青少年社区教育篇(1)

关键词：心理健康 社区犯罪 心理矫正

中图分类号：B8442文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）23-0150-01

“少年强则中国强，少年智则中国智”，对青少年的教育关系到家庭的幸福、国家的强盛、民族的复兴。对青少年的教育，不仅仅是家庭的责任、学校的责任、教育主管部门的责任，也是社会的责任。而作为青少年居住和生活的社区，则是广大青少年的“第二课堂”。我们可以充分利用自身的社区资源和优势，积极为社区青少年的健康成长提供服务，把青少年的心理健康教育工作作为社区日常工作中不可分割的一部分。

一、 青少年社区教育的重要性

教育社会化，社会教育化。陶行知先生的生活教育理论，“生活即教育”“社会即学校”“教学做合一”的思想，加强了人们认识社区教育的重要性，需要各方面把加强未成年人教育的社会责任切实担负起来，把青少年成人成材的问题真正重视起来，有效地整合包括社区教育在内的各种教育资源，把引导和教育未成年人的工作真正落实到实处。组织开展多种切实的思想教育、技能培训，这对教育和引导社区内青少年的健康成长有着十分重要的意义。

社区要从实际出发，有效地利用现有资源，积极主动地开展教育工作，充分发挥社区教育在青少年中的作用，在教育部的一系列课程改革中都要求进一步提高社区教育在青少年教育中的重要性。

二、影响社区青少年心理健康的因素

（一）良好的社区学校教育对青少年心理健康的影响

青少年正处在人生的黄金时期，身体和心理都在发生着质的变化，这个阶段又是人生的危险时期，很容易走错路，从而给家庭和社会带来不可预知的危害。因此需要社区学校在这个阶段进行系统的、全面的、积极的青少年心理健康教育，提高他们的身心素质和思想品德修养。在学校组织的各项公益活动中青少年可以得到更加直观的体验和感受，体会到奉献和付出所产生的心里感知；在社区学校这样的一个集体中学习和生活，青少年无时无刻都会受到来自方方面面的潜移默化的影响。

（二）和睦的家庭关系对青少年心理健康的影响

在每个家庭中父母都是孩子的第一任教师，他们的一言一行直接影响着自己的子女，成为他们效仿的对象。因此每个人在很大程度上都会受到家庭环境的影响。青少年正处在人生的关键时期，这个阶段他们的可塑性很强，家庭氛围的好坏直接影响着他们的身心健康。

（三）和谐的社区氛围对青少年心理健康的影响

社区文化不仅仅是一些简单的社区娱乐活动，更多的是着眼于普世教育，重点在于培养居民良好的思想品质、高尚的道德情操、积极的进取精神。它既包括市民的行为模式、社会习俗、思维定向、生活方式和价值观念，也包括能提高市民素质、满足市民精神需求的社会性、公益性文化活动。社区根据客观情况，在继承传统文化特色的基础上，开展多项群众性的文化娱乐活动，为社区青少年的成长营造良好的和谐氛围，使青少年在健康、活泼、轻松、高雅的文化气氛中健康成长。

三、社区青少年心理健康教育

（一）开展身心健康教育

身心健康教育是青少年社区教育不可或缺的内容，既包括身体健康，也包括心理健康。社区在这方面可以通过自己的方式来加强对青少年身心健康的教育与宣传，不定期举办心理健康知识展览，关注青少年在这方面的发展。社区青少年身心健康教育的组织管理要科学化，不断创造有利条件，逐步健全机制，把这部分资源充分地开发利用起来。结合家庭与学校教育，充分发挥社区的区位优势，由点到面，全方位地加强对社区青少年的心理健康教育。

（二）社区青少年犯罪心理矫正

青少年犯罪大多是由于处在敏感的年龄段，加上心理与生理发展的不同步，以及现实社会与心理预期的巨大落差所引起的。对于这样的矛盾我们可以通过社区心理矫治的渠道来化解，采取的措施主要有：第一，积极开展多种预防青少年犯罪的心理健康教育；定期举办心理健康咨询活动；可以开设一些讲座；浪子回头的青少年，以自身的实例，给所有青少年深刻形象的展示，勿忘前车之鉴。第二，针对那些生活态度不积极、自我实现能力差、存在犯罪隐患的社区青少年，我们可以采取赏识加教育的方式。第三，对于那些存在一定心理问题并伴随较大情绪波动的潜在问题社区青少年我们可以采取心理干预、行为矫正等方法。

参考文献：

[1]T芳丽.加强青少年思想政治教育工作[N].衡阳日报，2008-05-15.

[2]罗峰.志愿组织与社区公共治理的形成[J].探索与争鸣，2005，5（2）.

青少年社区教育篇(2)

一、关于社区青少年的教育活动

社区青少年教育活动主要是指社区组织凭借社区力量，运用社区资源，对社区内青少年实施多种方式的课后教育，进而提高青少年整体素质的社会教育过程或活动。其实质是通过社区，为青少年提供课后教育的优良环境、教育辅导及教育资源，使青少年在社区内拥有可阅读的书籍以及可实践的基地。

二、开展社区青少年教育活动的原则

1.开放性

社区青少年教育活动的开放性原则，是指对教育对象、教育内容及组织管理的开放，首先，遵循自愿原则，社区内所有青少年都是教育对象，都可以直接参与到教育活动中；其次，教育活动的内容应以促进青少年的全面发展为目标，创设丰富多彩的教育内容及多样化的教学形式，进而满足青少年对文化的需求；再次，改善传统的学校管理模式，鼓励社区组织与社区学校或个人相结合实行共同管理。

2.实际性

遵循实际性原则，主要表现在两方面：首先，社区学校应根据实际情况，充分发挥自身条件、设施、人员及文化等方面的优点，构建具有特色的教育活动模式。其次，社区教育活动的推广也要切合实际，应保留社区学校的独特性，采取示范及实验等形式逐步推进。

3.发展性

社区青少年教育活动的开展，应有利于学龄青少年的全面发展。通过社区进行课后教育，促使学龄青少年学会做事、求知及共处，从而培养学龄青少年的创新精神、实践能力以及社会意识与社会责任感，促进青少年综合素质的有效提升，从而提高青少年的人文及科学素养，为青少年的今后发展打下扎实的基础。

三、社区教育课程的类型

1.学生感兴趣的课程

学习时间的有限性与信息的无限性之间的矛盾，决定了任何教育阶段的教学内容，都是在广泛的知识中选取适合当前社会发展要求的部分，社区教育也不例外，所选取的教育内容必须是真实反映社会文明以及时代精神的，进而有效地引导青少年能够主动适应社会的变化。社区青少年教育的课程内容，应结合青少年已有的知识水平及自身特点，选择其可接受及乐于接受的教育

内容。

以青少年自身的兴趣爱好为出发点，与社区生活相结合，设

计适合的教学内容，编排合理的教学活动、教学进度与教学环节，能够有效地激发青少年的学习兴趣，满足青少年的心理需要。例如，社区艺术文化教育、娱乐活动及兴趣小组等活动都属于此类

课程。

2.以学生为主体的课程

活动是人类获得知识及经验的最初源泉，也是获取直接经验、增强感性认知、培养和创造动手能力的重要方式。以学生为主体的活动课程，如演讲活动、参观及军事训练等课程，在社区教育内容中较为普遍，其教育目标是通过这类课程，培养青少年的信息处理、独立思考、竞争参与以及经受挫折等方面的能力。以丰富多样的活动课程，结合自身的兴趣爱好，切实尊重学龄青少年的需要，从而发挥出活动课程的自主性、参与性以及创造性。

