铁路运输安全的意义篇(1)

·安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件

铁路作为国家的基础设施，既要保证国家物资、建设工程、及军事运输等的需要，新形势下也更需要为地方经济开发、引资招商和发展科技带来了生机和运力。铁路作为国民经济的大动脉，如果发生象”7.23”甬温线重大铁路事故造成车毁人亡的严重事故，不仅给人民带来不幸，给国家造成巨大损失,也造成极大的社会不良影响。事实说明，铁路运输安全的可靠程度不仅关系到我国经济的健康发展和改革开放的进程．而且直接影响社会生产、生活和安定，甚至影响国家的声誉和形象。

·安全是铁路运输产品最重要的质特征和综合反映

铁路运输业是一个从事社会化运输的物质生产部门，运输是生产过程在流通过程中的继续。运输生产的全部意义就在于有计划、有目的、有成效地实现旅客和货物空间位置的移动，“位移”即为铁路运输的产品。就货物运输而言，任何企业的产品只有从生产地安全运达消费地后，才能实现其使用价值，产品的整个生产过程才算最后完结，运输产品“位移”的质量和社会价值也同时得到体现。如果在发站、到站或途中因安全得不到保证，导致物毁损失的不仅是物质生产部门，因铁路无法向社会提供运输产品而造成的巨大损失必然使铁路经济效益下降。

·安全是铁路各项工作质量的综合反映

铁路运输车站多、线路长、分布广。它犹如规模庞大的“联动机”昼夜不停地运转，自然条件及作业项目等情况千变万化。安全工作始终贯穿于运输生产全过程中，涉及到每个作业环节和人员。只要有一段路基、一根钢轨、一台机车和一辆车辆关键零部件，一架信号机发生故障或损坏，一个与运输生产直接有关人员的瞬间疏忽、违章作业、操作失误，就会造成行车事故、货运事故或人身伤亡事故。因此，在运输生产过程中，各部门、各工种人员必须遵章守纪，才能确保旅客和货物运输安全。

·安全是加快铁路改革与发展的量要保证

加快铁路改革与发展，必须要有一个稳定的运输安全局面。如果安全形势不稳，不断发生事故，势必打乱运输秩序，干扰总体部署，分散工作精力，社会舆论也会反映强烈，铁路工作就会处于被动状态，铁路改革与发展就失去了重要前提与基础，难以顺利进行。铁路走向市场，更需要确保安全、提高运输产品质量，树立良好的运输企业形象。

·安全是法律赋予铁路运输的义务和责任

《中华人民共和国铁路法》规定了一系列法律规定和措施。其中，有关条文明确指出：“铁路运输企业应当保证旅客和货物运输的安全．做到列车正点到达。”“铁路运输企业必须加强对铁路的管理和保护，定期检查、维修铁路运输设施，保证铁路运输设施完好，保障旅客和货物运输安全。”这就从法律意义上规定了保障客货运输安全是铁路应尽的职责和义务。

铁路运输安全的重要意义

在我国，党和国家一贯高度重视铁路运输安全工作,明确指出：“铁路一定要把安全运输放在第一位”，“要把安全作为铁路运输的水桓主题。”经过长期实践和科学总结。安全第一、预防为主”已成为我国铁路运输安全管理方针。

“安全第一”是安全与生产或工作效率、经济效益相比较的结果。因为安全是运输生产效率和效益的前提和保证，有了安全，运输生产才能有序进行，才会带来效率和效益。特别是当安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全，更要坚持“安全第一”的位置不动摇、不移位，防止把安全与生产对立起来的倾向。那种安全不好抓安全而不顾效率；效率不高抓效率而忽视安全的做法得不到有效遏制，必然会造成生产上不去，安全不稳定，铁路运输整体工作下滑的严重后果。

安全在铁路运输中的作用

铁路是国民经济的大动脉，我国交通运输体系的骨干。它具有高度集中、各工作环节紧密联系的特点。假如在某一个点上出现问题，就有可能影响到全线，甚至更大范围的堵塞和瘫痪，真是牵一发而动全身。所以畅通是铁路运输的基本要求，安全生产是铁路运输的永恒主题。

·安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件

铁路是我国主要的现代化交通工具，对经济、社会和科技发展，满足人民物质和文化生活需要起着非常重要的作用。事实证明，铁路运输安全的可靠程度不仅直接关系到我国社会主义市场经济的健康发展和改革开放的进程，而且直接影响社会生产、社会生活安定，甚至影响国家的声誉和形象。

·安全是铁路各项工作质量的综合反映

在我国铁路运输有着车站多、线路长、分布广等特点。安全工作贯穿于运输生产全过程涉及到每个作业环节和人员。只要有一段路基、一根钢轨、一台机车和一辆车辆关键零部件，一架信号机发生故障或损坏，一个与运输生产直接有关人员的瞬间疏忽、违章作业、操作失误、就会造成行车事故、货运事故或人身伤亡事故。因此，在运输生产过程中，各部门、各工种人员必须遵章守纪，才能确保旅客和货物运输双安全。

结论

铁路运输安全的意义篇(2)

关键词:铁路运输;安全管理;体制改革

1铁路运输安全管理问题分析

1．1管理体制问题

在社会和经济快速发展的推动下，铁路运输的组织形式较之以往发生了一定程度的变化，由此对安全管理提出了更高的要求。从我国铁路运输的管理体制上看，虽然实行了政企分开，但二者之间的内在联系却并未完全终断，共同管理的情况仍然存在，这在一定程度上制约铁路运输安全管理水平的提升。

1．2人员问题

铁路除了货物运输之外，还肩负着运送旅客的任务，所以保证运输过程的安全性是铁路安全管理工作不变的宗旨。虽然铁路运输安全管理已经形成了党政工团齐抓共管的良好局面，也实现了全方位、动态化的管理目标。但是，在这种管理模式下，部分人员缺乏运输安全管理方面的专业知识，加之工作经验略显不足，影响了管理工作的开展成效，各种问题也随之发生。

