扶贫工作内容篇(1)

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的宏伟目标。构建和谐社会的重点和难点在农村。十六届五中全会又提出了推进新农村建设的重大历史任务，明确指出“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”是社会主义新农村建设的主要内容。

而相当多的贫困村贫困群体的存在，严重制约和影响着新农村建设步伐，试想，作为农村主体的农民温饱问题还没解决，何谈建设新农村？所以说，扶贫开发是建设新农村的工作基础，而建设新农村是扶贫开发奋斗方向，要想建设好新农村，在贫困地区做好扶贫开发工作是当务之急。

一、脱贫解困工作是现阶段扶贫开发工作的重点，是建设新农村的前提

作为国家扶贫开发工作重点县，**旗在扶贫开发工作中始终坚持围绕解决和巩固贫困人口温饱问题这个工作重心来开展工作，突出抓好“整村推进扶贫到户工程”、世行贷款项目扶贫工程、产业化扶贫、劳动力转移培训及社会扶贫工作，取得了突出实效，减少了贫困面和贫困人口，使贫困群体生产生活条件得到了相应的改善，贫困群众经济收入稳步增加。据统计，自1986年始，到20xx年末，累计解决了26.2万贫困人口的温饱及温饱不稳定问题，其中未温饱人口16.4万人，低收人口9.8万人。全旗极端贫困人口由25万人减少到8.6万人。贫困群众收入由1986年的人均149元提高到20xx年的2620元。

但是，由于农牧业基础设施落后，生产能力脆弱，抵御自然灾害能力低，一遇灾年，不但脱不了贫，而且本来已跨越温饱线的人口又重新返贫。受农牧民科技素质偏低，贫困面广，贫困人口基数较大，投入不足等因素影响，扶贫开发形势依然严峻，特别是在构建和谐社会中，构建和谐农村是重中之重，在贫困地区，扶贫开发工作就更显得相当重要，**旗面临的仍是8万多绝对贫困人口和11万多低收入人口的温饱及稳定温饱问题，而从实现整体脱贫进而促进新农村建设看，扶贫开发任重道远。

据对贫困户建档立卡统计显示，全旗16个乡镇中，仍有195个重点贫困村嘎查，按“十一五”规划的要求到20xx年才能得以全面扶持。现仍有8.6万极端贫困人口没有解决温饱，有10.9万低收入人口需扶持，进而使重点贫困村的生产生活条件得到明显改善，增加贫困群众收入，为全旗构建和谐社会、建设社会主义新农村打下坚实的基础。

现阶段全旗扶贫工作已由以解决温饱为主转入解决温饱和巩固温饱并重的阶段，解决温饱难，巩固温饱同样任务艰巨。我旗贫困村不仅基础条件差，各项社会事业也严重滞后，制约着经济的发展，贫困状况难以在短期内改变，是全旗新农村建设的难点和重点。

从已经实施的整村推进的情况看，从20xx年到20xx年末，全旗有83个贫困村先后实施了“千村扶贫开发工程”、世行贷款扶贫项目和“整村推进工程”。使重点贫困村群众的生产生活条件得到明显改善，经济收入也大幅度提高，但是，与新农村建设的要求相比，还有较大差距。具体表现在：扶持对象窄、标准低；扶持内容不全面；扶持方式单一；实施进度缓慢等。整村推进与新农村建设要求不相适应的主要有4方面因素。

一是受到扶贫开发目标的限制。扶贫开发主要是解决贫困人口温饱问题，这一目标使得整村推进的措施和手段难以顾及贫困村非贫困人口以及扶贫项目之外的扶持内容。

二是受资金投入规模的制约，投入资金少，仍属杯水车薪，同时，重点村与重点村之间，旗县之间的贫困人口数有多有少，贫困面有大有小，就影响了投资强度，进而不能从根本上很好地发挥资金扶持的效益。

三是整村推进的起点本身就偏低。重点贫困村与其他村比较，实现建设新农村目标的难度更大，要求更高，面临的困难更多。

四是各项资金合力不够。目前，政府投入扶贫的各方面资金来源渠道日益增多，但使用分散，不能集中力量办大事，没有形成整体合力。

二、扶贫开发是建设社会主义新农村的重要内容

如前所言，十六届五中全会提出新农村建设20字的目标和任务，是一个有机的整体，概括了社会主义新农村的基本内涵和要求，关键在一个“新”字上，就是说产业发展要形成新格局，农民生活要实现新提高，乡风民俗要倡导新风尚，乡村面貌要呈现新变化，农村治理要健全新机制。这与扶贫工作的目标是一致的。最近几年我旗在实践中实施的扶贫开发三大建设，即改变生产生活条件的基础设施建设，提高人口素质的社会事业建设，增加农民收入的农牧业产业化建设，为扶贫开发与建设社会主义新农村相结合进行了有益的探索。这三大建设是扶贫开发的重要内容，也是贫困地区建设社会主义新农村的重要内容。

三、整村推进是建设社会主义新农村的有效途径

群众参与式整村推进是新阶段扶贫工作方式的重大转变，它以重点贫困村为单位，以减少贫困人口为主要任务，以改善农村生产生活条件 为重点，以增加农民收入为核心，始终瞄准了扶贫对象和扶贫项目的进村入户，具有较强的针对性和实效性。目前，全旗有83个村实施整村推进扶贫开发。凡是实施了整村推进项目的村，农民收入显著提高，贫困发生率明显下降，人饮问题得到基本解决，各项社会公益事业有了较快发展。多数村二、三年后实现了基本解决温饱，部分村实现了稳定解决温饱的目标。实践证明，整村推进扶贫开发，将新阶段的扶贫开发提高到一个新的水平，不仅在较短时间内解决了贫困问题，而且为贫困地区新农村建设找到了一条有效途径，为新农村建设搭造了良好的发展平台。

