安全文化论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇安全文化论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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目前为止，关于患者安全文化的内容和组成要素不同的文献有不同看法。美国卫生保健研究和质量机构（AHRQ）在其开发的组织安全文化的调查问卷中明确定义患者安全文化包括10项内容：管理者有关促进患者安全的期望和行为；组织层面的学习；部门内部的团队合作；开放性的沟通；有关医疗差错的反馈和沟通；对医疗差错的非惩罚性反应；人员配备；对患者安全的管理支持；跨部门的团队合作；交接班和转诊。MichelleHalligan查阅了113篇文献，总结出关于患者安全文化的内容，主要包括：领导对于安全的承诺；基于信任的开放沟通；组织学习；不良事件非惩罚性的报告和分析；团队合作；相同的对于安全重要性的信念。

2患者安全文化测评工具及其测量维度

医疗机构关于安全文化的测评，主要依赖于基于安全文化内容的典型定量调查问卷。不同的测评工具，其在测量的维度、条目、信度方面均有所不同。目前，国外文献报道中用于患者安全文化评估的工具主要有安全态度调查法（SAQ）、医院患者安全文化调查法（HSOPS）、医疗机构患者安全文化调查法（PSCHO）、安全氛围刻度表（SCS)、安全文化调查法（CSS）、改良斯坦福/患者安全咨询中心文化调查表（MSI）和医院病室安全氛围调查表（HUSC）等。所有调查用都是5分制Likertsscales，其相关特征及内容见相关文献。国内客观、科学标准的患者安全文化测评工具较少。2008年陈方蕾对医院护士患者安全文化测评进行了研究，才引入了较成熟的安全文化调查问卷，安全文化维度分别是团队氛围、对工作的满意、对压力的认知、单位安全的氛围、对管理的感受，临床护士通过自我观察与感受判断对条目的认可程度。此外，在中文文献中发现在SAQ基础上由国内护理人员修订而成的患者安全文化测评问卷(PSCAS)。

3患者安全文化测评工具的应用现状分析

评估安全文化，可以进行安全文化诊断发现安全系统的薄弱环节及潜在隐患，同时其可用于评价患者安全项目或者干预措施的实施效果并进行实时跟踪等。美国医疗卫生机构认证委员会(JCAHO)要求所有参评医院必须自2007年起进行年度医院患者安全文化自我测评，欧美等国对医院患者安全文化的调查已成为了评价医院服务质量的指标。美国用HSOPS评估4所非营利性疗养院的患者安全文化，结果显示疗养院在差错的非惩罚性、团队合作、公开交流、对差错的反馈交流和组织的学习得分显著低于医院，并为患者安全文化找到了改进方面。患者安全文化测评量表成熟度不一，有的已被翻译成多种语言，被研究者广泛应用。其中SAQ作为临床领域工作人员安全状态的一个“快照”，现己被翻译成7种语言。并且包括普通临床科室版、门急诊版、ICU版、手术室版、产房版、药房版等有多种版本，分别适用于不同科室。通过近几年文献中发现，HSOPS的运用越来越广泛，已被瑞典、法国、日本、挪威、德国、土耳其、荷兰、比利时等多国翻译成本国语言并使用。我国也根据需要将其做了本土化修改并运用于医院安全文化测评。而其他有的量表很少被研究者所应用。很多研究者将HSOPS运用于实际，并在多数研究中表明其有效性。瑞典MatsHedskld将问卷增加了2个维度以及一个结果变量，并根据不同目的在医院和初级卫生保健机构进行测评，证明该问卷调查在部门和国家的患者安全改进计划评估中表现出其优势。ShinyaIto通过日本13家综合医院的实践评估，发现其问卷的信度和效度均比较理想。FadiEl-Jardali等通过对沙特首都医院2572名医务工作者调查，得出需要加强医院员工配置，构建非惩罚性医疗差错反应和增强沟通的开放性来增强医院患者安全文化氛围的结论。四川大学华西医院聂艳丽等将问卷维度缩减到10个，调查了我国15个城市33家医院1160名医护人员，结果表明国内医护人员对于安全文化的意识比较积极，在科室团队合作、组织持续学习和改进，开放交流、非惩罚差错反应和科室之间的合作比AHRQ得分高。也有将问卷运用于科室层面。KonstantinosArfanis通过将问卷应用于麻醉科调查，并进行了针对性的文化改进措施，使得基于科室层面的安全文化评估成为可能。一些医疗机构安全评估是为了找出有关影响患者安全的迹象。美国一些医院已经对安全文化评估表现出很大兴趣，并且医疗保健组织鉴定联合委员会(JCAHO)提出测评标准。虽然安全文化评估不是强制标准，但是JCAHO却要求医院要收集数据以监测患者安全。曹荣桂在分析我国患者安全面临的挑战和现状时，指出我国尚未形成医疗安全文化的氛围。国内学者刘义兰、陈方蕾等进行了医院护士患者安全文化测评，以及香港医院管理局已在积极推行策动安全文化。近几年研究中，欧阳霞采用该问卷调查医院内安全文化测评，指出本量表Cronbach''''sα值≥0.6、CVI≥0.71，适合使用。向家艮采用该量表对广州市7所三级甲等综合医院进行患者安全文化测评，指出需要改进的方面是人员配置、对差错的非惩罚性反应、沟通的公开性以及事件报告频率。

