社区卫生防疫工作计划篇(1)

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，维护人民群众的身体健康。进一步完善政府领导、多部门合作和全社会参与的免疫规划管理机制，充分动员和整合社会各方面的资源，围绕为适龄儿童提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗接种服务的总体目标，有效预防和控制免疫规划针对传染病，促进社会稳定和经济发展。

二、工作目标

实施免疫规划能力建设、健康宣传、接种门诊规范化建设、流动人口管理、接种服务网络建设等5个免疫规划专项工程，争取在机构人员经费、宣传、信息化管理、流动人口免疫规划管理、预防接种门诊建设等方面实现新突破。至年底适龄儿童国家免疫规划疫苗预防接种率以乡镇（街道办）为单位达到90%以上；建立儿童预防接种信息系统管理平台，实现预防接种单位儿童预防接种信息系统客户端实施率达到100%，为95%以上的新生儿建立电子档案；100%预防接种门诊规范化达到《广西壮族自治区预防接种单位管理规范》的要求；麻疹发病率控制在1／100万以下。

三、组织领导

四、工作步骤

城市免疫规划管理攻坚工程分5个阶段实施。

五、工作任务和责任

（一）加强免疫规划能力建设

1．加强免疫规划机构建设

（1）工作内容

在城区疾控中心建立免疫规划科，按照1/10万的标准配备专业人员，基数不少于4人；地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按1/万标准配置免疫规划工作人员，基数不少于2人。

（2）部门职责

牵头部门：市编委办。负责组织协调和落实城区免疫规划机构和人员编制。配合部门：各城区政府（开发区管委会）、市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生局。

市卫生局根据自治区卫生厅《关于印发全区免疫规划工作质量综合评估方案的通知》（桂卫疾控〔〕79号）人员配置要求，提出我市免疫规划工作人员配置方案报市编委办，市编委办负责审核报批，各有关配合部门共同协作，按照职责分工落实机构人员编制。

（3）工作要求

各城区疾控中心要建立免疫规划科，业务人员按标准配置；地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按标准配置。从事免疫规划业务工作的自治区级地段医院的免疫规划工作人员建议由自治区卫生厅协调落实。相关人员要于年12月底前到位。从事免疫规划预防接种工作人员要获得相关执业资格。

2．建立免疫规划信息管理系统

（1）工作内容。

建立免疫规划工作信息管理平台

（2）部门职责

牵头部门：市卫生局。负责免疫规划信息化建设总体协调。配合部门：各城区政府（开发区管委会）、市财政局、市政府采购办。

市卫生局负责制定南宁市免疫规划信息化建设实施方案，提出经费预算商财政局，市政府采购办配合做好相关硬件、软件设备购置的招投标工作。各城区政府（开发区管委会）落实好配套资金。

（3）工作要求

免疫规划工作信息管理平台相关硬件、软件在于年6月完成采购，年9月底前完成调试，年12月底前正式投入使用。

3．免疫规划冷链系统建设

（1）工作内容

落实冷链经费；加强免疫规划冷链系统建设，保障国家免疫规划疫苗冷链运转。

（2）部门职责

牵头部门：市财政局。配合部门：各城区政府、市卫生局、市政府采购办。

贯彻执行自治区人民政府批转区财政厅、卫生厅《关于落实计划免疫冷链经费的报告的通知》（桂政发〔1989〕119号）精神，相关经费按辖区人口每年人均0.1-0.15元，纳入年度各级财政预算，并保证及时拨付到位。

市财政局负责组织开展免疫规划冷链设备情况调研，落实免疫规划业务单位购置冷链设备所需资金；由市政府采购办负责冷链设备的招投标工作；各城区政府（开发区管委会）落实购置冷链设备的资金。

（3）工作要求

冷链经费按按照财政预算及时拨付到位。年12月底前完成冷链设备调研工作，年3月底完成冷链设备的招投标工作，所有设备必须在年6月底投入使用。

4.免疫规划培训

（1）工作内容

加强对免疫规划工作人员的培训

（2）部门职责

牵头部门：市卫生局。负责组织开展全市免疫规划人员业务培训。配合部门：各城区政府（开发区管委会）。

市卫生局组织制定我市免疫规划工作人员培训计划，组织相关专家逐级对免疫规划工作人员进行免疫规划业务技术培训。

（3）工作要求

按照逐级分期培训原则，结合岗前培训和继续再教育等方式对疾控机构、地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）及村卫生所从事免疫规划及相关工作的人员实行全员培训，每年至少进行2次免疫规划相关知识培训。

（二）免疫规划宣传

1．工作内容

大力开展免疫规划大众宣传

2．部门职责

牵头部门：市委宣传部。负责牵头制定我市免疫规划宣传工作方案，并组织实施，各有关职能部门共同协作，按照职责分工抓好具体落实。配合部门：各城区政府（开发区管委会）、市广电局、市卫生局、市教育局。

3.工作要求

（1）报纸、电台、电视台每2个月刊播1次免疫规划公益广告或新闻报道。

（2）印制免疫规划相关宣传材料、宣传挂图。

（3）辖区内100%的村卫生所设立固定免疫规划宣传栏，并有1条以上固定免疫规划宣传标语；社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要有5条以上固定免疫规划宣传标语，标语要在年6月底前制作完毕。