四、几点思考

建设新农村是扶贫开发的奋斗方向，扶贫开发是建设新农村的工作基础，二者是相互促进的，绝不能割裂开来，扶贫开发与新农村建设有机结合，是社会主义经济发展的必然要求，新农村建设是一项长期的历史任务，贫困地区的当务之急是尽快解决温饱问题，打不牢这个基础，新农村建设就无从谈起。因此，要抓住新机遇，在新农村建设中，进一步强化扶贫开发工作，防止扶贫工作被淡化、边缘化的倾向。作为国家扶贫开发工作重点县的**旗要仍然坚持以扶贫开发工作总揽农村工作全局，公共财政应向贫困地区倾斜，扶贫资金应当紧紧瞄准贫困群体。动员全社会的力量，集中财力、物力、人力，打好扶贫攻坚战，力争到20xx年基本解决贫困人口的温饱问题。

一是必须调整规划，通过重新调整规划，扩大扶持对象，增加扶持内容，丰富扶持方式，使整村推进与新农村建设有机地结合起来。

二是调整整村推进目标，整村推进不仅要着重解决好贫困村贫困人口的温饱、巩固低收入人口温饱水平的问题，而且要在此基础上惠及全体村民，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，支持贫困农村经济、社会、文化、政治等各方面的全面发展。

扶贫工作内容篇(2)

2015年“两会”上，国务院总理在政府工作报告中指出，难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。在参加四川代表团审议时，他也重点提及了扶贫工作下一步的重点：“下一步扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是‘硬骨头’，我们将重点解决贫困人口人均收入偏低的问题。”

那么，四川扶贫的“硬骨头”，到底硬在哪儿？2015年，四川扶贫工作将如何攻坚破难？3月17日，本刊记者专访了四川省扶贫移民局局长张谷。

“六易六难” 考验扶贫智慧

《新城乡》：四川的扶贫工作经历了哪些阶段？

张谷：四川扶贫经历了从精准、粗放精准、片区攻坚、到高规格精准的过程。上世纪八九十年代，扶贫资金很少，全省只有几千万到几个亿。现在，中央加大了扶贫资金的支持力度，仅去年，中央和省级财政专项扶贫资金就共同投入了47个亿，其中省上投入14个亿。虽然资金投放力度逐年加大，但由于缺乏外部环境、基础设施、产业布局等系统环境的改善，扶贫效果并不理想。

2015年，四川扶贫工作进入了新常态。从中央到省上都对扶贫工作空前重视，并在机制上进行了改革：一是精准扶贫机制，目前已初步建成;二是扶贫“四到县”改革，根据贫困人口、财力系数等，与省财政厅一起，将扶贫专项资金切块到县;三是制定考核机制;四是创新干部驻村帮扶工作;五是创新社会扶贫工作，完善大扶贫格局;六是金融扶贫改革，此项改革和财政改革均走在全国前面。

《新城乡》：四川的扶贫工作究竟难在哪里？

张谷：据我们多年工作的总结，四川扶贫开发工作主要存在着“六易六难”问题：

一是扶强易扶弱难。不仅在四川，全国的扶贫开发工作可能都面临着这一问题。特别是当扶贫资金相对集中在片区之后，就很难真正落实到急需扶持的贫困区和贫困户。

二是扶村易扶户难。扶贫开发要求“片为重点，工作到村，扶贫到户”。从扶贫工作实践看，扶持贫困村要容易些，但是扶持贫困户就相对难一点。现在扶贫是进片区和贫困村了，但是真正落到贫困户上还不多。

三是建房易培育产业难。修房子只要有资金就比较容易，房子修起来后很美观，我看很多地方的房子修得都像“别墅”，但都是“空家伙”。贫困地区受资源禀赋、区位条件、技术人才、能力水平及基础设施等制约，发展产业相对困难，产业增收没有解决，后续发展难度大。

四是建设基础设施主干容易完善末端难。片区内目前基础设施主干特别是综合交通枢纽建设得都很好了。但末端道路、水、电、气等基础设施建设滞后，“毛细血管”不完善，“最后一公里”问题普遍。比如2011年底，“四大片区”（秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区）的86个县尚有饮水困难人口407万人，不通水泥路的村还有9169个、不通公路的自然村还有2.65万个、不通电的自然村8629个。这就是末端的问题，片区真正的贫困成因之一在末端。

五是解决共性问题易突破个性问题难。“四大片区”贫困的共性问题就是基础设施建设滞后、产业发展难，但各片区的贫困各有特点，个性问题致贫比较突出。比如说藏区，主要是观念致贫，市场经济观念不够，老百姓可能比彝区的有钱，彝区的老百姓基本上没有家产。这就是特殊性。

六是消除传统成因易克服体制成因难。传统致贫成因不外乎是人口多、劳力缺乏、行路难、就医难等。这些贫困成因相比之下容易克服。但是体制致贫成因，比如贫富悬殊问题等。此外，收益分配制度的设计和资源开发制度的设计也有不合理之处。

片区内外 一个都不能少

《新城乡》：刚刚你提到“四大片区”，扶贫工作的主要精力是否都集中在片区内？

张谷：你这个问题涉及到了扶贫工作的另一个难点：片区内外的投入比例。目前片区内和片区外的贫困人口比例是1.8：1，也就是说片区外还有36%的贫困人口。而我们目前工作的问题在于：一是投入不足，扶贫乏力。现在扶贫的主要力量都投到片区内去了。去年中央和省级财政专项扶贫投入近40亿，投在片区外的只有6.8亿;二是关注不够，精力不济。总的来讲就是片区外容易被忽略。对此，我们一定要统筹兼顾。

