农业产业化的思考篇(1)

关键词农业产业化;问题;思考

所谓农产业化就是以市场为导向，以提高经济效益为中心，围绕当地农业支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，建立“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的“种养+产供销”模式，以实现农业生产的集约化、规模化、商品化[1]。

1农业产业化存在的问题

在一些农业产业化链条不发达的地区，农民把握不住市场运行的客观规律，生产经营不能适应市场发展的要求，农业产业化发展存在以下脱节问题:一是农副产品生产与市场需求脱节。多数农副产品品种单一，质量不高，加工层次低，农业比较效益低下。二是经营方式与市场发展脱节。一家一户分散经营，形成规模化生产效应，抵御市场风险的能力薄弱。三是农民与市场脱节。由于经济发展的原因，农民市场信息相对闭塞，经营门路不广，生产经营带有很大的盲目性，跟不上市场的及时需求与变化，往往会给自身带来很大经济损失。四是社会服务与市场脱节。农业产业化服务体系不健全，服务手段单一，服务滞后，缺乏产前和产后的有效服务，不能满足现代市场经济对农业产业化的综合要求。

2实施农业产业化的益处

(1)农业产业化能有效克服农户与市场脱节的问题。农民对市场缺乏预见性，应变能力差，生产经营带有很大的盲目性，农民尚处于分散的小规模经营状态，一家一户生产规模小，形不成批量生产，很难进入市场大流通，而实行农业产业化，在不改变家庭承包经营制度的基础上，可以提高农民生产组织化程度，从而增强对市场的适应能力。

(2)按产业化组织发展农业生产，可实行规模经营，产生规模经济效益。通过产业联合，组合生产，可以扩大到生产的各个方面和环节，延长产业链，一个龙头可以带动一批基地和千家万户进入市场，能有效规避市场风险，避免农民有较大的经济损失[2]。

(3)实行农业产业化有利于推动城乡优势互补，拓宽城乡之间资金、人才、技术、设备等生产要素的合理流动和优化组合，缩小城乡差别。同时，城区企业与农村基地和农户形成利益共同体，不仅有利于推动农村经济的发展，而且可以加快农村向城市化发展的步伐。

(4)实施农业产业化，有利于提高农业比较效益。大力发展农副产品加工、贮藏、销售，实现农副产品多次转化增值，是解决农业自身效益低下的现实选择。

3实施农业产业化需要注意的几个重要环节

(1)实施科学规化。要根据当地实际，立足当地资源优势，科学制定农业产业化发展规划，把分散的区域经济组成规模较大的商品生产基地，形成各具特色、布局合理的优势产品和产业，使区域优势转化为产业优势，带动区域经济发展。

(2)壮大集体经济，培育产业化支撑点。实施农业产业化的前提是要有一定实力的集体经济，产业化实施的条件是要有组织网络、经营场所、管理人员、生产资金、物资设施等。要积极培育集体经济新增长点，壮大集体经济实力;要积极推行股份制试点工作，吸纳社会闲散资金投入到农业产业化生产之中，以此共同推动农业产业化发展。

(3)注重规模发展，发挥龙头企业带动作用。实施农业产业化要着重抓好农副产品市场建设和出口加工，在市场建设上，要积极培育当地农副产品市场，改善市场设施，扩展市场规模，增加服务功能。同时，积极开拓外地市场，组建集体、联合体、个体多层次、多形式的远销队伍，帮助农民推销农副产品，全方位开拓市场[3]。在国际市场方面，大力发展农副产品出口业务，不断调整优化出口产品结构，开发新的出口产品，扩大龙头企业经营规模，壮大龙头企业经济实力。

在龙头企业发挥带动作用方面，要根据产业布局，在农副产品集中产区，兴建以加工出口为主的龙头企业，引导一些不景气的企业，调整生产经营结构，转向农产品加工;对一些规模小的农副产品加工企业实行兼并，组成企业集团，增强整体带动能力[4]。要积极引进外资和技术，大力兴办农副产品加工“三资”企业，通过龙头企业建设，形成龙头企业“上连国外市场，下连千家万户，产加销一体化”的生产格局。

(4)健全农业产业化社会化服务体系。从目前情况来看，农业产业化发展不适应市场需要主要表现在缺乏信息引导，缺乏科技带动，缺乏中间组织。要改变这种不适应、不符合市场经济发展需要的状况，理顺双方需求关系，必须按照“组建一个龙头，带动一个产业，建立一个体系，服务一个专业”的思路，着重抓好服务组织专业化，服务组织配套化，建立与市场农业相适应的规模化服务体系。

4参考文献

[1] 杨旭金.对加快推进武定县农业产业化经营的思考[J].云南农业，2010 (2):45.

[2] 尚龙江.现代循环农业产业化的实践与思考[J].农村工作通讯，2010(2):40-41.

农业产业化的思考篇(2)

关键词：优化调整 农业结构 农业

合理的产业结构可以提高农业资源配置效率和农业生产效率、促进农业发展，增进农民收入，进而推动社会主义新农村建设。我国的农业产业结构，历经自1999年开始的建国以来第四次农业结构战略性调整，尽管有了很大变化，但仍存在着一系列问题，因此，优化调整农业产业结构仍然是我国的一项重大课题。这也正是近几年中央一号文和十六届五中全会及06年初两会、年底的中央经济工作会议反复强调整农业结构、推进产业结构优化升级的原因。本人认为优化调整农业产业结构要重点做好两个方面的工作、即确立起正确的认识观念，找好优化调整农业结构的着手点。

一、确立正确，科学的认识观念

“思想是行动的先导”，无论做什么，人们的行动都受着思想观念的影响或制约。因此，调整优化农业结构首先必须建立起一些正确，科学的思想认识

(一)要以解放思想的观念引领农民和农业结构调整

在我国，由于自然经济的影响根深蒂固，农民固守着传统的求稳心态；建国以后，我们又长期坚持计划经济，导致人们思维封闭、僵化。这样，我国农民面对新的经济形势，缺乏创新意识能力。因此，要想实现机制创新、技术创新、调活农业结构，首先要解放农民思想，清除思想认识上的障碍。