（4）在小学、托幼机构设立专人负责单位内的卫生保健工作，设立卫生知识宣传栏，定期更新内容。由教育行政部门负责督促落实。

（5）报纸、电视台、电台刊播所涉及的免疫规划宣传材料由市卫生局负责提供。

（三）预防接种门诊规范化建设

1．预防接种门诊规范化建设

（1）工作内容

预防接种门诊“四室”建设

（2）部门职责

牵头单位：市卫生局，负责地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）预防接种门诊“四室”建设组织实施。配合部门：各城区政府（开发区管委会）。

市卫生局负责制定我市免疫规划预防接种门诊规范化建设方案，组织编制地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）预防接种门诊各室上墙资料（制度、图表、公示等）、规范门诊及示范门诊牌匾统一标识等。地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要做好业务用房设置、布局，设备配备、工作流程，保障预防接种工作安全。

（3）工作要求

各地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按要求落实预防接种门诊“四室”建设用房，配备足够人员。要求接种门诊设置、布局合理，工作流程清楚，建立有接种门诊各项管理制度、告知制度，并上墙公示。上述工作要求在年10月底完成，市卫生局在12月份组织评审验收。

2．规范免疫规划工作资料管理

（1）工作内容

规范免疫规划工作资料管理。

（2）部门职责

牵头部门：市卫生局。配合部门：各城区政府（开发区管委会）。

市卫生局负责制定免疫规划工作资料管理方案，并组织实施。

各城区政府（开发区管委会）督促辖区相关部门做好免疫规划工作资料收集整理相关工作。

（3）工作要求

各城区疾控中心、地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按要求做好免疫规划工作资料收集整理。要求免疫规划办公室至少有2个以上资料柜用于存放相关资料。相关资料柜、文件柜要在年12月底购置完毕。

需收集资料内容及保存期限参照自治区卫生厅要求，由基础资料、冷链设备和生物制品、新生儿及接种情况登记簿3个部分组成，各自成册。基础资料包括预防接种程序、辖区内免疫规划相关本底资料、文件和例会登记、查验预防接种证以及预防接种统计表；冷链设备和生物制品包括冷链温度记录、生物制品及注射器领发记录；新生儿及接种情况登记簿包括新生儿出生登记表和儿童预防接种登记簿等。

（四）加强流动人口儿童免疫规划管理

1．工作内容。

通过多部门协作，加强流动人口儿童免疫规划管理，确保居住在3个月以上的流动儿童能够及时建卡、建证、按照免疫程序接受预防接种；建立流动儿童主动搜索、定期查漏补种和追踪流动儿童接种状况的长效工作机制，确保流动儿童全程完成国家免疫规划疫苗的接种。

2．部门职责。

牵头部门：市卫生局。负责流动儿童免疫规划工作组织实施；配合部门：各城区政府（开发区管委会）、市公安局、工商局、教育局、人口计生委、房产局、建委、人力和社会保障、市流动人口办，按照职责分工抓好落实。

3．工作要求

市卫生局要将流动儿童纳入本地免疫规划常规管理，负责流动儿童免疫规划工作方案的制定和实施，做好牵头联络工作，根据市政府要求定期召集相关部门召开免疫规划协调会议；疾控机构在卫生行政部门的领导下，负责区域内流动儿童免疫规划工作的业务指导、人员培训，不断完善和改进流动儿童免疫规划管理；地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要定期到当地公安机关、流动人口管理部门、街道办事处（乡镇政府）、村（居）委会收集流动人口儿童资料，督促未接种人员及时进行免疫接种。

公安机关在为流动人口办理落户、登记、流动人口居住证等手续时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证。向疾控机构和地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提供所需的流动人口儿童有关信息。

工商行政管理部门在为流动人口办理工商营业执照时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证。同时，应和市场开办者一起协助辖区疾控机构和地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院），动员入场经营者的适龄流动人口儿童及时接受预防接种。

教育部门要严格执行儿童入托、入园、入学查验预防接种证制度，将查验接种证制度纳入学校传染病防治重要内容。在办理流动人口儿童入托、入园、入学手续时，学校、托幼机构应查验其预防接种证，发现未办理预防接种证或未按照国家免疫规划受种的儿童，应及时向辖区疾控机构或儿童居住地的地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）报告，并督促其监护人及时携带儿童到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证和补种疫苗。

人口和计划生育部门在对流动人口实施计划生育管理服务工作时，应查验其家庭内儿童的预防接种证，督促未办理儿童预防接种证的监护人及时携带儿童到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证和补种疫苗。

房产管理部门在流动人口租用房屋申请登记备案时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时携带儿童到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证。各类小区物业管理公司要积极配合地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）做好流动人口儿童免疫规划管理工作。

建设管理部门应要求建设施工单位加强对单位内流动人口的管理，督促单位内未办理儿童预防接种证的监护人，及时携带儿童到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证。

人力资源和社会保障行政部门在为流动人口提供职业指导、就业培训、职业介绍等服务时，应进行流动人口儿童免疫规划相关知识的宣传教育。

市流动人口办要及时向辖区疾控机构和地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）通报对流动人口儿童的迁入、迁出情况，并做好记录，随时掌握其变动情况。

各城区政府（开发区管委会）督促辖区内的街道办（乡镇政府）通过社区、居委会（村）及时收集并向当地疾控机构和地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提供所需的流动人口儿童有关资料、信息。切实发挥公共卫生协管员和社区（村）公共卫生联络员作用，加强对流动儿童管理，督促其监护人前往地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）办证或补种疫苗，使流动儿童享受常住儿童同样的免疫服务。

