息员、短信、大喇叭等信息途径，及时将气象灾害预警信息和防御指南到农村，让群众在最短的时间内知晓，做好灾害防范，并以短信、图片、视频等形式及时反馈上报灾害现场情况。
进度安排：年11月底前完成系统的整合和升级
责任单位：市气象局
落实单位：全市气象部门
(七)智慧教育
1.推广应用“班班通”
“班班通”中小学远程数字教学系统，采用电视机+机顶盒+宽带的模式学习，荟萃了、乃至全国的优质教育资源，重在推进城乡均衡教育，让农村的学校、学生享受到优质的教育资源。
进度安排：平台已投入使用，年9月起继续向各学校及学生家庭推广应用。
责任单位：市教育局
落实单位：各县(市、区)政府、全市教育系统
2.推广应用家校E通
家校e通是学校、老师、家长相互沟通的信息平台，通过手机短信、语音服务、家校e通网站等方式接收或发送信息，家长能够随时了解孩子在校的各种情况，与班主任及老师进行及时、便捷、双向的沟通和交流。
进度安排：平台已投入使用，年9月起继续扩大推广应用。责任单位：市教育局落实单位：全市教育系统及中小学校3.推广应用手机家长学校手机家长学校，让家长通过手机“短信”免费接收家教知识、咨询家教问题以及进行家校联系的手机信息沟通服务。
进度安排：平台已投入使用，年9月起继续扩大推广应用。
责任单位：市教育局
落实单位：全市教育系统及中小学校
(八)平安
1.“平安城市”扩建与联网
在平安城市一期的基础上，进一步扩建视频监控设施，弥补监控空白区域；实现政府、企事业单位、加油站、公交车、客车等部位公共区域安装的摄像头与平安城市视频监控平网，以及手机视频监控。通过整合、扩建与联网，扩大平安城市指控中心监控的范围，进一步震慑犯罪，提高破案率。
进度安排：年年底前完成扩建工程，年10底前完成联网单位排查登记，年年底前完成30%目标单位联网。
责任单位：市公安局
落实单位：全市公安系统
2.新警务通
基于3G网络，通过智能手机终端与公安内网系统进行安全的数据交换，实现综合查询、信息采集、现场执法、违章取证等功能，以及对讲、定位等功能。
进度安排：年10月平台建设成功，年11月全市推广使用。
责任单位：市公安局
落实单位：全市公安系统
3.平安校园
综合利用视频监控、定位、RFID等技术，为学校提供视频监控、告警联动、平安短信、学生卫士等功能，实现校方管理人员远程手机监控，组成联动技防体系，提升校园的综合安防水平。
进度安排：平台已建成，解决方案成熟，年9月起扩大推广应用。
责任单位：市教育局、市公安局
落实单位：全市综治办、全市教育系统、全市公安系统
4.巡防通
政法部门可以实现对巡防队员及全区的保安人员实时管理；在突发或危机事件中，通过语音和短信及时进行调度，帮助巡防队员或保安获得联动支援。
进度安排：平台已建成，年9月起扩大推广应用。
责任单位：市综治办
落实单位：市公安局、全市保安公司5.平安互助网农户家中发生包括盗情报警、紧急医疗、灾情报警求助等紧急情况时，利用固定电话或手机拨打特定号码(96110)来打开本村的大喇叭呼叫求助，是一种适应农村的技防手段。
进度安排：平台已建成，年9月起继续扩大推广应用。
责任单位：市综治办
落实单位：各县(市、区)综治办、市公安局、全市乡(镇)政府
(九)智慧企业
1.中小企业信息化服务平台
以网站为依托，由供求专区、企业百宝箱、企业介绍与人才招聘、专家在线、消息通、等版块构成，实现信息、价格指导、网上交易、自助网站建设、网上办公、免费提供小型办公、财务等软件的使用等功能，达到聚集我市同城工业信息，促进同城工业信息交流，提升中小企业信息化应用水平的目的。
进度安排：年底前完成平台建设，年正式上线推广。
责任单位：市工业和信息化局
落实单位：全市中小企业
2.起重产业集群信息化平台
围绕起重产业集群特点，结合已有信息化项目，开发建设集行情资讯、供求商情、企业营销、企业管理于一体的“起重”网上产业集群信息化平台，加快产业链上下游企业信息化及电子商务的建设。
进度安排：年底前完成平台建设，年正式上线推广。
责任单位：市工业和信息化局
落实单位：县政府、起重工业园区
四、提高认识、落实责任，切实推进项目建设
