管理会计和核算会计的区别篇(1)

会计核算与财务管理关系

首先，两者作用的对象相同，即为资金及其运动，均通过价值形式发挥作用，因而都具有一定的综合能力。在具体的处理方法上，两者有着不同，会计核算对资金运动的处理以财务有效管理为目标，在此基础之上，财务管理利用其提供的信息进行预测决策分析，为企业的运营以及投融资提出建议。

其次，两者的作用基础相同，都是企业在生产经营过程中产生的以价值形式存在的经济信息。从历史来看，会计不应属于生产本身，而是服从于产生管理的需要，所以，广义的财务管理包含着会计，而狭义的财务管理则不然。因此作为一种基础的财务管理，会计核算是狭义的，是财务管理，即资金管理的需要、前提和纽带，抛开这个前提，狭义的财务管理就会成为无根之木无源之水，失去意义。

再者，由于经济的迅速发展，会计核算与财务管理相互融合，产生了两者的边缘学科——管理会计。管理会计于20世纪50年代产生，70年代成熟，并至今不断发展，成为了会计核算与财务管理沟通的桥梁与纽带。管理会计的职能体现了两者的相合性，一方面，它承担了一部分属于财务管理的工作，如预测，计划，控制和考核，另一方面，它的职能，例如责任会计，就包含了提供历史信息的会计。

会计核算与财务管理的区别

(1)职能区别：会计核算的职能为两个，即反映和控制，而财务管理则不然，围绕着计划、控制和决策的核心，它可以有很多职能，万变不离其宗，都是为企业更好地运营服务。对于会计核算的两个职能，首先反映职能与财务管理显然不同，它着眼于以会计手法和规则将经济业务以一定形式翻译成会计语言，为之后的财务管理提供基础;事实上，会计的控制职能与财务管理也有着非常大的区别，会计核算面向过去，是对已有的经济信息进行必要的加工整合;而财务管理面向未来，是对未来进行预测、决策和控制。

(2)目的区别：会计的目的在不同的时期是不同的，近代会计的目的在于通过特定的方法，对已经发生的企业运营情况进行计量、核算、整理、总结、分析，对企业能够用货币表示的经济活动的反映和监督，为企业内部的财务管理提供有用的信息，为企业外部的社会监督提供依据。而财务管理的目的在于使利润实现最大化，通过对资金的筹集、使用和效益分配的管理，以较低的资金成本获取较好的资金使用效果，即低资金高收益，为企业创造更好的经济效益。

(3)任务的不同：由于目标不同，从而两者任务也不相类似。会计核算的任务主要是对企业的经济业务的原始信息进行账务处理，提供真实可靠的会计信息。而财务管理的任务主要是通过一些数学方法，经济思想，站在管理者的角度从宏观着手，组织资金的供应;降低产品成本;分配收入;同时对经济业务，财务状况进行监督。如同两者控制职能上的区别一样，前者立足于执行，即按照财经法规的要求去指导工作，而后者体现在企业经营运转的全过程中，着重于对企业财务的维护。会计的任务体现在事后核算中;而财务管理的任务贯穿企业经济活动的整个过程，对实际经济量变动有着非常重要的意义。

(4)方法的不同：职能的不同决定了两者方法的不同，二者通过不同的方法来实现职能，从而实现目标。会计核算是将企业的生产经营的过程连续系统地综合记录下来，利用的主要是分户账的方式，而财务管理是利用数学模型，经济思想制定好计划，开展好工作，管理好财务。

(5)指导方针的不同： 会计核算以会计准则为指导，依照国家规定的会计制度进行会计核算，而财务管理则是以财务通则为指导，以相应的财务制度为依据，有效进行资金的筹集和使用。因此，会计核算相对固定，所形成的文件具有较强的法律约束力，核算工作应严格按章办事。而财务管理比较灵活，工作内容形式多样，涉及范围也比较广泛。

 

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关键词：工业园区 会计核算工作 规范化管理

新兴的工业园区越来越多，各地政府纷纷成立工业园区土地开发型国有企业。该类园区企业主要任务是以接受政府委托，开发在开发区内的大面积土地，同时进行相关基础配套设施建设，为土地挂牌出让及引进企业项目做好前期开发准备。针对这类企业的会计核算工作应不断探索和加以改进，通过分析当前工业园区会计核算工作中存在的问题，找出一些行之有效的方法和措施，以期达到工业园区会计核算的规范化管理。

一、工业园区会计核算的现状

（一）注重招商轻视管理，注重开发忽视核算

所谓工业园区，就是划定一定范围的土地，并先行予以规划，以专供工业设施设置、使用的地区。工业园区的设置，通常是为了促进地方的经济发展而设立。它的中心工作是招商引资，地方政府为了加速工业园区的发展，出台了许多优惠的政策，开展各类有利于经济发展的举措活动，采取“走出去，请进来”的原则，吸引广大客商前来投资创业；同时，不断加大土地的开发和平整，水、电、气及道路等基础设施全面开通，以加快工业园区更好更快的发展。但是，在这一系列的开发过程中，园区管理部门对每个开发项目的成本核算是否实行独立立项？对土地成本的会计账面怎样反映？一些剩余的土地或者是暂时搁置的土地怎样进行核算？很多问题还有待考究。

（二）个别会计人员职业素质不高，财务核算不规范

有些工业园区的会计人员存在任人唯亲的现象，缺少专业的学历背景和丰富经验，责任意识不强，从业能力不高；同时，由于工业园区没有一套规范和成熟的会计核算制度也在一定程度上造成了会计核算工作的不规范。从另一个方面来说，工业园区的行政职能和企业的职责应是分开的，其会计核算必须独立进行，实行机构、人员、财务核算三独立，但是在很多工业园区中并没有做到“三独立”。有些园区企业实行简单核算，没有规范的成本核算要求，只能向有关部门出示粗略会计报表，既无法明确地核算出各个项目是否盈亏，也无法正确反映开发建设成果。因此加强和健全工业园区的会计核算工作，已是一个迫在眉睫的问题了。

（三）政企不分工，职责不明确

一般而言，工业园区的管委会都是隶属于行政管理部门；而管委会下属园区公司在开发过程中，从征用土地、办理出让手续、再到平整土地成片开发、修桥筑路、通水架线，都是企业行为。很多工业园区管委会和园区公司都是两块牌子一班人马，，政企职能混在一块，没有很好的发挥各自的功用。工业园区是地方经济发展的最重要平台，当地政府非常重视它的开发，经常性的参与到工作中，在这样一个氛围下，导致更多的政企不分、职能不明情况频繁出现。

（四）设备不完善，高新技术利用少

当前，在很多企业中都采用了会计电算化，形成一套完善的会计核算配套设施。但在有些工业园区中，会计电算化技术利用很少，且由于电算化会计核算有其特殊的要求，在使用中也出现了很多问题，例如电算化管理任务不明确、档案管理不达标、资料管理不善等，很有可能破坏电算化资料，出现重大的错误。

二、实现工业园区会计核算的规范化管理

（一）完善会计核算制度，确保有据可依

工业园区的资金来源一般是财政拨款和银行贷款，支出主要用于征地补偿和工程款项支付，资金流动很大，必须建立一个统一的会计核算制度，由财政部门主管，对工业园区的管理机构实行规范化会计核算工作。

首先，实行统一管理、分户核算的方式，即工业园区管委会和园区公司分别注册登记，并建立自己的会计核算体系，按照各自的会计核算制度开展工作，同时要按时向有关部门提交会计报表，使会计信息公开化、会计核算标准化。

