农业生产技术指导篇(1)

关键词 农技推广服务体系；建设项目；做法；成效；问题；建议；贵州正安

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0311-03

正安县是一个国家级贫困县，也是一个山区立体农业县，在正安县农业和农村经济发展中存在着许多矛盾和问题，最突出的是农民增收困难。如何强化正安县农业基础地位、促进农民持续增收，是农业科技人员必须破解的一个重大课题。国家农业部批准实施的基层农技推广服务体系建设项目是为适应市场经济下农业实现“两高一优”发展目标，促进农技推广体系建设而提出来的，这将加快和促进正安县传统农业向现代农业转型的进程，通过现代农业建设转变农业生产方式和农民劳作方式，增加农民的收入，从而实现正安县农民脱贫致富奔小康。

1 正安县农技推广服务体系建设项目实施现状

1.1 农业与农村经济情况

正安县属于西南水土严重流失区域，现有人口65.7万人，其中农业人口60.568 8万人，农业生产障碍因素多，全县面积2 595 km2，全县7.53万hm2耕地中有6.77万hm2中低产田土，2014年农村居民人均可支配收入达6 809元，农业总产值31亿元，农业增加值19.1亿元，农业基础极为脆弱，农业生产障碍因素多，人地矛盾突出、农业资源短缺、生态承载力下降、农业劳动力大量外流，农业现代化水平不高，经济增长内生动力严重不足，农业现代化水平不高，经济增长内生动力严重不足，贫穷落后仍然是当前和今后长期的主要矛盾[1-2]。

1.2 主导产业的主推技术遴选情况

正安县把茶叶产业作为农民增收致富的产业，茶叶产业建设已取得了一定的成效，呈现出良好的发展态势。因此，确定选择了优质茶叶福鼎大白、金观音、白茶叶一号、龙井43、乌牛早等，主推技术为幼龄茶叶与花生套作、测土配方施肥、茶叶绿色防控技术、茶叶的修剪技术等。水稻是正安县主要的粮食作物，因此选择了优质稻种植，水稻产业主推技术为抗病虫害品种、旱育稀植栽培、三沼综合利用、测土配方施肥、病虫害综合防治[3-4]。

1.3 指导员帮包示范户、示范户带动辐射户及示范基地建设情况

按照示范户遴选条件和程序，2013年遴选1 000个具有丰富的生产实践经验、生产经营规模较大、种养水平较高、一般具有初中以上文化程度、乐于帮助和带动周边农户的示范户。其中茶叶产业示范户360户，水稻产业示范户640户，按照指导员指导示范户、示范户带动辐射户“1+10+10”的要求，每1名指导员帮包10户示范户，每1户示范户辐射带动周边10户农户，10 000户辐射农户中，茶叶种植户3 600户，水稻种植户6 400户。按照职责分工、岗位设置情况，在全县农技推广人员中遴选了100名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，其中：县级农技推广人员51人，镇级农技推广人员49人，分布在19个乡镇，130个行政村。为了抓好茶叶、水稻产业标准化建设，分别在瑞溪镇燕子坝村鲁家坪组、新州镇新州村向家坝组建立了茶叶、水稻产业农业科技试验示范基地各1个。茶叶基地面积13.33 hm2，其主要开展杀虫灯及粘虫板绿色防控、测土配方施肥、幼龄茶叶与花生套作、茶叶修剪等技术示范与培训，带动全县1.5万hm2茶叶标准化建设；实施水稻基地面积14.07 hm2，涉及82户农户，其主要开展了内香8518和超级稻科优21为主的新品种展示、示范生态育秧、机插秧等新技术，采用杂交优质水稻种、旱育稀植栽培技术、运用旱育保姆和无纺布、进行测土配方施肥、病虫害综合防治及三沼综合利用技术，带动全县6 666.67 hm2水稻标准化建设。

2 主要做法

2.1 建立农技推广技术支撑体系

一是为了确保项目的顺利实施，正安县组建项目行政领导小组，领导小组负责项目的组织协调、管理及督促检查，按照项目实施方案、建设内容及任务，负责对项目建设的总体规划布局，同时对项目实施工作作出具体的安排和部署，将项目建设内容落实到位，责任落实到人，确保项目的顺利完成；二是成立项目技术实施小组，同时抽派8名技术骨干组成县级水稻及茶叶产业专家技术小组，主要负责本地主导品种、主推技术的筛选，农业科技试验示范基地技术的指导及技术指导员的培训等工作。县级技术专家组积极主动参与到对技术指导员、科技示范户的培训工作，全年共计培训茶叶产业指导员和水稻产业指导员各3次，专家组还多次到示范基地进行指导，全县上下形成了由县级专家、技术指导员、示范农户及辐射农户密切相连的农技推广技术支撑体系。

2.2 建立各项制度，严格兑现考核

为了加快推进构建职能明确、机构完善、队伍精干、运转高效的基层农技推广队伍，制定了《正安县农技推广人员聘用方案》《正安县农技推广人员培训方案》《正安县基层农技推广人员指导方案》《正安县农技推广人员责任制度》，并将各项制度上墙公示，按照相关内容落实到人。项目完成后，县农牧局抽派一组干部深入示范户检查验收每名指导员工作实效，以此作为年终兑现指导员补助服务费的依据。

2.3 精心培育农业科技示范户，发挥示范带动效应

在项目实施中，正安县采用了“县级技术专家―指导员―示范户―辐射户”的模式，建立了专家抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广机制。“科技示范户”门牌张贴到位，示范户物化补贴也全部发放到示范户手中。技术指导员分别与县农牧局、示范户签订了技术服务协议，明确了各方权利和义务，技术指导员制定了分户指导方案，采用“手把手”“面对面”的方式进行技术指导，关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户，确保了技术的入户率和到位率。技术指导员认真填写《技术指导员手册》，做好技术指导记录，并指导农户填写《科技示范户手册》和农事操作记载，指导每个示范户辐射带动周边10户农户依靠科技致富，每位技术指导员入户指导每个农户8次以上，使每个示范户接受培训5次以上。

2.4 强化农业科技实验示范基地建设

根据正安县农业产业发展需要，依托种植大户和涉农企业，在全县建立了2个示范基地，分别是新洲镇新洲村水稻高产栽培示范基地和瑞溪镇燕子坝村茶叶示范基地，各示范基地均制定了实施方案和基地标牌，每个基地明确了1名负责人和1名技术指导专家，负责各项技术措施的落实。在基地中积极开展了新品种新技术示范，提高示范基地的档次，并且在不同的生产环节组织技术指导员、科技示范户及辐射户到基地观摩学习3次，组织农户培训3次，真正带农民到田间地头学习，增强农民科技示范能力的培养。

2.5 注重基层农技人员培训及农技知识的推广与应用

一是提升农技人员业务能力的培训。选派了100名基层农技人员分4批次进行异地培训，其中在贵州省农科院重点班培训的有30人，在遵义市党校普通班培训的有30人，在县农牧局集中培训的有100人，培训内容主要是现代农业发展形势、现代农业发展以及农业新技术与管理（水稻、茶叶的种植及病虫害防治）、农产品质量安全监管、农产品市场营销、农机推广，以及农业相关法律法规。二是围绕主导产业、主推技术对科技示范户进行培训。为进一步提高科技示范户带动辐射能力和农民种植水平，促进农民增收、农业增效，切实加强了对科技示范户的培训，开展了多层次、全方位的培训工作。主要采取了集中对科技示范户进行培训，辐射带动周边农户和派出技术指导员直接送技术到乡进村开展新型农民科技培训等方式。仅2014年第4季度，正安县就派出农业科技指导员20余人，采用进村办班和现场指导相结合的形式培训60场次，培训指导农民3 000余人，发放技术资料5 000余份。三是拓宽学习渠道，利用网络进行零距离培训。引导指导员通过进入农业科技网络书屋免费学习农业科技知识，加快农业信息化建设。

2.6 项目结合，实现资源优化配置

一是项目实施与测土配方施肥项目、植保绿色防控项目结合，为使茶叶产业持续发展，运用测土配方施肥技术、植保绿色防控等配套技术服务于基地建设；二是项目实施与《正安县耕地保护与质量提升项目》《千亿斤粮食增产工程项目》等结合，在水稻产业中，大力推广油菜秸秆腐熟还田技术，并组装测土配方施肥、病虫害综合等配套技术，项目实施实现了资源优化配置。

2.7 强化督促检查，落实绩效考评制度

由局督察室牵头，抽调10名工作务实、纪律性强的人员组成项目督察领导小组，分阶段对每名技术指导员工作开展情况进行抽查，并做好记录作为年终兑现入户补助费的依据之一，对工作责任心不强、指导示范效果差的指导员做到时时提醒，责令其整改落实到位。

2.8 强化项目资金管理

严格按照中央财政项目资金管理要求，加强项目预算与财务监督管理，确保项目资金实行专账管理，专款专用。

3 取得的成效

3.1 农业产业科技含量得到提升，增产增收效果明显

通过实施基层农技推广补助项目，切实理顺了农技推广机构管理体制，发掘了各方面的潜在力量，提高了指导员的工作积极性，加快了新技术、新品种的推广，农技工作得到了群众的大力支持；通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象，示范户和示范基地产量和效益也十分明显。一是水稻示范户增收稻谷213.688 t，增收68.38万元，辐射户增收稻谷1 144.325 t，增收366.184万元，示范户及辐射户共增产水稻1 358.013 t，增收434.564万元；二是茶叶示范户增产77.522 t，增收310.088万元，辐射户共增产茶叶885 t，增加经济效益3 420万元，示范户及辐射户共增产茶叶962.522 t，增加经济效益3 730.088万元。

3.2 技术指导员服务意识增强，农技推广能力显著提升

3.2.1 提升了基层农技推广队伍的指导服务能力。通过项目的实施，特别是实行分包到户、农户评价的制度，增强了指导员的服务意识，指导员结合农时季节进村入户指导、座谈，见面率高了，指导到位了，群众生产中的疑难问题得到了及时的解决。通过项目实施提升了技术指导员的农技推广能力，在技术指导中涌现出大批优秀的技术指导员。

3.2.2 提升了集成创新能力。2个产业示范基地建设中，一改过去常规栽培方式，通过技术集成配套组合，辐射带动了周边农民增产增收。一是加强示范基地的示范带动，开展技术培训，共举办水稻和茶叶高产栽培、测土配方施肥技术、病虫害防治等一系列培训共4期，参训人员300人次，辐射带动农户528户，经过专业培训和技术指导，产业示范户掌握了配套技术，达到示范的目标；二是选择采取配套技术，水稻示范基地采用品种科优21、内香优8518等高产优质品种，应用旱育保姆拌种、测土配方施肥、病虫草害统防统治、油菜粉碎秸秆腐熟还田、三沼综合利用等多项配套增产技术，茶叶采用了幼龄茶叶―花生套种、测土配方施肥、无害化病虫害综合防治等配套技术，水稻完成了示范基地面积14.07 hm2，示范区平均产量8 190 kg/hm2，总产量120.207 t，总产值40.870 3万元，比上年平均产量6 750 kg/hm2增加1 440 kg/hm2，按3.4元/kg计算，平均新增产值4 896元/hm2，新增总产值6.3万元。茶叶示范基地完成面积14 hm2，通过验收，示范区平均产量1 341 kg/hm2，总产量18.774 t，总产值56.322万元。示范区平均产量较上年平均产量1 027.5 kg/hm2，增加313.5 kg/hm2，按40元/kg计算，平均新增产值12 540元/hm2，新增总产值17.556万元。示范基地增收效果显著，示范带动效应强，提高了示范区科学种植水平，同时也培养了一批科技示范户学科学、用科学及带头推广科学技术的能力，为新技术、物化技术的应用推广起到了引导示范作用。

3.2.3 提升了技术干部团结协作能力。基层农技推广服务体系建设与改革补助项目是一个全体农技人员广泛参与、工作目标整体推进的项目，项目实施以来，县、镇两级农技人员、专家组成员和技术指导人员在工作上既有明确分工，同时又相互协调、密切配合，形成了通力合力的局面，发挥了农技推广系统的整体功能，实现了农技推广事业和谐发展。