(一)加强学习，提高认识
智慧城市项目是将现代信息技术应用推广项目，是一个全新的工作，各责任单位和相关部门要加强学习，从建设和谐、文明的高度充分认识该项工作的重要性，确保项目建设顺利进行。
(二)强化领导，有序推进
研究成立年“智慧城市”项目建设工作领导小组，负责规划建设方案，督促责任单位落实，协调相关单位联动，全面完成“智慧城市”项目的建设任务。
(三)加强沟通，协调推进
建立定期沟通、分析的会议和通报机制，责任单位和相关单位要明确建设进度，分析研究建设过程中遇到的问题、难题，协调一致推进我市“智慧城市”项目建设。
智慧农业电子商务篇(5)
一、以智慧引领“互联网+城市”建设
（一）推进智慧城市试点建设工程
以创建“国家第三批智慧城市试点”为契机，围绕基础设施、智慧产业、民生应用等三大导向，构建企业到产业无缝衔接的智慧经济，资源共享、终身教育、大众创业、万众创新的智慧人文，高效互动、优化体验、数据公开、永远在线的智慧政务，医疗保健、社区服务、旅游休闲三位一体的智慧民生和事前预防性控制、事中操作性防御、事后恢复性补救三层防御的信息安全保障等五大体系。
（二）推进信息基础设施演进升级工程
以IP城域网出口带宽动态保持省辖市水平为目标，加快宽带、无线、光网、高清海门建设，构建高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的下一代信息通信网络和广播电视网络，提高宽带网络能力，提升普及规模和网速水平，支撑和服务智能制造。建成以4G网络为主、WLAN为补充的无线高速宽带网，实现宽带网络无缝对接。在市内国家和省级园区探索开通互联网国际通信专用通道，满足企业软件服务外包、跨境电商、信息服务、设备制造等产业发展的带宽需求，带动信息产业新业态发展。支持工业及生产企业开通高带宽专线服务，鼓励设备上网、产品上网、供应链上网，实现智能设备、机器、流程、数据和人的互联互通，促进工业互联网发展。
二、以融合推动“互联网+产业”转型
（一）推进“互联网+传统产业”转型升级工程
以互联网助推农业现代化。实施农业信息服务全覆盖工程，推进农业信息服务、农产品网络销售与质量溯源，加快农业物联网建设，每年新建3―5个农业物联网示范点。发展智能农业、感知农业、精准农业，构建智慧型现代农业生产经营体系，促进农业发展方式转变。利用网络农产品销售额、规模设施农业物联网技术推广应用面积占比、农业信息化覆盖率等指标动态保持全省前列。以互联网助推智能制造、服务制造和绿色制造。推动招商局重工、通光光缆、振康机电、高科物流等50余家省级两化融合试点示范企业探索发展智能工厂、智能装备和智能服务等新模式、新业态。从产品供应商向整体解决方案提供商转变，拓展在线监测、数据融合分析处理、远程诊断和产品后市场服务。发展按需制造、众包设计等网络制造，构建网络化制造系统，实现工业生产规模化和定制化相融合，促进制造业企业走向产业价值链高端。加快对纺织、化工、建材等传统产业主要耗能、耗材设备和工艺流程的智能化改造。建设重点行业、重点企业能源和主要污染物排放在线监测系统，促进节能增效和安全、清洁生产。
（二）推进“互联网+新兴产业”培育壮大工程
以叠石桥国际家纺城、謇公湖科教城、通海港区物流园、海门港物流园、麒麟红木文化产业园等现有14个服务集聚区为基础平台，建设服务外包产业园、电商创新园等互联网特色产业集聚区。促进网络信息技术与服务模式融合创新，加速发展移动电子商务、应用程序商店、网络电话、移动门户等核心应用，移动社交网络、移动安全、人机交互、健康服务、智能家居等趋势性应用，移动政务、移动教育、移动金融、移动旅游等应用。催化沈绣、红木雕刻、农民书画等海门工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技与时代元素融合。促进动漫游戏、数字出版、新媒体等新兴产业与建筑创意设计、家纺创意设计等传统优势创意产业协同发展，加快美丽中国―空间设计（建设）产业基地、謇公湖科教城科教产业区建设。用好优质教育资源，改革教学模式、创新学习方式、提升管理水平，促进教育信息化实现跨越式发展。