（五）完善预防接种服务网络

1．工作内容

建立健全预防接种服务网络建设，逐步将免疫规划工作从城市地段医院转移到社区卫生服务中心。

2．部门职责

牵头部门：市卫生局。配合部门：各城区政府（开发区管委会）。

市卫生局负责完善预防保健区域，根据社区卫生服务体系规划，整合医疗资源，重新调整城区预防保健区域，将城市地段医院免疫规划工作转移至社区卫生服务中心。

3．工作要求

在市区开展预防接种的地段医院中选择1-2个作为试点，试点工作在年8月底前正式启动，在总结试点工作经验后逐步实施。

六、保障措施

社区卫生防疫工作计划篇(2)

【关键词】预防接种示范区 计划免疫 推动

自2008年5月1日起，扩大免疫规划工作在我区不断深入开展，群众对健康需求日益提高，为日益提升我区预防接种工作质量和服务水平，进一步加强预防接种工作的规范化管理，科学评价免疫规划工作质量，有效控制相关传染病的发生与流行，我区根据关于“开展创建南京市预防接种工作示范区”活动的通知（宁卫疾控〔2008〕28号文件）积极开展创建南京市预防接种工作示范区，2008年12月雨花台区首家通过南京市卫生局审核，率先成为南京市预防接种工作示范区。

1 创建预防接种工作示范区的可能性、评价内容及评价标准

根据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和省卫生厅颁发的《江苏省预防接种门诊基本条件》以及南京市预防接种工作的相关要求，区政府、卫生局高度重视我区计划免疫预防接种门诊各项建设，不断加大公共卫生体制改革，完善计划免疫体系建设，塑精创优，将计划免疫工作纳入政府实施全民健康工程指标之一，工作目标任务分解到各街道和社区卫生服务中心，划片包干，分工协作，层层落实整体推进我区计划免疫工作发展；建立“政府主导，部门配合，财政支撑，社会支持”的工作机制，不断加大投入，全面加强我区预防接种门诊硬件设施建设和软件管理，同时按照南京市卫生局《关于加快儿童计划免疫信息管理系统建设的通知》要求，全区各预防接种单位按时按质完成计免信息管理系统建设的各项要求，全面提升我区计免工作软、硬件服务水平；我区率先在南京市准入计划免疫绩效考核机制，按数量指标和质量指标分期考评预防接种单位各项计免工作落实完成情况，并将考评标准与经济效益分配相挂钩，规范化、高标准完成计免各项工作，充分提高计免工作人员的积极性。

2 创建预防接种工作示范区

2.1雨花台区行政划分

雨花台区位处南京市南，总面积约134.6平方千米（不包含江域面积），户籍总人口约20.83万人。共设有雨花新村、宁南、赛虹桥、西善桥、板桥、铁心桥、梅山、开发区共计7个街道48个社区居委会、15个村委会，全区设立10家一般接种单位，分别为雨花新村街道的市一院南院、区保健所、宁南街道的宁南社区卫生服务中心、赛虹桥街道的赛虹桥社区卫生服务中心、西善桥街道的西善桥社区卫生服务中心、板桥街道的板桥社区卫生服务中心和中船绿洲职工医院、铁心桥街道的铁心桥社区卫生服务中心、梅山街道的梅山医院、梅山医院分院共计10家接种单位，开发区不设社区卫生服务中心，其接种任务由西善桥社区卫生服务中心和板桥社区卫生服务中心承担，梅山医院和梅山分院实为一家单位的2个接种点，接种数据按1家合计上报。

2.2创建预防接种工作示范区评价内容及标准

预防接种工作示范区评价内容分为两个方面：一是免疫规划整体工作质量，二是预防接种示范门诊的达标率。预防接种工作示范区必须达到预防接种工作质量综合评价指标考核优秀、预防接种示范门诊的达标率100%。预防接种工作质量综合评价指标采取日常评价和专项检查相结合的方式，进行综合评价。预防接种工作质量综合评价指标总分为100分，其中日常评价占30分，专项检查占70分。日常评价是根据我市的预防接种工作要求，在日常工作中必须要完成的工作指标，由市疾控中心每月做出评价；专项检查每年组织一次，对全年的预防接种工作落实情况进行考核。考核总分在95分以上为优秀。

2.3创建预防接种工作示范区前后计划免疫工作指标比较

创建预防接种工作示范区前后计划免疫工作指标变化情况，如下表：

3 讨论

我区自2008年12月成功创建预防接种工作示范区，对我区计免接种工作规范化、科学化、信息化管理起到积极的推动作用，主要表现在以下几方面：①接种整体环境、接种秩序有较大改观，实现预防接种面积达标、流程合理、公示上墙。②接种工作软、硬件配备齐全，各接种单位均配备电信ADSL上网，针式打印机能在接种证上方便打印接种记录。接种记录上传及时、准确、完整。③接种一类疫苗针次数量逐年提升④接种率质量指标逐年提高，为辖区儿童提供有效的免疫屏障⑤接种服务水平有很大提升，在2008年后我区先后有3家单位安装计免叫号系统，对问询候诊、接种疫苗信息录入、接种留观要求更趋严格规范，杜绝接种工作盲区和漏洞⑥通过创建预防接种工作示范区，并依托省市疾控中心和全区良好的公共卫生网底建设，利用请进来、走出去等形式，每月组织召开全区计免工作人员业务培训例会，开展 “零距离”的业务指导、督导，加强工作人员业务素质和责任心的培养，全区未发生1例接种差错事故。

参 考 文 献

[1]汪金鹏，江启程，当前卫生管理教育中存在的问题及对策[J].中国公共卫生事业管理.2002，18（9）：543-544.

