矿产资源论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇矿产资源论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

开采总量控制政策即由国家确定全国矿山年度开采总量、各矿山按分配的生产指标安排生产的管理制度。我国的开采总量控制政策始于2002年，纳入总量控制管理的第一个矿种为钨矿；随后国土资源部于2006年和2009年分别将稀土矿和锑矿纳入实施总量控制的矿种之列；2010年又将萤石和高铝黏土纳入其中。2012年3月，国土资源部颁布了《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》，标志着这一政策进入一个更加规范化的阶段。开采总量控制政策直接设定了全国的资源开采总量，同时还伴随暂停受理勘查许可证、采矿许可证申请的措施，实际上是从资源产业的上游开始对资源进行计划管理和保护，目标指向明确、直接。综合政策推出的背景以及我国优势资源产业所面临的问题进行分析，可以发现该政策的目标主要有如下三个：一是保护优势矿产资源，防止过度开采；二是保障矿产资源可持续供应能力；三是调节市场供需形势，维护我国经济利益。

2总量控制政策评估标准、方法和指标

2．1评估标准

公共政策评估是指公共政策评估主体根据一定的政策评估标准和程序，对政策系统、政策过程和政策结果的质量、效益、效果等方面进行评价或判断的一系列活动。政策评估主要是要了解政策的结果。根据公共政策评估的基本理论，结合具体的评估对象，我们认为开采总量控制政策的评估应按照以下三个标准进行，即政策目标标准、公平公正标准和效率标准。政策目标标准就是以政策目标的实现程度作为评估政策的依据。政策目标既是制定政策的起点，也是政策制定所要实现的终点。狭义的政策效果评估，实质是将政策实施后的实际结果与政策预期效果进行比较，判断预期效果的实现程度，分析未实现预期效果的原因，进行提出改进的建议。公平公正是公共政策的一项基本要求，因而也是政策评估的一个重要标准。公共政策是政府对市场进行干预的手段。任何一项政策的出台都意味着对社会价值的重新分配，任何一项政策的有效实施都必然导致某种价值分配的最终实现。政策在满足大多数人利益的同时，也可能导致一部分人的利益受到损害。为了实现帕累托最优，就要求通过利益的再分配或补偿等方式给予那些受损的合法利益以合理的补偿，从而体现和照顾最大数人的利益。效率是指在一定的经济成本基础上所能获得的经济收益，常用收益与成本之比来衡量。由此引申，政策的效率标准是对比和衡量政策取得效果与所耗费资源，即分析政策效果与政策投入之间的比率和关系。

2．2评估方法

政策评估方法有多种，包括前后对比分析法、成本效益法、抽样统计法、专家判断法和自我评价法等等。根据评估内容，本文采取前后对比分析法作为主要评估方法。所谓前后对比分析法，是指对比、分析政策实施前和实施后政策调节对象是否发生变化、变化的程度如何、是否实现了政策的目标。前后对比分析法又可细分三种：一是简单前后对比法，即直接对比某项指标在政策实施前与实施后的不同；二是“投射—实施后”对比法，即对比政策实施后的实际效果与按实施前所表现出的发展趋势所推导到的效果；三是“有－无政策”对比法，即对比指标在有政策和无政策情景下的差别。在本文中，我们选取实施总量控制政策的钨、稀土和锑的数据作为实例进行政策前后对比分析，选取未实施总量控制的钼来模拟无政策的情景进行“有－无政策”对比。

2．3评估指标

遵循科学性和实用性原则，我们选取了产量、资源储量、保障程度和经济效益4类共11个指标，这些指标主要用于评估开采总量控制政策目标实现程度。

3评估结果

应用上述评估方法和指标，我们对总量控制政策的目标实现程度、公平公正性和政策效率分别进行了评估，其结果如下所示。

3．1标实现程度评估结果

3．1．1目标一：保护优势矿产资源，防止过度开采

从我国钨、稀土和锑产量类指标在政策实施前后的变化来看，开采总量控制政策的实施在一定程度上抑制了这些资源的过度开采局面，起到了保护优势矿产的作用。但由于执行力度、需求变化等因素的影响，开采总量的控制目标并未完全实现。对比2002年前后我国钨矿产量变化轨迹发现，实施总量控制政策以后，矿山产量仍呈持续增长态势，甚至增速也在增长。这种简单对比似乎表明政策未发挥作用，但深入分析发现其中另有原因。2002年以后，我国进入高速工业化时期，包括钨矿在内的各类矿产品的消费量剧增。2002～2012年10年间，我国钨消费量年均增长率为7．8％，而此前从1980～2001年的20余年的时间里，年均增速仅为1．9％。在需求快速增长的激励下，降低产量几乎无法做到。总量控制政策的实施对我国稀土矿山生产产生重要影响。政策实施前，我国稀土矿山生产呈持续增长态势。1990～2005年的15年间，矿山产量年平均增长率高达14．1％。2006年实施总量控制政策以后，产量高速增长的趋势逐步得以扭转，在高位维持几年后，受政策和需求萎缩的共同影响，近年进入下降通道。总量控制政策的实施使我国锑矿矿山生产大幅下降。1981～2007年，我国锑精矿产量年均增长率为7．4％，2007年超过16万t，创历史产量最高纪录。从2009年开始，我国对锑矿实行开采总量控制政策，锑精矿产量大幅下降，以后各年虽仍呈增长态势，但绝对量已低于以2004年以后的水平，而且近年的平均增长速度也比前期略低，为5．2％。钼矿是我国的另一优势金属矿产，目前未实行开采总量控制政策，本文将其作为“无政策”情景的代表。与钼矿比较，钨、稀土和锑的矿山产量增长显然缓慢很多，特别是2006年以后这种差别更为明显，这也说明该政策确实产生了一定效果。需要说明的是，三种矿产都存在超指标生产的现象。2002～2012年，我国钨精矿实际产量累计121．89万t，同期生产指标79．70万t，实际产量为生产指标的152．94％；2006～2012年稀土实际矿山产量累计为75．74万t，同期生产指标为64．80万t，实际产量为生产指标的122．68％；2009～2012年，锑矿山产量累计为48．48万t，同期生产指标为40．00万t，实际产量为生产指标的121．18％。超指标生产现象的普遍存在，一是由于总量控制政策执行力度不够，政策有时流于形式；二是近年我国矿产资源消费需求增长迅速，价格高涨，刺激企业超指标生产。超指标生产现象使政策削弱了政策效果。