3.精神文化教育课程

精神文化教育课程是具有教育功能的非正式课程，也称隐性课程，其不指向学科知识，而注重非实体的精神文化教育。社区教育活动中的隐性课程，是指社区环境所产生的影响，例如，社区学校的卫生、绿化、建筑装饰以及文化氛围等方面。隐性课程对青少年的影响是无形的，具有潜隐性及持久性，能够潜移默化地影响青少年树立正确的人生价值观以及心理承受能力、人际交往能力与敬业精神等方面。因此，隐性课程是社区教育中较为重要的课程内容，是教会青少年生存与做人的深层次教育课程，其主要体现在社区文化、社区整合、思想品德以及职业道德教育等方面。

4.综合性课程

所谓综合课程，是针对分科课程的不足之处进行矫正与补充，将相近的学科内容重新构建成新的课程体系，注重培养学龄青少年的开拓能力以及分析问题、解决问题的能力，以灵活多样的内容来造就学龄青少年的随机应变能力以及宽厚的知识基础。实践证明，综合课程的开设，以多科知识为依托，强调青少年的主动参与及亲身体验，有利于培养青少年综合利用知识来解决实际问题，综合课程也是社区教育中应用较为广泛的课程类型。

总而言之，设置社区青少年教育活动课程，应加强运用活动课程、隐性课程及综合课程，从而发挥社区教育的实际效果。首先，以学龄青少年的能力、兴趣、需求及经验为基础来设置课程，充分突出课程的整体性及综合性，促使青少年能从中获得知识的同时，也能提升综合素质能力；其次，注重运用活动课程，从而培养学龄青少年的创造能力以及动手操作能力；再次，重视隐性课程，促使青少年能够形成文明的生活方式，树立正确的人生价

青少年社区教育篇(3)

【关键词】社区青少年心理健康教育

【中图分类号】G444 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2010)08-0-01

现代社会对人的素质提出了更高的要求,除了要求人精神充沛、奋发向上、思维敏捷、情绪良好外,还要有追求之志、好奇之心、探险之勇、求实方诚、专注之境,有百折不挠的精神,有经得起失败和挫折的心理能力。而且现代社会人们的生活节奏快,竞争意识强,现代的人类不同程度出现了心理问题,尤其青少年更为突出。我国的专家曾指出,21世纪的竞争,不是金钱和权力的竞争,而是心理素质的竞争。近年来,我社区服务中心就诊的人群发生不同程度的变化,已从过去身体有病才就诊转变为以预防为主,从身体疾病转变为心理疾病,而且青少年就诊率呈上升趋势。作为青少年,将来如何在激烈竞的社会中有所作为,不仅取决于科学文化素质及思想道德水平,更重要的是具有良好的心理素质。

1 当前青少年存在不健康心理现象日趋增加

许多关于中小学心理问题的调查报告都已表明,青少年心里问题趋于严重,近几年的一些恶性事件如某大学学生投毒案、中学生自杀案、学生跳楼案、学生之间报复行凶案,以及青少年普遍存在的厌学、逃学现象等,还有单亲家庭的增多,家长极度保护或溺爱孩子,造成青少年角色紊乱,迷失生活目标、彷徨、堕落等。

2 针对青少年的心理问题,社区心理人员应采限相应的教育措施

2.1 改善情绪、培养意志

健康、稳定的情绪能使人对现实保持积极的态度,有效地从事学习、工作,一个心理健康的人应有明确的学习和生活目的,并有达到目的的坚定信念和自觉行为,作为护理人员我们应正确评估其存在的问题,帮助青少年解决在学习、生活、身体等方面出现的心理问题,使其保持愉悦,稳定情绪,使之更好地适应于环境。

2.2 帮助青少年正确地认识自己,评价自己,树立自信心

一个具有正确自我观的人,就意味着他能客观地认识和对待自己,不怕挫折、不怕失败,很多青少年面对现状不能正确评价自己,甚至自暴自弃,作为护理人员我们应教育其不断修自己的行为和认识,对自己的潜能和长处发扬光大,对自己的缺点和不足努力改正和克服,正确对成功与失败,树立战胜困难的信心。

2.3 教会青少年缓解人际关系紧张的自我心理调适方法

良好的人际关系是维护心理健康的重要条件,有一个好的人际关系需要遵循两条基本原则:(1)正确认识和评价自己,(2)可以控制和改变自己,鼓励青少年要主动与同学和老师交往,既有稳定而广泛的人际关系,又有知心朋友,能客观评价他人和自己,喜人之喜、忧人之忧、取人之长、补人之短。

2.4 分散注意力

青少年所存在的问题,我们不要讽刺、挖苦或当众批评,要真诚地对待,正确引导,提出问题让其思考,我们根据青少年性格、年龄、爱好不同采用多种形式的放松练习,如可以听听音乐、打扑克、下棋、运动等。这样可以使青少年摆脱暂的烦恼和忧愁,从而起到缓解和改善青少年的心理作用,更好地促进其健康发展。

2.5 家庭、社会的关注

和谐的家庭气氛,家庭成员间的相互关怀、以及良好的学校和社会环境对各年龄期的人,特别是青少年的身心健康成长有着深远影响。这就要求家长、学校不仅重视学生的成绩,更加关注青少年的心理健康、正确引导、互相沟通,了解其心理需要,帮助青少年健康地、快乐地成长。

2.6 定期随访,青少年的健康教育,不是一个暂时教育,而是一个长时间的跟踪教育

这就要求社区护理人员与青少年建立和谐的关系,定期去家里或学校进行随坊,了解其思想动态,向家长以及老师讲解其存在的问题,共同关注其成长,只有这校才能帮助青少年摆脱困境走向希望。

青少年社区教育篇(4)

关键词： 社区教育 青少年发展 花山岖青少年社区教育

青少年社会教育是青少年在除家庭教育和学校教育以外的社会生活中所接受的教育性经验的总和，是社会提供给青少年所有教育性经验的总和，是我国青少年教育格局中非常重要的组成部分。社区是青少年校外活动的主要场所，也是青少年实现社会化的重要环节，社区教育是青少年社会教育的重要渠道和形式。社区教育与社会教育的联系十分密切，社会教育是与家庭教育、学校教育相对而言的，教育场所具有补充性，而社区教育由于其教育场所集中于社区，因此，“社区教育”是“社会教育”的一部分。据有关统计数据显示，青少年一年平均有44.4%的时间是在社区度过的。充分发挥社区的社会教育功能，对于促进青少年全面发展至关重要。

2012年下半年以来，我走访了花山区下辖各社区，对青少年教育现状进行了调研分析，形成了此调研报告。

一、花山区青少年社区教育现状分析

区划调整后，新花山区总面积179平方公里，下辖8个街道44个社区，人口近50万，其中流动人口超过10万，社会青少年群体约为9万人。该区目前青少年社区教育主要呈现以下两个特点：

一是多部门协调配合。社区教育事业属于公共事业，具有公益性质，政府对社区教育的支持是必不可少的。该区目前已将社区青少年教育纳入社会综合治理体系，形成了区政府、街道办事处、社区为主导，关工委、共青团等部门积极参与的综合管理格局。如原金家庄区未成年人保护委员会，花山区社会管理综合治理委员会下设的特殊人群专项组、预防青少年违法犯罪专项组和校园及周边治安综合治理专项组。既制定了相应的规章制度，保护、支持社区教育的发展，又有针对社区教育事业的固定投入，并广开渠道，多方筹集社区教育资金，为社区教育的发展争取更多的支持。