4构建患者安全文化措施

尽管安全文化的测评工具一直在改进，若想提高医院安全文化，仅仅是描述性的研究并不能提高医疗机构的患者安全文化，需要一系列的改进措施。多项研究表明，多途径改进措施可以提高患者安全质量。某项研究建议提高患者安全质量文化，首要就是通过调查评估安全文化现状，接下来就是评估安全文化、提供安全科学教育、识别安全问题、建立科室之间高层领导合作关系、每月学习一种安全缺陷问题、安全文化再评估。目前为止，在国外研究中，主要措施包括团队训练、患者安全小组创建、领导科室轮转、患者安全教育工程，此外还有安全审计、事件报告和系统分析，以及患者安全相关信息传播等。美国许多医院采用管理者查房(EWRs)改善医院的安全氛围。德克萨斯大学调查ICU实施EWRs效果显示，护士在对照组得分低于干预组，证明了EWRs有效。CathelijneSnijders通过设置匿名非惩罚报告系统作为改进项目，在9家三级新生儿ICU前后对照和横向对照，得出事件的报告和分析有助于患者安全文化的某些方面提高。Pettker通过在一家医院内的产科实施产科患者安全护理，以协议为基础的标准化实践，全体资源管理培训，患者安全监督委员会，24小时产科住院医师值班，以及匿名事件报告系统等措施，5年之后产科患者安全文化明显提高。此外，Elder采用查房和患者安全教育等措施来提高ICU护士患者安全文化意识，Hofoss在其研究中采用的措施是查房、患者安全教育和安全审计等。

5我国患者安全文化研究构想

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1．1一般资料

2010年5月～2011年4月我科共收治患儿3057例，其中1个月～1岁1058例；1～6岁1892例；6岁以上407例。2011年5月～2012年4月共收治患儿3428例，其中1月～1岁1472例；1～6岁2056例；6岁以上524例。主要疾病包括上呼吸道感染、肺炎、肠炎、脑炎、川崎病、过敏性紫癜等。

1．2方法

自2011年5月我科被确定为“优质护理示范病房”以后，为了切实落实优质护理服务，履行医务人员职责，首先转变了观念，在以往安全管理的基础上更加细化和规范了相关内容，将具体措施更加落到了实处。

1．2．1成立了护理安全管理小组

自我科被确定为“优质护理示范病房”以后，成立了由护士长为组长，另外2名理论基础扎实、工作经验丰富、有责任心和警惕性高的护士作为组员的护理安全管理小组，明确了各自的职责，并制定了工作标准。组织全科护理人员学习优质护理相关知识及护理安全相关制度，学习相关的法律法规，如《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国护士管理法》等，学习《患者安全十大目标》，增强护理人员的法律观念和法律意识。从思想上和理论上强化安全管理在护理工作中的重要性，加强安全教育和宣传工作，强化安全意识。

1．2．2建立健全护理安全制度

启动了非惩罚性不良事件上报制度，鼓励护理人员主动上报不良事件，达到≥10％／100张床，对瞒报和漏报者进行处罚，并定期对存在的和潜在的护理缺陷进行讨论、分析和总结，提出改进措施，杜绝再次发生。只有规范和制定行之有效的管理机制，才能提高临床护士的护理安全防范意识，保障患儿的安全，达到管理标准化，从而进一步降低病房护理意外事件的发生，推动优质护理的发展。

1．2．3安全隐患、高危患儿的管理

在护理活动中，对于高危、坠床跌倒、压疮风险以及精神异常的患儿，预见性的启动高危、坠床跌倒、压疮风险评估表，根据情况制订相关的预防措施并积极干预，增设安全提示语：如“小心地滑”、“小心跌倒”、“小心烫伤”、“小心坠床”等警示牌，让患儿及家属有一个安全的就医环境，让患儿得到更全面、更安全的护理。对于有纠纷苗头的患儿家属，除了与其家属进行有效沟通外，尽量满足其合理要求，防患于未然，把护理风险消灭在萌芽状态。实践证明，与开展优质护理工作以前相比，护理不良事件及投诉明显减少。

1．2．4对工作人员的管理

对于资质较浅、服务态度欠佳、理论及操作能力较差的护士，除了加强思想道德教育外，更应加大培训和考核力度，从而提高其综合素质及业务能力，降低不安全因素。强化优质服务意识，儿科护理既是一门专业性非常强的护理工作，也是一项综合性的服务工作，是技术和服务的统一，通过学习，教育、培训等方式，不断引导护理人员转变观念和优化流程，从理论及技术方面让他们感到就医过程的安全，自觉地以病儿及家属医生的要求为导向，以他们的满意为宗旨，提供优质专业的护理服务。

1．2．5加强医护和护患沟通

强化沟通意识，要求护士在执行医嘱时多与医生沟通，启动应急情况下口头医嘱及疑问医嘱执行流程，发现疑点及时与医生联系，确保医嘱执行无误，保证了患儿的用药安全。同时，责任护士必须遵循优质护理服务的要求，加大健康教育的宣传力度，对患儿家属从入院到出院各个环节都有责任护士进行健康指导，包括疾病知识、病情变化、治疗过程、各种检查目的、饮食及护理效果等，及时解决存在的各种护理问题，让家属参与到医疗活动中来，保证护理工作安全，对保障医疗安全起到至关重要的作用。进行护理时主动与患儿及家属沟通，改变以往做得多说得少的缺点，倡导主动问候，首问负责，增加病人对护士的信任度，有利于患儿的疾病康复，减少医疗纠纷的发生，从而构建和谐的护患关系，提高工作效率。

