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监督执纪问责工作汇报精品(七篇)

时间:2022-06-04 20:29:29

监督执纪问责工作汇报

监督执纪问责工作汇报篇(1)

按照调研通知要求,现将我市扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报如下:

一、贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神情况

7月3日,中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后,我市高度重视,迅速采取措施,积极贯彻落实。

(一)向市委常委会专题汇报了会议精神。

市纪委向市委常委会专题汇报了中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,并研究了具体贯彻落实意见;市委书记

同志在听取汇报后作了讲话,并提出了明确要求。

(二)召开了全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会。

组织召开了全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会,传达学习了电视电话会议精神,部署了全市扶贫领域监督执纪问责工作。各县区纪委书记、分管副书记、党风室负责人,市委巡察办正副主任、巡察组组长,市纪委各派驻(出)机构负责人,委局机关副主任以上干部,各乡镇(街)纪委书记参加了会议。

(三)下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》。

下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》,在全市纪检监察系统重点部署开展三项工作:一是开展扶贫领域信访线索大排查活动。排查梳理全市2016年以来扶贫领域各类信访线索,区分办结、未办结、在办等情况,对未办结的重点信访线索由市县纪委班子成员进行包案督办,督促限期办结。二是开展扶贫领域线索处置大检查活动。成立检查组,采取交叉检查的方式,对全市2016年以来扶贫领域各类问题线索处置办理情况进行检查,全面掌握各县区各部门单位扶贫领域问题线索处置办理情况。三是开展扶贫领域责任追究大督查活动。对全市2016年以来查处的扶贫领域案件“一案双查”情况进行督查,严肃追究在脱贫攻坚工作中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

(四)加大了扶贫领域典型问题通报曝光力度。

对近期市县两级纪委在开展脱贫攻坚督查中发现的XX区X镇X村有关人员、XX县12名“第一书记”、XX开发区有关工作人员脱贫攻坚工作履职不力典型问题X起共X人进行了通报。要求全市各级党委、政府要进一步提高政治站位,压实工作责任,落实脱贫攻坚各项任务;要求各级纪检监察机关要主动担负起监督执纪问责工作责任,积极发现和查处脱贫攻坚过程中失职失责的典型问题。截至目前,全市共通报扶贫领域典型问题X次X起,其中,市本级通报X批次X起,涉及X人。

二、扶贫领域监督执纪问责工作情况

2016年以来,我市以集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题为契机,紧盯群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域突出问题,强化扶贫领域的监督执纪问责工作,取得了一定成效。主要情况是:

(一)基本情况

2016年至今年7月,全市各有关职能部门梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索XX条,目前已全部整改到位;各县区、XX经济技术开发区、X风景名胜区梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索X条,查处问题X起,处理X人,党纪政纪处分X人,组织处理X人,移送司法机关X人。其中,着力查处了XX区X街

外社区工作人员杜某在低保工作中优亲厚友,XX区X镇X村党支部书记X某违规收取群众费用,X县X镇X村妇女主任X某套取民政补助资金、危房改造资金,XX县X镇农医所原所长X某骗取医疗保险基金,XX县X乡谭坊村村干部套取、私分农业补助资金等一批扶贫领域典型问题。

(二)主要做法

一是坚持督查督办,有效传导压力。

我市紧紧围绕扶贫领域监督执纪问责,部署开展“集中整治”工作,梳理出扶贫领域

项重点项目,对24项重点项目及有关资金进行多轮“拉网式”重点检查和复核复查,有效传导了扶贫领域监督执纪问责工作压力。市纪委机关和有关派驻机构先后派出X个督导组,采取听取汇报、查阅资料、单独约谈、实地踏看等形式,及时发现各县区、各部门单位工作中存在的问题和不足,并督促整改。如,组织开展了农村危房改造补助资金和政策落实情况重点检查,对发现的X个违规问题进行了延伸查处,收缴违规资金X元,处理党员干部X人;指导XX区开展了“人情保”、“关系保”复核复查,倒查公职人员是否存在优亲厚友、以权谋私现象,共发现违规享受低保的问题线索X起,查处问题X起,给予党纪政纪处分X人、组织处理2人。

二是开展专项巡察,切实发现问题。

坚持问题导向,聚焦扶贫领域中“危房改造”、“保障性安居工程”、“居民低保”等群众反映问题较多、较集中的项目,组织开展“机动式”专项巡察,及时发现了一批群众关心关注的问题线索,查处了一批民生、扶贫领域问题。如,XX区通过农村危房改造资金“机动式”专项巡察,追缴虚报冒领或重复领取农村危房改造的资金

万余元,立案5起;X县通过对林业、农业系统惠民资金开展“机动式”专项巡察,从中发现问题X个,立案X起,移送司法机关X人。今年4月,市委派出三个巡察组对各县区、XX经济技术开发区、X风景名胜区的保障性安居工程、居民基本医疗保险、居民低保等扶贫民生项目进行了“机动式”专项巡察,从中发现问题线索X余条。

三是突出问责追责,推动责任落实。

我市把问责作为推动扶贫领域监督执纪工作的重要抓手,针对扶贫领域问题查处难、问责难的特点,动真碰硬,以强有力的问责推动工作落实。对“两个责任”落实不力导致问题频发的,对突出问题整治不力、走过场和查处问题不认真、责任追究不到位的,尤其是“零问题、零报告”的,分级问责追责,形成了“链条式”责任追究模式。如,XX县因有关职能部门在民生资金监督检查工作中失职失责,X名党员干部受到党纪处分,同时因该县农村危房改造资金假配套问题,X名县乡党员干部被问责。今年5月,市纪委机关成立X个脱贫攻坚工作督查组,深入各县区、各职能部门对各有关单位落实脱贫攻坚任务情况,帮扶人员到位情况和遵守有关纪律情况进行督查问责,着力查处了XX经济技术开发区

某、X某等人在脱贫攻坚工作中作风不实问题。各县区、各有关单位也结合实际开展了多轮脱贫攻坚工作督查问责,如,XX区纪委对X镇X村脱贫攻坚工作整改不力问题,追究了村第一书记贾某、党支部书记杨某的直接责任以及乡镇驻村班子成员刘某的领导责任;XX县围绕脱贫攻坚工作对驻村第一书记履职情况进行考核,对基本称职的X名第一书记,根据本人态度,县纪委约谈X人,全县通报X人并进行诫勉谈话。

四是从严通报曝光,强化震慑效用。

今年,我们对2016年扶贫领域问题线索处置情况和发生在群众身边的典型案件查处情况进行系统梳理,下发了《2016年全市查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的情况通报》。同时,不断加大对基层侵害群众利益问题尤其是扶贫领域违纪典型问题的通报力度,今年以来,全市公开通报了扶贫领域典型问题X批次X起,其中,市本级通报X批次X起,涉及X人。对通报的问题,广泛利用微信、微博等平台向社会公开曝光,对基层党员干部形成了强力震慑。

