企业申报材料目录篇(1)

序号

材料名称

评价内容

评价记录

1

申请材料

1

擅自更改申请产品、单元及规格型号

2

偏离《行政许可受理决定书》所界定的实地核查范围（企业名称、住所、生产地址）

3

申请书中任意一处与企业提供的资质证书、证明材料不一致

4

对企业申请中填写的必备生产和检测设备进行核对后，其记录中反映的内容不符合要求

5

对企业填写的错误进行更正时，企业未加盖企业公章，审查组长未签字、未明确更改几处

6

材料不齐全、完整

2

首/末次会议签到表

1

应到会人员签署不齐全

2

无观察员签字

3

实地核查记录

1

核查项目漏判、错判

2

核查条款——核查记录内容——核查结论不一致、不协调

3

对重点条款、否决项和轻微不符合、不符合条款描述不详，不符合事实描述不能体现可追溯性

4

实施细则中对人员资质有要求的行业，记录中未体现对有关人员的能力和资质进行核查的内容

4

证明性材料

1

未提取实施细则中必被检测设备的检定证书复印件，复印件未加盖企业公章

2

检定证书与申请书中企业基本信息不一致

3

未提取实施细则中对人员资质有要求的人员资质的证明复印件，复印件未加盖企业公章

4

人员资质证明内容、协议不能满足细则或行业特殊要求

5

还应提取的材料未提交或不符合要求（如型式试验报告等）

2

必备检测设备不全或精度等级不够，但实地核查记录中结论为合格

3

该记录与申请书、实地核查记录中涉及到的检测设备信息不一致

5

企业实地核查不符合项汇总表

1

不符合事实描述不清楚、不符合性质界定不准确，不利于企业整改和区县局检查

6

核查报告

1

企业名称、生产地址与申请书、抽样单及其他相关信息不一致

2

实地核查报告中对不符合项统计不准确，核查结论与细则的判定原则不相符

3

核查分工、审查员证书编号/有效期、日期未填写、审查员未签字并与《实地核查计划》中的审查员不一致，观察员没签字

4

综合评价结果与实地核查记录存在矛盾

5

未反映出对营业执照信息真实性以及营业执照与其他相关证照信息一致性进行了现场核对的内容

7

抽样单

1

企业名称、地址、产品单元与经核对的申请书信息不一致

2

生产地址、产品单元、产品名称、规格型号填写不齐全/错误

3

抽取品种不符合细则的抽样规则，样品基数不符合要求。

4

抽样人员、企业代表未签字、企业未加盖公章

8

核查中其他情况的处理

1

擅自处理实地核查中发生的特殊情况，但未造成严重后果

2

实地核查过程中发生特殊情况，但未及时请示有关部门，擅自处理且造成严重后果。

9

上报材料

及时性

1

实地核查结束后三日内提交材料

2

实地核查结束后三日以上提交材料

10

材料审核意见的处理、落实情况

1

申报材料中存在的问题已按要求整改

2

对材料中的问题不负责任，不积极配合

3

审核意见处理不及时，导致申报材料报送超时限

14

实地核查结论的审核意见

15

生产许可证检验报告的审核意见

审核人：

企业申报材料目录篇(2)

关键词：企业科技项目；申报材料；材料撰写；质量提高

1 引 言

“十一五”期间国家财政科技投入年均增长20%以上，2010年的国家财政科技投入资金已达到6980亿元，研发经费与国内生产总值的比例达到1.8%。在国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）中提到“通过多方面的努力，使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2%，预计到2020年达到2.5％以上”。《国家“十二五”科学和技术发展规划》中也明确提出“十二五”时期科技发展主要指标之一就是在2015年研发经费与国内生产总值的比例要达到2.2%这一硬性指标，仅仅按国际经济刚刚复苏时期2010年的国内生产总值来计算，2015年的国家财政科技投入资金则不低于8500亿元，随着世界经济的回暖，2015年的国家财政科技投入资金有望达到万亿元以上。

国家对科技创新的重视，并投以数以千亿的财政资金对相关行业领域企业的科研项目予以扶持，无疑给企业打了一针强心针，极大地鼓舞了企业进行科技创新的决心。但科技项目扶持资金的申请是近几年才实施起来的，各企业科技管理水平、申报人员素质和所处行业领域不同，其申报材料质量也不同。有不少企业虽有较好的项目，但因未理解申报要求、没把握好申报契机、申报材料没体现出项目的创新性和优势、项目技术水平仅仅处于国内先进，且申报材料撰写的严谨性和逻辑性不足，谬误之处较多等各种因素，导致无法得到专家评委的认可，因而纷纷落选。

2 项目申报应注意的事项

2.1 捕捉项目申报信息，开拓信息来源渠道

2.1.1及时获取项目申报信息需具备的条件

现今的社会是信息化高度发展的社会，以往的战争中，“兵马未动，粮草先行”，这是兵家所遵循的规律，而信息化时代将更加重视遵循“兵马未动，信息先行”的原则。在项目申报方面，项目申报信息的第一时间获取有着重要意义。

（1） 先敌了解

先敌了解中的敌是指项目申报过程中存在的潜在竞争对手。若你能早于竞争对手获取信息，将会极大地提高项目申报的运筹谋划、计划组织、控制协调等指挥活动的时效性，从而大大缩短了项目申报的指挥决策周期。

（2） 先敌发现

早于竞争对手发现本企业的现行不足之处，如：无《科技查新报告》、《检验报告》、个别证明材料已经过期或即将过期需补办等。因为无论是《科技查新报告》、《检验报告》还是个别证明材料需盖年审章或相关主管职能部门出具证明（如环保、纳税）等，办理都需要一定的时间，早发现便于早解决。

（3） 先敌行动

现在大多数项目申报的时间都很短，个别项目申报时间甚至不到一周的时间。若早于他人获得该项目的申报信息，则有利于统筹安排，组织材料进行申报。在充足的时间下，申报材料的质量也会远远高于后期临时汇编材料的企业。

2.1.2项目申报信息的获取方式

（1） 历年来项目申报时间的规律

有些项目的申报时间有着大致规律的，如每年12月左右进行的国家重点新产品、国家火炬计划、国家星火计划，每年3月和8月左右的民营科技企业认定，每年4月或7月左右的高新技术企业认定和复审、常年接受申报的省工程技术研究开发中心、科技成果鉴定等。这就需要项目申报管理人员脑海里要有一个清晰的思路和轮廓，能妥善的做好项目申报规划，未雨绸缪的提前是做好项目申报基础工作。

（2） 互联网信息

在互联网信息发达的今天，不论是政府职能部门也好还是行业协会也好，只要他是一个正规部门，有自己的独立网站，那么相关的项目、奖项申报信息都会在网站上予以发布通知。若想获取项目申报信息最简洁的办法就是去相关网站浏览一下即可。

这一点说起来简单，做起来难。之所以难就在于可申报的项目繁多、涉及的各级部门、行业协会也多，按项目类型分有科技、技改、经贸、信息产业、知识产权、节能、低碳、转型升级等，而每个项目又可细分成若干类，例如科技类项目又分省、市、县（区）产学研；省、市、县（区）科技奖；省、市、县（区）科技专项、工程中心、民营科企、重大专项、高新技术产品、重点新产品、火炬计划、创新基金等等。对于有一定规模实力和知名度的企业来说，这些项目的申报要随时留意国家科技计划项目申报中心、科技部、国家发展改革委、国家工业和信息化部、国家中小企业信息网、国家知识产权局以及省、市、区各类职能部门，还有相关的各类行业协会。

有些项目虽然不适合报国家级项目，但省或市乃至区，以及行业协会的项目在符合条件要求的情况下企业是可以酌情申报。虽然国家级项目申报时，国家会让省、市、区各级部门层层转发通知，但是由于层层转发通知，当企业接到通知时，少则已经过去三天，多则已经过去一周乃至两周的时间，留给企业的时间就相对较少。所以建议项目申报人员在每天的例行工作中，尽量把相关职能部门的网站游览一下。

（3） 人际关系

做项目申报人员若有心想做好这个工作，其实难度是很大的，除了对行业知识的要求外，还要对其它的辅助专业技能要识，并灵活运用，而这些都不难，最难的则是学做人。做了项目申报人员，尤其是全能型（各类型科技、经贸、技改、知识产权、名牌、商标等）的项目申报人员的性格、脾气尤为重要，因为对内他的工作涉及到公司多个部门，对外他接触着多个政府职能部门和行业协会。若是一个口无遮拦、性格莽撞的人，往往本职工作没做好还得罪了人，搞得大家之间有着隔阂，不利于工作。

想做好这份工作一要管好自己的嘴巴：该说的、能说的就说，不该说的、不能说的坚决不说；至于哪些能说哪些不能说，则要自己心里事先掂量好；二是不能太骄傲：不要以为自己有本事或者在知名大企业甚至最近取得了什么显著成绩就傲气十足，实不知三人行必有我师，取得的成绩只能代表过去、只能代表你公司的实力，并不能代表你自己。