1．3安全隐患问题

与公路运输相比，铁路运输的安全性要高很多，但从事故的严重程度上，铁路运输却要高于公路，这是因为铁路运输中的安全隐患较多，所以常常会发生重特大安全事故。如某次列车运行中突然脱线，与途径的列车相撞，此次事故导致70余人当场死亡，400余人受伤。经调查，造成事故的主要原因是列车司机超速行驶，事故背后的原因是隐患排查不到位、安全措施不完善。如果不重视铁路运输中的安全隐患问题，那么很难从根本上消除事故。

1．4铁路设备设施问题

铁路上的各种设备设施是保证列车运输安全的基础，由于部分铁路修建的年代比较久远，其中很多设备在不断地使用中出现了不同程度的老化，虽然有关部门不断加大设备的投入力度，并对部分铁路线路进行改造，但却并未使设备故障问题得到消除，有些重要的设备设施仍然故障频发，由此对运输的安全性造成了影响。

2铁路运输安全管理体制改革对策

2．1完善运输安全管理体制

在对运输安全管理体制进行完善的过程中，必须处理好安全与生产、安全与效益的关系，这样才能推进体制改革。首先，安全管理的最终目的是为了保证生产能够安全有序进行，而生产过程则应当以安全作为前提，二者之间是辩证统一的关系，如果生产脱离安全，那么事故就会随之发生，若是安全脱离生产，则会失去存在的意义。所以铁路运输安全管理体制的改革，要将保证安全生产放在首位，据此对一系列的管理制度进行改进。其次，在保证铁路运输安全的同时，还要不断提高效率，这是因为效率与效益成正比，当通过牺牲效益来达到安全的目的时，安全也就失去了应有的意义。故此，可对相关的考核指标及奖惩机制进行完善，合理使用经济手段，这样才能使安全与效益共同提升。

2．2强化人员素质提高安全意识

在铁路运输安全事故的成因中，人为因素所占的比重相对较大，所以安全管理体制的改革必须从人入手，只有消除人的不安全行为，才能减少并杜绝重特大安全事故的发生。在对人员素质进行强化的过程中，可以采取如下对策:一是加大安全教育力度。可将安全教育作为一种载体，借助真实的案例，让员工从主观上认识到安全的重要性，从而自觉遵守各种安全管理条例、规章制度，能够按照规程操作，树立起铁路运输安全无小事的意识，始终将安全放在工作的首位，这样不但可以保证自身的安全，还能避免危及到他人的安全。二是加强专业培训。加大岗位相关知识的培训力度，针对各个工种制定应知应会的范围，组织有关人员进行学习，考核合格者方可上岗。同时定期举办技术大比武等活动，调动员工的参与积极性，推行激励机制和轮岗制度，打造一支高素质、综合能力强的队伍，为铁路运输安全提供人才保障。

2．3改善技术装备消除安全隐患

各种设备设施是铁路运输安全的物质基础，钢轨损坏、信号装置故障等都是诱发铁路运输安全事故的隐患。因此，改善技术装备显得尤为必要。对于铁路沿线上的老旧设备应当及时进行更换，并在生产中引入新技术、新装备，提高线路设备的整体质量。同时，定期对铁路沿线上的设备设施进行检查，发现问题及时处理，将各种隐患问题消灭在萌芽当中。此外，可应用报警及实时监测系统，对列车运行环境进行检测，针对可能出现的问题，制定合理可行的应对措施，避免安全事故的发生。

铁路运输安全的意义篇(3)

引言

随着交通运输及物流行业的不断发展，近年来铁路运输领域也获得了蓬勃的发展，不仅在铁路客运总规模方面取得了巨大的提升，在铁路运输服务质量及管理水平方面，也取得了极大的提高，这为我国铁路运输企业创造了巨大社会经济效益的同时，也为保障我国铁路运输领域的健康可持续发展，奠定了良好的基础。铁路运输调度中心，是铁路运输领域中的核心部门，其不仅承担着铁路运输领域的日常生产经营工作，还负责着铁路客货运输的安全高效运行，因而铁路运输调度中心工作质量的优劣，将直接决定着铁路运输相关工作效率的提升。随着社会的日益发展，及对铁路运输各项管理工作要求的提高，尤其是对于铁路运输调度工作质量需求的提升，如何提升铁路运输调度员的素质，成为推动铁路运输领域健康长远发展的关键。下文将就新形势下，铁路运输调度员为了适应社会及铁路运输领域发展的需要，其必须具备的相关素质进行详细的探讨。

一、良好的思想素养及职业素养

铁路运输调度员要想提升工作水平，顺应铁路运输领域发展的需要，就必须提升自身的思想觉悟水平，并培养高尚的职业道德素养。随着铁路运输领域的不断发展，铁路运输新设备及新技术的不断研发及应用，铁路运输以由以往的普速及快速，逐渐往高速铁路时展，同时其铁路运输设备也面临在更新换代的问题，因而铁路运输调度员要想适应新形势下铁路运输各方面的变化，就必须具备过硬的政治思想觉悟水平，拥有坚定的政治方向及立场，在大是大非问题面前，具有正确的判断力，能经受得起各种外界诱惑，始终与党和国家的方针路线保持同步。同时对于铁路相关领导的指令，如相关措施、规定及制度等，铁路运输调度员都要严格按照相关要求执行，做到有令必行，有禁必止。此外，铁路运输调度员还必须有高尚的职业操守，做到爱国守法、爱岗敬业，在铁路调度工作中，严格执行运输纪律、保密纪律，及工作劳动纪律等，热爱自己的工作，并不断提升对工作的责任意识，在工作中，要勇于奉献，投入身心，高质量的完成岗位工作[1]。