其次，工业园区管委会和园区公司进行会计核算时必须按照相关的规定进行。工业园区的管委会严格按照《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》进行相关内容的核算，例如财政资金、员工工资支出、固定资产等；园区公司按照《企业会计制度》和《企业会计准则》对工程建设支出、各类补偿支出以及往来账项等进行核算。特别需要提请注意的是具体的建设项目，如土地出让项目、道路项目、园区公司用于出租的标准化工业厂房项目等，应建立园区公司规范化的核算体系，即按项目名称进行单独的项目核算，将该项目涉及的的所有土地拆迁安置及补偿成本、土地平整成本、建安成本及其它各类与此相关的成本费用进行集中归集。在核算项目成本时，所有与项目相关的直接成本归集进入该项目成本，不能直接进入项目成本的间接成本及费用在项目成本决算时可按一定的分摊比例分摊进入各项目成本，从而了解各项目的具体成本状况，为招商引资提供方向和指导。

（二）调整会计核算的方式，制定有序的操作流程

针对不同的情况采取不同的会计核算方式。集中核算又称之为一级核算。它是指将企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式。在这一形式下，企业下属各职能部门，包括生产部门及职能科室只对本部门成本科室发生的经济业务编制原始凭证或原始凭证汇总表，定期地递交会计部门，并据以填制记账凭证登记总分类账及所属的明细分类账，编制会计报表。在工业园区中，可以设立一个统一的会计核算部门开展集中核算方式，有利于减少核算的中间环节，提高工作效率。另一种核算方式就是成本投入法，即及时掌握施工项目的进度，计算其完成的百分比，并做好成本、收入、收益等各项指标。这种方法符合项目开展的实际，且谨慎有规律，风险较小。相比较于集中核算方式，成本投入法显得更加简单，而且操作方便。

有明确的目标才有发展的动力，制定严谨有序的业务操作流程才能更好更快的开展工作。在进行会计核算时应该制定明确的业务要求，规定收集原始凭证、入账时间、核算时间的相关标准，实施具体责任人制度，达到各项工作均能责任到人，避免出现工作漏洞。同时，必须建构一套完整的会计核算业务操作流程，从确立项目、收集原始凭证、确认项目进度等每一个流程都有专业人员协同开展会计核算工作，防止漏洞；另外，可以在准备成立项目之时先进行核算，并在项目中及时跟进调整，控制成本支出，提高效益，保证项目顺利完成。

（三）完善相关法规、健全内外管理机制

1、规范相关法律

国家应该加强对相关会计核算法规的完善，逐步形成操作性强、实用性大、严谨科学的法律体系，同时注重相关配套设施的建立。工业园区的会计核算工作应该也以法律为准则，依法执行财务管理的相关制度，并加强法律监督力度，杜绝各类违法行为；另外，及时对财务管理人员开展法律宣传讲座或者进行法制学习，提高财务管理人员的法纪意识，出现问题时能够及时整改并依法处理，做到公平公正不徇私，树立“有法必依，执法必严，违法必究”的强烈意识，抵制会计违法行为。

2、加大监督部门的监查力度

工商、税务等监督单位要严格根据现有的《会计法》、《税收征管法》等法律对企业开展监查审计，确保会计核算工作的质量，对于不规范的地方要立即指出并要求整改，必要时可以进行相应处罚。

3、重视财会和内控，健全完善的内部控制管理机制

工业园区应重视会计核算，财务管理部门要建立健全完善的稽核制度和成本核算制度。以预防风险为导向，着眼于内部控制，严格按照操作流程进行稽核，将各账簿细化分类，严格分析研究，增强稽核的效率。在稽核过程中，有针对性的确定稽核重点，对内部控制的各个环节实行监察，对于出现的问题要及时探讨它产生的原因，并制定出切实可行的改进方案。会计从业人员分析成本时要遵循成本核算制度，即以成本核算为标准，着眼于核算方法、程序和成本分析等的核算方式，具有很大的应用价值。成本核算制度有利于企业清楚成本核算的基本内容、基本要求、一般程序和如何编写成本核算报告。工业园区实行成本核算制度，有利于改良财务管理方式，全面掌握园区内的财务活动规律，使得会计核算顺利进行。

同时还应加强内控制度建设，工业园区管委会还应建立专门的内部审计部门，独立于园区公司，对园区公司生产经营的各项活动进行全面的审计和监督，对园区公司内部控制中的风险点进行识别，并提出改进意见，指导园区公司采取措施避免经营风险及财务风险，提高经营效率。

总而言之，既要加大监督部门的检查力度，又要建立健全内部的管理机制，内外结合才能从根本上促进工业园区会计核算的规范化管理。

（四）提高会计人员专业技能，引进高素质人才

会计人员的素质与能力影响并决定着一个企业、一个行业的管理水平。工业园区的会计从业人员必须具有较高的专业技能和财务管理水平，才能更好的开展会计核算工作。

首先，必须具备良好的道德修养和积极向上的思想品质。一个人的思想素质决定着他的品德行为，作为会计人员应该具有良好的思想素质，才能正确指导行为活动，才能做好财务工作。作为现代社会的会计从业人员，应该自觉做到遵纪守法、廉洁清正；爱岗敬业、实事求是；客观公正、不偏不倚；恪守信誉、谨慎执行；

其次，必须具备专业的技术能力。会计人员必须对所从事行业的业务流程了解透彻，能够对每一笔业务进行准确的帐务处理，并且能通晓税务知识、财务管理、会计准则等，另外对于与会计工作相关的法律、金融、财政、资产评估等方面的知识也应该有所涉猎，具备多方面、多层次的知识结构，能够从更宽更远的角度掌握财会工作的规律，并及时根据情况变化采取相应的职业措施，进行科学合理的财会评估，研讨出可信度高的会计信息。

第三，必须具备良好的沟通协调能力。会计工作是一种具有很强协商性的工作，既需要与内部人员来往，也需要“走出去”联系。在工业园区内，会计人员必须系统全面的掌握园区公司的经营状况，经常性的与各部门人员密切来往，关注各部门的收支情况，了解财务的整体。对外而言，会计人员要与税务、工商、政府、银行等部门保持联系，同时也要处理好与园区相关企业的关系。因此，良好的沟通能力是会计人员进行协调沟通的基础，灵活处理与不同的人不同的单位的关系，才能有助于企业的正常运行。

（五）采用高新技术，实现会计电算化

工业园区的会计电算化是建立在园区财务统一管理、分户核算的会计核算体系之上，电算化的实行可以让工业园区的财务管理部门全面掌握财务会计信息，通过利用网络及时调度所需的信息，加快对基础设施建设的指导，促进园区管理工作高效有序的运行。

综上所述，工业园区公司应严格按照现代企业会计准则进行会计核算，不断建立和完善相关的会计核算制度，使工业园区公司的财务报表等数据能真实反映园区开发建设的成果，为园区公司的开发建设及招商引资提供合理的数据支撑。

参考文献：

[1]杨雯.规范工业园区会计核算工作的思考，理论导报，2012，1

管理会计和核算会计的区别篇(3)

国家宏观调控就是具有经济管理职能的国家运用经济手段对社会总供给和总需求的状况加以凋节，使之能够经常趋于和基本保持在供求均衡的技志。我国将计划、金融和财政三者作这宏观调控的主要经济手段和经济杠杆，并明确提出“完善宏观调控体系的重点是：建立计划、金融、财政之间相互配合和制约，能够综合协调宏观经济政策和正确这用经济杠杆的机制。”我国1992年11月颁布的《企业会计准则》第11条指出：“会计信息应当符符合国家宏现经济管理的要求，满足有关各方了解企亚财务状况况和经营成果的需要，满足企业加强内部管理的需要。”这样，符合国家宏观调控即成为我国会计的首要目标，但企业会计与国家宏观调控的关系到底如何，本文拟就此迸行探讨。 