(二)要准确理解农业结构调坚的深刻内涵

这次结构调整，相比以往有着很大不同。1．实施调整的主体发生了重大变化。现在结构调整的主体是农民，而过去主要是政府。2．农产品的供需市场发生了根本变化。以往结构调整是在整个农产品紧缺还是卖方市场的背景下进行的，但现在我国农业发展已进入新阶段、农产品已由卖方市场转向了买方市场。3．调整内容发生了巨大变化。过去主要是在种植业内部做平面调整、只是调整面积粮经比例；现在则是一种复合型目标的立体式调整，主要是依靠科技进步优化农产品品种和品质结构，发展多种经营。4．城乡居民对农产品的需求发生了较大变化。人们对农产品的消费以往主要是为了解决温饱，现在则因追求生活质量而提出了优质化和多样化的要求。

(三)要用普进联系的观点看待当前的农业结构调整

经济全球化是大势所趋，面对这一国际局势，我国必须把农业结构调整置入世界经济大格局之中，做到既取长补短又能扬长避短，在发挥我国劳动密集型产品优势，增加劳动密集型农产品出口的同时，吸取外国的技术，以增加我国农产品的技术含量，提高其附加值。

(四)要用可持续发展的观点把握农业结构调整的方向

目前，有机农业和有机食品方兴未艾，绿色食品热销走俏、效益好。发展有机农业和绿色食品是人类对生态农业的理性回归，是人类对如何提高有限生存资源的利用率和如何提高生存质量的再认识。因此，我国的农业结构调整应考虑到环境保护和可持续发展，既要提高当前人们的生活质量，还应为子孙后代留好生路。

二、优化调整农业结构的着手点

当前，我同的农业结构调整应按照高产、优质、高技、生态、安全的要求，重点抓四个方面：

(一)积极推进农产品生产优质化

随经济的发展，人们对农产品的需求，再也不仅仅是为了填饱肚子，考虑更多的是有营养、多样化和优质化。况且，农产品总量的增加，是以牺牲农产品的品质换来的。并且提高农产品质量，还是增强国际竞争力的客观需要。据专家分析，21世纪世界农产品质量的竞争，核心是良种的竞争，谁拥有良种和先进技术，谁就能掌握质量竞争的主动权。从国内看，尽管许多农产品出现“卖难”，但一些名特优产品价格在超出同类产品价格几倍乃至十几倍以上仍然畅销。因此，无论是哪类农产品的生产，都应该把优化品种、提高质量作为自己的调整方向，而且这应成为提高农业素质和效益，增强市场竞争力的核心。

为此，需要国家积极推动开展优质高产技术的研究和推广，深入实施良种化工程，加大优良品种的繁育、引进、推广力度，提高优质高产品种的更新、繁育和储备能力，将农产品生产优质化作为种源农业的一项重要工作内容；积极推行农产出质量标准体系和检测检验体系建设。加强食用农产品安全监管，以现代农业同区和基地为重点，加快建立农业标准化示范区，重点推进无公害产品、绿色食品、出口创汇产品和优质农产品的标准化生产，发展品牌农业。

(二)积极推进生产经营产业化

随着市场经济体制的不断完善和市场竞争口趋激烈，农民以家庭作为一个经济实体进入市场，并按市场要求安排生产和进行商品交换的超小规模、高度分散的经营组织方式与大市场之间的矛盾日益显露，致使农民的生产效率和在流通中所获利益越来越低，农业的比较利益和竞争地化逐步下降。

只有发展农业产业化，把分散的一家一户农民组纵起来整体地进入市场，在农业产业内部实行生产、加工、销售有机结合的一体化或贸、工、农一体的经营方式和公司＋农户的组织形式，才能在一定程度上有效地化解和防范风险，使农产品的生产成本、收入、利润、风险以适当的方式合理地分散在农民和公司之间。而且，农业产业化经营实现了贸工农三大产业之间的真正联合和工业与农业的有机结合，有利于非农产业利用资金、信息，管理和技术等优势反哺农业，是增强农业竞争力、促进农业发展的有效措施。加快农业产业化，关键政府要从财政、信贷、土地、进出口经营权等方面采取优惠政策，扶持和培育一批农业基地和农产品龙头企业以带动千家万户增收，把“千家万户”和“广阔市场”两者结合，形成“市场＋农产品基地＋龙头企业＋农户”的产业化生产格局。

(三)积极推进生产经营规模化

农业规模经营是农业发展进入市场化，专业化、社会化的必然选择，是解决农民增收的重要途径。为此，要以“三个集中”为抓手，加快农村土地承包经营权有序流转，整合农村土地资源，促进上地流动和经营规模的扩大。加强对粮食高产田、蔬菜基地、农民实行承包后退包农田的规模经营、进一步扩大设施农业的生产面积，提高土地生产经营效益；引入企业经营机制，农业企业化是规模经营的重要途径，把千家万户的分散经营变成适度规模的企业化经营，形成规模经营格局；采取股份制等多种形式，将资金、土地、技术、管理入股，由农户，集体和多元经济主体组成联合体，进行规模经营；加大农业招商引资力度，投资兴办各种农业基地和种养加项目，发展一批龙头农业企业，推动农业的规模经营；发展建设一大批经营规模和外向型程度较高、品牌化经营的“立体农业”、“设施农业”、“工厂化农业”等形式的农产品基地，推动农业经济向集约化、基地化、产业化方向发展。

农业产业化的思考篇(3)