（三）推进“互联网+平台经济”培育发展工程
以叠石桥“市场采购贸易方式”试点为战略支撑，以智慧江苏建设重点示范工程和叠石桥跨境电商检验检测认证基地落成为契机，加快推进电商发展，强化规模培育和电商拓市。借助网络大数据资源库开设“海门产品网上商城”，积极引进知名第三方平台网站，引导不同类型电商企业应用C2C、B2C、B2B、O2O等方式。鼓励行业龙头企业参与企业云服务平台建设，实现行业平台、移动平台、社交平台跨网融合，提供在线服务。建设建筑智能结构工程平台，为建筑智能结构产业的创新发展提供结构监测研发与测试、结构控制产品研发与测试、物联网集成实验与检验等平台服务，提升“筑集采”运营水平。
（四）推进“互联网+金融”服务发展工程
招引国内知名互联网金融企业对海门中小微企业开展P2P、众筹、垂直搜索等融资服务；引进国内互联网金融企业来通合作，逐步发展本地互联网金融企业。鼓励本地金融机构、小贷公司加强与互联网金融企业的合作或借鉴互联网金融模式，改革创新中小微企业融资服务。鼓励互联网金融企业与电子商务、现代物流、信息服务、文化科技、跨境贸易等领域融合发展，促进相关行业转型升级。
三、以创新促进“互联网+企业”发展
通过推进工业互联网应用，促进平台服务业发展，为工业企业提供研发设计、生产制造、经营管理、市场销售等互联网信息平台服务，培育“众创、众包、众筹”等新型互联网服务企业。发展智能移动制造，引导工业企业利用4G网络开展车间、仓库等重要场所的远程视频监控；引导工业企业推进移动办公，开发OA系统、管理软件等业务信息系统移动接口；引导工业企业发展移动电子商务，开发工厂APP，开展网络营销。在生产层面，引导工业企业对各类生产设备进行联网，推进生产物流管理、人机互动以及3D技术在工业生产过程中的应用。引导有条件的企业实施“工业机器人2.0示范项目”，引进工业机器人建设自动化生产线，建设“无人工厂”，实现生产智能化。在产品层面，推进工业产品数字化、网络化和智能化，使产品远程可测、可控，为用户提供远程故障诊断和运维服务，促进制造业服务化转型。在商务层面，通过工业互联网，整合物流资源，快速匹配物流资源的供应与需求，实现集成式物流链智能管理。鼓励企业采用O2O方式，精准挖掘用户需求，降低营销成本。
（一）实施云计算服务引进落户工程
定向“双招双引”（招商引资、招才引智），大力引进国内外知名云计算技术和服务企业。推动电信、广电网络运营商及其他第三方数据中心向云计算基础设施服务商转型。支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节的信息技术应用。大力发展“工业云”平台等新型生产设施，加速云计算技术与现代制造业的融合。学习借鉴“小米”模式，引导企业在工业设计、工业仿真等方面应用云计算技术，不断提高研发设计效率，降低研发设计成本，在销售阶段通过云平台最新的产品供应和产品使用说明，尽快将产品投向市场，及时根据用户反馈改进产品，实现快速迭代。
（二）实施大数据开发应用提升工程
全面梳理整合市级层面的数据，制定全市统一的信息资源目录体系和数据标准，出台信息资源更新、交换、共享、开放管理办法，签署数据共享协议，实现数据整合与共享。发展工业大数据产业，促进工业大数据在装备、船舶、电力、能源等行业应用，引导支持企业在产品设计、生产制造、经营管理和市场服务等环节运用大数据分析，优化生产、管理和服务方式。引导工业企业建设BI系统，对生产过程、管理流程、销售环节等进行大数据分析，优化工艺流程，推动管理流程的优化、重组和再造，开展精确营销。
（三）实施物联网应用示范工程
重点选择纺织服装、生物医药、海工装备、电子信息等行业实施物联网应用示范工程，推动智慧设计、智慧医药、智慧机械、智能家电以及车联网、船联网的发展。重点引导行业内工业企业在供应链管理领域推广物联网技术，通过进料设备、生产设备、包装设备等联网，提高企业生产效率；利用物联网技术对企业能耗、污染物排放情况进行实时监测，开展产品在线故障诊断和运行维护。鼓励有条件的工业企业建设信息物理系统网络（CPS），将传感器、嵌入式终端系统、智能控制系统、通信设施互联成智能网络，推进人与人、人与机器、机器与机器以及服务与服务之间互联互通，实现企业内部、企业之间以及整个价值链的横向、纵向和端对端的高度集成。鼓励优势产业的领先企业建设智慧工厂“全息车间”系统平台，运用物联网技术，将“人、机、料、法、环”等五大信息要素与智能网络连接，通过服务端云计算分析和统计，实现车间智能化设别、定位、跟踪、监控和管理。
