高等学校论文篇(1)

“校企合作”是能够解决当前高等院校广告教育与市场脱节的一项具体办法，其主要目的就是达到让理论与实践操作并行，能够快速又行之有效的提升学生实践能力。学生到广告公司实习，参与实际广告项目，在广告公司实习能够增强实践能力，并且提前融入广告公司工作氛围，为毕业后到企业工作做好充分准备。当前，多数广告公司等企业表示从人才市场上招工很容易，但后期的员工培训非常艰难，这主要源于单方面的高校人才培养与社会需求难以完全一致。当前社会经济发展速度较快，而我国高等教育学制为四年，恒定的人才周期与社会变化相比较为缓慢，而广告的发展在经济、媒体、文化等因素的影响下发展迅速，难免造成高校人才培养与企业需求不相吻合。企业往往需要对新进员工进行岗前培训、进修深造，从培训成本上来看，通过“双元制”教学与学校培养定单式的员工，虽然需要提前投入一定的资金办学，但是更加符合企业用人标准。

二、广告学专业校企合作人才培养的实现途径

大学期间，学生把企业作为第二课堂，补充课外知识，边学习边实践、让理论与实践操作并行。在用人单位“需求”的前提下，充分发挥用人单位人力资源与物质资源在办学过程中的作用，本文主要从以下途径实现校企合作。

（一）教学层面的合作

第一，深入校企合作、实现人才与市场的零距离对接。根据广告学专业发展需求，将有实力的企业、公司等社会团体引进校园，在校内建设工作室等实训基地，实训基地培训的人才直接对接企业、公司，实现了人才与市场的零距离对接。通过校企合作，引进广告公司真实项目资源，进行案例教学，将项目所涉及的知识点、技术要求由浅入深、由易到难地融入到课程设计中去，学生通过企业的真实项目消化自己学习的广告专业知识和实践能力。学校专业教师带领学生校内实训，同时提升专业教师和学生的实践能力，企业也可以选派专业人员介入学校教学中，有效地指导教学，这种紧密联结企业的教研培训，提升的不仅是教师的专业实践能力，更多的是融入了企业经营方式与市场意识，大大促进了学校广告学专业建设的品质。第二，完善校外实训基地。校外实训基地是产学研合作教育的重要依托，企业为校方提供实践基地，并且指派人员对学生进行实训；加强学校教学与生产实际的结合，弥补学校教育与企业生产脱节的缺陷，培养和锻炼学生解决企业生产一线实际问题的能力。学校根据培养目标，将顶岗实习纳入教学计划，将学生送到企业顶岗培训三个月到半年，学生可以把在学校学到的技术知识和在校内实训基地掌握的专业技能用于实际案例，并且全面了解和掌握广告运作过程和管理过程，优秀学生还能为企业创造利润。

（二）师资队伍培养的合作

校企共同选定培养高技能人才的师资，学校建设优质教师队伍，并且积极引导各专业教师深入企业生产一线顶岗进修，紧贴企业实际进行培训课题开发，这是产学研一体化、实现双赢的创新模式。同时聘请企业有丰富实践经验的高级人才走进我院一起参与课题开发或者直接从事教学。这样的师资队伍培养合作能够通过合理配置、有效利用媒体和学校的现有资源，在理论和实践的多元化互补中，实现适应共同发展需求的人才培养、人力资源开发、技术服务、科研成果转化等全方位一体化链接，探索出一条业界与学界跨区域合作的新路径。

（三）文化层面的合作

文化层面的合作能够将企业文化与理念传输给教师和学生，定期请企业选派优秀人才到校内学生做主题讲座，企业还参与对学生的评价、学生管理模式的制订，有针对性地培养学生的职业责任感和敬业精神。搞好专业文化建设，通过引入企业文化，校企结合，培养学生适合企业需要的广告专业文化素质。

三、学院组织和管理工作保障校企合作建设

高等院校进行校企合作路径实行校方、学院二级管理，校方负责统筹和管理工作，保障校企合作顺利开展，二级学院负责实施具体的运行模式和方案的实施。一方面，成立校企合作教学组。学院根据广告学专业教学的需求，寻求实施校企合作人才培养的合作单位，共同成立由学院主导、企业单位参与的校企合作教学组。教学组负责校企联合人才培养的方案制定，实施具体的教学组织工作，落实校企联合人才培养项目的具体教学活动。另一方面，成立专业教学指导小组。聘请企业、行业的专家、学者任校外专业指导小组成员，专业教学指导小组主要由行业主流企业的高级技术及管理人员、专业领域的专家及学校的专业教师组成。专业教学指导小组将充分发挥在专业建设各个环节中的作用，特别是在专业设置、人才培养计划、教学建设和改革等方面的顾问、咨询、信息交流作用，从而为高等院校广告学专业的校企深度合作人才培养进行双重保障。

四、高等院校开展校企合作人才培养的作用和意义

在招生宣传方面，高等院校应当注重突出订单企业及其合作的成效，让学生与家长更多地了解广告学专业的发展前景与岗位要求，努力使他们对自身发展充满信心，充分体现学校“以学生为本，为学生发展考虑”的办学理念。使学校人才培养结构基本适应劳动市场的变化需要，全面提高学生的就业水平与发展能力，提高合作企业及广告市场对大学生的认可度。校企合作人才培养是高校发展的核心竞争力所在，通过寻找合作企业，搭建合作平台，能够让更多的企业了解当前广告学专业的办学模式正在不断的适应广告市场发展与需求。对学生而言，校企合作人才培养模式使学习内容与企业的需求零距离、使实践锻炼与职业岗位零距离，必将促进实践能力和综合素质的提高。还能使学生亲身领略企业文化并更好的融入其中，培养学生对企业文化的认同感与归属感，让学生更多地了解广告业发展前景与岗位要求，从而对自身发展做到“心中有数”，提高就业水平与发展能力。

五、研究结论

高等学校论文篇(2)

1.注重精神产品成本核算

精神产品和物质产品的价值表现不同，同样的“所费”不一定取得同样的“所得”。高等学校的主要成果是人才不是物质产品，其价值就不能单纯用所耗活劳动和物化劳动的价值来表达。对于精神产品如何核算成本也只能是借助于“成本”的概念，在核算时与物质产品有其很明显的特殊性。物质生产部门对无意识的物体进行加工，投入多少活劳动与物化劳动一般是有固定比例的，其成本比较容易控制，而对人才的培养则不同，它受到多方面因素的控制和制约，如社会制度、社会环境、经济条件、科学文化水平等。高等学校成本核算不能单纯地被认为是费用的归集，它是指为了加强经济管理，培养合格的毕业生，在校期间发生的各种费用要有一个确定的标准来衡量。在评估上既要看到成本水平，又要考虑人才的质量和数量。

2.注重人才投资的预算

通常计算大学生某年平均培养费用的方法是以某年经费实际支出数除以该年在校学生的平均人数计算，也只是人才投资的预算内部分，不能被认为是培养大学生的成本，因为基建投资、其他各项一次性投资都未反映在年终决算中，也就是说没有反映在当年的经费支出数之内；另外其他各项投资虽然都是为了开发学生的智力却不全为当年学生受益。所以高等学校所要核定的成本不象企业计算的那种“全部成本”，也不是为培养学生所耗费用的简单总和，而是一种部分的活动成本。高等学校的成本概念既是广义的，又是特指的。它是指高等学校为培养每一个合格的大学毕业生，在校期间发生的通过学校管理活动能够有效控制的那部分费用支出，全部成本法不能适用高等学校的成本核算，而活动成本法则能满足和适应高等学校成本核算的要求。