只有与同事、政府职能部门、行业协会以及同行（仅指项目申报行业）和自己交际圈的朋友关系融洽了，这样你在与他们交流的同时才会学到不少的东西，得到不少有价值的信息。当你在项目申报过程中遇到问题请教别人时，别人才会热心指点。

2.2 项目申报书及可行性报告的撰写

2.2.1申报项目的选题和项目名称

申报项目的选题是否准确是申报工作成功与否的重要因素，也是开展项目科研的基础和关键。要做好项目的选题工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市场信息、同行科研情况等。在充分明了项目申报指南后，找到最适宜的项目申报领域范围和题材，便可着手组织材料。

项目的名称是项目的重要组成部分，是项目的重要信息点。项目题目出现问题，往往对项目申报材料乃至整个项目的研究方向带来不小影响。项目名称最能吸引专家和评委，并能给读者最简明的主题提示。在了解一个项目大致情况时，往往都是先看项目名称。项目名称的精妙，在项目可行性报告等申报材料中常常起到画龙点睛的作用。相反，项目名称如果很差，让人不知所云，往往会损失整篇项目申报材料的信息价值。

总的来说，项目名称应用简明、精确的词语体现出项目的研发方向或主要内容。名称应简洁，用字一般不宜超过20个汉字，切忌用拗口的用语和不大为同行所熟悉的符号、简称、缩写以及商品名称等。

2.2.2可行性报告撰写的关键点

项目可行性报告的撰写主要注意五个方面，项目的可行性、项目的创新性、财务数据的分析预测、研发单位及研发人员的资质以及知识产权等五个方面

（1） 项目的可行性

项目是否会被立项，并获得财政资金扶持主要是看项目的实施可行性和含金量，项目可行性的撰写应侧重于国内外背景状况分析、项目实施存在的困难及准备采取的措施以及项目进度的合理安排。你要对项目实施的国内外背景进行分析研究对比，以及对可能存在的困难所采取的措施及对项目进度的合理安排。

在日常项目申报中不少申报人员会将项目研发周期定的太短或者太长，这是因为他们没有掌握好尺度。项目研制周期太短，恐怕你的项目是否立项，以及是否给予财政扶持，在还没有确定时你的项目就已经结束了，这对你的申报工作不利。专家评委会认为项目既然已经结束了，无需申报立项和申请扶持资金了，你的申报工作也就白费。项目研制周期太长，会对项目进展的跟踪和扶持资金使用的监控造成难度，一般情况下也很难获得专家评委的认同。当然，特定行业的研制周期另当别论，如：生物制药等是按阶段计算。

（2） 项目的创新性

无论什么科研课题必须要有创新性，这是申报书最突出的特点。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过的或是在已有的研究基础上的再创造。研究的结果应该是前人所不曾获得的方法和结论，它可以是结合课题研究实践提出的新观点、新发现、新设想、新见解，也可以是通过研究建立的新理论、新技术、新方法或开拓的新领域，还可以是某个学科领域、制度、政策等方面的突破。

针对创新性可以通过该项目产品或实施后，与同行业类似的项目产品或项目进行参数对比，通过数据对比结合文字描述，配以科技查新报告等材料来体现出该项目产品或项目的创新性。

建议大家在平时要留意相关行业信息、收集同行的一些数据信息，当数据资源库达到一定程度时，就不会为了对比数据而发愁。在进行数据对比时，要结合时下政策环境，选取对自己有用的数据资源对比。如选取节能、降耗、环保、增效、信息化融合等方面的数据进行对比。

（3） 财务数据的分析预测

申报材料中财务数据情况方面（含项目资金筹措安排）方面，要分析并说明公司财务状况良好，研发资金能及时到位确保研发工作的开展，同时在研发资金投入与效益预测方面，其数据要经得起考验，需平衡好两者之间的关系。

例如，某公司报区科技计划项目时，研发周期为一年半，其研发投入是上年年度销售额的6成左右。如此高的研发投入，企业的日常流动资金能满足其它方面的开销吗？这是要关注的首要问题。

还有一个企业，投入不到千万的项目，其项目结束当年会有近4亿的收益、项目结束第二年有近7亿的收益，收益额度是否过高或者其收益计算方式是否有误，在现今如此高额利润收益的项目，必然会引起专家评委的关注。

（4） 研发单位及研发人员的资质

新手在申报项目时，经常对研发单位研发能力的表述不到位。企业简介是对企业综合性的概述，对企业研发资质方面的表述不够全面和清晰，而在项目申报时专家评委不可能对所有企业的情况都十分清楚熟悉，只能通过你文字上的表述来了解你企业的研发能力，所以在对研发单位介绍时，最好重点介绍一下企业的研发能力和资质。

项目申报时项目负责人的资质也不能忽略。按规定，项目负责人必须是副高以上职称，也就是必须是有高级以上的职称资质，如果疏忽这一点，在项目负责人信息栏录入中级甚至初级，那么在专家评委严格审查下，十有八九会被刷下来；如果项目是个非常好的项目，小小疏忽而落选就真的有些不值得。

（5） 项目的知识产权情况

在项目申报时一般会有相关的预期成果提供形式和数量要填写，里面涉及发明专利、实用新型专利、外观专利申请和授权量，以及新产品、新材料、新装备、论文著作、技术标准和新工艺（新方法、新模式）等。在这里通常会出现一些错误，如大多数企业申报人员会将专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等数据填写的过大，在申报项目时，虽然会让专家觉得项目取得的成果会很好，这将对后期的合同书填写或者验收不利。合同书填写时有些系统会有申报书和合同书内容对比的功能，当对比发现差距时系统会要求你给出合理解释。在验收时，专家评委验收通过的主要参考依据为你的专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等是否与申报时填写数据相符。

例如，某单位有一项目纳入“863计划”，获得上千万专利资助，现临近验收时发现合同书中提到该项目相关申请授权的专利要达到上百项，可实际上相关专利目前才三十多项。故建议在填写预期成果提供形式和数量时，切忌过份夸大，一定要本着实事求是的态度认真评估。

2.3 项目申请资料的准备及装订

项目申报工作涉及面广、所需资料多，不同的项目所需提供的资料大致相同，由于项目的侧重点不同，其附件要求也就不同。项目申报的材料数据大多数情况下需与公司的研发、财务、营销、人事行政、生产制造、质管、环境管理等部门协同配合提供，项目申报人员如何搭建好这一个互通有无的信息沟通桥梁，以及汇总这些资料进行排版、装订较为关键。

2.3.1可行性报告的排版

大多数项目申报都需提供可行性报告，或者研制总结报告之类的文件。这类文件是专家评委审核查看的重点，正常情况下排版布局会给专家评委一个先入为主的印象。排版简洁、美观、字体段落格式统一，可以增加印象，专家评委有一个好心情，对你的项目评估是有着不可估量的作用。

在可行性报告等文件中设有专门的封面，可显示企业重视程度的同时，也把相关项目负责人、联系人、联系电话、项目负责单位等信息表达出来；建立文件目录及页码，可便于快速查阅相关内容；文件中字体大小、格式和段落统一，有些信息资料是文件撰写者在网站或其他学术期刊上摘录来的，这些来自各处的资料往往字体、大小和段落都不统一，会整体的美观造成影响。

2.3.2附件证明材料的排版

正常情况下一个项目允许上传的文件数量不超过15个，PDF格式的文件大小需小于1.5M。为了将相关申报文件要求中提及的文件都上传，而申报过程中提供的专利资料和近几年的获奖证书较多时，切忌要将这些资料生成PDF格式文件后上传。

在生成PDF上传这些文件前，切忌要给这类文件一个目录，以便查看。例如：建立一个20个专利清单的文件目录，把目录连同授权专利证书的扫描件一起生成PDF文件。大多数人往往生成文件后不予以检查就上传了，其实这是错误的，在生成这类PDF文件的同时，专家评委往往可看出项目申报人员的责任心与素质，以此推断该企业的重视程度与水平。

目录往往是用WORD软件编制的，而扫描件往往也有扫描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接将他们生成PDF文件，那么打开PDF文件阅览时，往往目录与图像大小不一致，不便于查阅，甚至目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序不同。所以，在排版布局生成PDF文件时除了考虑到最终文件的大小，更应考虑如何让生成PDF文件后，其目录与图片的尺寸大小一致，以及目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序一致。

2.3.3相关附件界面的质量

这里相关附件界面的质量是指扫描件以及书面材料中附件的影印质量。有些人在扫描或复印相关证书时，为了赶时间，往往将证书连带封壳一起扫描或复印。其扫描或复印出来的质量就大打折扣，整体的清晰度和美感会受到影响。甚至有些人证书扫描出来后根本不旋转就直接上传，专家评委网上审核材料时看起来得斜扭着脑袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都觉得看起来不方便，为何不旋转图片后再上传。

3 结 语

现在企业对科技项目申报工作越来越重视，申报要求和评审也越来越严，要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的，必须注重平时的积累。在申报过程中要事先充分领悟文件精神，并换位思考，以专家评委的立场角度来审核文件，这样有助于发现问题，并解决问题。

在实际工作中，科技项目申报对项目申报人的综合性要求很高，其知识面要广、信息面要全、文件精神的领悟能力要强、内外的沟通联系要能协调处理好，各类软件的操作要熟练，尤其是工作压力承受能力要强。

要做到这些，除了平时注重加强信息积累，多和研发人员联系，多与公司内部和外部相关职能部门沟通外，也要关注政策的动向，并把握住其精髓含义，这样才有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况，对申报材料作出调整和补充。

参考文献

[1] 赵秀珍,杨小玲.科技论文写作教程[M].北京:北京理工大学出版

社,2005,4.

