监督所档案室工作计划篇(1)

关键词：档案管理；对策 ；探讨

Abstract: Health supervision agency records management work has entered a new period of development, had hitherto unknown opportunities and challenges. How to adapt to the socialist market economic system, change the file management mode, strengthening the Archives standardization, standardization, institutionalized management, how to better play the function of the file, service to the society, is the key and difficult problems of health supervision agencies at all levels to jointly study and solve the. In this paper, combined with the work practice, we make some discussion on the problems and Countermeasures of health supervision agency records management work.

Key words: file management; countermeasure; study

中图分类号：G271

一、卫生监督机构档案管理存在问题

1.档案管理意识淡薄，档案利用效率低

近几年，各级卫生监督机构虽然通过《档案法》的宣传贯彻，建立健全了三级档案管理网络，但是目前有关人员特别是有些领导干部对档案管理意识比较淡薄，认为档案工作可有可无，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，没有从根本上认识到档案工作在卫生监督执法中的重要性和必要性，致使有关人员为图方便，随意将档案材料存放在自己办公室的抽屉里，导致档案材料的丢失或损坏。另外，由于有关领导对档案重视程度不够，工作标准贯彻落实不到位，以及档案信息资源开发不足，造成档案利用效率低下，从而影响了档案工作的开展，影响了档案的规范和质量提高。

2. 档案管理专业队伍不稳定，知识更新不够，人员整体素质低

档案管理队伍和业务素质直接影响档案的管理水平。目前我市各级卫生监督机构档案管理人员配备随意性大，均没有专职档案管理人员，基本都是由办公室文秘兼职，因此在人才培养中，只重视专业技术人员素质的提高和继续医学教育，对兼职档案管理人员的素质的提高还没有纳入计划，缺乏系统的档案专业知识培训，缺乏创新和活力，因而导致兼职档案管理人员的管理水平停留在经验上，难以胜任日益繁重的档案管理工作。

3. 档案管理制度还不够健全，档案收集不全

近几年，从我市每年检查的情况看，各级卫生监督机构在制定管理制度和工作职责时，缺乏相应的档案管理制度、职责以及检查考核标准，有的虽然建立了规章制度，但是没有纳入岗位责任制，没有进行严格考核。由于管理制度不健全，档案收集归档、档案信息整理过程缓慢，对档案信息深层次加工编研不够，直接影响到档案规范化目标管理的深化。

4.档案收集内容界定不清，管理范围不够明确

截至目前，全市卫生监督机构档案的管理还没有形成科学统一的管理制度标准。随着时代的发展，科学技术的进步，社会信息化程度越来越高，档案的管理内涵和外延发生了很大变化，各级卫生监督机构在管理档案时，由于还没有全国统一的管理标准和模式，多数都是根据单位实际和理解进行管理，有些单位把理应纳入管理的档案还没有纳入管理范围。

5. 档案硬软件设施投入不足，缺乏现代化管理模式

近几年，由于公共卫生体制改革，档案业务进一步拓展，造成卫生监督机构办公用房比较紧张，致使档案用房达不到国家档案室标准。另外，由于投入不足，档案管理设备陈旧，管理技术落后，各级卫生监督机构运用计算机和网络技术管理档案还没有得到全面推广，基本停留在手工收集、检索，制约了档案事业的发展。

二、 卫生监督机构档案管理对策

1. 加强领导，强化宣传，提高意识

档案管理是卫生监督机构依法行政的重要内容。各级卫生监督机构的领导应高度重视档案管理工作，结合实际，充实调整档案管理领导小组，加强对档案工作的领导，把档案管理列入卫生监督工作的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和工作职责，纳入年度考核目标，与卫生监督工作同部署、同组织、同考核，真正做到认识到位，组织到位，措施到位。同时，要把专（兼）职档案人员培养纳入人才培养计划，加大培训、宣传力度，通过举办专业培训班、继续教育、会议、组织有关人员外出参观学习等形式，大力宣传档案管理工作的重要性，全面提高全员档案管理意识。