[2]许彬，王海梁，冯雁等，嘉定区医疗机构量化分级管理探索[J].现代预防医学.2011，38(21):4404-4406.

[3]李春艳，江志荣，彭火胜，叶发忠，付燕青，何莹.社区预防接种门诊合理规划和管理的调查分析[J]. 中国初级卫生保健. 2009(07)：21-22.

社区卫生防疫工作计划篇(3)

[关键词]社区居民；公共卫生；预防保健需求；影响因素

[中图分类号]R19[文献标识码]A[文章编号]1672-5654（2018）04（b）-0149-02

社区公共卫生预防保健是我国公共卫生体系的重要组成部分，是基层卫生服务项目之一，其内容包括计划生育指导、健康教育、康复、保健、预防和医疗服务[1]。根据社区公共卫生服务层次的不同需求，能够划分为特殊卫生服务、准公共卫生服务和基本卫生服务3个层次[2]。随着人们生活水平的不断提高，社区居民对公共卫生服务的需求也越来越高，而当前我国多数社区卫生工作人员多是医技、防保、医疗人员转型而来，虽然经过相关培训具备了专业医生的服务理念，但在规范化服务的提供方面还需要一段时间。因此，需要采用科学合理的方式对社区居民的公共卫生预防保健需求进行调查，并分析影响因素[3]，从而满足社区居民的卫生预防摆件需求，使社区公共卫生预防保健工作能够顺利的开展完成。该文调查社区居民对公共卫生预防保健的需求，分析影响因素，结果如下。

1资料与方法

1.1一般资料

抽取社区居民700名为研究对象，入选对象均在社区常住成年居民，发放700份调查问卷，回收有效问卷641份，调查问卷有效回收率91.7%。641份有效调查问卷中，男性321例，女性320例，年龄35～68岁，平均年龄（43.2±2.6）岁。

1.2方法

参与调查的工作人员经过统一的培训后，对社区居民进行问卷调查。为参与调查的社区居民发放自行设计的调查问卷，为调查对象讲解问卷上相关的内容，由社区居民自行填写。调查问卷上的内容包括8个方面，有计划生育、精神卫生、计划免疫、慢性病管理、妇幼保健、老年保健、疫情监控、健康教育和公共卫生疾病预防。每个项目分为4个选项，分别是未考虑、一般需求、必要需求、十分必要，社区居民根据自身情况在相应的选项后做标记。

1.3观察指标

回收问卷后，统计社区居民对计划生育、精神卫生、计划免疫、慢性病管理、妇幼保健、老年保健、疫情监控、健康教育和公共卫生疾病预防的需求情况，分析影响因素，总需求率=一般需求+必要需求+十分必要。

1.4统计方法

研究数据借助于SPSS19.0统计学软件进行总汇处理，计数资料用率（%）表示，行χ2检验，采用Logistic回归分析，P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1社区居民对公共卫生预防保健需求调查结果

社区居民对公共衛生预防保健的总需求率见表1所示，其中慢性病管理、老年保健的需求量居于前两位，其次是妇幼保健和计划免疫。

2.2社区居民对公共卫生预防保健需求影响因素Logistic回归分析

社区居民对公共卫生预防保健需求排在前四位的分别是慢性病管理、老年保健、妇幼保健和计划免疫，对这四项需求结果的影响因素分析见表2所示。

3讨论

随着医疗改革的推进，社区卫生服务体系不断完善，目前社区卫生服务的重点是不断完善公共卫生预防保健，健全个体化卫生服务监测体系。社区卫生服务的开展对居民健康提供了保障，很大程度上提高了居民对公共卫生预防保健的重视度，是全面卫生服务系统功能实现的重要基础，并且满足了居民日益增加的预防保健需求[4]。

社区开展的公共卫生预防保健服务对社区卫生服务功能的实现起到了重要作用，而公共卫生预防保健项目按照卫生服务类型，分为了3类，一类是基本卫生服务，如被社区居民普遍熟知的健康教育、卫生防疫、疫情监测等，该类服务多是政府规划，然后为社区居民提供。另一类是准公共卫生服务，如计划生育、妇幼保健、计划免疫、老年保健等，此类卫生服务中的设施费用是由公共财政承担，但收取就诊人员的少量服务费。还有一类是特殊卫生服务，如慢性病管理等，这类卫生服务受市场机制的调节作用，但在运行过程中，要在政府的严格监控下开展[5]。为分析社区居民对公共卫生预防保健需求，该次研究调查的公共卫生预防保健项目中，包含了准公共卫生服务和特需卫生服务，进而对社区卫生服务中心的服务开展和功能完善起到了重要意义。

由该次研究的调查结果发现，社区居民对公共卫生预防保健项目中的慢性病管理需求最多，其次是老年保健、妇幼保健和计划免疫。通过该结果可以判断社区公共卫生预防保健服务未明确划分全科医生和防保医生的工作内容、职责范围，因此需要进一步的完善，划分服务范围，使功能准确定位[6]。

该次研究对影响社区居民对公共卫生预防保健需求的因素进行了分析，提示居民有康复治疗的需求，而做好老年保健，设置康复质量项目对居民的机体病情康复具有重大的意义。经过Logistic分析，认为主要是健康知识的掌握。

社区卫生防疫工作计划篇(4)