企业申报材料目录篇(3)

本规定适用于《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中“废船，不包括废航空母舰”进口的环境保护管理。

二、加工利用企业环境保护管理规定

进口废船加工利用企业应当符合以下环境保护管理规定:

（一）属于依法成立并具有增值税一般纳税人资格和船舶拆解经营范围的企业法人；

（二）符合国家进口废船拆解处理统一规划要求；

（三）有附一所列废船拆解的设施、设备、场地及配套的污染防治设施和措施，并经所在地省级环境保护行政主管部门考核合格；

（四）符合建设项目环境保护管理有关规定；

（五）建立了固体废物加工利用经营情况记录簿、日常环境监测等环境管理制度；

（六）分别有至少一名环境保护相关的技术人员和管理人员；

（七）申请进口数量与加工利用能力相适应，进口口岸符合就近原则和国家有关口岸管理规定；

（八）自营进口的，应当具有进口废物原料国内收货人注册登记资格；

委托其他企业进口的，所委托的进口企业应当具有进口废物原料国内收货人注册登记资格，且加工利用企业为相应《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》中所列明的“所的加工利用企业”；

（九）加工利用企业及其法定代表人或者所委托的进口企业及其法定代表人，近两年内没有以下违法行为记录：

1.进口属于禁止进口的固体废物；

2.未经许可擅自进口可用作原料的固体废物；

3.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口许可证；

4.伪造、变造或者买卖固体废物进口许可证；

5.以欺骗或者其他不正当手段获取固体废物进口许可证；

6.将所进口固体废物转让、提供或者委托给固体废物进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人；

7.将拆解废船所获得的废钢铁销售或者提供给不符合产业政策的钢铁冶炼企业。

（十）加工利用企业近一年内没有以下违反环境保护等法律、法规的行为记录：

1.超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制要求排放污染物；

2.对进口固体废物加工利用所产生的残余废物未进行无害化利用或者处置；

3.环境监测记录或者进口固体废物经营情况弄虚作假，或者不如实申报；

4.其他违反环境保护、海关、检验检疫等法律、法规的行为。

三、申请材料及相关证明材料要求

申请进口废船，须按照进口限制类可用作原料的固体废物的申请程序提交《限制进口类可用作原料的固体废物申请书》，并附证明材料，包括：

（一）当年首次申请进口废船的，提交下列证明材料：

1.加工利用企业年检有效的法人营业执照副本、组织机构代码证书副本、一般纳税人资格证书（或者加盖“增值税一般纳税人”字样的国税税务登记证）的复印件。

2.加工利用企业有关证明其拆解废船的设施、设备、场地、能力及配套的污染防治设施和措施的证明材料，如生产设备型号和规格、数量以及有关合理可信的说明和计算材料，并附所在地省级环境保护行政主管部门出具的考核表（见附一）。

委托其他单位对污水及进口废船拆解处理后所产生的残余废物进行利用处置的，应当提供委托合同。

3.加工利用企业建设项目环境影响评价文件、环境影响评价批准文件和竣工环境保护验收批准文件的复印件。

4.加工利用企业有关经营情况记录簿、环境监测等环境管理制度的文本。

加工利用企业应当建立经营情况记录簿，如实记载每批进口废物所使用的许可证号、进口口岸、进口时间、进口数量或者重量，运输单位的名称和联系方式；加工处理或者利用进口废物的数量、时间和产品的最终流向；所产生的残余废物的最终流向等，并有经办人签字记录。有关废物进口、运输，产品销售，加工利用所产生的残余废物处理等环节的原始凭证，如合同、付款单据、发票、纳税申报表、税收缴款书（完税凭证）等，应作为经营情况记录簿的附件保存。

环境监测方案应确定监测指标和频率，以及应急监测预案。特征污染物应当至少每季度监测一次。自行监测的，应当出具监测资质证明和持证上岗证；制定监测仪器的维护和标定方案，定期维护，标定并记录结果。委托监测的，应当提供委托合同和委托监测机构的监测资质证明文件。

5.加工利用企业有相关环境保护的专业技术人员和管理人员的证明材料。如相关专业技术和管理人员的学历和学位证书、职称证书或者技能鉴定证书的复印件；与申请单位签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。

6.利用企业自行进口的，应当提供利用企业有效的进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件。

委托其他企业进口的，应当提供进口企业年检有效的工商营业执照副本、组织机构代码证书副本、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书、进出口货物收发货人报关注册登记证书的复印件，以及进口合同原件。进口合同中，应当包括以下内容：

（1）所进口废物的种类、数量、价格和质量要求；

（2）有关进口废物必须符合我国进口废物环境保护控制标准，以及对不符合环境保护控制标准废物退运责任的规定；新晨

（3）有关不得将所进口废物全部或者部分转让、提供或者委托给许可证载明的加工利用企业之外的单位或者个人的规定。

7.利用设施所在地省级环境保护行政主管部门出具的对加工利用企业近两年内监督管理等情况的意见（见附二）。

8.有关上次申领的固体废物进口许可证使用情况的材料。包括进口废物数量，进口废物的加工利用情况和污染防治情况，产品销售去向，以及进口付款付汇证明、购销发票、增值税一般纳税人纳税申报表、加盖银行章的税收缴款书（完税凭证）等原始凭证的汇总清单等。

9.其他证明符合本规定的文件和材料。例如，加工利用企业列入国家循环经济试点单位，获得有关环境管理体系认证，经评定达到《绿色拆船通用规范》（WB/T1022-2005）要求等相关认证文件，可作为辅助证明材料。

企业申报材料目录篇(4)

一、适用范围

云南省建筑业企业中符合相关条件的项目经理资质证书持有人。

二、申报条件

云南省建筑业企业中从事建设工程施工管理工作，职业道德行为良好，无工程质量责任事故，无不良记录，身体健康，执有项目经理资质证书和项目负责人安全生产考核合格证的从业人员，并符合下述条件之一的：

1．年龄不超过65周岁，2012年度担任中型工程的施工项目经理；

2．2012年度未担任中型工程的施工项目经理，应当同时满足下列条件：

（1）年龄不超过55周岁；

（2）符合《关于印发〈二级建造师执业资格考核认定指导意见〉的通知》（建市[]85号）和《云南省二级建造师执业资格考核认定实施细则》（云建建[]472号）中规定的工程业绩规模、数量和专业要求。即：工程业绩规模、数量和专业要求应符合下列条件之一：

a．主持完成中型工程工程总承包1项；

b．主持完成大型工程（大型工程标准见《建造师执业资格考核认定实施细则》建市函[]56号附件）施工总承包1项；

c．主持完成中型工程施工总承包2项；

d．主持完成中型工程施工总承包1项和大型工程施工承包1项；

e．主持完成中型工程施工总承包1项和中型工程施工承包2项；

f．主持完成大型工程施工承包2项；

g．主持完成大型工程施工承包1项和中型工程施工承包2项；

h．主持完成中型工程施工承包4项。

（3）每项工程仅限一人使用，且使用人必须是该工程项目的项目经理。

3．持有建筑业企业一级项目经理资质证书，未取得一级建造师执业资格证书且不符合颁发一级建造师临时执业证书条件的，满足二级建造师临时执业资格申报条件的项目经理。

具有一级项目经理资质证书的人员不能同时申报一、二级建造师临时执业证书。

项目经理资质证书持有人有下列情况之一的，不授予二级建造师临时执业证书：

1．已批准二级建造师执业资格注册的；

2．重复注册的；

3．注销注册的；

4．弄虚作假的；

5．有市场违法违规行为的，有《注册建造师管理规定》（建设部令153号）规定不予注册情形之一的。

三、申报方式及审批程序

二级建造师临时执业证书申报实行网上申报和书面申请相结合的方式。

1.提出申请。符合申报条件的申请人向受聘建筑业企业提出申请。

2.网上申报。受聘建筑业企业审核同意后登录云南省建设厅建筑业管理信息网（网址：），在网上进行申报。

3.书面申请。受聘建筑业企业网上申报成功后，将自动生成条形码的书面申请表、汇总表签署企业意见，贴上申请人照片并加盖企业公章后，和证明材料原件及复印件一并交至州(市)建设行政主管部门。