    一、企业会计核算与国民经济核算的关系 

    国家宏观调控的依据是国民经济核算，国民经济核算是以国民经济为整体的核算，但所有核算包括生产核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基层单位即企业核算展开的，因而企业核算是国民经济核算的基地。在企业核算中，会计核算又处于十分重要的地位，占企业核算工作的很大比重。国民经济核算与会计核算相比较，它们之同的差异主要体现在以下几方面： 

    1．核算的总体范围。国民经济核算是将国民经济当作一个总体的宏观核算，而会计核算是将企业当作一个总体的微观核算。它们之间的关系从范围上看是总体与个体的关系。宏观总体的某个指标数值与微观个体之间并不是简单的汇总关系，如销售收人这个指标或科目，对企业来讲，不考虑买者是谁，只要出了企业范围，就是销售；而对部门、地区、国家来说，部门、地区内部的相互买卖就不应该计算迸来。总体范围的这种差异性决定了宏观统计核算与微观会计核算在许多方面的差异，从而决定会计核算无法直接为国民经济核算提供各种数据。 

    2．核算的目的。国民经济核算以整个国民经济运行过程为核算对象，通过制定一套反映国民经济运行的指标体系、分类标准、科学的核算方法及相应的表现形式，为国家宏规经济分析、决策、调控提供资料。会计核算则是以微观基层单位的资金运动作为自己的研究对象，其目的在于为微观活功单位的经营管理者、投资者、债权人及其他社合公众了解微观单位的财务信息提供服多。目的不同，所选的指标（科目）自然也会不同，国民经济核算与会计核算中某个指标（或科目）即使在名称上相同，大多救情况下口径、范围也不一样。 

    3.核算的内容。从这方面讲，国民经济核算和会计核算既有相同的一面，也有互相区别的一面。就两种核算中直接相互关联的部分而言，主要区别表现在核算的概念与分类上。在概念方面，二者的区别表现为同一核算概念有时会有不同的含义。在分类方面，二者的区别表现为共同采用的分类所依据的原则和所划分的类别不一致。 

    4．核算的方法。二者尽管都采用了复式记账法，并借助账户形式加以表现，但两者使用的账户有以下区别：（1）从登记主体来看，国民经济核算以账户为主体，根据账户来确定收支；会计则以企业为主体，根据企业经济业务的发生所引起的各项会计要素的变动，分别反映其增加及减少。②从登记项目来看，国民经济核算中所有账户要登记的项目都是固定的，它不随业务的文化而变动；而会计账户要随经济业务变化，区分不同的账户登记实际发生额。（3）从账户类型来看，国民经济账户是根据国民经济循坏过程来没立账户，包括生产账户、收入支出账户、投资账户、对外交易账户、资产负债账户；而会计账户则根据它所反映的经济内容不同，分为资产账户和权益账户两大类型，收入和支出要根据账户的不同类型进行登录。此外，国民经济核算除复式记账和四式记账外，也采用单式平衡表和矩阵表进行核算。 

    以上差异引发了国民经济核算和会计核算的许多差别，如收入概念的差别、配比原则的差别、计价原则的差别等等。所有这些差别表明，试图将微观会计核算纳入统一的国民经济核算体系之内缺乏足够的理论依据，想从微观核算到宏观核算建立起逐级汇总体系，也是缺乏依据的。国民经济核算所需要的资料只能由国家统计系统从宏观搜集，然后根据自己的需要进行甄别、调整、加工和开发。把国民经济核算所需要的资料下放到企业去转换并强求企业实现统计与会计的协调，在市场经济条件下，是行不通的。 

    二、从会计目标看会计的服务对象 

    会计作为一个以提供财务信息为主的经济信息系统，主要以财务报告的形式向使用者提供信息。使用者对会计信息的需求决定了企业应当提供的会计信息的内容。会计信息使用者一般包括国家宏观管理部门、投资者和债权人（包括目前的确和潜在的）、企业的管理当局、其他相关利益集团（如职工、客户、供应商）。从契约的观点看，企业是“一系列契约的结合”，经理人员所从事的经营活动总是受到各种各样契约的约束。在现代企业所有权与控制权分离的背景下，委托人与人总会存在一定的利益冲突，出于这种原因的考虑，相关利益集团会与经理人员达成一定的契约，以保证经理人员不会做出损害他们利益的决策。人们要求通过会计报告来监督这种关系的假设成为受托责任概念， 

受托责任现在问世纪末和20世纪初是一个广为接受的观点。从以上分析可以看出，会计主要为相关利益集团签订契约和监督契约服务，这是企业会计最为基本的目标之一。 

    我国《企业会计准则》规定，会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求。但会计作为一个以提供财务信息为主的经济信息系统，是企业管理信息系统的一个子系统，会计所提供的信息限定在一个具有独立性的单位之内，是对该单位的经营活动进行的确认和计量。也就是说，会计信息系统立足于微观经济主体，主要为微观经济主体服务，这是由会计本身特性所决定的。由于企业会计核算与国民经济核算之间存在显著的差异，会计信息系统并不能提供直接有助于宏观调控的信息，两者之间需要一定的衔接。 

    三、运用企业会计信息为国家宏观调控服务的途径--微观统计核算与会计核算的协调 

    虽然国民经济核算是对整个国民经济进行的全局性的整体核算，而会计核算仅针对一个特定企业的生产经营活动，但是，会计核算仍是国民经济核算的主要资料来源。然而，会计核算与国民经济核算毕竟属于两个不同的核算范畴，在许多重要的方面，存在着不可忽视的根本差异，这就给国民经济核算直接利用会计核算资料带来了不便。而企业的微观统计核算与会计核算在对象和目的上是一致的，统计核算与会计核算的协调统一应在这一微观层次上来讨论，运用企业会计信息为国家宏观调控服务的途径也只能从微观统计核算与会计核算相结合的角度来寻找。 

    在微观层次上统计与会计的协调，就是要建立以会计核算为基础，以统计核算为综合研究方法，以计算机为技术手段的会统并轨合一的新的企业经济核算制度，从而达到两种核算职能上的结合及相对的统一。具体来说，有以下要求： 

    1．会统协调应以会计核算为基础。宏观统计核算与微观统计核算的关系不存在自下而上层层汇总的关系，宏观核算同企业会计、统计核算在核算目的、核算原则上都有区别。从国民经济核算模式来看，其一整套规则同企业会计准则相比存在着多方面的差异，无论是会计核算还是企业的统计核算，在微观上都是为企业管理服务的，把国民经济核算所需要的资料下放到企业去转换并强求企业实现统计与会计的协调是行不通的。因此，不能再以统计为中心进行协调，更不能以两者的独立为前提，会统协调应以会计核算为基础。 

    2．必须转变企业会计与统计的职能。应将企业统计的核算职能归并到会计核算之中，作为会计核算的一个分支，而统计则作为一种分析研究的方法和预测、决策、控制职能而存在。以会计核算为基础，利用统计分析方法来弥补会计人员缺乏综合分析能力的缺陷，这样既可以消除企业核算数据多元化及重复劳动的现象，又可以使会计核算体系的优势与统计综合分析的特殊作用得以更好的发挥。 

    3．必须进行相应的机构改革。既然要把企业统计的核算职能归并到会计核算之中，作为会计核算的一个分支，那就必然要改革现存的会统分家的组织机构，可在会计部门下设一个统计分部，不一定要设置独立的统计机构，来完成上述企业统计的职能。 

    4．必须加快普及计算机的应用，加强网络建设。应利用计算机来处理和存储信息，提高信息的准确性、时效性和利用率；应搞好网络建设，提高信息资源的共享程度和传递速度。以计算机及网络为技术手段，在信息的处理、存储以及传递方面，支持会计和统计的并轨与协调。 

管理会计和核算会计的区别篇(4)