3．1．2目标二：保障矿产资源可持续供应能力

总量控制政策的实施，有效地改变了资源开采无序、过度增长的态势，开采量的减少或增速减缓无疑将对可持续供应产生正面影响。但由于评估指标的局限性，这一效果很难表达。保有资源储量及其变化是反映矿产资源可持续供应能力的重要指标之一。保有资源储量是已查明的资源储量经开采等活动消耗之后剩余的资源储量，受勘查新增量和消耗量的双重影响。政策实施前后的对比表明，我国钨矿保有资源储量近年略有增长，稀土矿有大幅增加，而锑矿却呈下降趋势。同样实行总量控制政策的三个矿种保有资源储量变化呈分化趋势，表明除该政策之外，尚有其他因素在发挥作用。与大宗紧缺矿产相比，三个矿种保有资源储量增长缓慢，这主要是由于我国对这些矿产的勘查活动采取抑制措施所致。储采比、储消比也是衡量矿产资源保障能力的重要指标。由于我国目前处于工业化阶段，资源消费需求快速增加，带动产量持续增长，同时勘查活动受到抑制，导致这两个指标持续下降，无法直接反映总量控制政策的效果。

3．1．3目标三：调节市场供需形势，维护经济利益

通过控制矿山开采总量来控制市场供应，从而改变我国优势矿产市场供过于求、价格低迷的局面，维护国家经济利益是总量控制政策的一个重要目标。观察钨、稀土（以铕代表）和锑金属近年价格变化轨迹可以发现，三种矿产品的价格在实施总量控制政策后均有不同程度的上涨，特别是2009年我国加强政策执行力度后，效果更为明显。与未实行总量控制政策的钼矿相比，钨、稀土和锑的价格上涨趋势更为明显，表明总量控制政策起到了调节市场供需、从而使价格理性回归的作用。价格的理性回归，增强了我国矿业企业的盈利能力，维护了我国作为全球主要供应国的经济利益。

3．2政策公平公正性评估结果

开采总量控制政策的实施，改变了市场原有的平衡，使价格、产量和消费量均发生变化，重新调整了生产方、需求方和社会整体利益。本文应用福利经济学中生产者剩余和消费者剩余的概念，分别代表生产方利益和消费方利益。开采总量控制实质上设定了市场供应的上限，与无政策情景相比，在需求不变的条件下，无疑将使产量（供应量）下降，价格上升。其结果将使生产者剩余增加，消费者剩余减少，即增加了生产方的利益增加，减少了消费方的利益；同时，生产者剩余和消费者剩余之和———社会整体利益减少。由于我国是这些矿种全球主要的供应国，其产品中有相当比例供应国外消费者，因此这一利益调整有益于增加我国国家利益。此外，开采总量控制政策的实施，在一定程度上一度混乱的开发秩序得到整治，维护了正常的矿业秩序，同时减少了对矿山生态环境的破坏，符合整个社会发展的需要，增加了全社会的利益。在微观层面，政府对生产指标的分配也产生一个公平性问题。2012年国土资源部颁布的《总量控制矿种开采指标管理暂行办法》，进一步明确了控制指标确定和调整的原则和依据，公开了指标分配下达的程序，使总量控制政策在具体执行层面更加公正和公开。当然也需要看到，生产指标的分配实际上形成了生产的行政垄断，使现有生产者免受外来竞争压力，对于其他市场参与者而言，是一种不公平待遇，也不利于充分发挥市场在资源配置方面的作用。

3．3政策效率评估结果

开采总量控制政策所取得的效果已在前文加以论述，本节着重分析政策的成本构成。政策执行主要涉及生产指标的确定、分配和监督，这些工作是各级国土资源管理部门日常管理工作的一部分，无需过多的专门投入；对非法盗采的查处是总量控制政策得以实施的关键，但本身就是矿政管理的重要内容，并非总量控制政策专门成本。总量控制政策有两项专门成本，一是企业的生产能力闲置成本，二是政策引起的市场波动给产业的健康发展造成的不利影响。由于生产指标具有一定程度的不确定性，企业的生产能力往往保持有一定的冗余，部分生产能力可能长期处于闲置状态，造成资本的浪费。政策执行力度的前后不一，以及其他相关政策作用的叠加，可能会引起市场的巨大波动，给矿业产业以及下游应用产业的健康发展造成不利影响，形成巨大社会成本。2011年前后稀土价格的暴涨暴跌便是一个实例。

4结论和建议

篇(2)

(一)我国矿产资源发展现状

从地理分布视角看，我国是一个矿产资源丰富的国家，矿产资源总储量居于世界领先地位。其中，少数稀有矿产资源只在我国境内少量存在，这使我国具备了得天独厚的矿产资源优势。近年来，随着我国经济社会迅猛发展和工业化进程加快，国内对矿产资源的需求量逐年增加，再加上长期大量出口矿产资源，导致我国大宗矿产资源供需失衡矛盾日益凸显，中国正从一个矿产资源储量大国逐渐转变为矿产资源贫瘠的国家。矿产资源作为不可再生的稀缺资源，其贸易历来受到世界各国的重视。历史上发生的多次战争都与矿产资源有着直接或间接的关系。有鉴于此，为了实现我国经济社会可持续发展，同时考虑到子孙后代的后续资源利用，我国需要尽快采取措施，合理高效利用矿产资源，对矿产资源国际贸易应严把出口关，否则中国先天的矿产资源优势就会很快消失。在世界政治风云变幻的今天，保护矿产资源不仅对国内经济发展有利，一旦出现战争、自然灾害等突发事件时，矿产资源还能起到保护国家战略安全的重要作用。因此，必须加大矿产资源战略储备力度，科学规划矿产资源的开发与利用。