4.州（市）级初审。州(市)建设行政主管部门组织专家进行初步评审。专家对签署的审查意见负责。

5.省级复审。省建设厅委托云南省注册建造师管理办公室组织专家对初审结果进行复审。

6.审批发证。建设厅审批并公示后，核发二级建造师临时执业证书及执业印章。

四、建造师临时执业证书、印章的使用及管理

二级建造师临时执业资格申报与注册工作同步进行，建造师临时执业证书与建造师注册证书等同使用。可以作为招标投标、资质评审、个人资格管理的依据。

二级建造师临时执业证书、印章按建设部统一式样，由省建设厅印制并颁发，证书、印章有效期3年，有效期满后，经过继续教育考试合格，可续期使用2年。

取得二级建造师临时执业证书的人员，在持证有效期内通过考试取得建造师资格证书的，应当在3个月内完成专业注册，省建设厅收回其临时执业证书和执业印章后，核发二级建造师执业证书和执业印章。

五、上报时间及要求

（一）上报时间

1.2013年3月底前，建筑业企业务必完成网上申报工作。

2.2013年4月底前，建筑业企业务必完成书面申请工作。

3.2013年5月20日前，州（市）建设行政主管部门务必完成初审工作。

4.2013年6月20前，省建设厅委托云南省注册建造师管理办公室组织专家进行复审。审批合格后公示7天，公示无疑义者核发二级建造师临时执业资格证及印章。

（二）建造师临时执业资格申报及审批工作涉及广大建筑业企业和个人的切身利益，关系到我省建筑业能否持续健康发展。加之此项工作时间紧、任务重，各州(市)级建设行政主管部门要高度重视此项工作，及时宣传有关政策，充分做好准备工作，确保此项工作顺利开展，圆满完成。

（三）坚决杜绝弄虚作假行为。申请人及企业必须如实填报相关信息，若填报虚假信息，一经查实，将停止申请企业的申报权，取消个人申报资格，并按有关规定追究当事人、企业负责人责任，记入企业不良记录。

（四）申报人应当根据所学专业、完成工程业绩等情况，选择一个专业进行申报。书面材料上报数量及装订要求如下：总汇总表、各专业汇总表、申请表及证明材料一式二份。申报书面材料需按统一格式和顺序用A4纸装订成册，材料装订顺序为：

1．二级建造师临时执业资格总汇总表；

2．二级建造师临时执业资格专业汇总表；

3．二级建造师临时执业资格申报书；

（1）二级建造师临时执业资格申报书封面；

（2）二级建造师临时执业资格申请表；

（3）二级建造师临时执业资格申报证明材料：

a.申报证明材料目录；

b.工程项目总承包及施工管理主要业绩统计表；

c.担任所申报工程项目经理的任职文件（复印件）；

d.承包合同中反映工程概况、规模、开竣工时间、合同双方用印和签字的页面（复印件）。

六、有关问题的说明

1．申报人必须是建筑业企业从事施工管理的在职人员；

2．建筑施工企业项目经理资质证书是指按照《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(建建〔1995〕1号)规定，由建设部建筑市场管理司(原建筑业司或建筑管理司)和省建设厅颁发的项目经理资质证书；

3．申报专业是指按《关于建造师资格考试相关科目专业类别调整有关问题的通知》（国人厅发[ ]213号）文件规定的6个专业（建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程）。防水、防腐、消防、建筑智能化等专业企业的人员可申报相近专业二级建造师临时执业资格。申请人根据本人工程业绩情况选择其中一个专业进行申报；

4．大、中型工程是指符合《建造师执业资格考核认定办法》（国人厅发[]16号）和《建造师执业资格考核认定实施细则》（建市函[]56号）规定中“各专业大中型工程标准一览表”列明的工程；

5．工程总承包是指受发包商的委托，按照合同约定对工程项目的“设计、采购、施工、试运行(竣工验收)”等全过程实施管理，或至少应包含“设计、施工”两个阶段实施管理；

6．施工总承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程和相关配套工程施工管理工作；

7．施工承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程或有关专业工程施工管理工作；

8．一个申请人只能申报一个专业；

9．申请人项目经理资质证书上的单位名称应与申请人所在单位一致；

10．从业年限、业绩及申报人的年龄计算时间截止到2012年12月31日；

11．业绩以承包合同为主要依据。合法有效的建设工程施工承包合同是确认工程业绩的主要依据，原则上一个合同为一项业绩。在施工承包合同不反映工程规模、数量、合同额时，可参照工程项目竣工验收报告、工程项目预（结）算书等；

12．总包与分包业绩可分别使用，工程总承包项目和施工总承包项目及其分包项目，依据总包或分包合同，可作为业绩分别认定。分包工程必须符合国家有关法律规定的规定。分包工程规模必须符合中型以上工程标准。分包工程不能作为总承包业绩；

13．特大型工业工程项目的工程业绩可以分割使用，可按不同专业、不同阶段等形式分割成若干个工程项目分别认定。分割的工程项目规模必须符合中型以上工程标准，并经由州(市)级建设行政主管部门确认；

14．地上、地下分别实施的工程，若为分别签订的工程承包合同，业绩可以分别计算，工程项目规模应满足中型以上工程标准;

15．国外工程业绩认定，符合申报业绩标准的国外工程业绩可以申报，但应出具有效的证明材料，提供原件的同时要翻译成中文；

16．业绩不受时间限制，只要符合申报条件，并能提供相关证明材料原件，申请人不论在何时、何地、何企业实施的项目，其业绩均有效;

17．借调期间的业绩。申请人在借调其他企业期间负责管理实施的工程项目，符合中型以上工程标准的可以作为业绩申报。有关材料由借调单位提供，由现工作单位申报；

18．若一个工程项目分期实施，并且该项目是由同一个建筑业企业项目经理所承担，该工程项目的若干合同中反映的业绩可以累计计算；

19．已经归入档案馆的工程业绩证明，可以向档案馆借取原件，或出具加盖档案馆公章的复印件;

20．业绩不得重复使用，一项工程业绩只能由一位申请人使用，不得由两人及以上多人重复使用；

21．项目经理任职文件，申请人应提供担任所申报工程项目时的企业任职文件;

22．不受理港、澳、台籍人员申请二级建造师临时执业资格；

23．申请人在调入本企业之前负责管理实施的工程项目可以申报。有关材料由申请人原单位提供，由现工作单位申报；

24．目前已不在项目经理岗位工作，但仍从事与工程承包或施工管理相关工作的人员，只要满足申报相关条件，均可以申报；

25．推荐意见。申请人所在单位对申报材料审查确认后，在《申请表》推荐意见栏中填写“情况属实，同意推荐”；

26．审核意见。州(市)级建设行政主管部门对申报材料进行审核确认后，由州(市)级建设行政主管部门在《申请表》审核意见栏中填写“经审核，情况属实，同意上报”；

27．中央管理的企业及下属企业的项目经理，由其所在企业直接向中央管理的企业申报。其他具有独立企业法人资格的二级、三级子公司中的项目经理，由所在企业按企业资质申报渠道申报。

七、本《实施细则》由省建设厅建筑业管理处负责解释。

企业申报材料目录篇(5)

第一条《管理办法》所指私营企业，为全部资产属私人所有的独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司。

第二条《管理办法》所指私营企业，必须是在本市工商管理部门登记注册的具有独立法人资格的私营企业。

第三条《管理办法》所指私营企业，原则上必须开业两年以上，且经营情况正常。

第四条私营企业计划举办的境外投资项目的投资规模不能超过其注册资本或净资产总额的百分之五十。

第五条在境外投资的项目或公司必须根据所在国的相关法律，采用有限责任公司的组织形式。

第六条中方以现汇投资且投资额在100万美元以下的私营企业境外投资项目，以及中方以实物形式投资且投资额在300万美元以下的私营企业境外投资项目，可直接向市对外投资促进中心办理有关的核准与登记手续。

第七条私营企业进行境外投资的核准与登记，应向市对外投资促进中心提交下列材料：

一、A类材料

1书面申请；

2项目概况及可行性研究报告；

3合资合作协议；

4境外合资合作方资信证明；

5公司章程；

6公司董事会有关投资决议；

7实物、工业产权和专有技术的产权证明；

8法定代表身份证明；

9拟派驻境外的经营和技术管理人员的身份证明；

10申办企业近两年的财务审计报告；

二、B类材料：

1企业概况介绍；

2经年检后的营业执照副本复印件；

3最近3个月的纳税记录。

第八条市对外投资促进中心在收到上述材料后，将B类材料复印件送市工商联，并委托其对申请企业进行资格认证。市工商联在7个工作日内将资格认证备案表送市对外投资促进中心。

第九条对于在热点敏感国家和地区的投资项目，市对外投资促进中心将会同市外经贸委外经处向我驻外使(领)馆经商处征询意见。

第十条私营企业可在提交材料14个工作日后到市对外投资促进中心申领《*市私营企业境外投资项目登记证书》(以下简称《登记证书》)。热点敏感国家和地区的投资项目，则需21个工作日。