关键词：农业；产业化；经济发展；现状；路径思考

一、凤阳县农业产业化的现状

农业产业化作为一种新的生产经营方式，是农业和农村经济发展过程中多种矛盾相互作用的必然结果，是农村广大干部群众积极探索市场经济条件下农业发展新路子的必然结果。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，凤阳县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕实现“农业增效，农民增收，农村稳定繁荣”的目标，大力推进农业产业化经营，以工业理念抓农业，利用先进技术引领农业，利用社会化大生产服务农业，利用现代组织形式整合农业，利用规模化生产提升农业，全面激发农业产业化的发展活力，使本县在主导产业基地培育、农业产业化龙头企业发展、农产品品牌建设等方面有了新亮点。形成农产品基地全面覆盖、省市龙头企业异军突起、涉农品牌建设喜人的良好局面，为全县经济发展、农民增收做出了贡献。据统计，2008年全县实现农业增加值19.2亿元，仅6家省级龙头企业，13家市级龙头企业销售收入就达21.65亿元，农民人均纯收入提高到4448元。凤阳县应在这些优越的自然条件基础上，把调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴县的重点工程来抓，而走农业产业化道路就是一条很好的捷径。正是这个优秀农业基础，为凤阳农业走向产业化道路提供了现实的可行性并取得了一定成绩。

二、凤阳农业产业化的问题及其原因

凤阳县农业产业化虽然取得了一些成绩，但是由于区域经济、政策、经济体制等因素的影响，凤阳农业产业化还处在起步阶段，农业产业结构还存在着很多问题，整体发展水平比较低。与其他产业相比，农业始终是凤阳县经济中的薄弱环节，农业产业化在发展过程中还存在一些问题，主要表现在以下方面：

（一）农业产业化体制的不完善

由于受市场经济利益最大化的影响，凤阳县在体制上还存在偏重于第二产业和第三产业，比较忽视第一产业在国民经济中的重要性，农业是个有着悠久的历史特殊产业，在新的形势下应该将农业的发展和市场经济结合起来，才是提高农业产业化水平的根本途径。凤阳县是应该在政策、体制等方面给予农民优惠和扶持政策，尤其是对那些有利于农业产业化和产业结构优化的新思路给予必要的支持和关注。而在这方面，体制上还存在不完善的地方，因此要加大对第一产业尤其是农业产业化的市场经济体制上的扶持，完善融资方式和社会。

（二）农业经济区域优势不明显

通过分析凤阳农业发展的现状和存在的问题，由此可见，凤阳县是个农业大县，而它隶属于的安徽省也是个农业大省，这就存在农业经济的区域优势不是很明显的问题。这样的区域发展模式势必影响到农业产业化的发展之路。因此对于凤阳县农业来说，如何去改变现有的农业产业结构和实现农业产业化，就面临着一个既有特色的农业经济道路又有区域优势道路创新路径的难题。这一方面使得农业经济发展很难取得跳跃式发展，另一方面也使得产出的普通农产品缺乏有效的市场销售路径。这也导致了农产品销售渠道难拓宽和特色产品不突出的难题。

（三）农民的农业市场意识淡薄

农业的长期发展，真正有效的是培养农民的农业市场意识，使他们具有一定的知识水平和创新意识及实践经验。农民具备实践经验，但在行动和创新上缺乏技术、知识的指导，这也是农产品一直停留在初级产品上和有的农民创办的企业为什么走得不远以及产出的产品很难走销的重要原因。因此要加大对农民的知识教育和技术的培养，提高他们的创新能力和增强他们的农业市场意识。

三、凤阳农业产业化的路径研究

农业产业化是在市场经济条件下实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合，是对农业经济发展的一次重大的机遇。尽管凤阳县农业产业化面临着很多困难，但其本身具有的各方面优势和良好的农业实践经验基础，为农业产业化寻找新的路径提供了一种现实条件。基于此我们提出凤阳农业产业化出路的路径研究，包括以下方面：

（一）突出龙头企业，增强经济辐射功能

龙头企业具有开拓市场、引导生产、服务配套的综合功能。建立龙头企业是推进农业产业化的关键。凤阳县要立足于现有的农副产品加工龙头企业，依托

其农产品资源丰富，市场吞吐能力强的优势，重点建设龙头企业。积极引导工商企业进入农业领域，参与产业化经营，打破所有制界限、地域界限和行业界限，坚持国家、集体、个人一齐上的方针，谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁。

（二）培育特色拳头产品，加快特色区域经济建设

培植和确立主导产业，建立稳固的农产品生产基地，是实施农业产业化战略的基础。凤阳县要采取“围绕龙头建基地，突出特色建基地和连片开发建基地”的方略，采用政策鼓励，龙头带动，服务到位等措施，建设一批区域性“名、优、特、绿”农产品生产基地。按照因地制宜、应市而为，引导龙头企业和农户发挥比较优势，集中连片建设一批优质农产品生产基地，形成“小群体，大规模”的格局。同时要进一步完善农产品加工体系，推动农业主导产业的发展，促进区域合理分工，形成特色产业带，逐步建成高效农业生产体系。

（三）致力科技转化，提升产品质量

以科技为先导是农业产业化经营的客观要求。目前科学技术在凤阳农业领域的推广和应用还不很充分，因此要加大对农业的科技支持，大力推进科技兴农，积极推广农业新技术、新成果，加快农业科技园建设，提高农业增长中技术进步的贡献率。要在提高农产品种子种苗技术、精深加工技术和绿色安全技术水平上有大的突破，鼓励龙头企业引进国内外先进技术设备和生产工艺，提高农产品加工品的科技含量，有条件的农业产业化经营组织要加强与高等院校、科研机构的协作，建立产学研联合体，不断开发粮食、渔畜、茶叶、蔬菜等生产领域的新品种、新技术，提高名、优、特产品的比重。

（四）完善利益联结机制，减少经营风险

利益机制是农业产业化的核心。建立合理的利益联结机制是农业产业化的本质要求，也是企业与农民实现“双赢”的基础。目前凤阳县“订单农业”还较为脆弱，有的企业在农产品卖难时不注意保护农民的利益，有的农民在农产品难卖时也不按合同约定把农产品卖给企业，信用意识比较淡薄。因此，在实施农业产业化经营时，要妥善处理好各方的利益关系，按照风险共担、利益共享、互相协作、联合发展的原则，建立一种契约关系，实行谁扶持建设生产基地，谁就负责加工经营，避免由于市场波动出现的抢收抢购或拒收拒购现象的发生。引导和组织龙头企业以合同契约的形式与基地和农民结成利益共同体，实行产加销一体化经营。

另外，还可以通过对拓宽市场，提高农民素质和思想认识以及优化经济环境等一些方面来进行农业产业化的路径研究。

参考文献：

1、陈少强.中国农业产业化研究 [m].经济科学出版社,2009.