1．2．6重点环节的安全管理

细化管理流程，创建安全文化氛围。严格执行查对制度，在采血、给药、输液、实施各种诊疗时，必须有两种以上识别患者的方法，不得只以床号作为识别患儿身份的唯一标识，认真落实患者的安全目标，执行腕带识别标识制度，完善关键流程的识别措施，从最大限度保证患儿的生命安全。节假日进行安全检查，消除护理工作中的安全隐患。加强物品管理，按管理标准进行管理，达到“一专二及时三无四定”。加强药品管理，要求熟练掌握常用药物的名称、剂量、方法及常见不良反应，盒装存放，专人负责，标志醒目。强化院感意识，严格消毒隔离制度及遵循标准预防原则，切实落实手卫生，加强耐药菌管理，减少和杜绝院感的发生。

1．3统计学分析

计数资料采用χ2检验，以P＜0．05为差异有统计学意义。

2结果

2．1开展优质护理前后的护理不良事件发生情况

开展优质护理后护理不良事件发生率明显低于开展优质护理之前。

2．2随着护理安全文化的开展，患儿家属的满意度明显提高。

3讨论

对于医院的安全文化一直是整个医院的核心，也是体现医院整体和医护人员的素质与内涵的重要表现，健全相关的安全文化管理制度是医院发展的重点，同时也是提高医院的整体水平的重要指标。开展以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题，以“病人满意、社会满意、政府满意”为目标的“优质护理服务示范工程”是2010年全国护理工作会议的重要内容。因此，强化护理安全管理是开展优质护理工作的重点，而优质护理服务活动的开展，对护理安全工作的起到了促进和推动作用。

3．1自2011年5月优质护理服务工程在我科全面展开，优化了护理工作流程，公示了优质护理服务项目，切实落实了责任制整体护理，为患儿提供全面、全程、主动、专业、人性化的优质护理服务。

在优质护理服务工作中，护理人员转变了观念，优化了工作流程，改变了排班模式，简化了护理文件书写，健全了绩效考核机制，为患儿提供了连续、无缝隙的护理，夯实了基础护理，提供了满意服务，为全面实施安全管理更新了理念，提供了保障。

3．2对科室存在的不安全因素进行干预，是护理管理的重点，也是衡量医院管理水平高低的标准。

通过护理安全管理小组制定健全的病房护理安全质量管理体系，制定出具有儿科特点的护理质量安全标准，坚持护理质量安全管理，消除了各个环节中的安全隐患，强化了护理人员的理论水平，规范护理人员技术操作，保证了在给患儿提供优质护理服务的同时，保证了工作质量，提高了工作效率。

3．3通过对高危患儿、纠纷苗头人员以及重点护理人员的管理

对人力资源相对薄弱的时间段增设了二线班，保证了患儿得到及时的治疗和护理，预见性的采取防范措施，将不安全因素消灭在萌芽状态，有效地降低了护理不良事件及投诉的发生。

3．4通过沟通协调工作，达到互相理解，互相支持，让患儿家属能够有效地遵医，主动参与到医疗活动中来，对保障医疗安全起到非常重要的作用。

同时，医务人员严格遵守消毒隔离制度，认真落实手卫生，有效地杜绝了交叉感染。只有患儿家属感到就医环境及就医过程非常安全，才会真正满意，这才是我们实施优质护理的最终目标。因此，在优质护理服务工作中强化护理安全管理，护士对护理安全风险的认识大大得到提高，同时也提高了患者对安全隐患的认识，有效地减少了护理风险的发生；由于患者在护理过程中面临的不安全因素大大降低，也就对护理工作的满意度大大提升；护理风险减少了，病人的满意度提高了，从而护士的心理压力降低了，提高了工作效率，职业认同感和工作成就感大大提升，对护理工作的重要性得到足够的重视，充分调动了工作积极性，这也是对优质护理的关键点最好的诠释，同时对医院的发展有着举足轻重的意义。

4结论

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1．1安全精神文化

正确的安全观、牢记和遵守安全信念和价值标准都称为安全精神文化。同样安全最高目标、安全哲学思想和安全文化伦理道德也都属于安全精神文化。

1．2安全物质文化

各类先进的安全设施设备配备到位，企业安全管理方法先进有效，这就形成了安全物质文化。安全物质文化处于安全文化体系的最外层，展示了是安全文化的外部形象。

1．3安全制度文化

建立健全安全规章制度就是安全制度文化的主要内容。其外在表现出了安全精神文化的具体内容。同时也表现出了改企业的安全管理水平。

1．4安全行为文化

员工的行为得到有效的安全规范，充分提高其安全操作技能和自我保护能力，这就是安全行为文化的主要工作。这样能够减少人的不安全行为，这是控制事故的有效途径。

2石油企业安全文化建设工作过程中存在的主要问题

2．1企业领导的重视程度不足

企业安全生产关乎企业所有人员，同样的，企业安全文化建设的过程也关乎所有职工尤其是关乎企业领导对安全文化建设的认知程度和重视程度。各种外在环境的复杂性和瞬变性使企业领导面临极大的风险，导致部分领导思维跟不上节奏。企业领导对安全文化建设的认知程度不清以及重视程度的不够都会对企业安全生产带来阻碍。

2．2企业职工的安全意识素质薄弱

多数石油企业安全事故的发生与其职工的安全意识薄弱和安全技术素养不足具有直接的关系。企业职工若是具有的安全意识淡薄就不能形成保护意识。更甚者有的职工不顾自己的生命和他人的生命进行违章操作。这些都是安全意识薄弱引起的，都会对企业安全文化的建设形成阻碍。