总之，通过项目建设加快了基层农技推广体系的发展，因此加快了现代农业产业基地的发展，为社会主义新农村建设提供了产业支撑。

4 存在的主要问题及建议

4.1 管理体制不顺

基层农技推广人员虚位、缺位、错位现象严重，乡镇农技推广机构人员仍然存在在编不在岗、在岗不在位的情况，严重影响基层农技推广机构公益性职能的履行。部分农技人员长期抽调他用，如2013年到土肥站从事土肥技术推广的一名工作人员，就被抽调到村里担任了2年第一村支书，这种管理体制的实践运行，导致条块管理不顺、推广渠道不畅、协调机制不活、工作职能不专，成为基层农技推广事业发展的首要制约因素。

4.2 农技培训不到位

农技推广员没有职业资格标准，建议加快建立农技推广人员职业资格准入制度，包括乡镇级农技推广员资格条件等。基层农技推广员知识更新缓慢，建议加大力度，开展农技推广员综合性培训工作，以适应农业生产方式和农民生活方式的转变。受人员、技术水平、培训资金地理环境等因素的影响，一些培训场次仅注重形式和培训过程，而对群众的针对和现场指导不足。建议增加经费，多层次多渠道加大培训力度。

4.3 农业机械化程度低

农业机械化程度低，使产业发展效益低。因此，迫切需要国家加大扶持力度，以促进其健康、持续、协调发展。

4.4 财政投入严重不足

农业服务体系发展滞后，技术队伍远远不能适应发展的要求，建议政府部门把农业服务体系建设资金列入财政预算，明确其占农业投入的比重及年增长率。与此同时，在区县科技资金中，把农业科技服务资金单列，建议农业服务体系建设专项资金。

5 参考文献

[1] 杨永碧.黔南山区农技服务现状及创新建议[J].现代农业科技，2014（1）：324.

[2] 童军，余敏.加快农技连锁经营 促进体系健康发展[J].中国农技推广，2003（6）：11-12.

农业生产技术指导篇(2)

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实总理来漯视察重要讲话精神,紧紧围绕农业稳定增产、农民稳定增收和农村经济持续发展的目标,动员组织全市农业科技人员深入基层一线,分部门承包全市各行政村,实行技术承包责任制,突出技术指导和技术培训,全面开展农业生产科技服务工作,帮助广大农民解决生产中遇到的实际困难和问题,有效解决农技推广“最后一公里”问题,真正做到“技术人员到户、技术要领到人、技术措施到田”,确保良种、良法落到实处,打好粮食丰收基础,确保全市粮食生产实现“九连丰”,努力推动全市农业和农村经济又好又快发展,为全市“一区两城一中心”建设奠定坚实基础。

二、参加人员

参加科技人员包村服务农业生产科技行动的人员主要从市、县区农技推广、科研等部门选派。市直参加人员为市农业局、市科技局、市水利局、市林业和园林局、市畜牧局、市农科院、市农机局、市供销社、市气象局、市科协等单位的农业科技人员。县区包村科技人员由各县区组织选定。

三、活动方式

(一)实行技术承包责任制。市级技术骨干包乡到村,负责培训该乡包村科技人员和督促指导该乡科技服务工作;县乡两级科技人员分片包村、责任到村、服务到户;每个包村科技人员要通过佩带科技服务工作证、发放科技名片、服务卡等多种方式,把联系方式留给所包村组,切实做到村村有农技人员指导、户户有一张农业生产技术明白纸,把技术和措施送到千家万户,指导服务到村。要合理安排时间,协调好业务工作和包村工作关系,做到工作与下乡两不误。

(二)全面开展技术指导培训。要通过乡村文化大院、广播、田间地头讲解等多种形式,对农民进行手把手、面对面的技术指导和技术培训,帮助农民解决农业生产中的技术难题,切实做到“技术人员到户,技术要领到人”。

(三)深入基层搞好调查研究。组织农技人员深入开展农业生产情况调查,摸清底数,掌握动态,及时汇总分析,召集专家进行会商,因地制定对策,提出分类指导技术措施和技术要点,强化管理的针对性、可操作性,提高科学性。

(四)立足职能开展技术服务。农业部门、农科院对一般农民要结合当前生产,重点开展实用技术培训,尤其要结合小麦春管和春耕生产,开展春季麦田管理技术的指导,力争夏粮产量再创新高;农机部门要开展农机化新技术、安全生产技术、新型农机具使用与维修等技术培训;畜牧局要开展常见动物疫病诊断、用药原则及常用治疗等技术指导,搞好春季动物疫情的防控,特别是猪牛疫情防控;林业园林局要开展植树造林活动,开展林木养护、林果病虫防治技术培训;水利局要开展兴修水利、节水灌溉、水利工程养护等技术指导;供销社要开展送农资下乡活动和真假优劣农资鉴别指导;科技局、科协也要发挥自身优势开展各种科技服务活动,提高农民的综合素质和发展能力。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立“农业千名科技人员包千村”科技行动领导小组。市政府分管农业工作的副市长任组长,市政府分管农业工作的副秘书长任副组长,市农业局、科技局、林业和园林局、畜牧局、农机局、供销社、气象局、科协主要领导同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市农业局,负责对各县区、各单位科技行动工作开展情况进行督导。各县区、有关单位要迅速成立科技人员包村活动领导小组及办公室,切实负责,制定具体的科技行动方案,做到组织落实,人员落实,指导服务到位,确保科技行动健康有序的进行。

农业生产技术指导篇(3)

关键词科技入户;现代农业;“三农”;农业技术推广

根据农业部办公厅和财政部办公厅《关于印发2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见的通知》(农办财〔2009〕95号)精神,安徽省39个县被列为全国农技推广示范县,南陵县即为其中之一[1]。为扎实推进该县基层农技推广体系改革与建设示范项目的实施,2009年9月在全县遴选100名农业科技人员,联系培育1 000个科技示范户,采取集中培训、分户指导等方式,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,辐射带动2万农户共同发展。根据几年来科技入户工作的实践经验,笔者认为基层农技推广体系建设的重心在于科技入户,科技入户是现代农业发展的必然途径。

1南陵县农村现状

南陵县总人口54.5万人,其中农业人口44.18万人,耕地面积3.3万hm2,其中水田3.08万hm2,主栽农作物是水稻。很多年轻力壮的农民外出务工,留守的务农人员文化素质低,农业科技知识严重缺乏,广大农民很难与实用的农业科技对接。很多农户根本做不到科学施肥,很难掌握病虫害综合防治技术。农村水稻种植品种和耕作制度混乱,容易引发水稻病虫害重发,往往导致农民种田投入高,收益小。大多数农民迫切希望科技能真正进入农家。

2科技入户的重要性

2.1科技入户是促进现代农业发展的平台

“三农”工作是全国工作的“重中之重”[2]。建设小康社会,促进“三农“经济发展,就必须彻底改变农业持续弱质、农村持续落后、农民持续弱势的局面。只有发展农村经济,才能建设文明富裕和谐的新农村,实现全面建设小康社会的宏伟目标。科技入户的思路和方法,正是促进现代农业发展的一个良好平台。要组织广大农业干部和科技人员进村入户察民情、听民声,深入田间地头摸情况、找问题,了解农民的所急、所盼、所想,然后有针对地开展面对面的示范、手把手的指导、心连心的服务,把实用技术真正用到农业中去。通过科技入户这种个性化服务,既可掌握农村的第一手资料,把握农民的思想期盼,了解农民的生产需求,为广大农业科技工作者的研究提供原始数据,又可增进与农民的感情,增强为农服务意识。

2.2科技入户是促进农村发展的助推器

由于南陵县农民文化程度低、科技水平滞后,他们只能凭经验抓生产,很难适应新形势下现代农业生产方式,有时还会出现凭老经验而误了农事的情况,造成大面积农田减产,甚至绝收。由于不懂科技、盲目施肥、盲目用药造成农业成本高而效益低、生态环境污染、农产品质量安全性差等问题。如果能为农民提供先进的育秧技术、测土配方施肥技术和病虫害综合防治技术,对农民进行现场指导,将会有效节约农民的投入成本,实现增产增效,也会有效地减少农业生态环境污染及农产品质量问题的发生,其社会效益、生态效益和经济效益将十分明显。由此可见,科技入户工作对农民致富奔小康、构建农村和谐社会具有极其重要的意义。

2.3科技入户能促进农业技术推广

在当前宣传手段落后和农民知识水平不高的条件下,走科技入户的路子是推广新技术、新品种、新肥料、新农药最有效、最简便的方法。科技入户实现了科技示范户与技术指导员的直接对接,建立起科技直接进入示范户的新通道,加快农业科技成果的转化速度,提高示范户的科技知识和技能水平。科技入户架起了科技与生产经营者之间的桥梁,技术指导员深入生产第一线,与农户“零距离”接触,及时了解农户的需求,及早发现生产中的实际问题,提出来源于生产实践的建议,有利于解决农业科技与农户生产经营脱节的现实问题。

2.4科技入户能有效提升技术指导员的综合素质

在科技入户指导过程中,技术指导员增强了服务“三农”意识,发扬了吃苦耐劳精神,锻炼了良好的沟通能力,与农户建立了友好关系。在实践过程中,要求其全面掌握生产技术,具备高超的指导技能,既有高产栽培理论知识,又有病虫害防治、土肥和气象等综合知识,由此促使技术指导员对缺乏的有关知识抓紧补课。通过科技入户工作锻炼了一批年轻的技术指导员,提高了对科技示范户的综合指导能力。

2.5科技入户能增强农民科学种田意识并提高种田水平

农业科技入户以科技示范户为直接服务对象,以农户科技能力建设为核心,以人性化技术服务和个性化培训为手段,以促进农业增效、农民增收为目标,这种新型的工作方式,极大调动了农民运用科技增产增收的积极性。通过技术指导员现场指导,农民迫切需要解决的生产技术难题,均能得到有效解决,增强了农民科学种田的信心和决心。

2.6科技入户缩短了农技人员和农户的距离

在科技入户以前,农民认为技术人员是国家干部,不好合作,所以有抵触情绪。而农技人员认为农民素质差,难以沟通,有畏难情绪。通过科技入户,促进了科技人员与农户间互相了解双方的。

3科技入户的重点工作

3.1准备工作

向各示范户统一发放《科技示范户手册》,在示范户手册中详细注明示范户和技术指导员的个人信息,包括姓名、住址或单位、联系电话等,以便示范户和技术指导员之间能随时沟通;为每个示范户钉挂示范户门牌,发放印有“科技示范户”字样的间盆、毛巾、水杯等物品,在农户中营造科技致富光荣的氛围,突出示范户的模范带头作用。

3.2技术培训

围绕主导产品和主推技术,编写实用培训教材,人手1份,利用农闲或雨天,在农户家里或村部,邀请有关方面的专家开展技术培训[3]。

3.3入户指导

技术指导员要克服工作时间紧、任务重等困难,按照工作职责,着力抓好示范户大田准备、幼苗管理、大田病虫害防治、科学施肥等技术指导工作,保证全程服务农业生产。

3.4信息服务

在水稻病虫害防治等关键时刻,编写通俗易懂的防治技术要领宣传单,及时发放给示范户,再让示范户将信息传递给周边的农户;通过电视台打流动字幕等方式,向广大农户及示范户传递各种农时信息;技术指导员手机不关机,随时准备接听示范户的咨询电话,确保信息服务到位[4]。

4参考文献

[1] 高国富.农业科技入户工程实施模式探索[j].农业科技培训,2009(12):7-8.

[2] 徐静敏.农业科技入户是全面建设小康社会的迫切要求[j].中国科技博览,2008(24):153.