2.加强制度建设，规范档案管理

建立科学的管理制度是促进档案工作规范管理的重要手段。各级卫生监督机构应结合本单位实际，依据《档案法》等法律法规，建立健全科学、完整、系统、切实可行的、符合卫生监督机构实际情况的档案管理制度，如档案收集和归档制度、档案保管和利用制度、档案材料的传递、登记制度以及责任追究制度等，其中建立健全收集制度尤为重要，可使各级卫生监督机构对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时要充实完善《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，使档案管理与卫生监督工作同步考核评价，同步发展。

3. 建立完善档案收集内容，切实做到依法建档

卫生监督机构建立完善的档案收集内容是档案管理工作的基础，是继续进行卫生监督工作和课题研究的依据，是积累资料、总结经验、改进工作、提高效率的必要条件。各级卫生监督机构应结合实际，对卫生监督工作中形成的技术档案进行明确分类，详细确立归档范围。具体内容可包括：(1)依法行政材料：包括卫生监督法规、标准、技术管理规范等；(2)预防性卫生监督材料：包括许可审批、复验材料，新、改、扩项目审查材料等；(3)年度监督监测材料：包括监测记录、监督监测总结、分析报告等；(4)违法案件调查处理材料：包括重大事故、食物中毒等突发事件现场调查材料、实验室监测报告、案件处理材料等；(5)行政处罚材料：包括监督记录、检验报告、合议记录、听证记录、处罚决定书、结案单、送达回执等； (6)专题调查材料：包括调查设计、调查报告、统计汇总等。

4.加快档案信息化建设步伐，提高档案现代化管理水平

加强档案现代化管理、有效发挥档案信息功能的主要内容是加强档案信息化建设，这是促进卫生监督工作持续发展的根本措施。 加大资金投入，要按照国家有关档案室建设标准和档案行业标准规范，配备完善档案室硬件和软件设施，大力引进现代化的技术装备，充分运用计算机管理，实现档案管理的自动化、现代化。

充分发挥档案信息整体功能，各级卫生监督机构应围绕实现优质服务的中心，将档案信息资源网络的规划、设计、管理和运行纳入卫生监督机构信息化技术总体规划，实行统筹安排并加以实施，着力加强档案信息的电子化和网络化建设，扩大档案信息的利用空间，提高档案信息的利用效率，丰富档案信息的利用手段。

监督所档案室工作计划篇(2)

一、卫生防疫一务档案两级管理的原则

防疫业务档案两级管理是指在卫生防疫站档案工作管理委员会的统一领导下，将防疫业务形成的技术档案实行分别站级、科级两级管理。其内容有以下四个方面：

1将卫生防疫业务档案纳入站档案工作管理体系：同其他门类的档案一样，业务档案的管理也应在接受站档案工作管理委员会的统一领导，由站档案室负责具体组织实施。

2将业务档案分为站科两级：对业务活动中形成的大量疾病防治、卫生监督监测档案分别为站级业务档案和科级业务档案两个层次。

3站级业务档案管理：凡划归的站级管理的业务档案，由各科兼职档案员负责收庥、整理、立卷，定期向站档案室归档，交由站档案室统一保管和提供利用。

4科级业务档案管理：凡划归为科级管理的业务档案，交科保存，由各科兼积档案员负责收庥、整理、立卷，并负责保管和提供利用。二、站科两级档案范围的确定

(一)站级业务档案的划分及范围

在确定站级业务档案的范围时，应本着总体性、综合性、分析性及学术性的原则对档案进行划分。即要将那些反映主要业务工作的总体水平的材料以及在基础监督监测上形成的综合性、分析性并具有一定学术价值且保管期限长的材料确定为站级档案，以确保站存业务档案能够全面反映和概括本机构业务活动及工作水平。总体来看，站级业务档案的范围有以下几个方面：