二是青少年社区活动场所实现全覆盖，运营管理坚持公益性为主导。全区44个社区中，均设立定期或长期为辖区青少年服务的活动场所，也有专门的人员负责管理维护。部分社区青少年活动场所独具特色，如新风社区、南塘社区创办的“爱心家园”，南湖社区创办的“天使乐园”，东苑社区创办的“快乐四点半”学校。青少年活动场所基本上由政府部门或公益单位出资建设管理，免费向青少年开放。只有极少数服务项目向条件较好家庭的青少年收取费用。

该区青少年社区教育在服务青少年成长成才、促进青少年全面发展方面起到了积极作用，其主要成效有：

一是重点解决了青少年闲散时间的教育管理问题。如新风社区开设的“爱心家园”，主要对象为社区内的孤儿、留守儿童及外来常住流动人口的儿童。配备了学习辅导员、保育员、炊事员及保安人员，除了提供午餐、辅导作业外，还开展了有益少儿身心健康的文体活动。东苑社区创办的“快乐四点半”课堂，为双职工家庭子女或留守儿童在下午放学至晚饭时段提供志愿服务，较好地解决了青少年特殊时间段的失学失教问题。

二是强化了青少年的思想道德建设。社区注重青少年思想道德建设，积极开展形式多样的法制教育和禁毒宣传活动，切实增强青少年的思想道德观念和法制意识，不断提高青少年自我保护的意识和技能，有效预防和减少青少年违法犯罪，筑牢青少年思想道德防线，以此有效引导青少年培养良好的思想道德品格，树立爱国爱家爱集体的理想信念。

三是锻炼了青少年的社会实践能力。近年来在团区委等多部门的组织下，全区各街道社区普遍开展大学生暑期科普志愿服务节活动，每年暑期都有近200名大学生志愿者奔赴各社区担任社区主任助理，以社区多媒体办公场所为载体开设“快乐暑期吧”，集中组织辖区青少年开展机器人科普展示、模拟小法庭、趣味运动会、社区卫生整治、才艺表演、大学校园先体验、少儿绘画比赛等多项社会实践活动，为青少年适应社会提供难得的锻炼机会。

四是特殊青少年群体得到了帮扶。社区组织辖区志愿服务队伍积极参与帮扶特殊青少年社区矫正工作。志愿者主动承担起协助社区矫正工作者开展青少年社区矫正对象的审前调查、入教谈话、制订方案、落实措施等具体工作。以原金家庄区为例，共有400余名志愿者主动参与到青少年社区矫正对象的日常矫正帮教工作，为其顺利重返社会做出努力。

二、目前花山区青少年社区教育面临的现实问题

该区社区教育虽然为解决困难群体失学失教问题，服务青少年群体健康成长发挥了重要作用，但受思想观念、人才队伍、财力保障等多种主客观因素的制约，目前仍面临一些现实问题。

（一）青少年社区教育发挥作用的社会氛围不够浓厚。部分社区工作者对社区青少年教育所处地位和发挥作用估计过低，认为家庭教育和学校教育才是青少年教育的主要阵地，一定程度上减弱了对社区青少年教育工作的重视程度和工作力度。作为参与社区青少年教育的另一群体，部分家长和青少年对社区教育缺乏充分了解，认为社区教育内容与青少年实际需求相脱节，造成对社区教育不配合，直接影响到社区教育作用的有效发挥。

（二）青少年社区教育的活动场所硬件不足。虽然目前该区社区青少年教育活动场所实现了全覆盖，各项教育活动也各具特色，但与青少年聚集模式多样化、期望值日益提高的现实需求相比，青少年社区教育活动场所硬件条件还不够充足，甚至部分严重短缺。如活动场所规模小，无法容纳更多青少年参与；场所“挂牌”多、“兼职”多现象突出，遇到社区其他活动即被占用；活动场所设施不齐全，无法全方位满足青少年的学习、文体、娱乐等多种需求。

（三）人才队伍短缺。开展青少年社区教育无疑需要充足的人才参与各项教育服务工作。目前，社区青少年教育主要依赖社区自有工作人员、少量的社区及社会志愿者力量。工作人员专职少、兼职多、无专业分类，流动大，缺乏相对稳定性，而且专业性人才队伍稀缺，无法满足青少年多样化的教育需求。由此造成部分青少年不愿再做社区教育的“回头客”，青少年参与热情不高，参与度偏低。

（四）活动经费缺乏充足保障。青少年社区教育属于公益性事业，没有直接的经济效益产出。如果缺乏充足稳定的财力支持，青少年教育活动只能是缘木求鱼，难以为继。目前，上级财政对社区青少年教育设施、工作人员报酬及活动经费的拨付数量有限，而社区自身资金筹措能力又有限，青少年社区教育经费得不到有效保障。

（五）青少年社区教育内容设计科学性问题。社区受自身工作视野、人员素质影响，对青少年教育内容设计科学化水平不高，不能及时分析把握当代青少年的思想行为规律，活动内容设计创新不够，无法全面掌控青少年的思想动态和现实诉求，不能有效回应青少年需求，甚至与之脱节。

三、青少年社区教育功能优化的对策与建议

青少年社区教育对促进青少年的全面发展，尤其是在其朴素思想意识形成和社会化过程中发挥着重要作用，必须从机制政策、硬件投入、活动设计、人才队伍建设等多方面入手，实现社区青少年教育功能最优化和作用最大化。

（一）形成长效工作格局。青少年教育事业功在当代、利在长远。青少年社区教育涉及面广，是一项长期性的社会系统工程，需要社会多方支持、配合，在制度层面形成持续长效的工作机制。坚持党政主导，部门联动，社会广泛参与。区、街道两级要把社区青少年教育纳入党政的整体工作部署，在全局工作中进行安排、考虑。把青少年教育纳入街道社区发展的统一规划布局，明确给予政策支持，成立专门工作机构，配备专门工作人员。将社区青少年教育纳入基层年度目标考核，加大考核奖惩力度。增加经费投入，将社区青少年教育工作经费纳入部门年度财政预算。建立健全以党政为主导的社区青少年教育工作格局，广泛动员社会力量，并鼓励社区居民积极参与青少年教育工作，为青少年成长成才和全面发展营造良好的社区环境。

（二）实现青少年社区活动场所建设规范化。社区开展青少年社会教育，活动载体至关重要。应该在社区青少年教育场所全覆盖的基础上，进一步加大建设投入力度，创造更多的活动载体，提高设计标准，推进场所规范化建设，更好地满足青少年教育需求。在全区推广新风社区“爱心家园”、东苑社区“快乐四点半”等特色做法，以政府投资为主导，为所有社区建设配备青少年专属活动场所，制定具体标准，创新教育活动内容设计，改进教育方式方法，强化工作考核。鼓励社会资金参与社区场所建设，在保证主体公益性的同时，以政府减免土地出让金、免征配套费、暂免征企业所得税及降低营业税率等政策措施，引导社会力量兴办公益性的青少年活动阵地，投资建设相对高标准的青少年教育活动项目，合理收取服务费用，确保每个社区都拥有规范化、特色化、持久性的青少年教育载体。