二、扎实的专业素质

铁路运输调度工作，是铁路运输各项工作中的重中之重，其主要负责引导铁路运输生产工作，其对于高效实现铁路运输工作，提升铁路运输效益等，具有重要作用，因此铁路运输调度还必须要掌握较高的综合素养，只有这样才能更好的应对铁路运输中的非正常行车情况，对于铁路运输突发情况，才能够在尽可能短的时间内作出正确的决策，避免铁路运输事故的发生，避免给铁路运输带来不必要的损失。具体来说铁路运输调度员需具备以下专业素质：一是专业基础知识。铁路运输调度员必须对所辖区域内的“图、地、天、车和人”等情况有着十分清晰的认识和了解，同时掌握关于车辆及设备等相关知识，才能更好的服务于铁路调度工作;二是专业知识。铁路运输调度员，还必须掌握必备的专业知识，如对于国内外最新的铁道及其相关调度知识，有个清晰的掌握，并能够在实际铁路调度运输工作中，充分借鉴国内外先进经验，提升铁路运输调度水平，同时还要掌握相关的行车组织知识，如《行车组织规则》，及《调规》和运输方案等。铁路运输调度员只有不断学习先进科技知识，不断的提升自身专业知识素养，才能有效的提升调度水平。此外，铁路运输调度员除了要具备丰富的专业知识外，还必须掌握较多的实践知识，要多参与铁路运输调度实践工作，不断积累实践经验，同时还要加强向老员工学习，不断提升自身铁路运输调度实践工作水平[2]。

三、安全素质

铁路运输调度工作是铁路运输的核心所在，而铁路运输的安全性，对于保障铁路运输的正常运行，铁路客货运输服务质量的提升，及人民生命财产安全等，都有着积极作用，因此铁路运输调度员还必须具备较高的安全素养，具有较强的风险意识，及应对突发安全事故的能力。尤其是在新形势下，铁路运输在技术、设备及方法等方面发生了重大改变，这就对铁路运输调度员的安全素养提出了更高的要求。因此为了提升调度指挥水平，在铁路运输调度方面，要更加注重其“博而专”，“专”即是指，要结合铁路运输的实际特点，将铁路运输调度工作进一步细分，如可以设置车辆及红外线调度员、机车调度员，及列车调度员等专门岗位，各调度员负责处理责任范围内的一切事宜，这既提升了调度工作的专业性，还能有效的提升铁路运输调度工作的安全性，从而有效保障铁路运输健康、有序运行。

四、较高的计算机技能

随着信息化时代的到来，信息技术手段的不断发展，信息化技术在社会各领域的应用也越来越为广泛，并取得了显著成效。在铁路运输调度领域，为了提升其调度工作水平，铁路运输调度也逐渐实现了计算机网路平台化，在调度指挥工作方式方面，也发生了重大改变，以往的采用小刀、铅笔及尺子等工具已不能顺应社会发展的需要，而铁路运输调度信息化系统，成为了当前调度工作的主流模式，这就要求铁路运输调度员除了掌握扎实的专业知识及技能外，还必须具备一定的计算机技能，能够熟练的操作计算机，并会使用部分相关工作软件，掌握相应的对调度命令进行编辑和传输的能力，能够通过铁路运输调度信息化系统，实时掌握铁路运输调度情况，并由此作出科学合理的调度决策。提升铁路运输调度员的计算机水平，对于提升铁路运输调度工作质量，实现铁路运输领域的健康可持续发展等，都有着重要意义[3]。

五、较强的竞争创新意识

要想提升铁路运输调度工作质量，还必须不断强化调度人员的竞争意识及创新意识。当前我国的铁路运输领域竞争十分激烈，铁路运输面临着各种形式的激烈竞争，在运输方式方面，有着水运、航空，及铁路运输间的竞争，在其他竞争方面，还有诸如运输价格、运输速度，及运输服务等方面的竞争，铁路运输领域要想在诸多的市场竞争中获得优势，就必须充分发挥铁路运输调度员的作用，深入到运输市场中去，了解相关竞争对手的情况，扬长避短，做到优势互补。同时铁路调度员，要充分协调组织好铁路运输的各个环节，不断创新调度工作模式及方法，提升铁路运输调度工作质量。不断提升自我竞争意识，加强铁路运输调度工作的创新，保障铁路运输领域的健康长远发展。此外，铁路运输调度员除了应具备以上素质外，还必须具有较高的法律素质、管理素质，及经营素质等，不断提升其综合素养[4]。

铁路运输安全的意义篇(4)

【关键词】铁路；旅客伤亡；赔偿责任

2011年7月23日20：30发生的特大动车追尾事故造成40人死亡、171人受伤的重大伤亡，给人民的生命财产安全造成巨大损失，使人们不得不加大对铁路旅客安全及伤亡事故赔偿责任的关注。铁路企业有运输站段、运输辅助单位和非运输企业三个组成部分。其中，运输企业对铁路安全意义重大，下面就从运输企业的因素出发，对铁路旅客伤亡事故赔偿责任进行解析。

一、造成铁路旅客伤亡事故的因素

旅客在铁路运输过程中发生伤亡事故，其造成因素是多种多样的。旅客自身安全防范意识薄弱，铁路运输自身存在安全隐患，运输企业的安全保障工作不到位等都可能对旅客生命财产安全造成威胁。接下来，笔者将从运输企业这一影响因素出发，探讨造成铁路旅客伤亡事故的原因。

（一）安全培训工作还有不到位的地方。对企业职工进行安全教育是保证铁路运输安全的核心和关键，只有企业职工从根本上认识到安全的重要性，才能从根本上杜绝或减少安全事故的发生。因此，对企业职工进行安全教育是铁路安全管理的首要工作，只有将这一工作落到实处，铁路运营安全才会有保障。

（二）科学管理落实还有待提高。在铁路企业一直沿用传统的安全管理办法，这种管理办法的管理水平有待提高，在实际操作中，不能很好地保证铁路的营运安全。科学的管理应该是全面的、系统的管理体系，它关系到铁路企业生产、安全的方方面面。只有将科学管理落到实处，才能从根本上保障铁路旅客安全，尽量减少铁路旅客伤亡事故的发生。