(三)存在问题

虽然我市扶贫领域监督执纪问责工作取得了一些成效,但扶贫领域侵吞挪用、克扣强占、以权谋私等“微腐败”问题还没有得到有效遏制,工作措施不力、工作责任不清、执纪问责不严等问题仍然存在。主要表现在以下几个方面:

一是工作措施还不够有力。

少数基层单位党委(党组)对中央、省委和市委的要求还没有思深悟透,对开展扶贫领域监督执纪问责工作的认识还不到位,重视不足,工作的举措不到位,检查工作重形式、走过场,工作成效不明显;有的党员干部能力和水平还不足,对存在的问题缺乏敏锐性,查找的问题大多停留在作风不实方面,没有盯住基层办事办证和执法检查等单位,没有聚焦以权谋私等问题。同时,发现问题渠道不多,主要依靠纪检监察机关牵头开展的专项检查和群众举报。

二是工作责任还不够明晰。

扶贫领域问题大多涉及项目资金,但是在市级层面,项目管理与资金管理还存在脱节的问题,财政部门只负责资金的拨付使用,不对具体的项目实施管理,导致情况不清,责任不明;对扶贫民生资金没有做到事前事中事后全过程监督,特别是事前事中监督不到位,大部分问题只在事后检查才发现。在乡镇层面,极少数乡镇未担负起扶贫民生资金项目监管的直接责任和主体责任,对村一级的压力传导不够,导致乡镇和村工作成效不佳。经过对全市各乡镇(街)的问题线索进行全面梳理,发现有的县区还不同程度存在扶贫领域问题线索“零问题、零报告”村(社区)。

三是执纪问责还不够严格。

少数部门单位重问题整改、轻问责处理,对监督检查中发现的问题,只要求及时整改,不主动提交问题线索,不愿处理人、不想问责干部,间接助长了问题滋生。有的基层纪检监察机关,执纪问责不严,处理人偏轻偏软,也不进行责任倒查。各县区上报的扶贫领域问题线索虽然不少,但执纪审查质量还不高,成案率比较低。

(四)解决问题的思路和对策

针对扶贫领域监督执纪问责工作中存在的问题,我们将按照“厘清职责、传导压力,问题导向、细化举措”的思路,从以下几个方面下功夫,加大扶贫领域监督执纪问责工作力度,助推我市脱贫攻坚工作。

一是强化责任落实,层层传导压力。

开展一次专题约谈,督促各级党委落实主体责任,层层传导工作压力,级级压实工作责任;督促各级纪检监察机关建立扶贫领域监督执纪问责工作责任制,主要领导负总责、亲自抓,对脱贫攻坚工作的失责追究马上办、立即查。坚持刀口向内,用好《中国共产党问责条例》及《XX省贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》这一制度利器,对在扶贫领域监督执纪问责工作中压案不查、隐瞒不报,处理失之于宽、失之于软,该问责而不问责的严肃处理,并严格追究相关单位和人员的责任,层层传导扶贫领域监督执纪问责工作压力。

二是开展专题调研,摸清工作情况。

组织一次专题调研,组织市纪委班子成员对全市扶贫领域监督执纪问责工作进行专题调研,重点调研了解各级纪检监察机关贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神情况以及扶贫领域工作开展情况、存在问题等;调研了解各地各有关部门单位对脱贫攻坚决策部署贯彻落实、履行职责、扶贫资金管理使用情况等。并形成有情况、有数据、有归纳、有分析、有建议的专题调研报告,基本摸清我市当前扶贫领域监督执纪问责工作中存在的突出问题,做到“情况明、数字准、责任清”。

三是加强监督检查,突出执纪问责。

部署一次专项活动,在全市纪检监察系统部署开展扶贫领域“信访线索大排查、线索处置大检查、责任追究大督查”活动,全面梳理全市2016年以来的扶贫领域信访线索,对未办结信访线索进行包案督办;全面检查各县区各部门单位扶贫领域问题线索处置办理情况,规范处置办理程序;开展“一案双查”督查活动,严肃追究在脱贫攻坚工作中失职失责党组织和党的领导干部的责任等。通过“大排查、大检查、大督查”活动,着力发现和查处扶贫领域存在的突出问题,强化追责问责,为全市打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

四是坚持问题导向,狠抓整改落实。

狠抓一次问题整改,针对省委办公厅刊发的《脱贫攻坚督查工作中发现的值得重视共性问题》和省扶贫开发领导小组办公室下发的《关于脱贫攻坚督察发现问题情况的通报》中指出的有关问题,一一对照,进行核实,提出整改意见,对其中涉及的失职失责单位和人员进行严肃问责。对市委巡察组在保障性安居工程、居民基本医疗保险、居民低保等扶贫民生项目“机动式”专项巡察中发现的X余条问题线索进行跟踪督办,对倾向性问题要求有关部门单位落实整改责任,立即进行整改;对涉及违规违纪的问题线索,督促有关纪检监察机关进行严肃查处,并追究有关单位和人员的责任。

三、对省纪委开展扶贫领域监督执纪问责工作的意见和建议

一是建议构建大工作格局。

扶贫领域监督执纪问责,要更好服务于脱贫攻坚工作,必须充分调动组织、宣传等多个部门的力量,为监督执纪问责提供组织保障和舆论支持。同时,扶贫领域涉及的项目、资金往往点多面广,开展监督执纪问责时,离不开审计、财政、发改等多个部门的配合。建议省纪委针对扶贫领域监督执纪问责工作,出台专门的规定或意见,整合各职能部门力量,构建大工作格局,形成“大合唱”局面。

二是建议强化“机动式”巡视。

当前,对扶贫领域的监督执纪问责,在市县两级层面,一定程度上存在“问责基层干部多,问责部门领导少;问责基层政府多,问责职能部门少”的现象。要加大对职能部门的监督执纪问责力度,倒逼各职能部门履行监管职责。建议从上到下加大对职能部门的“机动式”巡视巡察力度,哪里问题突出就巡视巡察哪里,在向下传导压力的同时,继续保持职能部门的责任压力。

监督执纪问责工作汇报篇(2)

一、全力履职,协助抓好廉政建设

根据《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》(洪发〔2017〕10号)等文件精神,以及县纪委关于认真履行纪委党风廉政建设监督责任工作部署,纪工委坚持每季度向党工委提出党风廉政建设和反腐败工作建议,全年共集中向党工委汇报工作4次。制定下发了公车使用、公务接待、效能建设、工作作风等四份可行性工作方案,进一步规范度假区工程建设领域招投标工作,强化纪检监察。受到度假区党工委高度认可,通过印发文件、召开会议、强化督查等方式予以落实。通过每季度一次的检查考核工作,纪工委全力协助党工委落实年初分解的党风廉政建设和反腐败工作任务,为有序推进惩治和预防腐败,维护****廉洁奉公、高效有序的工作环境做出了努力,有效协助党工委开展党风廉政建设工作。