二、高等学校成本核算方法———“活动成本法”

活动成本法起源于美国本世纪30年代，在国外广泛运用，其主要特点是：第一，经济责任明确，便于成本管理。一般地讲活动成本是各基层单位的可控成本，固定成本是管理当局的可控成本。第二，没有强制性的统一会计制度，成本计算简单固定成本的必分摊。第三，活动成本法是一种部分成本法，它与全部成本法相对称，活动成本法是包括变动费用，只有与业务量有关的变动费用才构成产品的成本要素。可见，这些特点都是满足高等学校成本核算特点和管理要求的，在运用中可以扬其长、避其短，及时总结经验，为高等学校科学管理开辟一条新路子。深入研究成本习性，是正确划分活动成本和固定成本、用好活动成本法的关键所在。应用活动成本法的前提条件是将成本按其习性划分成活动成本和固定成本。所谓成本习性是指成本额对业务量总数的依存关系。凡成本总额随业务量的增减成正比例变动的是活动成本，凡成本总额不随业务量变动，在短期内相对稳定的是固定成本，介于两者之间的是混合成本，对于混合成本还要采取一定方法继续分解。这是关键的一步，也是困难较大、问题较多的一步。

1.高等学校成本如何划分

从高等学校的经费分配角度来看，除一次性补助、基本建设投资外，基本上是“人头经费”，即上级主管单位按照当年在校学生人数的平均数乘以一定的预算标准计算出来的。学校得到这笔经费后，再按照先保证人员经费后，根据财力情况安排其他的原则进行经费再分配。从经费使用职能看，高等学校的经费可大致分为三大部分，即人员经费、公用经费和专项经费。而人员经费和公用经费合在一起就是前面所说的“人头经费”。其中人员经费中的本专科学生助学金，公用经费中的公务费、业务费、其他费用等开支状况除了很大程度上取决于预算定额和学生人数外，还与管理部门的管理水平有着非常密切的关系，所以以上这几项应是活动成本，人员经费中的工资则不同，虽然它也包括在“人头经费”中，但就其详细的开支内容来看，它与当年在校学生人数没有密切关系，是学校开办就必须按期开支的约束性成本，这种管理体制和性质是由我国现行的人事制度和工资政策所造成的。由于它一般不受基层管理活动的影响，所以是固定成本。人员经费中的补助工资、职工福利费、差额补助费等，也都是固定成本。高等学校的房屋、设备等固定资产具有同企业一样的性质，在其使用过程中能连续在若干个生产周期内发挥作用，并保持原有实物形态，其价值随着磨损程度逐渐消耗，并且消耗的价值要求得以充分的补偿。高等学校的这种补偿是靠国家拨款来实现的，它包括在每年的设备购置费和修缮费中，可见高等学校每年的设备购置费和修缮费是为了当年保持学校一定的规模和能力以及发展需要的支出，包括补偿和发展两部分，类似企业中的大修理基金、折旧基金和企业生产发展基金，因此从这点分析，这两项的实标开支作为当年学生的培养成本是完全没有道理的。解决的办法是实行固定资产折旧制度，实行后提取的折旧费和大修理费才近似反映学校当年为培养学生用于固定资产方面的实际耗费，但现行的财务制度是高等学校的固定资产不实行折旧，因而设备购置费和修缮费也应是固定成本。到此为止，对高等学校的全部成本按其习性做以下划分：

(1)固定成本包括：工资、补助工资、职工福利费、设备购置费和修缮费；

(2)活动成本包括：人民助学金、公务费、业务费和其他费用等。这里提到的费用只是国家教育投资的一部分，如象离退休人员费用、科研课题费(包括补助费)等未涉及，因为它们与当年学生培养无关，应另法核算。

2.消耗性开支应该成为高等学校成本要素重点

活动成本法将高等学校的人民助学金、公务费、业务费、其他费用等消耗性开支作为成本要素重点加以核算控制，符合“尽可能节省各项消耗性开支，保证重点开支的需要”的原则。据统计，高等学校以上这几类开支占全部教育事业费的三分之一左右。由于它们都是纯消耗性的费用，因此它们的节约是完全意义上的节约，是应该花大力气管好用好的。值得提到的是高等学校的广大财务工作者一直就比较重视对这类成本的控制，在实践中创造了许多行之有效的控制方法，只是由于没有重视从理论方面去总结，有了好经验，但因为是各自为政，自成体系，自立标准，不能说服人，在推广上受到了一定的限制。现在，活动成本法从理论上解决了这个问题。

3.成本资料可进行校际比较

这是考核高等学校经济效益的指标之一。由于活动成本只将变动成本作为成本要素，故人才单位成本就等于总变动成本除以在校平均学生人数。这样计算排除了由于学校规模、投资、新老等因素不同而造成的成本差别，避免了按照传统方法(全部成本法)计算成本时最使人感到“问题多，而不好解决”的难题，为同类学校之间的成本比较提供了可能。一般地说，在同类学校中消耗性开支具有较大的共性，这部分费用消耗较低的应视为管理控制水平较高。目前各类高等学校消耗性费用存在较大的差异，除了地区、专业的原因外，主要是管理水平差异的反映。今后如果定期进行校际间横向比较，相信定会有成效。

4.活动成本法可以建立在高等学校现行会计科目上

高等学校论文篇(3)

关键词：高等职业学校；文化建设；问题：对策

近几年，学校文化建设在普通高等学校成为一个热门话题并得到广泛而深入的探讨，比较之下，我国高等职业学校文化还处在一个起始发展状态，不够成熟，存在许多问题。我国高等职业学校是在具有高中文化基础上，以培养生产、管理、服务一线具备综合职业能力和全面素质的技术应用型人才为办学宗旨的高等学校，其主要任务在于培养具有一定理论水平(大专学历)、又有较强实践能力的应用型、技能型、工艺型人才。这也是高等职业学校区别于普通高等学校的本质所在。近年来，我国高等职业学校得到了空前快速发展，与之对应的学校文化建设相对滞后，没有得到应有的重视，学校发展缺乏内在的精神动力和育人的文化氛围，存在着诸多问题。需要进行理论和实践方面的研究探讨，这对于分析寻找问题产生的根源及解决问题的路径，探索适合高等职业学校文化建设的模式，形成促进学校及人才发展的强大精神动力，提升办学层次和人才的综合素养等都具有重要的现实意义。