关键字：会计核算，会计信息系统，实时控制

一、提出

新组建的吉林大学是根据国务院关于高教管理体制改革和布局结构调整的决定，经部批准，于2000年6月12日成立的。新的吉林大学是由原隶属教育部、卫生部、国土资源部和信息产业部的原吉林大学、吉林大学、白求恩医科大学、长春大学和长春邮电学院等5所高校合并而成的。合并后的新吉林大学成为教育部直属的一所学科门类齐全的重点综合性大学。成立以后，新的吉林大学的会计核算模式的特点必须进行新的调整，以便适应新的吉林大学的实际特点：（1）多分部。由于新的吉林大学是由5所高校组成的，并且根据实际所处的地域可以分为8个管理行政区。（2）分布广。原5所高校分布在长春市不同的区域，跨多的行政管理区，如：朝阳区、南关区，彼此校区距离较远，分布的地域非常广。第一个特点产生新吉林大学的会计信息系统多级要求，为实现实时进行会计核算提出了一个苛刻的要求。第二个特点要求新吉林大学的会计信息系统解决远距离的传输数据的问题，又为实现远距离会计核算出了一个艰巨的难题。

根据这两个特点，新的吉林大学的会计核算模式经历三个阶段，下面详细阐述三个阶段的演变过程。

二、新吉林大学的会计核算模式的演变过程

（一）第一阶段：各自核算集中汇总的会计核算模式

2000年6-12月会计核算模式实行的是分灶吃饭。即所有的会计核算都是在各自校区完成，包括会计核算软件、会计科目、科研经费等都是按原学校的会计核算管理模式运行，各自执行原来学校编制的学校预算，会计报表也是由各校区根据教育部的要求编制，总校进行归类汇总完成的。采取这种会计核算模式的主要原因在于，新吉林大学的合并的规模在整个教育界，乃至整个世界的教育界都是前所未有的。在几乎没有任何借鉴之下，为了更好的完成合校的任务，财务方面的实质合并成为合并的重头戏，也是最困难的工作。所以，会计核算的统一管理实质进入合并日程的时间在11月份，这又面临财务年度结算的任务。为了更好的解决结算和新的会计核算模式的实施，这个阶段一方面各校区按照原有的会计制度继续执行，完成年度结算；一方面学校的有关领导和人员积极加紧商讨新的会计核算模式建立的问题。

针对吉林大学的特点，经过反复的论证和推敲，并进行大量的调研工作已经合并院校好的会计核算做法，并把原来吉林大学两区办公的经验和其他校区好的经验吸取过来，新的吉林大学的会计信息系统和远程传输数据主要是以原吉林大学的会计核算模式和远程传输数据为依托，进行拓宽，因为原吉林大学的会计信息系统和远程传输数据已经运行了4年多，在运行过程中非常的稳定和成熟，所以我们主要采用原吉林大学的经验和做法再结合合并院校的好的经验，设计新的吉林大学核算和数据传输模式的。

（二）第二阶段：初步网络化会计核算模式

根据合校后新的吉林大学的特点2001年首先设置总校会计科、前卫校区（南北）、南岭校区、新民校区、朝阳校区（东西）、南湖校区8个报账点，考虑到刚刚合校，新的会计核算软件的核算方式是前未有的，这是与我校的巨大的规模相适应。实现校区会计信息管理系统是各自独立的，通过MODEM 拨号实现二级传送， 与上海科技公司合作，在各校区现在的机器设备的基础上，对原有的设备进行改造和增添，来适应新的会计信息系统的需要，各校区都是各自独立的财务网和各自独立的财务账套，各自的服务器和会计信息系统，总校会计科服务器设置7个账套即会计科、前卫南北校区、南岭校区、新民校区、朝阳东西校区、南湖校区、统一处理，每天各校区结账后，通过MODEM将数据传送到会计科，会计科对当天的数据进行汇总，这样解决了总校、校区、分校之间的数据传送的问题。新的网络会计核算模式实现了数据的汇总和统一，实行统一会计核算软件系统、统一会计核算科目、统一会计核算内容、统一开支标准、统一会计报表、统一部门码设置原则，设置统一的往来号编制原则、科研经费由各校区管理和核算，具体的核算模式如下：

吉林大学数据通讯模式

根据吉林大学的分布，示图如下：（括号内为数据库名）

数据通讯由“生成传送数据”、“处理接收数据”、“汇总分校数据”三部分组成。

1、生成传送数据

由总校会计科、八个校区生成。先选日期段，一般为当天，也可选一段时间，总校会计科生成的是新增科目、新增部门控制模型、新增科研类别、下预算数等内容；分校生成的是新输凭证、新增部门等，月末结账及往来款核销后，可选上“包括月末往来款核销数据”选项，日期仍选当天即可。

2、处理接收数据

数据接收又分为四块，①各校区（八个）接收总校会计科下发的数据。汇总服务器中对应各分校的数据库也要做接收总校数据。②同一分校有二个校区的接收另一校区的数据。对某一校区若既要接收总校会计科下发数据，又要接收另一校区的数据，两部份工作可一次完成。③总校会计科接收各分校的新增部门。④汇总服务器中各校区（五个）数据库分别接收对应数据，总校会计科（XXCWO）由总校会计科服务器数据库直接导入。

3、汇总分校数据

汇总服务器中有一汇总数据库，总校会计科和五个分校数据合并生成汇总数据库。

吉林大学财务处财务管理模式

会计软件模式方面：

说明：

①前卫南北区之间互传数据，日终互传后数据相同。

②朝阳财务办与工程学校之间互传数据，日终互传后数据相同。

③前卫南区财务办、南岭校区财务办、朝阳校区财务办、新民校区财务办、南湖校区财务办、财务处科每日终了，向总校汇总服务器中传送当日数据，汇总服务器应在接收数据过程中同时完成记账，并与各校区数据同步、相同。另外，汇总服务器中内设前卫校区、南岭校区、朝阳校区、新民校区、南湖校区五个账套，各校区每日的数据也传达到各自的帐套中并同时完成记账。

④传送的数据因为是已经记账过的数据，所以在接收后直接统计入账。

⑤拨预算时，总校从单机中传送到各校区数据库中，只传部门和预算数的增减。

⑥总校负责科研类别、会计科目、预算科目、经费预算项目的增减，并能通过上传方式

传送到校区；校区负责其它项目的增减，并能通过上传方式传到总校服务器。

⑦ 在各种报表中，有各校区合计加总计，在表中既看出校区数据又看出汇总数据，并分类按校区随机汇总。

（三）第三阶段：实行实时控制和集中管理会计核算模式

在完成第二阶段的工作之后，2002年初为了进一步达到实时会计核算的要求，从第二阶段的各校区数据汇总再总校导入方式，转换成实时数据传输，在第三阶段，新吉林大学主要完成了校园宽带网的基础上的统一会计信息系统的建立。首先，在省市有关部门的领导和配合下，新吉林大学建立了一个连贯各校区的光带宽带体系。在此基础上，实现了整个新吉林大学内部各校区之间信息高速互通，为实现实时会计核算模式提供了可行的基础。然后，根据原有的吉林大学的会计信息系统的基础，在软件工程师、网络系统工程师以及会计部分相关人员的探讨、调试和实施工作，在新吉林大学网络中心的积极配合下，完成了统一实时会计核算模式系统。