(二)矿产资源国际贸易的重要性

在国际贸易中，矿产资源的占比较大，是各国最关注的重要领域之一。研究我国矿产资源管理水平和矿产资源国际合作战略对推动我国建立全球合作网络和双边、多边合作交流机制具有重要意义。通常情况下，一国矿产资源国际贸易水平能够决定该国的国际竞争力。在国际贸易中，如果一个国家控制了矿产资源价格，就能极大地影响国际贸易市场，表现为市场控制力。正是因为矿产资源具有极高的经济价值，且数量有限、全球分布不均衡，才更加凸显了矿产资源国际贸易的重要性。世界各国为了获得本国缺乏的矿产资源，就必须用自己生产的产品和服务或者依靠本国的优势矿产资源来进行交换，各取所需，这是矿产资源国际贸易产生的根本原因。目前，我国在世界矿产资源国际贸易中仍然处于劣势地位，为改变现有处境，政府必须采取一定的措施来维护我国的合法权益。在我国，矿产资源仍然是经济发展过程中的基本要素，工业生产严重依赖于矿产资源。目前我国的工业化发展正处于战略转型的关键时期，如果矿产资源供不应求问题长期得不到解决，势必会影响到整个工业化的发展进程。改革开放以前乃至改革开放之后较长一段时间内，我国都是矿产资源出口大国，多数矿产资源都能满足国内发展需求，较少进口初级矿产资源。随着国内供应量和需求量一减一增的变化，我国矿产资源出口优势正在逐渐消失，每年均需进口一些紧缺的矿产资源，对外依存度越来越高。此外，在国际贸易中，我国低价出口、高价进口问题凸显，一些价值较高的稀缺矿产资源受国家进出口政策影响，一直难以发挥价格优势，没有给国家带来应有的回报。

二、我国矿产资源国际贸易中存在的主要问题

（一）缺乏矿产资源国际贸易战略规划和总体布局

近些年来，随着我国矿产资源总量的减少和需求量的逐渐增多，国内矿产资源的有效利用问题日益凸显，一些矿产资源的储备量逐年减少。相关统计数据显示，我国的战略储备石油只能供国内使用10天左右，如果遇到突发性事件，后果将相当严重。究其原因，主要是国家缺乏矿产资源国际贸易战略规划和总体布局，政府部门在矿产资源储备、关税制度、利率管制、进出口价格规制等方面的宏观调控力度非常有限，给一些不法分子“创造”了贱卖国有矿产资源的机会。矿产资源国际贸易与国家经济发展密切相关，这种贱卖国有矿产资源的行为对国家战略安全、经济持续发展都带来了严重负面影响。此外，我国单一的矿产资源战略管理制度也存在很大弊端，其固定管理制度模式增加了矿产资源国际贸易风险，当出现决策失误问题时，这种制度的致命缺陷就会凸显出来，对国家经济发展造成严重冲击。

（二）国内矿产资源产业化发展滞后，资源利用水平有限

在我国参与矿产资源国际贸易之后，除了需要解决各种国际贸易争端、采取多种贸易对策之外，强化国内矿产资源产业化发展非常有必要。国内矿产资源的开采和使用会对矿产资源国际贸易产生深远影响，优化国内矿产资源产业结构能在很大程度上提升我国的国际竞争力。当前，我国矿产资源产业化发展滞后，对矿产资源的利用率不高，严重制约了我国矿产资源国际贸易发展，同时也对我国能源安全造成了一定威胁。应采取有效措施，努力提升我国矿产资源产业集中度，重视行业协会建设，有效促进我国矿产资源国际贸易发展。

（三）忽视了矿产资源国际贸易定价策略的重要性

我国在矿产资源国际贸易中，对定价策略的重要性重视程度不够。如经常采用低价出口方式来换取外汇，一味追求短期经济收益。由于相应的价格监管机制不健全，导致在矿产资源对外贸易中缺乏价格参考标准，定价过于随意。应按照国际惯例，建立规范的矿产资源价格制度体系，采用标准化定价策略，将矿产资源进出口价格限定在合理区间范围内。相关调查结果表明，我国以低价方式出口的矿产资源数量巨大，这种低价策略直接导致我国从矿产资源大国转变为资源进口大国。

三、政策建议

（一）加强矿产资源国际贸易战略规划，强化资源贸易总体布局

为保障国家战略安全，促进我国经济社会可持续发展，在矿产资源国际贸易中，一定要加强矿产资源国际贸易战略规划，强化资源贸易总体布局。具体要从以下两个方面努力。一是尽快建立国家矿产资源战略储备制度，确保矿产资源储备数量能够满足国家工业化发展基本需求，能够应对各种外来挑战和各种突发事件。针对目前出现的石油储备量较低问题，相关部门应给予高度重视。在经济全球化背景下，矿产资源国际贸易发展已经成为一种不可避免的趋势，一方面，我国不能继续采取之前闭关保守的方式，应在打开国门迎接市场化挑战的过程中，实施有效政府管制，在关税制度、利率管制、进出口价格规制等方面进行宏观调控，同时建立国家矿产资源战略储备制度，切实维护国家能源安全。二是尽快完善多元化矿产资源战略管理制度。在建立国家矿产资源战略储备制度之后，要从宏观调控视角出发，建立多元化矿产资源战略管理机制。具体来看，多元化矿产资源战略管理要求管理者能够准确把握矿产资源国际贸易发展现状，借鉴发达国家发展经验和已有的理论研究成果，制定多元化贸易策略，切实保障我国能源安全，维护我国矿产资源国际贸易合法权益。当今世界风云变幻，如果我国一味采取固定的贸易策略，潜在风险就会加大，一旦出现决策失误，后果不堪设想，实施多元化贸易策略非常有必要。

（二）推动国内矿产资源产业化发展，提升资源利用水平

推动国内矿产资源产业化发展，提升资源利用水平是解决矿产资源国际贸易问题的客观要求，具体工作包括以下三个方面。一是要提高矿产资源产业集中度，推动国内矿产资源行业朝着产业化发展方向迈进。可以借鉴发达国家发展经验，整合国内矿产资源产业内部人力、财务等资源，提升矿产资源勘探、开采水平；二是加强矿产行业协会建设，充分发挥产业内部自我管理、自我创新的积极性，以提升矿产资源产业内部管理水平；三是善于运用高科技产品提升矿产资源利用率，积极开拓海外能源市场，真正找到一条适合我国矿产资源有序开采、高效利用的发展路径。