（三）推进专兼职青少年社区教育人才队伍建设。开展青少年社区教育，组建专兼职的人才队伍是关键。以政府购买服务为主导，为社区配备专业性强的青少年教育工作者，增设公益性岗位，保证每个社区都具有一支相对稳定的专职教师队伍。另外，采取社会化运作方式，广泛动员社会力量参与。鼓励社会公益力量参与社区青少年教育，例如长期开展的花山区社区“红袖标”工程，动员社区老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模“五老”人员和已有的区文化志愿者服务队参与青少年社区服务。设立志愿者服务站，面向社会广泛招募各类志愿者，按其特长优势加以规范分类，建立长效化的志愿服务模式，提供社区教育公益服务，形成一支专兼职结合、结构合理、稳定性强、高素质的人才队伍，为社区青少年教育提供人才支撑。

（四）充分发挥共青团组织的重要作用。教育引导青少年健康成长是共青团的基本职责。共青团在接触青年、了解青年、融入青年方面，本身又具备独特的先天优势。共青团在社区青少年教育工作中主动作为，充分发挥桥梁纽带作用，协助党委政府管理青少年事务，积极参与社会管理创新，对于不断巩固和扩大党的青年群众基础具有十分重要的意义。共青团组织要加强团的基层组织建设，发挥“未保办”和“预青办”作用，按照“1+3+X”模式，即街道团工委配备1名书记，3名兼职副书记和若干名委员，开展街道基层团组织格局创新，注重调动社区团干部积极性，切实巩固基层团组织“桥头堡”地位。建立健全区、街道、社区三级青少年教育工作平台，统筹社区青少年教育事务，整合各类教育资源，加强与关工委、教育、文化等部门协同配合。广泛开展社区青年志愿者工作，科学设计社区青少年教育项目，发挥青年志愿者的主体作用，不断提高共青团组织组织参与青少年社区教育工作的科学化水平。

参考文献：

[1]张荣.社会工作视角下城市闲散青少年社区教育模式的建构[J].河北青年管理干部学院学报，2012-09.

[2]胡阳全.我国农村民族社区建设的困境与对策研究[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2008-01.

[3]刘伟涛.新形势下的社区教育概述[J].哈尔滨学院学报，2012-12.

青少年社区教育篇(5)

关键词：青少年；犯罪；社区；矫正

中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：16723198（2013）23015702

如何有效的矫正青少年犯罪，一直是困扰司法工作者的一个难题。传统的对青少年犯罪矫正模式由于单一专注于对犯罪的惩罚，而忽视了对青少年年龄阶段、心理状况、生存技能等方面的教育，很有可能使被监禁的青少年“交叉感染”，而导致再次犯罪。所以，在构建和谐社会环境下，发挥社区的教育作用，对于青少年开展有针对性的矫正，具有不一样的价值内涵。

1对青少年犯适用社区矫正的必要性

在以人为本的今天，加强对青少年罪犯的教育矫正，通过多种形式，矫正其不良心理和行为，促使其弃恶从善，这对于提高青少年罪犯的教育改造质量和维护社会稳定都是有益的。

1.1符合青少年犯罪的司法特殊性

刑法哲学追求谦抑和人道，少用或不用刑罚（而用其他代替措施），获取最大的社会效益——有效地预防和抗制犯罪。而对于青少年犯罪则更为特殊，使用监禁手段不可避免的会对青少年的身心构成负面影响，是万不得已的做法。我国多年来在惩罚报应刑的观念指导下的实践也表明，对青少年犯罪单纯依靠强制惩罚是很难收到实际效果的。所以，淡化刑罚的惩罚色彩，用教育刑思想和矫正论指导青少年犯罪工作对促使青少年犯罪人复归社会有着重要意义。

1.2避免青少年罪犯的交叉感染

从某种意义上说，监狱、少管所等等监禁场所是各类型的青少年罪犯聚集的地方，在一定程度上给青少年罪犯们提供了学习各式犯罪技巧，亦或是出狱以后结成新的犯罪团体，从这种程度上来说，监禁对于青少年的消极作用是不可避免的。社区矫正这种形式并没有将犯罪的青少年投入到一个罪犯更集中的环境中采用强制监禁，而是将其和普通人放在一起，让其受良好社会环境的熏陶，避免其受到其他犯罪分子的消极影响，这样更利于对失足青少年的改造。

1.3合理配置刑监资源

根据2010年相关统计，全国在押犯的年人均支出高达18000元左右，而且，随着罪犯数量增加，目前部分经济发达地区已出现监狱拥挤的现象，刑监资源有限而犯罪人员过多，给监狱管理工作带来很大的困难。作为非监禁刑的社区矫正却可以有效地克服上述弊端。社区矫正可以大幅减少了刑罚执行成本。例如，江苏省现有押犯9万多人，江苏省财政每年投入约23亿元用于监狱设施维护、解决罪犯生活、医疗等问题，人均达2.7万元左右；而对于省内在册4万多名社区矫正对象，每年投入仅8000万元左右。

1.4能充分将家庭教育与社会教育结合

家庭在青少年社会化及影响青少年身心发展上发挥着至关重要的作用，家庭为青少年提供情感教育和感情支撑。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第10条规定：“未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。”调查显示：青少年犯中，父母离异、家庭氛围不好的占绝大多数。社区矫正工作通过举办青少年犯和家长的联合培训班，一方面让父母和子女共同学习相关的法律知识，共同坐在课堂上互动交流；另一方面，通过学习，使双方相互理解，促进家庭关系的协调发展。

2我国目前针对青少年罪犯的社区矫正存在的问题

我国的社区矫正试点工作经过十年的实践探索之后，一个突出的问题显而易见：如何构建出具有我国特色的社区矫正模式？在此过程中，充分吸收和借鉴国外的先进理念、制度和方法，结合国情进行创新，是构建中国特色社区矫正模式的根本思路。然而，综观目前我国的社区矫正工作现状，我国的青少年罪犯的社区矫正工作存在以下几个方面的问题：

2.1法制统一性不足

现阶段，我国各试点省（市）已经出台了社区矫正制度，大致分为三个层面：一是全国层面的社区矫正管理制度，二是省市地方社区的矫正工作制度，三是社区的具体执行制度。相对于试点省市的社区矫正制度建设所涉及的深度和广度，国家层面的法律制度的创建和完善则显得缓慢不足，无法适应矫正工作的发展需要。

2.2教育项目单一

《司法行政机关社区矫正暂行办法》有规定：社区矫正机构执行的内容包括报到、学习教育、心理咨询、帮教活动、社区公益劳动以及对其它问题的指导帮助。但目前由于受到实际情况的制约，教育内容和教育项目大多只集中在思想教育和劳动教育。青少年对呆板、僵化的矫正项目有抵触情绪，限制了目前社区矫正制度全面、灵活的开展，也因为项目的单一枯燥，严重偏离矫正的目的，造成青少年对社区矫正的抵触情绪，使得实践中没能真正实现“矫正”的意义。

2.3重视力度不够

尽管国家几年前就将青少年犯罪的社区矫正工作推入实践中进行试点，各地区也根据自己的实际情况，采取了一些具有特色的政策。但对犯罪青少年的矫正是一项系统工程，仅仅着眼于“矫正”这一个环节，很难达到预期的效果。同时，对于矫正工作的前阶段和后续工作，社区管理组织给予的重视力度有限，尤其是农村地区的社区矫正工作，社区矫正工作迟迟未得以开展。随着社区矫正工作的深入发展，农村地区将成为社区矫正最广阔和极需攻破的战场。