一、我国高等职业学校文化建设中存在的问题

与普通高等学校相比，高等职业学校文化建设中所面临的问题既有所有高校文化建设的共性问题，也有职业高校文化建设本身所产生的问题。

(一)普遍的共性的问题主要表现在以下几个方面：

1、对文化建设认知的缺失，造成人们对学校文化建设的片面理解及不当运作。从校园文化建设的发展过程看，在20世纪末学校文化建设刚刚兴起之时，人们主要关注“校园文化建设”，仅停留在学校文化建设的表层，把学校文化建设局限于文学、艺术、体育等各类活动上。给学校文化建设带来了不利影响。最突出地表现在部分学校把文化建设当成了“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”去抓，只强调外在环境建设、文化活动的开展，忽视学校内在价值的追求和学校精神的打造，表现出明显的舍本逐末、追名逐利的倾向。这种认识至今在部分高校仍有很大市场。2、校园文化主体对学校文化重视程度不够，“校园文化主体可以划分为教师主体、学生主体、党政管理人员主体三部分：每一部分主体都在创造着各自的校园文化；各主体文化的相互渗透、相互作用、相互影响共同构成了特定的校园文化。”在学校文化建设中，尽管存在着主体的不同，但他们大都认为学校的任务就是教书育人，忽视潜在的文化的教育价值，也因为学校文化建设是非强制性的课程教学，通常被视为软任务，是可做可不做的事情，与学校的办学质量和育人质量无关。有的学者对这种现象进行了生动的描述：“缺乏了解。不知所为；位置不正，听其自然；漫无目的，东鳞西爪；内容窄化，亟待完善；忽视校情，缺乏个性；大起大落，时行时止；口号居多，参与者少；安于现状，无所创新。”学校文化建设长期处于不受重视的状态。3、高校文化建设存在着“庸俗化、趋同化和简单化”的倾向。眭伊凡教授对这一倾向进行了深入透彻的分析，他认为“所谓大学文化的庸俗化，即大学趋向非规范、非道德、非健康、非自律，甚至偏离大学组织本质属性的不良现象、不良行为有‘蔚然成风’之势”。“所谓大学文化的趋同化，即大学文化无个性无批判性和无创新性，为一种大学文化的清一色和一统化现象”，“所谓大学文化的简单化。即大学文化的肤浅性、无深度性及缺乏人文性”。高校文化建设的“庸俗化、趋同化和简单化”使得学校个性丧失，预示着部分高校的个性价值追求办学特色、文化传统、主打品牌优势正在趋于流失，主导学校内在精神的大厦失去了平衡。

(二)高等职业学校文化建设自身存在的问题主要表现在以下几个方面：

1、高等职业学校文化建设缺乏理性追求，集中表现在学校的办学定位不准确、办学理念及核心价值观追求的偏离、大学精神的匮乏等。办学定位不够准确是指部分高等职业学校跟风现象严重，盲目效仿普通高校，追大求全，撇开了职业高校自身特色，游离了高等职业学校的办学目标和职业发展需要。办学理念及核心价值观追求的偏离主要指办学的主导思想、学校的价值取向有脱离高等职业学校特点和人才培养目标的轨道的倾向，偏重社会需要的共性追求，忽视职业的独特性需求，强调知识性、研究型人才的培养，忽视技术型、技能操作型人才的培育，大学精神的匮乏是指高等职业学校还没有形成一套系统的相对稳定的、具有自身特色的、由教育价值观、教育机制、教育制度、组织行为方式、教育氛围等构成的文化体系。这一方面的问题是高等职业学校文化建设亟待解决的关键性问题，它规定影响着其它方面问题的方向及解决方式。2、功利性倾向严重。高等职业学校文化建设的功利性倾向主要表现在重外表轻内涵、重眼前轻长远、重科技轻人文、重物质轻精神，由此导致文化建设的浅表化和低层次发展，学校文化的张力得不到合理的挖掘、释放，学校文化深厚而强大的育人功能无法得以发挥，正如有的专家指出：“我们的教育，教学过于重视知识，看重功利，讲究实用，重视那些关于今后的职业、谋生手段的课程，轻视那些关于思想、灵魂、信仰的课程”，而“一所学校的力量主要地来源于它深厚的文化使学生产生深层感受和体验的强度”，这也是高等职业学校文化建设中需要普遍重视加强的问题。3、高等职业学校内部的文化矛盾突出。需要在学校文化建设中理顺解决。因其特殊的历史背景。我国高等职业学校的发展起步晚、时间短、发展快、大多数是由多所职业学校合并及改造而成，因此原有各不同文化群体之间在文化追求上存在着不一致、相互抵触、彼此冲突、甚至矛盾对立的状况，这是目前高等职业学校不可回避的问题。“多校合并后的管理一体化，并不会立即出现多校合并后的新的校园文化，在合并院校的内部、不同的校区。由于原来的办学历史、办学模式、办学理念的差异及办学特色的不同都会产生独特的文化，因而，在合并后一定时期内会产生各种观念和文化差异的碰撞，甚至会影响学校的稳定与发展。”对于合并高等职业学校来说，面对不同文化群体的价值定位、办学特点、制度建设、教育教学行为习惯及知识、信念、人际氛围等方面的差异，需要建立共同的价值观，化解原有文化群体之间的冲突、对立，达成认同一致的奋斗目标，形成文化合力。对非合并高等职业学校来说，主要面对如何建设学校文化、怎样挖掘学校的文化力及学校文化的育人功能的形成与释放等问题，要着重解决办学定位、价值取向、教育理念的选择、确立、践行等问题，

二、高等职业学校文化建设中问题产生的根源分析

高等职业学校文化建设中出现的诸多问题，既有历史发展的原因，又有现实的原因，既有客观方面的原因，也有主观认识上的原因，综合各方面的影响因素，导致高等职业学校文化建设出现诸多问题主要源于以下几个方面。

(一)从历史的和现实的角度看，我国高等职业学校的发展起步晚、时间短、发展快、规模大，并多为改造合并的学校，这为学校文化建设工作提出了严峻的挑战。起步晚、时间短，就意味着没有历史的积累与沉淀，而文化的形成不能没有历史、不能离开积淀；发展快、规模大，就容易导致效益中心、急功近利，强制性大于融合性，精神文化中的供需矛盾加剧等问题的发生；改造合并后的学校会需要更长时间整合不同文化群体的价值观念、行为模式、奋斗目标等。这些都表明我国现阶段高等职业学校文化建设中的问题有其历史和现实的必然性，职业高校的教育工作者必须客观地认识分析这一现象

二)从认识层面上看，高等职业学校办学强调其职业性、实用性，在一定程度上忽视了学校文化建设的价值和意义。学校文化的价值不仅仅在于它是一种理想状态的精神、制度、行为、环境氛围等的统一体，而且更重要的价值在于学校文化的育人功能。随着学校文化在理论研究和实践活动层面的展开与深入，教育工作者更加清晰地认识到：学校文化是培养合格人才的必需的教育要素，它通过一种潜移默化的形式影响和制约着学生在价值、理想追求、心理、行为方式、态度、道德等方面的内在素质，有着其它教育内容和形式不可替代的育人功效。无视学校文化的育人功能，就不能科学认识、评价学校文化的地位作用，也不可能切实抓好学校文化建设工作。