（三）安全生产压力大。切实保障人民群众的生命财产安全是企业安全生产的核心和目的，这关系到国家的稳定和发展。但在实际生产、运行中，铁路运输企业由于重视企业的经济效益、轻视安全生产的思想使得旅客在铁路搭载过程中面临许多安全威胁。

二、铁路旅客伤亡赔偿责任的性质

旅客具有要求营运单位确保将其及时、安全、舒适地送往目的地的基本权利，为了切实保障旅客权利的有效实现，国家制定了相关的法律条款。《中华人民共和国铁路法》第十一条明确规定：铁路运输合同明确规定了运输企业与旅客、托运人之间的权利、义务关系。旅客人身安全、行李包裹等都应包含在合同里，在运输过程中，如果旅客发生伤亡事故，铁路必须要承担违约责任。

我国《侵权责任法》第73条规定：在从事高空、高压或地下挖掘活动的人员在遭受人身伤害时，经营者要对其承担相应的责任，同时，如果经营者在使用高速轨道运输工具中给他人的生命财产造成损害，经营者也要承担相应的责任。从这里我们可以看出，发生铁路旅客伤亡事故时，铁路企业应该承担人身侵权责任，对旅客的生命财产损失进行赔偿。

三、铁路旅客伤亡事故中违约责任与侵权责任的竞合

铁路旅客伤亡赔偿涉及到违约责任和侵权责任这两种责任，铁路对旅客的伤亡应负违约和侵权双重责任。违约责任是指违反合约的民事责任，它与合同条款规定双方当事人的权利与义务密切相关。当一方当事人因不履行合同义务而对合同另一方造成损害时，违约的当事人必须要向另一方承当民事责任，并给予相应赔偿。侵权责任是指民事主体因自己的过错行为对他人的合法权益造成损害，侵权行为大多是违法行为。当侵权行为发生时，侵权者必须要对受害人负责，在接受法律制裁的同时，对他人给予相应的物质赔偿。

当旅客在铁路运输中发生伤亡时，旅客可要求铁路运输企业承担相应的赔偿责任。而铁路运输企业是否负有赔偿责任及赔偿责任大小由人民法院依据相关文件裁定。我国《侵权责任法》第十六条明确规定：如若对他人身体造成伤害，责任人应该赔偿医疗费、护理费等相关费用，直到其完全康复；如若对他人精神造成伤害，责任人应该赔偿相应的精神损失费；造成死亡的，必须要赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

我国《铁路法》对旅客的赔偿金额做了限制，如若旅客在铁路运输中发生人身伤亡，铁路运输企业对乘客人身伤害的赔偿上限为15万人民币，对行李损失的赔偿上限为2000元。但是，当重大伤亡出现时，这一规定根本不能保障旅客的基本权益。当7.23重大动车追尾事故发生时，就存在赔偿冲突问题，因此，我们需要对铁路旅客伤亡赔偿责任进行深入探讨，切实保障旅客的权益。

四、如何做好旅客伤亡事故的责任认定以及赔偿

对于旅客在铁路中发生伤亡事故这一情况，首先，我们要进行责任认定，明确谁应该对其负责，其次，再根据相关法律条款，确定赔偿责任的大小。

旅客在铁路中发生伤亡事故，其影响因素众多。接下来，笔者就从旅客自身、铁路运输企业以及铁路非运输企业三个方面进行分析。

（一）旅客自身因素。在搭乘铁路运输工具时，由于自身的原因，旅客会发生伤亡事故，具体表现如下：一些旅客由于缺乏搭乘经验，搭乘行为不符合相关规定，导致发生安全事故；部分旅客由于自身安全防范意识不强，在搭乘铁路运输工具时，忽视了自身安全的重要性；还有一些旅客，由于心理疾病等方面的原因，在铁路运输中发生自残、自杀行为，卧轨就是很好的例证。笔者认为，基于上述原因的铁路旅客伤亡事故，旅客自身应负主要责任。

（二）铁路运输企业。铁路运输企业承载着铁路安全运行的责任，它的一举一动都与乘客的生命财产安全息息相关。接下来，笔者就以7.23动车追尾事故为例进行分析。2011年7月23号晚上八点半左右，由北京开往福州的D301次动车在温州境内与由杭州开往福州的D3115次列车发生追尾事故，这次事故造成40人死亡、170多人受伤，财产损失更是难以估计。这次事故的发生是由于温州南站信号灯设备存在缺陷，其在应该显示绿灯的时候却显示了红灯，这样一来，后车没有接收到应有的信号，与此同时，相关调度人员也没有发出预警，因此才有了追尾事故的发生。

赔偿问题是事故发生后大家普遍关注的问题，根据《处理条例》、《铁路保险条例》以及《侵权责任法》等的相关规定，最后做出了91.5万元的赔偿决定。虽然91.5万元不能换回亲人的生命，但相应的赔偿是对死者的安慰，也是铁路运输企业承担责任的体现。

（三）铁路运输企业。铁路运输企业是保障路局安全的重要因素，旅客发生铁路伤亡情况，铁路运输企业负有不可推脱的责任。铁路运输企业的安全管理工作是整个路局安全管理工作的核心部分，它是铁路企业健康、稳定发展的保障。从目前看，我国铁路非运输企业对旅客负有直接的运输安全责任，其经营方式与管理模式存在不合理的地方，这就极有可能诱发众多的铁路旅客伤亡事故。因此，搞好铁路运输企业的安全工作至关重要。具体来说，要做到以下几点：首先，加强企业的安全教育；其次，把责任落实到每一个具体的岗位，切实保证企业运行安全；再次，加强对安全事故的预警监控，防范于未然；最后，做好事故的应急救援工作。

结束语：安全是铁路企业运行与发展的生命线，是铁路运输与管理的核心内容，在保障人民群众生命财产安全的前提下，将乘客及时、安全、舒适地送往目的地是铁路企业应尽的责任。铁路企业有运输站段、运输辅助单位和运输企业三个组成部分，每个部分的工作都与旅客的人身、财产安全息息相关。在搞好铁路安全的运输同时，要抓好铁路运输企业的安全生产与管理工作，只有从各方面着手，才能切实保障铁路运输安全。