充分利用INTERNET技术，在校园宽带网的基础上实现了新吉林大学会计信息管理系统实时控制，实现了会计核算管理的真正统一，打破校区界限，可以到各报账点办理会计核算业务，实行科研经费统一由会计科管理，部门码统一由会计科编制，往来号机器自动产生，限定核算范围，各校区只核算支出类和本专科、生学费的收取工作，其余的业务都集中到会计科核算，减少了核算不统一科目归属不规范、部门码设置不等，每一笔会计业务都是实时控制的可以随时查看每笔业务的指标和科目余额；及时的提供各种财务报表，来满足不同层次的需求，实现了支票财务系统管理和支票的打印，这样减少了差错和劳动强度；实现了收据财务系统管理做到预借收据、已经开出的收据可查日期收据号及凭证号解决了开出的收据不好查的局面，在实现财务内部实现实时控制的前提下，为了提高会计核算的透明度和便于监督，利用校园网技术，与网络中心合作开发了吉林大学网上财务查询系统，所有的财务数据都在校园网上，学校各单位和项目负责人都可以在校园网上实时的及时了解自己的财务收支情况，实现了：第一、可以在网上查询单位或项目的财务收支情况；第二、每个人的在多个部门或项目的借款情况；第三、各项经费的到款情况的查询；第四、可而已查询项目负责人的多个项目；第五、人员经费的查询（工资、公积金、个人所得税等）。

吉林大学财务处实时控制财务管理模式

三、结论

通过几年来的会计核算演变过程，新吉林大学的会计核算管理水平推向一个新台阶，使财务人员从繁重复杂的劳动中解脱出来；提高了工作效率和会计核算质量，使财务人员逐步的从服务型向管理型转变；同时也极大的方便广大教职工办公，增加会计核算的通明度，便于监督；能够提供及时准确的财务报表，我校高质量的完成部的财务报表，使我校2002的财务决算名列前茅，受到教育部的高度好评。

新吉林大学新的会计信息系统的成功实施，为建立分布式机构的统一会计核算管理系统提供了重要的实践经验，可以归纳为以下几点：

（一）如何整合各自具有不同会计核算制度基础的原各自单位的会计核算制度，形成一个统一的整体。包括：如何解决冲突矛盾，如何协调步骤降低内耗等

（二）如何构架分布式网络的会计信息系统。包括：硬件的不同阶段的使用，软件平台，操作人员的培训等。

管理会计和核算会计的区别篇(5)

为保证资金安全，强化监督，各级财政、审计、移民机构加强开展了多种形式的审计、稽查、监督检查，加强资金管理，提高资金使用效益。通过监督检查，发现各地在资金的管理形式上各有不同，存在会计信息可比性差的问题，降低了监督检查工作效率，其中一个原因就是缺乏全国统一的会计核算办法，以问题为导向，建立全国统一的会计核算办法成为摆在移民工作者面前的重要课题。

二、全国抽样调查基本情况

根据省级部门和122个县（区）典型调查结果，水库移民工作机构的隶属关系、核算单位、会计制度、专账管理、以及对是否应统一全国移民后扶资金会计核算办法的反馈意见等情况如下：一是水库移民工作机构的隶属关系不统一。全国省际间机构隶属不统一，同一个省所辖各市、县、区的隶属也不一致。32个省级单位分别隶属政府、水利、民政、发改、建设、国土、办公厅、农委等8个不同部门。其中隶属水部部门居多，有16个省份占50%；其次为政府系列，有7个占22%；隶属其他共9个合占28%。122个县典型调查，移民机构挂靠主要以水利部门和政府系列为主，其中有“水利”59个占48%、“政府”55个占45%、“发改、国土、民政、住建、其他”等8个合占7%。二是会计核算机构不一致。会计核算机构主以财政、主管部门和移民机构为主。122年县（区）实行财政报账的65个占53.3%，主管部门报账的21个占17.2%，独立核算36个占29.5%。三是使用会计制度不一样。后扶专项资金核算以事业单位会计制度为主，行政单位会计制度次之，其他也有使用企业单位、总预算单位、基建单位会计制度，个别地区延用中直水库六年规划会计核算办法，还有如贵州、浙江等出台本 省会计核算办法或意见。总之，全国会计核算形式多样化，会计信息可比性差。四是专账核算不一致。根据122个县（区）典型调查，能够实行专账明细核算的79个占64.8%，专账记流水账的13个占10.7%；不专账但能明细核算的有20个占16.3%，不专账记流水账的有10个占8.2%。同时根据以往对个别省份的审计、稽查情况看，移民机构独立核算单位基本能够做到专账明细核算；主管部门报账的，其部门对专项资金也比较重视，也能够做到专账明细核算；财政报账的，由于其人力有限，所管资金较多，移民专项往往与其他资金混记，很大部分做不到专账管理、明细核算，记流水账的较多，必须通过辅助记账形式才能清晰反映资金收支使用状况。

三、问题分析与解决方案

（一）移民后扶专项资金报账管理形式的现状

从2001年开始，财政部推行国库集中收付制度，要求各地实行财政资金报账制管理。为适应财政管理体制的需要，加强后扶资金的会计核算和会计监督，各地分别采取了财政报账为主要形式，以主管部门报账、移民机构报账为次要报账形式的管理模式。以辽宁为例，全省在水库移民资金会计核算过程中共有101个报账单位：其中财政报账75户，占74.3%；水利局报账9户，占6.9%；移民机构报账17户，占18.8%。以财政报账为主要形式，体现了目前财政集中管理的特点；采取水利局报账和移民机构报账主要是个别市本级单位和移民人口多的大县，是全省报账制的次要形式。

（二）会计核算存在的问题

1.无法实现移民后扶资金专户管理。从资金安全角度，对资金实行专户管理是一项重要措施，但这一状况随着国库集中收付制度的深化被逐渐淡化。国库集中收付制度改革从2001年已经开始，并不断深化，根据2011年12月12日《财政部关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》（财库【2011】167号），为了贯彻2011年国务院第四次廉政工作会议有关要求，“国库收集中支付制度要覆盖到所有预算单位、要覆盖到所有财政资金、加快会计集中核算向国库集中支付制度转轨”，要求各级财政部门应对本级开设的财政资金专户进一步清理、归并，属于同一性质或相似性质的资金专户应予以合并，进行分账核算，并将待撤销专户内资金按规定划转，及时办理撤户手续。要求“分散在财政内部相关职能部门管理的各类财政专户要在2011年底前全部转归国库部门统一管理，并明确相关部门职责分工。”要求地方各级财政部门倒排工作进度，明确目标和任务，财政部门不断加大国库集中收付制度改革的力度。例如：2006年大中型水库移民后扶工作开展之初，辽宁省实行全省农业专项专户管理，移民后扶专项资金实行封闭运行，专户直拨到县，但是随着国库集中支付制度改革的深化，目前全省农业专户被取消。财政归并各项专户后，财政可更加灵活调度使用国库资金，提高了资金使用效率，同时挤占挪用专项也更加隐蔽，特别是在财政状况困难的县区，专项资金不能及时拨付使用的现象时有发生。

2.移民资金专账管理不彻底。根据财综【2006】29号文件第十八条规定：“各级移民管理机构应切实加强对移民后期扶持资金使用的财务管理，设立专门财务管理机构，配备专门财务会计人员。”《辽宁省大中型水库移民后期扶持资金使用管理办法》第十二条做出类似规定，要求“各级移民管理机构应切实加强对移民后期扶持资金使用的财务管理，设立专门财务管理机构，配备专职财务会计人员，对后期扶持资金实行专账管理。”从政策上，上到财政部，下到省财政厅，对财务管理机构、会计人员、专账管理都做出了明确规定，但在实际工作中，由于移民机构编制和资金规模的限制，不是所有的县区都设立了专门移民机构，也不是所有移民机构都有必要、有能力进行会计核算，因此出现了会计核算机构不统一的现象。全国122县（区）统计，有30个不能做到专账核算，占24.5%。特别是在财政系统内部，在进行移民专项收支管理时，将移民专项与其他农业专项混记一户，资金在同一账户中共同混用，有时相互占用，不能做到专款专用，会计核算不能清晰反映移民专项资金收支状况。尽管国库集中支付制度要求，应对专项资金进行分账管理，但是由于各县（区）财政管理水平存在不平衡，无法全面做到分账明细核算。财政部门在资金管理上将安全放在第一位，业务部门行业管理需要往往被忽视。