1业务工作法规、标准及技术方法的研究档案。包括有关证书、研究报告、编制说明及验证报告等。

2年度或跨年度的法定传染病、地方病及中小学生常见病等疾病防治方案及总结、疫情流行病学分析、疫情流行趋势预测等。

3年度或跨年度的卫生监督、监测的总结分析。

4重大事故、疫情暴发、中毒调查处理的有关材料包括调查报告及现场调查记录及有关的行政行政处罚材料等或年度综合性分析总结。

5专题调查。包括调查设计、调查报告或总结，统计汇总等材料。

6各项业务工作的统计月报、年报。

7省市级以上刊物上发表的业务论文。

(二)科级业务档案的划分及范围我国各级防疫站在日常业务活动中更大量地、更直接地是形成服务对象档案，即在对其所辖区内或对被划定为本站管理的单位所提供的经常性的疾病控制、卫生监督监测服务中所形成的材料。这些材料的保管周期不易确定，需随所服务的企业的存亡而定，而且不少材料还因工作需要逐年加以补充，因此存科保管更为便利。此外，卫生防疫工作成果的取得周期长，其疾病流行及防治规律得自于长期的大量的日常性监督监测材料的积累。这些常规性监督监测材料不仅对当年的疫情分析有用，更可能是在若干年以后，能从中发现和分析出疫情流行规律。因此，这些一般性、经常性业务活动形成的材料不能因为有了综合性或总结性报告，就可以随意处置，而应做为科级业务档案存科保管。科级业务档案的范围有以下几个方面：

1卫生监督材料

(1)预防性卫生监督材料：包括所辖区内或直管单位许可证审批、复验材料；新、改、扩建项目审查材料。

(2)常规性卫生监督监测材料：包括对所辖地区或监测点或直管单位公共卫生监测材料，包括监测记录、记事，监测小结，控制结果，监测报告以及经常性卫生监督检查、抽查材料。

2一般性违法案例、疫情、污染事故、食物中毒的调查处理材料，包括个案调查表，现场调查记录(笔录)，人员寻访记录，检验结果及处理报告等。

3行政处罚材料，包括监督笔录、检验报告、合议记录、听证记录、处罚决定书、结案单及送达回执等。

4各类所辖产品鉴定及出具证明材料；广告登记管理材料。

5从业人员健康体检、卫生知识培训材料，包括体检表、检验单、统计表；培训计划、教材及小结等。

6咨询工作材料，包括咨询登记、记录及小结等。

7各种毒理检验、化验材料。

三、实行两级管理的意义

1两级管理有利于解决档案储藏空间与业务档案数量间的矛盾

我国各级防疫机构中，档案室档案库房大多狭小，根本无法容纳全部的业务档案，因此，只能将那些保存价值更大、保存期更长的档案集中到站档案室中，而一般性的，基础性的材料只能分散在科室保存。但这种分散管理也是纳入全站档案工作统一布署和指导下进行的。

2站级管理有利于防疫业务工作整体水平的提高

首先，站级业务档案管理可使站档案能够反映业务工作全貌和工作水平，对于站领导及时把握全局，做出正确决策提供了有力依据。其次，由于站级业务归档范围明确将具有总结分析性、学术性的材料交站归档，从而要求各科业务人员不能再仅停留在做一般性工作小结，而是要在大量的监督监测材料上做进一步的加工，形成分析性报告，从而促进了业务工作的提高。第三，站档案室人员针对业务档案开展信息加工，通过各种编研材料为全站科研防病工作服务，有利于防疫机构科研工作的开展。第四，站级档案管理便于开展站际防疫信息的交流，为全市甚至全国的防疫工作提供利用。

3科级管理是有利于满足防疫业务工作日常的需要

防疫业务有延续性，在对监测点、直管单位的监督监测中，要经常使用其前一年或前几年形成的监督监测档案；特别是随着生产经营单位的变化，有些档案还要不断进行补充或注销。如直管单位许可证档案、建设项目档案等就属这种情况。因此科级管理就可以及时满足卫生防疫的日常需要。

四、两级管理的实施

1建立健全档案工作网络

两级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现有序的实施。因此，建立健全档案工作网络是这产行卫生防疫档案两级管理的组织保障。

建立档案工作网络即在站一级设立由主管站长牵头、各科主任参加的全站档案工作管理委员会，负责全站包括业务档案在内的档案工作的领导、规划，提出业务档案工作的总体要求，并协调解决在实行两级管理中的各种困难。站综合档案室则依据站档案管理委员对业务档案的总体要求，具体制定业务档案的各项管理制度，除管理站级业务档案外，还要对科级业务档案管理进行督促指导。各