农业生产技术指导篇(4)

（一）农业农村经济基本情况

县地处东部，距省会78公里，全县土地总面积，总人口中25.6万人，其中农业人口18.8万人，占73.4%；全县耕地面积17.16万亩（其中水田13.51万亩，旱地3.65万亩），园地4万亩，下辖11个乡镇195个行政村。2012年全县农业总产值101000万元，农民人均纯收入9356元。

截止目前，全县县、乡两级农技（含畜牧兽医）推广机构30个，其中县级农技推广机构8个，现有人员36人，乡镇农技推广人员66人，县乡两级共有农技推广人员102人。

2012年我县认真落实惠农政策，充分调动农民生产积极性，使农业生产稳步发展。2012年全年粮食播种面积12.35万亩，总产量8300万斤;水果种植面积5.7万亩，总产量4.63万吨;完成蔬菜播种面积8.9万亩，总产量7.7834万吨，总产值2.1亿元。全县茶园面积4.16万亩，产量5847吨，产值12700万元。全县累计种植食用菌1.62亿袋，鲜品销售量达6.6492万吨，实现产值4.8亿元。全县全年出栏生猪12.7万头，牛450头、羊7500头、兔4.3万只、禽类75多万羽，实现肉蛋奶产量1.85万吨,畜牧总产值约2.3亿元。

（二）农业主导产业发展情况

近年来，县在抓好水稻生产的同时，把发展食用菌、茶叶、果蔬和畜牧五大产业作为调整优化农业经济结构，提高农业生产经济效益的重点来抓，引导农民不断开拓、扩大商品生产领域，推进农产品生产基地建设，目前已成立农民专业合作社143家，重点示范基地5个。

（三）基层推广体系现状

2009年以来，我县认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》精神，扎实推进基层农技推广体系改革与建设工作。截止2012年底，全面完成了改革任务，做到了有改革文件、有职能、有机构、有编制、有人员、有经费保障、有工作制度。出台了《县人民政府关于加强基层农业技术推广机构改革与建设的意见》、《加强基层农技推广体系改革与建设的实施方案》，明确改革的内容和要求，明确基层推广机构的公益性职能任务，落实了县级农业部门的管理的指导职责，做到“双重管理，以县为主”，落实绩效工资，乡镇农技推广公共服务机构建设全面完成。县编办还就乡镇农业技术推广机构编制下发《关于重新核定县乡镇农业技术推广站编制的通知》文件，明确了乡镇农技推广站名称、编制数和主要职责，在全县11个乡镇农业服务中心加挂农业技术推广站牌子，实行以县管理为主的管理体制。同时，强化运行机制，制定了《农业技术推广责任制度》、《基层农技推广机构管理职责》、《基层农业技术推广人员聘用制度》、《基层农技人员绩效考评制度》、《多元化农技推广机构服务机制》、《基层农技人员培训教育制度》6项制度。

1、机构设置情况：全县有农技推广机构30个。其中，县级8个，乡镇级22个，其中农技推广站11个，畜牧兽医站11个。

2、队伍建设情况：全县共有县级农业技术推广机构8个，编制总额41人，其中植保站是参公单位，其余均为财政全额拨款事业单位。8个县级农技推广机构实有干部职工36人，其中：高级专业技术人员4人、中级专业技术人员22人、初级专业技术人员7人，高级工3人。全县共有11个乡镇农业技术推广站和11个畜牧兽医站，均为股级事业单位，财政全额拨款，编制总额78人，实有66人，其中：高级专业技术人员3人，中级专业技术人员21人，初级专业技术人员41人，普工1人。

3、乡镇管理体制情况：全县11个乡镇农业服务中心都加挂农业技术推广站和畜牧兽医站牌子，乡镇畜牧兽医站已收回县管；乡镇农业技术推广站实行“双重管理，以县为主”的管理体制。

二、2013年农业工作目标

1、保面积促高产，实施粮食安全工程。着重抓好解决农田抛荒、良种工程、种粮补贴、粮食结构优化调整和农业五新技术推广等工作，粮食播种面积稳定在12万亩以上，良种率达98%以上，确保粮食安全，调优增效，增加农民收入。

2、全力推进特色产业生产，促进现代农业发展。立足实际，着重抓好区域特色产业项目向规模化推进。在果蔬茶上，新发展乌龙茶1500亩、名优水果2300亩、大棚蔬菜300亩，全县全年种植反季节蔬菜5500亩、茭白3000亩、毛豆4200亩、黄色韭菜1500亩、西甜瓜6000亩，全县水果、蔬菜、茶叶面积分别达到5.7万亩、8.0万亩、4.16万亩。在食用菌生产上，引导树立大资源观念，大力推行菌种、菌包、种植管理和加工销售专业化分工，工厂化栽培、基地化运作模式，推进多菌类可持续发展。鼓励农户从事食用菌栽培，全年栽培食用菌规模达1.62亿袋以上。在畜牧业上，结合重点流域水环境综合整治工作，引导生态养殖和草食性动物的发展，稳定我县肉品供应市场。

三、项目建设

（一）、实施内容

1、深化体系改革。持续推动和深化基层农业技术推广体系改革进程，巩固改革与建设成果。深入贯彻落实中央1号文件精神，推进体制机制创新，进一步强化乡镇农业技术推广机构的公益性定位，健全落实双重管理体制，落实县级农业主管部门在乡镇农技站干部调配、人事任免、职称评聘和绩效考核等管理职责。乡镇农技站农技人员人事调配、人事任免、职称评聘应先征得县农业局同意后，方可按相关程序办理有关手续。保证乡镇农技站农技人员完成相应推广职责和全年任务必要的农技推广工作时间和工作条件。从根本上解决管人与管事脱节问题，更好地发挥县、乡农技推广机构的整体功能。进一步健全落实县乡双重管理制度、农技推广岗位责任制度、工作任务公开制度、三方考评制度，不断完善改革模式。

2、完善工作机制。县农业局与产业专家、技术指导员、试验示范基地、技术指导员与科技示范户之间分别签订技术服务协议，明确各自的责任、权利和义务。

坚持从实际出发，因地制宜，进一步完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+试验示范基地+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，制定技术指导员和科技示范户的遴选条件、程序和公示制度，建立健全县、乡、村农业科技试验示范网络，大力开办农民田间学校，推进农业科技进村入户，提高技术的到位率。

3、科学确定主导产业主导品种和主推技术。

根据我县生产实际，以实现粮食稳产、农业增效、农民增收和农村稳定为目标，大力推广五新技术，积极发展优质、高效、高产、生态、安全的现代农业，以我县支柱产业粮食、食用菌、茶叶、果蔬、畜牧为主导产业。主推优良品种：

（1）粮食主导产业：2013年发展水稻面积8.9万亩（早稻0.2万亩、中稻8万亩、晚稻0.7万亩），确定5个主导品种和2项主推技术，水稻主导品种：中晚稻有甬优9号、宜优115、宜优63、杨两优6号、中浙优1号等适合我县种植水稻良种；开展粮食高产创建活动，大力推广超级稻高产栽培技术和水稻旱育稀植技术，做好种粮直补、良种补贴、水稻种植保险等强农惠农政策的实施落实，促进我县粮食增产、稳产。

（2）果蔬主导产业：蔬菜主要发展白菜、花椰菜、甘蓝、莴苣、茭白等，主要分布在起步、松山、中房等乡镇。2013年全县蔬菜播种面积8.9万亩。确定4个主导品种和5项主推技术，主导品种有：白菜、花椰菜、莴苣、茭白等。主推技术：引进良种，配方施肥、无公害栽培技术、设施栽培、病虫综合防控技术。

（3）茶叶主导产业：确定3个主导品种和4项主推技术,主导品种是金观音、榕春早、福云六号等茶树良种，主要分布在中房镇、飞竹镇、西兰乡、霍口乡、碧里乡、鉴江镇、起步镇等乡镇，新增茶园面积1000亩，茶园面积巩固在4万亩以上。主推技术：标准化生态茶园建设技术、茶园排、蓄水技术、茶园无公害管理技术、茶园机采配套技术。

（4）食用菌主导产业：确定5个主导品种和5项主推技术，主要发展秀珍菇、蘑菇、香菇、金针菇、杏鲍菇、海鲜菇、白木耳、黑木耳、竹荪等，主要分布在起步镇、中房、霍口、飞竹等乡镇。全县种植规模1.6亿袋（或平方尺），其中秀珍菇1.1亿多袋，蘑菇500平方米，香菇1000万袋，白木耳100万袋，黑木耳700万袋。全县有机械化生产菌包企业8家，有工厂化栽培食用菌企业5家，其中杏鲍菇日产3吨，金针菇日产8吨，海鲜菇日产6吨。主导品种有：秀珍菇（台秀57）、金针菇、海鲜菇、香菇、黑木耳。主推技术：温湿调控技术、周年栽培技术、代用料栽培技术、工厂化栽培技术、无公害栽培技术。

（5）畜牧主导产业：确定4个主导品种和4项主推技术，主要分布在起步镇、白塔乡、西兰乡、碧里乡、洪洋乡、松山镇等乡镇。全年猪牛羊年出栏14.5万头，禽类出栏80万只。主导品种有：杜长大三元猪、福清山羊、黄兔、麻鸭。主推技术：重点推广良种繁育、安全饲料生产、无公害畜禽养殖、生态立体循环养殖技术。通过实施科技入户工程，加快科技成果向实际生产力的转化，不断提高科技对畜牧业的贡献率。

4.选聘技术指导员和科技示范户

⑴选聘技术指导员。坚持公开、公正、公平的原则，从县乡两级农技人员中择优选聘技术指导员70名，其中县级28名（其中农技技术指导员22名，畜牧兽医技术指导员6名），乡镇40名（其中农技技术指导员26名，畜牧兽医技术指导员14名），2名企业涉农专业技术人员。每名技术指导员都要包村联户，联系10名科技示范户。采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员。选聘条件如下：具有较高的农村政策理论水平和农业技术水平。熟悉农业技术推广方式方法，具有丰富的实践经验，热爱农业技术推广工作，有较强的工作责任心和奉献精神。熟悉农民的基本情况和技术需求；有农业专业技术职称。优先聘用取得初级以上职称的农业专业技术人员和下乡支农大学生。

（2）遴选科技示范户

根据新阶段农业发展特点，农民需求变化和农业技术推广规律，大力实施农业科技入户工程，实行基层农业技术推广人员包村联户制度，逐步形成农业技术推广人员抓科技示范户（场）、科技示范户带动普通农户的科技入户机制。充分利用科技示范户示范带动作用，着力搞好新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具等农业“五新”推广应用。着力提升农业科技对农业增产增效的贡献率，促进全县农业生产又好又快发展。

围绕我县茶叶、食用菌、果蔬、粮食、畜牧等主导产业，采取公布遴选条件和程序，农户自愿、乡镇农技、畜牧兽医站推荐、张榜公示等办法，优先从专业村、特色村、种养大户、农民专业合作社、农民技术员、种养能手当中，选择确立农业科技示范户700户，其中茶叶科技示范户73户，食用菌科技示范户103户，果蔬科技示范户140户，水稻科技示范户184户，畜牧科技示范户200户。科技示范户分布在全县11个乡镇150个主导产业村居。每个行政村遴选3-5个科技示范户(种植、畜牧)，每个示范户示范带动周边10个农户。辐射带动农户7000户。全面实施农技推广责任制，组织农技人员包村联户，制定示范户技术指导方案，开展技术指导和培训工作。使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。

5、建立农业科技试验示范基地

全县共建立农业科技示范基地5个，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种新技术试验示范基地，农业标准化生产基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，大学毕业生就业创业基地。建设情况如下：

⑴源县创鲜农业科技有限公司，负责人钟则銮，基地位于起步

镇上长治村，是一个较为稳定、规范、健全的试验示范基地。该基地与长治村委会签订20年的使用期限，并具备较好的基础设施，较强的技术力量和适当的规模，该基地年栽培食用菌100万袋,菌包生产线4条，年产菌包500万袋。主要试验示范内容有：无公害栽培技术、温湿调控、周年栽培技术、代用料栽培技术。该基地与市农业科学研究所紧密对接，负责基地的农技专家是市农科所农艺师林原和县经作站高级农艺师兰世步。2013年计划组织3期共100人次参观学习，让农户了解和掌握该基地移动制冷等创新方和高产优质栽培技术