2．3安全技术管理人员素质有待提高

企业必须设立专门的安全技术管理团队。不过部分企业安全技术队伍能力不过硬，专业素养不高。安全技术队伍若是不能对安全隐患彻底查清并消除，不能充分预见事故的发生并采取有效措施，企业的安全文化建设就不能有效推进。

2．4安全教育不足

现如今企业安全教育过于形式化，很多的安全教育的活动都是停留在表面，职工并不能有效的学习到知识和技能，也就达不到实际的效果。随着科学技术进步和时代的发展，许多先进的技术、最新的工艺和材料在石油生产中的应用。这对石油企业工作者的职业素质提出了更高的要求，同时也是对企业安全教育培训的更高挑战。

3推进石油企业安全文化的建议

3．1构建核心理念

企业需要不断确立并实现安全文化目标，用理念指导行动，用文化指导方向。企业建设安全文化，必须从全局上战略把握，提出企业安全生产核心理念，构筑安全生产精神层面防线。一是树立“安全是企业的立根之本，安全是企业的最大效益，安全是职工的最大福利”的先进理念。企业安全生产才能促进企业快速发展，企业安全生产才能保障职工人身健康的根本利益。企业需将以上三者结合在一起，确立“安全第一”的重要思想。二是确立“安全工作每时每刻新起点”的安全管理观念。这种安全管理的理念，就是不以过去的成绩为傲，牢记安全生产不以过去论成败，不能放松一分一毫，时刻保持紧迫感。不断学习吸收先进的安全管理经验，为建设安全型石油企业不懈努力。三是确立“安全源自于危机感和责任感”理念。企业在忧患中发展才能壮大。尤其是安全方面，不能大意，时刻谨记危机感和责任感。

3．2贯彻理念构建制度

安全理念发挥着企业生产经营的核心作用。企业安全文化体系的基础就是拥有健全完备的安全制度。一是贯彻实行安全目标责任制。建立安全目标三级考核制度。企业需要为每个领导制定相应的安全目标责任，不管是企业经理和党委书记，还是单位负责人、科室主管以及大小队班组长，都应相应地肩负起各自的责任。构建成“全员、全面、责任到人”责任管理系统。二是生产管理制度严格执行。严格监督审查生产规程中各个环节，包括编制、审批、贯彻、执行在内的每一个环节都不能松懈。安全设施必须与改造、新建工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3．3贯彻制度构建机制

一是构建安全理念传递机制。石油企业职工能否最大限度的接受安全理念，与安全理念传递机制的建立息息相关。石油企业可以开展各种活动用来传递安全理念。包括制定安全标语，安全警句和理念汇编成册，定期不定期的对制动进行讲解，并开展专题讲座等交流活动，这些活动都能加深职工对安全理念的认识程度。二是构建安全教育培训机制。安全培训教育能够有效的提高职工的安全素养和安全防护意识。石油企业工作者的安全素质得到有效的教育能够为企业的稳健发展提供坚实的动力。三是构建安全测评机制。安全测评机制则是检验职工学习成果的最好途径。可以采用问卷和谈话等形式，对企业职工进行测评；企业也可以成立专门的安全检查组织，对企业日常执行规章制度进行监督检查，发现问题，改正问题。四是构建安全投入保障机制。先进的安全措施与设备能够有效阻碍安全事故的发生，推广先进高效安全设施，淘汰落后低效安全设备，为做好安全生产提供坚实物质保障。

3．4必须坚持的几项原则

一是以人为本。企业应时时刻刻把生命放在首要位置。安全文化落实的根本目的就是保障员工的生命安全、实现安全生产。二是严格要求。从安全生产工作管理到安全文化知识的学习等一切安全文化推进的活动，都要认真贯彻落实，严格要求。三是求真务实。形式主义必须得杜绝和禁止，安全文化建设必须做到求实务实，力求各项制度措施落到实处。四是持之以恒。安全文化建设过程中必须依靠坚持不懈的努力和奋斗，做到持之以恒。五是全员参与。“大安全”的企业安全文化格局，必须依托企业全员的共同努力。

4结语

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安全生产标准化的建设就是切合实际出发，通过建立一套完善的法规和制度来促进企业的生产基础，帮助企业科学合理的规范和实现企业安全生产，不断地提高企业安全生产水平，有利于保障各个企业中工作人员的安全与健康，从而让企业在可持续发展的道路中稳固发展。与此同时，安全标准化的建设对于安全管理部门的行为的标准化也有一定的促进作用，更重要的是，它在一定程度上可以帮助企业维护自身的社会形象。安全生产建设体现了安全标准化建设的主要内容，安全标准化建设的目的是为了通过安全管理来实现企业的安全生产，通过管理来让人们避免危险和不安全的行文，从而是企业能够在和谐的环境中安全生产。

2安全标准化与企业进行安全文化建设的关系

2.1安全生产标准化建设起源于安全文化

一个企业的生产方式跟企业中每个人的关系都息息相关，密不可分，一个企业需要有一个安全的文化理论文化来指导和规范企业中个人的行为活动，提高人的整体素质，把安全的文化理论与实际结合起来，这样就产生了安全生产标准化。安全生产标准化的核心是人，关乎到每个人的思想和意识，它需要靠人的自觉性和高度的认知。要做到这一点，不能用简单的规章制度、奖励惩罚来解决，而是让人们从根本上认识到安全文化的重要性，从而有一个质的飞跃。每个员工的素质的提高，离不开企业的培养，同时一个企业安全生产文化的建设也需要每个员工文化素质的提高。