参考文献：

[1]汪东丽.论铁路旅客伤亡事故的赔偿责任[J].铁道运输与经济，2012，（8）

[2]汪东丽.论路外伤亡事故赔偿责任的法律适用[J].铁道警官高等专科学校学报，2011，（5）

[3]60余载铁轨上的安全事故[J].晚霞，2011，（18）

铁路运输安全的意义篇(5)

【摘要】铁路运输企业的和谐文化建设，不仅是铁路科学发展的应然体露，而且是契合铁路员工精神文化需求、锤炼铁路员工思想业务素质的现实呼唤，因此须深透体悟铁路运输企业和谐文化建设科学化的多维意蕴及实践诉求。

关键词 铁路运输企业；和谐文化建设；科学化；多维意蕴；实践诉求

【作者简介】邱少明，中共铁道党校讲师，博士，研究方向：哲学、经济学、马克思主义理论等。

作为和谐社会本质属性和鲜明表征的和谐文化，既是构建和谐铁路的应有之意，又是提升铁路运输企业软实力的必然诉求。毋庸置疑，铁路运输企业的和谐文化建设，不仅是铁路工作科学发展的应然体露，而且是契合铁路员工精神文化需求、锤炼铁路员工思想业务素质的现实呼唤。因此，我们必须深透体悟铁路运输企业和谐文化建设科学化的多维意蕴及实践诉求。

一、铁路运输企业和谐文化建设科学化的应然意蕴

（一） 和谐文化：铁路运输企业的价值取向

古今中外，“和谐之邦”始终是人们上下求索的“理想国”。同样，在任何企业，和谐必然是企业人的共同信仰和集体理想。“和谐文化”不仅指明了铁路运输企业科学发展的方向，而且支撑铁路人的精神世界，引领铁路运输企业向着更和谐、更辉煌的前景行进。作为铁路运输企业价值取向的和谐文化，力倡的是一种人与事物、人与人、人与自身和谐对接的应然状态和不断完善的动态生成过程。在铁路运输企业和谐文化建设中，必须培育一种与社会主义市场经济相契合、与中华民族传统美德相承接、与和谐铁路现实诉求相关联的价值体系。铁路运输企业一旦形成以和谐为核心元素的价值体系，就会发挥评判功能、教化功能、向心功能及定向功能，从而在整个铁路运输企业形成以“崇尚和谐、追求和谐”为价值取向的铁路运输企业文化。

（二） 和谐文化：铁路运输企业的内在吁求

在经济全球化向纵深推进的今天，实现企业和谐是企业获取市场竞争优势的关键路径，是企业发展与壮大的内在吁求。根据系统论维度考量，企业的外显功能是企业内部诸要素、各子系统以及企业与外部环境彼此作用和互相角力的最终结果。企业价值量的生成必然蕴涵着该企业运行的和谐机理，即价值量创造更多的企业肯定是其内部资源和外部市场更和谐的企业。因此，铁路运输企业要想做深、做细、做大、做强，要想实现可持续发展，就必须培育和谐文化，做到和谐发展。

（三） 和谐文化：铁路员工的思维方式

作为中国传统文化瑰宝的“和谐”哲学，蕴含着深邃的哲学智慧和高明的处世理念，积淀着五千年的华夏文明。欲实现和谐铁路，就必须努力倡导和形成和谐的思维方式，加强铁路运输企业和谐文化建设。和谐的思维方式就是以马克思主义哲学为统领的唯物辩证的思维方式，即以和谐为价值圭臬，承认差异，考辨差异，正视矛盾，应对矛盾，同时着眼于求同、发展，致力于稳定、和谐，尽最大努力化解矛盾，引导铁路运输企业员工用建设性的态度合力助推企业的和谐发展。

（四） 和谐文化：铁路员工的行为标则

和谐作为一种规范标则，对铁路运输企业的制度厘定和道德培育发挥着引领和规整作用，它可以有力地形成保证铁路运输企业和谐的动力机制、平衡机制和运行保障机制。和谐的标准原则不仅可以有效地确保铁路运输企业生产生活的正常秩序，促进体制机制的优化，而且可以维护和保持铁路运输企业各要素及各种力量之间的协调与稳定，确保铁路运输企业的和谐发展。

二、铁路运输企业和谐文化建设科学化的实践诉求

（一） 安全第一：建设和谐的安全文化

安全既是铁路运输企业恒久不变的核心主题，又是铁路改革发展稳定的关键基石。我们必须从铁路和谐发展的战略高度，深刻体认安全文化建设的重要性、长期性和艰巨性。当前，铁路运输企业文化建设必须做好以下四个维度的工作：一是突出珍爱生命的和谐思想主题，牢固树立涵盖安全价值观、安全道德观、安全发展观在内的现代安全理念；二是把以人为本的和谐理念融入到安全管理的各项措施之中；三是要营造安全氛围，通过行之有效的宣传，让员工在耳濡目染中感受安全文化的魅力；四是要让员工形成良好的安全行为规范，充分发挥文化的“润物细无声”之力。

（二） 人本管理：建设和谐的管理文化

在管理文化中，作为管理的主客体二位一体的人，不仅处于企业经营管理活动的中心地位，而且是最活跃、最积极的因素。在建设和谐的管理文化时，我们必须在完善对“物”的管理前提下，彰显对“人”的管理，并把对“人”的管理与对“物”的管理彼此贯通。人本管理乃以人为本的管理，即借助尊重、理解、呵护、交流和激励等，竭力激活员工的积极性、主动性、创造性和对企业的认同感、归属感，促使员工实现预定的生产目标，实现企业与员工的共同发展。显而易见，铁路运输企业生存和发展的关键在于人，因此，当前必须强化四个层面的工作：一要加快转变领导观念，进一步融洽干群关系；二要真正做到“以员工为本”，进一步调动铁路员工的实践主体性；三要切实通达沟通协调渠道，努力营造和谐的人际氛围；四要重视实施“情感工程”，即必须对全体员工深怀感情，加强心理沟通和行动帮扶。