2、周震虹.中国农业产业化之路[m].人民出版社,2006.

3、水.产业经济学[m].高等教育出版社,2000.

4、胡乃武.加入wto与我国产业结构调整[j].中国人民大学学报,2002(3).

农业产业化的思考篇(4)

关键词：农业；产业化；经济发展；现状；路径思考

一、凤阳县农业产业化的现状

农业产业化作为一种新的生产经营方式，是农业和农村经济发展过程中多种矛盾相互作用的必然结果，是农村广大干部群众积极探索市场经济条件下农业发展新路子的必然结果。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，凤阳县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕实现“农业增效，农民增收，农村稳定繁荣”的目标，大力推进农业产业化经营，以工业理念抓农业，利用先进技术引领农业，利用社会化大生产服务农业，利用现代组织形式整合农业，利用规模化生产提升农业，全面激发农业产业化的发展活力，使本县在主导产业基地培育、农业产业化龙头企业发展、农产品品牌建设等方面有了新亮点。形成农产品基地全面覆盖、省市龙头企业异军突起、涉农品牌建设喜人的良好局面，为全县经济发展、农民增收做出了贡献。据统计，2008年全县实现农业增加值19.2亿元，仅6家省级龙头企业，13家市级龙头企业销售收入就达21.65亿元，农民人均纯收入提高到4448元。凤阳县应在这些优越的自然条件基础上，把调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴县的重点工程来抓，而走农业产业化道路就是一条很好的捷径。正是这个优秀农业基础，为凤阳农业走向产业化道路提供了现实的可行性并取得了一定成绩。

二、凤阳农业产业化的问题及其原因

凤阳县农业产业化虽然取得了一些成绩，但是由于区域经济、政策、经济体制等因素的影响，凤阳农业产业化还处在起步阶段，农业产业结构还存在着很多问题，整体发展水平比较低。与其他产业相比，农业始终是凤阳县经济中的薄弱环节，农业产业化在发展过程中还存在一些问题，主要表现在以下方面：

（一）农业产业化体制的不完善

由于受市场经济利益最大化的影响，凤阳县在体制上还存在偏重于第二产业和第三产业，比较忽视第一产业在国民经济中的重要性，农业是个有着悠久的历史特殊产业，在新的形势下应该将农业的发展和市场经济结合起来，才是提高农业产业化水平的根本途径。凤阳县是应该在政策、体制等方面给予农民优惠和扶持政策，尤其是对那些有利于农业产业化和产业结构优化的新思路给予必要的支持和关注。而在这方面，体制上还存在不完善的地方，因此要加大对第一产业尤其是农业产业化的市场经济体制上的扶持，完善融资方式和社会性服务。

（二）农业经济区域优势不明显

通过分析凤阳农业发展的现状和存在的问题，由此可见，凤阳县是个农业大县，而它隶属于的安徽省也是个农业大省，这就存在农业经济的区域优势不是很明显的问题。这样的区域发展模式势必影响到农业产业化的发展之路。因此对于凤阳县农业来说，如何去改变现有的农业产业结构和实现农业产业化，就面临着一个既有特色的农业经济道路又有区域优势道路创新路径的难题。这一方面使得农业经济发展很难取得跳跃式发展，另一方面也使得产出的普通农产品缺乏有效的市场销售路径。这也导致了农产品销售渠道难拓宽和特色产品不突出的难题。

（三）农民的农业市场意识淡薄

农业的长期发展，真正有效的是培养农民的农业市场意识，使他们具有一定的知识水平和创新意识及实践经验。农民具备实践经验，但在行动和创新上缺乏技术、知识的指导，这也是农产品一直停留在初级产品上和有的农民创办的企业为什么走得不远以及产出的产品很难走销的重要原因。因此要加大对农民的知识教育和技术的培养，提高他们的创新能力和增强他们的农业市场意识。 转贴于

三、凤阳农业产业化的路径研究

农业产业化是在市场经济条件下实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合，是对农业经济发展的一次重大的机遇。尽管凤阳县农业产业化面临着很多困难，但其本身具有的各方面优势和良好的农业实践经验基础，为农业产业化寻找新的路径提供了一种现实条件。基于此我们提出凤阳农业产业化出路的路径研究，包括以下方面：

（一）突出龙头企业，增强经济辐射功能

龙头企业具有开拓市场、引导生产、服务配套的综合功能。建立龙头企业是推进农业产业化的关键。凤阳县要立足于现有的农副产品加工龙头企业，依托其农产品资源丰富，市场吞吐能力强的优势，重点建设龙头企业。积极引导工商企业进入农业领域，参与产业化经营，打破所有制界限、地域界限和行业界限，坚持国家、集体、个人一齐上的方针，谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁。