2.4缺乏系统管理机制

我国把社区矫正的执行主体区分为“执行主体”和“工作主体”两个部分，“工作主体”为司法行政部门，“执行主体”为公安机关，要求有关部门要依法履行各自的职责，相互配合，相互支持，我国目前社区矫正工作几乎都是下设在各地的司法行政机构之中。这种“工作主体”与“执法主体”分离的工作模式导致做法的不统一，司法行政机关在制定管理体制的时候，只能较多的依赖于现有的行政组织网络和管理资源，无法全面的考虑具体执行的有效性问题。

2.5社区矫正工作人员配置不足

西方发达国家的社区矫正工作机制比较成熟，一般均设有专门负责青少年犯的社区矫正管理机构，并配备专职的管理人员，这对做好青少年犯罪社区矫正工作有着重要意义。我国目前的社区矫正工作的管理人员主要由专业矫正人员（包括司法工作者）、社会工作者和社会志愿者组成，人员也多以兼职为主，社区居委会、志愿者协会作为群众性自治组织，虽然可以发挥一定作用，但毕竟不是执法人员，只能起到协调沟通、辅助帮教的作用。

3社区矫正在我国青少年犯罪矫正中的运作

社区矫正的核心任务是提高矫正的质量，确保矫正效果。为提高矫正质量，就要不断探索、不断总结，探索出符合我国国情的矫正方法，从而确保青少年犯罪矫正工作的针对性和有效性。

3.1完善立法，将社区矫正纳入青少年司法系统

青少年犯罪案件的处理需要有自己独特的程序要求，同时，与矫正青少年犯罪相匹配的组织和机构的建设也是不可或缺的。从立法和执法的指导思想上要逐步改良惩罚思想，逐步树立对青少年罪犯矫正教育的观念，放宽入罪标准，例如在国外设有诸如“暂缓”、“家族议会”、“前科消灭”等制度。应当强调的是，社区矫正的开展，不应当仅仅被定位于一种新的矫正措施，而应当成为我国司法体制改革中一个不可或缺的组成部分，而是司法体制改革中重要的一环。社区矫正制度与司法体制创新密不可分，相互促进，相互制约，二者不可偏废。

3.2判前调查，掌握矫正对象的个性特点

判前调查在国外称为“罪犯调查”、“人格调查”，其主要内容大致包括青少年罪犯的一些基本情况、犯罪情况、以往记录等；如英国的司法体制中，量刑阶段就必须经由矫正执行机关向法院提供判决前的调查报告。可见，虽作为刑罚执行方式的社区矫正的适用权仍然由法院掌握，可社区矫正执行机关也在决定是否适用社区矫正之前就参与到这一决定过程中来。同时，通过对这些背景因素的调查，我们可以对犯罪青少年有一个较全面的了解，对其危险性、主观恶性和再犯罪性有一个较为客观的描述，可以有效地防止人身危险性较大的青少年罪犯进入社区，导致社区环境的不稳定，也可以打消社区居民的疑虑和抵触情绪，从而易于接纳被矫正者。

3.3科学管理，将社区矫正整合成线

入矫程序中，可以适当对青少年罪犯在一些方面给予照顾和理解，应告知矫正对象的权利与义务，并告知其应当遵守的社区矫正的相关制度和规定。例如浙江省宁波市在开展社区矫正试点工作中就有专门统一的《社区矫正对象首次见面谈话教育笔录格式》，设置了包括认罪态度、家庭情况、社交情况、困难问题等项目及要求，实际效果比较明显。

在矫正过程中，除了日常的矫正对象管理之外，思想文化教育是社区矫正机关的工作重心之一。但是教育过程，社区工作者应该摆脱“说教者”的角色定位，而是采用“艺术化”的方式，理解为主，灌输为辅，所以社区工作者应该自觉运用科学的谈话方法。对矫正对象的心理，应形成严密的心理档案，密切关注矫正对象的心理变化。

在矫正期满后，应做好对矫正对象的解矫教育，解矫教育的内容应该包括形势、政策、前途、守法等方面的教育，也应该包括对解矫对象的心理辅导。

矫正工作完成之后，社区矫正机构需要保存好矫正对象的资料、档案，以便日后查阅。

3.4队伍建设，优化矫正工作的人员配置

建设一支高素质且具有奉献精神的社区矫正工作队伍，是各级社区矫正工作者的重要任务。根据国外经验，专职工作者是开展社区矫正工作的中坚力量。从我国社区矫正工作的现状来看，除了培养新的专业矫正人员之外，还应该着重加强司法所工作人员、社区矫正工作辅助人员和志愿者的建设。

在完善工作队伍的同时，矫正组织也应建立健全的考核机制，对工作突出的工作人员及时予以表彰和奖励，同时，结合国情，尤其是农村社区的社区性，积极探索和建立相关基金，最大限度激发工作的积极性和队伍的稳定性，积极探索建立“社区矫正协会”或者其他非政府组织。

3.5合理引导，发挥基层党组织的干预力量

基层党组织和基层干部是加强和创新社会管理最基本最直接最有效的力量。社区矫正工作的开展主要依靠司法所、矫正工作人员和志愿者，基层党组织作为与社区群众关系最紧密的组织，需要切实做好群众工作，切切实实解决群众的困难，解答群众的问题，为矫正工作的顺利开展创造有利条件，同时，也要让群众切身享受到社会进步带来的发展成果，也只有如此，才能提高基层党组织的凝聚力和号召力，真正做好百姓的当家人。

3.6多位出击，强化新科技在工作中的应用

针对矫正人员的监控问题，2009年，浙江省海宁市司法局对100名社区服刑人员使用手机情况进行了抽样调查和论证，调查显示有93人使用中国移动。为节约成本又便于社区服刑人员使用，海宁市司法局选择与中国移动合作，对于使用非移动号码的社区服刑人员，则鼓励其更换；对于家庭困难，无法购置或更换号码的人员，在查实的基础上，酌情予以补助。另外，与中国移动海宁分公司和浙江某软件公司合作，完善了“海宁市社区矫正工作信息管理系统”。系统共具有心理测试、监控中心定时跟踪、越界告警报警、语音注册和呼叫、24小时实时监控等20多个功能，几乎涵盖了社区矫正工作管控的各个方面。目前，青少年普遍使

用QQ、飞信、微信、微博等即时沟通方式，新的沟通方式更能引起青少年的认同，合理对被矫青少年的相关信息进行关注，有助于了解青少年的新动态，有时候可以将一些犯罪的苗头及时扼住。

3.7双管齐下，重视家庭对矫正对象的影响

社区矫正对于链接社会教育和家庭教育，有着重要的意义。矫正机构在矫正之前，就应该做好相关的宣传工作，消除人们的负面看法和偏见，尤其是家庭对矫正工作的不理解。

为了做好犯罪青少年的矫正工作，许多国家都制定了“家庭参与”的制度。如保加利亚就实行“子女犯罪，家长也要接受惩罚”的举措：即未成年人罪犯的父母也要接受相应的罚款。结合实际情况，我们可以对被矫对象的家庭情况做调查，可以考虑根据家庭管教程度和家庭氛围，制定具体的矫正方案；此外，可以参考国外的做法，矫正工作人员应该与犯罪青少年的家庭进行积极的沟通，在社区中设立“家长学校”，要求被矫者的父母进入家长学校，参与矫正工作。