（三）参考矿产资源国际贸易标准，制定科学合理的定价策略

篇(3)

1.1煤炭资源市场化偏低山西省煤炭资源配置市场缺位，其情况复杂，原因多样。客观上讲，本世纪以来，针对煤炭开发过程中存在的问题，山西省开展的三次资源整合，不利于煤炭资源市场配置环境的形成。本世纪初，全国煤炭市场低迷，产能过剩。2002年，开展了煤矿企业关井压产工作。2006年，开展了市营以下煤矿明晰产权、资源整合有偿使用工作；2009年，开展了省营以下煤矿企业兼并重组整合工作。通过三次整合，全省有证煤矿由近6000座压减到目前的1053座。在此过程中，山西省单纯的新办煤矿很少(新办煤矿都经过省政府批准同意)，新批煤炭资源多以增层扩界形式出现（由资源整合领导组批准）。这三次整合，由政府主导，时间紧，任务重，市场作用微乎其微。总体而言，山西省虽然积极推进资源市场建设，却从未公开出让煤炭资源。另外，以资源换项目、以资源换投资发展经济的模式，也妨碍了煤炭资源的市场化配置；一个矿区一个主体开发，划分势力范围的矿区开发总体规划模式，在制度上限制了煤炭资源的市场化配置。

1.2煤层气与煤炭资源的重叠问题山西省存在煤层气与煤炭矿业权范围平面上交叉重叠现象，煤层气是煤炭的共生矿产，但历史上形成的煤炭矿业权与煤层气矿业权设置的重叠现象以及矿权的排他性特点，严重制约煤炭、煤层气资源的勘查和开发利用的协调发展。

1.3铝土矿资源审批问题在山西省，申请铝土矿资源配置的主体须取得国家主管部门氧化铝加工项目核准文件，实际上限制了铝土矿资源的利用范围，使得非氧化铝企业很难获得资源，制约了非氧化铝企业的发展；铝土矿开发利用规划规定铝土矿资源按划定的规划区对口配置资源，并限定了对口的氧化铝企业，这为铝土矿资源的公开出让增加了难度；铝土矿常常与煤炭等多种矿产共伴生，因不批准兼采，使得煤矿井田范围内下伏的铝土矿等矿产不能综合利用，而铝土矿矿区范围上覆的煤炭也因无法开采被破坏浪费。

1.4煤铝兼采问题由于煤炭产业政策、安全生产条件、开采技术条件等因素限制，山西省一直未在煤铝共伴生资源赋存区域设置煤铝综合勘查、联合开采的矿业权。近年来，随着全省氧化铝企业数量的增加，生产规模的提升，山西省已有铝土矿资源年产矿石量已难以满足企业发展需求。为此，中国铝业股份公司等氧化铝企业纷纷申请为配置煤铝共伴生区域的矿产资源，由于没有配套政策支持，煤铝共伴生资源综合勘查、综合开采和综合利用就此止步，未得以实施。

1.5矿业活动存在双轨制问题，新老矿山处于不平等地位煤炭资源采矿权有偿使用双轨制问题突出。起初，煤炭资源有偿使用仅针对新批资源和转让资源，对矿山以往占用资源未纳入有偿使用范围；2006年开展的资源整合和有偿使用，局限于市营以下煤矿有偿使用，市营、省营煤矿占用资源未实行有偿；2009年进行的煤矿企业兼并重组整合，将市营煤矿纳入了有偿使用范围，但省营煤矿仍游离于资源有偿之外。同时，已纳入有偿使用范围的，该省对新旧资源实行了不同价款标准政策，即新批资源价款标准要上浮100%，资源价款标准同质不同价。从宏观经济层面讲，如果继续维持这种状况，不利于建立公平、效率的社会主义市场经济秩序；从微观层面或者从行业发展角度分析，不利于维护国家矿产资源所有权，不利于保护和合理利用矿产资源，不利于矿业行业的健康发展。

1.6税费设置不合理首先，山西省现行的矿产资源税是按照产品的销售收入为计征依据，导致的直接后果便是加剧了矿产资源开采过程中的“采富弃贫、采肥弃瘦”的短期行为，回采率过低，浪费了大量的矿产资源；其次，矿产资源税是按量、普遍征收，没有能体现出对级差收益的调整。此外，新资源收费上浮100%，共伴生矿产上浮100%，矿业权价款征收时以保有资源储量为基数进行计算，矿业税费总体水平高于全国水平，尤其是煤炭采选业，企业税费过重，不利于矿产综合开发利用，不利于矿业权市场和矿业经济的发展。

2合理配置矿产资源的对策及建议

2.1深化煤炭资源市场化配置健全山西省煤炭资源有偿使用新体制和新机制，建立以“公开为主、协议为辅”的煤炭资源配置新格局，坚持“市场决定、政府调控、有偿使用”的原则，将“利用原有生产系统扩大矿区范围”的，建议不设置毗邻区储量规模限制，即具备单独办矿条件的区域也可以利用原生产系统开采，配置方式上以招标为主；将“国家规划矿区开发主体企业申请配置接替资源的”纳入协议出让范围；露天开采的非煤矿山范围内的煤炭资源应纳入协议出让范围。

2.2继续推进煤炭和煤层气矿业权审批制度改革妥善处理煤层气与煤炭矿业权的叠置关系，煤层气利用要按照山西省煤层气产业发展规划，大型煤炭企业集团要将煤层气开发与煤炭开采相结合，实现采煤、采气一体化。对煤炭资源开发的远景区和后备区，要积极推行“先抽气后采煤、以抽定采”的开发方针。对煤炭矿业权和煤层气矿业权分置的矿区，煤层气勘探开发项目开工要向省煤层气主管部门及时通报，建立相互沟通机制，做到煤炭开采和煤层气开发“两不误，两促进”。坚持先采气、后采煤和采煤采气一体化，依法清理并妥善解决煤炭和煤层气矿业权交叉问题。