《新城乡》：下一步四川的扶贫工作有哪些主要举措？

张谷：今年，四川扶贫开发工作将以扶贫开发系列重要讲话为指导，以“精准扶贫、精准脱贫”为主线，以“四大片区”为主战场，实行区域扶贫攻坚与精准扶贫“两轮驱动”，政府、市场、社会作用“三管齐下”，坚持因地制宜、分类指导，先难后易、到村到户，统筹整合专项、行业和社会扶贫力量，深入推进扶贫攻坚。全年计划精准减贫109万人，实现贫困农户人均纯收入增幅高于全省平均水平。

扶贫工作内容篇(3)

 

为提高阿城区脱贫攻坚领导小组成员干部精准扶贫、精准脱贫政策水平、业务素质及扶贫开发组织协调和推进执行能力，培养造就一支懂扶贫、会帮扶、做风硬的扶贫干部队伍。依托区扶贫办和区委党校培训资源，注重培训质量，全面落实加大培训力度，全区精准扶贫干部教育培训工作呈现出良好发展态势，取得良好成效，为坚决打好精准脱贫攻坚战提供完备的人力保证和智力支持。全区通过线上与线下培训方式相结合，利用网格化模式，以点带面，分层次的线下培训120余人，线上培训820余人。

一、培训方式

一是通过平台培训，实现培训对象全覆盖。“一锅煮”、“大杂烩”是传统干部教育培训的弊端，在传统培训模式下，培训组织部门采用指标调训方式，培训机构承接并实施培训任务，参训单位安排干部学习，学员干部参加学习，四者实际只形成了单向静态的关系，培训组织部门在调训干部与选用干部之间、培训机构在实施培训与培训组织部门调整规划之间、参训单位在安排干部学习与干部本身意愿之间、学员在参加学习与工作实际之间都没有形成良好的数据互通，从而导致培训实效性差、针对性不足。为此，阿城区创新培训管理手段，利用互联网优势，于今年8月初上线精准扶贫监督管理平台。平台依托大数据技术，采用扁平化管理模式，减少管理层次，使决策层与操作层之间的中间管理层尽可能减少，以便使顶层快速的将决策权延至基层的最前线，从而提高办公效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式，使数据传达更直接、更准确，掘弃了传统金字塔管理模式的诸多难以解决的问题和矛盾。通过平台，顶层人员不但可以直接监督到扶贫干部个人反馈的信息，同时也能将培训的内容直接传递到个人，信息的双向互通，使培训对象的范围延伸到每个人，进行一对一线上培训，实现培训对象全覆盖。

二是通过党校学习，保证培训效果最优化。利用互联网在管理平台培训的基础上，阿城区也不忘采取线下教学模式，邀请上级领导及各行业优秀讲师进行培训和政策的讲解，针对传统线下培训模式，去其糟粕，取其精华，保证培训内容的质量和培训效果。今年9月，阿城区委组织部牵头举办的阿城区村党组织书记精准扶贫专题培训班在阿城区委党校五楼会议室举行，哈尔滨市扶贫开发领导小组办公室督查考评处处长高洪波做主题发言。培训前区委党校与区扶贫办领导精心设置培训课程、挑选授课讲师，培训内容丰富和实用。辅导内容主要是各行业部门对精准扶贫工作的政策解读、当前在工作中存在的主要问题、以及如何破解这些难题。从残疾人行业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、住房扶贫、健康扶贫、就业扶贫等各个方面进行了详细解读，指导帮扶干部在实际工作中用足用好这些政策。培训内容图文并茂，授课讲师都提前精心制作了PPT课件，保证让扶贫干部易于接受，乐于学习，藉此提升教学效果。这次培训结束后，扶贫干部们表示培训时间安排紧凑合理，学习内容丰富实用，受益匪浅。

二、取得成效

一是协同推进拧成合力。通过市领导和各行业优秀讲师的授课辅导，真正让阿城区精准扶贫干部高度重视，做到一级抓一级、层层抓落实。抓实过程督导，采取现场督查、专题调研等方式，对全区各单位精准扶贫干部教育培训工作开展情况进行督查。在进行脱贫攻坚工作考核时，将精准扶贫干部教育培训工作情况作为一项重要考核内容，确保培训不走过场，取得成效。

二是提高认识真抓实干。市扶贫办督查考评处处长高洪波在党校培训时强调，精准扶贫精准脱贫任务艰巨，责任重大，要持之以恒综合施策，真抓实干，坚决打赢脱贫攻坚战。同时要求各扶贫干部要提高认识，以的重要讲话精神及省委、省政府的具体要求作为遵循和指南，各负其责，各司其职，高标准高质量地抓好脱贫攻坚工作。要坚持问题导向，正视问题，认真研究，对症下药，及时解决，切实以实际成效推进全区扶贫工作迈上新台阶。要牢固树立“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的意识，加强分析，找准症结，因地制宜，因户施策，切实把中央和省、市的优惠政策吃透、用好、用足，真正做到精准帮扶措施落实到户、到人，力争尽早实现脱贫。

三是贯彻落实扶贫政策。通过线上与线下的培训， 基层扶贫干部充分认识到了培训班的必要性和重要意义。做好脱贫攻坚工作，落点在基层，关键靠基层，强化自身政策业务知识学习，提高专业能力。认真学习精准扶贫有关政策知识，就阿城区为推进脱贫攻坚工作出台的一系列政策，涵盖教育、医疗、危房改造、安全饮水、金融扶持各个等方面，深入学习领悟，认真贯彻思考，做好落实。