（三） 内化于心：建设和谐的服务文化

服务性是铁路运输企业的基本属性。提升铁路运输企业核心竞争力的津梁，就是大力建设铁路运输企业服务文化，着力加强优质服务，以精良的服务争取客源、货源，争取旅客和货主的首肯。当前，铁路运输企业要坚持对外以旅客、货主满意为原则，对内以员工满意为准绳，切实践行“满意战略”。同时，必须将服务文化作为考量铁路运输企业综合实力的重要维度，构建起内外互补的服务评价机制，让旅客与货主参与到服务评价中来，让铁路员工在服务体认中不断增强服务意识，升华服务文化的内涵并内化于心。

（四） 更新知识：建设和谐的学习文化

学习文化是铁路运输企业和谐文化的重要构成元素。欲建设好铁路运输企业的和谐文化，就必须倡导铁路员工进行主动持续的终身知识更新，建设好学习文化，“以不息为体，以日新为道”①。惟有借助创新型的学习文化创建，才能提升整个铁路运输企业员工的学习能力，在求知中实现企业变革，实现企业体制、机制创新。铁路运输企业必须面向世界，面向未来，跳出自身看企业、跳出地域看企业、跳出行业看企业、跳出国门看企业、跳出时代看企业。铁路运输企业员工应推进学习文化建设，履行社会责任，培育深具时代表征、行业特色、单位个性的高品质铁路运输企业学习文化，由理念创新转换为服务创新、管理创新和制度创新。

（五） 机制保障：建设和谐的制度文化

制度文化作为和谐文化的重要组成部分，是铁路运输企业和谐文化的基石和纽带。我国的铁路运输企业众多，线长点多，较难管理，创建和谐的制度文化和强化制度的约束力对铁路运输企业来说尤其必要。培育和谐的制度文化，一要厘定严谨的各项制度，将和谐文化理念运用至具体的工作实践中。二要全面加强规范化、系统化管理，用刚性制度为铁路运输企业各项工作的良性开展和有序运作提供有力保障。三要调整企业员工接受制度文化的心态，提高认知、认同和和执行制度的自觉性，确保制度文化对铁路运输企业的约束力。四要充分激活制度文化的感召力、向心力和渗透力，把铁路运输企业文化的基本理念内化于各项规章制度以及制度建设的各环节之中。

（六） 凝聚合力：建设和谐的团队文化

毋庸置疑，任何一个高效运作的组织，都离不开团队文化的建设。优秀的团队文化具备以下表征：共同的价值观、精诚团结、彼此协作、互相配合等。对于铁路运输企业的和谐团队文化建设而言，一要紧紧抓住铁路和谐发展的历史契机，强化团队意识教育，让全体员工都形成“我和铁路共命运”的团队精神。二要把团队理念渗透至生产、经营、运输和管理的各个环节，强化凝聚力和向心力。三要加强铁路特色文化品牌建设以及和谐发展前景的宣传，增强铁路运输企业员工作为现代化建设“排头兵”的自豪感、责任感和归属感。四要将团队精神的教育和铁路运输企业员工的切身利益深度契合，丰富企业员工的文化生活，增加企业员工的实际收入，解决困难员工的具体问题。马克思主义认为，任何思想必须满足“现实的人”的“具体诉求”。“‘思想’一旦离开‘利益’就一定会使自己出丑。”②

（七） 科学认知和谐文化与创新文化的关系

创新与和谐彼此贯通，互相助推，应在和谐中求创新，于创新中寻和谐。从企业的维度审视，培育创新文化与和谐文化就是打造企业自主品牌，提升企业核心竞争力与综合竞争力，这是企业持续健康稳健发展的现实吁求。创新是一个有生命力的、持续发展的企业的内在呼唤与必然诉求，而创新文化与和谐文化是同一个实践过程的两个层面，二者相得益彰。创新需要和谐，就是因为和谐凝聚力量，和谐也是生产力。如果没有和谐的生态，没有同心同德和彼此协调，那么铁路运输企业实现创新是不可能的。而没有实现创新，也就不可能真正实现和谐。

（八） 妥善处理和谐文化建设的各种关系

一是铁路运输企业与社会的关系要和谐。企业与社会密切相关，因此要妥善处理与社会的关系。二是铁路运输企业与旅客、货主之间的关系要和谐。铁路运输企业应竭尽全力满足旅客、货主的需求，实践“顾客即上帝”的企业经营理念。三是企业干部与普通员工的关系要和谐。铁路运输企业必须建立健全民主机制，推进决策的民主化和科学化，真正做到尊重并善待每名员工，切实把员工当作铁路运输企业发展的最重要资源和最重要的依靠，健全管理制度、用人机制及激励措施，全面提升员工的文化水准、工作技能及职业精神。四是铁路运输企业员工之间的关系要和谐。要营造员工之间协作团结、彼此尊重、互相支持的和谐生态。五是铁路运输企业人的内心要和谐。和谐关系的主体内心是否和谐、是否具有和谐的禀赋非常关键，正如季羡林所言，“我们讲和谐，不仅要人与人和谐，人与自然和谐，还要人内心和谐。”③

注释

①刘禹锡：《问大钧赋》，见《中国古代名句辞典》，陈光磊等编，上海辞书出版社，2002 年版，第249 页。

②马克思：《神圣家族》，《马克思恩格斯全集》第2 卷，人民出版社，1995 年版，第67 页。

铁路运输安全的意义篇(6)

关键词：铁路中间站；安全管理；预防；途径

Abstract：Safety is the eternal theme of railway transportation, the foundation of railway enterprise, and the comprehensive reflection of railway work quality. If there is any sort of instability of security situation, or accident, there must be some direct influence on the railway economic and social benefits. Railway station is the significant part of the network, and the middle station’s operation and organization are the important links of the railway transportation process, most of which are aiming at improving the interval and the capacity to ensure the transportation safety for the fourth, fifth degree stations and serve for urban and rural people's living and along the transportation line. Among these small stations, operations are correlated, and influenced by many factors. So, strengthening the safety management of railway station can improve transport efficiency and reduce the transportation cost, and do good to the entire railway transportation safety.