“最好的刑事政策也是最好的社会政策。”李斯特这一著名的论断提醒着我们：对青少年犯罪的矫正是一项全社会都要共同参与的事业。所以社会要积极行动起来，通过持之以恒的不懈努力构筑起中国特色的预防青少年犯罪工作的坚固堡垒。

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青少年社区教育篇(6)

青少年违法犯罪的社区预防

在新时期，青少年犯罪是一个严重的社会问题。为了挽救已经违法犯罪的青少年，预防其它青少年违法犯罪，我们必须认真思考，利用社会的力量，齐抓共管，形成合力，切实做好预防青少年违法犯罪工作。社区是城市管理体制的基础，是青少年学习、生活。娱乐和就业的重要场所。社区对青少年的成长，有着深刻的影响。立足社区，可以把闲散青少年、流动青少年和问题家庭青少年等群体管理起来，扩大预防青少年违法犯罪工作的覆盖面；可以把学校教育、家庭教育和社会教育整合起来形成预防青少年违法犯罪工作的社会联运机制。在社区中开展维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪工作，是加强对青少年的教育、管理和服务的有力措施，是预防青少年违法犯罪的一项重要举措。一、加强社区教育，提高青少年的综合素质

针对家庭和社会教育中存在的突出薄弱环节，结合青少年不同年龄的心理特点，以青少年存在的突出问题为重点，在社区中进一步加强青少年思想道德教育、法制教育、纪律教育和心理健康教育，帮助青少年树立正确的世界观、价值观和人生观。加强社区青少年思想道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，开展弘扬民族精神的教育和实践活动，广泛开展弘扬民族精神宣讲教育，掌握以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神的基本内容和观点；开展形式多样、知识性、趣味性、教育性相统一的各种互动活动。如：结合“七·七事变”组织青少年参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，开展“爱我中华，不忘国耻”教育；以“青少年社会活动体验基地”为载体开展体验教育活动，强化青少年对道德规范的体验与认同；通过参与纪念日升旗仪式、“18岁成人仪式”等活动，增强青少年公德意识和社会责任感。加强社区青少年法制教育。按照“四五”普法规划的要求，有针对性的开展《宪法》、《民法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和交通、消防、禁毒等十几部法律、法规的宣传教育，采取上法制课和其它灵活多样的形式相结合，开展社区系列普法宣传活动；以社区青少年法制学校为依托，建立社区青少年法制教育基地。同时结合青少年特点，开展青少年参与的法制实践教育活动，帮助青少年在实践中掌握法律知识，增强法制观念。提高对是非的辨别能力，增强依法保护自己权益的意识和技能。同时，教育青少年在正当权益受到侵害时运用正确方法寻求法律保护。加强青春期生理、心理卫生健康教育。组织相关专家、学者，通过讲座、咨询、测试等方式为青少年提供科学的生理、心理卫生知识，使青少年能够正确认识成长中遇到的问题，增强心理承受力，避免由于对自身出现的一些问题认识不清而导致失常行为。提高家长素质，改进家庭教育。以“家长学校”为依托，开展各种家庭教育培训班、讲座、咨询等活动，帮助家长特别是年轻家长提高自身素质和家教水平，教育和引导家长走出溺爱、纵容子女或“棍棒教育”等误区，以自己的良好品行当好子女的第一任“教师”，提高教育水平和监护能力，成立家庭教育指导中心，把好家庭教育关，守住预防青少年犯罪的第一道防线。提高家庭文明程度，杜绝家庭暴力，维护未成年人的合法权益。二、强化社区青少年管理、服务，帮助、教育社会闲散青少年深入开展形式多样的基层创建活动，加强社区文化建设，进一步发挥社区管理，教育和服务功能。社区居委会要因地制宜，建立青少年活动场所，争取有法制教育阅报栏、宣传栏、有图书室、有预防青少年违法犯罪工作网络。要充分发挥学校和社区基层团组织以及其他群众组织的作用，组织教师和团员、青年及老同志参加创建安全文明社区活动，开展普法教育和书法、音乐、体育等兴趣培训活动。对已完成义务教育，无业在家的青少年，街道要配合家庭、学校、基层组织加强管理和教育，做好帮助教育工作。对外来务工青年，要有培训计划，提高外来务工青年的劳动技能、法制观念和思想道德文化素质。要采取行之有效的方式帮教育有不良行为的青少年，做到社区中特殊青少年群体的生活有人问，思想工作有人做，发生问题有人管，遇到困难有人帮。对残疾，下岗以及因父母服刑，吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年，要开展“一助一”、“多助一”结对帮困有服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对有不良好行为或严重不良行为的青少年要制定社区结合帮教措施，安排专人开展结对帮教；矫治其不良行为；同时落实对刑释解教青少年的安置帮教措施，预防和减少青少年重新违法犯罪。完善社区服务内容，加强社区青少年教育培训。学校的素质教育要向社区延伸，要面向社区青少年开展计算机网络知识、科普知识，实用技能等培训活动；根据青少年的就业需求，社区要联合劳动、教育、工商等部门开展职业培训，职业介绍，信息咨询等服务。开展各种活动，丰富青少年业余文化生活。广泛形展球类运动，棋类竞赛、文艺演出等社区群众性文化活动，满足青少年的休闲娱乐需求；要立足社区积极开展广场文化，楼道文化和家庭文化评比、表彰活动，调动青少年 参与社区活动的积极性，推动社区文化建设。开展“社区青少年远离毒品行为”联合公安部利用社区各种活动阵地和宣传阵地，开展多种生动活泼的活动，向青少年介绍有关毒品的知识，使广大青少年在活动中充分了解毒品给中华民族带来的屈辱历史和给社会、家庭、个人带来的危害，增强青少年拒毒防毒的意识。深化“青少年维权岗”创建活动。建立青少年维权网络和社区维权热线，推行青少年维权工作例会制度，形成维权合力，及时有效地保障青少年的合法利益；通过举办社区青少年自护培训班，训练营、自护学校，帮助社区青少年掌握正当防卫，紧急避险，法律援助等必要的自护知识和技能。三、净化社区环境，消除青少年违法犯罪的诱因加大社区环境整治力度。街道、社区要联合公安、文化、工商等相关部门，根据社区中青少年成长环境的突出问题，密切合作，各抓共管，特别是对毒品，不健康“口袋本”图书，违规经营“网吧”，违规经营歌舞厅等危害青少年健康成长的环境问题，要采取有效措施，加大清理整顿力度。积极配合做为校园及周边地区治安整治工作。组织大中小学生利用闲暇时间积极参与社区法制宣传，义务治安巡逻志愿服务活动。组织青少年开展告别“网吧”、“拒绝毒品”“远离”活动，增强青少年对社会不良现象的免疫力。社区是各类青少年群体聚集的地方，他们的不同需求表现在社区，他们的不同矛盾反映在社区，社区对青少年的成长起着举足轻重的作用。要努力发挥社区在青少年健康成长中的重要作用，以未成年人为重点，立足于教育，保护和预防，加强预防青少年违法犯罪的基层基础工作，通过社区教育使青少年知法、懂法、守法、用法，明确自己的权力和义务提高对是非的辩别能力，增强依法保护自己权益的意识和技能。同时提高青少年在正当权益受到侵害时运用正确方法寻求法律保护的能力。

青少年社区教育篇(7)