一、接种时间、范围、对象

（一）时间：2012年月。

（二）范围：全区。

（三）对象：年月日～年12月31日出生，未按免疫程序完成接种的儿童。

二、活动目标

（一）麻疹疫苗查漏补种率在95%以上。

（二）脊灰疫苗查漏补种率在95%以上。

（三）其它疫苗查漏补种率在90%以上。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任

规范开展国家免疫规划疫苗接种，是实现消除麻疹、维持无脊灰状态等疫苗相关传染病的重要措施。各街道办事处、区直有关单位要高度重视本次国家免疫规划疫苗查漏补种月活动。

区卫生局负责制定国家免疫规划疫苗查漏补种月活动的实施方案，并组织实施。

区教育局要积极配合区卫生局，负责组织和督促托幼机构、学校开展在校（园）目标儿童的摸底登记工作，在托幼机构和学校设立临时接种点，统一安排接种时间，由防疫人员入校接种，确保在校学生国家免疫规划疫苗查漏补种工作的顺利开展。

区财政局要做好国家免疫规划疫苗查漏补种月活动工作经费的统筹安排。

区妇联要配合卫生部门做好目标儿童的摸底调查和宣传动员工作。

各街道办事处要组织和督促社区安排人员，协助卫生部门开展散居儿童的摸底登记工作，协助做好宣传资料、《接种通知单》的分发，督促本街道辖区托儿所开展在托目标儿童的摸底登记工作，在托儿所设立临时接种点，由防疫人员入托接种。

各社区居委会要充分发挥计生管理网络的优势，组织计生管理员、计生中心户长协助卫生部门开展散居儿童的摸底登记工作、宣传资料和《接种通知单》的发放。

（二）加强培训，宣传到位

本次国家免疫规划疫苗查漏补种月活动接种人数多、任务重，接种质量要求高，接种范围覆盖广，为规范现场接种，区卫生局要组织对接种人员进行培训，规范接种技术，提高接种质量，保证接种安全。要成立国家免疫规划疫苗查漏补种月活动工作领导小组和技术指导小组，以加强对活动的领导，负责技术支持。

为动员群众主动参与国家免疫规划疫苗查漏补种活动，区卫生局、教育局和各街道办事处、社区要利用短信、通知、海报、宣传栏及宣传单等形式，对国家免疫规划疫苗查漏补种的意义、接种日期、接种地点等内容开展多种形式的宣传，使群众充分理解国家免疫规划疫苗查漏补种的意义，积极参与国家免疫规划疫苗查漏补种活动。

（三）强化摸底，摸清底数

区卫生局要组织各街道社区卫生服务中心充分发挥社区卫生服务团队、社区卫生服务站等医务人员的作用，做好目标儿童的摸底工作。各街道办事处要督促每个社区指定1名两委成员组织计生管理员、中心户长配合开展散居目标儿童的摸底调查；重点要加强建筑工地、市场、出租房等流动儿童集中居住地的摸底调查，做到逐门逐户登记宣传。在调查登记的同时，预约并通知接种时间、地点。学校和托幼机构应种对象的摸底登记工作，由学校、托幼机构组织校（园）医和班主任负责承担，区教育局负责督导落实。

社区卫生防疫工作计划篇(5)

【关键词】儿童计划免疫；接种率；现状；发展建议

【中图分类号】R186 【文献标识码】A 【文章编号】1004―7484（2013）09―0082―01

儿童计划免疫工作是在一定的辖区管理范围内，为儿童提供系统、连续、长期、安全的卫生免疫服务，目的在于控制或消除疫苗针对性的传染性疾病【1】。儿童计划免疫工作的落实情况是影响儿童生命安全，提高儿童生活质量的关键影响因素，但是，现阶段，儿童计划免疫工作落实中尚存在一些问题，影响着免疫工作目标的实现，也增加了儿童成长过程中疾病危险。充分认识儿童计划免疫工作中存在的问题，探讨改进措施，全面提高儿童的身体素质，控制疾病的发生与传播，对于整个社会、整个民族而言具有战略意义。

1 儿童计划免疫现状

儿童免疫工作的开展需要社会政策环境的推进、免疫工作基础宣传的拉动、国家基础设施的覆盖及儿童家长对儿童疾病免疫的认知度等多种因素综合作用影响推进【2】，同样这几方面影响因素也是影响儿童计划免疫工作顺利进展的关键，当前，儿童计划免疫现状不容乐观更多原因便在于这几个方面。

1.1家长对儿童计划免疫认知度不足 近年来，一项关于儿童家长对儿童计划免疫认知度的社会调查结果显示【3】，国内区域常住人口中儿童家长对儿童计划免疫工作知识认知度明显高于流动性的儿童家长，因此，流动性儿童计划免疫工作开展尤其受限，开展水平明显滞后；高文化水平的儿童家长对儿童计划免疫工作的认知度明显高于文化水平较低的儿童家长；儿童的家长中父母对儿童计划免疫工作的认知度明显高于儿童的祖父母、外祖父母等；儿童家长为教师、医务人员及干部职业领域的对儿童计划免疫工作的认知度与知识掌握度明显高于其它职业群体的儿童家长；城市儿童家长对儿童计划免疫工作的认知度明显高于城市郊区儿童家长对计划免疫知识的掌握度，其中农村社区的儿童家长对儿童计划免疫工作的认知度最低。乡镇地区的儿童家长对儿童计划免疫工作的认知度极低，可以说是影响基层儿童计划免疫工作开展的关键性因素。乡镇地区的儿童家长对计划免疫目的、内容、作用、免疫疾病种类及免疫反应等均无全面的认知，因此，乡镇儿童计划免疫工作的开展现状并不容乐观。