2.2安全生产标准化建设体现安全文化

与社会文化不同，安全文化是强调以人为中心，用文化来引导人们的一种特殊的文化手段，他包括三个方面。首先，安全文化强调规章制度的明确，要求安全基础管理要相对的扎实，如果安全管理的规章制度不够齐全，原始记录不够明确，那样是不行的。其次，安全文化还强调现场的管理，例如，一个企业在工作中要根据国家相关标准，注重工作现场，必须要创造一个拥有各种安全标志、标语、整洁以及安全通道畅通无阻，没有妨碍物品的现场环境。

2.3安全生产标准化建设是安全文化的重要组成部分

单从企业安全生产标准化的建设内容中看，进行这项工作的主要作用和目的是由于其具有充分的科学依据：即其将企业中的员工作为企业的发展核心，希望通过文化手段的运用来使企业中员工的安全生产积极性被激发，认识到企业安全生产标准化工作的重要性，并自觉自愿的遵守企业的相关规定和规范，是一种极为科学合理的企业安全生产管理方法。这不仅是一种涉及内容较为广泛的管理思想，而且其内容有十分具体，具有极佳的人文性与科学性，能够将人的行为与思想联系到一起，具有较好的时效性与操作性，对于企业安全文化的深入发展起到了重要的推动作用。我们可以说，企业安全生产标准化建设不但是一种思想精神，更是一种企业文化。

3.结论

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安全管理和执行不到位。安全文化理念在贯彻和落实方面没有执行到位，比如标准不统一、制度未充分体现核心理念；现行的培训机制、安全可视化、工作量化激励机制等不够完善，让员工很难真正做到“我要安全”；部分管理层和员工存在侥幸心理和麻痹思想，安全工作“讲起随着安全生产标准化建设的持续推进，桂林烟草安全管理水平有了大幅提升。但随着新形势的变化以及企业自身发展的需要，如何树立安全生产管理理念、优化安全生产管理环境、完善安全生产管理制度、落实安全生产管理措施，是企业在安全生产管理中亟待研究和解决的问题。去年以来，我们采取问卷、座谈、走访、实地察看等方式，对企业安全文化建设进行了深入具体的调查研讨，摸清了企业安全文化建设的基本现状，分析了制约企业安全文化建设的原因，有针对性地制定了新形势下加强企业安全文化建设的具体措施，对于构筑企业安全防线具有一定的现实指导意义。

安全管理人员更换频繁，缺乏延续性。部分安全管理人员的能力不足，经验欠缺，不能给予基层单位充分的指导，使得安全监督不够深入到位；基层单位的安全员岗位不固定，更换频繁，致使安全员的安全管理能力经常需要从零开始培养，严重制约着安全管理经验的积累和安全管理水平的提升。安全活动弹性较大，缺乏规划性。由于安全文化建设缺乏长期规划，多以自发组织的单项活动为主，欠缺及时反馈与动态完善，没有形成闭环管理，致使安全文化落地的间断性强、融入性差，落地效果大打折扣，阻碍了安全文化理念到行为的转变。要把“安全第一”的理念贯彻到各部门、各岗位以及工作的各个环节，让安全意识成为全体员工的共识来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题在一些单位不同程度地存在；安监人员没有真正做到彻底的严格监管。安全意识不强。部分员工的安全责任意识和风险意识不强，比如基层员工相互之间隐瞒违章行为、监管人员（包括安监和管理人员）容忍不安全行为的情况时有发生，致使以监督为主要措施之一的安全管理制度本身存在较大隐患，即大量可记录事件被忽略，同时使相关的统计数据、分析结果存在一定程度的失真，导致重复出现的一些违章、隐患问题没有从根本上得到解决。安全监管不力。一方面是一些员工自身意识和素质的问题，另一方面也反映出现行安全考核机制对行为改进效果不佳，虽然目前各单位都建立了安全考核机制，但具体到执行层面，还是存在监管不力的问题，体现到一线会出现“多干多错，不干不错”的非正常现象，出现“视而不见，听而不闻”的问题，正是由于考核机制与员工行为之间的脱节，使企业的各种激励手段传递不到行为的改进上，使各种不负责任的不安全行为有了滋生空间。安全文化氛围不浓。“谁主管、谁负责”在一定程度上表现为“安监部门主管安全，所以安全是安监部门的事”，“安全”并不是人人关心的热门话题，企业对遵章守纪的行为激励不够，“安全第一”的方针并未贯彻到各部门、各岗位以及工作的各个环节，安全可视化工作还没有真正落地。主要原因思想认知不统一不到位，缺乏持久性。部分员工对安全文化的本质及内涵认识不清，将安全文化等同于文体活动与宣传标语等，导致安全文化建设过于片面化、形式化；部分管理层干部没有理清经济效益与安全效益之间的关系，过度重视生产经营而忽略了安全管理，过度看重安全的投入而忽略了安全带来的长期效益，对安全的细节关注不够，对不安全的行为容忍放纵，致使员工的习惯性违章行为时有发生。导向的表述基础上，注重中短期及基层单位的安全目标，并应根据当前的安全管理重点或安全绩效来设定。在制定目标的同时，还应制订完整的、层层分解的具体实施计划和可执行方案。改善环境，不断提高安全可视化水平。在当前安全可视化的基础上进一步细化和完善，将重要的操作规程、风险、制度等安全指引的内容给予明示，比如在某设备周围悬挂关于该设备操作的标准和风险提示；目前张贴的“注意安全”等标志牌还要进一步告知员工“注意什么安全”。