论文摘要：青少年犯罪是世界大多数国家面临的严峻问题。社区对预防青少年犯罪有着重要的特殊优势，可以为青少年提供其生存的优良环境。为了有效预防青少年犯罪、发挥社区功能，应整合社会资源，净化社会环境，形成预防青少年违法犯罪工作的社会联动机制，构建适合我国国情的青少年犯罪预防的社区服务模式。

当前，青少年犯罪问题已成为席卷全球的社会问题。有人将青少年犯罪与环境污染、贩毒吸毒并列为世界三大公害。联合国对世界范围的调查统计显示，许多国家的青少年犯罪都呈上升态势，平均每年递增5％左右，超过人口增长率和国民生产增长率。青少年犯罪，已成为困扰当今世界的一种“社会瘟疫”，也是困扰法学理论界与司法实践部门的一个难题，同时又是消除社会不稳定因素、维护治安稳定，为经济政治等各方面发展创造良好环境的重要课题之一。因此，分析青少年犯罪的原因，寻找预防青少年犯罪的对策，有着重要的现实意义。

一当前青少年犯罪的原因分析

随着我国改革开放的不断深化，不利于青少年健康成长的因素逐渐增多。青少年因为心智尚未成熟、抵御能力差，犯罪现象日趋突出，成为当今社会各界甚至世界各国无法回避的问题。有关资料显示，1998年，法国有15．5万青少年犯罪，占法国所有罪案的25％，而在美国则占35％左右。在我国，20世纪50年代初期，青少年犯罪率极低，1956年仅占全部罪案的18％。进入80年代后期，青少年犯罪的比例急剧增长，1988年直线上升至75．7％。进人90年代以后，随着国家对社会治安综合治理力度的加大，青少年犯罪在全部刑事案件中所占的比例有下降趋势，但情况仍然不容乐观。近年来，青少年犯罪问题十分突出，青少年犯罪率一直呈上升趋势，已经引起了全社会的重视。2005年1月，在温州苍南警方破获的一起新中国成立以来温州市涉案人员数量最大的恶势力团伙犯罪案中，未成年人占到一半。2005年2月2日《南方周末》报道的犯罪团伙“五街帮”，为首的竟是一名16岁的“傀儡”老大。该团伙共涉案300多起，包括绑架、强奸、抢劫、故意伤害等。当前我国的青少年犯罪，从形式上看具有团伙化、智能化、低龄化以及暴力性、盲目性、模仿性、冲动性、突发性等特点。青少年犯罪最基本的社会原因是由于社会结构的调整与变化引起的。宏观的政治、经济、文化方面的社会变化，是研究青少年犯罪最值得注意的因素。青少年与成年人相处于一个共同的社会，在同样的社会环境中，有些因素无论是对成年人还是青少年都有影响。但是某些因素对成年人影响不大，对青少年却具有决定性的影响。在影响青少年成长的诸多因素中，最重要的是家庭教育、学校教育和社会环境三个方面。

1．家庭教育偏差

家庭是社会的细胞，是对人们影响最深远的社会组织。家庭是儿童社会化的第一场所，童年期是人的一生中社会化的关键时期，在此时期，家庭担负着主要的社会化责任，家庭对儿童品德的塑造起着决定性作用。家庭环境和家庭教育是对人一生中影响最大的因素。不良的家庭环境，对孩子的身心健康会产生直接的、负面的影响。父母离异、家庭破碎使青少年过早失去父母之爱、家庭之乐，感情上受到创伤，经济上缺乏保障，内心痛苦，精神忧郁。这些孩子在不幸生活环境中受到的不良影响积淀在心底，若无法通过家庭进行疏导、宣泄、化解，随着年龄增长和外界恶性刺激的增加，内心积淀的观念杂质就会发酵起对社会的不信任情绪，形成各种偏差的、错误的价值观念，一旦遇到不良习气和坏人的引诱就容易走上邪路。中央综合治理委员会在对全国18个少管所和监狱的调查中发现，有26．6％的青少年罪犯来自破碎的家庭。另外，即使家庭结构健全，家长本身品行不端正、教育方法不当也会影响孩子的健康成长。父母的价值观、道德观以及一举一动时刻影响着子女。如果父母一方或双方有严重问题，如、卖淫嫖娼、吸毒贩毒、抢劫盗窃等等，不难想象他们对未成年的孩子会造成怎样的影响。美国学者格鲁克夫妇在1950年的研究中发现，家长对孩子的管教方法不科学是青少年犯罪的一个关键因素。家长对孩子的管教反复无常或放任自流，或过分宠爱，或过分严格近于残暴，引起孩子对家庭的恐惧与对立，都会使青少年的犯罪率提高J。总之，良好的家庭环境有利于青少年健康成长，而不良的家庭环境往往容易使青少年走上违法犯罪的道路。

2．学校教育偏差

学校是青少年从家庭走向社会的中间环节。学校功能完整、全面发挥是青少年社会化顺利实现的根本保证。如果学校对青少年的教育存在问题，青少年正常的社会化进程就会受到人为的干扰，造成青少年社会化的失败。现阶段学校教育最大的不足在于只注重对学生的智力教育，造成教育的畸形发展。长期以来的应试教育，使得大部分学校急功近利，分数挂帅，片面追求升学率，忽略对学生品德、情操、个性的培养，忽略对学生世界观、人生观、价值观的培养，致使部分学生自暴自弃，经常逃学，结交社会不良之友，走上犯罪道路。由于法制教育的缺乏或流于形式，造成许多青少年学生缺乏正确的法律观念，法制观念淡薄，头脑中没有辨别是非的标准。长沙市第五中学15岁少年周某因涉嫌抢劫其他同学而被公安机关查获，他却天真地说：“我爸妈有的是钱，我要他们拿几千块钱赔给那个被抢的就是了。”学校对青少年的教育有着义不容辞的责任，也是预防青少年犯罪的有力防线，学校教育特别是中小学教育必须从应试教育向素质教育转轨。

3．社会学习偏差

社会存在决定社会意识。青少年成长是社会化的产物，青少年犯罪也离不开特定的社会环境。世界范围内青少年犯罪的历史证明：青少年的犯罪意识在很大程度上是由于不良的社会环境造成的。青少年是个体生理和心理发展的特殊时期，他们对世界充满好奇，迫切希望获得新信息，了解新情况，成为社会认同的一员。但一些青少年自身具有不良的心理品质，形成不良心理定势，在现实生活中，他们分辨能力差，抵制能力弱，对社会丑恶的现象与违法犯罪相关的信息容易产生浓厚的兴趣，形成消极的人生观、扭曲的价值观、颠倒的荣辱观和错误的世界观，进而导致违法犯罪。不少地方的黑恶势力利用未成年人思想简单、不计后果、敢打敢冲的特点，把未成年人作为他们团伙的发展成员，教唆其作案方法，实施共同犯罪。根据2002年7月至8月份成都市司法局对成都未成年犯管教所l039名未成年犯进行的调查问卷统计，受周围哥们义气和地方黑恶势力等不良环境和风气影响而犯罪的有556人，占被调查人数的54．5％，被成年人唆使而犯罪的有300人，占28．9％。此外，不良文化也是青少年犯罪的重要诱因。目前对青少年影响最大的是暴力亚文化与色情亚文化。夜总会这些不适宜未成年人进入的场所、社会上音像制品对暴力情节的大肆渲染、网络上黄色画面对未成年人心理和生理的刺激与诱惑、以各类犯罪情节为题材的小说和杂志等低级庸俗的文化垃圾，对于思想极易冲动、没有是非分辨能力的青少年来说，这些均是导致犯罪的主要因素。