3.移民资金明细核算不到位。从会计核算和会计监督的角度，对专项资金实行专户管理、专账核算，是够保障资金的安全、清晰反映的重要措施。但专户取消后，如果能够做到对专项资金明细核算，仍可满足会计核算和会计监督的要求。因此对专项资金实行明细核算是底线，既是会计核算的需要，又是行业管理工作的需要。当前，财政报账核算作为一种重要形式，普遍存在会计明细核算深度不足的问题，只核算到“移民专项”，然后进行流水记账，资金性质、用途、项目类别，只能通过摘要分析区分。其中原因：一是部门间协调不够，财政部门无法全面掌握移民专项的分类标准；二是财政系统内部不统一，缺乏统一要求，各行其是；三是财政人手所限，深度明细核算增加劳动量。

（三）解决方案

管理会计和核算会计的区别篇(6)

【关键词】 高校财务； 会计核算； 信息化；

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第五十八条规定“建立并不断完善教育经费基础信息库，提升经费管理信息化水平”。教育部 财政部《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》（教财[2007]1号）文件也提出“高等学校应建立财务信息基础数据库，支持校内相关管理信息系统和公共服务平台，增强财务信息共享程度。财务信息要为校内师生员工服务，为学校加强内部管理服务，为上级主管部门实施财务监控服务”。2009年财政部下发的《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会[2009]6号）文件指出“全面推进会计信息化工作，是贯彻落实国家信息化发展战略的重要举措，对于全面提升我国会计工作水平具有十分重要的意义”。

一、财务管理网络化、会计核算信息化

财务管理网络化：即结合高校财务运行机制，利用网络技术将高校财务活动所形成的财务信息资源，与相互关联的单位信息整合，形成财务信息内外网络化系统，建立一个完整的财务管理信息系统，改进财务管理手段，提高财务管理水平。侧重简化核算职能，强化控制和管理职能。

会计核算信息化：即采用现代化信息技术，对传统的会计模型进行重组，建立信息技术与会计学科相结合的、充分开放的现代信息系统，通过网络系统，使会计业务处理自动化，提供合法、真实、准确、完整的会计信息并实现共享。

（一）高校财务内、外部环境发生变化

近年来，公共财政实行了一系列改革。涉及高校的主要有：部门财政预算制度、“收支两条线”制度、国库集中收付制度、政府集中采购制度、政府收支功能科目分类和经济科目分类改革制度、“公务卡”支付制度以及财政公开制度。由于高校经费管理受公共财政的制约，因此，财政改革对高校的经费管理赋予了新的内涵，关联财政、教育、物价、收费等主管部门。

随着高等教育改革的深入，高校内部财务活动发生较大变化，后勤实现社会化管理模式，校办产业实体与学校脱钩，扩招引起筹资活动、学校合并、新校区建设等。同时，学校加强了内涵建设，人事制度改革、分配制度调整、加强学科建设，改革招生模式、实行大类招生、学分制改革、校园“一卡通”，财务集中核算管理等。校内财务环境的这些变化，关联教务、人事、学科、招生、后勤、校产以及教学等各单位。

（二）建立财务会计相关信息平台

高校经济活动包括财务管理和会计核算两部分，财务管理是保证学校财务活动正常循环和安全有效的控制环节；会计核算是学校资金流动和循环过程中的核算环节。两者密切关联、高度融合。运用现代信息技术，通过网络系统，自动处理各项业务，信息实现共享，直接从高校内、外系统获取相关数据，“实现数出一门、资源共享的目标”，该平台涵盖了数据收集、验证、传输、存储、分析、查询等模块，具备财务管理和会计核算等相关信息查询、分析、检查与评价等功能。

实现财务信息和非财务信息之间的实时采集、集中存储、即时处理、全面共享和随意访问。

二、财务管理网络化、会计核算信息化实例

（一）建立“无现金核算”网络系统

财政国库集中支付和“公务卡”支付制度改革是财政资金支付方式的一种改革。这两项改革的实施，关联高校、中国人民银行、国库集中支付中心、财政预算编审中心、高校开户银行以及为学校提供服务或货物的供应商和学校教职工等。

在一个信息平台上建立“无现金核算”系统，利用网络信息技术，完成学校资金核算业务、财政部门的审核批复、银行部门对资金的调拨清算、资金支付以及对资金使用监督检查等一系列工作。“无现金核算”信息平台，实现会计核算信息系统、银行零余额账户、银行公务卡管理系统以及省财政零余额账户无缝链接，整合财政、银行和业务流程，实现数据实时采集、同步处理、全面共享。

1.高等学校：资金实施零余额账户管理，省财政按照资金类别、收支功能分类科目、经济分类科目、年度以及额度控制码下达资金使用额度，不再通过银行层层拨付资金。

2.教育厅：审批高等学校月度预算、上报使用额度、调整年度预算。

3.财政预算编审中心：编制年度预算、下达部门预算额度，监控资金的使用用途、额度及流向，做到事前下达预算、事中监督控制、事后绩效考评。

4.财政支付中心：按照部门预算额度，下达单位资金使用额度，控制大额资金、监督额度使用，清算银行资金。

5.银行：设立单位零余额账户，正确使用资金额度，在资金额度内与省财政支付中心实行资金清算，直接将资金拨付给为学校提供服务或货物的供应商和职工报账“公务卡”。

6.教职工：出差、采购、消费等活动，不再预借资金，直接使用公务卡消费，职工报销后，资金直接由银行转“公务卡”。

7.为学校提供服务或货物的供应商：提供账号，实现直联电汇，取消签发支票。

“无现金核算”网络系统，实现了直联电汇、公务卡报账、零现金库存、电子化对账，减少了财务管理的人力、降低了财务费用成本，可清晰掌握每项项目资金的余额及资金流向，增强资金使用的透明度，促进财务管理的规范和高效。

（二）银行代收学杂费网络系统

银行代收学杂费网络系统是建立在学生信息基础之上，利用银行储蓄网点遍布各个角落的网络优势，通过银行会计核算系统日清月结的账务处理方式，快速将各地收费信息汇总并将资金通过通存通兑归集，同时，将收费信息和资金反馈给学校。

学校给银行提供学生缴费信息，银行将学生缴费信息挂到代收费信息服务器上，供各地储蓄网点使用。学生利用银行储蓄网点遍布各地的优势，可在生源地或其他地区的任何一个储蓄网点缴费。学生缴费后，银行通兑资金汇总，及时将资金上交财政专户，实现了“收支两条线”和严禁“坐支”学费、住宿费的目的，使收费工作“依法、规范、透明”；学生交费快捷、方便、安全。

（三）“多校区一套账”网络化会计核算

院校合并后，出现多校区办学或异地办学，如何做好财务合并工作，加强财务管理，掌握学校整体财务状况成为首要工作。财务管理应采取“多校区一套账”管理模式。总校成立财务机构，统一管理财会人员、统一财务政策、统一报销口径、统一科目设置、统一工资和助学金发放，建立一个账套，校区之间通过数据传输。具体做法是：在每个校区各设一台服务器，每个校区建立一个财务网络系统，考虑到网络安全问题，该系统同校园网实行物理隔离。总校区负责科目设置等一系列建账工作，其他校区只作为一个报账点。在会计核算信息系统中按照账务种类分为总校区和各个校区。凭证号都从1开始编制，即：总校区的凭证号从100001开始，第二校区凭证号从200001开始，第三校区凭证号从300001开始。原始记账凭单保存在各校区。总校区将所有账务建好以后，利用系统中的“完全备份”将数据拷贝到其他各个校区。每天工作结束，各个校区将当天的凭单数据库传输到总校区（通过Email邮箱、Netmeeting、Mordem、ftp等形式），总校区结账后，将所有的数据库传输到其他各个校区。每个校区继续开始新的凭证处理工作。优点：科目设置、指标账管理、报表、账页打印、预算、决算等都由总校区统一管理。同时，各个校区都有一套完整数据，相当于多套备份，如果一套网络出现问题，马上可以进行拷贝修复。