四是纠正风气强化监督。脱贫工作既是一场攻坚战，也是一场持久战。随着精准扶贫、扶贫动态管理工作等政策的实施，让贫困户的帮扶、管理工作更为规范，取得了一定的成绩，同时，也暴露出了一些问题。扶贫工作中存在扶贫政策百姓没有受益、问题反映慢、监督体系不健全的情况。针对扶贫工作中暴露出来的情况，阿城区建立建成精准扶贫监督管理平台，不但能优化管理结构，更能强化责任监督，通过扶贫干部实时上传的数据，详细掌握扶贫工作的开展情况，对疑点数据进行筛查比对，从而确定扶贫过程中出现腐败的问题。精准监督管理平台的出现，实现了上下联动、齐抓共管、互相监督，继续以高科技手段“精准监督”护航“精准脱贫”。

四、下步工作方向

一是加强组织领导。阿城区将继续提高思想认识，切实把扶贫干部教育培训工作摆在突出位置，主要领导履行第一责任，亲自部署、亲自推动，狠抓工作落实。区扶贫办研究制定具体工作方案，加强统筹协调，抓好工作落实，确保工作成效。

二是突出培训实效。阿城区继续坚持以问题导向、实践导向，紧扣脱贫攻坚中心任务和贫困地区发展需要，有针对性地设计培训专题和课程，防止培训流于形式。坚持从实际出发，因地制宜确定培训规模、学制、方式、师资等，不搞“一刀切”，避免多头调训、重复培训、频繁培训。

扶贫工作内容篇(4)

一、总体目标

全面完善规范脱贫攻坚以来产生的所有档案资料，做到以事实为根据，以精准识别、精准帮扶、精准退出和巩固脱贫成果为主线，以原始资料为基础，以印证性资料为要件，确保各项资料齐全真实，实现贫困户进出轨迹随时可查、随时追踪，档案管理达到规范化、标准化。村户档案资料要能充分印证录入全国扶贫开发信息系统中的村户数据信息的真实性、准确性和完整性，实现内容真实、过程真实、数据真实，防止弄虚作假、编造资料等行为，确保档案资料齐全完整、真实可信、经得起检验。

二、主要内容

（一）贫困户家庭档案资料。以户为单位建立贫困户档案资料，存放于贫困户内。档案封皮要写清楚户主姓名、联系电话、家庭住址、脱贫状态，并根据户内实际情况对清单目录进行如实勾选，贫困户家庭档案资料主要包含4类18项。

1.基础工作方面：包括贫困户帮扶连心卡，《扶贫手册》、分年度家庭收入测算表。

2.精准帮扶方面：包括“一户一策”精准脱贫计划（需上墙），义务教育阶段适龄人口接受义务教育情况证明，居民养老保险缴费（代缴）凭证，基本医疗保险缴费票据，住房安全等级认（鉴）定表（或竣工验收表），住房安全达标认定书。

3.精准退出方面：包括贫困户退出验收达标证明。

4.其他方面：包括建档立卡贫困人口患者住院报销凭证（或医疗费用报销明白卡），精准扶贫专项贷款合同和还款凭证，公益性岗位聘用合同（协议），合作社带动协议，入股配股带贫协议（或入股分红凭证），入股协议书、股权证及分红记录表，农业实用技术或就业技能培训证书，扶贫政策到户到人明白册。

（二）村级档案资料。村级档案资料要体现精准识别、精准帮扶、精准退出全过程，按照要求分类装档，档案盒标签要醒目清楚，便于查阅；村级档案资料重点包含4类9项内容。

1.基础工作资料：贫困村2018-2020年脱贫攻坚规划。村级常住人口花名册、驻村帮扶和结队帮扶花名册。

2.贫困人口动态管理资料（按年度规范）：贫困人口识别、退出程序性资料。

3.精准帮扶资料：农村饮水安全花名册，义务教育阶段适龄人口接受教育情况花名册，基本医疗保险和享受参保资助花名册，住房安全、危房改造、易地扶贫搬迁、不需改造的危房等台帐，产业和就业扶贫台帐。

4.贫困识别退出资料：贫困村退出程序性资料。

（三）驻村帮扶工作队资料。工作队要在积极配合村“两委”做好村户脱贫攻坚档案资料的基础上，及时规范运转驻村帮扶工作队各项台账资料；驻村帮扶工作队资料主要包括8项内容。

1.文件类档案资料：省、市、县印发的脱贫攻坚文件资料。

2.出勤请休假资料：考勤签到簿、请销假记录、工作队职责分工、轮流值班计划表。

3.学习会议类资料：学习计划、会议记录、党小组会议记录、工作日志。

4.工作台账、花名册：驻村工作队工作台账、帮办实事好事台帐、帮扶干部进村入户台帐、群众来电来访记录、帮扶责任人与帮扶户结对帮扶花名册。

5.公示公开台帐资料：督促村“两委”扶贫资金项目公示公开台账、工作交接清单、工作队经费使用报销台账。

6.总结整改类台帐资料：工作队工作总结、季报表、帮扶单位台账、问题整改台帐。

7.上墙张贴资料：驻村工作队员信息公示牌，驻村工作公示栏，驻村工作队工作职责、队内分工，扶贫政策宣传材料等。

8.其他资料：“一户一策”精准脱贫计划村内留存备份，工作亮点，其他阶段性工作台帐资料等。

（四）乡镇档案资料。按照《省<精准扶贫档案管理办法>实施细则》文件和村级脱贫攻坚档案资料管理要求，分类梳理归档，严格规范管理。

三、工作要求

脱贫攻坚档案资料规范整理工作采取全面核查的方式开展。以村为单位，对全镇范围内所有贫困人口的村实行村村过、户户清、项项核。由镇扶贫站进行业务指导，严格对照规范标准进行脱贫攻坚档案规范整理，实现档案资料分类清晰、信息真实准确、填写规范详细。