第十一条经核准登记后，申办企业持有自有外汇的，可向外管局提出汇出申请。

第十二条申办企业申请赴境外进行投资考察的，市对外投资促进中心可协助与有关部门进行协调，优先办理有关的手续。

第十三条申办企业要尽快在境外完成企业注册手续，并将注册的文件或证书的复印件交市对外投资促进中心备案。

第十四条境外投资项目实施后，如发生股权转移等核准与登记内容变更事宜，申办企业应及时向市对外投资促进中心提出书面申请，办理变更手续。

第十五条境外投资项目实施后，如项目终止，申办企业应及时向市对外投资促进中心提出书面申请，并妥善处理好债权、债务等清核工作，安置好有关人员，将中方应得外汇资产在清算结束后30天内调回境内。

第十六条本实施细则自之日起实施。

私营企业境外投资项目核准、登记申请流程(试行)

申请企业

将以下材料提交市对外投资促进中心

对不适用材料，需在书面申请中说明其理由

A类材料

1.书面申请

2.项目概况及可行性研究报告

3.合资(合作)协议

4.境外合资(合作)方资信材料

5.公司章程

6.公司董事会有关投资决议

7.实物、工业产权和专有技术的产权证明

8.法人代表身份证明

9.拟派驻境外的经营和技术管理人员的身份证明

10.申办企业近两年的财务审计报告

B类材料

1.企业概况介绍

2.经年检后的营业执照副本复印件

3.最近3个月的纳税记录

14个工作日后热点敏感国家和地区，需21个工作日后

到市对外投资促进中心申领

《*市私营企业境外投资项目登记证书》

凭《登记证书》

向本市有关部门申请

办理有关手续

在境外注册公司

将境外注册文件或证书的复印件

交市对外投资促进中心备案

备注：

1.市对外投资促进中心将B类材料复印件送市工商联，并委托其对申请企业进行资格认证。市工商联在7个工作日内将资格认证备案表送市对外投资促进中心。

企业申报材料目录篇(6)

一、实施范围及组织

（一）实施范围：全省政府举办的基层医疗卫生机构，县及县以上人民政府、国有企业和国有控股企业等所属的非营利性医疗机构及行业公立医疗机构，必须参加一般医用耗材集中采购工作。鼓励其他医疗机构参加一般医用耗材集中采购活动。

（二）采购主体：医疗卫生机构通过签订协议授权或委托省药品采购中心，代表医疗卫生机构作为一般医用耗材的采购主体。以县为单位，由县级卫生行政部门代表辖区内医疗机构与省药品采购中心签订委托协议，其他医疗机构直接与省药品采购中心签订委托协议。

（三）采购周期：原则上不少于一年。

（四）适用范围：参加省一般医用耗材网上集中采购工作的医疗机构、医用耗材生产和经营企业、采购机构等各方当事人，适用本方案。

（五）组织实施：省药品集中采购工作领导小组领导全省医用耗材集中采购工作，省药品集中采购工作领导小组办公室负责组织管理和监督检查，省药品采购中心具体实施和操作。省药品集中采购监督委员会（以下简称监督委员会）全程监督一般医用耗材集中采购工作。

二、采购计划及采购方式

一般医用耗材集中招标采购工作，分前期准备、经济技术标和商务标投标、经济技术标评审、商务标评审和签订采购合同五个阶段。

（一）采购目录制定

1、在招标前，根据各医疗机构实际临床需要，在监督委员会的监督下，由随机抽取的专家进行论证，根据一般医用耗材使用量大，使用范围广的一般特性，确定我省医疗卫生机构一般医用耗材招标采购目录：

①注射输液类

②卫生材料及敷料类

③高分子材料及橡胶制品

④消毒灭菌类

⑤医用X胶片类

⑥一次性使用包类

2、具体的招标采购目录由省药品集中采购工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）公布。

3、一般医用耗材采购目录内容包括：序号、类别、名称、规格型号、单位、医疗单位年度计划用量、备注。

（二）采购数量

医疗卫生机构按照省药品采购中心提供的一般医用耗材采购目录，上报本单位年度需求量，省药品采购中心汇总后，由领导小组办公室公布我省集中招标采购计划。

（三）采购方式

坚持质量优先、价格合理的原则，通过经济技术标、商务标的“双信封”方法公开招标采购。

为充分发挥集中批量采购优势，最大限度地降低采购成本，促进一般医用耗材生产和供应，对一般医用耗材实行量价挂钩采购，暂无法确定采购数量的品规，通过单一货源承诺方式招标采购。

对于医疗机构需要而未能通过集中招标采购到的一般医用耗材，经领导小组办公室同意，可以采取其它方式采购。

根据我省的地域特点和人口数量，全省设1个采购供货区域。

三、申报及审核

一般医用耗材生产企业可直接投标，也可授权经营企业投标，但同一品规只能授权1家经营企业。医用耗材生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、进口医用耗材国内总视同生产企业。医用耗材国内生产企业或进口产品的全国总商有两家或两家以上的，涉及企业应在规定时间内到省药品采购中心澄清，否则将取消该品种的投标资格。

生产企业授权委托经营企业进行投标时，经济技术标评审，只评审授权的生产企业。但中标企业名称为被委托的经营企业，中标结果产生后，中标企业名称在二者间不予变更。

（一）企业报名条件

1、依法取得有效的医疗器械生产许可证、经营许可证(仅指进口产品的全国总商)和营业执照。

2、具有履行合同必须具备的中标品种供应保障能力。

3、近两年内在生产经营中无严重违法违规记录。严重违法违规记录是指被市以上政府相关部门处以没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等行政处罚或司法机关追究刑事责任的记录。

4、法律法规规定的其它条件。

（二）申报材料要求

1、使用文字

生产、经营企业提交的所有文件材料及往来函电均使用中文（外文资料必须提供相应的中文翻译文本并经公证部门公证）。

2、申报材料构成

（1）企业资料（经济技术标投标时需提交的资料）：

①生产企业基本信息情况表

②法定代表人授权书

③投标品规目录

④《医疗器械生产企业许可证》（进口医用耗材全国总商提供《医疗器械经营企业许可证》）

⑤《企业法人营业执照》

⑥国外及港澳台地区生产企业授权的全国总企业除上述材料，需提供协议书或由国外生产企业出具的总证明；

⑦年度单一企业增值税纳税报表清晰复印件（原件核对后即由被授权人带回）

⑧《质量可靠性证明材料》、《不良记录证明材料》、《投标承诺函》、《供货承诺函》、《退、换货承诺书》；

⑨其他相关文件材料；

（2）产品资料（经济技术标投标时需提交的资料）：

①投标品规目录；

②《医疗器械注册证》、《进口医疗器械注册证》、《医疗器械产品注册登记表》或《医疗器械产品生产制造认可表》和附页的复印件必须同时递交，如登记表和附页或制造认可表中明确了的规格型号，所报产品必须在其范围内；

③提供投标品规的执行标准（国家标准、行业或地方标准、企业标准）；

④产品说明书（没有说明书的，可以依照外包装上的说明书打印在A4纸上并加盖公章；外文说明书上的性能与组成等技术参数应翻译成中文）；

⑤通过美国FDA、欧盟CE认证的投标产品，须提供认证机构出具的相关认证证书复印件及有效中文翻译件及海关出口货物报关单；

⑥外购件的相关资质证明材料（包括外购件的注册证及登记表和附页与外购件生产企业的购销合同或购买发票复印件）；

⑦消毒剂产品的卫生许可证或批件；

⑧须递交投标产品样品五套，留样备查（须密封包装）；

⑨知名品牌产品需提供国家工商行政管理局认定的“驰名商标”证明；

（3）商务标投标时需提交的资料：

投标品规汇总表（包括投标产品的投标价格，须单独封装并加盖公章鲜章）；

（4）申报材料其他要求

①申报资料统一使用A4纸张。

②企业提供的资料必须真实、合法；

③企业的申报材料应逐页加盖公章鲜章；投标专用章、业务章等均无效。

④企业必须按要求及规定格式提供文件材料；

⑤申报材料必须由被授权人递交；

⑥同一生产企业的同一品规只允许由一个被授权人参与申报。一家经营企业只能接受同一品规的一家生产企业的授权委托。

⑦凡企业及产品资质证明材料（《医疗器械注册证》、《医疗器械产品注册登记表》）等在国家食品药品监督管理局数据库中不能查询或不相符的，需提供原件核查。若无法提供原件，则视为没有。

（三）网上报名

1、网上操作用户名的领取

参加省一般医用耗材集中采购活动的投标人，应持法人授权书，医疗器械生产许可证或经营许可证（仅指进口产品的全国总商）复印件，营业执照（副本）复印件，到省药品采购中心报名并申请领取网上操作用户名和初始密码。领取时间以公告为准。在截止时间后，未报名的企业不得参加本次集中招标采购，截止时间以公告为准。