青少年犯罪的现象折射出我国现实生活中家庭教育、学校教育以及社会各方面所存在的问题。解决青少年犯罪问题，必须以预防和教育为主。“防患未然”重于“亡羊补牢”，“教育挽救”重于“惩罚制裁”。社区在预防青少年犯罪中具有越来越重要的地位和作用，已成为中外各国青少年犯罪预防工作者的共识，并成为世界性预防青少年犯罪的广泛活动和潮流。

二青少年犯罪的社区预防服务模式

预防和控制青少年犯罪，应当广泛动员全社会的力量，采取政治的、经济的、文化的、教育的、道德的、行政的、法律的等各种手段，整合社会资源，净化社会环境，形成预防青少年违法犯罪工作的社会联动机制，尤其要充分发挥社区在预防青少年违法犯罪中的作用。通过社区这个全方位、多功能、多层面、多角度的“变压器”，青少年犯罪的冲动一般比较容易被抑制。

1．成立社区青少年犯罪预防的专门机构，设立专门人员，加强组织建设。社区是聚集在一定的地域中的人们的生活共同体，作为生活在这一环境中的青少年无疑要受到这个特别环境的条件、风俗的影响。城镇社区的街道党委、办事处和乡镇人民政府是社区预防青少年违法犯罪工作的主要领导机构，组织协调相关部门做好青少年违法犯罪社区预防工作。其主要职责是：负责对本社区的青少年进行法制宣传教育；组织协调社区与家庭、学校、当地政府及司法机关对违法青少年的教育和矫治；对违法犯罪的青少年及时向公安机关反映，对其进行特殊预防；对刑满释放的青少年进行安置帮教。社区党支部、居委会是社区预防青少年违法犯罪工作的主要实施者，街道派出所等部门及辖区单位代表等有关方面共同参加，制定预防青少年违法犯罪的工作规划，并督促落实与检查。

2．弘扬社区文化，优化社区环境。社区文化是一定地域内的社区共同体所表现出来的价值观念、道德规范、生活方式、社会风尚、行为模式、地域心理等文化现象的总和。社区文化融民俗、文艺、体育、教育和精神文明建设为一体，具有娱乐和健身功能、认知和育智功能、传承和整合功能以及审美和创造功能。优秀的文化可以提高人的思想，促使人们奋发上进，低级、庸俗的文化会腐蚀人的灵魂，阻碍社会文明的进步。因此，社区文化建设要弘扬主旋律，满足社区居民的需求，具体措施为：(1)社区文化方向定位要着力于创建学习型社区，不断丰富社区活动的文化内涵，提高未成年人的人文素养。(2)整合社区资源，努力改善、美化社区环境，增加设施投入，增设人文景观，帮助其拓宽知识视野，提高审美情趣。(3)倡导社区居民争做文明人，争创文明户、文明村、文明大院、文明街区、文明单位，弘扬正气，培育青少年在共同道德价值基础上的认同感和归属感。(4)加大对“三厅一吧一室”的整治力度，努力净化青少年的生长环境，排斥污染，优化社区文化环境，实现文化对青少年个体的价值观以及精神和品行修养的修正与整合，抑制违法犯罪。事实证明，在精神风貌好、文化影响较多的社区，青少年犯罪的情况比较少，反之则较多。

3．健全青少年校外活动场所，丰富社区青少年的业余文化生活。青少年除了上学之外，有很多时间是在社区中度过的，学校应该与街道办事处、社区居民委员会及其他社区组织加强联系，抓好学生的校外活动，在社区建立和健全各种青少年校外活动场所，使青少年在课外时间和节、假日有地方可去，有事情可做，有人指导，不至于在街头闲逛，受不良环境因素的影响而进行不良行为。我们可以在社区成立综合青少年服务中心、少年宫、少年科技站、少年业余体校、少先队夏令营等，通过青少年喜闻乐见的方式，如“当一天社区道德监督员”、“18岁成人仪式”、义务劳动、志愿服务、做义工等形式，或者举办各种社区文体比赛、公民道德知识竞赛等丰富多彩的社区活动，倡导健康文明的生活方式，强化青少年对道德规范的体验和认同，促进其健康人格的形成，增强青少年的公德意识和社会责任感，培养青少年的服务意识和奉献精神，有效预防青少年犯罪。

4．开办社区家长学校，提升家长素质。家庭是防范青少年犯罪的基石，也是预防青少年犯罪的第一道强有力的防线。家长素质的高低影响着其对子女的教育方式、教育内容和教育结果，是家庭教育成败的关键。有的家庭在教育子女的问题上，由于受家长的文化水平、法律意识、道德意识和教育方法的制约，家庭教育具有片面性。为了加强家庭教育的科学性，青少年父母应当加强自身的道德修养，学习各种知识，掌握基础心理学、教育学知识，增强监护人应具备的育人素质。开办社区家长学校尤为必要。据报道，北京市家长学校的普及率已达40％左右，小学生的家长学校办得尤其出色，已达80％～90％。在家长学校，专家提出关于家庭教育的建议，邀请家庭教育比较成功的家长介绍经验，建立家庭教育档案，开设家庭教育热线。同时，在报纸、期刊、电视等大众传播媒介上开辟家庭教育专栏，讨论家庭教育中遇到的热点问题。实践证明，上过家长学校的家长教育孩子的观念发生了极大的转变，方法也更加科学，家庭气氛更加融洽，为青少年的健康成长提供了重要条件，并抵消了其他不良因素对青少年的侵袭和影响。

5．建立社区青少年社会工作站，建立健全的社区青少年社会服务网络。社区是青少年离开家庭和学校后活动较多的场所，在社区建立专业化的社会工作机构——社区青少年社会工作站，由聘任的经过专业培训的专职社会工作者根据社区需要，运用社会工作专业方法，开展青少年社会福利服务。强化对社区青少年的管理、控制和犯罪预防，发挥独特的社区预防优势。社会工作者作为社区及青少年之间的桥梁，要及时反映青年人的需要，协调社区各部门的合作，动员社区领导关心青少年的问题，将青少年的违法犯罪消灭在萌芽状态中，达到减少和消灭社区内犯罪的目的。

社区青少年社会工作站的主要工作有以下几个方面：

(1)调查社区内青少年所面对的问题，为他们建立全面、准确的管理档案。对社区青少年实行“一人一卡”制度，开通电脑登记系统进行动态管理。

(2)整合社区资源，成立青少年福利服务中心，为有问题的特殊家庭、青少年提供帮助，以免这些家庭的青少年因受不利家庭环境的影响而进行不良行为。对于社区闲散青少年，建立真正意义上的社区青少年福利服务输送网络，为身处不良环境中的青少年突破逆境提供“保护因子”，更多地去关心和引导他们，帮助他们就学、就业；对有劣迹和劣迹倾向的社区青少年则开展“一助一”教育转化，促进青少年的发展和福利的提升。满足青少年的福利需求，是青少年成长发展的需要，也是社会发展的必然结果。如香港的“青年空间”，一个属于青年人的地方——让青年实践意念、探索机会和获得多元训练的现代化空间。“青年空间”有综合青少年服务中心13间、青少年中心5间、青年中心4间，提供升学就业辅导、课余托管服务、青年义工训练、家长教育活动、辅导服务、社区网络工作等服务项目，实行以社区为本的综合服务模式，使青少年承担个人责任，愿意努力学习及工作，发掘潜能，增加成功感，建立自信心，提高解决问题的能力。