智慧农业电子商务篇(6)
深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，以转型升级、加快发展为主线，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，培育信息消费需求，提高公共服务信息化水平，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，推动全市面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。
二、发展目标
（一）信息消费规模快速增长。到2015年，信息消费规模达30亿元，年均增长40%以上，带动相关行业新增产出超过10亿元，其中：基于互联网的新型信息服务消费规模达到20亿元，年均增长30%以上；基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过30亿元，网络零售交易额突破6亿元。
（二）信息基础设施显著改善。到2015年，完成通信网的“光网”改造。全市范围内实现4G全覆盖，城区主要公共场所实现WiFi免费无线网络覆盖。商业楼宇用户具备100Mbps以上的接入能力，实现光纤到楼率达100%。城市居民接入带宽普遍达到20Mbps以上，镇街接入带宽20Mbps以上，农村接入带宽4Mbps以上。全市出口带宽达到50G。
（三）信息消费市场健康活跃。到2015年，力争面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，创新更加活跃，市场竞争秩序规范透明，消费环境安全可信，信息消费示范效应明显，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。企业信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。
三、主要任务
（一）改造升级信息基础设施
1、推进宽带基础设施建设。贯彻落实“宽带中国”战略，加速光纤宽带建设，实现光纤到楼、到户，全力提升带宽能力和网络运行质量，全面建成覆盖城乡的新一代宽带网络。
2、推进无线城市建设。加快第四代移动通信网络建设，鼓励通信运营商利用先进技术建设无线城市。推广应用移动政务、移动商务、智能交通等移动互联网，统筹第三代移动通信（3G）、第四代移动通信（4G）等无线移动宽带网络协调发展，优化网络结构，提升网络质量。
3、全面推进“三网融合”。按照“统筹规划、资源共享”的原则，推进信息基础设施的共建共享，实现地下通信基础管线、塔杆共用，避免重复建设，扎实推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。
（二）培育壮大信息消费基础重点工程
1、推进教育信息化工程。一是建设“区域数字化校园”，实现从环境（包括设备，教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到应用（包括教、学、管理、服务、办公等）的全部数字化；二是建设“教育城域网”，实现覆盖全市中学、小学、教学点、幼儿园的教育信息化专业网络；三是建设“教育数据域计算中心”，集中人、才、物等优势，减少重复投资，丰富资源建设。通过以上信息化建设实现教育资源共建共享，推动城乡教育均衡、优化教育发展，实现管理者（校长及各类教学管理与服务机构人员）、教师、学生、社会（家长）等共同参与的教育信息化工程。