⑵源县生春源茶叶有限责任公司，属茶叶试验示范基地，负责

人潘文捷，基地位于中房镇叠石村，种植茶叶800亩,该基地与叠石村村委会签订了30年的使用期限，具备较好的基础设施，较强的技术力量和适当的规模，2013年还投资8000多万元引进设备，利用夏暑茶原叶提取茶多酚，生产速溶茶粉、茶含片系列产品。主要试验示范内容有：推广茶树良种金观音、早春毫、榕春早；推广绿色防控茶树病虫害，茶园种植遮阴树，梯壁种植，推广机采等技术。该基地与师范大学紧密对接，负责基地的农技专家是师范大学教授黄鹭强和县茶技站高级农艺师江月平、农艺师黄江，2013年计划组织3期共100人次参观学习，现场指导实际操作，使广大技术员及农户了解新品种和新技术带来的高产量和高效益。

⑶省百谷农业发展有限公司，负责人黄钢，基地位于起步

镇上长治食用菌生产基地1号园，占地150多亩，日产菌包2万袋，该基地与上长治村委会签订了30年的使用期限，具备较好的基础设施，较强的技术力量和适当的规模，主要示范品种是海鲜菇，主要推广技术是工厂化栽培技术和无公害栽培技术。该基地与省农林大学紧密对接，负责基地的农技专家是省农林大学教授胡开辉和县农科所所长、农艺师吴泽英。2013年计划组织3期共100人次人参观学习，现场指导和操作，使技术指导员和农户了解新品种和掌握新技术，推广高产优质栽培技术。

⑷县畲春生态农业农民专业合作社，基地位于松山镇长竹里村，现有规模200亩，主要示范内容有毛豆、包菜、花菜、白菜；推广引进良种，配方施肥、无公害栽培技术、高产优质栽培技术、设施栽培、病虫综合防控技术。该基地与县农科所紧密对接，负责基地的农技专家是县经作站农艺师兰凉英和松山镇农技站农艺师孟钦。2013年计划组织3期共100人次参观学习，现场指导和操作，使技术指导员和农户了解新品种和新技术带来的高产量和高效益。

⑸县中森畜牧综合开发有限公司，属生猪试验示范基地，负责人林钦云，基地位于西兰乡上洋村坑门里自然村,该基地年出栏生猪12000头,主要试验示范内容有：生猪规模化标准生产，该基地与省农业职业技术学校紧密对接，负责基地的农技专家是县动物疫病预防控制中心主任高级兽医师陈仰兴，2013年重点抓好畜牧技术人员和养殖场（户）技术人员培训工作，组织各规模生猪养殖场负责人观摩学习，推广“猪—沼—鱼—林—果生态型”生猪生态养殖模式，努力通过示范辐射，带动全面推广，取得成效。

6、建设农民田间学校

按照我县优势主导产业和特色产业发展要求，建设6所农民田间学校，完善学校条件设备，实现专家与农民面对面，技术与田间零距离，突出引领效果。建设情况如下：⑴食用菌农民田间学校2所，地点分别位于起步镇上长治村希望合作社，霍口乡歧峰山水生态农民专业合作社；⑵茶叶农民田间学校2所，地点分别位于中房叠石村关公山农民专业合作社，飞竹镇飞竹村七境茶业有限公司；⑶综合类农民田间学校1所，地点位于白塔乡钟下村；⑷畜牧生态农业农民田间学校1所，地点位于西兰乡上洋村坑门里自然村中森畜牧综合开发有限。其中两所示范校是：⑴位于起步镇上长治村希望合作社的食用菌农民田间学校；⑵位于中房镇叠石村关公山农民专业合作社的茶叶农民田间学校。

7、夯实人才基础

⑴基层农技推广机构定编定岗后，对人员不足的农技推广站及时向社会招考，从2010年到2013年共设立招考职数24人，已招收到17名农业院校毕业生，补充到基层农技推广机构工作。

⑵继续强化对现有技术人员的岗位教育和知识更新培训。根据不同需求，采取到部级或省级现代农业技术培训基地开展异地研修、集中办班和现场实训等方式，分层分类分批开展培训，逐步提高基层农技人员的业务能力。培训内容主要包括重点推广的新品种、新技术、新农药、新饲料、新兽药、新化肥、新机具、新模式；农技推广理论与方法、农业公共信息服务；农业政策和《农技推广法》等相关法律法规等。具体做法是：①组织相关人员按期参加农业部农技推广骨干人才培训，通过“万名农技推广骨干人才培养计划”造就一批农技推广领军人才；②组织参加省厅统一办班培训；③组织参加市、县农业局培训班。④充分利用“农业科技网络书屋”，每个技术指导员的书屋使用量达到100次以上，逐步提高业务能力。

⑶结合“特岗计划”，聘请2名企业涉农专业技术人员协助开展农业技术推广服务工作，同时聘请省农林大学2名食用菌专家作为产业高级顾问和基地专家。

⑷提升服务水平。要明确工作目标，整合现有资源，突出关键环节，着力提升基层农业技术推广服务水平。①以现有粮油高产创建、农作物病虫害综合防治、动物疫情监测与防治等重大项目为依托，进一步整合资源、突出重点、形成合力。②以服务当地主导产业、解决农业生产关键环节为导向，强化农业技术人员知识更新和业务技能培训，规范服务行为，切实提升农业技术推广服务水平。③以推广农业产业主推技术为目标，解决农业技术推广服务体系“最后一公里”问题，全面推进农业科技服务进村入户、到田到场，使农民真正受益。④要围绕粮食、食用菌、茶叶、果蔬、畜牧五大主导产业，遴选和确定主导品种，制定全县农技推广计划、技术实施方案和明白纸等。⑤开展巡回技术指导和服务，在关键季节、关键环节和农民有需求时，及时迅速开展技术指导和服务。全县主导品种和主推技术入户率和到位率达到100％以上。⑥利用农民田间学校、农业科技网络书屋、12316等专家咨询系统等现代化手段推广农业产业主推技术，引导农业科研教育机构从事公益性推广服务，促进多元农技推广服务组织发展，全面推进农业科技服务进村入户，使农民真正得到实惠。

⑸建设示范乡镇农技推广机构。全面完成新建2个，改扩建8个乡镇条件建设任务，并建设2-3个新建和改建的具有较高水平的乡镇农技推广机构，做到配套资金足额到位、仪器设备配置齐全、推广手段完善先进、办公条件整洁良好，实现有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件的现代的公益性基层推广体系，真正发挥好在基层农技推广工作中的主导作用。

（二）进度安排

按照中央、省、市关于开展基层农技推广体系改革与建设示范工作的总体要求，县基层农技推广体系改革与建设示范县项目分三个阶段进行，2013年12月底前全面完成。

第一阶段：动员启动阶段（2013年1月份）。主要任务是制定实施方案，完善实施细则；筛选主导产业、主导品种、主推技术、农业科技示范户和农业示范基地，选聘技术指导员。

第二阶段：组织实施阶段（2013年2月至2013年11月）。主要任务是按照实施方案，宣传动员，组织实施。继续深化改革加强基层农技推广体系建设。在去年深化基层体系改革与建设基础上，继续创新运行机制，实现用制度管人、靠制度管事，建立起基层农技推广长效运行管理制度，发挥示范引领和辐射带动作用。

第三阶段：检查验收阶段（2013年12月份）。主要任务是：检查验收、绩效考评、总结经验、完善提高。

（三）主要参与单位

与本项目建设的单位有：县委组织部、县政府办公室、县公务员局、县编制办公室、县财政局、县农办、县发展和改革局、县农业局。

（四）成立领导小组和技术专家组

为确保项目顺利实施，成立“县基层农技推广体系改革与建设工作领导小组”，领导小组下设办公室，挂靠在县农业局，办公室主任由县农业局雷霹局长兼任。并设立种植业、畜牧业技术专家组。专家小组主要负责制定主导产业农技推广实施方案，筛选主导品种和主推技术，培育农业科技示范户，指导农业科技示范基地建设，培训技术指导员，指导农技推广和服务工作，参与项目监督、检查与绩效考评。

四、经费安排、使用、监管

2013年中央财政安排项目资金130万元，主要用途安排如下：

1．农业技术推广服务补助42.9万元（占总经费的33%）。其中：

(1)基层农业技术人员进村入户开展技术服务的补助26万元（占总经费的20%），主要用于交通、通讯、误餐补助。

(2)聘请技术专家的补助3.9万元（占总经费的3%），主要用于聘请专家的差旅、交通、劳务费等。

(3)完成农业技术推广重大任务的绩效奖励6.5万元（占总经费的5%），根据年中和年度考核对农技人员进行绩效奖励。

(4)技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费6.5万元（占总经费的5%）。

2．农业科技示范补助61.1万元（占总经费的47%）。其中：

(1)农业科技试验示范基地建设补贴25.35万元（占总经费的19.5%），主要用于试验示范基地购买种苗、农(兽)药、肥料、饲料、试验设施装备等物资。

(2)农业科技示范户物化技术补贴26万元（占总经费的20%），主要用于农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、种畜禽苗种，以及购买农(兽)药、肥料、饲料等物化技术补助。

(3)采用现代化推广方式以及组织展示活动等补助9.75万元（占总经费的7.5%），主要用于利用农业科技网络书屋、3G技术农技推广服务平台和农民田间学校等现代化手段开展技术服务进行补助。

3．农业技术人员能力建设补助26万元（占总经费的20%）。

(1)基层农技人员知识更新费用24.7万元（占总经费的19%），主要用于农业技术人员参加异地研修、集中培训和现场实训、开展继续教育等教材、场地、差旅、食宿、交通等培训费用。

(2)实施“特岗计划”费用1.3万元，（占总经费的1%）

五、保障措施

(一)强化组织领导

按照强化公益性职能、放活经营的要求，加大基层农业技术推广体系改革力度，合理布局基层农业技术推广机构，有效发挥其主导和带动作用。为确保项目顺利实施，成立了“县基层农技推广体系改革与建设工作领导小组”，领导小组下设办公室，挂靠在县农业局，办公室主任由县农业局局长兼任。并设立综合协调小组和农技推广专家小组2个。

(二)强化规范管理

设立综合协调小组，负责综合协调和指导全县农技推广体系改革与建设工作，组织制订具体实施方案和各项管理制度，研究解决项目实施中的重大问题，开展工作检查和绩效考评，确保本县农技推广体系改革与建设工作按照中央要求顺利推进。要按农业部提供的格式要求印制技术指导员胸牌及手册、科技示范户门牌及手册、农业科技试验示范基地的标牌、主导产业分布及包村联户服务图、农技推广制度(责任、考评、培训等)上墙公布、主导品种与主推技术明白纸。

(三)强化技术指导

主要依托县农技推广服务中心、县农学会、县农科所、县农广校、各乡镇农业服务中心等单位，设立农技推广专家组，负责制定主导产业农技推广实施方案，筛选主导品种和主推技术，培育农业科技示范户，指导农业科技示范基地建设，培训技术指导员，指导农技推广和服务工作，参与项目监督、检查与绩效考评。要制定下达年度农技推广计划，并落实到乡镇每个农技员。及时制定项目实施方案，进一步完善管理体制，发挥县乡农业技术推广机构的整体功能，推动政策到位、人员到位、定岗到位、资金到位、条件到位、制度到位、任务到位。

（四）强化宣传引导力度

对积极投身生产第一线、认真开展科技服务、成效显著、农民满意的单位和科技人员，给与表彰奖励。充分挖掘、及时宣传项目实施中的典型经验，大力宣传基层农业技术推广改革与建设的成果，大力宣传基层农业技术人员牢记宗旨、扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹，大力宣传基层农业技术推广体系在加快现代农业建设、推进农村改革发展中的重要作用，激励广大基层农技人员建功立业的积极性、创造性。

农业生产技术指导篇(5)