(三)高等职业学校教育价值取向限制了学校文化功能的发挥。高等职业学校文化在学校生活中表现出了显著的独特性，例如：“以就业为导向、能力为本位的教育理念”、“重在执行规则的意识”、“平民化的人生定位”、“与企业文化具有某种同构性”、“培养具有行业特征的职业道德品质”等，这些性特征决定了其办学方向要面向基层、面向生产和服务一线，按照职业岗位群的要求，培养应用型、实用型、技能型人才，体现了高等职业学校与社会发展相契合的内在要求，反映了高等职业学校的办学定位和发展方向。但也容易产生育人过程中的重实用轻理性、重科技轻人文、重规约轻陶冶的倾向，强调了专业性、技术性、操作型等职业性因素，轻视了价值的、情感的、态度的等人文性因素，造精神关照的缺失，从而影响学生的整体发展。

影响和制约高等职业学校文化建设的因素还有很多，其它方面的因素包括文化建设的物质投入、人员的素质、各文化要素内部的冲突定位与调和、来自校外文化的冲击等等。高等职业学校文化建设的层次与质量主要受制于高等职业学校的内部矛盾及其解决，同时外部因素也有着不可忽视的制约和影响作用。

三、高等职业学校文化建设中问题解决的对策

高等职业学校文化建设是一项复杂的系统工程，它既牵涉到社会政治经济文化、教育政策、行业发展、职业需求等社会性因素，又关系到学校内部的教育价值、办学思想、育人观念、制度系统、行为方式等要素的构建、统整及融合，同时也离不开人(校园文化建设的主体)、财(资金)、物(设施)的保障及学校组织建设、良好人际氛围的打造，等等。基于高等职业学校文化建设的问题与现状，考量高等职业学校的发展趋势，提出以下几个方面的问题解决策略。

(一)建构与未来高等职业学校发展相配套的大学精神。

与普通高等学校一样，培育大学精神也是高等职业学校建设发展的共同使命和任务。大学精神是与高校发展的价值取向及其在大学设置和运行中的集中体现，是高校发展的灵魂、旗帜和内在动力。“大学精神的培育与校园价值观的构建是大学文化建设的核心”，对高校文化的孕育、形成、发展起着统领和导向作用，失去大学精神就会失去高校文化建设的核心与灵魂。大学精神处于学校文化的核心层面，主要内容包括科学精神、人文精神、传统文化、时代精神等，通过理性思考、批判意识、民主、自由、兼容并包、人文关照、修德养性等各个层面表现出来，对表层的活动、仪式、人文景观及中层的制度、机制、行为方式、人际链接等发挥着导向、引领和决定作用。建构大学精神要坚持几点：一要制定长期可持续的学校文化发展规划；二要确定学校核心价值观；三不可急功近利。因此不能把大学精神等同于某一项学校文化要素，其形成需要积淀、提炼、萃取、升华的过程，经过长时间(至少需要几十年的时间)的教育实践与反思，最终才能够凝练成与历史和现实相一致的、全体文化主体一致认可的价值追求和精神需求。

(二)建构完整全面的与文化建设本质要求相适应的高等职业学校文化体系

人们通常从物质文化、制度文化、精神文化三个由表及里的层次架构去解释学校文化，凸出了学校文化建设的主要内涵及其关系。如果从更加具体的角度分析，学校的文化建设可以细化为以下五个层面的内容：第一、器物文化，主要包括环境(自然的和人文的)、建筑风格、景区雕塑、教室布置、文体娱乐场所、教学设施等。第二、活动及仪式文化，包括集会、社团、文体活动、庆典、升旗、开学典礼、毕业典礼及其他重大活动及仪式。第三、规约文化，包括制度、规范、职责、纪律、道德、风气、舆论等的表达方式及操守形式。第四、关系文化。主要包括运行机制、管理模式、人际关系、生存方式、工作作风、风俗习惯、校园活动方式等。第五、理念文化，包括历史传统、思维方式、办学定位、办学理念、教育思想、学校精神、校风学风、价值追求、学术科研等。器物文化、活动及意识文化构成学校文化的表层，规约文化、关系文化构成学校的中层文化，理念文化或精神文化是学校文化的核心文化。学校文化建设需要协调统筹三个层面文化的关系，分层次有重点地开展文化建设，不能做片面的理解，以点概面、以偏概全，既要发挥核心文化的统领作用，又要发挥表层文化的表现、传播、渗透、活化功能，也不能忽视中层文化的执行、转化、中介作用，使各层面文化的作用功能得到充分展现，共同构成完整、科学、理性、和谐发展的高等职业学校文化体系。

高等学校论文篇(4)

我国心理健康教育起步于20世纪80年代中期,经过二十几年的发展,已经形成了多种模式。心理健康教育模式是指“在一定的理念的指导下,对心理健康教育过程及其组织形式做出的特征鲜明的简要表述。”[1](P.398)学校心理健康教育模式是指“在现代教育理论指导下,为实现学校素质教育的总目标而建立一种心理教育合理的结构和程序,或总结实施心理教育的经验,创造新的心理教育模式。”[2]

一、高校心理健康教育模式存在的问题

1.理论研究薄弱

一方面,目前我国高校心理健康教育模式的理论研究主要集中在模式的分类上面。根据学科背景不同,陈旭、张大钧总结国内外采用的心理健康教育模式,将心理健康教育模式分为医学模式、社会学模式、教育学模式和心理学模式。[3]根据心理健康教育的目的、对象、内容和方法不同,胡凯将心理健康教育分为医学型和教育发展型。[4](P.19)但是学术界对高校心理健康教育模式的概念、作用等的研究几乎空白。另一方面,我国学者构建的高校心理健康教育模式主要来源于自身的实际经验,缺乏理论支撑。特别是整合思想在我国流行以来,高校心理健康教育工作者,从自身工作实际出发,在工作中发现问题、解决问题,构建了适合本校的心理健康教育模式,促进了大学生心理健康教育的发展。但是这种基于实践构建的模式由于缺少理论基础,在实施中必然遇到一些问题而不能很好的解决。

2.实践操作推广性弱

科学有效的高校心理健康教育模式应该具有大范围普遍的推广价值。它不能仅仅局限在一个学校或一个省市。而我国当前高校心理健康教育模式在实践中就存在着操作性和推广性不强的问题。这主要体现在两个方面。首先,一些发达地区的学者构建的高校心理健康教育模式在相对落后地区很难实施。例如,发达地区的某些模式构建的前提是高校在教学、管理等各个方面的协调合作,学校硬件和软件设施的配套齐全,而欠发达地区高校的条件相对落后,不能满足某些模式构建的前提,致使这些模式在这些地区无法实施。另外,我国高校心理健康教育模式构建的最主要特点就是,构建者根据本校的实际情况和自己的经验总结来构建模式。而我国高校之间差异很大,很多模式不具备推广价值、没有推广空间。如何构建一个实践操作推广性强的、具有大范围推广价值的高校心理健康教育模式,是关系到我国当前高校心理健康教育顺利进行的当务之急。

3.整合理念模糊

整合是高校心理健康教育模式未来发展的必然趋势。由于人的心理的复杂性以及社会环境的复杂性,决定了心理健康教育固有的复杂性,因此心理健康教育模式必须走一条整合的道路,才能实现我国高校心理健康教育的目标。目前,我国高校心理健康教育模式的构建大部分都在尝试各个要素之间的整合。整合主要有两层含义,一是指模式实施途径的整合。如舒曼[5]等人提出的立体化模式提出了模式构建途径的三个层次,即心理测量、学校心理咨询和开办心理健康教育讲座、开办心理健康教育课程。二是指各种模式之间的整合。如胡凯[6]在分析了医学模式和教育发展模式的基础上提出了“以教育发展型为主,医学型为辅”的生理、心理、伦理、社会相结合的具有中国特色的大学生心理健康教育模式。但是在我国高校心理健康教育整合的概念比较模糊,整合的要素不尽相同,整合的标准没有明确规定,整合的内容和途径单一缺乏创新。