（四）建立财务集成管理系统

利用校园网链接财务处网站，建立财务集成管理系统，宣传财经法律、政策，查询账务、工资、学生缴费情况，此系统与会计核算信息系统实行物理隔离，对网站所有数据每天进行上传更新。功能如下：

1.介绍财务处各科室工作职能，宣传各项规章制度。

2.查询账务：职工输入工号和密码，就可以查询一定范围的历年账务数据，可以查询一个项目账，可以为单位领导授权查询一个单位所有的账务，还可以授权高一级领导或主管部门领导查询不同单位同一种类经费的预算及使用情况。纪委监察审计部门可以查询所有单位每一笔经费的情况。通过账务查询，给教师或领导一个明白，也为领导制定决策提供依据。

3.个人工资查询：职工登录财务处网站后，可以查询职工本人历年每月工资，或连续几个月的工资，是一个永不丢失的工资条。

4.项目汇总分析。这是一项专门为各级领导设计的模块，根据权限设置可以实时查询本单位总收入、支出情况，并形成柱状、饼状收入支出对比图，直观地反映经费情况。

5.学生交费及助学金发放情况查询：学生登录财务处网站后，输入学号，查询自己入学以来应交、实交以及欠费情况和助学金的发放情况。

财务集成信息系统的建立，实现了财务信息公开化，财务管理透明化。

（五）建立个人收入计税网络系统

高校的收入基本上分为两部分，一部分是工资收入；另一部分是校内津贴、讲课费等其他收入。按照税法规定，这些收入在发放时都要计算个人所得税，为提高工作效率，规范津贴及讲课费发放，建立个人收入计税网络系统。

1.个人收入计税管理程序。该程序包括两个部分：一是计税主程序（财务处计税使用）；二是报税程序。二者通过校园网进行有关数据的传递。主要特点：解决了同一单位或个人在一个月内多次、随时报税的难题；对不同类别工薪收入进行不同的处理方法；为校内独立核算单位代计、代交个人所得税提供便利；查询方便、系统严密性强；其操作方法、步骤和工作环节符合税法和会计制度的要求。

2.个人所得税管理系统的操作制度。根据计税系统的功能，计税工作实行全天开放式计税时间。每笔纳税收入，系统自动打印出计税清单一式三联，一联存根；二联是会计做税的凭证；三联是纳税人计税依据。纳税人根据纳税清单不仅可以知道本次领款应扣的税，而且还可了解本月的累计收入。月未系统自动结账、汇总，生成上报税务部门的报表。同时系统自动将数据转入税务局电子报税系统，在规定的时间内上交税款。

3.月末，将数据上传财务信息集成系统，职工个人可以查询每笔收入、计税以及税后所得情况。让纳税人明白自己的纳税情况。

（六）建立“统一领导、分级管理、集中核算”的会计核算信息化系统

实行会计集中管理制度，是会计核算方式的一次变革。

统一领导：财务处是学校的唯一财务机构，负责全校的财务管理工作。应撤销学校设立的二级会计单位（具有法人资格的校产企业除外）。

分级管理：根据财权的划分、事权与财权相结合的原则，建立学校财务工作机制。学校取消了二级财务机构以后，会计机构只有学校财务处，没有分级财务机构。但在管理上仍实行分级管理，即建立学校财务、二级单位（后勤集团、校医院、学院等）的分级管理体制。

集中核算：是指学校的一切财务收支都由会计服务中心办理资金收入和财务报销手续。

会计核算模式采取：“集中管理、统一账户、分户核算”。

集中管理：会计服务中心是集中进行会计核算、集中办理资金结算、集中管理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式。

统一账户：在二级会计单位资金所有权、使用权和财务自不变的前提下取消原有银行账户，全校只有一个基本账户。

分户核算：分户核算只是下放了财权，但没有下放财力。资金集中到会计核算服务中心，各单位的资金所属权仍属于原单位，原单位的资产所有权、债权债务关系、经费的审批权不变，实现“财力集中、财权下放、财务监督”的财务运行机制，各单位的财务“一支笔”继续行使财务审批权限。

利用会计信息核算系统，实行网络记账。会计集中核算后，根据事业单位会计制度和企业会计制度，分别设置不同的科目，建立不同的账套，会计核算人员均能按照权限登录有关账套，进行账务处理。按照内部控制规定，财务网络的管理，科目设置、记账、打账等账务处理等工作由财务管理人员负责，会计核算人员只负责原始凭证的审核和凭证编制录入。

集中核算之前，财务处、后勤集团各中心、校产各企业等，都建有不同的账套，均有会计和出纳；实现会计集中核算后，只有一个银行出纳和一个现金出纳，但不同账套的资金又是独立核算的，这就需要实施资金综合结算。针对不同账套的资金和同一银行账户资金的统一管理，需要设立一套系统来支撑，做到资金总量日清月结、准确无误，又要确保不同套账的资金分毫不差、万无一失，防止串账。

1.实行财务集中管理，既可以管住钱，又可以将监督和管理的关口前移，从财务体制上堵住一些漏洞，筑起预防职务犯罪的制度防线。

2.规范会计核算。原先学校二级会计单位，分别单独进行核算，每个核算单位都有自己的银行账户，导致会计单位分散，资金分散，财权、事权分散，会计基础工作薄弱，财务管理风险较大，通过体制改革，这些问题都解决了。

3.杜绝了“坐收坐支、挪用资金、形成小金库”等违规违纪问题的发生。

4.加强“内部控制”，对单位的支票、现金、公章、票据等岗位设置，不能出现混岗，要相互牵制。

5.加强财务监管。会计集中核算改变之前的多头管理和多头核算的问题，降低了财务风险，提高了资金的安全性。由对财务工作的事后监督向事前、事中监督转移，由内部监督向外部监督转移，使财务处对全校及各单位、各部门财务运行状况达到有效监控。

建立高校财务管理网络化、会计核算信息化平台，借助现代网络信息和大型数据库技术整合财务和非财务信息，加强高校财务管理，切实提高财务管理科学化、精细化水平，提高资金使用效率，降低运行成本，建设节约型校园。

【参考文献】

[1] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[S].

[2] 教育部，财政部.关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见（教财[2007]1号）文件[S].

[3] 财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见（财会[2009]6号）文件[S].

[4] 王大勇，等.高等学校会计信息化管理研究[J].经济师，2008（12）.

管理会计和核算会计的区别篇(7)

【关键词】企业；财务职能；核算型；管理型；区别；联系；转变

一、引言

在市场经济的发展中，企业规模与市场竞争力都有所扩大和加强。但是，企业若要在激烈的市场竞争环境中“脱颖而出”，就必须顺应市场，对企业进行改革。而在改革中，将财务职能由核算型向管理型转变是一项重点。企业应关注二者的区别与联系，做好二者的转化工作，以使企业的财务工作更能满足企业的发展需求。

二、财务职能由核算型向管理型转变的必要性分析

核算型财务职能主要侧重于针对企业的财务报表等基础信息来源对会计信息进行统计、核算与分析。其依据是我国现有的财经法规，主要工作是记账、报账、出具报表等基础性财务工作；管理型财务职能则是在此基础上继续结合企业的发展战略和未来规划等进行研究，并最终为企业管理者的决策提供可行性建议。记账、报账、出具报表等只是基础前提，预测、分析、控制、决策等是管理型财务职能的主要构成。

随着市场经济的发展，企业规模逐渐扩大，内部管理也愈加完善。在此背景下，以核算为主要职能的传统会计模式（核算型财务职能模式）无法对企业的未来发展做出判断和预测，已难以适应和满足企业的发展需求。财务管理需站在一个更高、更广的角度进行分析与评价，并对企业的决策提供建议。管理型财务职能模式应运而生。