（二）培育特色拳头产品，加快特色区域经济建设

培植和确立主导产业，建立稳固的农产品生产基地，是实施农业产业化战略的基础。凤阳县要采取“围绕龙头建基地，突出特色建基地和连片开发建基地”的方略，采用政策鼓励，龙头带动，服务到位等措施，建设一批区域性“名、优、特、绿”农产品生产基地。按照因地制宜、应市而为，引导龙头企业和农户发挥比较优势，集中连片建设一批优质农产品生产基地，形成“小群体，大规模”的格局。同时要进一步完善农产品加工体系，推动农业主导产业的发展，促进区域合理分工，形成特色产业带，逐步建成高效农业生产体系。

（三）致力科技转化，提升产品质量

以科技为先导是农业产业化经营的客观要求。目前科学技术在凤阳农业领域的推广和应用还不很充分，因此要加大对农业的科技支持，大力推进科技兴农，积极推广农业新技术、新成果，加快农业科技园建设，提高农业增长中技术进步的贡献率。要在提高农产品种子种苗技术、精深加工技术和绿色安全技术水平上有大的突破，鼓励龙头企业引进国内外先进技术设备和生产工艺，提高农产品加工品的科技含量，有条件的农业产业化经营组织要加强与高等院校、科研机构的协作，建立产学研联合体，不断开发粮食、渔畜、茶叶、蔬菜等生产领域的新品种、新技术，提高名、优、特产品的比重。

（四）完善利益联结机制，减少经营风险

利益机制是农业产业化的核心。建立合理的利益联结机制是农业产业化的本质要求，也是企业与农民实现“双赢”的基础。目前凤阳县“订单农业”还较为脆弱，有的企业在农产品卖难时不注意保护农民的利益，有的农民在农产品难卖时也不按合同约定把农产品卖给企业，信用意识比较淡薄。因此，在实施农业产业化经营时，要妥善处理好各方的利益关系，按照风险共担、利益共享、互相协作、联合发展的原则，建立一种契约关系，实行谁扶持建设生产基地，谁就负责加工经营，避免由于市场波动出现的抢收抢购或拒收拒购现象的发生。引导和组织龙头企业以合同契约的形式与基地和农民结成利益共同体，实行产加销一体化经营。

另外，还可以通过对拓宽市场，提高农民素质和思想认识以及优化经济环境等一些方面来进行农业产业化的路径研究。

：

1、陈少强.中国农业产业化研究 [M].经济科学出版社，2009.

2、周震虹.中国农业产业化之路[M].人民出版社，2006.

3、苏东水.产业经济学[M].高等教育出版社，2000.

农业产业化的思考篇(5)

做强龙头企业 做大优势产业——加快桃江县农业产业化进程的调查与思考 如何进一步发展农业产业化经营，推进农业产业化向商品化、专业化、现代化转变，做强农产品加工龙头企业，做大优势产业，对于促进农业经济发展具有十分重要的意义。为此，县委政研室就加快桃江县农业产业化进程进行了专题调研。 一、现状和特点 近年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施，立足农业结构调整，狠抓基 建设和农产品加工企业，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，全县农村经济来势较好。 （一）加工企业明显增多，整体规模不断扩大。全县目前已发展年产值100万元以上的农产品加工企业174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工链条，2004年这些企业实现产值8亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；去年全县共发展牲猪119.7万头，出栏70.6万头，存栏49.1万头，分别增长21%、20.6%、21.5%，形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12个瘦肉型养殖小区，养殖小区的饲养量占全县总量的70%以上。全县涌现各类养殖专业户2512户，其中千头以上牧场15个；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表。去年全县粮食种植面积84.87万亩，增长24.48%；总产量30.6万吨，增长27.6%；总产值4.2亿元，增长45%；粮食加工企业有品牌影响的有“德辉”米业和修山面业公司。 （二）科技含量不断增加，产品质量明显提高。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“德辉”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了2002年湖南省第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如金维康生物技术有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。 （三）营销网络比较健全，产品市场前景看好。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地建立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品种还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达750的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展为重点，在此基础上制定我县农业产业化的发展规划。 （二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过ISO9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。 （三）进一步加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的农产品加工龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在贷款政策上扶持。我县许多农产品龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款，扶持农产品重点龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持农产品龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债券、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持 。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震慑作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。 （四）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营体制。要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。 （五）实施品牌战略，提高品牌效应。实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术改进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会

、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。

农业产业化的思考篇(6)

改革开放30多年,给农村群众文化注入了新的生机与活力。农村群众文化已经进入了历史的最好时期。但农村的文化产业不尽如人意,尤其在东北地区更是如此,品牌、精品不多,生产没有形成规模,所以,农村群众文化依赖政府、靠财政投入的现状基本上没有得到根本性转变。农村文化产业的主体成分是农民、个体户、私营企业、集体企业等,这就决定了文化产品的商品化程度。但是,从事制作和生产文化产品主体的局限性,导致农村文化产业不能快速发展,成为农村生活主体的经济来源。

(一)农民生活的基本结构制约着农村文化产业的发展

改革开放以来,农村的主体即农民的生活发生了根本性的变化,但大的结构没有发生改变,特别是北方,季节性生产是无法改变的。一些文化产业项目受季节影响比较大,因而也会产生季节性,这就制约了农村文化产业的发展。比如,二人转演出方面就是生动的例子。过去走南闯北的民间二人转艺人,在农村的生产闲季演出,还能勉强有些收入。如果把它产业化,在城市可能行得通,在农村就大相径庭了。季节性生产的忙季,不单观众廖廖无几,就连演员、学员都要回家忙耕作。再说收入方面,农民持续增收难度大,消费能力不足,国家已经连续四年大幅度减免农业税。某乡镇二人转演出拥有一定的观众,外地来团,人们趋之若骛。镇文化馆经过请示镇领导和文化上级主管部门,成立了仅次于专业化的二人转农民小剧团。刚开始还说得过去,也培养出在全国都小有名气的演员,并且因此被国家文化部命名为“二人转艺术之乡”而名噪一时。但随着时间的推移,坚持了一段时间就走下坡路了,到现在已经名存实亡。我们必须面对现实的承认,农民的生活水平比起改革开放前,是不可同日而语的,但农民消费能力还是受到很大制约,文化产业也就受到影响。受其影响,农村产业化、市场化程度偏低,产品附加值低,农民从中获利较少。