为全力做好监督工作,总结工作成果,纪工委严格执行监督责任年度报告制度,2017年,通过书面形式,分别向党工委和县纪委做出了《2017年纪工委关于履行党风廉政建设监督责任工作的报告》和《2017年纪工委关于履行党风廉政建设监督责任的工作汇报》,系统全面地汇报了纪工委在落实工作要求、协助党工委落实党风廉政建设工作成效和下一步工作建议。此外,纪工委还坚持利用每月一次的全体人员大会、每周一例会,开展党风廉政政策学习和工作推进情况通报活动,既宣传了党的反腐倡廉工作力度和决心,同时也为党务、政务公开做出了示范。

二、聚焦主业,坚决维护党章党纪

纪工委作为县纪委派驻***的纪检监察专职机构,肩负着带头执行党的各项纪律。根据“转职能、转方式、转作风”“三转”工作要求,为确保纪检监察干部抓好本职工作,党工委为强化了纪工委主要负责人执纪问责力度,并按照相关要求及时调整了领导干部分工,印发了《关于调整***领导班子成员分工的通知》(**工〔2017〕12号),明确纪工委负责人专职做好纪检监察工作,不再承担其他工作分工。一年来,纪工委积极配合党工委落实县委县政府中心工作、有效开展严明党的纪律等工作的使命。2017年,纪工委多措并举,强化落实,认真履行决议决定执行和县委重大决策部署情况监督检查职能。在创建期间,纪工委强化监督检查,坚持每日一检查,每天一通报,及时公布各项重点工程建设进度和成效,督促各项目负责人保质保量推进建设。同时,大力开展党的路线方针政策学习检查,确保了政令畅通,风清气正。

三、营造氛围,强化作风监督检查

在召开年度总结及表彰大会上,县政府党组成员、党工委书记***同志围绕2017年如何继续开展好****党风廉政建设工作做了重要指示,并与分管领导和各单位、各部门负责同志现场签订了《*****党风廉政建设责任状》。一年来,纪工委通过明察、暗访相结合的方式,以执行中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见、纠正“四风”突出问题为重点,将督查工作纳入到各部门考核工作中。通过开展常态化监督检查,以及开展理论学习、警示学习、典型教育、专题学习等工作,充分发挥典型案例曝光的警示作用,将机关作风建设相关要求贯穿到各项工作中。此外,通过微信、微博等网络新媒体平台及举报箱、意见簿等传统途径相结合,进一步畅通党风廉政线索收集和监督检查信息反馈,强化了作风建设专项监督检查成果。2017年,纪工委先后实施第一种形态5次,通报部门2个,处理5人,罚款2000元,给予2人待岗处分。对新提拔8名干部进行廉政谈话,对于科级以上干部和重要岗位人员诫勉谈话7人次。

四、对照标准,认真开展党内监督

按照县纪委的要求,纪工委认真开展对党工委、管委会领导班子成员以及各单位主要负责同志的党内监督工作,严格执行每年两次和每季度一次的监督工作。2017年,结合党的群众路线教育实践活动,纪工委先后通过领导班成员民主生活会及机关党支部民主生活会,分别对领导班子成员及各单位主要负责同志进行了民主监督测评,并全程指导、参与了批评与自我批评活动。领导班子成员均按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,完成了深刻的自我剖析材料,自纠自查处自身问题均不少与10处,并列出整改期限限期整改,跟踪落实到位,并上报“县群众办”备案。截止目前,针对党员领导干部履行职责和全力行使情况,纪工委已先后开展4次无记名问卷调查,并及时向党工委主要领导及县纪委相关部门进行汇报。2017年,纪工委向党工委提出党风廉政建设和反腐败工作建议2次,提交问题整改清单2次。

五、加强管理,健全反腐倡廉制度

一年来,纪工委围绕党风廉政建设相关法规制度,不断强化反腐倡廉体系建设。先后印发《党风廉政建设相关法规制度汇编》、《党风廉政最近精神汇总》(2014年版)以及重点工程建设领域工作流程、工程审计相关规定、学习与会议制度等规章制度,为全体党员领导干部做好反腐倡廉学习提供了支持。

按照2017年年初确定的工作目标,****8以洪泽湖湿地公园全力争创国家5A级景区为抓手,通过不断完善制度规范,全面提升整体旅游接待服务质量和水平。根据旅游度假区党工委安排,纪工委牵头负责《*****工作制度汇编》的起草、整理、编制、印发工作,并于2017年11月定稿。通过《采购及管理制度》、《重大事项报告制度》、《考勤请销假制度》、《财务程序》和《通讯联络制度》等一系列制度的出台与落实,真正切实有效的对“权”、“事”、“人”做到了有纪律约束、有制度管理、有标准执行、有目标考核。

六、示范引领,营造良好工作氛围

一年来,纪工委自我加压,率先垂范,带头加强自身要求,通过言行举止的榜样示范引领,带动身边同志遵纪守法。全年,****未发生一起纪检监察干部违法党纪国法及其他规章条例案件,未收到一条相关投诉。

此外,纪工委还通过张贴反腐倡廉宣传画、学习相关法律知识和廉政资料、组织相关人员观看廉政教育影片、评比学习党风廉政知识笔记等活动,大力营造全单位落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围,使全体党员干部在党风廉政建设工作上不断增强责任感、紧迫感,在强大的舆论与监督压力下,不敢腐、不能腐、不愿腐,真正了形成风清气正、廉洁奉公的工作氛围。

2017年,纪工委在落实党风廉政责任制方面取得了一定的进步,但与严峻的反腐倡廉形式和上级对党风廉政建设的高度重视、群众的期盼相比还有很大差距,特别是案件查办、思路创新方面,下一步,纪工委将朝着党委放心,群众信任,工作严谨,真抓实干的工作方向不断努力,为度假区发展建设贡献力量。

监督执纪问责工作汇报篇(3)

一、坚持学思践悟

1、深入学习研究中央八项规定精神和省市委十项规定及相关文件通报,吃透精神实质,把握工作要求,保持政治定力,以法治方式开展执纪监督。

2、配合市纪委宣传部,做好“守纪律讲规矩,拓展两个习惯”主题实践活动,营造良好作风建设环境,以优良党风带动民风社风。

3、配合相关部门,完善作风建设制度规范,提高执行力。

4、各级纪检监察干部要做到忠诚干净担当,严守八项规定精神,发挥表率示范作用,主动接受党组织和人民群众监督。

二、紧盯重要节点

5、在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点前,会同市纪委宣传部在新闻媒体宣传营造氛围,在市纪委监察局网站开设“”问题监督举报专栏和讨论专题;适时以市纪委名义下发专门通知,提出新要求。