2.3铝土矿审批制度改革一是取消冠名，通过市场配置资源。原山西省铝土矿开发利用规划为了保障该省氧化铝企业有序、可持续发展，为已建和规划建设的8大氧化铝厂就近划定了资源配置区，并明确了配置对象。为了体现公平竞争，应对规划中冠名部分内容进行修改，全部取消冠名，便于通过市场公开出让来解决资源配置问题。二是调整开采规模，适当降低新建矿山准入条件。大矿大开，小矿小开，合理设置矿业权，需适当放宽准入条件，由30万吨/年调整为10万吨/年。三是调整目标，科学设置开采总量指标。根据目前已建和规划建设的氧化铝、非氧化铝加工项目的产能，合理调整氧化铝和铝土矿开采总量。优化布局，合理划分开采分区。近几年，随着地质找矿战略的实施，全省铝土矿资源储量较2005年的规划基期年增加了近4亿吨，同时，随着勘查程度的提高，许多规划的勘查开采区的资源赋存、地质构造等情况也发生了变化。

2.4研究制定煤铝资源综合利用审批办法一是规定勘查、开采煤铝等共伴生矿产资源必须依法有偿取得矿业权。其中，新设煤铝等共伴生资源矿业权，应通过招标拍卖挂牌方式取得；已设置矿业权的申请人，申请勘查开采证载范围外的共伴生矿种，可以协议方式有偿取得。已有铝土矿采矿权的矿山在申请该区增设开采煤炭矿种时，可不受煤炭最低开采规模的限制。二是规定未设置矿业权的煤铝等共伴生资源整装勘查区、开采区，原则上应由一个主体企业进行整装勘查、整装开发和综合利用。三是规定主体企业申请勘查开采煤铝等共伴生资源应当具备的条件，即企业应同时具有煤炭资源开采和铝土矿开采的资质条件；有依法核准的立项批复。四是对协议出让探矿权、采矿权，以及探转采作出规定。五是对主体企业申报程序作出规定。六是对规划管制、价款缴纳、监督管理等方面也作出规定。

2.5解决双轨制问题要解决双轨制问题，关键是要解决老矿山矿权的处置问题，从目前的状况看，可以通过以下途径解决：一是对原有划拨的矿权进行评估和确认，由探矿权人和采矿权人向征收机关补交矿权价款；二是对不能补缴价款或只能补缴部分价款的探矿权或采矿权人，经有关机关批准，将不能补缴纳的价款转增国家基金，由探矿权人或采矿权人承担国有资产保值增值的责任；三是对由国有改为民营的矿山矿山企业，其矿权价款先缴财政，然后用于原国有矿山企业职工的安置；四是对改制成股份制矿山的，其矿权价款要么缴纳，要么转增国家股，由今后成立的国有资产委员会进行管理。

篇(4)

1.1项目隶属关系变迁与分析

1.1.1项目迁移与合并在项目一级管理的立项与任务规划阶段，建立了项目之间的隶属关系。但隶属关系经常会变化，主要有2种情况：1）项目迁移。一个子项目或课题在“续作”时其父子关系会发生变化，这时需要将子项目或课题在“一级项目规划”时作“迁移”处理，即将子项目或课题相关信息在一级项目之间作“迁移”变化。2）项目合并。项目合并包括一级项目合并、二级项目合并和三级项目合并。三级项目是多个课题合并成一个课题，并指定合并后的二级项目；二级项目合并是将多个二级项目合并成一个二级项目，同时所下辖的三级项目需重新组合；一级项目是将其所下辖的二级项目、三级项目重新组合，并建立二、三级项目的父子关系。

1.1.2项目历史信息追溯在项目周期内，由于项目的隶属关系发生了迁移或合并，同时，项目的基本信息如项目负责人、经费等也会发生变化，因此，在立项阶段设立“立项时间＋项目类别编码＋3位序列码”形成“组”字段信息，并保持无论项目隶属关系如何变化，“组”信息不变，这样处理就能够实现项目历史的追溯，从而完成对项目整个历史过程的全面监管。

1.2综合查询统计分析

查询和统计分析主要考虑如下3个方面：1）能够从项目来源、项目级别、承担部门、项目负责人、项目起止年度、项目经费范围等不同角度、不同层面综合查询统计出项目数量及具体的项目信息。2）能够对各级项目的进展过程进行监控，跟踪设计评审、中期检查、原始资料验收评审、成果报告评审等关键节点是否已进行以及进行的具体情况。3）能够对各级项目的进展情况进行分析汇总，查询统计已结题的项目，并对即将结题但未结题的项目提出预警。上述功能对项目管理者及相关领导全面把握项目实施过程、了解项目信息提供了有效手段。

2系统开发与实现

系统开发主要采用面向对象的Java语言［3］、SSH2（Struts2＋Hibernate＋Spring）框架［4－6］、Oracle数据库技术。

2.1项目三级管理实现方法

2.1.1数据库设计实现项目三级信息化管理最核心的是要做好项目三级父子隶属关系的管理，这是最终实现三级课题汇总到二级项目、二级项目汇总到一级项目的基础支撑，从而满足从顶层一级项目的角度来把握和监控项目整体进程的要求。图2是实现项目三级父子隶属关系的数据库逻辑设计图。“一级项目任务规划”表（GS＿TASKPLAN）是项目实现三级管理的关键业务表，它用来存储一级项目、一级项目所管辖的子项目、子项目所管辖的课题基本信息，包含的主要字段有：1）项目级别：标识一级项目、子项目、课题（1、2、3）。2）承担单位分类：标识三级项目对应的承担单位，“0”表示中心承担，“1”表示外单位承担。3）父ID：建立一级项目、子项目、课题之间的父子隶属关系。一级项目没有上层父节点，设置“父ID“的值为“－1”；子项目及课题相关数据表（如：子项目任务书表、中心课题任务书表、外协课题合同表）都是“一级项目任务规划表”的子表，并通过“任务规划ID”字段与“一级项目任务规划表”建立外键关系。4）XMBH：项目编号，按照中心管理规则生成。5）XMMC：项目名称，具体描述三级项目的名称。

2.1.2界面设计界面用“树”形结构来展现项目的三级关系。一级项目是根节点，二级项目（子项目）是一级项目的分支节点，三级项目（课题、外协项目）是二级项目的叶子节点。如图3所示。管理员可以通过点击一级项目后面的“增加”来添加其下辖的二级项目，同理，可以通过点击二级项目后面的“增加”来添加其下辖的课题或外协项目。