Key words: middle stations, safety management, prevention, methods

中图分类号：U269.2 F532.6 文献标识码：A

一：铁路安全研究的意义和背景

安全是铁路运输的永恒主题。铁路运输安全是维系运输生产秩序正常运行、旅客生命财产、货物平安无险和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全生产摆在各项工作的首要位置。

铁路每发生一件行车大、重大、特别重大事故，就有可能造成少则几万、几十万，多则几百万或上千万的损失；如果旅客列车发生大、重大、特别重大事故，少则伤亡几人，多则伤亡几十人、几百人，给人民生命财产造成巨大损失，甚至涉及国际声誉，严重打乱和干扰运输秩序，其造成的损失也是非常巨大的。没有安全也就没有效率。

中间站是铁路的重要组成部分，而且在全路近6000个车站中，94％为中间站，是路网上数量最多的车站。中间站的主要任务就是接发列车，办理列车的通过、会让和越行作业。中间站一旦出现问题，势必会导致区间内的列车不能进入车站或车站内的列车不能发向区间，这样就会引起这段线路堵塞，严重时还可能导致路网瘫痪。所以，中间站的安全在铁路安全管理中占据着举足轻重的作用。

中间站的设备状况和管理水平对于能否安全、快捷的完成全局运输任务发挥着重要作用。但中间站大都处于铁路沿线，地处偏远，人员素质低，容易造成管理的盲区。因此，搞好中间站的安全工作，在一定范围内也就保证了铁路运输安全。

二：铁路中间站安全管理概述

铁路运输安全是维系运输生产秩序正常运行、旅客生命财产、货物平安无险和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全及时地运送到目的地，而铁路运输生产的作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全生产摆在各项工作的首要位置。

（一）.铁路运输安全与许多活动有关，所有各项活动都依赖于高效、安全可靠的人的行为。在铁路运输工作的每个环节、每项作业中，都是人来参与并处于主导地位的，人操纵、控制、监督各项设备，完成各项作业，与其他作业协调一致。正是由于人具有主观能动性、主导性和创造性，从而决定了人在运输生产中的重要地位，使得人的因素在运输安全中起着关键的作用。

影响铁路运输安全的人的因素，是指作业人员的安全素质，包括思想素质，技术业务水平，生理、心理素质，以及群体素质。安全思想素质差，责任心不强，是导致“违章违纪"等不安全行为的重要原因。同样，如果某一名职工不具备各其从事工作所需的技术业务素质，应知的不知，该会的不会，就必须给其工作潜伏下不安全的隐患。另外，由于部分情况下违章违纪并没有导致事故的发生，所以往往使少数职工产生侥幸心理，如不及时纠正，必然会导致事故的发生。因此，抓安全工作要从人抓起、从事故苗头抓起，才能防患于未然。

（二）.铁路运输设备是除人之外，影响运输安全的另一个重要因素，质量良好的设备既是运输生产的物质基础，又是运输安全的重要保证。铁路运输技术设备长期失修带病运转，给行车安全埋下了许多不安全的“种子”。如经常发生的操作台红光带无法取消、信号机故障、无线设备失灵活等设备故障，轻则影响列车正常运行，重则造成列车冲突、脱轨、颠覆、车毁人亡的严重后果。所以说，质量良好的设备既是行车安全的物质基础，又是行车安全的重要保证。

（三）.铁路运输安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律，对运输系统的人、财、物、信息等资料进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到减少或避免铁路运输事故的目的。影响运输安全的管理因素较多，主要有安全组织、安全技术规章、安全技术、安全教育、安全信息和安全资金等。管理的方法是否科学、全面，一些必要的管理制度是否健全，职工是否按章办事，按标准作业，以及如何去监督、检查和控制，这都是确保行车安全的必要条件。

（四）.影响运输安全的环境条件包括内部小环境和外部大环境两部分。铁路运输系统是一个非常复杂的宏观大系统，它是由系统硬件(运输基础设备和运输安全技术设备)、系统工作人员(运输系统内的各级管理人员和基层作业人员)、组织机构(管理机构、运行机构、维修机构等)以及社会经济因素(政治、经济、文化、法律等)等相互作用而构成的社会。因此，影响运输安全的内部环境决非仅是作业环境，它还包括通过管理所营造的运输系统内部的社会环境，即运输系统外部环境因素在运输系统内的反映，它涉及面很广，包括运输系统内部的政治、经济、文化、法律等环境。

运输安全的外部环境包括自然环境和社会环境。气候因素、季节因素、时间因素以及铁路地区性形地貌等也是不容忽视的事故臻因。社会环境包括社会的政治环境、经济环境、技术环境、管理环境、法律环境以及社会风气、家庭环境等等， 它们对铁路运输安全均有不同程度的影响，较为直接的是铁路沿线治安和站车秩序状况。在一些中间站，车站治安环境混乱，关闭折角塞门、提开车钩、拆移铁路运输设备现象时有发生，对铁路行车安全构成了很大的威胁。

参考文献

[1]杜学东，高自友．铁路安全管理综合评价的一种新方法．2003(5)

铁路运输安全的意义篇(7)