科设兼职档案员，在站档案室的指导下进行站级业务档案的归档及科级业务档案的管理。这样的档案工作网络使业务档案由无序变为有序的管理。

2建立切合实际的业务档案管理制度

对种类繁多、形式各异的业务档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的业务档案管理制度。首先，在制定业务档案归档范围和归档制度时，站档案室人员应深入各科室，了解各科主要业务活动，再结合卫生部“全国卫生防疫工作规范”关于业务活动形成材料范围的规定，经与各科密切协商，具体确定符合业务实际的各科站级和科级业务档案的归档范围。其次，对于各科的科级业务档案也要同站级业务档案一样，提出统一的立卷要求，以确保科级档案立卷的规范，但可使用不同的卷皮，以示区分；第三，严格科级秋档案的保管及利用制度，任何个人不得将档案据为已有。

3加强对兼职档案员的培训和指导

各科兼职档案员大多熟悉本科室的业务，档案知识相对贫乏。因此，要做好业务档案的立卷归档，就必须加强对他们的培训和指导。档案室可定期举办档案业务培训班，并将档案业务学习列入兼职档案员继续教育的学习内容，进行学分评定，以提高他们学习档案业务的积极性。同时，档案室人员也要主动指导科室立卷和编目。

4推行责任制，加强考核

监督所档案室工作计划篇(3)

一、组织领导

（一）督查机构

为加强督查工作的组织领导，成立市重点建设项目档案管理督查工作领导小组。由市政府副秘书长喻大荣任组长，市政府副秘书长黄武平、市档案局局长王惠霞任副组长，市档案局副局长艾木龙、市发改委副调研员伍湖辉、市建设局副调研员梁礼远、市审计局副局长黄德泉、市财政局副局长陆中和、市城管执法局副局长徐有生为成员。领导小组办公室设在市档案局，负责日常工作。

（二）成员单位工作职责

市档案局：负责统筹、协调和监管全市重点建设项目档案工作；负责市本级重点建设项目档案的登记、验收及业务监督指导工作；做好对重点建设项目的档案工作人员业务知识培训；负责在项目立项阶段，向项目建设单位（业主、项目法人）提出并协商重点建设项目档案进馆的移交接收范围。

市发改委：负责重点建设项目的统筹安排和监督管理，将重点建设项目档案验收是否合格作为重点建设项目验收、评优的必要条件；参与重点建设项目档案验收工作。

市建设局：负责重点建设项目的统筹安排，重点办负责将重点建设项目档案工作纳入重点项目检查、考核的重点内容。统筹、协调和监管城市规划范围内的房建重点建设项目档案工作，市城建档案馆配合市档案局参与项目档案的验收、业务指导和档案接收移交工作。

市审计局：负责竣工审计的把关，对档案验收不合格的重点建设项目不予竣工审计；参与重点建设项目档案验收工作。

市财政局：负责项目资金拨付的把关，对档案验收不合格的重点建设项目不予竣工资金拨付；参与重点建设项目档案验收工作。

市城管执法局：负责统筹、协调和监管城市规划范围内的市政重点建设项目档案工作，市政档案室配合市档案局参与项目档案的验收、业务指导和档案接收移交工作。

二、督查依据

（一）《中华人民共和国档案法》

（二）国家档案局、国家发展和改革委员会《重大建设项目档案验收办法》

（三）中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》

（四）省档案局、省发展计划委员会、省重点工程办公室《省重点建设项目档案管理暂行办法》

（五）中共市委办公室、市人民政府办公室《关于加强全市重点建设项目档案管理与验收工作的通知》

三、督查范围

（一）市本级2007年至2011年重点建设项目。

（二）2012年及以后开展的市级重点建设项目和续建项目。

四、督查方式

（一）现场督查。原则上每季度或每半年开展一次督查活动。听取项目档案管理工作，查看项目档案有关资料，督查项目建设各阶段档案工作完成情况。每次督查情况将向市委、市政府专报，近期将对市本级2007年至2011年重点建设项目档案管理工作开展专项督查(详见附表)。

（二）会议调度。根据各重点项目建设档案工作完成情况，适时召集重点项目责任单位召开档案督查工作调度会，听取各项目单位档案工作情况汇报，通报重点建设项目档案工作进展情况，分析项目建设档案管理中存在的问题，安排部署下一阶段档案督查工作。