三、管理型财务职能与核算型财务职能的区别与联系

1.管理型财务职能与核算型财务职能的区别

前文已述，二者的区别主要表现在具体职能和工作上。虽然都为财务职能，但二者本质不同。最明显的区别是“工作对象”。管理型财务职能的工作对象是企业的整体财务状况，通过对财务状况的分析，以财务分析报告的形式做出评价，并与评价中提出相关的财务管理建议。核算型财务职能的工作对象是企业的经营业务、收支、资金流动等具体的财务事项。在这些具体事项中，核算型财务职能主要是进行记录与计算，该职能并未延伸到企业的发展之中。

2.管理型财务职能与核算型财务职能的联系

二者的主要联系是核算型财务职能是管理型核算职能的前身，核算型会计工作是管理型会计工作的基础。管理会计在财务会计的基础上对各类财务数据以及非财务数据进行整合，从企业全局高度对财务状况、资金流转等做出合理的科学的建议。既运用了会计核算职能，也结合了管理学知识，综合制定出财务管理方案，对企业未来经济情况和发展状况等进行预测。

四、财务职能由核算型向管理型转变的有效性分析

1.目前我国企业管理会计制度有待健全

在市场经济的发展之下，我国各项规章机制逐渐健全与完善，企业的信息披露已成为一项政策要求，这无疑大大增加了企业的对外报告压力。在这种压力之下，越来越多的企业都将对外财务报告作为工作重心。侧重企业内部管理与发展的管理型财务职能被大大忽视。此外，管理会计在我国的发展相对滞后，很多思想与管理方式都是直接借鉴于西方国家的经验。不仅缺乏对我国国情的考虑，而且管理型财务职能和管理会计都没有国内的实际管理经验。整体导致管理会计制度的发展相对滞后，尚不完善。造成管理会计工作成为一种“形式主义”，管理型财务职能无从展开。

2.管理者受传统会计模式的影响较重，缺乏对管理型财务职能的正确认识

任何事物的发展都是一个曲折的过程，传统的核算型财务职能早已在企业管理者和财务人员心理“根深蒂固”。管理型财务职能和管理会计工作的发挥与展开需要一个“过程”，并可能会受到各种制约和阻碍。此外，管理型财务职能需建立在核算型财务职能基础之上，记账、算账、出具报表等只是企业的一种基础性财务工作。对管理会计而言，这些工作只是一种“媒介”，借以了解企业的财务状况和经营成果，结合市场环境和行业情况等，对企业的未来发展做出综合性的评判与分析。然而，由于管理会计过于“宏观”，很多企业的管理者和财务负责人等始终无法清晰认识管理会计和管理型财务职能的重要性，很少会在企业决策等方面运用管理会计的财务职能。这种认识误区，导致管理型财务职能的发挥受到阻碍。

3.管理型财务职能未与企业实际相连，理论基础也不完备

虽然管理会计传入我国已有近10年的时间，但是其发展始终处于理论研究阶段，实践应用始终不足。同时，我国财政部等相关政府部门对财务会计的重视程度较高，并了一系列财务会计的规章机制。但是关于管理会计，却鲜有制度。而且目前我国并不具备“管理会计行业组织”，对管理会计的研究始终不完备，直接导致管理会计在我国的发展缺乏充实的理论基础，管理型财务职能的发挥也被抑制。纵观我国的各类高校，虽然很多学校的会计学科都开设了管理会计课程，但课程本身侧重于对西方管理会计理论的宣传与介绍，缺乏对我国企业的研究，最终造成管理型会计相关理论与实践相脱节，进一步抑制了管理型财务职能的发挥。

五、财务职能由核算型向管理型转变的策略探究

1.从工作内容上凸显管理型财务职能

随着市场经济的发展，我国的信息技术水平不断提高，传统的财务会计工作逐渐引入了电子信息系统和ERP等电子技术，财务人员的工作任务有所降低。在此背景下，财务人员应将工作内容有所扩充，应做好基础财务工作的同时，加入管理会计的内容，财务职能应实现核算型与管理型并存。对此，企业财务人员可以首先学习了解管理会计的知识构架，通过加强理论研究，结合自身企业的特点和性质，以及行业背景等因素，从企业发展战略等高度进行财务管理工作。在此其中，还应考虑非财务因素的影响，预测企业的未来发展前景。此外，企业财务人员还应注重对电子信息技术的运用，除了将其应用于基础财务工作的同时，还应注重提高数据信息的处理和分析能力，并对信息格式进行统一规范，更好的为企业发展服务

2.建立健全管理会计制度，并提高其权限

财务会计在我国的发展虽然经历了漫长时间，但是财务会计始终没有“实权”，无法对企业的经营决策等实施直接性“干预”，而仅是负责简单而机械的财务核算等基础性会计工作。管理会计与此不同。管理会计是为企业的发展规划与管理者决策等服务。因此，在重要性方面，管理会计要重于财务会计。但是目前我国企业的管理会计制度尚不完善，存在许多不足与漏洞。对此，建议我国企业应建立健全管理会计制度，并提高管理会计的权限。使其能够根据财务会计的处理结果，围绕企业的发展战略和要求等实施进一步的处理与调整。在此过程中，企业应赋予管理会计的相关人员相关权限，使其无须像传统会计模式实施“逐级汇报”，以提高工作处理的速度和进度。

3.调整与优化管理成本，实现财务职能的转化

在我国企业财务职能从核算型向管理型转变的过程中，势必会产生许多问题，需要及时调整与优化。其中，最需要调整与优化的便是成本问题。管理会计成本包括控制成本、责任成本、决策成本等。企业在促进财务职能转化的过程中，应积极调整与优化这三种管理成本。唯有做好三种成本的调整与优化，方能真正实现财务职能的转化。其中，控制成本是企业于发展中根据预算情况，依据考核标准对各指标进行分配，在此过程中所发生的成本即为控制成本。

4.加强预算管理，逐步推进核算型向管理型财务职能的转变

预算管理是企业财务管理乃至整个内部管理的前提与重心。因此，企业在财务职能由核算型向管理型转变的过程中，应注意做好预算管理工作。首先，企业应将预算管理不再仅视作一项财务管理的内容，应在预算管理工作中更注意对“管理”视角的把握，要更全面。此外，无论是财务会计，还是管理会计，收入与支出始终都是企业管理者应予以把握的重点。因此，管理会计应对每一笔资金的流入与流出都做好记录，并定期进行统一汇总与分析，尤其对每一笔资金的流出都要做出严格规划，提高资金的使用效率。

六、小结

随着市场经济的发展，企业规模逐渐扩大，内部管理也愈加完善。在此背景下，以核算为主要职能的传统会计模式（核算型财务职能模式）无法对企业的未来发展做出判断和预测，已难以适应和满足企业的发展需求。财务管理需站在一个更高、更广的角度进行分析与评价，并对企业的决策提供建议。管理型财务职能模式应运而生。但是目前，我国管理会计的发展与管理型财务职能的发挥都存在许多问题，管理会计机制亟待完善。基于此，建议广大企业应重点做好以下工作：从工作内容上凸显管理型财务职能；建立健全管理会计制度，并提高其权限；调整与优化管理成本；加强预算管理。希望通过这些措施与手段，能够有助于我国企业的财务职能实现从核算型向管理型转变。

参考文献：

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[2] 段蓉. 浅谈财务会计由核算型向管理型的转化[J]. 财会月刊. 1998（04） .

[3] 叶洪侠. 企业核算型会计转化管理型会计的思考[J]. 商场现代化. 2014（03） .

[4] 张丽丽. 谈由核算型转为分析型会计[J]. 冶金财会. 2012（01） .