1.1 管理和推广投入过少

经费不足是当前农业管理和技术推广的主要阻碍因素之一，部分地方的乡镇地区所设立的农业技术推广技术工作人员，会因为资金不足等因素停止推广，或者难以保持持续性宣传，进而导致技术宣传不到位等问题；加上推广形式比较单一，技术不高，也很难获取理想的宣传效果，无法与农民生产、作业的需求相匹配。

1.2 农民的整体素质比较欠缺

技术的推广和宣传效果与农民的整体素质有关，大部分农民的接受能力较差，无法理解到宣传农业科技成果，宣传新技术的目的和意义，导致农业科技的应用效果不佳。根据本地资料的收集发现，大部分农民的年龄较大，文化素质普遍较低，这样的劳动力结构水平同样限制了农业管理和农业技术推广的进程。而农村中的青壮年劳动力则选择外出打工，这对于农业生产而言是一大缺失，也是在农业生产和发展中的另一大阻力，从事农业生产的劳动力无法完全接受新的生产技术和管理，不具备先进的市场意识，进而导致整个管理工作缺乏后劲。

1.3 科技推广内容与农民需求不符

加强农业经济管理，提升农业推广技术，扩大农业技术的宣传范围和效果，就是为了让农民受益，农民是推动农业发展的主体，同时也是应用农业技术和农业生产结果的受益群体，因此，在推广农业科技的过程中，应该注重观察和了解当前农民的需要，才能将宣传的农业技术转变为发展农业的推动力。农民的需求是科技推广的效益所在，随着农业的发展和进步，同样也需要获得多样化和高效化的生产技术，且随着市场经济的发展，对于全面的管理技术和应用技术需求更为迫切，但是当前的农业经济管理技术的推广形式和方法均较为枯燥和单一，没有对新品种的栽培技术和管理技术进行相应的指导和管理，也说明了与农民的生产需要不符。

2.农业经济管理和技术推广对策

2.1 提升技术推广工作人员的整体素质

要求工作人员具有足够的工作热情和良好的道德品质。因为工作过程中需要工作人员在固定的时间内在农村工作，也需要与农民保持良好的沟通与交流，才能在不断的考察和分析过程中，做好农业技术的推广和宣传工作。要求工作人员具备较高的专业技术能力。在实际的指导工作中，需要农业技术推广人员、技术指导人员具有足够的专业技术水平，才能够充分发挥自身的潜力，体现出农业经济管理和技术指导的核心要求；因此，工作人员应该不断加强自身品德修养的同时，还要注重增强自身的专业素质，只有具备全面的发展素质，才能够处理好与农民之间的关系，合理、有序地解决工作中遇到的难题；要求工作人员具备专业的技能，良好的心理素质，才能真正做好全面的指导和推广工作。

2.2 提升工作人员的业务能力和专业能力水平

农田农业生产是一线的生产场地和实践过程，工作人员只有具备足够的生产指导技术，完备的专业知识，才能真正做好农业科技推广工作。由于农业生产经营具有生产期长、见效慢等特点，如果宣传和指导工作人员的指示不明确，或者指导失误，那么，所产生的影响也会很大，甚至会造成农业生产研究的损失。因此，加强工作人员的专业知识和专业技术水平十分重要。

2.3 做好工作人员与农民的关系

农业经济管理和技术推广人员在开展基层实践工作过程中，不仅需要完成国家布置的推广和宣传任务，而且还要做好服务农民的工作，因此，在实际工作开展过程中，应该更多地走进农民生活，主动与农民搞好关系，充分展示自己的工作作用的同时，也要增强农民的信任，才能保证农业技术宣传、推广工作真正到位。比如农民在农业生产过程中遇到了问题，工作人员应该主动了解实际情况，并参与到问题的针对性解决中，进而提升人民的信任感；制定解决方案时，也要与农民保持充分的交流，在共同协助下获得最佳解决效果，而与农民保持良好的交流，才能真正了解农民所需，农民所急，进而适当调整整体的农业经济管理和技术推广方案，以便开展针对性的服务工作，进一步促进农业生产的进步，保证农业生产得到稳定的发展。

3.结语

农业生产技术指导篇(6)

2011年是县实施全国基层农技推广体系改革与建设示范县的第三个年度。所示范的主导产业为小麦、玉米、和生猪。全县年种植小麦165万亩，玉米120万亩、存栏生猪30万头。项目的实施，有力促进了农技推广体系改革与建设，促进了农技推广工作扎实开展，促进了粮食增产、农民增收，为全县粮食连续八年增产丰收、2011年成为小麦单产千斤县、多年荣获全国粮食生产先进县作出了贡献，多次被农业部、省农委评为国家农技推广示范县项目实施先进县，基层农技推广体系改革与建设工作也走在全省前列。在2010年全国农技推广示范县项目实施考核情况全省排序中，县位居全省41个县第一位，2011年5月23日—5月25日，全省农技推广示范县项目建设工作会议在顺利召开。中央、省、市领导多次到该县视察项目实施和农技推广工作，并给予充分肯定。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导。一是县成立由县长任组长，县政府分管副县长为副组长，县政府办、县农委、县财政局、县监察局、县广电局、县畜牧发展中心主要负责人为成员的项目实施工作领导小组。领导小组下设办公室，县农委主任兼任办公室主任。领导小组负责制订项目实施方案并组织项目的实施，领导小组办公室负责项目监管、组织培训、人员考核等日常管理工作。二是成立专家组。县专家组负责制定项目实施技术方案（小麦、玉米和生猪生产技术方案），并督促指导技术指导员开展工作；另从项目参与单位县农技中心选聘高、中级农艺师18人，从县畜牧发展中心选聘高、中级畜牧师3人作为项目技术特派员。三是项目联络组，农委科教室具体办公。

（二）遴选技术指导员、示范户，优选试验示范基地。一是遴选技术指导员。按照公开、公平、公正、择优的原则，采取全县统一考试、考核的办法，把服务水平高、综合素质好、责任心强、有培训指导经验和较好业绩的同志选进项目技术指导员队伍。从农业综合服务站选聘种植技术指导员80人，从县畜牧发展中心和乡镇畜牧站选聘畜牧技术指导员20人。全县技术指导员按照工作职责，对示范户和工作区域内的农民开展培训和技术指导工作。二是遴选示范户。围绕小麦、玉米、生猪养殖等主导产业，遴选1000个具有初中以上文化程度、种养水平较高、乐于助人、年龄在50岁以下、能长期在家从事种养产业的农户作为科技示范户。为保障所选示范户素质高，农民认可，在遴选程序上按照个人申请、村镇推荐、张榜公示、农委审核确定；在遴选要求上，在遴选时做到五不选两优先：即不以农业生产和经营为主的不选；做其他经营，经常不在家从事种养业的不选；外出打工的不选；自以为是，不积极接受技术指导员指导的不选；图虚名想补贴，不真心示范带动的不选。种养大户和村级植保员优先。三是优选示范基地。围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范、代表类型、分布合理的原则，依托现有科研教学推广单位试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织等，全县建设10个示范基地,分别是:丰硕种业有限公司、县农业科技示范场、县麦豆原种场、县水稻良种场、县红耕郎种植专业合作社、县富万家农民专业合作社、县吕丰种植专业合作社、县金桥农业发展有限公司、县京徽蒙农业科技发展有限公司、县春鑫养猪场。

（三）筛选确定推广主导品种和主推技术。根据县主导产业发展要求和农民的科技、生产需求，邀请了省级推广、科研、教学、企业等单位的专家，组织开展了主导品种和主推技术的筛选与集成，并形成技术操作规范。我县小麦主导品种为:烟农19、烟农5158等半冬性品种；玉米主导品种为：郑单958、中科4号、鲁单951等紧凑型、半紧凑型和套种型、抗逆性强、适应性广的品种。主推技术：小麦主推秸秆还田技术、机械化作业、配方施肥及氮肥后移技术、科学播种技术、病虫草害综合防治技术；玉米主推免耕机械播种、配方施肥、合理密植、综合防治病虫草害、机械化收获、适时晚收等技术。生猪主导品种为：杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪、外三元杂交品种；主推疫病防治、快速育肥、生态养殖、科学管理等技术。

（四）制定实施方案，明确工作职责。县政府办下发了县2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案，县农委下发了技术指导方案和小麦、玉米、生猪品种试验示范方案，各试验示范基地制定了具体的试验示范方案，各位技术指导员制定了分户技术指导方案。同时，县农委与技术依托单位和技术指导员签订了责任合同，技术指导员与示范户签订了服务协议，明确了各自工作目标、责任、任务，确保项目实施规范有序。

（五）加大培训、宣传力度，增强服务意识。

主动与农业部有关司处站、安农大、省农科院、华东农业大学、省农技推广总站、省植保总站、省畜牧局等单位联系对接，寻求技术支持，聘请专家培训指导，组织协作进行试验示范项目等。如2011年3月3日—3月7日，邀请农科院研究员陈洪俭、安农大博士生导师李金才、厦门大学教授陈猛等专家及县农业专家对全县近300名农业技术人员在党校采取封闭教学，集中春训。重点学习了2011年中央1号文件、国家十二五规划、农技推广方法、农产品质量安全知识、农机农艺结合与政策法规、生猪生产与政策法规、植物保护、小麦、玉米栽培技术；每月18号例会根据农时季节和当前生产情况对站长和特派员进行培训。另外，在农时关键季节、关键环节，由21名县级科技特派员（种植18名、畜牧3名）对所包乡镇技术指导员再培训。以全省2011年春季农业科技服务活动启动仪式为契机，县18名农业科技特派员奔赴所包乡镇，指导农业综合服务站开办田间学校，落实抗旱促春管技术措施，今年以来，对1000户示范户平均进村培训7天，现场指导12次；对400名辐射户平均进村培训5天，现场指导9次；印发技术明白纸30万份，发放种植示范户每户小麦拌种剂10支、化肥50公斤，小麦叶面肥每人50袋；生猪示范户每户冷藏箱1只、畜牧报刊1份；制作发放项目专家、技术指导员胸牌110个、示范户门牌1000个、技术员手册100本、示范户手册1000本、技术书籍1500本、科技入户宣传挂历2000幅、定做示范户、辐射户资料包1500个、竖立试验示范基地标示牌10块；开展广播电视技术讲座7场，电视滚动字幕宣传12次，天天报道抗旱保苗情况，及时提醒农民抓住有利时机，落实抗旱、除草、治虫、分类施肥等措施；利用电话、移动办公平台，向科技示范户、部分辐射户、种养大户、镇、村干部等开展电话咨询和科技短信免费服务，累计发送农业科技信息9次，18000余人次。2万多农户被辐射带动。同时，要求各参与单位和个人及时总结报送项目工作材料和先进典型；通过电视、网络、报刊、简报、影像、参观等多种形式，大力宣传好做法、好成果、好经验，带动全县农业发展。

（六）注重基地建设，发挥示范带动作用。为规范扎实做好试验示范基地建设，我们做到了八个统一：1、统一方案设计。根据基地建设要求，我县在优选试验示范基地的基础上，分类（小麦、生猪）制定了试验示范方案。2、统一技术指导。各基地都聘请了技术指导员，县农技中心和畜牧发展中心对10家基地派驻了技术专家。3、统一示范基地标示牌。4、统一试验示范品种。小麦品种10个：轮选988、淮麦29、洛麦23、烟农19（ck）、山东20、济麦22、郑育9987、良星66、皖麦68、烟农5158；玉米品种10个：隆平206、益丰29、郑单958（ck1）、安囤8号、鲁宁202、弘大8号、鲁单981(ck2)、登海662、蠡玉16、中科4号；生猪品种4个，如外三元杂交品种等。5、统一栽培、管理措施。6、统一调查记载项目，建立田间档案。7、统一组织考评。在关键生产时期，县农委都组织专家、基地负责人、技术指导员相互观摩、交流、考评，同时组织农民观摩。今年以来，共组织专家督查考评3次。8、统一观摩交流。组织农技人员、示范户、周边农民现场观摩培训总计20次，参观人员4000余人，自发观摩人员6000多人次。各基地小麦新品种试验田按照方案要求，规范操作，插标立牌，布局合理，田间调查、记载及时、准确，规范种植和管理措施普遍好于去年；技术示范田总体播种质量较高，生长整齐度较好，病虫草害较少。