6、节日期间,坚持完善市纪委、市委督查室、市政府督查室联合督查机制,督促相关职能部门履职尽责,创新明查暗访方式,着力提高发现问题的能力。严肃查处顶风违纪行为,重点关注变换形式违纪的隐身衣问题。

7、节日后,收集汇总全市查处的顶风违纪问题,予以通报曝光;注意掌握执纪监督过程中发现的新形式、新动向,研究解决办法。

三、从严执纪监督

8、及时办理件,做好受理、筛选、转办、回复等工作,对存在涉及市管干部或重要科级岗位干部、实名举报、线索明确、情节严重等情形的,以办案方式严查快办。

9、加大督办件办理力度,合理设定办理期限,及时进行催办。对领导批示的重要案件、比较复杂的楼堂馆所案件以及对久拖不办或调查处理不到位的地区或部门,进行约谈或实地督办。

10、配合市委办、市政府办等,加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的督查。会同财政、审计等部门加强对财经纪律规定执行情况的督查,严肃查处公款购买节礼、虚假发票支出、私设“小金库”、滥发津补贴等行为。会同商务、工商、地税等部门开展党政机关收受购物卡问题专项整治。

四、加大问责力度

11、督促指导各地区各部门坚持“一案双查”,在追究直接责任人责任的同时,对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责,严肃追究相关领导的主体责任和监督责任。会同组织部门按照干部管理权限对履行“两个责任”不力的领导干部进行组织处理。

12、对查证属实的督办件,注重对问责情况进行审核把关,对责任界定不清、问责错位、问责不到位的,要求有关单位补充调查或重新提出处理意见。

13、对上级转办交办件不认真办理、不如实上报查处结果的,进行严肃问责。

五、强化通报曝光

14、开展集中通报。收集汇总违反中央八项规定精神典型案例,围绕重要节点,下发通报。

15、开展专题通报。分别围绕“”隐身衣、大操大办婚丧喜庆、国有企业人员违反八项规定、纪检监察干部违反八项规定等重点类型和领域问题进行专门通报。

16、定期通报工作进展情况。每季度对各地各部门查处曝光违反中央八项规定精神问题情况进行通报。

17、及时回应群众关切。对群众关注度较高的热点问题,督促协调有关地区或部门及时公开调查处理结果,对有问题的予以曝光,对负面信息予以澄清。

六、加强综合协调

18、协调督促各地各部门落实月报制度,每月按时报送查处数据、处分人员名单、典型案例等;对涉及多个地区或部门的案件,统筹协调有关单位共同开展工作。

19、与审计部门、巡视联络机构建立协调沟通机制,认真受理审计、巡查发现并移送的线索,筛选分类后转相关地区、部门办理或直接查办,及时汇总上报情况。

20、协调市外办等部门,继续坚持和完善公款出国违规违纪情况沟通机制,及时办理其移交的违纪线索。

七、开展督促指导

21、适时组织召开全市纪检监察机关落实中央八项规定精神监督工作推进会,总结交流经验,明确任务要求。

22、适时对重点地区、部门或工作落实不力单位的纪检监察机关负责人进行约谈。

23、加强联系沟通,认真解答各地区各部门政策咨询。

八、注重问题研究

24、及时针对“”新形式、新动向开展专题调研,提出工作对策。

监督执纪问责工作汇报篇(4)

县工商联主席    

(2019年1月  日)  

各位领导、各位委员、同志们:

现将我任县工商联主席以来,履行全面从严治党主体责任、脱贫攻坚政治责任和个人廉洁自律情况汇报如下:

一、履行全面从严治党主体责任情况

1.严守政治纪律政治规矩。始终把全面从严治党放在首位,牢固树立“四个意识”,坚决做“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,自觉履行主要负责人的责任,把从严治党与工商联工作同部署、同落实、同考核,做到守土有责、守土尽责。

2.实施全面从严治党主体责任清单。认真学习传达中省市县关于全面从严治党的部署和要求,制定了《关于进一步推动实施全面从严治党主体责任清单工作的实施方案》,全面落实“责任到岗化、工作时序化、纪实要素化、研判层级化、问责据实化”的工作目标。

3.督促班子成员履行“一岗双责”。两年来,先后组织召开履行全面从严治党主体责任、脱贫攻坚政治责任和落实党风廉政建设工作会议25次,听取领导班子成员专职工作汇报8次,督促检查履责4次。

4.严肃党内政治生活和政治生态。狠抓意识形态工作,适时组织学习传达中省市县关于全面从严治党和脱贫攻坚的部署要求,始终把开展警示教育作为预防违纪违规和犯罪的防控措施,加强领导班子成员日常教育和监督管理,自觉筑牢廉洁从政的思想防线。

5.认真学习贯彻“三项机制”。修订完善了《工商联“三项机制”实施办法》等7个制度措施,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持鲜明地选人用人导向,先后向组织推荐干部4人次,有5人次干部受到各级表彰奖励。

6.全力保障监督执纪问责工作。领导班子成员始终扛起监督执纪问责的主体责任,带头开展监督执纪问责,做好监督执纪问责的各项保障工作。两年来集体约谈提醒16次,开展监督执纪4次。

二、履行脱贫攻坚政治责任情况

1.深入学习脱贫攻坚的各项要求。始终把学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述和党中央关于脱贫攻坚各项政策要求作为履职尽责的首要政治任务,当好政策的宣传员,用好政策的践行者,及时把县委县政府关于脱贫攻坚的决策部署落实到具体驻村帮扶之中。

2.切实履行脱贫攻坚主体责任。始终把为群众办实事办好事作为检验履行脱贫攻坚主体责任的重要考量依据,做到亲自制定年度帮扶计划、亲自跑项目发展产业、亲自驻村帮办实事,受到当地群众的好评,连续两年被县上评为先进驻村工作队。

3.扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。从着力解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题入手,深入开展“六查六看六解决”活动,强化问题整改,倒逼责任落实。

三、个人廉洁自律情况

1、严格遵守六大纪律。始终把学习贯彻党章党规党纪作为工作生活的根本准则,持续把纪律和规矩挺在前面,自觉遵守执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,用党纪国法规范个人言行,没有违反六大纪律的问题。

2、严格遵守八项规定。带头从严遵守执行中央八项规定精神及《实施细则》、省委《实细意见》、市委《实施办法》、“十条意见”和县委《实施办法》,结合巡察整改工作,修订完善了财务管理等制度,坚决做到有令必行,有禁必止。

监督执纪问责工作汇报篇(5)