五、督查内容

（一）已竣工项目重点督查：

1、除按规定向城建档案馆移交一套档案外，生产使用单位保管的一套建设工程档案，收集是否齐全、完整，整理是否符合国家规范标准；

2、是否依法申报已完工项目档案验收。

（二）在建项目重点督查：

1、建设项目档案管理机构、人员落实情况：

(1)项目档案工作纳入项目建设规划；

(2)项目建设档案有归口管理部门；

(3)明确有分管领导，配备了档案管理人员。

2、档案收集情况

(1)项目前期材料(含立项、可研、征拆、环评、勘探等)；

(2)项目设计材料；

(3)项目招投标材料；

(4)项目施工材料；

(5)项目监理材料；

(6)项目竣工验收材料。

3、档案规范整理情况：

(1)项目档案管理纳入项目管理程序，列入有关部门和人员的职责范围；

(2)制定完善了项目档案资料管理办法和保管期限表；

(3)建立健全了项目文件材料的收集、整理、保管、利用、保密等各项管理制度；

(4)项目档案须符合国家标准要求。

4、档案保管情况：

(1)有足够面积的档案库房和装具；

(2)档案环境符合防火、防盗、防虫、防潮、防光、防鼠、防尘、防高温等“八防”要求，所需设施设备齐全到位。

5、档案移交情况：

档案的移交、保管符合《省重点建设项目档案管理暂行办法》、《关于加强全市重点档案建设项目档案管理与验收工作的通知》文件要求。项目档案应在项目正式通过竣工验收后三个月内，向生产使用单位及其它有关单位办理档案移交，同时向同级档案馆移交一套，属城市规划范围内的项目，建设单位还应向所在的城建档案馆或市政档案室报送项目档案。

六、督查要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各重点项目建设单位要进一步提高认识，统一思想，充分认识重点建设项目档案管理工作的积极作用和重要意义，把重点建设项目档案管理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，针对本单位实际情况，制定完善的制度和相关措施，抽调精干人员组织实施，确保档案工作落到实处。

监督所档案室工作计划篇(4)

第一章 总则

第一条 为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全县水利系统督促检查（以下简称督查）工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。

第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。

第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。

第四条 督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。

第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。

第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。（以下简称承办单位）

第二章 督查范围

第七条 督查工作范围主要包括：

（一）督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；

（二）督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；

（三）督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；

（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；

（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；

（六）督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况；

（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；

（八）各项工作制度的贯彻执行情况；

（九）其他需要督查的事项。

第三章 工作程序

第八条 督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照年度督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。

第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。

（一）计划：每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。

（二）审批：经局务会审批后，形成正式的年度督查计划；

（三）执行：由办公室按督查计划进行督查；

（四）考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室，由办公室按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会；

（五）通报：对督查情况进行定期通报；

（六）归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。

第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。

（一）立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。

（二）计划：由监督组会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。

（三）反馈：监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。

（四）督办：监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。

（五）审核：监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回；并及时向领导反馈落实情况。

（六）通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。

（七）归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。

第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。

第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送办公室。

第四章 工作制度

第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。

第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行年度考核。

第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。

第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严格责任追究。

第五章 附则

监督所档案室工作计划篇(5)

一、凡在我单位工作的男女干部职工（包括临时工）申请结婚登记，必须遵守婚姻法，符合国家规定的结婚条件。青年男女必须达到晚婚年龄。由本人提出申请，持所在单位出具的婚姻状况证明，方可到婚姻管理部门办理登记结婚手续。

二、申请生育的夫妇，必须由双方提出申请，所在单位盖章，由局分管领导审核后到县计生委办理生育审批手续，领取准孕证，做到孕前有证、持证生育。任何人不得无证怀孕、生育。未领取准孕证怀孕者，视为计划外怀孕，必须限期中止妊娠。

三、符合省《条例》[文秘站-一站在手，写作无忧！文秘站 =站注：]规定照顾生育二胎的必须本人申请，局党总支研究同意，报县计生委审批，领取生育证后方可生育。

四、计划内生育一胎的夫妇，生育后两个月内必须落实节育措施，并将落实节育措施的证明报单位计生专职人员。暂不适应节育措施的，应有计生指导站出具的证明。计划内生育二胎的，生育后两月内夫妇一方必须做绝育手术，到期不采取绝育措施的，按有关政策强行采取措施。不适应者须持有县市级计生指导站证明，采取其他避孕措施，同时签订不再生育合同。