1.2儿童计划免疫覆盖率尚待提高 一项社会儿童计划免疫调查报告研究发现，90%以上的城市社区居民在免疫服务机构建证【4】，基础免疫工作中的接种率高达99%，但是城市周边居民的接种率远低于城市社区民众，城市周边乡镇的儿童计划免疫接种率也普遍低于城市社区。这与乡镇居民对儿童计划免疫工作的认知度有效有关，还有一项较为重要的影响因素便是儿童计划免疫工作基础设施健全度有限，影响着基层儿童免疫工作的开展。如国家制定的计划免疫方案中包括卡介苗、乙肝疫苗、麻风疫苗、脊灰疫苗、流脑疫苗、百白破疫苗等近几十种疫苗中有一部分疫苗在乡镇社区疫苗服务院并无储备，计划免疫工作因疫苗自身于社会中的覆盖率较低而受到影响，此外，在各地区各种疫苗的接种率也普遍存在不均衡现象，基础疫苗的接种率普遍高于其它非常见疫苗。此外，儿童计划免疫工作开展中较为显著的便是流动儿童的接种率普遍较低，且存在大量中断接种现象，影响着儿童计划免疫工作的进展。

1.3社会的疾病免疫意识普遍有待提高 随着经济的发展与民众生活水平的提升，社会居民的疾病免疫观念普遍提升，但是尚有一部分人的疾病免疫意识不强，不了解计划免疫中疫苗的种类，不重视传染性疾病的社会危害，对胃痛的计划免疫接种也存在侥幸心理，坚持认为疫苗接种与否无关紧要，影响儿童计划免疫工作的开展，部分闭塞的乡镇地区接种率尤其低。

2 完善儿童计划免疫工作的几点建议

近年来，儿童计划免疫工作进展的不平衡性越加凸显，具体表现为儿童计划免疫工作的开展水平具有了地区性差异与群体性差异，这些新的特点与发展趋势影响着社会卫生事业的协调发展，也不利于社会整体卫生水平的提升，应该着重分析计划免疫工作新特点出现的原因与影响，探讨儿童计划免疫改进措施，完善儿童计划免疫系统，充分保证不同地区、不同群体的儿童均享有同等的卫生免疫条件。

2.1强化儿童计划免疫知识宣传，提高民众的参与度 要推进儿童计划免疫工作需要着重开展计划免疫知识教育宣传工作，切实提升社会民众尤其是儿童家长对计划免疫工作的认可度，树立民众对传染性疾病的自主性防止观念，吸引更多的民众参与到计划免疫工作中取。儿童计划免疫知识宣传是改变儿童家长对计划免疫知识认知度较低与疾病预防观念极为薄弱这一现状的关键措施，在儿童计划免疫知识宣传中要通过发放传单、召开动员大会等形式着重向儿童家长宣讲疾病预防的重要性与预防观念的作用，唤醒儿童家长自主化疾病预防意识。

2.2加大资金投入，完善儿童计划免疫服务机制 儿童计划免疫机制的完善程度是影响免疫工作开展的重要因素。完善免疫服务机制需要将卫生拨款落实到基层工作的每一环节，为基层卫生服务工作的开展提供完善的基础设施条件；还可以建立免疫证办理与应用体系，推进宣传工作的同时为儿童计划免疫工作的开展提供便利。儿童计划免疫工作是一项公益事业，政府应该予以重视，并为工作的开展提供一切便利条件，改善工作开展的环境与基础条件，注重提升基层乡镇儿童计划免疫工作水平。

2.3着重强化流动儿童的免疫工作【5】 当前，流动儿童的计划免疫水平普遍较低，社会应该予以充分的重视，积极做好流动儿童的免疫工作，尤其是乡镇地区。县级计划免疫工作开展中应该借助旅游、工商等各部门间的沟通，排查外来流动儿童的疫苗接种，保证儿童接种的持续性，为基层乡镇地区免疫工作开展提供指导。

2.4加强基层卫生服务人员的技术培训 儿童计划免疫工作开展中卫生部门工作人员的技术水平也能影响免疫工作的开展水平，各地区应该统一组织卫生免疫工作人员学习与培训，以加强各级卫生服务部门工作人员的专业培训，以提升卫生服务人员的专业素养，为基层卫生免疫工作的宣传工作献计献策，提升基层地区儿童计划免疫接种率，做好疾病预防与控制。

参考文献：

[1] 冯曙晔，张宝泽，马振云.青州市流动儿童免疫计划实施综合干预的结果分析[J].预防医学论坛，2012，18（3）：240-240.

[2] Stephen S Lim，David B Stein，Alexandra Charrow，李兆伟（译）.普及儿童免疫计划进展追踪及全球倡议的影响：对白百破三联疫苗免疫覆盖情况的系统分析[J].世界临床医学：柳叶刀中文版，2009（6）：540-540.

[3] 赵翠燕.社区儿童计划免疫的现状分析与研究[J].河北医学，2012，18（4）：1264-1265.