（一）提高思想认识。档案资料是精准扶贫工作的重要组成部分，是“踏石有印，抓铁留痕”的体现，更是开展精准帮扶的基础；各村要充分认识脱贫攻坚档案管理工作的重要性，加强组织领导，强化目标责任，采取有力措施，进一步增强档案管理责任意识、精准意识，要深入村户，与群众“面对面、心贴心”算细账、核准账，确保脱贫攻坚档案资料收集齐全、信息准确、利用高效。

扶贫工作内容篇(5)

这次全市扶贫宣传工作会议，是经市办党组研究决定召开的。会议的主要任务是，总结20*年全市扶贫宣传工作，表彰先进单位和个人，安排部署当前和今后一个时期扶贫宣传工作，开展宣传信息工作业务培训，进一步统一思想，明确任务，增强责任，提高素质，推动全市扶贫宣传工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

一、20*年扶贫宣传工作回顾

20*年，全市扶贫部门把扶贫宣传纳入业务工作同等重要的位置，作为扶贫系统文化建设的重要抓手来抓，各地坚持以科学发展观为指导，以缓解贫困、缩小差距、促进和谐为目标，采取有力措施，继续加大扶贫宣传工作力度，充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等宣传媒介，大张旗鼓地宣传扶贫开发工作，及时总结推广好的经验做法和典型事迹，为大力宣传党的各项扶贫开发政策和营造全社会参与扶贫开发工作的良好氛围起到了积极的作用，扶贫宣传信息工作取得了显著成效。全年全市扶贫系统在市以上媒体和刊物发表扶贫宣传稿件和调研文章836篇，其中国家有关媒体、刊物39篇，省级有关媒体、刊物2*篇，市级590篇；调研文章79篇，宣传信息757篇。省级以上用稿总量较上年有所增加，且扶贫系统干部自撰自写的稿件占主体，在全省扶贫系统宣传调研用稿中我市再次名列第一,实现了“三连冠”。同时，《市扶贫开发简报》扩大了信息容量，更加注重动态性、典型性、经验性等方面内容的宣传报道，办刊期数达23期，办刊水平有所提高；扶贫开发信息网站内容丰富、更新及时、管理规范、运行安全，全年累计点击量突破16万人次，日点击人数达到400多人次，已成为社会各界和公众了解我市扶贫工作的一个重要窗口。回顾总结一年来的工作，主要有以下五个方面的特点：

一是领导重视，组织领导到位。全市扶贫部门从全局的高度充分认识扶贫宣传调研工作的重要性和必要性，将其纳入与扶贫业务工作同等重要的位置，作为发挥参谋职能、凝聚社会资源、打造扶贫文化、锤炼干部队伍的重要抓手来抓。各级都成立了宣传调研工作领导小组，主要领导亲自担任组长，明确了分管领导和骨干宣传员，形成了“领导重视、专班负责、人人参与”的扶贫宣传调研工作格局。竹溪县扶贫办高度重视扶贫宣传工作，成立了由办主任任组长的扶贫宣传工作领导小组，各科室安排了具体人员负责，做到有人管，有人抓落实。4月份，该办组织机关有关人员参加了全县新闻信息宣传报送通讯员培训班，并聘请了一名特约信息员，建立了扶贫信息网络，加强了通讯员队伍建设，使扶贫宣传工作更具针对性、实效性。

二是任务明确，工作责任到位。年初全市扶贫系统会议对20*年扶贫宣传工作进行了表彰，对20*年扶贫宣传调研工作明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。并将宣传调研纳入对各县市区扶贫办和市办全体干部职工20*年度目标责任考核的重要内容，明确任务，考核兑现。房县和郧西县扶贫办为充分调动全办干部职工的热情，制订和完善了宣传工作计划和奖励办法，年初根据每个同志的岗位责任和基本素质，将宣传任务明确到每一名干部，并纳入年终岗位责任考核，严格考核兑现，鼓励全办干部职工在完成本职工作的同时，多角度、多层次挖掘扶贫典型，报道扶贫工作动态，展示扶贫开发成果。郧西县全年共有135余篇通讯稿件被国家《老区建设》杂志、《湖北扶贫简报》、《*日报》、《*论坛》、《*扶贫简报》、《*扶贫开发信息网》和电视台等新闻媒体采用，其中在市级以上媒体上采用达135篇，为该县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围。

三是重点突出，推进措施到位。市县紧紧围绕全市扶贫工作的主线，突出政策宣传、工作宣传，狠抓重点和难点问题调研，不断提高扶贫工作影响力和感召力，努力为同级党委、政府当好决策参谋。在宣传内容上，重点突出政策宣传、动态宣传、经验宣传和问题调研，及时宣传了新阶段扶贫开发的方针政策，报道了党委、政府扶贫工作的决策部署，总结了一批先进典型，开展了一批课题调研，形成了《郧西县实施回归工程，惠泽贫困群众》、《*市扶贫开发整村推进调研与思考》、《关于我市新阶段扶贫资金投入使用情况的调研报告》等一批调研成果，并先后被省市刊物采用，部分调研成果得到了及时转化，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。