2、推进医疗卫生管理系统信息化工程。通过HIS（医院管理系统）及EMR（电子病历系统）等业务系统实现集中部署办公，建设县域卫生专网和县级数据中心，实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及村卫生室（社区卫生服务站）应用系统的集中部署应用；实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及村卫生室（社区卫生服务站）应用的医疗挂号收费、电子病历、健康档案管理、医疗知识在线、乡村一体化管理等应用系统的横向单点登录联网运行；实现县级平台对县域医疗服务、公共卫生服务、药品使用、医疗保障（主要是新农合）等业务数据的统计分析和辅助决策功能；实现县域居民通过网站查询健康档案信息等功能。
3、推进“平安城市”信息化工程。继续推进在建“平安城市”项目建设，一期工程累计投入2600万元，已于2014年6月份开始运营，正在积极启动二期、三期工程，争取在2015年底前建成覆盖全市的“平安城市”工程，实现城市视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统的有效整合，实现指挥统一、反应及时、作战有效，为全市重要聚集点实现全程监控和数据应用。
4、推进智慧社区信息化工程。建设和完善各类智能物业系统，有效提升社区公共管理和公共服务能力。完善社区网格化综合管理平台，形成市、镇（街道）、社区、网格四级服务管理体系。大力推动文化教育、健康服务、居家养老等综合信息服务在社区中的应用，努力打造智慧社区。
5、推进智慧服务平台建设信息化工程。市中南公司公司在城市公交、城乡客运、出租、校车、旅游客运、长途班线所有车辆安装北斗卫星车载终端，重点检查车辆运行轨迹、实时位置、行车安全等，充分运用卫星定位监控手段加强对车辆和驾驶员的日常监督，保障道路运输安全，同时，通过语音对车辆实施远程调度，极大提高车辆运行管理效率；市供电公司、龙泉水务等单位推进智慧抄表信息化工程，依托先进的无线网络数据传输技术，利用TD-SCDMA、WCDMA/GPRS等无线网络对家庭和工业用户的水、电使用状况进行实时采集和远程监控，完成数据的集中存储和统一管理，实现对表具的远程维护和远程控制；市住建局采用IFA考勤（人脸考勤）技术，推进建筑工地智能化安全管理工程，预拌混泥土企业全面实行数字化质量管理平台；市市场监督管理局与运营商合作推广IMT技术（工程质量管理系统），实现对工程质量监督的全过程、封闭式管理；市农机局推进“农机通”系统推广工程，利用3G网络平台、先进的物联网技术，整合主流信息化技术，为广大农机手提供全效信息服务，实现农业生产精细化管理。
6、推进金融IC卡推广应用信息化工程。建立全市金融IC卡多运用平台，为金融IC卡行业应用提供技术保障，逐步将金融IC卡推广应用到政务服务、商业服务、公用事业、休闲娱乐及非税收入缴存等更多应用领域，实现多领域、跨行业一卡通。到2015年底，力争实现市区公交车和50%以上出租车可刷卡乘车；力争实现市内主要公立医院现金收费可刷卡支付。
（三）培育实施信息消费专项重点工程
1、推进农业物联网信息化工程。进一步完善已经建成的农业物联网系统工程，优化系统功能，充分利用资源，发挥农业物联网的实际应用功能。通过实时图像传输以及各种传感器等设备对环境数据的监测，充分反馈农业生产的实时参数和状态，数据有异常时通过数据处理系统及时向管理者发送预警信息，以便及时调整生产措施；利用远程控制功能，可以通过电脑等设备远程对生产对象的环境进行控制操作，例如风机、增氧泵、投饵机、遮阳网等的开启和关闭，节省人力物力，提高农业经济效益；生产者可通过网络系统上传图片和文字描述，对农业生产中出现的问题进行咨询，信息上传到系统后，农业专家及时给予网上答复，必要时专家可通过电话、短息、上门服务等方式解决咨询者的难题；利用质量追溯系统，能够追踪农产品生产、流通、加工、消费等环节的相关信息。
2、推进工业企业“两化融合”示范信息化工程。通过实施信息化与工业化“两化融合”示范工程，引领工业企业加大信息投入力度，充分利用信息技术改造提升传统产业，促进信息技术在主导产业普及应用，推进设计研发信息化、生产装备数字化、关键工序程式化、生产过程智能化和经营管理网络化。到2015年，我市计划累计申报认定省级两化融合示范企业10个，市级两化融合示范企业20家。