2.2隶属关系变迁的实现方法

开发“调整”和“合并”2个功能来处理项目隶属关系的变化，从而实现项目的迁移和整合。项目迁移主要体现在二级项目和三级项目上，即一个三级项目从某个二级项目下迁移到另一个二级项目下，二级项目所隶属的一级项目也会发生同样的迁移变化。具体实现时，首先要定位到被迁移项目节点上，然后指定所迁移的“父”项目节点，程序自动更新被迁移节点的父ID和所属一级项目关键冗余字段。实现项目迁移的程序流程如图4所示。项目的合并与整合，对一级项目、二级项目和三级项目分别有不同的处理方法。三级项目是叶子节点，没有下辖子节点，合并时只需要选择合并后的目标项目即可，系统自动将待合并的多个项目的信息项对应累计合并。对项目编号、项目名称、项目负责人、承担单位、任务目标等字符型信息项进行字符串拼接；对项目经费进行求和运算；对项目周期进行放大处理。用同样的方法合并一、二级项目，然后将合并前的一、二级项目下的子项目作为合并后项目下的子项目，并根据需要对子项目进行合并。项目合并的程序流程如图5所示。

2.3项目进度及经费执行监控的实现方法

1）项目进度监控。项目负责人或管理员需要实时录入“任务书／合同登记、项目负责人推荐、设计内审、设计质量改进、设计外审、中期检查、原始资料验收内审、原始资料验收质量改进、原始资料验收外审、成果报告内审、成果报告质量改进、成果外审、资料归档、资料汇交”节点的关键信息，特别是“时间”信息，系统根据项目的父子关系形成“项目进度”表，从而实现项目进度监控，如图6所示。2）项目经费执行情况监控。项目经费执行主要监控项目总预算、当年预算、上年转结、当年执行率、总执行率。各级项目预算是在任务规划阶段录入的。项目支出是通过WebService技术，从财务系统获取项目支出信息。

2.4系统集成

1）单点登录集成。将本文所开发的项目管理系统与航遥中心信息化平台实现单点登录，主要采用ApacheCXFWeb服务框架的WebService接口技术［8］，这里由POST方法将当前用户登录的Ticket凭证提交给“用户身份认证平台”，转换为真实的用户信息进入本系统。2）数据集成。采用Oracle数据库的DatabaseLink、Procedure、Job及WebService技术，将2类数据从航遥中心信息化平台中系统集成到本项目系统，一类是航遥中心项目系统各节点的业务数据、财务项目执行经费数据，另一类是人事系统的人员信息、机构信息。

2.5系统主要功能

航空物探遥感类矿产资源项目管理系统的功能结构如图7所示。系统功能主要包括：一级项目立项、任务规划（建立三级项目父子关系），任务管理（二级项目任务书登记、三级课题任务书和外协项目合同登记、项目进度监控、经费监控、查询统计），二、三级项目过程管理（中心承担的由工作流产生项目管理节点信息，其他单位承担的录入项目管理节点信息）。此外，本系统还拥有用户角色控制、字典维护等功能。可定义用户组和角色，授权相应的菜单，指定数据操作范围和信息项，实现信息安全管理。

3系统应用

本系统经单元测试、集成测试及性能测试后已经部署在航遥中心信息平台上。在对航遥中心2011—2014年的地质矿产资源调查项目及下辖二级项目数据进行分析和整理的基础上，通过录入、集成2种方式将这些数据进行了入库，在数据入库的过程中，综合使用了本系统中的一级项目立项、一级项目任务规划、二级项目的新增修改、二级项目的迁移、二级项目及一级项目的合并等功能，各功能运行准确稳定。具体入库数据情况如见表1。

4结语

篇(5)

我国幅员辽阔，在广阔的领土上矿产资源是极为丰富地，对矿产资源的利用是我国的经济和社会都得到了全面的发展。但是矿产资源的合理利用已经成为现今社会发展中主要目标，只有使矿产资源充分发挥出其对社会发展的积极作用，才能够实现社会的快速发展。在经济新环境下，科学调整矿产资源的利用方式和范围，利用信息化技术实现矿产资源的规划和管理是非常必要的。在矿产资源规划管理信息化建设中，其主要方向有以下几点。

1.1利用先进的信息技术辅助进行矿产资源规划管理工作，以规划管理的信息化带动规划管理的科学化。

1.2为更好地发挥规划的作用，需要利用先进的信息技术对规划成果进行管理，以数字化管理代替传统数据管理方式。

1.3矿产资源规划是矿政管理工作的重要组成部分，而目前的规划信息与其他矿政管理信息难以有机的融合，利用先进的技术手段实现信息的交换、共享，充分发挥规划在矿产资源管理中的宏观指导作用。

1.4利用地理信息系统、数据库、网络技术结合矿产资源规划管理业务工作开发矿产资源规划管理软件，利用局域网和远程通讯网，建立统一规范的省级矿产资源规划管理网络体系。

2系统建设原则

矿产资源的科学利用是社会持续发展的必要措施，对其利用方位和方式进行合理化的管理，是资源利用工作方面的重点内容。矿产资源规划管理系新系统的设计和建设，是保证矿产资源得到科学应用的重要措施，因此对系统进行设计和间需要根据一定的原则进行，这样才能够保证信息系统对矿产资源利用进行规划的科学性。下面本文对管理信息系统建设的原则进行了总结，面对数量庞大的数据，系统的建设应以下原则为依据进行实施。

2.1从总体效益出发。

总体利益指的就是矿产资源及国家信息化建设的整体利益，矿产资源规划管理系统的建设需要通过信息化建设为基础，以保证矿产资源的科学利用为目的，实现国家信息资源和矿产资源应用协调发展，应从全局角度进行考虑，将管理信息系统的建设和应用实现利益最大化，是国家矿产资源和信息资源能相互配合，促进二者共同发展。

2.2从实际角度出发。

我国矿产资源分布广、种类多、数量大，这都要求在矿产资源规划管理信息系统的建设中，需要充分考虑到矿产资源分布、数量等实际情况，并对当地生产发展度矿产资源的需求量和需求程度方面进行全面考量，强调信息系统应用的科学性和实用性，在系统管理过程中，需要注意应用环境，保证系统在先进性方面能够符合当地矿产资源应用程度的变化。