在设计方面，让所有可视化一目了然、更人性化，部分内容应定期更新设计，让员工有新鲜感。畅通渠道，不断完善安全信息平台。基于实用性、便捷性原则完善安全信息平台，使信息平台成为主管人员的管理工具和信息交流助手，包括让具有相同或相似背景、特点的基层单位可以互相、方便地查阅到各自的安全管理信息，包括作业指导书、岗位责任、事故分析、安全管理经验、可视化的管理成果、安全活动推进过程等；领导可以很方便了解某位员工的安全培训经历、安全绩效及违章记录、已取得的安全资质、每届直线领导的评语等信息。同时，利用基层单位现已安装的晨会视频，多形式地开展安全信息宣贯。加强教育，不断增强安全宣贯。安全宣教的效果直接影响着安全文化落地的有效性。通过分门别类开展安全文化理念、管理制度、行为规范、操作技能等宣传活动，丰富安全文化宣教内容，增进员工的安全文化知识；通过典型案例分析、安全情景模拟、安全主题研讨等，创新安全宣教形式，激发员工的安全互动，达到震撼心灵、促成转变的效果；统筹安全文化宣教规划，增强安全文化理念传播与推广的连贯性；将安全宣教融入企业日常的工作、例行活动中，确保安全文化时时可见、处处可闻、层层渗透。文化是魂，管理是形，只有形神兼备，才能使安全保障到位。因此，无论是安全文化的理念植入、制度完善，还是安全文化的环境渲染、行为引导，都需要统筹规划、精心设计。只有这样，才能将安全管理变成安全沟通，将安全制度变成安全态度，将安全程序变成安全行为，从而使桂林烟草真正成为安全本质型企业。（作者单位：桂林市烟草专卖局）策略措施为充分发挥安全文化的柔性约束力，结合桂林烟草实际，我们感到，应从理念先行、制度审核、宣传促进等多个维度，扎实推进安全文化建设。理念先行，不断构建安全理念体系。从本质上讲，建设企业安全文化是要完成将安全理念转化为安全实践的过程，而理念的提炼与确定是至关重要的第一步。桂林市局（公司）秉承“参与性、认同性、实践性、趣味性”四项基本原则，以“桂林烟草文化体系、现有潜在安全文化亮点、现有安全管理模式”为三大基础，将员工核心价值、核心安全、岗位特色理念进行反复总结，不断提炼，形成了“一个核心、三观支撑、六项共识、十块基石”的安全理念金字塔体系。“一个核心”是指“安全之美”的核心理念。“三观支撑”是指“安全最美”的安全价值观；“人人讲安全、安全为人人”的安全责任观；“和安全相伴、与幸福同行”的安全亲情观。“六项共识”是指“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针；“共创安全绿洲、铸就最美山水”的安全使命；“打造安全标杆型企业”的安全愿景；“方圆融合、不失毫厘”的安全精神；“制度零缺项、设备零故障、环境零危害、管理零盲区、行为零违规、监督零宽容”的安全目标；“‘三镜’（望远镜、显微镜、放大镜）管理保安全”的安全策略。“十块基石”是指管理、经营、财务、信息、法规、生活、人才、督查、廉洁、物流等安全理念，是将“六项共识”职能部门化的结果，是实现理念渗透入岗的特色体现，将主要的岗位工作内容与安全巧妙地结合起来，确保效果的持续性。如“账目清清楚楚，安全明明白白”的财务安全理念，将财务工作的基本标准“账目清晰”与安全要求巧妙地结合起来，使员工在一笔笔的账目计算中自然而然地强化安全意识；“信息不可有漏项，安全不能留盲区”的信息安全理念，确保信息保密性与安全工作缜密性的有机融合；“烟草专卖有许可，效益提升须安全”的经营安全理念，用烟草行业的“许可”特点来形象地比喻安全是效益的“准入证”，具有鲜明的行业辨识度。完善制度，不断改进安全激励机制。任何管理体系中，“激励”都是一项非常有效和必不可少的手段。而现有的激励制度中，正向激励机制不够，量化考核不足，需探索基于行为改进的安全激励机制。

作者:王通贤倪卫荣周丽云单位:桂林市烟草专卖局

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（一）增强学生素质

在大学期接受到良好的安全文化建设，当独立面对突如其来的灾害和社会纷繁复杂的现象时，走向社会的高校毕业生表现的应该是沉着冷静、机智应对，而不应该是因为安全知识的匮乏所表现出的无知无奈、无所适从。当前大学生的社会生活经验比较欠缺，对社会复杂程度缺乏了解，对安全的认识不足。高校安全文化建设的目的就是要利用安全文化从而更深层次地增强大学生的素质，影响大学生的观念、态度和行为，帮助他们形成“关注安全”、“关注生命”的安全观念，提高他们的安全责任心和使命感，最终使其行为自觉满足安全健康的要求。