3、推进工业企业“智慧企业”信息化工程。结合全市企业信息化现状和产业特点，针对在实施企业信息化建设过程中，存在的适用性产品缺乏、应用程度低等突出问题，大力实施以基础通信、营销服务信息化、办公管理信息化等“三大工程”为主要内容的“智慧企业”推进工作。通过推进“三大工程”，切实让企业选择到“用得上、用得起、用得好”的个性化信息产品，到2015年，实现建成100家“智慧企业”的目标。
4、推进智能信息产品发展取得新业绩。到2013年底，全市初步形成了电子元器件及配套件、仪器仪表、通讯线缆等三大信息产品产业集群，对我市超五类六类宽带通信数据电缆、全介质自导式电缆、无线机顶盒、便携液晶电脑、平板电脑和液晶显示屏等具备大规模生产制造能力的企业，予以重点政策扶持，促进信息消费良性循环。
5、推进电子商务持续快速发展。一是实施“电子商务示范工程”。对我市电子商务发展有重大影响的项目，实行“一企一策”帮扶服务制度。鼓励企业创新服务、创新技术、创新商业模式，帮助有实力、发展前景好的企业打响知名度，着力培养具有竞争力的龙头企业。支持各类电子商务骨干企业做大做强。加大国内外知名电商应用企业和服务企业招商引资力度。加大财政扶持力度，重点培育和支持各级电子商务示范企业，力争在“十二五”末培育20家本地电子商务示范企业，新引进30个以上知名电商投资项目，全面提升我市电子商务发展水平；二是重点培养百家大型网上商城。引导苏果超市、新时代超市、华联超市、苏宁电器、汇银家电、国美电器等传统商贸服务业企业建立电商网站，开设“天猫”等各类网上商城；助推国际五金机电城、天发广场、天润城家居等交易市场加快发展电子商务，提高行业影响力；推动我市知名度高、实力强的B2C电子商务零售企业联手打造我市电子商务中心商圈，培育壮大我市网络消费群体，提高产品网购市场占有率；三是大力推动农产品电子商务发展。推动电子商务在农业领域的推广应用，发挥农产品电子商务对农业发展和农民增收的促进作用，积极引导农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营组织自建电商平台或借助第三方电商平台开展农产品电子商务销售，宣传推介我市铜城狗肉，秦楠卤鹅、牛肉、风鹅、大脆，甘露饼、高邮湖银鱼、大闸蟹、虾米、毛刀鱼、野生小鱼干、菱角米、莲籽等优质农产品，打造农产品电商品牌网站和品牌产品；四是推进重点电子商务产业园区（基地）建设。坚持高起点、高标准、适度超前原则，规划建设一批规范、健康、可持续发展的电子商务产业园区和专业楼宇。加大园区招商引资力度，重点做好与国内外规模型电子商务企业、知名网络公司的招商工作，吸引运营中心、网站托管、电商服务等类型企业入驻园区发展。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导。成立市信息消费试点工作领导小组（领导组名单附后），由市政府主要负责同志为组长，统筹信息消费试点建设工作，研究制定实施方案，制定重大政策措施。领导小组办公室设在市经信委，负责协调各有关部门，督促落实试点建设的各项具体工作。
（二）加大政策扶持力度。设立信息消费专项扶持基金，优先支持信息消费重点项目的研发和产业化，积极争取国家、省、市的项目资金支持。
智慧农业电子商务篇(7)
关键词：宽带中国；智慧农业；4G 光纤；信息服务
中图分类号：TN91 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632100
1 国家启动了“宽带中国”战略
2013年8月，国家正式了《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号），标志着“宽带中国”项目的正式启动。该项目要求到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第3代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户普及率达到32.5%，行政村通宽带（有线或无线接入方式）比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透。网络与信息安全保障能力明显增强。