健全完善运行机制全面提高纪检监察规范化建设水平

×市人民检察院

近几年来,为充分发挥纪检监察职能作用,保证依法公正行使检察权,我院把纪检监察工作纳入全院检察工作规范化建设的总体规划,紧密联系自身实际,积极探索,大胆实践,从健全完善廉政教育、制度约束、监督监察、考核奖惩四项机制入手,逐步建立起一套程序严密、运转协调、制约有效的纪检监察工作规范,使纪检监察工作走上了规范有序的发展轨道,促进了各项检察工作的健康深入开展。全院查办的自侦案件数量和质量,各类刑事案件的率、有罪判决率一直在全市名列前茅;连续八年无违法、无违纪、无错案、无重大责任事故;连续三年被省院记功表彰;多次被(上级市)市委、市政府授予纪检监察工作先进单位。

一、领导高度重视,把纪检监察工作摆到突出位置

提高思想认识,是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。党的十六大明确提出,推进司法体制改革,改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍,保障在全社会实现公平与正义。根据这一要求,检察机关在新形势下必须依法创新规范管理机制和工作运行机制,大力加强规范化建设。纪检监察工作规范化,是检察工作规范化建设的重要组成部分,特别是在司法体制改革的过程中,一些人认为检察机关对自侦案件监督不力,对检察机关的侦查权提出质疑的情况下,加强以内部监督制约为重点的纪检监察规范化建设显得尤为重要。基于以上认识,我院党组始终把纪检监察工作作为一项严肃的政治任务,列入“一把手”工程,纳入年度整体规划,成立了由吕光明检察长任组长,一名副检察长、纪检组长为副组长,有关科室局负责人为成员的纪检监察工作领导小组,在组织领导和人、财、物等方面给予重点倾斜。在组织领导上,坚持每年年初召开党组会,专题研究党风廉政建设、执法执纪和办案安全防范工作,在中层干部会和全院干警大会上进行层层动员,与检察工作同部署、同落实;每季度召开一次专题会议,分析当前工作形势,订出改进措施;检察长每半年听取纪检部门作专题汇报,进行具体指导,解决工作中存在的问题和困难;各科室局每季度一总结,向纪检监察部门汇报本部门党风廉政建设和干警守法守纪情况,从而在全院形成了齐抓共管、上下联动的好局面。在机构设置和人员配备上,成立了专门的监察室,从全院挑选一名素质高、业务能力强的干警任专职纪检员,确定每个部门一名副职为纪检工作联络员具体抓,分管检察长和部门负责人负总责,并承担连带责任,形成了横到边、纵到底的纪检监察工作网络。在硬件设施上,院里专门为纪检监察部门腾出了两间办公室,先后投入万余元为监察室配备了笔记本电脑、通讯工具、档案橱、办公桌、沙发等办公设施,购置廉政档案夹个、文件盒个,印制谈话纪录等簿册余个,将有关制度和工作流程统一制成版面张挂上墙,保证了纪检监察工作的深入开展。

二、健全完善廉政教育机制,规范教育预防工作

抓好廉政教育,是纪检监察部门的基础工作,它起着构筑干警拒腐防变心理防线的重要作用。为了进一步规范教育预防工作,充分发挥教育效能,我们根据上级机关的有关规定,健全完善了政治学习制度和教育培训制度,并将党风党纪教育、专项教育和警示教育制度化、经常化,使广大干警从思想上筑起了拒腐防变的屏障。一是深入开展党风党纪教育,自觉增强拒腐防变能力。院里每年都制定党风党纪学习教育计划,除坚持正常的“”制度外,还规定每周一晚上和周五下午半天为政治学习日,每季度一天廉政教育日,通过座谈会、交流会、演讲会和专家授课等多种形式,进行经常性的党风党纪和思想政治教育。为保证学习教育效果,院里专门建立了图书阅览室,购置了大量有关政治理论和党风党纪的书籍,并配发了学习笔记本,每年组织一次法律法规、规章制度考试,成绩张榜公布。通过这些实实在在的工作,有力地增强了干警的法律法规和党性党纪观念。二是认真开展专项教育,打牢思想根基。根据上级院的部署,我们每年都开展教育整顿、执法作风大检查等专项教育活动,统一制定实施意见,印发配档表,订阅学习材料,进行动员部署,组织干警认真学习,查摆存在的问题,及时进行整改。并不定期在全院广泛开展“无违法、无违纪、无错案、无重大责任事故”活动和遵法守纪思想作风整顿。特别是在今年“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”教育活动中,我们配合院党组制定了具体的计划,结合实际开展了参观考察、辅导讲座、理论研讨会、学习讨论等教育活动,收到了良好的效果。今年教育活动以来,全院干警撰写心得体会余篇,举办学习专栏期,学习交流次。三是积极开展警示教育,强化自律意识。注意经常利用上级通报的检察干警违法违纪典型案例和市纪委下发的专题录像片,组织干警集中专门时间进行深刻的警示教育,剖根源、论危害、敲警钟,教育干警引以为戒,自觉做到自省自重、自警自励。仅今年以来,就联系湖南省原副检察长陈祖吉、邹城事件等违法违纪案例开展警示教育活动次,取得了良好的教育效果。

三、健全完善制度约束机制,规范机关和队伍管理工作

建立良好的制度约束机制,是科学管理的标志和有效手段,也是纪检监察部门的重要职责。为了从制度上把好关口,规范干警的廉洁从检行为,我们围绕党风廉政建设责任制,立足于本院实际,逐步健全完善了一系列配套制度,初步形成用制度管人、用制度管事、用制度规范约束干警行为,具有检察机关特点的制度约束机制。一是健全了机关管理机制。多年的工作实践使我们认识到,检察工作要发展,建章立制是关键。特别是今年省院推行“规范化建设年”以来,先后建立健全了包括队伍、业务、后勤保障等各类规章制度项,这些制度较以前责任更加明晰、工作更加量化具体、奖惩分明,使全院干警动有规、行有矩,机关管理和各项检察工作更加规范有序。同时,配套制定了执行监督办法,成立了由纪检监察部门为主的执行监督小组,对制度落实情况定期检查或不定期抽查,及时发现和解决问题。二是健全了领导干部廉洁自律制度。我们除认真执行上级规定的重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度外,还健全完善了《党组关于进一步加强自身党风廉政建设的规定》、《党风廉政建设考核办法》和《廉政档案管理办法》,为中层以上干部建立廉政档案,围绕廉洁自律七项任务,结合工作岗位职责,将廉洁自律项内容列入班子成员廉政档案、项内容列入科级干部廉政档案、项内容列入中层干部廉政档案,做到及时登记、定期填档。并规范检查考核程序,制定了检察长、副检察长和中层干部三种党风廉政建设自我考评表和民主测评表,在个人自我评定的基础上,结合中层以上干部半年和年终述职,由全院干警进行民主评议,将测评结果记入个人廉政档案。同时,我们还按照上级部署,定期开展对领导干部使用小汽车、配偶子女从业以及收受现金、有价证券、借用公款等专项清理工作,及时发现并解决问题。三是完善了干警廉洁从检制度。在认真执行中央、高检和省院的“四条禁令”、“九条卡死”、“六条禁令”等纪律规定的同时,紧密联系实际,制定了《检察干警自律监督报告制度》、《检察干警廉洁自律保证书》和《八小时以外行为监督管理的规定》,明确了“八小时以外”行为的禁止性规范,配发了“八小时以外”行为报告表,并制定了执法执纪月报制度,要求干警每月都要向部门负责人汇报自己廉洁从检、遵纪守法的情况。凡应报告而未报告的,视情节责令书面检查、通报批评。四是实行了干部谈话制度。将廉洁勤政、执法执纪、安全防范作为谈话的主要内容,坚持定期召开党组专题民主生活会集体谈;检察长与其他党组成员、党组成员与分管的部门负责人、部门负责人与所管辖干警个别谈;纪检部门针对不同情况重点谈;对新提拔、调整任免后的干部跟上谈。一级抓一级,各负其责,常抓不懈。并认真做好谈话记录,年终由监察室统一收交备案。今年以来,共进行各类谈话余人次,收到了明显成效。如今年月份,有人反映一名干警“酒局”较多,影响形象,纪检部门及时找其谈话进行批评教育,并给予个人和所在科室黄牌警告一次,使这名干警思想上受到很大触动,深刻认识到问题的严重性,并主动找有关领导承认错误,工作责任心和作风有了明显转变,得到了领导和同志们的谅解。