4.本土化研究不够深入

国外由于心理健康教育的研究有一个相对较长的历史,其发展走在我国的前面,有较成熟和稳定的工作模式。我国心理健康教育起步较晚,在理论研究上主要是借鉴国外的先进理论、经验和方法。在我国当前比较流行的心理咨询模式,咨询的理论、方法、手段和技能等都来自于国外,至今仍没有根据我国的国情和学生的实际情况而进行深入研究的本土化心理咨询模式。在课堂教学模式中,教师教授的理论知识几乎都来源于国外的理论成果。由于当前我国在心理健康教育模式研究方面的积累较少,借鉴国外的先进理论和方法是我国当前心理健康教育模式发展的主要途径。但是在国外可行的模式,不一定适合我国高校学生的特点和状况,如果不经过一个充分的内化过程而直接拿来就用,很可能在实践中效果不佳、甚至可能导致心理健康教育的失败。

二、对策

1.引入相关学科的理论知识,探索高校心理健康教育模式的理论基础

一个有效的模式离不开理论的支撑,面对我国当前模式理论基础薄弱的问题,加强理论基础势在必行。当前高校心理健康教育模式正在走一条整合的道路,在实践中整合要求多层次、多角度的调动高校学生、教师和其他相关部门的积极参与,强调多方的通力合作。这就要求高校心理健康教育模式的理论基础不能仅仅局限在心理学范围内,要引入与高校心理健康教育模式构建相关的其他学科的理论知识,例如,社会学、管理学、教育学、社会工作等,来探索和丰富高校心理健康教育模式的理论基础。

2.开展高校现状和大学生现状的调查研究

2007年教育部公布我国普通本科院校共742所,分布于全国的各省市、自治区、直辖市。由于地区经济发展不平衡、国家支持力度不同、学校建立历史长短等原因,造成我国高校之间存在很大差异。通过调查、发现和研究这些差异的内容和表现,为高校心理健康教育模式构建提供物质载体和构建空间,是我国构建具有大范围推广价值的高校心理健康教育模式的基础。大学生是高校心理健康教育工作的主要对象,一种模式的作用和价值最终是通过大学生心理健康水平的高低和改善情况体现出来的。当前,我国关于大学生心理健康现状的调查有很多,“2000年在南京召开的大陆、香港、台湾三地21世纪高校心理健康教育学术讨论会上,有报告表明,20世纪80年代中期,23.25%的大学生有心理问题,90年代上升到了25%,近年来已经达到30%左右。”[7]但我们应该看到,一个行之有效的高校心理健康教育模式的构建仅仅了解大学生的心理健康状况是不够的,还要对大学生的学习、家庭、社会背景、思想品质等进行调查研究。这种全面调查可以提高模式构建的针对性和实用性,使构建的模式可以推广到全国各大高校。然而调查和研究的过程是漫长和复杂的,需要大量的人力、物力和财力。

3.科学规范高校心理健康教育的整合趋势

在世界上的其它国家和地区,都在有意识地探索一种整合的心理健康教育模式,即把学校的各种心理健康教育资源充分调动起来,形成一种整体的心理健康教育氛围和环境,使学生在这样一种具有心理健康教育功能的环境中成长和发展。目前,我国学者对于大学生心理健康教育模式的研究趋于分散,大家都从不同的目标取向来研究不同的心理健康教育的模式,这必然会导致大学生心理健康教育模式的特殊性和个体性,而不具有普遍性和整体性。因此,对大学生心理健康教育模式的整合是十分必要的。“整合”这一概念是20世纪90年代西方学者针对未来心理健康教育模式发展趋势提出来的。我国高校心理健康教育未来要走整合的道路,这是国际普遍的发展趋势。心理健康教育工作者应该通过研究和讨论明确什么是整合、怎么整合等一系列问题,为心理健康教育的整合提供理论的指导。

4.高度重视中国传统文化的影响,大力开展本土化研究

中国在其上下五千年的悠久历史中,逐渐形成了博大精深、源远流长的中国传统文化。中国传统文化的内涵十分丰富,涉及的范围也相当广阔,其对个体的心理和行为也会产生重要影响。“传统文化不仅影响人的心理活动模式,而且影响人们在产生心理问题或心理疾病时的求助方式。例如,西方人普遍比较重视和善于接受心理健康教育,有心理问题会及时求助心理医生。而中国人将心理问题等同于精神疾病,认为有“病”才去心理咨询,这就造成了中国人在心理问题上的讳疾忌医。”[8]我国当前心理方面的理论实践基本上都来源于西方,由于不同历史文化的影响使得人们的差异很大。当前迫切需要解决的问题是,如何正视中国文化因素对心理健康教育模式的影响,在此基础上通过吸收外来的理论和方法,大力开展高校心理健康教育模式的本土化研究,创造出适合我国国情和高校学生的心理健康教育模式。

参考文献

[1]佘双好.心理咨询与心理健康教育[M].北京:中国人民大学出版社,2007.

[2]崔景贵.心理健康教育模式的构建与整合[J].现代教育科学,2004,(1).

[3]陈旭,张大均.心理健康教育的整合模式探析[J].教育研究,2002,(1).

[4]胡凯.大学生心理健康教育概论[M].武汉:中南大学出版社,2004.

[5]舒曼,袁爱清,徐紫云,徐朝亮.立体化心理健康教育模式的构建及成效报告[J].华东大学学报,2006,(3).

[6]胡凯.建立中国特色的大学生心理健康教育模式的思考[J].中南大学学报(社会科学版),2005,(2).

高等学校论文篇(5)

（一）实施基础教育新课程的需要

自新课程教育改革后，考入高等院校的高中毕业生所使用的都是教改之后的新教材。基础教育为高等教育奠定了坚实的基础，就高等数学课程而言，基础性的数学教育课程对其内容进行了适当删减，在一定程度上降低了数学课程的深度与难度，尤其在高考改革后，牵动高等院校数学课程教学改革也就成了一种必然。

（二）以能力为关键的素质观的需要

要想改变以知识多寡与学问深浅为教育质量评价指标的唯一知识质量观，就一定要提倡与知识经济相适应，以能力为最终衡量标准的本科院校学生素质观。高等数学课程教学必须将培养重点置于学生通过高等数学对实际问题进行解决的能力与素养方面，并将其放在学生把握学习高等数学的思想、方法、精神等层面。

（三）应用型人才培养定位的需要

要实现应用型人才目标的培养，就必须改革以下几点：①适当增加数学素质课程训练，将高等数学思想文化充分突出出来；②降低高等数学内容难度，相应减少学科课程；③适当增加高等数学课程教育比重，加强教育理论和技能；④在所增加的实验课中，对实践环节进一步加强；⑤增加素质选修课程，使人文素养得以提高；⑥进一步增加课程选择性，与学生个性化发展需求相适应。