（二）提升校园和谐

近几年校园安全事件时有发生，一些危及大学生人身、财产安全的案件以及大学生违法犯罪案件，在校学生的健康成长带来了相当大的负面影响，也对创建平安和谐校园造成巨大的负面影响，反映出了当前高校校园安全问题的严重性。创建平安和谐校园是当今高校的普遍诉求，和谐校园的建设离不开作为校园主体的大学生，而大学生安全意识的强弱、防范能力的高低、法律知识的多少、安全素质的优劣等直接影响到平安和谐校园的建设。加强高校的安全文化建设能切实有效地将校园安全事件防患于未然，是构建平安和谐校园的必要手段和有效措施。

（三）促进社会稳定

高校是是知识、文化和技术的重要集散地，高校的稳定对社会的稳定具有非常重要的辐射作用。每一个高校学生背后都有一个充满期待的家庭，大学生的生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福和高校正常教育、教学活动的开展、实施。高校的安全文化建设有利于增强学生法纪观念，增强学生自我保护能力，减少影响社会稳定的不利因素，稳定社会状态。大学生良好的安全意识有利于维护社会发展与进步，将依法治国落到实处，有利于维护国家安全，也是社会稳定的重要标志。

二、当前安全文化建设存在的问题

（一）安全意识问题

高校是大学生接触社会的一个过渡场所，从封闭性高中走向开放性的高等院校以后，大学生与社会接触逐渐增多，但是其思想单纯，安全防范意识和法律意识薄弱，如果不及时进行安全文化建设，就应对不了复杂的社会环境。由于应试教育的导向，忽视了从小对学生进行安全文化建设培养，这种安全意识的滞后性和固守性成为大学生轻视安全文化建设的重要因素。因为长期处于较为安定的校园环境中，大学生的安全观念陈旧、法纪意识差、自我控制意识差、自救自护意识差和防范意识差。经常发生在高校的盗窃、诈骗、火灾等案件多是由于疏于防范造成的。勤工俭学利益纠纷，男女恋爱情感纠纷、心理问题等引发的安全问题日益增多，均与安全意识淡薄有关。尽管近年来高校都逐渐加强了安全文化建设，但一些师生仍然不够重视。缺乏“大安全观”理念，存在侥幸心理，总认为事件不会降临到自己身上。

（二）安全文化建设系统性问题

安全教育缺少主渠道，教学体系不健全，系统性不强，内容老化，体现不出时效性。虽然高校普遍开设了安全教育课程，但很多只以选修课的形式存在，甚至经常以讲座、报告、宣传板报等替代安全教育课程。由于没有建立起系统的安全教育体系，缺乏稳定规范的安全教育课程，对学生的安全教育只是为了应急或出现事故后的“亡羊补牢”。

三、安全文化建设存在问题的对策

（一）运用现代信息技术，提高学习兴趣

针对学生安全意识薄弱，参与安全教育兴趣不高的问题，可以通过运用现代信息技术提高学习兴趣，让大学生乐于接受安全教育。现代信息技术的使用，有利于信息的传递和学生对信息的接受，使教学过程立体化，能合理分摊整体课堂教学要素之间的比重，克服教学过程中的随意性，使学生的心理始终处于悦纳状态。高校要充分发挥网络的宣传教育功能，把网络建设成安全文化建设的新阵地、新平台。

（二）创新安全教育方法，解决师资难题

高校安全教育的创新作用主要体现在高校安全文化建设能够孕育出新的安全理念和新的安全文化建设方法。当前高校安全教育师资力量薄弱的问题，很难在短时间内得到解决，但是，通过创新安全教育方法，可以经过高校学生治安保卫组织和学生社团组织努力加以解决。

（三）优化安全文化建设系统，营造安全文化氛围

技术的措施能实现基本安全；管理和法制的措施能实现较高层次的安全；普及安全文化才是最终的出路，才能实现根本的安全。针对高校安全文化建设系统性不足的问题，高校在制定安全文化建设规划时，要从安全文化的顶层设计入手，大力营造安全文化的氛围。高校安全文化建设的现实意义和长远意义在于使校园安全管理制度和安全管理活动具有强有力的文化约束和支持，实现校园安全状况根本好转。从安全文化的角度入手，把安全文化建设融入到学校的教学、管理、服务中去，与日常工作结合起来，营造出浓厚的安全文化氛围。

四、结束语

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近些年来学校规模不断扩大，招生人数不断增加，外来人员、车辆不断增多，学生素质参差不齐，校园及周边安全隐患层出不穷，网络安全隐患日新月异。高校校园的安全问题一直是社会极其关注的话题，其不安全因素自身具有复杂性、多样性，高校群体存在冲动性和易塑性，各种利益矛盾明显，单纯依靠原有的事后处理的安全管理模式已经不能处理高校校园内的教育体制改革带来的各类安全事件。因此在这种大环境下就要突破传统的制度约束人的体制，从对高校影响较深的文化层面上进行解决，构建高校校园安全文化才能确保师生在教学、科研、学习、生活过程中的一系列安全。提升高校综合实力的核心竞争力文化作为软实力，已然成为高校的竞争名片，而面对复杂的校园安全环境，校园安全文化必然成为高校综合实力的核心竞争力。近些年在“平安校园”、“和谐校园”等口号的引领下，一些高校的安全管理部门开始关注校园安全文化的建设，管理层的视角也从事后处理型转变为了事先预防型，但是这种转变更多的是对物质安全保障的依赖。高校在对物质方面的硬件设施不断完善的同时也应该加强对软件设施的管理，只有系统的建设高校的校园安全文化，从文化的角度重新审视高校的安全工作，师生员工在教学、科研、学习、生活中才能真正以主人翁的姿态去关注学校的安全，关注自身的安全，才能将学校的安全管理理念和安全价值观融入到日常生活中，才能确保真正的平安校园建设的顺利进行，以文化的力量来提升高校的综合实力。