四、健全完善监督监察机制,规范源头治理工作

加强监督监察,是纪检监察部门的又一重要职责,也是狠抓制度落实,有效预防和减少干警违法违纪的关键所在。几年来,我们注意不断总结强化监督的做法,形成了纵向监督与横向监督相结合、内部监督与外部监督相结合、各业务部门齐抓共管的工作格局,确保了队伍和案件不出问题。

(一)加强内部监督。一方面,认真落实“一岗双责”制,加强班子成员、中层干部与干警之间的纵向监督。从检察长、副检察长到一般干警,实行一级管一级、一级监督一级、一级对一级负责的责任网络体系,对干警发生的违反制度和违法违纪问题,在处理当事人的同时也要追究有关领导的责任在全院形成“下管一级、上连一级”的连带责任制。另一方面,建立干警自律报告制度,加强横向监督。要求干警每月底向检察长写一封署名信,既要汇报个人本月内工作、学习、遵纪守法、廉洁自律等情况,又要反映所发现的其他干警违反制度、纪律等方面的不良行为以及对本院工作的建议。这项措施把每个干警置于全院干警的监督之下,从而使干警时时处处都能做到自重自省,严格要求和约束自己。版权所有

(二)加强执法办案内部监督。这些年来,我们认真贯彻上级院关于加强执法办案监督的指示精神,注意在工作中不断探索和完善加强监督的措施,先后补充修订了《执法办案监督办法》、《个案安全防范备查制度》、《安全检查员职责》等项制度,使执法办案内部监督工作由过去事后查处转移到现在的案前教育、案中监督和案后奖惩三者并重上来,把监督工作贯穿于办案的全过程。〖×〗一是坚持案前预防。〖×〗根据监督规范的要求,自侦部门在接手案件时,要及时报送“个案安全备查表”,按照“一案双责”的规定,办案人与纪检监察部门签定《个案安全防范责任书》,使办案人明确既是案件质量的责任人,又是办案安全的责任人。同时,纪检监察部门要及时派员参加侦查部门召开的办案预备会,除研究部署办案工作外,还要根据案件的案值大小、危害程度及犯罪嫌疑人的心理素质、身体状况等不同情况,对办案人有针对性地进行案前谈话教育,重申“九条卡死”、“六条禁令”等办案纪律,明确查办案件的要求和注意事项,强调办案的方式方法和安全防范措施,进一步明确责任,有效地防止了违法违纪办案和安全事故的发生。这一经验做法还被《检察日报》刊发。〖×〗二是坚持案中监督。〖×〗省院推行“一案三卡”监督办法后,我们全面落实并在工作中逐步细化完善,在实施中注意做到了“三个明确”,即明确告知事项,制作了卡片式的“告知事项卡”,规定办案人在首次传讯或询问时,必须将法律规定的权利和义务告知当事人;明确回访重点,把自侦、不捕、不诉、抗诉,以及群众有反映、有疑点的案件作为回访重点;明确实施时间,规定办案人在办结案件后三日内将告知卡和自律卡交部门负责人审签。纪检部门定期对落实“一案三卡”情况进行检查,看制度是否落实、填写的内容是否规范完整,从而进一步增强了监督实效。同时,根据形势的发展和办案工作的实际,我们还实行了“三簿跟踪”监督。即建立了“案件程序跟踪”、“赃款赃物跟踪”、“办案安全防范跟踪”三个登记簿,通过及时填报三个登记簿,对办案全过程实施全方位跟踪监督。“案件程序跟踪”,就是规定自侦部门在立案后三日内,必须将立案决定及采取的强制措施告知纪检监察部门进行登记,由纪检监察部门负责对案件从立案到结案执行办案程序问题进行全过程跟踪监督。对发现的超时限传唤、法律文书不规范、执法作风、执法行为等方面存在的问题,及时通知有关部门纠正。“赃款赃物跟踪”,就是规定财务人员在对赃款赃物进行扣押、收缴、保管、处理时要到监察室进行登记备案,由纪检监察部门负责对各个环节进行监督检查。“办案安全防范跟踪”,就是纪检监察部门通过“五看五查”,对办案安全进行监督。“五看五查”即看现场、查隐患,看嫌疑人、查苗头,看措施、查漏洞,看行为、查纪律,看案卷、查执法,并及时登记备案。对发现的问题,向办案部门发出《办案安全隐患纠正通知书》,限期改正。年以来,我们通过纪检监察监督,先后发现企图碰墙、碰桌子等不安全苗头和隐患起,均妥善解决,防止了安全事故的发生。〖×〗三是坚持案后奖惩。〖×〗根据院里的考核办法,制定了《案后讲评制度》,即每起案件办结后,纪检监察部门都要将监督监察情况告知办案部门,由办案部门进行讲评,肯定成绩,指出不足,并记录在案,纳入动态管理,作为年终考核依据。通过案后讲评,对发生的违法违纪办案和办案安全事故,按照《执法过错责任追究规定》,视情节给予政纪、党纪处分,直至追究刑事责任。我院加强办案安全防范监督的做法也得到上级有关领导的高度评价,先后被市院、省院以简报形式转发,并制成专题片予以推广。