（四）现代化教学现状的需要

就认识角度而言，很多教师对学生后续专业课与基础课和高等数学之间的联系比较陌生，而且也不了解后续专业课与专业基础课中高等数学的作用，他们只懂得就数学课本传授知识，这会让学生无法从中体会数学课对后续专业课的重要作用与影响；就内容而言。新建本科院校中所用教材有过多理论知识，缺乏实际应用内容，而且高等院校教师也比较偏重向学生传授知识，这就忽略了实际所传授的内容与实际问题、专业学习的有效结合，同时也忽视了对学生高等数学意识与能力的培养，这就与新建本科院校培养应用型人才的办学定位不适应；就方法而言，习惯沿用满堂灌、注入式高等数学教学方法，导致学生思维出现惰性，对学生思考问题的主动性与积极性造成抑制，对学生探究独立思考问题能力的培养极为不利；就实践而言，新建本科院校存在非常薄弱的实践教学环节，多学少用的现象比较多，其中新建本科院校高等数学课程教学中相对最为薄弱的一个环节就是数学建模与数学实验。

二、改革新建本科院校高等数学课程教学的路径选择

（一）依照应用型人才培养定位，对高等数学教育教学目标进行优化

作为以应用型人才为培养目标的新建本科院校，必须严格遵循“实基础、适口径、重应用以及强素能”的教学理念，以进一步优化课程教学目标，适当调整课程教学要求，制定周密的教学大纲。①高等数学课程多维目标的构建。在保证能够培养应用型人才的前提下，对高等数学课程知识和技能、价值观与情感态度、方法与过程三维度高等数学教学目标进行确立。②调整高等数学教学要求。不需要过分强调高等数学理论完整性，降低计算与证明的难度，降低高等数学理论要求，进一步淡化运算训练，以掌握数学方法、理解基本概念、加强培养学生的数据处理与数值计算能力，突出数学理念，要求学生学会以数学方式解决软件实际问题。③利用分类方式制定高等数学课程教学大纲。对培养应用型人才与高等数学教学内容要求的差异性，通过分类的方式制定适应于不同专业培养目标的高等数学课程教育教学大纲。

（二）依照培养应用型人才需求，对高等数学课程内容体系进行优化

在固定总课时的前提下，必须依照培养应用型人才的目标要求，按照“以应用为目的，实现两个转变，形成三个层面，全面把握四大关系”的教学思路。“以应用为目的”指的是依照对应用型人才进行培养的需求，以问题为导入，以数学方法为主线，同时以数学知识产出过程为具体教育平台，凸显高等数学整体框架，以此形成高等数学知识整体框架结构。“实现两个转变”指的是以注重专业需求的应用导向替代注重数学理论的应试导向。此外，“形成三个层面”指的是将本科院校课程教学内容进行基本、深化及应用三层面的划分。

（三）依照应用型人才培养需求，对高等数学课程教学方法进行优化

一是教学过程互动化。建立对话式课堂文化，视课堂为一种互动与对话的过程，通过“对话”取代“独白”，开辟一种教学新模式。二是抽象问题直观化。在数学中，必须依照教材内容对教学媒体进行重新组合，通过对新颖教学设计进行创设，使高等数学问题更为直观化。三是枯燥问题趣味化。枯燥的数学问题通常是影响学生学习数学的一大障碍。四是复杂问题简单化。在高等数学教学过程中，教师通过最为简单的教学方式来系统性处理复杂高等数学问题，采用最简单语言来具体说明深奥的理论。

（四）依照应用型人才培养需求，对高等数学课程教学策略进行优化

1.激发学生学习兴趣。

俗话说，学习最好的老师是兴趣，然而，相关调查研究结果表明，中国学生普遍从小就对数学缺乏兴趣，而数学教师忽视培养学生学习兴趣，或者无法将学生学习兴趣有效激发出来是导致学生数学兴趣淡薄的关键性因素。所以，数学教师必须对自身教学艺术进行研究与提高，恰到好处地包装高等数学知识，采用最佳呈现方式，对学生进行积极引导，让其认真品味数学之趣、领略数学之奇、欣赏数学之美、展现数学之魅力、感受数学之妙，使其对知识的期待和好奇充分激发出来，让其在学习高等数学的过程中体现高等数学文化的魅力与思考高等数学的乐趣。

2.摒弃严密数学。

通常情况下，之所以数学教师无法将学生学习高等数学的兴趣有效激发出来，其根本因素就是教师一味倡导高等数学严密性，并未将数学教学生动性与数学本身严密性之间的矛盾处理好。从另一种角度而言，数学本身的严密性是相对而言的，在新建本科院校中，高等数学教育的过程是循序渐进的，并非一步到位的，由此可见，高等数学教师必须善于将深奥思想形象化、抽象概念具体化、陌生内容生活化、枯燥理论趣味化，这种教学方式可有效激发学生兴趣。

3.高等数学情境问题的驱动。

我们通常所说的任务驱动法，指的是构建主义教学理论延伸的一种教学方式，任务驱动法着重强调学生日常学习活动一定要结合实际问题与任务，通过问题探索方式里维持与引导学生的学习动机与学习兴趣。高等数学教学过程中，高等数学教师可以问题驱动法将教学内容逐步展开，将学生学习积极性充分调动起来，让学生在任务驱动下学习，以此培养学生解决数学问题的水平与能力。

（五）依照培养应用型人才需求，对高等数学课程考核评价进行优化

就本质而言，教学考核评价不仅仅是课堂教学的关键组成部分，同时也被称为一种行之有效的鞭策与强化手段。在考核评价中，教师能够对高等数学教学效果进行检验，以便对后续教学计划进行调整，学生也可由此对所学技能与知识情况进行了解与掌握，改进学习方法。通过结合随堂测验、平时成绩以及期末考试的多元化方法来考评高等数学学习成绩，对学生应用高等数学进行引导，提高学生学习高等数学的主动性与积极性。平时高等数学成绩主要包括以下几方面：平时作业、课堂练习、课堂提问、课堂出勤、分析资料、查阅资料以及应用举例等；高等数学随堂测验的内容主要有：数学实验、教材中的练习以及单元测验等。此外，教学指导委员会试题库组共同制定出期末考试试卷，其所占的比例可以依照学生自身情况具体确定，此外，如果学生对高等数学某方面内容有创新与研究，教研室可对其进行免考，以此勉励学生积极创新与应用。此多元化考核评价制度，从本质上走出了传统的以笔试当作考核评价唯一方式的弊端。

三、结语

高等学校论文篇(6)

1.1高等院校计算机教育的地位

从现阶段高校计算机教育的类别不难分析，高等院校计算机教育由计算机基础教育和计算机专业教育两部分构成，在不同的专业限制下，计算机教育教学的侧重点也表现出一定的差异性，与此同时计算机教育的目标设立也对应有所不同。计算机基础教育侧重于对计算机知识及学生计算机应用能力的培养，借助计算机网络技术实现对信息技术基础知识的灌输，发展学生的问题意识。至于计算机专业教育则是计算机应用能力和软件基础理论的双向讲授，在学科渗透教学的过程中培养学生的计算机应用素养、项目管理能力和软件研发能力。可见，无论是计算机基础教育还是专业教育，都侧重对学生创新实践能力的培养，这对于时展背景下高校复合型人才培养有着重要的导向意义。