五、婴儿出生后必须在当月内向计生专职人员申报出生时间、地点、性别，并在一月内到户口所在地办理落户手续。

六、育龄妇女（包括借调、借用人员及其他流动人员）要按时进站普查，无特殊情况不按时进站的，通报批评并限期进站。

七、实行计划生育一票否决制，凡未经批准生育二胎的夫妇严格按上级规定处罚，所在单位年内不得评为先进单位，单位负责人和有关负责人年内不能评为先进工作者，并作为政绩考核和职务晋升依据。

计划生育管理措施

一、我局干部职工要自觉遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》和州政府的计划生育规定。

二、鼓励干部职工晚婚晚育。

三、我局干部职工的计划生育工作由计划生育办公室共管。

四、建立州质量技术监督局计划生育档案册，档案册由州质量技术监督局计划生育办公室管理，有关干部职工计划生育方面的情况和材料应及时报告州质量技术监督局计划生育办公室。

五、为保证计划生育工作的连续性，每个干部职工应提交《干部职工生婚育状况证明表》，由原工作单位计划生育部门盖章证明后，交送州质量技术监督局计划生育办公室。

六、已婚且已生育子女的干部职工，女性每年B超查环查孕一次（10月份），男性干部职工若配偶不在州质量技术监督局，需每年提供女方落实计划生育措施证明。

七、已婚未育女干部职工，怀孕四个月，要报告州质量技术监督局计划生育办公室，并参加镇溪办事处举办的婚育学习，学习结束后发给计划生育服务证。

八、已婚女干部职工怀孕后，需要办理请假手续的，按计划生育有关政策办理。

九、干部职工在州质量技术监督局工作期间需要开具的生育证明和离州质量技术监督局时开具的本人计划生育证明，均以州质量技术监督局计划生育档案材料为依据，由于干部职工提供的材料不齐全造成无法出具证明时，责任由干部职工本人负责。

监督所档案室工作计划篇(6)

一、实践教学体系建设的主要措施

1.不断更新理念

笔者所在学院领导高度重视、精心策划，组织广大教师有针对性地研读相关高职教育文件和理论，听取专家报告，提高对高职教育的认识，增强实践教学观念，强化实践教学管理。

2.实践教学体系建设内容

（1）建立健全相关制度。对实验、实训、实习等实践教学环节做了明确、详细的规定，形成了较为完善的实践教学的制度保证体系。

（2）适应职业岗位需求，精心设计实践教学课程体系。把实践教学纳入课程体系的各个模块，增设职业能力课、综合实践课等实践教学项目，实践教学课时数占总课时数的50%以上。针对各专业核心课程，均编写实训大纲、实训指导书，积极邀请行业、企业专家参与各专业建设指导委员会，共同审核各专业的人才培养方案，参与实践教学方案的设计。

（3）探索运用新模式、新方法，推进实践教学改革。以学生为主体，以教师为引导，以具体工作任务为载体，按照完整的工作过程，将理论教学和实践教学集成化，使课堂学习融“教、学、做”为一体，把专业知识和专业技能的学习过程置于工作过程、工作岗位的环境中，使技能实训在模拟仿真、实践操作训练、校内生产性实习和校外顶岗实习等环节中顺利完成，提高学生的动手能力。

（4）进一步规范顶岗实习工作。制订《学生提前实习管理办法》《学生顶岗实习方案》；整合原有表格，制作《学生顶岗实习手册》和《教师顶岗实习指导工作记录本》；改革学生顶岗实习考核办法，学生顶岗实习成绩由学生顶岗实习单位鉴定、学生顶岗实习记录和学生实习报告三部分组成；积极推进成建制顶岗实习工作，目前已有投资与理财、应用电子、服装设计、汽车技术服务与营销等专业的学生成建制赴企业顶岗实习，学校与企业共同制订了学生顶岗实习计划。

（5）加大校内实验实训室建设投入，改善校内实践教学条件。笔者所在学院已初步建成符合专业技能训练、职业技能证书考核、综合实训、课程实训需要的15个校内实践基地，改善了校内实践教学条件。

（6）积极探索“依托行业、校企合作、工学结合、优势互补、资源共享、互动共赢”的专业建设长效机制。学院各专业结合实际，在校企合作方面进行了有益尝试。同时，聘请了企业的技术人才、管理人才共225人，担任实习指导老师；邀请企业的技术专家管理人员担任专业建设指导委员会委员，共同参与专业建设，共同确定人才培养方案，共同开发课程和教材。