2、网上信息确认

投标人在取得网上操作用户名和初始密码后，下载招标采购文件，投标人须在规定时间内登录采购平台，对系统中所投标的企业及产品信息认真核对并确认，并在规定时间内，递交纸质文件。对有疑议的信息需在规定的信息确认时间截止前提出书面申请，经核实，报领导小组办公室审批后方可修改。具体时间以公告为准。

3、投标人需在规定时间内进行网上投标，未按规定操作,视为投标人自动放弃。

（四）投标材料修改和撤回

投标人在规定的截止时间前，可以修改或撤回经济技术标申报材料，商务标报价只能撤回不能修改，网上报价与纸质报价不一致时，以网上报价为准。在规定的截止时间后，投标人不得对其投标申报材料做任何修改，也不得撤销报名。

（五）投标材料审核和公示

1、省药品采购中心按照有关规定组织审核投标材料，申报材料如与政府部门网站信息存在差异，投标人需提供有关原件进行核实。

2、申报人对投标材料的真实性、合法性和完整性负责。专家组对企业投标材料进行审核。凡资质材料不合格的，不得参加本次招标采购工作。

3、省药品采购中心对申报材料中不明确的内容有权要求投标人作出澄清。投标人必须按要求，在规定时间内补交澄清、修改、补充的资质证明等书面材料。投标人逾期未能补交的，视为自动放弃投标。

4、投标材料审核结果，在采购平台公示，并报领导小组办公室和监督委员会备案。有关企业对公示情况有异议的，可在规定时间内向省药品采购中心递交书面申诉，由专家组成的小组进行复核。

5、通过审核的投标人，应在规定时间内到采购平台上确认医用耗材资格审查信息。逾期未确认的，视为自动放弃投标。

6、在评标过程及采购周期内，若发现投标人所提供的投标材料不合法、不真实，取消其投标资格,并按有关规定追究投标人责任。

四、限价制定、报价规则

（一）制定依据

1、西北省份最新一般医用耗材集中采购中标结果；

2、省医疗机构一般医用耗材实际购进价格。

综合上述2类数据，取平均值作为限价。

3、对于无以上数据的产品由专家委员会集体确定限价。

（二）报价要求

1、投标人通过平台规定时间内进行一次网上正式报价，各投标人必须在规定时间内在网上自行解密开标，报价解密时间截止后，通过采购服务平台网上公布报价结果。

在经济技术标评审前，按照规定时间，投标人将商务标纸质报价一览表（密封并加盖公章）递交至监督委员会，也可通过特快专递邮寄至监督委员会。

2、投标人报价为最终中标价格的，不允许弃标。否则，取消该企业所有产品的入围资格。

3、报价使用货币及单位：人民币（元），报价保留到小数点后2位（即0.01），如超出小数点后2位，则四舍五入。

4、报价时以采购目录中产品的单位为准进行报价；

5、投标人所报价格应根据全省医疗卫生机构的采购数量，结合生产成本而报的价格，该价格指医疗卫生机构的采购价格，所报价格包含运输、配送、所有税费等；

6、报价为0的为无效报价；

7、报价不得高于限价，否则退出商务标评审；

8、所有投标报价在报价截止后均不能作任何修改。投标人慎重报价，网上错报及漏报造成的后果由投标人自行负责；

9、各投标人务必慎重报价，所有品规报价一旦确认并中标，一律不接受废标申请。

10、报价时间：本方案所指公告时间为北京时间。

五、评审和中标

（一）评审组织

1、根据医用耗材的分类进行评标，兼顾不同级别医疗卫生机构的专家参与，在领导小组办公室和监督委员会的监督下，省药品采购中心在评审专家库中分类随机抽取，随机抽取临床医学、医用耗材采购、护理学专家组成评审专家委员会，专家委员会由13人以上单数组成，可根据需要分为3个评审专家组：第一组注射输液类、消毒灭菌类和一次性使用包类;第二组高分子材料及橡胶制品类和医用X胶片类；第三组卫生材料及敷料类，每组抽取5名专家。从抽取专家到开始工作的时间不得超过24小时并严格保密，实行全封闭评标。

2、评审委员会专家应客观公正地提出评审意见，承担相应责任，并不得参加与本人有利害关系的企业的评审工作。

3、相关部门行政人员和药品采购中心工作人员不得参加评审工作。

（二）经济技术标评审

1、质量层次划分

根据产品认证情况分为将同一品规产品划分为三个层次：

（1）通过FDA认证和欧盟CE认证或日本等国家产品认证的产品，欧美或日本进口产品（港澳台“许”字号的产品，归属进口产品）；

（2）通过FDA认证或欧盟CE认证；

（3）其他产品。

2、评审委员会对通过报名的企业和产品按不同竞价组进行经济技术标评审。主要对投标产品性能、质量层次、临床反映、企业规模、市场信誉、不良记录情况等相关指标，进行评审（评标体系详见附件、附表）。经济技术标满分100分，其中的客观指标计70分，由计算机评标系统自动赋分；主观指标计30分。由专家评价打分，去掉一个最高分和一个最低分后的平均分值为该品规的主观指标分值。两项合计为经济技术标的得分。得分保留到小数点后两位，如超出则四舍五入。

3、经济技术标合格后，每一品规同一竞价组按照经济技术标评审得分高低，确定进入商务标评审的名额。经技术标评审合格的投标人小于等于2个的，全部进入商务标评审；3-4个的，取前3个进入商务标评审；5-6个的，取前4个进入商务标评审；7-8个的，取前5个进入商务标评审，9-10个的，取前6个进入商务标评审；10个以上的，逢5增加1个名额。若有得分相同情况，按进入商务标评审的名额内得分相同者都进入商务标评审。

经济技术标评审得分在网上公示，公示期为5天，公示期内，受理企业申诉并及时研究处理。

（三）商务标评审

1、医用耗材生产企业在规定时间内送达纸质商务标，并进行网上报价和解密。纸质报价应与网上报价一致，不一致的，以网上报价为准。经济技术标评审入围的投标人，应通过监管平台，在规定时间内对商务标电子报价进行解密。电子报价解密失败的，可申请解密纸质备用投标报价表。逾期未解密报价、未提交报价、报价为“0”的，视为放弃。

2、按照不同的质量层次划分竞价组，每一品规在同一竞价组中标数量为2个。如果同一竞价组进入商务标评审的同一品规小于或等于2家，投标企业需与评审专家进行价格谈判，谈判达成一致的中标，不能一致的废标。

3、如果同一竞价组进入商务标评审的同一品规大于2家的，评审委员会进行商务标评审。

商务标评分办法:

商务标评审主要评审投标价格因素，根据投标价格计算出商务标得分，满分100分。

商务标得分计算方法：Y=100×Xmin/X

（说明：Y：商务标得分，Xmin：：品规组报价中的最低投标报价，X：投标企业该品规的投标报价。）

得分保留到小数点后两位，如超出则四舍五入。

（四）中标规则

同一竞价组品规的最终得分为经济技术标得分与商务标价格得分合计。

根据最终评审得分结果，同一竞价组依得分从高到低的顺序排列，取前二名为拟中标品规。

若两家或两家以上最终得分相同，则经济技术标得分高者为先；若仍有经济技术标得分相同情况，则并列为拟中标品规。

（五）中标结果公示、公布

1、拟中标品规由省药品采购中心通过医用耗材采购平台向社会公示拟中标结果，接受社会监督。公示期为5天，公示期内，受理企业申诉并及时研究处理。

2、拟中标品规的中标价格由省药品采购中心报省价格主管部门审核并备案。

3、拟中标品规经省价格主管部门审核中标零售价后，在三个工作日内由省药品集中采购工作领导小组向社会公布正式中标结果。

4、所有中标品规一律不接受废标申请。

六、一般医用耗材采购和配送

（一）一般医用耗材价格

1、一般医用耗材中标价格，是省药品采购中心的集中采购价格，也是基层医疗卫生机构支付的结算价格。

2、中标结果公布后，在文件规定的时间内，中标企业必须领取中标通知书并按中标价供应一般医用耗材，医疗卫生机构执行新的采购目录和零售价格。采购周期内如出现中标价格高于物价部门新的规定价格时，作相应调低。

（二）购销合同

1、一般医用耗材采购中标公告正式后，中标生产企业应在规定的时间内完成配送关系的选择，确定一般医用耗材配送企业或机构，原则上中标生产企业可直接配送或者委托获得配送资格的医用耗材经营企业配送，委托配送企业名单报省药品采购中心备案。中标的经营企业与授权的生产企业都要对质量和供应一并负责。

2、省药品采购中心代表医疗卫生机构与中标企业签订医用耗材购销合同，明确品规、规格型号、价格、数量或供货区域、配送时间和回款时间、支付方法、履约方式、违约责任等。省药品采购中心与中标企业签订追加合同时，各中标企业不得拒绝。