1.2高等院校计算机教育的现状分析

1.2.1师资现状

一些高等院校将师资建设局限于教师学历比较方面，认为硕士和博士学位的教师数量就是学科师资质量的唯一标准，这样的观点显然过于片面。与此同时，教师流失问题也是当前高校计算机教育面临的困境之一，由于教师收入的问题，在通信设计与应用4外界待遇诱惑影响下，不少优秀教师选择辞职或是调岗，甚至是在校外提供讲课等技术服务来促进收入的增加，这就导致高校本身的计算机教学难以遵照原有的计划落实，这显然有碍于计算机教学质量的提高。此外，教师自身教学水平显得参差不齐，自身的知识系统停滞不前，与时展相脱节，这些因素也是当前高校计算机教育在师资建设方面所面临的突出问题。

1.2.2课程现状

高校在开设计算机课程时并没有针对教材建设和大纲编写作出明确规划，教师的授课过程仅仅是依靠现成教材照本宣科，在专业知识教学方面缺少灵活性，甚至各个教学环节之间并无实质联系。尽管高校在计算机教育方面构建了教材编写小组，然而长期实施过程中教学内容并无有效突破。除此之外，当前计算机教育在考核方面基本采用上级包揽的方式，因此教材和课程的选择也是以统考内容作为根本依据，计算机教育的专业特色不复存在。

1.2.3教法现状

传统高等院校计算机教学方法选择沿用的是板书与讲解相结合的方式，然而随着计算机软件系统的不断更新，一些鼠标操作环节及图标演示过程很难通过黑板得以呈现，因此必要的演示设备就成为了当前计算机教育实施的主要方式。演示、操作和讲解的结合缺乏师生之间的互动交流，其教学效果可想而知。

2高等院校计算机教育与改革的路径探讨

2.1突出课程设置的合理性

课程内容与课程设置是高等院校计算机教育与改革的必要基础，课程设置与调整应当以计算机应用作为根本前提，扩大新软件的应用范围。合理的高效计算机教育在课程设置方面除了应当具备稳定性和时代性特征之外，适应性与灵活性也是必不可少的，其中动态性是计算机课程区别于其余课程的显著特征，需要借助对教学内容的合理调整以适应教育改革的基本需求。除此之外，生活化也是高校计算机教育在课程设置方面应当重视的内容，通过模块化的教学模式与学生实际学习情况相适应，对知识结构进行若干模块划分，这对于计算机教育改革而言至关重要。

2.2加强计算机教育师资队伍建设

从当前高等院校计算机教育师资队伍建设中存在的问题不难分析，师资建设的强化是改善计算机教育和教学质量的关键所在。计算机专业教师除了需要熟悉计算机教育的课程体系与教学内容之外，还应当及时了解计算机技术的最新发展现状，以实现对教学过程的有效补充。比如在VPN技术教学过程中，其最终教学目的是在于指导学生明确虚拟终端网络技术的实际应用，因此教学过程可将VPN技术与高校数字化图书馆建设相联系，借助数字化图书馆的建设原理来向学生介绍VPN技术的具体应用过程。在VPN服务器的作用下，图书馆数字资源通过隧道信息传递系统，以动态传播的方式服务于校园内的各个客户端。这不仅需要教师具备扎实的理论基础，同时在计算机技术应用方面也有较高要求，这是计算机教育改革质量的重要保障。

2.3借助校企合作强化实践教学

产业性特征决定了高等教育在学生职业素养形成方面的重要推动作用，这也是现阶段高校计算机教育改革面临的棘手问题之一。在多技能、高素质人才培养目标的指引下，高校计算机教育改革除了立足于教学设备和师资力量建设方面之外，还需要不断提高计算机的实践教学效果，借助必要的技能训练方式培养学生的社会适应能力。校企合作的方式是实践教学的有效组织方式，学生在具备基本技能和知识的前提下可在真实的企业环境中培养自身的问题意识，更好地适应岗位工作要求，提高计算机实践教学的实效性。除此之外，校外实训基地的建设也是高等院校计算机实践教学中所不可缺少的重要组成部分，校外实习和训练的过程同样有利于学生职业素养的提升，这对于现代化实用型人才的培养有着重要的指导与推动作用。

2.4呈现多样化的计算机教学手段

从计算机教育自身的实践性角度分析，学生上机实践过程同时也是计算机能力形成的重要过程，因此教学手段在启发学生学习主动性方面有着显著优势。教师可借助网络或是多媒体教学等手段激发学生的课堂参与热情，积极改变以往单一的计算机授课模式，培养学生的问题意识和思考能力。与此同时，实训题目和课后练习的设计也是培养学生创造性思维的有效途径，这对于学生知识的获得和能力的提高有着积极影响。计算机理论教学在知识呈现方面不免显得较为难懂和枯燥，这时教师可灵活转变授课方式，借助多媒体技术辅助教学，在声音、图片、文字和影像的共同配合下完成计算机理论知识教学。除此之外，课程网站的建立也是现阶段高等院校在计算机教育改革方面的实施重点，借助丰富的网络资源为师生之间的联系和沟通搭设平台，课程网站的建立不仅涉及到相关的实验指导和教学讲义等内容，还包括了试题库、自学素材以及网络课程等内容，包罗万象的教学资源既满足了学生个性化学习心理，同时也使得各项教学资源优势相互补充，达到最佳的教学效果。在网络教学、实训教学与课堂教学的相互配合下，学生在计算机方面的综合运用能力势必将得到显著提升。

3结束语

高等学校论文篇(7)

按照1986年最高审计机关第十二届国际会议发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》的解释，绩效审计是对公营部门管理资源的经济性、效率性和效果性所作的评价与监督。经济性就是在适当考虑质量的前提下尽量减少获得使用资源的成本。效率性是指商品和其他结果及其所用资源之间的关系，即一定的投入所能得到的最大产出，或一定的产出所需的最少投入。效益性是指项目、计划或其他活动的预期结果和实际结果之间的关系。其中心在于评价和提高资源利用或管理上的有效性。

一、高等学校绩效审计的意义

对高等学校而言，绩效审计的重点是对学校资金使用的经济性、效率性和效果性所进行的审计。在评价绩效的基础上，用来挖掘未被利用的潜力和开发新的效益途径，以达到所得大于所费，成果大于消耗，产出大于投入的目的。

（一）绩效审计是高等学校提高办学水平，实现可持续发展的有力保证

绩效审计是在财务收支真实性、合法性审计的基础上，对学校教育事业经费、固定资产投资项目、科研经费以及专项资金项目等进行绩效审计，评价其资金使用的经济性、效率性和效益性。在国家投入资金逐渐增加的情况下，开展绩效审计不仅顺应了经济的发展，更重要的是通过对这些资金的经济性、使用效率和效益进行评价，来评价学校的业绩，促使学校不断提高办学水平，达到经济效益和社会效益的有机统一，实现可持续发展。