(三)加强社会监督。我们坚持开门纳谏,主动拓宽社会监督渠道,自觉把检察工作置于社会各界的监督之下。建立了《加强与人大代表、政协委员联系制度》,坚持由党组成员带队走访人大代表、政协委员,及时向他们发送有关材料通报工版权所有作情况;从社会各界聘请了人民监督员和特邀执法监督员名,每年召开两次座谈会并向社会公布了检务公开、“六条禁令”内容和执法作风问题投诉电话;在市区主要街道及部分乡镇驻地安装了“检察官信箱”。通过以上措施,密切与社会各界的联系沟通,广泛征求意见和建议,不断改进工作。仅今年教育活动以来,全院共走访人大代表余人次,走访当事人人次,发放征求意见信余封,召开执法监督员和社会各界人士座谈会次,共征求到意见和建议余条,落实整改措施项,修订完善规章制度个,促进了各项检察工作的健康顺利发展。

五、健全完善内部工作机制,推动纪检监察工作深入开展

监督执纪问责工作汇报篇(6)

关键词 国有企业 党组织 党风廉政建设 主体责任 监督责任

十以来,中央加强反腐倡廉建设,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,相继出台了一系列重大决策、部署。十八届三中全会决定第36条,明确提出了落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。在中央纪委三次会议上对落实“两个责任”作了深刻阐述和全面部署。下面谈谈国有企业党组织如何更好地落实党风廉政建设“两个责任”。

一、准确把握内涵,做到“知责”

首先,党委要担负起党风廉政建设主体责任。党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。国有企业党委要以强烈的担当精神担负起党风廉政建设的主体责任,切实加强对党风建设和反腐败工作的全面领导。发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用,把党风建设和反腐败工作作为重大政治任务、摆在突出位置、融入生产经营管理,切实担负起主体责任。

其次,纪委要担负起党风廉政建设监督责任。国有企业纪委要明确职责定位,聚焦中心任务,深入转职能、转方式、转作风,切实把监督责任履行到位。在党委统一领导下开展工作,积极协助党委进行党风建设和反腐败工作任务分解,明确责任,组织落实。认真研究党风建设和反腐败工作的重要问题,及时向同级党委提出意见和建议。要把回归主业、聚焦监督作为首要任务,结合实际进一步明确职责定位、履职权限、监督方式和工作程序,坚决把不该管的工作交还给主责部门。

二、提高担当意识,认真“履责”

班子成员要履行集体责任。党委班子成员就要把党风廉政建设作为主责,按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求,共同参与党风廉政建设工作,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。共同分析党风廉政建设形势,研究工作思路和举措。共同承担党风廉政建设的集体责任,坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任,避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。

“一把手”要履行第一责任。国有企业领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。党委书记、总经理作为党政“一把手”,决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当,履行主体责任,对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”,根据分工,对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”,把党风廉政建设贯穿到业务管理中,抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对举报、审计监督等发现的重大风险问题,对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头,分管领导要承担起职责范围内责任,加强跟踪监督,督促整改落实,坚持抓早、抓小,将问题消灭在萌芽之中。

三、加强执纪监督,强化“问责”

要领导和支持纪委充分履行职责。企业党委对纪委工作的领导要旗帜鲜明、坚强有力。要定期听取纪委案件线索情况汇报,分析研判处置反映党员领导干部涉嫌违法违纪的问题线索,亲自部署查办案件工作,重点查处违法违纪党员干部,形成有力震慑。坚持党委会集体研究大要案,坚持和完善反腐败协调机制,及时帮助化解办案过程中遇到的问题和面临的阻力,做纪委的坚强后盾。对纪委不便查办或有查办障碍的案件线索,主动提请上级纪委帮助查办,必要时协调地方执纪执法机关帮助查办。

监督执纪问责工作汇报篇(7)

【内容摘要】 人民法院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分,是保证人民法院司法为民、司法公正廉洁和司法高效的“金色盾牌”,是人民法院审判权、执行权正确行使的重要保证。本文从强化教育、健全制度、落实责任制、需要协调处理的几种关系等方面,对新形势下做好法院纪检监察工作进行了初步探讨。

【关键词】法院 纪检监察 工作

纪检监察工作的重点是立足教育,加强监督,着眼于防范,做到防微杜渐,未雨绸缪,惩前毖后,治病救人。通过对法院内部党的组织和党员干部及其他干警执行党的纪律、国家法律法规、政策和行政纪律的情况进行监督检查和调查处理,发挥其监督制约、惩处维护、教育防范、支持保护等职能,为建设一支公正、高效、清廉的法院干警队伍,实现和维护司法公正提供有力的组织保障。

一、加强廉政教育,筑牢思想防线

加强廉政教育是纪检监察工作的重要内容。经常性地开展廉政教育,帮助干警树立正确的人生观、价值观和权力观,教育干警执法如山、清廉如水、司法为民,始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度,从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(一)以政治思想教育为基础,加强干警的世界观、人生观、价值观教育

政治思想教育是我们党的优良传统和法宝,是司法机关公正执法的力量之源。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为重点,开展社会主义理想信念教育;要结合法院工作的特点和规律,以树立全心全意为人民服务意识为依托,展开法官及工作人员的勤政爱民教育;要以法院的规章制度为重点,开展遵纪守法教育;要与时俱进,紧跟形势发展需要,保持教育的灵活性和实效性,针对广大干警中存在的问题,教会干警算“政治帐”、“经济帐”和“家庭帐”,使他们珍惜职业,珍惜荣誉。通过教育,引导广大干警树立全心全意为人民服务和公正司法的执法理念,培养正确的世界观、人生观和价值观,筑起防腐拒变的防线,增强抵制各种不良倾向和利益的诱惑能力。

(二)以职业道德教育为基石,加强干警的公正执法意识教育

教育引导广大干警树立正确的职业道德,提高公正执法意识,培养一心为公的优秀品质,教育广大干警热爱法官职业,恪尽职守,无私奉献,认真做好本职工作,决不把个人私心掺进执法活动。培养忠于法律的职业道德,做到不唯情、不唯钱、只唯法,自觉抵制各种诱惑,善于化解干扰办案的各种因素。注意发现、树立、宣传、表彰公正执法的典型,弘扬正气,把公正执法作为广大干警追求的价值取向,引导广大干警秉公执法,讲求奉献。通过教育,加强干警公正执法,廉洁奉公的职业道德。

(三)以党风廉政教育为重点,加强干警的廉洁自律教育

党风廉政建设是法院常抓不懈的工作任务,它虽不是法院的中心工作,但直接影响中心工作,甚至能够决定法院工作的兴衰成败,因此,法院纪检监察部门要协助法院党组抓好党风廉政建设工作,始终把党风廉政建设同审判执行工作紧密结合,同贯彻执行党的路线、方针、政策相结合,努力优化司法环境,积极发挥职能保障作用。要明确廉政是党和人民对法院干警的基本要求,是每个干警的职业要求,也是提高自身素质的内在要求。要结合正反两个方面的典型案例进行党风廉政教育,通过正面先进典型教育,引导干警自觉地以模范人物为榜样,廉洁自律勤政为民,激励干警爱岗敬业、无私奉献。通过反面教育,教育干警遵纪守法,廉洁自律,公正执法。