(二)传统习惯的小农意识限制了农村文化产业的发展

作为文化母体的农村,在创造了宝贵的物质财富的同时,也创造了丰富多彩的精神财富。文化艺术的起源在农村,经过历史的积淀,凝聚为一个民族的共同财富。到了一定的历史阶段,农村朴素的文化以人们的流动迁徙为载体,进入城市之后,就发生了根本变化,更具新鲜气息和时代特色,成为在农村文化所衍生的更具鲜活性的文化元素,使一个民族的文化走上愈加时尚、先进的良性循环。我国二元社会结构所造成的后果非常严重,发展很不平衡,文化、教育等资源的分配也存在严重的不平衡。这也导致农村的生活主体的小农意识形成了痼疾。我参加了在深圳举办的一年一届的国际文化产业博览交易会,对其见闻感触颇深。我们带出去的是农民画、彩绘葫芦、剪纸等。在我们的展位上有一个硕大的彩绘葫芦十分抢眼,有1.4米高,造型非常漂亮,彩绘的是八仙过海,具有民间风格,很是生动。时间不长,组委会的翻译就带来了外商,问价格。在展位上的是一位50多岁的不像农民的农民。他稍微迟疑了一下,回答为两千。翻译忙问:“是美元还是英镑?”他不假思索,脱口就说:“人民币!”这话连外商都听懂了,翻译不好再说什么,只能眼睁睁地看着人家两千元拣了个大便宜。事后有人问他,他满足地回答说:“这我还以为要多了,我可卖上价了。实话告诉你们,我的本钱还没用上200元!”话语之间,脸上洋溢着幸福感。而外商带回去卖了三万美元,翻了一百倍,被国外民间美术爱好者收藏。再说农民画,农民作者苦于找不到市场,就自己找路子,把所画的片子以每张40元的价格批发给经销商,经销商稍微进行加工装裱,转手就几倍、十几倍甚至几十倍的翻番。见利就走、给钱就卖的思维定势从另一个角度阐释了传统习惯中小农意识的根深蒂固。

(三)新老交替的知识存量影响了农村文化产业的发展

虽然改革开放以来的农村知识结构发生了深刻的变化,但从总体上还根本不能适应世界的知识更新节奏,跟不上时代的步伐。科学文化知识要素直接制约着农村文化产业的发展。有的文化产业个体虽然有电脑,能上网,但对如何利用互联网进行经营知之甚少,也缺乏相应的人才来搜集信息,销售渠道单一。扩大再生产过程中的关键是融资能力差,主要靠自筹资金或贷款,吸引外资能力弱。高新技术农村文化企业比例很低,企业实力不强,抵御风险能力差,谈判能力弱。农村文化产业组织形式还存有一定局限,农民往往处于产业供销链条的最低端,根本不能适应世界的知识更新的节奏,跟不上时代的步伐。过去的封闭半封闭的生产生活状态致使他们摆脱不了知足常乐、安土重迁的传统观念。

二、发展农村文化产业的思考

(一)发展农村文化产业突出特色

上面说过的农民画,虽然存在着低价贱卖等不尽如人意之处,但是,如果没有表现东北地方特色的艺术感染力,绝不会一路走到今天。在农民画的作品里,地方特色表现得淋漓尽致:屋檐下玲珑剔透的冰溜子与火红的辣椒串形成对比,田野里铺天盖地的白雪和红袄绿裤形成反差,还有还有那抓一把能攥出油来的黑土地和这黑土地上收获的金黄。这里的作品为什么能与上海金山、陕西户县分庭抗礼,成为中国民间绘画各具特色的领跑者,就是因为东北农民画的艺术风格、表现手法和作品中所反映的地域风情、生活习俗是其他地方所没有的。

(二)脱离政府的扶持不行

这一点不能说是决定性的,但确是至关重要的。可以说,在任何时期、任何历史发展阶段,政府对农村文化产业发展都具有不可替代的主导性、导向性、推动性作用。早在1998年《文化部关于进一步加强农村文化建设的意见》就明确提出:“农村各级文化主管部门和单位,要增强产业意识,积极探索发展农村文化产业的途径。农村有着非常丰富的文化资源,既要采取措施,加以保护,又要制定优惠政策,充分开发利用,使资源优势变为产业优势,促进农村文化产业的发展。”2006年《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出,要扶持农村业余文化队伍鼓励农民兴办文化产业。2007年党的十七大报告强调,要加大投入力度,加强社区和乡村文化设施建设。2008年党的十七届三中全会把“城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣”确定为农村改革发展的目标任务。各级地方政府更是通过更加具体的措施积极推动和扶持农村文化产业发展。

农业产业化的思考篇(7)

前不久，胡锦涛总书记在河南江西湖北考察时强调指出“坚持为农民服务的方向，以科技为先导，以深加工为龙头，以市场需求为坐标，不断拓展产业链，农业产业化就一定有更加广阔的前景”。回良玉副总理在吉林考察时也明确要求大力推进农业产业化经营。我们要贯彻落实中央的指示精神，总结五年来农业产业化发展的经验，分析当前形势。

一、五年来农业产业化发展的成绩与经验

进入新阶段尤其是党的十六大以来，农业产业化经营快速发展，截止2004年底，全国产业化经营组织已发展到11.4万个，固定资产总额8099亿元，龙头企业销售收入达14261亿元，分别比2000年增长70.9%、91.7%和141.7%。