2 吉林省政府启动智慧农业建设
吉林省政府规划设计了吉林省智慧农业示范应用项目，建设生态型、智慧型、效益型、特色型、开放型、安全型等“六型农业”，并于2013年9月正式启动。该项目主要建设吉林省智慧农业综合服务平台（中心）、四个产业物联网技术服务系统和农业电子商务平台、12316/12582三农信息服务平台。通过推进智慧农业项目建设，促进信息化与农业现代化全面融合，实现农业的智能化生产、数字化管理和科学化决策，推动农业生产方式转变和产业升级。到2016年，物联网技术在部分产业的生产和加工领域示范应用，实现生产者、技术专家与信息化手段有机结合，促进农业生产节本降耗和增产增效；农业电子商务快速发展，实现“买全国、卖全国”。“农资下乡”覆盖全省，“农产品进城”走向国内大中城市，有效解决卖难买难；农业综合信息服务能力进一步提升，以“三网”为载体的信息化服务手段实现农村地区全覆盖，有效帮助农民解决生产生活实际问题。
3 方案实施规划
建设一套吉林省智慧农业专用的宽带网络，为吉林省智慧农业示范应用项目提供宽带网络基础环境，为广大农村基层用户和生产主体提供高质量的互联网宽带接入，将智慧农业的成果和最新信息技术应用到农业生产、农村生活中，加快信息服务进村入户和农业信息技术集成应用到田间地头。在农业生产上，为农业行政管理部门、涉农企业、专业合作社、农户等提供科学化决策、数字化管理和智能化生产；在农村生活上，为广大农户提供丰富多彩的信息服务，使其充分享受现代信息技术成果。
4 建设意义
以宽带接入，网速提升为基础而建立的农业信息化服务，必将在促进吉林省农业生产、农村生活、农业经营等方面发挥极大的作用。
4.1 必将促进农村的产业结构调整
转变传统生产经营方式，发展现代农业，繁荣农村经济，增强农民抗御市场风险的能力。
4.2 将利用快速发展起来的网络
培育壮大农民专业合作社等新兴的农村经营主体，走合作化道路，提高农民的组织化程度和规模化、集约化生产水平。
4.3 应用农产品溯源和物联网技术监管
实施农业标准化生产和精准化管理，确保农产品质量安全。
4.4 促进农业技术推广体制机制的改革和推广方式方法的创新
用信息化手段普及应用新技术、新成果，提高科技贡献率。
4.5 可促进农村文明生活、科学消费
提升农民生活质量，同质享受城市现代文明成果。
4.6 方便农民生活
让农民不出村、甚至不出户就可以享受网上办事、充值缴费、就医求学、求职就业、供求对接等服务，享受到宽带接入、网络畅通所带来的方便与快捷。
4.7 用信息化手段创新农村社会管理
促进各级政府和管理部门由管理型向服务型方式转变，降低行政管理成本。
5 实施方案
5.1 项目目标及主要内容
到2015年末实现玉米、水稻、设施蔬菜、人参四个产业物联网示范应用，在示范点宽带网络实现100%覆盖；选取部分县区，重点建设村级信息服务站，实现农村家庭宽带网络100%覆盖，网络带宽具备4M接入能力。
5.2 进行宽带升级改造
5.2.1 农村用户宽带：单点通过光纤及无线方式接入
在覆盖村通过基站PTN设备将宽带上网业务数据汇聚到各地市核心网CMNET路由器上，带宽设置不低于4M。各地市接入点IP地址规划及带宽由各地市网络部门及设计单位自行分配决定。
5.2.2 物联网数据采集点：单点通过光纤方式接入
光纤部分在接入点新增接入层PTN设备1台，通过一个FE接口与客户路由器相连；另通过1个FE接口与物联网设备相连，利用数据专线与全省级服务器相连。
采用无线4G方式的接入点，新增4GLTE-CPE一端，通过一个FE接口与客户路由器相连。另通过1个FE接口与物联网设备相连，利用数据专线与全省级服务器相连。
5.2.3 信息服务站：单点通过光纤及无线方式接入。