（七）强化资金管理，确保使用实效。按照项目实施要求，项目资金实行专户存储，专款专用，独立核算，制定了管理制度和审批制度，严格按规定用途使用。具体使用如下：农技人员下乡开展技术指导补贴计20万元，主要用于农业综合服务站和县级农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通等费用补助；科技示范户的物化补贴20万元，主要用于全县1000户农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药、猪用疫苗和抗旱等物化技术补助；农业科技试验示范基地建设费用30万元，主要用于10个试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、农药等补助；聘请专家费用3万元，主要用于聘请技术指导专家的差旅费、交通费、专家劳务费等；农技人员和新型农民培训费用10万元，主要用于农技人员和新型农民参加集中培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等；资料印刷及工作督查等费用7万元。

（八）加大督查检查力度，确保工作落实到位。县农委采取电话抽查、入户检查、行政检查、专家组督查指导的办法，确保技术指导员年到户工作时间和技术到位率。目前，已现场实地督查6次18个乡镇，入户调查5次90人，电话调查5次1000人次。县专家组成员对18个农业综合服务站和10个试验示范基地实地督查指导4次。如2011年4月15日、2011年5月20日和2011年11月16日示范县项目县专家组成员一行9人，深入到县农业科技示范场等8家小麦试验示范基地进行查苗情、看记录、量化打分、综合评价，查找问题，拿出措施。

（九）建立健全各项制度。一是建立了岗位责任制度。建立了岗位目标制度。明确县乡两级农业技术推广机构承担的是公益性农业技术推广职能；根据工作需要设岗定责，使每位农技推广人员都能在自己从事的岗位上依责开展技术推广和服务；在乡镇农技人员中全面推行“包村联户”农技服务制，每个技术人员都是农技推广责任人，技术包保2个行政村，联系20个科技示范户，在所包保村建立一个不少于500亩的高产示范田。建立了工作制度。农技人员认真做好每天的主要业务活动记录，每月进行一次工作小结，年终全面总结；由县农委牵头每月18日召开一次农技推广指导员、乡镇农业综合站长工作例会，协调全县各单位当月工作，布置当前农业生产任务，提供信息资料、回顾小结一月的工作完成情况，制定下月工作计划和目标；每个农业综合服务站站长为信息报送员，将本服务区农业生产中各类有价值的信息进行收集、整理、汇总并每十天上报一次；每个农业综合服务站也都对资料进行分类建档，规范管理。建立了人事管理制度。在农技推广体系中实行职业资格准入制度，目前全县基层农技推广机构已全面推行农业职业资格制度，切实提高了在职农技推广人员整体技能素质；基层农技推广人员实行全员竞聘上岗，采用考试加考核的办法，择优录用，三年一聘；实施新型农民科技示范培训工程，每个基层农技推广人员抓住关键农事季节，每年在所包村对示范户、种植大户、专业合作社社员培训。二是建立了农技人员知识更新制度。在提高基层农技人员的知识和技能水平上，采用灵活多样的形式加大培训力度。如专业技能集中培训，每年开展春季及农闲季节集中培训，依托农业大学等大专院校的师资优势，集中全县基层农技人员封闭式培训，每年对基层农技人员集中培训不少于5—7天。实行关键农事季节培训，每年的秋种、夏种、田管期间，开展短期技术培训，县培训到乡、乡培训到村、农技人员培训到科技示范户和农户；组织现场观摩会议，通过农事季节的新品种、新技术现场观摩会，加快展示新成果，推广新技术的工作步伐。通过学历提升培训，鼓励基层农技人员进行学历提升学习，对自愿参加学历学位提升的基层农技人员在时间上提供便利条件，工作上给予照顾，上学期间工资保持不变。三是健立了考评激励机制。我们根据农技推广工作的特性，制定科学可行、操作性强的考核考评办法，从职业道德、工作效率、业务素质、岗位职责、目标任务、服务质量、科技入户等方面，科学设定考核指标，把考核结果与职称晋升、工资晋级、奖励工资挂钩，建立健全激励机制。实行全员考勤，县农委与乡镇全面考核上下班、请假等方面情况，考勤结果与工资奖金挂钩；实行乡镇农技人员“百分”制考核办法，按照主管部门、当地乡镇党委和政府、服务对象“四三三”制比例考核，即主管部门占40%、乡镇党委和政府占30%、服务对象占30%。考核得分在95分以上的为优秀，得分在80—95分的为良好，得分在60—80分的为合格，低于60分者为不合格。年度考核结束后，考核结果存入档案，并作为晋升奖惩的依据。当年考核为不合格的责令待岗限期整改，扣发绩效工资。连续两年为不合格的，实行解聘淘汰制。年度考核为优秀等次的，给予一定的物质、晋升奖励。四是建立了延伸至村级的服务网络。建立健全了县、乡、村三级联动，县农技中心及农技指导员、镇农业综合服务站及农技员、村级植保员及示范户四位一体、相互促进、健康有序的国家基层农技推广体系运行机制。完善了“专家－农技人员－科技示范户-农户”、“县有农技推广中心-乡有农业综合服务站-村有技术推广员”的农业科技服务网络，五是建立了动态管理机制。实行资格准入制度。在基层农技推广机构中，逐步实行农技人员资格准入制度，经考试考核由上级农业行政主管部门认定其行业执业资格。实行竞争上岗制度。基层农业综合服务站站长的任用，需经过竞争上岗程序，经报名、述职、民主测评和组织考察，最终由县农业主管部门征求镇政府意见后聘用，竞争上岗结果报县业务主管部门备案。实行全员合同聘用，被录用农技推广人员均须与用人单位签定聘用合同，聘用期限为3年。六是构建了县域统筹协调服务的工作机制。建立县农业技术推广月例会制度，由县农委牵头，县涉农部门、农技推广单位负责人、农技推广指导员、乡镇农业综合站长参加，协调全县各单位当月工作，布置当前农业生产任务，提供信息资料、培训资源和项目支持，建立科技项目互相参与机制。通过创建小麦高产攻关、玉米振兴计划、测土配方施肥、现代农业发展等项目的实施，县乡农技推广机构及农技人员互相协助，通力合作，建立工作联系，提高全县农技推广工作的统筹协调。

三、主要成效和经验。

（一）完善了制度，建立了网络。通过项目实施，进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制；完善了“专家－农技人员－科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道；建立了县、乡、村农业科技试验示范网络。

（二）自身建设进一步加强。一是农技人员自身业务素质得到了进一步提升。通过组织集中培训、邀请专家讲座、到省级培训基地学习等活动，全面提升了农技人员的业务素质。二是通过制度建设和内部管理机制创新，农技推广工作效率明显提高。三是服务意识显著增强。技术指导员进村入户，技术员和农民零距离接触，他们不仅熟悉了农村情况，了解了农民所需、所想、所求，和农民建立了深厚感情，而且经验得以丰富，思想得以升华，才能得以发挥，责任意识、奉献意识、服务意识和成就感大大增强。

（三）提升了示范户能力，实现了粮食增产农民增收。

围绕小麦、玉米、生猪等产业，通过全县遴选100名技术指导员（其中种植业80名，畜牧业20名）的宣传、指导与服务，特别是形式多样的培训与“手把手”、“面对面”的“零距离”指导，以及不定期组织示范户开展观摩交流学习活动，开办田间学校等，有效地提高了农民，特别是示范户和辐射户的科技素质、政策水平及接受能力、发展能力、带动能力。他们信科技、学科技、用科技的意识显著增强，配合技术员工作的积极性、主动性显著提高，应用新品种和新技术的愿望显著增强。使主导品种（如小麦烟农19、外三元杂交生猪等）和主推技术入户到位率达到98％以上；技术指导员每人指导10户，年进村入户工作180天以上，平均入户指导12次以上，总培育指导农业科技示范户1000户（其中种植业800户，畜牧业200户）。目前，示范户学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力显著提高，已推广应用了7项小麦生产技术措施和5项生猪科学生产技术，示范户示范产业增产、节本增收逐年提高，生产效益较前三年全县平均提高16.3%。2011年，示范户小麦平均单产为539.6公斤，较全县小麦平均单产508.4公斤增产31.2公斤，亩节本增效31.5元，亩增收62.4元；示范户玉米平均单产为590公斤，亩增产100公斤，亩节本增效23元，亩增收115元；200个示范户现存栏生猪6.6万头，2010年6月份至今共出栏生猪16.8万头，在前阶段生猪价格低弥的形势下产生直接经济效益2900万元，增收1245万元，户均增收6.8万元以上，头均增收70元以上。带动我县其他养猪场（户）健全疫病防控各项工作，取得间接经济效益8500万元以上。

2010年实现粮食总产124.9万吨，较上年的114.4万吨增产10.5万吨，增产率9.2%。粮食产量连续七年爬坡，创历史最好水平。2011年大旱之年，县实现了小麦亩产过千斤目标，全县小麦单产503公斤，比上年亩增产33.3公斤，增产率7%。2010年农民人均收入达到4434.0元，比去年3995.0元增加439.0元，增长11%，项目区农民增收更为明显。粮食单产的逐年上升，与科技贡献率的提高密不可分，科技服务直接到户、到田成效显著，初步建立了科技成果快速转化为生产力的有效机制。

（四）展示了技术，筛选了品种。全县建设示范基地10个（其中种植业8个，畜牧业2个），展示小麦新品种10个，展示玉米新品种10个，展示生猪品种4个，通过试验示范，筛选出适宜我县大面积推广种植的小麦品种烟农19、烟农5158，玉米品种郑单958、鲁单981，外三元杂交猪等，为我县确定农业生产主导品种奠定理论基础，尤其是紧凑型玉米品种种植面积的迅速扩大，对稳定和提高我县玉米产量，抵御自然灾害，作出巨大贡献。两个生猪试验示范基地加强了生物安全措施，健全了污水、污物的处理，通过组织观摩、培训指导，带动全县11个猪场实行了发酵床养殖，16个猪场建立了大型沼气池，增强了猪场实行生态养殖的意识。发挥了较强的示范带动作用，节约饲料、兽药、人工、水电等生产成本160万元以上，取得了显著的生态效益。

(五)推动了其他农业项目的高效实施。如小麦、玉米良种补贴、测土配方施肥项目、小麦高产攻关活动、玉米振兴计划、粮食丰产科技工程、百万亩吨粮田建设等都是以农技人员进村入户开展科技服务为着力点，有些环节则捆绑实施，抓好落实，获得了较好的效益。小麦高产攻关活动连续三年获全省第一名；粮食丰产科技工程连续2年被评为先进课题组。2011年被评为全省小麦生产千斤县，粮食丰产科技工程连续2年被评为先进课题组。粮食生产连续多年荣获全国粮食生产先进县，全省粮食生产“三大行动”先进县。

（六）提高农产品质量，改善农业生态环境。通过运用农业新技术，对农田进行科学管理，降低了农药、化肥施用量，既节约了成本，又降低了对环境的污染，改善了农业生态环境，提高了农业生产效率，增加了农民收入，推动力农村经济发展。

（七）农民专业合作组织发展迅速。我县今年发展农民专业合作组织265家，其中国家级农民专业合作组织1家，省级3家，市级3家。全县累计吸纳农民专业合作组织成员4.2万人，其中农民成员4.0万人，带动5.9万户。社会化服务能力进一步增强。

（八）产业化水平进一步提高。指导、扶持面粉加工企业25家，年加工小麦180万吨；发展优质小麦基地100万亩，无公害蔬菜基地8万亩，优质花生基地5万亩，双孢菇生产基地0.3万亩，优质大豆生产基地10万亩，农业产业化取得长足发展。