社区卫生防疫工作计划篇(6)

一、提高认识，高度重视消除麻疹工作

麻疹是一种严重危害儿童健康的急性呼吸道传染病，传染性极强，极易引起暴发流行。而麻疹病毒只有一个血清型，抗原性稳定，可产生持久的免疫力，人是唯一宿主，又有安全有效的疫苗可以预防，所以，我国政府提出到年消除麻疹是完全可行的。年我国承诺消除麻疹目标后，卫生部制定了《-年全国消除麻疹行动计划》，确定了以提高麻疹疫苗常规免疫接种率和开展适龄儿童麻疹疫苗强化免疫为主，同时开展病例监测和加强疫情控制的综合性防控策略。通过各项措施的实施，年全国麻疹报告病例数比年下降了60.1%；今年月份全国麻疹总体发病水平较去年同期又下降了25.17%。虽然消除麻疹工作取得了积极的进展，但是，我们还必须清醒意识到消除麻疹工作仍然面临诸多严峻挑战：一是在我市近两年麻疹疫情出现反弹，反映了我们基层基础工作不扎实，防控形势不乐观；二是部分地区对免疫规划工作不够重视，对消除麻疹工作在整个公共卫生工作中的重要意义认识不足，许多关键的防治措施单靠卫生部门难以有效落实；三是各地工作基础和发展水平不平衡。这种不平衡既表现在卫生能力和设施上，也表现在认识上；四是公共卫生和城乡基层医疗卫生机构的人员不足，执行能力和服务水平不高，难以满足社会日益增长的对公共卫生服务的需求；五是部分地方政府的经费投入不足。一些公共卫生机构仍通过“有偿服务”和“以医养防”维持运行。因此，各县市区卫生局要切实提高对强化免疫重要性、紧迫性的认识，高度重视，抓紧时间，精心组织，尽快完成一次全面、彻底、高质量的麻疹疫苗强化免疫，为消除麻疹打下坚实的基础。

二、精心组织，认真做好本次强化免疫工作

（一）加强领导，确保强化免疫的顺利开展。消除麻疹既是我国政府的庄严承诺，也是我们卫生部门不可推卸的责任。各县市区要在当地政府的统一领导下，加强部门协调与配合，动员全社会共同参与。各县市区卫生局要成立强化免疫工作领导小组、技术指导小组、督导检查小组和预防接异常反应调查诊断处置小组，加强对强化免疫工作的技术指导、督导检查和异常反应监测等工作。要积极、主动向政府领导汇报工作，当好参谋。要特别注意与有关部门密切协作，主动与财政部门沟通协调，在落实公共卫生服务项目经费中有关免疫规划经费的同时，必须落实好基层工作人员的预防接种补助经费。

（二）快速行动，尽快做好各项前期准备工作。一是要做好宣传发动，调查摸底工作。各医疗卫生单位从事防疫的人员要在掌握现有预防接种儿童人数的基础上，再走村入户进行一次调查，边调查边宣传，决不能放过一个，流动人口也不例外。各托幼机构要对受种学生登记造册，并提前准备合适的接种场所。二是要做好预防接种人员的培训考核工作。这次强化免疫活动涉及的人数多，任务重，原有的预防接种人员肯定不够用，所以，各单位要抽出一些责任心强、技术水平高的医护人员集中进行培训，经考核合格后发放临时预防接种人员资质，才能参与强化免疫工作，没有资质的坚决不能进行预防接种。三是要做好各种应急处置工作。麻疹疫苗是世界卫生组织推荐的用于儿童计划免疫安全有效的疫苗之一，已使用40多年，实践证明，它是一种十分安全有效的生物制剂。但是，由于个体差异，少数人在免疫后会出现一些轻微的不良反应，极个别人还可能会出现罕见的严重症状。

所以我们要提高警惕，防患于未然。要成立以县疾控中心为主的强化免疫技术指导小组，还要成立由临床、流行病学和检验专家组成的预防接种不良反应诊断处理小组，并制定麻疹疫苗强化免疫异常反应应急处理预案，一旦出现问题，能迅速处置。

（三）安全接种，预防各种意外的发生。各接种点的预防接种人员一定要严格执行《预防接种工作规范》，充分准备好处置预防接种异常反应的设施、器材和药品，严格执行接种工作流程、程序和规范。同时一定要注意履行三项职责：一是要注意履行告知职责。预防接种人员在实施接种前要告知疫苗禁忌、不良反应等。二是要注意履行询问职责。预防接种人员一定要严格按照《疫苗流通和预防接管理条例》和《预防接种工作规范》要求，询问受种儿童的健康状况和禁忌症等情况。三是要注意履行安全接种职责。认真查验每一支疫苗的外观质量和有效期，确保“一人一针一管”和疫苗质量安全。

（四）严格督导，努力完成强化免疫的任务指标。在接种期间，市、县派出的驻点督导人员要到现场检查预防接种人员操作是否规范，登记是否完善，发现问题，及时纠正解决。对常规免疫规划工作薄弱的地区，市、县卫生局要派出局领导带队的巡回督导组强化督导。强化免疫工作后期，及时对各县市区强化免疫工作组织评估，评估接种率低于95%的乡镇、社区要查找原因，查漏补种，务必完成强化免疫的任务指标，为消除麻疹打下坚实的基础。

三、规范管理，进一步加强国家免疫规划工作

在落实好本次麻疹疫苗强化免疫任务的同时，各县市区卫生局坚决不能放松实施扩大国家免疫规划工作，要始终做到一把手负责，主动向政府和有关部门争取政策，务必抓好落实，层层分解任务和责任。要把实施扩大国家免疫规划作为社区卫生和农村卫生工作的重要内容，让预防接种工作进入每一个社区、每一个乡村。