（7）创新考核方式。鼓励教师改变一卷定分数的考核方法，强调形成性（过程）考核，考核的重点由知识向能力转变。

（8）加强对实践教学环节的监控，确保实践教学质量。确定了实践教学检查工作制度，强化“计划管理、检查监督、总结评价”三个环节。

二、加强校内外实践教学管理

1.校内实践教学管理

（1）实行三级负责制。教务处、评估督导办协助主管院长对全院的实践教学进行宏观管理和教学督导，制定相应的管理办法和措施，开展教学质量监控；各系负责实践教学的具体实施与管理。

（2）校内实践基地管理采用分块管理模式，实训（验）室按系部设置，各系负责本系校内实践教学基地的建设和管理，制定相应的管理制度，并接受教务处的监督和指导。

（3）制订了《校内实验实训室管理办法》，各专业实验实训室在此基础上，完善了各项管理规章制度和操作规程，并按要求完成了规章制度的上墙工作。同时，印制了《实训室使用记录》《实训室卫生检查记录》等11个规范实验实训室日常管理的表格文件。

（4）制定《实践教学质量标准》，明确教学各主要环节的要求。建立科学严格的教学评估督导体系，保证实践教学质量可控。

2.校外实践教学管理

（1）在学院统一领导和指导下，由各系与企业相关部门共管，学院教务处统一协调。

（2）明确校外实践教学目标，制定切实可行的教学计划，纳入学院整体实践教学计划之中；制定教学大纲，并不断完善。

（3）加强对校外实践教学的过程管理与质量监控。各专业派出实习指导老师，采取多种方式指导学生实习，全面了解实习情况；建立院领导、教务处、各系顶岗实习领导小组定期走访实习学生和企业的制度，不断总结经验，确保教学质量。

3.规范实践教学档案管理

监督所档案室工作计划篇(7)

关键词：城市建设；档案管理

中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：

开发档案信息资源，服务于社会主义市场经济建设。城市规划档案所提供的各种信息对于城市改造、社区建设、市政工程、道路交通、环保绿化等城市建设和管理都是不可缺少的科学依据。关键是使人们认识到城市规划建设档案的作用。

一、目前城市建设档案管理的状态

改革开放以来，我国城市建设管理部门、档案管理部门以及相关建设单位日益重视城市建设项目的档案管理工作，相继出台了很多管理条例，加大了执法检查的力度，相应的加强了监督指导，因此，城市建设项目的档案工作取得了很大的成就。但是成就和问题并存，城市建设项目的档案管理工作也存在很多的问题，这些问题也急需要解决，主要包括：

（一）部分领导对建设项目档案管理不够重视

部分领导法律观念与档案意识比较淡薄，不重视城市建设项目的档案管理工作。有些领导认为城市建设项目的档案管理工作可以做也可以不做，并没有实质性的意义，所以没有把它列入到工作计划中去，也就没有放到工作的议事日程中来，这样就不会相应的建立城市建设项目的档案管理制度，也就缺少城市建设项目的档案管理人员与档案管理机构。

（二）重视项目的进度，忽略档案的收集

有些城市建设单位非常重视建设项目的进度和质量，但是却缺乏相应的档案收集工作或者不重视档案的收集工作，缺少健全的归档制度，没有相应的归档监督与制约措施，这样就会分散档案的管理，使档案收集的不齐全，从而给城市建设项目工作带来很大的损失。

（三）部分兼职档案员素质有待提高

目前，我国很多城市建设单位都很大量的兼职档案员，城市建设单位的临时观念使档案管理人员的队伍不稳定，兼职很多，职务调动的也很频繁，责任心不强，素质不高，这些因素都会影响城市建设项目的档案管理工作。