2.3从统一性角度出发。

矿产资源规划管理信息系统运行软件环境应与国家级矿产资源规划管理信息系统基本保持一致。以矿产资源规划管理为主导，同时也考虑业务管理流程的优化和重组。

3系统总体设计

矿产产业发展是社会经济建设的重要保障，是提升社会生产力的关键手段，矿产资源规划管理信息系统的研究和应用，能够有效调整矿产行业不合理的发展方向，对科学利用资源进行全面社会建设至关重要。管理信息系统主要是以矿产数据的分析和决策为主要工作形势，对矿产资源的应用工作提供技术支持，该系统是通过现代化网络和计算机技术的发展，依据矿产资源实际应用情况进行对矿产资源的合理化管理，实现矿产资源规划管理现代化的目的。下面本文将对矿产资源规划管理信息系统建设的总体设计进行探讨，主要有以下几方面。

3.1数据库设计。

矿产资源规划工作涉及的数据来源广泛，数量巨大，数据类型多样，主要包括矿产资源开发利用的法律法规、总量控制、优化布局、结构调整以及根据国家产业政策确定的鼓励、限制、禁止勘查开发的矿区和矿种等内容和元数据。系统将数据分成规划分区库、规划基础信息库、基础地质库和基础地理库等四大空间数据子库和规划指标库、规划元数据库等两个属性数据子库和规划文本文件子库。

3.2系统功能

3.2.1数据处理。

系统管理员根据规划成果的实际情况在系统中生成规划图件表现、规划指标表表现和总体规划等文本的表现供用户浏览和分析使用。为规划空间布局审查生成所必需的底图，即提供用户严格按照审查条件生成矿产资源调查评价和勘查规划图以及矿产资源开采与保护规划图。

3.2.2规划审查。

系统提供人工录人或从探矿权库和采矿权库中自动读取两种方式建立包括项目申请范围坐标值在内的申请项目属性表。系统自动在规划审查底图上圈出待审项目的范围，并通过空间叠加分析反馈空间布局审查结果供审查人员判别。系统从库中调人国家法律法规、产业政策、技术结构、产品结构、生态环境等准人条件指标供审查人员参考。

3.2.3查询统计。

国家级矿产资源规划管理信息系统的查询功能包括两部分，一是在规划数据库所包含的各级规划成果中，用户可以多种方式快捷地查到所需要的图件和规划指标，并可对图形要素完成缓冲区查询。二是查询已审查的探矿权项目和采矿权项目并在图件上定位显示。

3.2.4数据输出。

可将用户查询统计结果和规划审查结果打印输出。

3.2.5系统维护。

包括系统环境设置、数据字典库管理、投影变换、量测工具、数据备份等。此外，应用ARC工MS技术开发了规划成果的网上与查询功能。

4结束语

篇(6)

关键词：选矿技术理论研究，工业实践，问题，发展机遇

 

我国的选矿技术状况可以概括为5个方面：一是贫、细、杂的资源特性，给矿物分选带来难度，客观上促进了选矿技术进步；二是多个领域的选矿理论研究达到国际先进水平；三是复杂难选矿石的选矿工业实践有了重大突破；四是选矿厂的装备水平相对落后；五是工业化的进程为矿业大国选矿技术的发展带来了机遇。博士论文，工业实践。本文就这一问题做简要分析。博士论文，工业实践。

1 贫、细、杂的资源特性，加大了矿物分选难度，客观上促进了选矿技术进步

我国是一个矿产资源大国：目前已发现的矿产有171种；已探明储量的矿产有158种，已探明的矿产资源总量约占世界12%，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。

我国矿产资源总量丰富，但人均占有量低，资源禀赋差，先天不足，“贫、细、杂”是其主要特性。具体讲，有以下特性：

（1）“小金属”矿种资源丰富（如：钨、锡、钼、锑和稀土等储量居世界前列），大宗矿产资源储量不足（如：富铁矿、锰、铬、铜、铝等）。

（2）矿产资源分布不均（铁矿主要分布在东北和西南地区；铜矿以长江中下游和赣东北为主），新探明的资源大都在开发条件差的地区（如：西藏的玉龙铜矿，海拔4500米）。

（3）贫矿多、富矿少。

我国的铁矿资源：富铁矿储量不到5%，贫铁矿占95%以上。

我国铜矿石的平均品位只有0.87%。

我国铝土矿资源以―水硬铝石―高岭石型为主。

（4）中小型矿床多，难以建设大型和超大型采选企业。

（5）单一矿种少，矿物共、半生关系复杂（如：湖南柿竹园矿的黑、白钨矿物共生，还半生有铋、钼等），嵌布粒度细（如：云贵一带蕴藏大量的卡林型细微粒金矿，在工业上回收难度大）。

总之，我国矿产资源禀赋差，表现为“贫细杂”的特性。博士论文，工业实践。

不过事物都是一分为二的，“贫细杂”的特性一方面加大了选冶加工的难度；另一方面也促进了中国选矿技术的发展。

几十年来，我国的选矿技术有了长足的发展：选矿理论研究处于国际先进水平；工业实践取得了重大突破。

2多个领域的选矿理论研究达到国际先进水平

2.1 在浮选方面

王淀佐院士等学者，在“硫化矿浮选电化学”和“电位调控浮选”的理论研究方面，居国际领先水平；研究了“通过电位―PH匹配，调节和控制导致硫化矿表面疏水性和亲水性的化学反应，达到浮选与分离”；研究成果，在实际应用中，也获得突破性的进展。

孙传尧院士等，多年来致力于“矿物浮选晶体化学理论”的研究，借助于现在表面测试技术，得出了“不同浮选条件下矿物可浮性与矿物主要晶体化学特性和表面特性之间的某些相关规律”，研究成果，在电气石除杂、铝土矿反复选脱硅等领域得到了大量应用。

2.2在重选方面

吕永信先生在“薄流膜选矿”方面，提出了“射流流膜分选新理论”，并发明了微细物料连续排矿射流离心选矿机，在长坡选厂用于分选―0.074mm锡石细泥，成为世界上取代微细粒锡石浮选工艺的第一个细泥重选系统，取得国际领先水平。