4、争取主动，营造氛围到位。今年，市人大将扶贫开发工作情况纳入专项视察内容，组织4名专职常委、16名县市区人大代表，历时1个月，深入到8县市区的23个乡镇、30个村，先后对78个扶贫项目进行了视察，市人大三届第22次会议听取和审议了市政府的专题报告，与会人大常委对全市扶贫工作所取得的成效及推进方式给予了高度评价，对存在的问题提出了意见建议，市政府及时拿出了整改报告。丹江口市、郧西县、郧县、竹溪县人大也分别组织了扶贫专项视察活动，让人大代表和政协委员们了解扶贫开发工作的形势、任务，更加关注与支持扶贫开发工作，并通过他们来宣传、推介扶贫开发工作，为开展扶贫开发工作营造良好的社会氛围，收到了较好效果。

5、完善机制，激励引导到位。坚持以创新激励机制为手段，通过调动广大干部职工参与扶贫宣传的积极性，形成齐抓共管、全员参与的工作局面。一是实行目标考评机制。将扶贫宣传调研工作纳入对各县市区扶贫办、市办各科室及宣传组成员的年度工作责任目标考核范围，明确了具体任务目标和考核方式标准，年终考核兑现。二是实行定期督办通报机制。加强了系统上下沟通，及时反馈情况，引导各单位针对性做好扶贫宣传工作，以此达到相互促进、相互交流、共同提高的目的。三是实行奖励激励机制。在全市扶贫系统会议上，市办对20*年度扶贫宣传工作先进单位和10名先进个人进行了表彰，对20*年用稿情况进行了通报。按照“分级负责、分级筹资、分级奖励”的原则，市扶贫办、竹山县扶贫办、房县扶贫办、茅箭区扶贫办等单位，对干部职工发表的稿件都进行了奖励兑现。通过这些激励机制，有效地调动了干部职工参与扶贫宣传工作的积极性和热情。

过去一年扶贫宣传工作取得的成绩是领导高度重视的结果，是全系统干部职工积极参与共同努力的结果。在此，我代表市办党组向全系统干部职工特别是在座各位的辛勤劳动表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是少数单位重视不够，人员不落实，措施不到位，宣传组织领导工作还不够主动。二是工作开展不平衡。市办内部科室之间和县市区扶贫办之间工作不平衡，在各级媒体上用稿不平衡。三是稿件的质量有待进一步提高，有影响力、高质量的稿件不多，对扶贫开发工作的问题总结不够，经验典型的挖掘深度不够，对当前工作中的重点和难点问题研究不够。

二、充分认识做好扶贫宣传工作的重要性

扶贫宣传是新阶段扶贫开发工作的一项重要内容，也是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。做好扶贫宣传工作是发挥好决策参谋职能的重要前提和基础、是凝聚社会扶贫资源的重要抓手、是打造扶贫文化的有效途径、是锤炼干部队伍素质的良好载体。扶贫开发进入新阶段以来，“三个代表”重要思想作为全党指导思想的确立和科学发展观的提出，以及全面建设小康、构建和谐社会、建设社会主义新农村

目标的确立，对新阶段扶贫开发提出了新的更高的要求，做好扶贫宣传调研工作的意义更加重大。

（一）做好扶贫宣传工作有利于广大贫困地区干部群众掌握党的方针、政策，能够让全社会进一步了解贫困地区的状况和贫困群众的呼声。落实国家扶贫政策，提升扶贫工作成效，争取社会各方支持，离不开扶贫宣传工作。扶贫宣传是贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策的有效途径，是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段。通过宣传扶贫政策和“兴建创”的思路，可以扩大群众知情权，引导群众参与扶贫项目的建设和管理；通过推介扶贫开发工作中的好典型、好做法，可以反映群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应，体现出权为民所用、利为民所谋、情为民所系的根本宗旨，更好的引导和激励广大干部群众为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新贡献；通过总结宣传扶贫工作取得的显著成效，可以争取领导支持，争取政策投入。同时，中央一系列行之有效的拉动内需的举措，国家实行新的扶贫标准、扩大扶贫政策覆盖范围，贫困地区必将在政策环境、资金投入、项目争取等方面面临前所未有的发展机遇，这也要求扶贫部门适应新形势，顺应贫困群众的新期待，进一步做好扶贫宣传工作，引导贫困地区群众抓住机遇，振奋精神，鼓足干劲，加快建设步伐；调动各种因素，整合各种资源，创造工作平台，为推动全市扶贫开发工作进程和全面实现新时期扶贫开发工作目标提供更有力、更有效的服务，努力把扶贫开发工作推向一个新的高度。

（二）做好扶贫宣传工作有利于进一步理顺思路、更新观念、创新机制，促进扶贫开发工作不断向纵深发展。宣传调研是理论联系实际的重要途径，是密切联系群众，制定扶贫政策的重要基础，是深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径和方法，是解决问题、推动工作的关键性措施。扶贫部门作为政府主管扶贫开发工作的行政机构，重要职能之一就是为党委、政府当好决策参谋。能否参在点上、谋在关键，取决于我们调查研究的深度和广度，取决于我们认识问题、发现问题和解决问题的能力。市委、市政府把扶贫开发确立为全市三大历史性任务之一，说明已经把扶贫开发工作提升到一个更高的位置，要求把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要切入点来抓，这是对扶贫部门提出的新要求和新考验。扶贫开发任务越重，扶贫宣传鼓劲工作越要跟上。扶贫部门必须适应新形势、新要求，更新观念，改进和加强扶贫宣传工作，不断提升工作水平，扩大宣传效果，更好地发挥宣传调研工作的鼓劲、助威、探路作用，服务和促进全市扶贫开发工作的深入开展。