（二）绩效审计是高等学校杜绝浪费，提高资金使用效率的有效手段

目前各高等学校在经费使用上普遍存在着严重的效益低下现象：购置资产缺乏统一计划，导致重复购置、盲目购置；基本建设及修缮工程没有长远规划或设计不合理，建了拆，拆了建；创办校办产业可行性研究不够，经营管理不善，学校投资常常血本无归，负债累累；对经常性经费、专项经费的使用不规范，没有处理好消费与积累之间的关系，盲目贷款，利息支出数额巨大，导致高等教育资源利用率低下。所有这些问题引起了社会的广泛关注，也是审计的重点。审计部门不仅要审计这些资金的核算，更要审计这些资金的使用效益，查清资金使用效益低下的原因。只有通过开展绩效审计，才能及时吸取教训，建立健全、认真落实各项管理制度，减少教育资源使用中存在的铺张浪费问题，促进高等学校资金使用效益的提高。

（三）绩效审计是合理解决教育投入和教育事业发展需求矛盾的有效途径

我国教育投入不足与教育事业发展需求之间的矛盾，在较长时间内依然存在。自1999年5月国务院做出了进一步扩大高等教育阶段招生规模的重大决策后，我国高等教育的规模迅速扩大。高等学校办学规模的急剧扩张，教育经费的投入却远远不够，要缓解和解决这一矛盾，必须一靠增加投入，二靠节约开支，三靠提高效益，尤其要提高资金的使用效益。绩效审计始终把加强对教育经费使用效益的审计监督作为中心工作。

二、高等学校绩效审计的特点

与其它行政事业单位相比，高等学校的绩效审计具有特殊性。

（一）绩效审计的内涵具有特殊性

高等学校的业务活动和企业以及行政部门的活动有所不同，高等学校是运用财政投入和自身筹集的经费来完成教学、科研任务，达到为社会培养合格的专门人才的目的，即高等学校以师资力量、校内设施、教学经费等进行投入，从而培养出一定数量和质量的学生，产出一定的科研成果。

高等学校办学的经济性是指高等教育资源利用的节约与浪费状态。效率性是指高等教育资源利用效率，是在一定社会条件下，为取得同样的教育成果高等教育资源占用和消耗的程度。也就是说，取得同样质量的教育成果，高等教育资源占用和消耗的越少，其效率就越高；反之，高等教育资源占用和消耗的越多，其效率就越低。从微观上讲，高等教育经济效率是指某高等教育单位或者学校教育事业经费和教育基本建设投资的利用效率，或称高等教育资源利用效率，即每一定量的教育投资所能培养学生的数量。效果性侧重于对成果的考查，强调的是活动的结晶。就教育而言，只要一个学校培养出数量更多、质量更好的人才，就认为效果是好的，而得到这一成果付出多少代价则归于效率，并非效果考虑的问题。高等教育成果不仅包括培养学生人数、毕业生数，而且包括学生就业情况、数量和质量、申报课题数目、社会认可程度及学校基本建设成果，包括教学场馆的建设和教学设备购置等等。

（二）绩效审计的标准具有不确定性

高等学校从事的是非物质生产活动，它在教学、科研、人才培养方面所显示出的效益很难从数量上进行全面概括。例如要求学生“德、智、体”全面发展，对学生在“德”的方面进行衡量，即对学生的思想、道德、精神境界做出数量上的绩效评价是有困难的，只能根据客观情况从主观上推断出一个大致的评价，因而得出的结果具有一定的不确定性。

（三）效益具有长远性

高等学校的教学和科研工作以及培养专门人才的目的不是一蹴而就的活动。它在促进科学文化水平的提高、丰富人们的精神生活等方面的成效往往要经过一段时间才能表现出来，并且持续的时间很长久。所以高等学校活动的效益具有长远性，对高等学校进行绩效审计，应着眼于长远，避免短视行为。

三、高等学校绩效审计面临的问题

（一）绩效审计观念尚未形成

由于在我国审计界，对绩效审计的认知还局限于一个比较小的范围，有相当一部分审计人员只是对这个名词有一些初步印象，至于它的实际内容是什么、具体该如何操作，还知之甚少，影响了绩效审计工作的开展。（二）缺乏审计标准

1999年以来，财政部等有关部门陆续颁发了《国有资本金效绩评价规则》《国有资本金效绩评价操作细则》《企业效绩评价标准》《企业效绩评价操作细则》等，为企业效绩评价工作的深入开展、规范企业效绩评价行为、增强评价结果的客观公正性提供了有利条件。但是，对于高等学校的绩效审计，目前尚没有一个明确的规范，既没有绩效审计方面的指标评价标准，也没有绩效审计方面准则性质的可操作性指导文件，由于缺乏具有针对性的制度规范，导致绩效审计难以深入。

（三）审计人员素质偏低

高等学校现有审计人员的知识结构、专业素质、工作能力等方面与开展绩效审计的要求还有很大差距：审计师实务知识较多，而理论基础薄弱；对传统审计技术较熟悉，而对现代审计技术较陌生；现场作业经验丰富，而综合分析问题的能力不强，部分审计人员的政策理解水平、业务技能较低，所有这些都严重制约着绩效审计的效果。

四、促进高等学校绩效审计的对策

绩效审计的观念在我国行政事业审计工作中已经初见端倪，而且已经具备了开展绩效审计的条件，到了非开展不可的程度，为进一步搞好高等学校的绩效审计工作，应突出以下对策：

（一）加强审计宣传，树立绩效审计观念

绩效审计已成为行政事业审计的主流。尽管在我国开展绩效审计存在着这样或那样的困难，但是不能让这些困难束缚人们的思想，羁绊人们前进的步伐。只有破除传统观念对人们的束缚，才能从根本上提高人们对绩效审计的重视程度。高等学校内部审计部门要通过各种形式强化认识绩效审计对促进高等学校持续发展的重要意义，并不断提高审计人员绩效审计的能力和水平。

（二）处理好绩效审计与传统审计的关系

审计人员如何处理好绩效审计与传统审计的关系，是关系到绩效审计能否得到顺利发展的重要问题之一。国外绩效审计从某种程度上独立于传统审计。因为，国外传统审计开展的时间较早，被审计单位的财政财务收支的真实性、合法性有了一定的保证。我国则情况不同，目前弄虚作假、营私舞弊等违法、违规现象仍十分严重，在这种基础下开展绩效审计，则不能脱离传统审计。在具体实践中，审计人员要制定好审计计划，作好审计调查。如果发现被审计单位的财务收支活动严重不实，则不再进行绩效审计程序而应进行传统的真实性、合法性审计；如果只发现一部分资料不实或小范围的违规，要看其是否影响绩效审计的指标评价而定。

（三）优化审计人员结构，提高审计人员素质

与财务收支审计相比，绩效审计需要较高要求的审计人员，如需掌握公共管理学、电子计算机、工程学、心理学等方面的知识，而现有审计人员大都缺乏这方面的知识。因此，应对现有审计人员进行强化培训，以提高审计人员的理论素质和业务水平，增强绩效审计能力。考虑到现有审计人员知识结构单一的情况，还可以借用民间审计和内部审计部门的力量，以优化审计人员结构。另外，要实行严格的审计质量责任制、审计工作稽查制度和内部审计制度，以进一步明确审计人员的审计责任，规范审计人员的审计行为，提高绩效审计的绩效。