近年来，磁选的理论研究，主要围绕高梯度磁选，建立了若干数学模型。广州有色金属研究院向发柱，用新的数值计算方法，对“高梯度磁选数学模型”进行了数值求解，提出了“模型参数与影响因素之间的关系表达式”，有效地解决了高梯度磁选机磁系设计中的难题。

3复杂难选矿石分选工艺有了重大突破

3.1 复杂多金属矿石选矿

在“八五”、“九五”期间，经过长达10年科技攻关，我国成功研究出了独创新技术――钨、铋、钼复杂多金属矿选矿技术（又称“柿竹园法”）。柿竹园法成功地解决了“黑白钨矿物同步浮选、并与含钙矿物分离”的难题，是世界选钨技术的重大突破。

此外，还有：①湖北大冶铜绿山矿的“浮选―磁选、尾矿再磨再选、选冶联合”工艺有效地解决了复杂难选矿石中的铜、铁、金、银的综合回收问题；②广西大厂车河、长坡等选矿厂，采用的“磁、浮、重联合流程”综合回收铅、锑、锌硫化矿和锡石等技术。

3.2 红铁矿（贫赤铁矿）选矿

齐大山选矿厂（辽宁鞍钢），采用的“重选―强磁―阴离子反复选”新工艺，铁精矿品位达到67.14%，铁回收率75.68%

调军台选矿厂，采用“弱磁―强磁―阴离子反复选”工艺，铁精矿铁品位67.54%，铁回收率82.30% 。博士论文，工业实践。

目前，“阴离子反复选”工艺在国内其它一些铁选厂相继推广应用。

3.3 铝土矿选矿

“九五”攻关期间，我国铝土矿的正反浮选脱硅工艺获得了突破性进展，成功解决了“铝土矿选矿脱硅中，粗粒铝矿物的有效回收和微细粒硅矿物高效脱出”的技术难题。

中州铝厂二期工程，采用“选矿―拜耳法”，与原工艺相比：流程简单，工艺投资约减少28%；生产能耗减少50%以上。

选厂―拜耳法处理“中低品位的―水硬铝石型铝土矿”，位中国氧化铝工业发展，开辟了一条新路。

4 存在的主要问题

我国矿山选矿厂，大都在上世纪70年代以前建成，由于受到当时的设计思想和国内制造业水平的限制，总体上看，装备水平比较落后。例如，70年代以前国内浮选厂的浮选机几乎清一色的仿苏联的A型浮选机，最小的1A，单槽容积0.13m3,最大的7A，单槽容积仅5.8 m3,。80年代以后北京矿冶研究总院等研制成功KYF、JJF、BF、SF等多种系列不同规格的浮选机，装备了大部分金属矿选矿厂，目前生产中应用的浮选机最大容积为50 m3,（用于金川6000t/d选矿厂）。而国外的大型浮选机可达150―200 m3,。博士论文，工业实践。

此外，我国选矿厂自动化水平低，除凤凰山选矿厂、酒钢选矿厂、德兴大山选矿厂外，基本上没有。博士论文，工业实践。

5 工业化的进程为矿业大国的选矿技术带来发展机遇

工业化过程是人类大量消耗自然资源，快速积累社会财富，迅速提高国民生活水平的过程，一些学者对世界上100多年来工业化过程中经济发展与矿产资源的消耗规律进行了研究，工业化阶段矿产资源快速消耗大致呈“S”型曲线（如图1）

历史经验证明，每一次金属产品价格的上涨，总伴随着一个经济体的崛起。中国目前处于工业化中期阶段，对资源的需求量显著增加。

另外，21世纪矿产资源的需求涉及：一是中国、印度、印度尼西亚等约30亿人口的发展中国家的快速工业化；二是先期工业化国家依然庞大的矿产资源消费基数；三是近20亿人口最不发达国家渴求发展对资源消费的需求。

可以推断：新一轮工业化浪潮更加广泛迅猛，对全球资源供需产生重大影响将是前所未有的，必将为矿业发展带来前所未有的机遇。曾经有人说矿业是一个夕阳产业，今天看来，矿业非但不是夕阳产业，而且矿业的春天已经来临。

篇(7)

[论文关键词] 资源 战略 价格

[论文摘要] 全球 经济 增长放缓导致矿产资源需求减少，促使国际资源价格走低。美元贬值趋势改变的预期将直接导致以美元计价的国际矿产资源价格走低。国际矿产资源价格走低，为我国资源外向型战略的实施提供了难得发展机遇。

长达十年的美元贬值道路有可能在近期触底，从而走出美元反转走势，这样就为我国的资源外向型战略的实施提供了发展机遇。

1.决定国际矿产资源价格的主要因素

决定国际矿产资源价格主要因素有两个：国家间资源供求关系因素和资源计价货币与其他货币的汇率因素。

资源供求关系因素是指：在自由 市场 中，一方面，随着对资源需求量的增加，资源价格会逐步走高。反之，其价格逐步走低。随着对资源需求量的减少，资源价格会逐步走低。反之，其价格逐步走高。另一方面，随着资源价格上升，资源需求量会逐步减少，会随着价格下降而增加。随着资源价格的上升，资源供给量会逐步增加，会随着价格下降而减少。根据以上两面的机制，在自由市场上，由于资源价格要变动到其均衡水平，所以过剩和短缺都是暂时的。供求定律是任何一种物品价格的调整都会使该物品的供给与需求达到新的平衡。而影响需求和供给变化的因素往往很多很复杂。

资源计价货币与其他货币的汇率因素：在自由市场中，一方面，资源计价货币如果对其他货币出现贬值，那么，以此计价的资源价格会逐步上升，反之，以此计价的资源价格会逐步降低。另一方面，随着资源价格的逐步上升，对资源需求量会下降，资源需求量下降又会使资源价格走低，资源价格走低，反映到资源计价货币上，说明此货币会逐步走强，反之，资源价格走高，资源计价货币走弱。因此，在自由市场中，资源计价货币与其他货币的汇率也会在动态中寻求平衡，影响汇率走势的因素也是很多很复杂的。