（九）主要体会。1.领导重视是关键。县委县政府对小麦生产发展非常重视，多次召开会议，研究、部署小麦生产，成立领导小组，制定工作方案。县六套班子领导和县直有关单位负责人包乡镇，乡镇班子成员包村，明确分工，责任到人，层层推进，强化组织协调、宣传发动，搞好服务，确保各项措施的落实。2.科学技术是动力。科技进步是农业发展的动力源泉。小麦连续6年丰收，得益于多种因素共同作用，但最关键的还是科技。通过对现有关键技术成果的集成创新，直接推广应用到户、到田中去，有效缓解了不利天气影响，提高了抗灾能力，释放了小麦增产潜力，促进了小麦单产迅速提升。生产实践充分证明，加快现有科学技术的推广应用，对提高粮食综合生产能力，实现农民增产增收的作用最直接、最有效、最经济，依靠科技的增产潜力最大、最持续。3.政策扶持是保障。为发展粮食生产，国家出台了良种良法配套补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、种粮大户补贴、政策性农业保险等惠农政策，实施了小麦高产创建、小麦高产攻关、标准粮田建设、现代农业生产发展基金、科技入户示范工程、新型农民培训民生工程、测土配方施肥等重大农业项目，让农民得到了实实在在的好处，调动了农技人员和农民的积极性，有力推动了小麦生产发展。4.示范带动是手段。我县始终把建立高产示范片作为一项重要工作来抓，县抓万亩示范片，乡镇抓5000亩高产示范方，村建500亩高产示范点。在小麦不同生育的关键时期，召开田管现场会，组织农民现场观摩，并让农民现身说法，请专家现场解答，让农民看得见、摸得着、靠得住、学得了。通过示范展示，辐射带动面上生产，使无形的技术变成直观的现场，使高产攻关成为农民的自觉行动。生产实践证明，典型引路、示范带动是做好工作、服务生产的必要手段。6、制度建设是基础。一是建立了科技服务管理机制。二是建立了科技服务用人机制。三是建立了科技服务责任机制。四是建立了科技服务考核机制。五是建立了科技服务人本管理机制。六是建立了科技服务宣传学习机制。七是建立了科技服务财政投入机制。八是建立了畅通高效的信息机制。

四、经费执行情况。

按照项目实施要求，项目资金实行专户存储，专款专用，独立核算，制定了管理制度和审批制度，严格按规定用途使用。具体使用如下：农技人员下乡开展技术指导补贴计20万元，主要用于农业综合服务站和县级农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通等费用补助；科技示范户的物化补贴20万元，主要用于全县1000户农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药、猪用疫苗和抗旱等物化技术补助；农业科技试验示范基地建设费用30万元，主要用于10个试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、农药等补助；聘请专家费用3万元，主要用于聘请技术指导专家的差旅费、交通费、专家劳务费等；农技人员和新型农民培训费用10万元，主要用于农技人员和新型农民参加集中培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等；资料印刷及工作督查等费用7万元。

五、问题和建议

财政资金投入量100万元较少，不能满足示范县建设需要。建议加大财政投资力度，实现五个突破。

一是从农田水利建设上突破。进几年，经历了不少不利天气的影响，暴露出小麦生产上存在的突出问题。在今后小麦生产上，要突出这样一个基本点，就是一定要立足灌溉，改变靠天等雨的格局。靠天等雨的格局不改变，没有灌溉作保障，小麦生产就很难有持续、稳定的增长。要争取国家农田水利建设资金，按照“旱能灌，涝能排”目标，建设旱涝保收农田。一是充分利用地表水，沿主要河道建立大型翻水站和主干渠道，疏浚大中小沟，各大中沟建立节制闸，提高蓄水能力，做到站渠配套，沟沟相通，沟内常年有水，实现水网化；二是开发地下水，在远离地上水源的地方，利用机井灌溉。要改变灌水方式，变“小白龙”浇灌为移动式喷灌，以节省劳力，提高灌溉效果；三是平整土地，整地做畦，实现畦田化。

二是从农机装备水平上突破。原有的小型农机具已跟不上农业生产的步伐，农机要向大型、多功能方向发展。要加深耕层，旋耕播种时播后镇压。利用农机补贴资金，积极引进秸秆还田机械，禁止焚烧秸秆，全面推广小麦、玉米两茬秸秆还田，提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状。

三是从管理体制上突破。完善管理体制，创新运行机制充分发挥农技人员的作用。改变乡镇技术人员的包村搞计划生育等中心工作的状况，把主要精力用在技术推广上。乡镇每个技术人员包两个村，每村实实在在抓一个500亩高产示范片，示范片抓好了，全村、全乡镇、全县生产就带动起来了。现在村村有广播，有示范户，每个乡镇综合站人员保证每年进村入户技术指导150天，每村每年开展技术培训6次，利用村村通宣传技术15次，现场观摩4次，真正解决最后一公里问题。

四是从激励机制上突破。一是提高技术人员待遇，保证农技人员进村入户交通费和生活补贴（每人每天20元）；二是搞好工作考核、评比、验收。制定考核办法，把各村示范片和面上产量作为主要考核内容，对完成产量指标，成绩突出的个人给予表彰和物质奖励。在资金安排上，75%用于交通费和生活补贴，25%用于表彰奖励。

五是从技术上突破。一是选好主导品种，选用半冬偏冬或半冬性品种为主导品种；二是大力推广配方施肥及氮肥后移技术，提高拔节肥追施比例；三是科学播种，播后镇压，提高播种质量，确保一播全苗；四是搞好病虫害防治。要把以上四项关键技术真正落实下去。

农业生产技术指导篇(7)

各位领导、同志们：

我代表县农业科技入户工作领导小组，把20__年我县实施农业科技入户玉米示范工程试点工作情况向大家作一汇报。一、全县农业科技入户玉米示范工程试点工作情况

今年，我县有幸被国家农业部列入全国农业科技入户玉米示范工程试点县，一年来，我们在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在农业部、省市有关部门的关心和具体指导下，认真贯彻落实党的方针政策和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，紧紧围绕强化“三农”服务，创新科技推广方式，促进农业增效、农民增收这一目标，按照农业部“关于推进农业科技入户工作的意见”和全国农业科技入户示范工程试点工作的要求，坚持高标准实施、高质量运行、高效能服务的原则，精心组织，周密安排，积极创新，务求实效，认真实施了农业科技入户玉米示范工程试点工作。主要工作措施是：

（一）建立健全组织，科学制定方案。为切实加强对农业科技入户工作的组织领导和工作协调，促进工作顺利实施，确保培训、指导和示范的实效性。县政府成立了由县长任组长，分管副县长任常务副组长，10个试点乡镇的乡镇长和县直有关部门的主要负责人为成员的领导小组，制定了具体的实施方案。各示范乡镇也建立了相应的领导组织和办事机构，明确了责任。严格按照有关程序，一是组建了技术专家组。从县农业局专业技术干部中，选聘了9名具有业务素质高、工作能力强、工作经验丰富的中、高级农业技术人员组成项目专家组。实行技术工作首席专家负责制。二是招聘了技术指导单位和技术指导员。按照公开、公平、公正的原则，通过公开招聘，确定县农业技术研究推广中心为农业科技示范工程项目技术指导单位。根据项目任务目标和要求，通过技能考核，在全县范围内择优选聘了65名技术指导员。三是遴选确定了项目示范乡镇、示范村和示范户。按照试点项目要求，根据产业基础，确定了10个玉米种植面积大、发展优势明显的乡镇作为试点乡镇。同时，按照每个乡镇10个重点村、每个重点村10个科技示范户的原则，采取农户自愿申报、村级把关、乡镇推荐、县农业局审定的程序，选定科技示范户1000个，示范面积10025亩，并逐一签订了技术指导合同。

与此同时，根据我县实际，我们在组织技术人员深入乡镇、村和示范户进行调查、广泛征求农民意愿的基础上，确定农大108、鲁单981、郑单958等为玉米主导品种；确定种子包衣、夏玉米直播、夏玉米免耕麦秸覆盖、配方施肥、病虫草害综合防治、适时晚收等6项技术为主推技术。

（二）广泛宣传发动，营造工作氛围。去年，12月5日，山东省大型农业科技下乡暨科技入户启动仪式在我县举行之后，县政府先后召开了全县农业科技入户示范工程动员大会和全县农业科技入户示范工程工作会议，传达学习了农业部“关于推进农业科技入户示范工程的意见”，明确了指导思想、目的要求和任务目标，对实施农业科技入户工作进行了全面的部署。为扩大农业科技入户工作的宣传面，使广大农民群众都能了解科技入户，积极参与科技入户，我们充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传车、赶科技大集、印发资料等形式，广造舆论，大造声势，对农业科技入户工作进行全方位的宣传和报道，在全县营造了良好的实施农业科技入户的氛围。

（三）规范运作机制，强化检查考核。为提高科技入户的效果，确保各项工作规范运作，落实到位，我们健全完善了各项规章制度。一是实行了农业局领导成员包示范乡镇责任制。每个领导干部包两个示范乡镇，负责农业科技入户工作的督促与协调。二是制定了技术专家、技术指导单位和技术指导员工作制度，明确了各自的工作职责。三是县政府与试点乡镇和县农业局分别签订了工作目标责任书，县农业局与技术指导单位、技术指导单位与技术指导员分别签订了技术工作责任书；技术指导员与科技示范户签订了技术指导合同。四是建立了农业科技入户档案。对技术指导员、科技示范户、辐射带动户逐一建档造册，实行分类管理。应用现代化设备，建立了完整的资料管理系统。将科技入户有关资料全部纳入电子档案。五是强化调度与检查。坚持定期召开专家组成员、技术指导小组组长和技术指导员例会制度，及时掌握科技入户工作动态，研究解决科技入户工作中的技术难题。六是建立了对技术指导员、科技示范户管理办法和工作考核办法。对目标任务及技术工作实行量化管理；对技术指导员、科技示范户实行动态管理，对绩效情况坚持用尺子量，用指标卡，以工作定优劣，以绩效定奖惩。通过落实责任、强化管理，绩效评价，严格考核，今年全县公开评出选先进技术指导员15名、先进示范户15户，其中推荐上报受农业部表彰的先进技术指导员5名、先进示范户5户。

（四）开展技术培训，提高技术素质。为适应农业科技入 户工作的需要，提高县、乡镇技术指导员和示范户的技术水平，科技入户工作进入培训阶段后，我们先后开展了多种形式的技术培训活动。举办了农业科技入户示范工程技术培训班。3月19日，邀请了省农业科技入户专家组组长、山东农业大学副校长董树亭教授来我县举办了玉米种植技术培训班。重点对技术指导员、科技示范户代表进行了培训。组织技术指导员深入村、户进行重点培训。为扩大技术培训的范围，使广大示范户和带动户都能掌握玉米种植技术，我们一方面将董树亭教授玉米技术讲座刻录光盘200余张，分别在所有示范户和带动户中播放；另一方面，编印了《夏玉米种植技术规程》、《玉米病虫草害综合防治技术》等技术资料，发放到每个科技示范户，使每个示范村达到了村村有技术光盘、户户有技术资料夹。采取集中培训与分散培训相结合的方式，组织农业专家对每个示范乡镇的科技示范户进行集中培训。为使培训工作更贴近实际、贴近农民，我们针对部分示范户主要劳动力白天农忙和务工经商的实际，组织技术指导员充分利用晚上时间，进村入户开展培训，从而，提高了技术培训的实效性。同时，我们还在县电视台设立了《农业科技入户》栏目，通过技术讲座、播放技术光盘等形式，在全县进行广泛地技术传授。在整个培训过程中，共培训技术指导员4次，达260余人次，印发技术资料6万余份，播放技术光盘120多场次，发表视频技术讲座10多次，接受技术培训的农民15000余人。通过培训，提高了技术指导员和示范户推广应用主导品种和主推技术的能力。