（三）做好扶贫宣传工作有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验，解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高工作成效。扶贫宣传是弘扬自力更生、艰苦奋斗精神和交流扶贫开发经验的重要平台。通过扶贫宣传，有利于坚定全市各级党委、政府和广大人民群众搞好扶好开发的信心和决心；有利于及时反映扶贫开发的新思路、工作的新举措，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；有利于及时总结推广各县市区在扶贫开发实践中创造积累的新鲜经验，进一步提高我市扶贫开发的成效。各县市区紧紧围绕扶贫开发重点工作，因地制宜，积极探索，解放思想，大胆创新，抓住当前最迫切需要解决的问题，创造性地开展工作，思路清晰，措施有力，效果明显。开展扶贫宣传，就是为了引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性；就是为了在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，发现问题、解决问题，大力推进工作创新，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。

（四）做好扶贫宣传工作有利于进一步动员社会力量支持和参与扶贫开发工作，营造社会各界齐抓共管的良好氛围。扶贫工作是党和政府的一项“德政工程”、“民心工程”，也是一项社会性的工程。我市是国家集中连片的贫困地区，城乡之间、区域之间、居民与农民之间发展差别大，贫困面大，低收入人口存量多，扶贫开发的任务十分艰巨。政府力量仍然是当前和今后一个时期推进扶贫开发的主要力量，社会力量已经成为扶贫开发不可或缺的重要力量。宣传是一种沟通的桥梁，宣传是一种回报的方式，宣传更是一种推动的力量。用事实说话，用真情感人，通过深入不断地加大对农村贫困状况的宣传、对扶贫工作过程的宣传，对社会帮扶工作的宣传，可以吸引社会更多的人来关注扶贫事业，参与扶贫事业，支持扶贫工作，为深入推进新阶段扶贫开发工作动员更多的资源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。实践证明，在公共传媒高度发展的今天，宣传工作在扩大扶贫工作影响，动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业方面发挥着越来越重要的作用。国家烟草局之所以能够十几年如一日地帮扶我市，很重要的一点就在于郧西县和竹溪县的干部群众通过各种渠道表达了感激之情，留住了国家烟草局的心，与他们建立了真感情。

扶贫工作内容篇(6)

以党的十六大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以贫困村贫困人口为对象，以转移就业增加农民收入为目标，依托贫困村劳动力转移就业培训基地提供职业技能培训，按照贫困村劳动力转移就业能出得去、稳得住、收入好的要求，参加培训的贫困村劳动力，原则上都要达到所学专业合格结业，取得培训合格证书。属于国家就业准入范围的职业（工种），还应取得国家职业资格证书，属于特殊工种的，应取得特种工种安全操作证。

二、培训对象

培训对象的重点是国家扶贫开发工作重点县的贫困村和异地安置场的贫困农户，适当兼顾区定贫困县和面上县贫困村的贫困农户，且必须是纳入贫困村扶贫开发规划、年龄在18—40周岁，具有小学以上文化程度，思想素质较高，遵纪守法，身体健康，有转移就业愿望的劳动力。选择培训对象时，要按照力争使土地十分匮乏，并有能力、有意愿转移就业的贫困人口家庭至少有一名劳动力掌握一门就业（或创业）技能并实现转移就业的要求，重点安排首批“整村推进”贫困村的劳动力；在同等条件下，优先关照计生户、独女户、两女户。

三、培训内容

培训内容包括引导性培训和职业技能培训。引导性培训以增强遵纪守法和依法维权意识，树立新的就业观念和生活观念为目的。内容包括法律法规、城市生活常识、安全生产知识、应职应聘技巧、就业岗位选择、基本权益保护等。

职业技能培训以市场需求为导向，以转移到非农业和城镇就业为目标，本着实用、实效为原则，选择培训职业（工种）。内容包括餐饮客房服务、家政服务、美容美发保健、服装加工、家用电器维修、电工电子、维修电工、电焊、摩托车维修、建筑技术等。

四、培训工作的组织

（一）培训基地及培训任务。根据自治区扶贫办《关于下达20*年贫困村劳动力转移就业培训计划的通知》（桂开办发[20*]35号），自治区扶贫开发领导小组办公室认定*市第一中等职业学校、马山县职业中学为贫困村劳动力转移就业培训基地，下达我市贫困村劳动力转移就业培训财政补助资金45万元，培训人数为692人，其中*市第一中等职业学校负责培训385人，财政补助资金25万元；马山县职业中学负责培训308人，财政补助资金20万元。

（二）培训对象的招收。*市第一中等职业学校培训基地原则上由培训基地与隆安县、上林县扶贫办在县辖贫困村和良庆区扶贫办、邕宁区扶贫办在区辖扶贫异地安置点招收培训对象。马山县职业中学培训基地原则上由该培训基地与马山县扶贫办在该县贫困村招收培训对象，员额不足时，在上林、武鸣县所辖贫困村招收。培训基地在举办各期培训班时应拟制具体培训计划（包括培训工种、培训天数、培训费及食宿费的补助预算、授课内容及课时、推荐就业方向及月收入等），经市扶贫办同意后，由市扶贫办与培训基地下发招收培训对象的通知，由各县区扶贫办按通知要求招收培训对象，并按时送到培训基地。同时“培训基地”、培训对象所在县区扶贫办、培训对象代表共同签订培训协议。

（三）培训对象的选择要在对象本人所在村屯上墙公示，接受村民监督。参加培训学员所在县的扶贫办和承担培训的单位要建立培训、就业档案。培训档案记录受训贫困户姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间、家庭地址等；就业档案记录受训贫困户就业单位、工作动态等。