社区卫生防疫工作计划篇(7)

为了进一步落实了卫生改革的工作方针，顺应目前社区建设发展的要求，解决当前存在的防疫妇保三级工作网络不健全、设置不合理的状况，在深入调研的基础上结合我区实际特制本实施意见。

一、指导思想及原则：

紧紧围绕卫生改革与发展的大局，进一步加强全区防疫妇保工作网络的建设，按照预防为主的工作方针，根据依法行政、政事分开、功能调整、综合管理、上下对口、稳定推进、分步实施、逐步到位的原则，理顺完善卫生监督体制、统一执法、办事高效、运转协调、行为规范的卫生执法新体制切实提高卫生监督执法水平。不断提高我区防疫妇保工作在阻断疫情、预防疫病、传递信息、推广适宜技术、开展健康教育、知识宣传等方面的质量及效率，以保障我区母婴安康及人口素质的提高。

二、具体内容：

（一）需要撤销的机构：

区属各医院防保科、驻地医院防保科。

（二）需要组建的机构：

*区疾病控制中心。

性质：事业单位

承担的工作任务：

①拟定疾病防治规划与实施，进行效果评价并对下级机构进行技术指导。

②负责疾病、媒介生物的调研预报。

③对重大疫情，传染病暴发运行组织的调查处理，制订控制措施。

④实施计划免疫及接种规划及管理。

⑤开展与疾病防治措施有关的环境，社会心理和不合理生活方式的科学研究。

⑥开展专业技能培训，预防和保健的宣传教育。

⑦开展心脑血管疾病，糖尿病慢性防治工作的研究和管理。

⑧开展地方病防治工作研究和管理。

⑨贯彻实施《母婴保健法》，依法对，托幼儿园所的卫生保健以及计划生育技术服务质量实施监督管理。

⑩承担卫生行政部门的文件的其它疾病预防控制工作。

11编制人员：设疾病控制中心主任一名，副主任3-4名，党支部书记一名。

内设科室有综合科、流病科、性病科、计免科慢性病性、地病科、预防性健康教育科、检验科、体检科、财会总务科，共100人。在承担原一让两所防病工作的人员中聘用产生。

（4）经费：

疾病控制机构向社会提供公共卫生服务所需各项经费由同级财政预算和单位上缴的预算外资金统等安排。

（5）办公地点：

原防疫让办会楼。

撤销机构的固定资产及流行资金由原卫生局根据工作需要具体划分给新建的单位。

三、具体要求：

（一）提高认识、加强领导。卫生监督体制改革是卫生改革的重要组成部分，由区政府统一领导。各机关单位对组建工作要高度重视，统一思想，更对观念，周密安排，精心布置，细致工作，把思想和行动统一到改革的目标上来。

（二）顾全大局，维护整体。组建工作的实施必将打破传统体制结构。牵涉到单位的撤并、人员的调整、职能单位以及建立新体制、转入新机制运作等诸方面，各单位要树立高度的大局和整体意识，要人随事变，各单位要树立高度的大局和整体意识，要人随事走，物随事配，按需配置，克服本位主义倾向，做到局部服从全局，确保组建工作顺利推进。

（三）精心组织、严格纪律。要做好深入细致的思想教育工作，使职工群众明确改革意义、目的，以积极态投入改革。同时，严肃纪律约束，保证组建工作的有序进行。

（四）严格程序，切勿疏漏。要严格遵守组织人事制度，保证档案和有关业务资料，完整移交。

经费：卫生执法监督机构履行政府卫生管理和监督职能所需经费由同级财政预算支出，包括人员经费、公务费、业务费、发展建设等费用。工作职能是全额拔款的卫生事业单位。

防疫妇保工作网络的设置方案：

目前我区防疫妇保工作网络是按50-60年代的需求设置的，已远远不能适应当前社区建设的需要，加之一些厂矿所属的医院卫生所的关停并转、个别只事处的合并、新的居民社区的建立等原因，使原有的三级防疫妇保工作网络已不健全，如再不进行完善，将严重影响我区防疫妇幼工作的深入开展及预防疾病工作方针的落实，为此，我们决定对全区防疫妇保工作网络进行重新设置，具体方案如下：

1、三级网络单位即防疫妇保中心二个（*区防疫站、*区妇幼保健所）。

2、二级网单位23个。其中，区卫生局所属的街道防疫、妇幼保建科9个，省、市卫生厅（局）所属的妇幼保健科14个。

3、一级网单位103个（包括78个自然社区、18个单位社区、7个都市村庄）。其中，区卫生局所属的社区卫生服务站50-80个，其他社区23―53个。

方法步骤：

1、为了确保此项工作顺利开展，区卫生局专门成立防疫妇保工作协调小组，组长：副组长：

成员：下设办公室：

办公室：具体负责此项工作的实施。

2、积极开展宣传教育活动。区卫生局要组织全区三级网单位认真学习实施意见，提高他们对此项工作的认识程度。

3、制定切实可行的实施方案，确保防疫妇保工作网络的理顺和完善。

4、进一步加强对全区防疫妇保工作人员的业务指导，对区卫生局所属的防疫妇保二级网的工作人员实行全员招聘，竞争上岗，由卫生局实行垂直管理，一级网络工作人员（兼干）必须由社区卫生服务站指派一名医务人员担任，否则取消其办站资格。如区属医疗单位人员不能满足岗位需要，则可从社会招聘，以提高我区防疫妇保的工作效能。