（五）把握关键环节，强化技术指导。农业科技入户示范工程进入实质性阶段后，我们根据玉米生产的关键环节，先后分别召开了四次全体技术指导员会议，对每个生产环节的技术指导工作进行了详细安排。突出抓了三个方面：一是强化了玉米种植技术的指导。制定了《夏玉米直播技术指导方案》和《玉米田间管理技术早知道》，发放到每个示范户。同时组织技术指导员深入田间地头，与农户面对面地进行技术指导，使每项技术措施让他们学得懂，用得上。二是实行了分类指导。针对玉米主推品种不一、播期不一的实际，对不同的玉米主推品种分别印发了种植技术意见，促进了玉米均衡生长和转化升级。四是落实了玉米田间综合管理技术。编印了《玉米配方施肥技术意见》、《夏玉米病虫防治技术措施》等。五是积极创建了县农业技术咨询服务中心，实行农业专家轮流“座诊”，及时解答农民在生产中的技术难题；开设了“农业科技110咨询服务热线”，随时接受农民的技术咨询。今年以来，累计接受农民技术咨询600多次。

（六）严格落实政策，确保补贴到位。按照农业部关于农业科技入户实行物化补贴的政策要求，我们严格落实了玉米良种物化补贴，将科技示范户选定的主推品种和用种，由供种单位实行种子包衣后，在玉米种植前免费送到示范户手中。全县1000个示范户、10025亩示范田，供应玉米良种5.3万斤，折合补贴资金11.1万元，亩均补贴11元，确保了物化补贴足额到位。

围绕实施农业科技入户示范工程，我们把配方施肥作为一项主推技术，在农业科技入户项目中大力推广。从5月份开始，我们组织技术人员先后在100个示范村，随机提取土样310个，免费对土壤氮、磷、钾等8项指标进行化验。根据化验结果，分别确定了10个示范乡镇不同区域的肥料配方，并在山东农业大学肥料厂定向生产了“农业科技入户玉米专用肥”500吨，以每100斤专用肥补贴10元的标准免费送肥到户，共补贴资金10万元。

（七）延伸入户内容，拓展服务空间。为进一步把农业科技入户示范工程引向深入，延伸科技入户内容，拓展技术服务的空间，探索多元化的农业技术推广方式，我们在今年科技入户玉米示范工程取得显著成效和一定经验的基础上，经县政府批准，借助国家优质小麦良种补贴项目，在10个示范乡镇、2个项目重点乡镇又组织实施了小麦示范工程。按照上级有关良种补贴的政策和要求，先后制定了实施方案，确定了主导品种和主推技术，落实了每亩小麦良种补贴10元的政策，共补贴资金10余万元，示范面积1万多亩。为提高小麦的种植及管理水平，秋种前，我们及早制订了小麦生产技术指导意见，组织技术指导员深入田间地头，进行技术指导，将技术要点和管理措施落实到户、到人、到田。秋种之后，针对我县秋种期间阴雨天气较多、土壤湿度过大，给小麦生长带来的不利影响，切实加强了对小麦的分类指导和田间管理，促进了小麦苗情转化升级。为提高技术指导员、科技示范户等主体人员的技术水平，12月8日，又邀请了山东农业大学小麦专家于振文教授举办了全县农业科技入户小麦种植技术培训班。县农业科技入户工作领导小组全体成员，各乡镇乡镇长、分工乡镇长、农业服务中心主任、农技站站长，示范村支部书记、部分示范户代表，全体技术指导员，农口有关部门分工负责人、业务科站长和农业局全体干部职工，共计500余人参加了培训班。

二、取得的成效和体会

综合评价我县农业科技入户工作，取得的主要成效有以下几个方面：

（一）玉米增产增收效果显著。通过实施科技入户工程，推广与应用主导品种和主推技术，农业增产、农民增收效果显著。9月20日，由国家农业部组织的全国农业科技入户玉米测产验收委员会，对我县承担的科技入户玉米示范工程进行了测产验收。结果表明，1000个示范户10025亩玉米，平均单产达到506.6公斤，比20__年全县平均亩产421公斤，亩增85.6公斤，比20__年全县预计单产450公斤，亩增56.6公斤；比非示范户平均单产467公斤，亩增39.6公斤，比前三年全县平均亩产416.5公斤亩增90.1公斤，按当前市场价每公斤1.2元计算，平均亩增收108.12元。通过推广应用种子包衣、直播、配方施肥、病虫草害综合防治等技术，示范户比非示范户平均每亩减少成本38.5元（其中亩减少肥料投入约33.5元，病虫草害综合防治亩节支5元）。示范户亩享受种子、肥料补贴共21元，每亩增收节支167.6元。10025亩玉米示范田总增收节支168万元。

（二）示范户科技素质明显提高。通过农业科技入户，使示范户基本掌握了选用优质品种，推广应用先进技术，示范户科技素质明显提高，示范户带动辐射户，辐射户影响一般户，户户都有科技明白人，形成了科学种田比、学、赶、帮、超的良好局面，改变了过去农业生产疏于管理、粗放经营的做法，使许多农民增强了“学科技、用科技的观念，提高了自觉运用农业先进技术的能力。

（三）技术队伍得到了锻炼。农业科技入户的实施，为技术指导施展才能搭建了一个宽阔地平台。技术指导人员在对示范户进行技术指导、传授农业新技术的同时，也对农民群众的需求有了更多的了解，丰富了农村工作经验，提高了分析问题、解决问题的能力，技术推广队伍整体素质明显提高。

（四）科技推广断层得到弥合。通过科技入户，构建了县、乡（镇）、村（户）三级科技推广、示范服务体系，实现了“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”，使科技与生产直接对接，畅通了科技传递渠道，初步解决了长期困绕农业科技成果转化的技术“瓶颈　”，有效地解决了农业技术推广“最后一公里”，农业技术成果转化“最后一道坎”的问题。

（五）受到社会各界的广泛赞誉。在实施农业科技入户工作期间，农业部、省、市有关部门的领导和专家先后多次来我县调研、指导工作，对我县农业科技入户工作给予了充分肯定，一致 认为：“农业科技入户工作县委、县政府高度重视，工作扎实，措施到位；培训形势灵活、入户模式新颖、物化补贴到位、宣传形式独特；县、乡人员真正发挥了作用，农业科技成果得到应用，确定达到了科技入户的目的。”农业科技入户使农民得到了实惠，深受农民欢迎，很多农民通过技术指导员或电话、信件等方式，要求参与科技入户，加入科技示范户队伍。中央电视台“新闻联播”、“每日农经”，山东电视台“新闻联播”、《农民日报》、《大众日报》、《泰安日报》、中国玉米网、山东农业信息网等新闻媒体对我县农业科技入户工作作了宣传报道。由于我县农业科技入户工作成效显著，今年，被省农业厅推荐为“全国农业科技入户示范工程先进县”。

回顾总结一年来的科技入户工作，我们深深体会到：

（一）正确认识科技入户的重要意义，是确保试点工作成功的根本。实施农业科技入户示范工程，目的是转变农业技术推广方式，构建新型农业科技推广机制，促进农民增收。在实施科技入户中，我们抛弃以往就项目抓项目的观念，确定了以科技入户为总抓手，积极探索多层次推进科技推广、多方位延伸科技入户的工作理念。在认真实施玉米示范工程的同时，积极开展了小麦、瓜菜等示范项目，在抓好产前、产中技术服务的前提下，并注重了产后的信息服务，使得农业科技入户示范工程由单一的技术推广示范向综合方面拓展。

（二）各级领导的重视和支持，是实施科技入户工作的基础。农业科技入户工程，堪称农业上的“天”字号工程，政策性强、涉及面广。对此，县委、县政府高度重视，从组织领导、工作协调、资金扶持等方面都给予了大力支持。项目实施期间，县委、县政府多次召开会议专题研究和部署科技入户工作，明确指出，要把科技入户工作抓好、抓实，切实抓出成效。尤其在项目资金尚未到位的情况下，县政府安排启动资金用于前期准备工作，保证了工作的正常运转。农业部、省、市领导和专家先后四次来我县检查指导科技入户工作，提出了许多指导性意见。各级领导的重视和支持，为实施科技入户工作提供了强大的动力，确保了科技入户工作的开展。

（三）示范乡镇、村、户的密切配合，是做好科技入户工作的前提。农业科技入户工作涉及县、乡、村、户四个层面。组织实施好这项工作，靠的是乡镇、村、户的积极协作和密切配合。农业科技入户示范项目确定之后，各示范乡镇都非常重视，并结合本乡镇承担的任务，正确处理各方面的关系，积极配合县农业部门开展工作。各示范村“两委”班子，积极为技术指导员入户搞好协调与服务，起到了“桥梁”和“纽带”作用，为实施农业科技入户创造了条件。

（四）技术指导员业务水平的高低，是决定科技入户工作成效的关键。技术指导员和示范户是科技入户工作的主体。技术指导员业务水平高低，决定着技术推广的程度和科技示范户应用先进技术的能力。为了建立一支技术过硬、工作扎实的技术推广队伍，我们多次组织技术专家和技术指导员，召开专题研讨会，探索技术难题，把握技术要领。同时，邀请省、市农业专家、教授有针对性地举办技术讲座，提高了广大技术指导员示范户推广和应用先进技术的能力。

（五）行之有效的入户方式，是确保科技入户工作到位的保证。我县农业科技入户工作任务既有平原乡镇，也有山区和库区乡镇。由于工作面广量大，交通问题是制约进村入户的一大难题。为确保技术工作到位，县、乡技术指导员克服困难，积极采取接站式、互助式和预约式等形式探索出了进村入户的好方法，确保了技术人员、良种良法、技术要领三到位。

（六）强化调度和督导，是实现科技入户任务目标的必要手段。农业科技入户的最终目的是通过应用先进技术，促进农业增产增效、农民增收。为确保科技入户目标任务的实现，我们在落实各项配套措施的同时，强化了对科技入户工作的调度、检查和督促。科技入户办公室定期召开专家组成员会、技术指导小组组长会，及时掌握工作进展情况与此同时，分阶段召开全体技术指导员会议，总结工作，提出问题，部署任务。通过采取这些措施，推动了科技入户工作的平衡发展。

（七）建立现代化的档案管理机制，是提高科技入户工作效率的有效措施。在实施农业科技入户示范工程过程中，我们打破传统文书档案管理模式，充分利用现代化设备，积极创新，将技术指导员工作动态、示范户生产活动等全部纳入电子档案，不仅实现了档案管理工作规范化、现代化，而且提高了工作效率。

（八）拓宽信息网络渠道，是增强农业科技入户工作社会透明度的有效途径。为准确反映我县农业科技入户工作，我们利用农业信息网，设立了农业科技入户网页，联接了“中国农业信息网”和全国农业科技入户信息网，随时向上级传递工作进展情况，及时了解科技入户活动动态，提高我县科技入户工作的透明度，增强了农业科技入户工作的预见性。一年来我们为中国玉米信息网、山东农业信息网提供信息69条。

三、存在的问题及下步打算

我县的农业科技入户工作虽然取得了显著成绩，但也存在一些问题。科技示范户之间、示范村之间、示范乡镇之间在工作开展中还存在一定的不平衡性；技术指导员队伍业务素质不整齐，部分技术指导员实践经验不足，知识掌握的不够全面；对科技示范户的培训还需进一步加强。

根据我县农业科技入户工作的实际和当前农业和农村经济发展的需要，下步工作主要抓好以下几个方面：

（一）抓延伸。在继续抓好玉米、小麦示范工程的基础上，积极向花生、大豆、经济作物和农村能源建设方面延伸，多层次扩展科技入户领域，为建设社会主义新农村提供经验。同时，围绕实施“两湖一河”流域农田“两减三保”行动计划，强化对示范项目实施的技术指导和技术服务。

（二）抓培训。围绕延伸科技入户，全面、系统地对技术指导员、科技示范户进行技术培训和技能考核，并结合“新型农民科技教育培训”，扩大培训范围，使更多的农民都能掌握应用农业先进技术，促进农业新技术、新成果的普及应用。

（三）抓示范。继续抓好农业科技入户核心示范区，超高产田和新品种展示田建设，使其成为农民学用先进技术的田间课堂，满足农民眼见为实的示范效果。