关键词：铁路行车规章管理;安全;措施

中图分类号：U492 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0159-02

行车规章管理是铁路工作中一项基础性内容，具有针对性、科学性、实效性等特点，对铁路运输的安全具有十分重要的意义。铁路运输安全包括铁路工作中职工作业、岗位、专业等各个方面的内容，必须采用有效的管理手段，以预防控制为契机，提高铁路运输工作的安全性。现阶段，我国铁路运输事业正处于快速发展的新阶段，加强对铁路行车规章管理的研究具有十分现实的意义。随着我国社会经济的快速发展，交通运输业得到了长足的发展。铁路作为我国交通运输行业中重要的组成部分，对交通运输行业的发展具有十分重要的作用。铁路行车规章管理作为铁路运输生产中基本工作之一，对铁路运输生产的安全具有直接的关系。作为一种技术管理，行车规章能够为铁路职工提供必要的工作依据，能够明确铁路工作的程序与方式，规范铁路职工的行为。但现阶段我国铁路行车规章管理中还存在一定的问题，需要采取有效的措施进行处理。文章分析了现阶段铁路行车规章管理中存在的问题，并提出行之有效的对策，供相关人员参考。

1 铁路行车规章管理中存在的问题

随着我国铁路运输事业的发展，铁路行车规章管理逐渐的完善，为我国铁路交通运输业的发展做出了巨大的贡献。但就整体而言，我国铁路行车规章管理中还存在一定的不足，具体表现在以下几个方面。

1.1 在行车规章制定与修缮方面的工作不到位

相关人员在铁路行车规章制定与修改前需要进行必要的调研与论证，但是目前一些规章管理人员只是单纯的按照领导的要求与指令对行车规章进行修改，忽视了对现场的调研工作，也跳过了调查行车规章修改后与铁路现场情况的适应程度，在安全隐患的规避方面有待提高。这就导致铁路行车规章与现场实际脱节，不能对铁路核心环节进行有效的控制。

1.2 行车规章管理制度落实情况差

现阶段，铁路运输部门人员有一个错误的认识，认为如果工作人员没有完成行车规章中规定的事项，就需要追究工作人员的责任;如果行车规章中没有规定，出现安全事故后就应该追究行车规章管理人员的责任。基于这一错误认识，规章管理人员将行车规章过渡的细化，忽视了工作人员的执行能力，导致行车规章管理制度不能有效的落实。

1.3 经济效益与安全生产不能兼顾

一些管理人员没有从铁路运输长远发展考虑，只追求眼前的利益，加上现阶段铁路运输生产压力逐渐增加，当经济效益与安全生产出现矛盾的时候，管理人员在没有经过调研与论证的情况下，打破行车规章，为铁路运输带来很大的安全隐患。

1.4 部分行车规章之间互相抵触

在铁路政企分开以后，为了统一行车故障管理与相关的标准，需要对原铁路行车规章进行全面的调整、修改。由于时间、技术等方面的因素，部分行车规章之间存在互相抵触的现象，不利于行车安全生产及现场作业人员的执行。

2 铁路行车规章管理问题对铁路运输安全造成的危害

①铁路行车规章是铁路运输工作人员工作的主要依据，如果行车规章中存在错误，行车作业程序不够完善，很有可能引发铁路行车安全事故，造成工作人员操作失误;如果铁路行车规章中规定的内容与实际情况不符，会对铁路运输工作的效率与安全造成直接的影响。

②如果行车规章中相关规定超出了工作人员的能力范围，会影响铁路行车规章管理制度的执行，在很大程度上影响行车规章的权威性。

③如果在行车规章中对不必要的作业或环节做了详细的规定，很大程度上增加了工作人员的工作量，也会增加铁路运输安全事故的发生率。

④如果铁路行车规章中相关文字表述不够清楚，可能会引起工作人员理解上的偏差，直接导致作业操作出现偏差，给铁路运输工作带来安全隐患。

⑤另外，混乱的行车规章管理，导致管理制度无法有效的落实，这就必须保证行车规章制度的科学合理性，保证规章中文字表述清晰，必要时配上图解说明。

3 加强铁路行车规章管理的有效措施

针对上述铁路行车规章管理中存在的问题，以及对铁路运输的影响，需要采取有效的措施，保证行车规章的科学合理性，提高铁路运输生产的安全性，促进铁路运输事业的健康发展。具体的对策体现在以下几个方面。

3.1 铁路相关领导应该加强对行车规章管理工作的重视

行车规章管理人员不仅需要具有较高的理论水平，还需要具备丰富的经验，只有这样才能掌握铁路运输生产的科学规律，并通过调研论证等制定科学合理的行车规章。另外，在具体岗位安排的过程中，领导应该充分考虑岗位的特殊性，选用能够胜任的人员。

3.2 树立安全意识，以安全生产作为工作第一原则

铁路运输部门领导与职工应该树立安全意识，将安全生产作为铁路运输工作第一原则。加强对行车规章的审核，并且在规章审核阶段要以安全生产作为审核的核心指标。如果发现铁路行车规章中存在问题需要及时的向有关人员汇报，并在现场调研的基础上对其进行修订。

3.3 制定行车规章时要深入现场调研，反复论证

保证行车规章能够有效的反映出铁路安全生产与经济效益的高度统一。在实际工作中，如果铁路行车规章与铁路运输安全生产原则产生矛盾，需要找出两者的结合点，实现两者的统一。在实际的工作过程中，管理人员需要认真对第一手资料进行分析研究，深入到铁路运输现场中，潜心钻研，准确把握住铁路运输生产规律;及时抓住要害，并制定出易操作、实用性强的对策，以此完善行车规章。

3.4 推行动态的行车规章管理

相关的工作人员需要充分的利用现代化的计算机网络技术，构建行车规章网络，实现对铁路行车规章的动态化管理，同时完成对行车规章的修订工作。并利用铁路部门的局域网，实现对站段技术人员的统一管理，保证行车规章文电准确性、有效性、实效性以及准确性，为铁路运输安全生产提供更加优质的服务。

4 结 语

总之，铁路行车规章管理是铁路运输工作中重要的基础性工作，对铁路运输安全生产具有十分重要的意义。针对现阶段我国铁路行车规章管理中出现的问题，需要提高对行车规章管理的重视程度，树立安全生产的意识，保证行车规章的科学合理性，强化信息化动态行车规章管理，为铁路运输生产提供安全保障。

参考文献：

[1] 王登科.铁路行车规章管理的有效对策探究[J].管理锦囊，2012，（7）.