省级节点新增汇聚PTN传输设备1端，与各信息服务站侧路由器相连，用于汇聚各村信息服务站上传业务，汇聚接口带宽拟为100M，
5.3 推广智慧农业产业物联网应用
要推进物联网在智慧农业建设中的应用。物联网数据采集点是智慧农业示范应用项目建设的核心，通过在玉米产业的大田，水稻产业的大田、育秧大棚、加工厂，设施蔬菜产业的温室大棚、加工车间和人参产业的种植基地、加工车间等布设多套物联网传感器和高清视频监控设备，将实时的环境数据传输至省智慧农业综合服务平台进行处理，通过与产业相关的数据分析处理软件，生成数据分析报告，为政府、企业和个人提供预警预报、决策指导、生产管理和信息查询等相关服务。
5.4 开展综合信息服务站建设
农业信息服务站主要承担着电子商务、公共信息服务、便民服务三方面的任务。在电子商务服务方面，信息服务站负责帮助周边村民利用省农委电子商务平台推荐审核的农资产品、生活日用品的直购、推广、宣传工作；组织农民专业合作社以及农民生产的农副产品开展网上直销；负责在平台直购的农资和日用品由网店到农户的物流配送工作。在公共信息服务方面，服务站主要为农民提供政策法规、市场供求、农业技术、价格信息等方面的服务；有条件的可以利用现代信息技术，利用省平台，积极为当地农民开展动植物远程视频诊疗咨询服务、测土配方施肥平台应用、易农宝APP手机应用、易农宝PC应用、物联网平台应用；积极宣传引导农民应用网络平台、12582语音平台、短信平台解决生产生活中的实际问题；免费帮助农民查询和各类需求信息。在便民服务方面，服务站可进行移动冲值缴费、小额提现业务、保险业务、医疗服务平台就诊预约等便民应用。
5.5 技术路线
对于覆盖半径超过500m的行政村，可在村中适合位置增设品接杆，补充覆盖。品接杆的位置可考虑选在铁塔400m距离左右，缩小信号边缘范围，铁塔AP覆盖区域的优质覆盖。铁塔与品接杆间可根据实际条件，采取MESH无线回传、光缆等多种的方式灵活连接。
5.6 通信运营商网络承建内容设想
提升全省农村地区宽带接入能力，探索农村宽带基础设施建设模式，在产业物联网技术应用示范区完成对下属行政村的宽带网络建设，实现100%全面覆盖，以及智慧农业项目中涉及到的农村综合信息服务站、物联网数据采集点的网络建设、升级改造。
各行政村、各村信息服务站及各物联网监控点根据当地传输网络情况，采用光纤+无线方式实现，具体方案如下：
采用光纤接入方式的接入点新增接入层PTN设备，通过FE接口与客户路由器相连；用以提供宽带上网业务，带宽为4M；另通过FE接口与物联网设备/信息服务站服务器相连，利用数据专线与全省级服务器相连。
采用无线4G方式的接入点，新增4GLTE-CPE一端，通过一个FE接口与客户路由器相连，用以提供宽带上网业务，带宽为4M；另通过1个FE接口与物联网设备/信息服务站服务器相连，利用数据专线与全省级服务器相连。网络拓扑图如下：
其他注意事项：
4GLTECPE使用依据为接入点附近已有4G信号覆盖，若无，则需考虑采用光纤方式连接。
各地市设计院根据本网络拓扑图及当地用户需求（有线、无线方式）进行本地接入点传输设计。
为了减少对公网IP地址的消耗，可采用私网IP，在地市CMNET上做NET映射，需确保客户接入点内每端路由器IP地址要固定。
6 结束语
通过吉林省智慧农业宽带网络建设，一是加快农村宽带网络基础设施建设，在示范县内重点进行网络升级改造，提高宽带网络覆盖范围，建成覆盖全省重点县（市、区）农村和玉米、水稻、设施蔬菜、人参产业生产基地全覆盖的宽带基础网络；二是积极推广宽带信息服务应用，利用智慧农业的产业物联网技术服系统、电子商务平台和12582信息服务平台，开展对农村技术指导和农业信息服务。以宽带接入，网速提升为基础而建立的农业信息化服务，必将在促进吉林省农业生产、农村生活、农业经营等方面发挥极大的作用。
参考文献
[1] 吉林省农业信息服务模式探讨[J]. 经济纵横， 2004（2）.
[2] 吉林省农委立足智慧农业建设推进信息服务进村入户[EB/OL].吉林省人民政府网站，2014-06-04.
[3]伍玲.试论农业信息资源网络化建设与开发[J].情报科学，2004（2）.