二、高校校园安全文化建设的现状

（一）缺乏体系建设

目前高校校园安全文化建设散见于各种规章制度、警示标语等等，缺乏系统的文化体系建设，没有核心，没有特色，体现更多的是应付和敷衍。究其原因，我们可以发现校园安全文化的建设一直沿用以前革命阶段的“保卫”校园的思路来处理发生的安全事件，尤其是校园安全管理部门工作思路和工作模式转变的不彻底，并没有真正树立起安全意识和防范意识；师生员工也是认为校园安全一事“事不关己，高高挂起”，并不能以主人翁的姿态去衡量校园的安全事件，也就是说从管理层到执行层都并没有形成明显的脉络体系，失去了文化传承的意义。

（二）宣传教育缺位

高校安全教育体系尚未系统建立或即使建立也是疲于应对。许多师生员工存在一种错误的认识：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是这种盲目的自信使得一部分师生面临不安全因素的打扰，人身或财产安全受到了损失。虽然各大高校也试图通过课堂教学、发放安全教育手册、举办安全知识讲座、组织安全逃生演练等形式来宣传教育学生提高安全知识预防安全事故，但是我们也可以看到高校的安全教育宣传力度不够、范围不广，仍然停留在阶段性的事务，并没有形成习惯动作，及时学校制度上有规定，在实际执行过程中也不一定能贯彻到底。另外从学生的角度上来说，盲目的自信，学习上的误区都容易使学生产生对强制安全教育现象的抵触，安全教育的效果就大打折扣。

（三）安全管理理念错位

校园安全管理体制正逐步摆脱事后处理的被动模式，但是不得不承认目前仍有一些高校的管理层对校园安全问题持侥幸心理。这些管理者们不能真正从师生员工的安全诉求方面做文章，总认为校园安全问题一时半会没事。殊不知师生员工的心理安全、精神需求已经远远超过对物质的渴求。当然也有一部分管理层盲目信任物质文化的建设，盲目的上项目、加技术、扩规模，完全忽视精神文化的需求，使得矛盾表现更加突出。

（四）社会风气影响严重

教育体制改革过程中，大量市场化因素用入校园，再加上高校开放式办学的模式，社会不良风气严重影响这人生观、世界观、价值观正处于形成阶段的大学生们。他们容易在不良风气的影响下迷失自我，从而出现一种盲从，缺乏法治意识和法律知识，很容易受到社会人士的怂恿和鼓动，从而作出危害学校、老师、他人的事情。

三、高校校园安全文化建设的途径思考

（一）抓好物质基础建设，提升安全文化水平

现今社会，经济和科技发展的速度已经超乎人类的想象，给人类的生活带来了翻天覆地的变化，同样高校的安全管理、学生的安全生活、社会的安全意识都带来了冲击，同样在科技和经济进步的同时，文化越发呈现出了多样化。在这种情况下高校安全管理者要紧跟时代的步伐，取科技成果的长处，规避其不足，让科技成果发挥应有的作用，比如：校园电子监控设备、校园电瓶巡逻车、消防安全控制设备、消防通道处加装电磁门、地下车库和学校大门的门禁系统等等，与此同时我们也要明确一点，高校的管理层决不能单纯依靠物质技术的保障，要依物质技术保障为基础，全面开展安全文化建设，提升安全文化水平。

（二）健全组织领导、转变思想观念

校园安全文化建设不单单是高校某个部门的事情，也不单单是学生个人的事情，我们要看到学校安全管理的领导，也就说学校的决策层在校园安全文化建设中至关重要。决策层的思想意识和对校园安全的重视程度，直接关系到高校安全建设过程中的资金到位情况、规章制度的制定落实情况、设施设备的购买使用情况、宣传教育的落实情况。校园安全管理的决策层能够提高认识，强化意识，才能从思想高度上为高校的安全文化建设指明方向，才能以身示范，才能起到带头作用，产生权威效应，才能真正实现校园安全文化体系的全校师生员工参与。

（三）加大宣传教育力度，营造良好的舆论氛围

文化是需要被弘扬的，健康和谐的高校校园安全文化是需要被全校师生员工所知晓的，因此在高校校园安全文化形成阶段，宣传教育工作仍显现出了其重要性，只有更多的人参与到校园安全文化建设中，校园安全文化建设才能更加完善。高校校园安全文化的宣传教育是有规律可循的，但是也不应该仅仅流于形式，要形成常态化的机制。高校安全文化的宣传教育要深入到师生员工的日常生活中去，使他们自觉融入其中，以主人翁的身份去关注校园的安全。高校要改变过去发生安全事故后再进行处理的模式，凡事提前预测。加大培训力度，提高高校学生辅导员的政治敏锐性和安全意识，由辅导员作为上传下达的枢纽，连接好学校相关政策和学生的真实需求，及时传达学校的安全管理制度、预案，做到常态化的预警机制，并做好记录。学校层面各部门要相互配合，改变保卫部门管安全的思维，转变成安全关系到人人的状态，通过学校的内部刊物、广播、学校网站、宣传栏、微信、贴吧、各种QQ群等多种多样的形式来宣传校园的安全，使得校园安全能够以鲜明的特征的文化深入到全校师生员工内心，激发主人翁意识，形成良性循环。

（四）完善校园安全立法，遵循依法治校