3、医用耗材供货企业应在采购机构与供货企业签订合同后携带相关资料于15个工作日内，将样品清单及备案样品送省食品药品监督管理局备案。

（三）一般医用耗材采购和配送

1、订立医用耗材购销合同后，医疗卫生机构应通过省药品采购平台网上直接下达订单。医疗卫生机构必须在平台按所报数量采购中标医用耗材。实际采购量原则上不得低于所报年度招标采购数量的80%。

2、供货企业应及时汇总采购计划，组织配送或者委托配送企业及时为医疗机构配送医用耗材，并及时配送到位，以满足医疗卫生机构的采购需要，随机送货。偏远地区可根据实际情况每月配送次数2次。

3、医用耗材配送企业应在省设置符合有关规定要求的仓储设施，以满足需要，保障供应。

4、转配送企业的确认和变更由省药品采购中心审核批准。

（四）货款结算

按照《省医疗机构集中采购药物和一般医用耗材配送及货款结算暂行规定》执行。

七、监督管理

（一）有关部门职责

1、集中招标采购有关部门职责

（1）监督委员会负责对一般医用耗材集中采购工作参与部门履行职责的情况进行监督，对集中采购工作中的行政机关公务员以及由国家行政机关任命或选聘的其他人员的行为进行监督，对违反行政纪律的行为进行查处。

（2）卫生行政部门负责监督管理医疗机构执行中标结果、采购及履行合同等行为。

2、医疗卫生机构的责任和义务

（1）不得以任何理由和方式规避或变相规避参加一般医用耗材集中采购活动。

（2）应根据实际需求定期编制采购计划，采购品目应从中标目录中筛选，采购中标目录内一般医用耗材必须通过全省“平台”的采购系统完成。

（3）医疗单位不得采购中标目录内非中标的一般医用耗材。若确需使用非中标产品，由使用医院提出申请，报领导小组办公室，经批准备案后方可采购。

（4）需按有关规定合理选择、验收、储存、使用一般医用耗材。

（5）发现生产、配送企业在医用耗材集中采购活动中的违规违纪行为，及时向领导小组办公室和监督委员会举报。

（6）法律法规规定的其他责任和义务。

3、生产、经营企业责任及义务

（1）在一般医用耗材集中招标采购活动中必须按要求提供真实有效的证明文件。

（2）不得以投标报价低于成本价的方式或不负责的承诺骗取中标。

（3）必须具有满足医疗卫生机构临床使用需求的供应能力。不论医疗卫生机构路程远近及采购一般医用耗材数量和金额多少，所有生产企业均应按合同保证供货。已确认中标挂网公布的一般医用耗材，自确认之日起至采购周期结束不得自行弃标和无不可预见因素不供货。

（4）按网上公示中标品规目录所注明的产品质量、规格型号和价格供应合格的一般医用耗材，不得自行涨价和变更包装、规格；如在采购周期内发生企业信息、产品信息变更，须向省药品采购中心提出书面声明并提供有关证明，由省药品采购中心核实后进行更新。

（5）举报参与网上药品集中招标采购活动有关当事人违规违纪行为，所提供材料必须真实。

（6）法律法规规定的其他责任和义务。

（二）各方当事人的违约违规行为及处理

1、医疗机构违约违规行为及处理

医疗机构有下列行为之一的，由卫生行政部门会同监督委员会进行查处。视情节轻重给予批评、通报批评、全省通报批评；情节严重的，对有关领导、责任人给予行政处分，并取消该医疗机构当年评先资格，将其纳入医疗机构评审的考核指标。

（1）不按规定程序选购中标的一般医用耗材或采购非中标一般医用耗材；

（2）不按协议完成采购计划数量的；恶意和虚假制定采购计划订单的；

（3）不按协议及时支付货款的；

（4）其他违约违规行为。

2、生产、经营企业的违约违规行为及处理

生产、经营企业有下列行为之一的，由相关监督管理部门会同领导小组办公室进行查处。视情节轻重给予挂网警告，列入“不良记录名单”、将违法违规企业和法人名单及违法违规情况向社会公布、取消企业该品规、直至所有品规本次中标资格，该企业及其法人代表2年内不得参与我省集中招标采购，涉嫌行政违法的，提请行政主管部门予以查处。

（1）在采购活动中提供虚假证明文件的；

（2）中标后，不按规定领取中标通知书、拒不签订购销合同的；

（3）不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗卫生机构供货的，被投诉后，经核实，确因企业原因造成的；

（4）提供不合格或不符合有效期规定的一般医用耗材，被投诉后，经核实，确因企业原因造成的；

（5）其他违约违规行为；

八、其他

（一）本方案附件具有与方案同等的效力。方案未尽事宜，由领导小组办公室负责研究、决定、处理。

企业申报材料目录篇(7)

一、支持领域

（一）产业链关键环节提升项目。

支持申报单位围绕产业链关键环节提升，以创新集聚优势资源和提升产业层级为战略任务，以重点领域服务和模式创新、重大战略布局、规模化示范应用推广、关键技术提升为目标，实施对经济或社会经济效益显著、产业发展起到支撑引领作用的项目。重点支持服务于本地龙头企业的产业链关键核心企业。

1.高端装备制造产业：围绕机器人、高档数控机床、激光加工装备、半导体及显示面板制造专用设备、智能物流装备、电池制造专用设备、高端能源装备和轨道交通装备等领域，重点突破关键技术，提升核心部件、关键工艺的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

海洋工程装备领域，围绕海洋深海油气资源开发装备，海洋矿产资源、天然气水合物等开采装备，载人/无人潜水器等探测设备等领域，重点突破关键技术、提升核心部件、关键工业的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

航空装备与卫星应用领域，围绕无人机、航空电子元器件、微小卫星、通信卫星、卫星导航等航空航天装备和产品等领域，重点突破关键技术，提升核心部件、关键工艺的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

2.生物医药产业：围绕生物医药、医疗器械、细胞治疗、基因检测等领域，重点突破关键技术，提升核心部件、关键工艺的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

3.新材料产业：重点支持在电子信息材料、新能源材料、生物医用材料和前沿新材料等领域内的新产品、新技术的应用示范验证，形成一批具有国际、国内领先水平的核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

4.人工智能领域：围绕智能传感器、智能服务机器人、智能医疗辅助系统等领域，重点突破计算机视觉、语音识别、自然语言处理、自动驾驶、跨媒体感知、智能交通系统、自主无人系统等关键技术，提升核心部件、产品的研发和系统集成水平，形成一批核心核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

5.物联网领域：重点支持在车联网、智能家居、智慧物流、智慧城市等领域，重点突破智能传感器、高精度定位导航系统、低功耗广域网、操作系统等关键技术，提升核心部件、关键工艺的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

（二）产业服务体系项目。

公共服务：重点支持在高端装备制造、生物医药、新材料、人工智能、物联网产业一个或多个产业领域开展的以促进产业发展为目的的，公共性产业服务工作。包括：公共研究服务、创新创业服务、产业化服务、成果转化服务、技术交流服务、资源数据共享服务、产品推广服务、决策咨询服务、统计分析、人才培养、投融资服务、产学研合作、科技成果转化、标准制定、行业交流等服务等。

市场拓展：支持在高端装备制造、生物医药、新材料、人工智能、物联网产业内，深圳举办的高端会议和论坛等。

（三）市场准入扶持计划项目。

市场准入：支持申报单位在高端装备制造-航空装备与卫星应用领域、高端装备制造-海洋工程装备领域、生物医药等领域，为开拓国内外市场，保障其技术、产品及服务符合不同国家和地区的上市要求，获得各类市场准入注册、认证和许可的项目。

（四）国家/省配套项目。

配套支持我市相关单位牵头的国家工信部智能制造、先进制造业集群项目。

二、设定依据

1、《深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》（深府规〔2018〕22号）

2、《深圳市关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》（深府〔2018〕84号）

3、《深圳市战略性新兴产业发展“十三五”规划》（深发改〔2016〕1503号）

4、《深圳市十大重大科技产业专项实施方案》（深府〔2017〕47号）

5、《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划（2014-2020年）》

6、《深圳市航空航天产业发展规划（2013—2020年）》（深府〔2013〕118号）

7、《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市促进生物医药产业集聚发展指导意见及相关配套文件的通知》（深府办〔2020〕2号）

8、《深圳市促进生物医药产业集聚发展的若干措施》（深府办规〔2020〕3号）

9、《深圳市促进智能网联汽车产业发展行动计划（2019-2021年）》（深工信新兴字〔2019〕15号）

10、《深圳市人民政府关于印发新一代人工智能发展行动计划（2019—2023年）的通知》（深府〔2019〕29号）

11、《深圳市工业和信息化局战略性新兴产业发展专项资金扶持计划操作规程》（深工信规〔2019〕2号）

三、支持数量及资助方式

（一）支持数量：有数量限制，受专项资金年度总额控制。

（二）资助方式：

1、产业链关键环节提升项目。

高端装备制造、生物医药、人工智能、物联网产业领域采取事后资助，按经专业审计机构专项审计后确认费用的20%给予资助，单个项目资助金额不超过300万元。项目总投资由建设投资、研发费用和流动资金构成。