二、完善廉政制度,建立长效机制

法院纪检监察工作涉及到法院组织建设、审判管理、队伍建设等不同层面,与法院各项工作联系紧密,是法院工作健康发展的重要保障。法院纪检监察部门要加强调查研究,进一步健全和完善对审判权和执行权监督制约机制,注重对审判权和执行权的监督制约和分权制衡,逐步解决体制、机制和制度等方面存在的漏洞,努力建立一套包括“不愿为”的自律机制,“不敢为”的惩戒机制,“不能为”的监督机制和“不必为”的保障机制在内的反腐倡廉制度体系,有效地预防和遏止利用审判权和执行权违纪违犯问题的发生。

(一)建立健全内部监督制度

建立健全科学合理内部监督制度,形成严格按制度办事、靠制度管人的机制,使法院组织建设、队伍建设、审判执行工作逐步走上制度化、法制化、规范化的轨道。一是建立健全法院科学决策和民主监督的程序、制度,进一步推进决策的科学化、民主化;二是建立健全法院内部情况通报、情况反映、请示汇报、重大决策征求意见等制度,推进审务公开;三是建立纪检巡查制度,加强对法院党组、干警作风和廉洁执法情况的检查督导;四是在业务部门增设兼职纪检监察员,对办案过程进行同步监督,及时发现纠正办案过程出现的问题和苗头性情况问题;五是认真落实廉政谈话、警示训诫、述职述廉等制度;六是切实提高制度的执行力,制度一旦下发执行,任何人都必须坚决执行,对拒不执行、我行我素的,要依法依纪严肃处理。

(二)建立健全外部监督制度

为更好地接受社会监督,主动开门纳建,接受社会各界的监督。一是自觉接受

人大、政协的监督,除建立定期向人大汇报制度外,还要定期召开人大代表、政协委员及其他群团组织代表参加的座谈会,向他们汇报法院纪检监察和党风廉政建设工作,征求他们对法院审判作风和党风廉政建设的意见;二是进一步推进审务公开,邀请社会知名人士担任法院人民陪审员参与对一审案的审理,法庭对社会开放,裁判文书上网,主动接受社会监督;三是疏通举报渠道,向社会公布举报电话和举报邮箱、开通举报网站,主动接受社会、媒体监督;四是聘请社会知名人士担任法院廉政监督员,让他们参与审判工作、纠风工作及执法执纪大检查等项工作,经常召开座谈会,听取他们对法院工作的意见和建议;五是实施案件监督卡制度和案件回访制度,主动听取案件当事人的意见。

(三)建立健全检查、落实制度

党风廉政建设能否取得实效,关键在于廉政制度的贯彻和落实。一是加强领导,周密布署。法院纪检监察部门对党风廉政建设工作要周密计划,明确要求,做到有计划、有检查、有落实,针对法院工作的热点和难点,对症下药,务必出成果、见实效。二是层层落实责任制。通过签订党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书等方式,在整个法院系统形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是加强监督检查,及时纠正违法违纪问题。纪检监察部门要通过明查暗访的形式,督促廉政制度的落实,对发现的违纪苗头,及时进行纠正;对发现的违法违纪问题,及时进行调查处理;对发现的新情况、新问题,及时向院长及院党组和上级领导部门汇报。

三、强化责任制,加大对违法违纪案件的查处力度

严格落实党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”,奖勤罚懒,对工作突出的人员和单位进行奖励,对违法违纪人员和单位进行严肃处理。

(一)强化责任制,严格落实错案追究制

强化责任制,严格落实错案追究制,对提高司法工作人员的责任意识,遏制司法腐败,保障诉讼当事人的合法权益,提高审判人员素质,确保案件得到公正的审理具有重要意义。经过案件评查等程序认定为错案的,首先要对错案进行纠正,并对有关当事人进行法律救济,对相关责任人,根据其主观意识、违法违规情节以及造成的社会影响等情况,按照人民法院追究错案责任的规定进行处理。

(二)加大对违法违纪案件的查处力度

要加大系统内部违纪违法的查处力度,重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法、循私枉法的案件,利用管理权贪污、受贿、挪用公款的案件以及在审判和执行工作中严重损害当事人和群众利益的案件。法院纪检监察部门要进一步增强责任意识,提高查处工作的主动性、前瞻性和有效性,对存在的问题做到早发现、早预防、早处理、早解决。各级法院党组要切实加强对案件查处工作的领导,全力支持纪检监察部门查办案件。对发现和查处的违纪违法案件,不论涉及到谁,都要一查到底,绝不能大事化小、小事化了,对顶风作案的要依纪依法从严惩处,对索贿受贿、枉法裁判、违法执行的极少数害群之马,坚决依法依纪严肃处理,以维护人民法院的司法权威。

四、密切协调配合,正确处理纪检监察工作涉及的几个关系

法院纪检监察工作经常与有关部门的工作发生横向或纵向、甚至交叉的关系。正确处理好这些关系,对更好的发挥纪检监察部门的职能作用,提高工作效率,具有十分重要的意义。

(一)正确处理审判工作与纪检监察工作的关系

审判执行工作是人民法院的中心工作,做好审判执行工作离不开纪律的保障。处理审判工作与纪检监察工作的关系,纪检监察部门要做到既要有效监督,又不影响审判执行工作。纪检监察部门要主动与审判执行部门协同,做好干警的党风党纪教育和监督管理,审判执行部门也要积极支持纪检监察部门开展工作,积极配合纪检监察部门查处违法违纪案件,主动向纪检监察部门提供违法违纪线索和违法违纪苗头性问题。审判执行部门和纪检监察部门要密切协同,共同努力抓好队伍的纪律作风建设,用严明的纪律、良好的作风保障和促进审判执行工作的顺利进行。

(二)正确处理教育查处与爱护干部的关系

纪检监察工作的主要工作内容是教育、监督和查处。通过教育使广大干警提高思想认识,树立正确的人生观、价值观,提高遵纪守法的自觉性;通过检查监督及时纠正干警违法违纪苗头问题;通过对违法违纪问题的查处、处理,教育广大干警遵纪守法,避免违法违纪人员犯更大的错误。法院干警应当树立正确的思想,认识到纪检监察部门的教育处理就是对干部的关心爱护。纪检监察干部要切实履行职责,大胆管理,严格要求,经常对干警思想上的偏差进行纠正,对行为上的失范进行批评教育,确保单位不出问题,确保干部不出问题。

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