（一）有力促进了优势产业集聚。沿海地区形成了优势水产品、园艺产品产业带，中部地区形成了粮棉油等优质专用农产品产业带，西部地区形成了特色农产品产业带，龙头企业对优势产业带的形成起到了举足轻重的带动作用。农业产业化与优势产业发展相结合，培育壮大了主导产业。特别是畜牧业，发展最快、产业化经营程度最高，已成为我国农业的支柱产业。2004年，畜牧业总产值突破1万亿元大关，占农业总产值的比重达到33.6%。

（二）有力促进了农民增收。2004年，全国各类产业化组织带动农户8454万户，比2000年增加2493万户，增长41.8%，平均每户从中增收1202元，比2000年增加302元。带动农户增收主要有三种形式，一是实行保护价收购保障农民增收。二是采取利润返还促进农民增收。三是拓宽就业渠道扩大农民增收。

（三）有力促进了农民组织化程度的提高。农业产业化经营实现了产加销、贸工农的有机结合，提高了农民的组织化程度。目前，主要有三种带动类型：一是龙头企业带动型；二是专业市场带动型；三是中介组织带动型。

（四）有力促进了农业整体水平的提升。农业产业化经营大力推进农业专业化、规模化、标准化生产，加快了农业科技进步，提高了农业整体素质。龙头企业成为组织标准化生产的重要载体，成为新品种、新技术的推广应用者，成为品牌战略的实施主体。

（五）有力促进了农业对外开放。农业产业化经营组织在积极引进国外资金、技术、装备、经营管理方式的同时，加快实施走出去战略，大力发展外向型农业。2004年，全国龙头企业出口创汇额约200亿美元，比2000年增长近2倍；国家重点龙头企业中出口创汇超过1000万美元的有131家，超过5000万美元的有26家，超过1亿美元的有10家。农产品出口日益扩大。

五年来，各地按照中央的要求，从当地实际出发，加大了农业产业化经营的推进力度，积累了丰富经验。

（一）坚持把建设现代农业作为农业产业化发展的方向。各地按照大规模、高起点、多形式、强带动的原则，培育和发展龙头企业，通过龙头企业，将先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素导入农业领域，提高了农业的整体素质。

（二）坚持把维护农民利益放在农业产业化发展的首位。各地按照不同发展阶段、不同产业、不同产品的特点和要求，积极探索不同的利益联结方式。

（三）坚持把促进经营主体协调发展作为农业产业化经营的重点。许多地方在发展产业化中，既抓龙头企业、又抓基地农户和中介组织，发挥各自功能，形成有机整体，促进良性发展。

（四）坚持把遵循市场规律作为推进农业产业化经营的准则。许多地方在产业布局上，考虑市场需求，优化资源配置；在企业发展上，鼓励有序竞争，坚持优胜劣汰；在指导方式上，尊重经营主体的选择，不搞强迫命令和一刀切。实践证明，凡是搞得好的地方都是以市场为导向，从实际出发，因地制宜，走出了各具特色的产业化发展道路。

（五）坚持把优化外部环境作为农业产业化发展的保障。近年来，各地各部门按照中央关于“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的总体要求，加大了扶持力度。全国农业产业化联席会议各成员单位紧密配合，通力合作，充分发挥职能作用，制定了财政、税收、金融、外贸、上市等一系列优惠措施，有力推进了农业产业化经营的发展。各地党委、政府加强了农业产业化工作的领导，制订了发展规划，出台了配套措施，建立了相应的组织机构和协调机制。

在认真总结农业产业化经营取得成效和经验的同时，我们也应清醒地认识存在的问题和不足。一是发展水平有待提高。龙头企业总体规模偏小，产品质量档次不高，地区间发展不平衡，特别是农产品加工水平低，与我国农业生产和消费大国的地位很不相称。二是发展机制有待完善。中介组织建设滞后，服务功能较弱。三是发展环境有待优化。体制不完善，政策不配套，特别是企业贷款比较困难，市场封锁现象依然存在，与建立完善的市场经济体制和中央支持“三农”的要求尚有一定差距。对这些问题，必须给予高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、农业产业化经营面临的形势与发展思路

农业产业化是一件带全局性、方向性大事。目前，农业和农村经济发展正面临结构深刻调整、体制深刻转换、社会深刻变革的新的形势，我们要从全局和战略的高度充分认识发展农业产业化的重大意义，进一步强化发展意识，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，紧紧抓住发展这个解决一切问题的关键，抓住新机遇，迎接新挑战，增强责任感和紧迫感，坚定不移地加快农业产业化发展。

（一）用科学发展观统领全局，更新发展理念

加快农业产业化发展，必须以科学发展观为统领，拓宽发展思路，创新发展理念。要坚持以人为本的理念，注重发挥产业化在促进农民增收、实现农民利益中的带动作用；坚持统筹协调理念，注重发挥产业化在推进战略性结构调整、实现农业和农村经济协调发展中的促进作用；坚持用现代工业理念谋划农业发展，注重发挥产业化在改造传统农业推进现代农业中的生力军作用；坚持运用商业化理念，注重发挥产业化在搞活农产品流通、发展农业精品名牌中的推动作用；坚持科技进步理念，注重发挥产业化在农业科技进步中的先导作用；坚持改革创新理念，注重发挥产业化在完善农业经营体制中的创新作用；坚持可持续发展理念，注重发挥产业化在发展资源节约型、环境友好型农业中的示范作用。

（二）围绕全面建设小康目标，加快发展进程

全面建设小康社会，重点难点在农村，关键在农民增收。农业产业化经营是今后农民增收的一大亮点。通过加快产业化发展，延长产业链条，发展精深加工，实现农产品加工增值，促进农业增效；通过加快发展，提高农民的组织化程度，降低生产和经营成本，增强农民抗御自然和市场风险的能力，促进农民增收；通过加快发展，促进农业生产向深度和广度进军，发展农村二三产业，推进城镇化、工业化，增加农民就业，繁荣农村经济。