新材料产业领域采取事后资助，主要支持新产品、新技术在应用示范验证过程中产生的相关测试、验证费用，按经专业审计机构专项审计后确认费用的30%给予资助，单个新材料项目资助金额不超过300万元（同一单位总额不超过500万元，不超过3种新材料）。项目总投资包括研发费用中的材料费、测试化验加工费（含用户端导入验证费）、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、劳务费、专家咨询费、研发人员费、间接费用及委托开发费用等。

2、产业服务体系项目。

公共服务：事后资助，按经专业审计机构专项审计后确认费用的50%给予资助，最高不超过300万元。实际投入额包括设备及工器具（包括软、硬件）的购置、改造和租赁费，材料费、测试化验加工费、出版/文献/信息传播/知识产权费、专家咨询费、市场网络建设费、推广活动组织费等。

市场拓展：事后资助，对以市政府名义在深圳主办的会议或论坛，按专业审计机构专项审计确认费用给予全额资助，最高不超过300万元；对以社会机构（不包括会展类企业）名义主办的会议或论坛，按经专业审计机构专项审计后确认费用的50%给予资助，最高不超过300万元。每年每个领域不超过一个。

3、市场准入项目。

事后资助，获得国际、国内权威认证的，单个项目资助金额分别不超过100万元、50万元，按照不超过核定的项目费用实际发生额50%予以资助，并受年度资助总额控制。单个企业年度资助金额不超过500万元。

4、国家/省配套项目。

事后资助，按照项目中我市相关单位国家、省资助资金实际到账金额最高1:1予以配套，单个项目配套资金最高不超过1500万元，且配套资金与国家、省资助金额总和不超过项目总投资的40%。

四、申报条件

申报条件由基础申报条件和专项申报条件两部分组成。

基础申报条件：

（一）申报主体为本市行政区域内（含深汕合作区）依法登记注册的企业、机关事业单位、社会组织。

（二）申报主体未违反国家、省、市联合惩戒政策和制度规定，未被列为失信联合惩戒对象。

（三）申报单位无逾期未办理验收或验收未通过的项目。

（四）申报项目所在地位于深圳市(含深汕合作区)，符合深圳市战略性新兴产业规划重点发展领域和专项申报指南的要求，符合国家和我市能耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的经济和社会效益。已按有关规定完成项目所需的用地、环评、规划等备案或核准，取得有关批准文件。产品涉及安全、医疗、金融等国家有特殊行业管理要求的，申请单位须取得相关主管部门批准颁发的合法有效的产品生产或销售许可等资格。

（五）具备实施申请项目所需的资金、人员、场地、设备等主要保障条件。

（六）同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任。

（七）法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件规定的其他条件。

专项申报条件：

（一） 产业链关键环节提升项目。

1.申请单位获得国家或深圳市高新技术企业认证，或拥有自主知识产权（包括发明专利、软件著作权或国家、省、市认定的科技成果等），项目具有技术先进性、创新性或良好的推广应用示范价值，具有较好的社会经济效益。

2.项目应为2017年6月1日后开始建设，并于2020年5月31日前建设完成。

3.其中新材料类项目优先支持符合《重点新材料首批次应用示范指导目录》，承担过部、省级重大科研攻关项目，我市重点企业所需的产业化产品。

（二）市场准入项目。

市场准入：2019年1月1日以后申请人取得中国民用航空局的适航认证、美国联邦航空局（FAA）和欧洲航空安全管理局(EASA)认证及公司体系类和项目类认证等；已通过国内外权威认证，包括美国FDA（食品和药物管理局）认证、欧盟cGMP（动态药品生产管理规范）认证和CE（欧洲统一）认证、世界卫生组织认证及其他国际市场准入认证等，或已完成国际多中心临床研究和注册。获得中国船级社（CCS）、美国船级社（ABS）、挪威船级社（DNV）、德国船级社（GL）、法国船级社（BV）等国际船级社认证及其他国内外市场准入证等。

（三）服务体系项目。

1.公共服务项目应为2017年6月1日后开始建设，并于2020年5月31日前建设完成。

2.市场拓展应为2019年1月1日以后的项目，且申报主体应为开展行业自主创新的单位（除会展类企业）。

（四）国家/省配套项目。

项目为2017年1月1日之后获得国家/省相关领域立项资助且未获得过市配套资助，项目应于2021年9月前通过验收。

五、申请材料

（一）登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“新兴产业扶持计划”wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）项目实施方案原件，其中市场准入扶持计划则需要提交《项目资金申请报告》；

（三）商事主体登记及备案信息复印件（民办非企业单位提供登记证书复印件）；

（四）法人代表身份证复印件；

（五）税务部门提供的单位上年度完税证明复印件；

（六）经会计师事务所审计的近三年财务报告或由企业法人签字的单位财务决算报表复印件；

（七）必要的生产、经营许可及认证文件复印件（可提供的项目用地（海域）规划许可文件及土地使用权属证明，场地、用海租赁的请提供租赁证明，以及环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见）；

（八）具备实施申请项目所需的人员、设施等主要条件保障的资料复印件。

专项申报材料：

（一）产业链关键环节提升项目。

1.知识产权证，检测报告，获奖证书，国家、省批复文件、合作协议等复印件。

2.行业占有率，承担国家、省市级项目，团队人员情况等证明材料复印件。

3.项目已投入资金证明材料复印件（如合同、发票、设备清单等，发票提供大额即可）。

4.新材料类企业还应提供产品验证测试报告、合同或协议书等复印件，如已产业化类项目，需提供销售合同或协议等。

5.服务本地龙头企业的产业链关键核心企业需提供服务龙头企业的证明材料复印件，包括合同、协议等。

（二）产业服务体系项目。

1.辅助材料（自愿提交）：项目相关政府文件、经营资质文件、项目的核心技术成果证明材料、专利（或知识产权）证书、国内知名第三方咨询机构对公司网站的评价排名、主要用户评价报告等复印件。

2.取得项目相关资质的证明材料，知识产权证，检测报告，获奖证书，国家、省有关项目批复文件、合作协议，团队人员情况等证明材料复印件。

3.项目已投入资金证明材料复印件（如合同、发票、设备清单等，发票提供大额即可）。

（三）市场准入项目。

1.认证证书复印件（验原件），其中国际认证证书附中文翻译件;国际认证支出（两年内）票据、证明（依据该认证分类明细）复印件。

（四）国家/省配套项目

1.工信部资助下达文件和项目通过验收证明文件复印件。

2.项目中我市相关单位申请配套资助的联合协议复印件。

以上材料均需加盖申报单位印章，多页的还需加盖骑缝印章；一式两份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“新兴产业扶持计划”wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在线填报。

七、申请受理机关

（一）受理机关：深圳市工业和信息化局。

（二）受理时间：

1.网络填报受理时间：2020年6月18日至2020年6月28日17时（注：超过网络填报受理的截止时间，不再受理新提交申请。网络填报受理截止前已在线提交申请，但后经预审被退回修改的，可于书面材料受理截止前再次提交修改后的材料进行预审，预审通过后方可按时向行政服务大厅提交纸质申请材料。因今年网络填报时间短且申报企业多，建议可参照申请书的样表事先填好并准备相应材料，待系统开放后及时在系统中录入并尽早提交预审）。

2.书面材料受理时间：2020年6月18日至2020年7月24日17时（工作时间）（注：网上预审通过后请及时预约到行政服务大厅窗口递交纸质材料，递交了纸质材料的项目才算申报成功）。

3.咨询电话：0755-23964015、82764701；

新材料：88101278；

高端装备：88121709；

其中航空装备与卫星应用领域：88101278；

人工智能：88101348；

物 联 网：88101682；

生物医药：88103413；

技术支持电话：88100675、88101744、88121903

（三）受理地点：深圳市福田区福中三路市民中心B区市行政服务大厅西厅5-43综合窗口(注：为做好疫情防控，减少人员聚集，到深圳市行政服务大厅提交材料需提前预约。预约指南：“i深圳”APP 或关注“深圳市行政服务大厅”微信公众号。操作流程：【办事预约】或【预约取号】—【深圳市行政服务大厅西厅】。疫情期间，请按照预约时段，错峰提交材料）。

八、申请决定机关

市工业和信息化局。

九、办理流程

市工业和信息化局发布指南――申请人网上申报――申请人向市工业和信息化局会收文窗口提交申请材料――市工业和信息化局审核拟定资助金额――社会公示――市工业和信息化局下达项目资金资助计划――市工业和信息化局拨付资助经费。

十、办理时限

分批处理，一批180个工作日。

十一、证件及有效期限

证件：资金下达文件。

有效期限：申请人应当在收到下达文件之日起1个月内，至市工业和信息化局办理资金拨付手续。

十二、证件的法律效力

申请人凭批准文件获得专项资金资助。

十三、收费

无。

十四、年审或年检