二、城市建设档案管理措施

（一）依法加强管理

要对城市建设项目的档案管理工作依法加强管理。城市建设单位一定要认真学习、熟悉《基本建设项目档案管理暂行规定》、《档案法实施办法》、《档案法》以及《实施档案法办法》等有关法律法规，树立城市建设项目的档案管理观念，加强对城市建设项目的档案管理工作的宣传，增强观念，从而加强对城市建设项目档案的依法管理。城市建设项目的档案管理工作一定要做到分工明确，实行领导责任制，从而将城市建设项目的档案管理工作列入工作计划中去，提到有关领导的议事日程上来。另外，还要制定城市建设项目档案管理的工作计划，健全档案管理的各项制度，为城市建设项目的档案管理配置相应的结构，经费、人员、配备库房以及其他的必要设备，从而为城市建设项目的档案管理工作营造一个良好的外部环境和条件。

（二）实施集中统一管理

城市建设的档案管理要实行集中统一管理。城市建设单位在工作时产生的资料文件一定要集中交给档案室，从而便于档案室的统一管理，任何个人和单位都不能把档案占为己有，或者以各种理由拒绝把档案交给档案室管理。在城市建设项目的档案管理工作中，一定要确保档案的齐全和完整，一般而言，城市建设项目档案管理工作收集的档案主要包括建设项目前期准备、项目施工过程、竣工验收等环节产生的各种资料。实施集中统一管理在城市建设项目的档案管理工作中发挥着重要的作用。它不但可以确保城市建设项目的档案管理可以有序进行，而且有利于城市建设项目档案的查找。

（三）实施“三纳入”“四同步”措施

实施“三纳入”、“四同步”的措施。我们通过大量的实践得出结论，实施“三纳入”、“四同步”是城市建设项目的档案管理工作的关键所在。“三纳入”主要指的是把城市建设项目资料文件的归档、整理、积累以及形成纳入到建设项目管理计划、纳入到城市管理的各项程序、纳入到有关人员和有关部门的职责范围。“四同步”主要指的是城市建设项目的施工、管理、监督和城市建设项目档案的监督指导、收集以及整理同步进行，城市建设项目的预算经费以及设计和城市建设项目档案管理的人员、机构、库房、经费以及设施设备同步落实，城市建设项目的运行、变更以及竣工验收和城市建设项目档案的齐全、完整、登记、管理、归档制度、专项验收以及档案移交同步完成，城市建设项目的质量检查以及进度和城市建设项目档案的执法检查同步进行。城市建设项目从立项到竣工是一个涉及面非常广，周期非常长的巨大工程。所以实施“三纳入”、“四同步”可以使城市建设项目的档案和工程建设相协调，我们要在城市建设项目开始立项的时候就开始建立城市建设项目的档案，有关监督部门也要在监督的时候，确保工程的文件资料及时归档。在我国，城市建设工程实行的事建设工程监理制，也就是说，业主和监理单位签订协议的时候，不但要监理工程的质量，而且要监理工程的档案，让城市建设项目的档案管理工作成为项目管理的重要内容，从而形成比较完善的档案管理制度，这样也可以更好的实施“三纳入”、“四同步”。

（四）提高档案人员个人业务水平

提高档案人员的业务水平对城市建设项目的档案管理具有极其重要的作用。任何项目发展的关键因素就是人，我们一定要重视城市建设项目档案管理队伍的建设，努力建立城市建设项目档案管理的网络，利用多种措施提高档案管理人员的个人业务水平和综合素质，例如定期培训、加强沟通与交流、开座谈会以及举办研讨会等等，从而提高档案管理人员的综合素质和业务水平，充分发挥档案管理人员的主观能动性。城市建设项目的档案管理人员要不断参加培训进行学习，努力提高业务素质能力，档案管理人员不仅要提高档案管理的专业能力，而且要学习工程建设的标准、技术规范以及相关法律法规，增强档案管理的意识。

三、结语

现代化的城市建设工作一般都是从整理土地、建造道路、铺设通讯与电力线路、架设供水供气管道以及保留适当的绿地开始的。改革开放以来，我国社会主义经济飞速发展，城市建设也从重视改善基础设施以及追求粗放型的城市化，到重视城市形象以及追求和谐的人居环境，从这一点可以看出，我国城市建设的内涵与外延都在发生着显著而又深刻的变化。实际上，要想建设好一个城市非常不容易，而想要管理好一个城市就更加不容易了，俗话说“三分建设，七分管理”就是这个道理，所以城市管理是一个很复杂的系统工程。为了做好城市管理工作，我们一定要加强城市建设项目的档案管理工作。

参考文献：