（四）培训的工种由各“培训基地”根据本单位培训和就业的优势自行选择，市、县扶贫办在必要时作适当选择建议。

（五）培训时间的确定，由“培训基地”根据各工种职业上岗技能的所学和所需时间及有关职能部门的要求确定，一般要求在1—3个月内。

五、资金补助标准及管理使用

（一）专款专用。自治区下达我市的贫困村劳动力转移就业培训资金用于参加贫困村劳动力转移就业前培训的学员的学费和食宿费补助，实行项目管理，专款专用，确保培训任务完成，不得改变用途或挤占、挪用。

（二）实行报账制。贫困村劳动力转移就业培训资金按照《财政扶贫资金管理办法》进行管理使用，实行报账制。承培单位*市第一中等职业学校在市财政局报账、马山县职业中学在马山县财政局报账。培训结束后，承培单位凭经按规定组织验收确定的学员培训合格证明、受训劳动力花名册到所在财政局报账。按就业率兑现的部分补助资金的报账，凭受训花名册及就业凭据经市扶贫办审核同意后分别到所在的市或县财政局报账。

（三）资金补助标准。根据《广西贫困村劳动力转移就业培训实施方案》和自治区扶贫办《关于下达20*年贫困村劳动力转移就业培训计划的通知》精神，各工种培训补助标准由市扶贫办、承培单位根据自治区扶贫办所规定的补助标准及不同培训地点、培训工种、培训内容、培训时间、食宿条件确定各类培训班对培训对象的补助，承培单位不得擅自提高补助标准，超补助标准的财政部门不予报账。经核定后的食宿费、培训费采取报账制的办法拨给承培单位。其中：参训劳动力的伙食费补助由承培单位采用发饭票（卡）的办法分批次发给学员，不发现金，超支自理，结余归已。培训费的使用采取激励机制，即培训合格率达到90%的全部兑现当期70%的学费，达不到的按百分比扣减；培训结束一年内，就业率达90%的，全部兑现当期余下的30%的学费，超过一年仍不能就业的按就业率相应扣减当年余下的学费。学员的交通费和安置过程中的各种证件及其他相关费用由学员自己负责。培训单位不得加收其他费用。

六、加强领导

开展贫困村劳动力转移培训工作，是新阶段实施“整村推进”扶贫开发工作的一项重要内容。各县区扶贫开发领导小组要加强领导，把贫困村劳动力转移培训工作作为扶贫开发整村推进中的一项重点工作来抓，整合各种资源，拓宽就业渠道，切实把这项工作抓紧抓好。

各县区扶贫办要认真履行职责，按照实施方案精心组织实施，要认真做好贫困村劳动力转移就业培训的调查摸底工作，准确掌握贫困村劳动力就业培训的需求情况，并将本县区愿意转移就业的贫困村劳动力和需培训的专业列表统计报市扶贫办，由市扶贫办综合上报区扶贫办备案，为制定培训计划提供依据。要按照招收培训对象的要求，认真负责地做好招收培训对象的工作，并及时组织培训对象按时到培训点报到，要协助承培单位加强对培训学员的教育管理、就业服务等工作。

扶贫工作内容篇(7)

一、主要工作

(一)认真学习，全面贯彻中央和全省扶贫开发会议精神。及时召开了全市扶贫办主任、专干学习贯彻会议，学习并贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神。

(二)广泛动员，启动“十二五”扶贫开发工作。认真总结了“十一五”扶贫工作经验，表彰了“十一五”扶贫开发先进单位和先进个人，分析了“十二五”扶贫工作面临的形势和任务。

(三)明确责任，建立扶贫工作新机制。明确了全市“十二五”扶贫开发的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施。建立了一个市领导挂点帮扶、市直单位定点帮扶、农业产业化龙头企业对接帮扶的工作新机制，将市直各单位定点帮扶工作情况列入全市年度目标管理考核内容。

(四)科学规划，勾画扶贫发展新蓝图。举办了全市“十二五”扶贫开发整村推进规划培训班，共培训人员380人。我市100个扶贫村“十二五”规划总投资56390.5万元，规划拟建设完成基本农田建设及改造3.126万亩，新建通村公路454公里、村内道路修建257公里，危房改造1418户，建设维修学校及幼儿园86个，建设改造卫生室56个，发展种植业6万亩，养殖业103万亩，安全饮用水入户16663户。

二、存在困难与问题

一是需要扶持的贫困群体数量依然庞大，消除贫困难度加大。

二是财政扶贫资金的投入不足，基础建设欠账多。

三是扶贫主导产业的发展不平衡，产业培植难度大。

四是动员组织社会力量参与扶贫开发和扶贫济困的力度不够。

五是扶贫系统干部的管理机制、业务培训不足。

三、下步打算

(一)深入贯彻落实中央和全省扶贫开发会议精神，全面实施“十二五”扶贫开发规划。

(二)督促落实整村推进规划，改善贫困村生产生活条件，做好100个扶贫村基础设施项目的建设。

(三)努力培植发展主导产业，增加农民收入。引导贫困村结合本地特色资源、传统技术、农民意愿和市场需求选定贫困农户有能力参与并能成功的项目，并把扶贫主导产业的发展与产业项目龙头企业的发展联系起来。

(四)大力开展农村劳动力培训，提升农民自我发展能力。认真实施“雨露计划”，加强贫困农民职业技能和农业实用技术培训。同时，做好扶贫系统干部的培训工作。

(五)发挥党员干部帮扶作用。主要是督促市直帮扶单位副科级以上干部与贫困村贫困户“一对一”结对帮扶工作的落实。

(六)完善和落实定点扶贫工作考核制。市直各单位定点帮扶工作情况列入全市年度同标管理考核内容，扎实认真做好年终考核工作。