（三）贯彻城乡统筹方略，抓住发展机遇

统筹城乡发展，从根本上打破城乡分割的二元结构，推进城乡一体化，构建以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制，有利于吸引各类市场主体进入农业领域，加入农业产业化经营行列，逐步实现规模经营；统筹城乡发展，彻底打通各类资源流入农村的渠道，改变目前农村资金、技术、人才匮乏的状态，有利于各种要素向农业产业化聚集，提升农业科技含量和装备水平，带动产业化经营质的飞跃；统筹城乡发展，工业反哺农业、城市支持农村，调整国民收入分配结构，有利于拓展国家支持农业的渠道和途径，增强产业化的发展能力。

（四）按照可持续发展要求，转变发展方式

要发展绿色经济，把基地建设与改善农业生态环境有机结合起来，加大农业污染防治力度，建设符合现代农业要求的农业产业化生产基地；发展集约经济，提高农业的有机构成，最大限度地提高资源利用率和土地产出率；发展生物质经济，推动农产品初加工后的副产品及其有机废弃物的系列开发，实现增值增效；发展循环经济，引导龙头企业努力实现低消耗、低排放、高效率，促进再生资源的循环利用和非再生资源的节约利用。

（五）适应市场竞争形势，提高发展能力

农业产业化经营，必须面向市场，实施以质取胜、多元化发展战略，增强农产品市场竞争力。既要立足于国内市场，又要实施“走出去”战略，引导和支持龙头企业在更大范围、更高层次上参与国际合作与竞争；既要做大做强传统产业和主导产品，又要不断开发新产品，开拓新市场；既要依托资源优势，大力发展劳动密集型产业，又要采用先进技术装备，发展农产品精深加工；既要保证农产品的有效供给，又要大力提高农产品质量安全水平，积极发展无公害和绿色农产品，实现“从田间到餐桌”的全程质量监控。

三、今后一个时期农业产业化发展的目标与任务

今后一个时期发展农业产业化总的指导思想是，认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观统领全局，围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的目标，坚持科技先导，创新体制机制，重点发展精深加工，以培育壮大龙头企业为关键，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心，以建设标准化生产基地为基础，通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平。

今后五年农业产业化发展的总体目标是：

龙头企业集群要有大发展。重点在玉米加工制品、乳制品、肉类制品、果品、蔬菜等已具备一定基础的产业上率先实现突破，发展壮大一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群，形成大中小型龙头企业共同发展格局，培育一批年销售收入超过100亿元和超过50亿元的龙头企业。

农产品加工水平要有大提高。农产品精深加工比重明显增加，产业链条明显延长，产品附加值明显提高，市场竞争力明显增强，农产品加工率达到50%以上。

农产品品牌建设要有大突破。广泛采用国际国内先进标准，农产品质量安全和科技水平显著提高。培育一大批优质、高效、安全、生态名牌产品，省级以上龙头企业食品类产品达到无公害和绿色标准，培育驰名商标100个以上。

产业化经营带动能力要有大提升。扶持发展一批农民专业合作组织和中介服务组织，完善利益联结机制和经营机制，提高农民进入市场的组织化程度。力争一大批农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入明显增加。

为实现上述目标，必须统筹规划，抓住关键，重点突出，切实做好以下工作：

（一）继续做大做强龙头企业。要围绕13个农产品优势产业带建设，抓紧建立一批龙头企业集群示范基地，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。大力发展精深加工，提高农产品附加值。以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。国家和省级龙头企业要率先采用国际国内先进标准，实施品牌战略，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。

（二）大力发展中介服务组织。引导农民按照自愿互利的原则，兴办农民专业合作组织，实行民主管理、民主决策，民办民管民受益。鼓励专业合作组织开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民组织化程度。进一步扩大农民专业合作组织的试点范围，认真总结推广“龙头企业+合作组织+农户”和“农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户”的经验。

（三）加快建设产业化生产基地。要把基地建设作为规划的重点内容，解决好一些地方基地建设与加工能力不适应的矛盾。要按照标准化的要求建设生产基地。引导和支持农民专业合作组织、村集体经济组织、农业技术推广部门、专业大户、农民经纪人等各类市场主体积极参加生产基地建设。鼓励和支持东部地区的龙头企业融入到中部崛起、西部大开发的发展格局中，积极到中西部地区建设生产基地。要充分发挥集体经济组织和中介组织在基地建设中为农户服务的功能，促进农户与龙头企业有效对接，积极探索和完善农村土地使用权流转机制，使家庭承包经营优越性与农业产业化经营的优势有机结合、相互促进。处理好企业与农民的关系是基地建设成败的关键，企业要舍得投资，农民要按合同经营，努力实现双赢。

（四）逐步完善利益联结机制。通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企业的服务能力。大力发展订单农业，规范合同内容，明确权利责任，提高订单履约率。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。

（五）全面提高农产品质量安全水平。要组织开展以“选好产业项目、建立标准体系、创立知名品牌、完善追溯制度”为主要内容的创建活动。龙头企业要率先实现标准化生产。严格农产品质量安全市场准入制度，加速推行农产品流通领域的标准化管理。我部明年将大力推进农业标准化工作，龙头企业要积极参与，起到示范带动作用。

（六）不断提升科技创新能力。要鼓励和支持龙头企业自建研发机构，或与高等院校、科研院所开展联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。要加强国际科技交流与合作，注重国际先进技术的引进和转化。要加强与农技推广服务部门的合作，成为农业科技入户和培训农民的有效载体。

（七）努力开拓国内外市场。要发展现代营销业态，建设新型物流方式，拓宽农产品销售渠道，研究农产品流通龙头企业的扶持政策，积极培育大型流通龙头企业，加快农村流通服务业的发展。积极发展外向型龙头企业，鼓励龙头企业充分利用国外农业资源，开展跨国投资经营，引导龙头企业加强对国际市场行情和国际贸易政策的收集研究，优化贸易商品结构，扩大农产品出口，提高我国农产品国际竞争力。