高校学生管理论文篇(1)

学区是具有地理属性和教育属性的概念。从地理属性来讲，它包括学生宿舍、食堂、文化娱乐活动场所以及商业网点，是学生课外休息、生活、学习、交往及群体活动的特定区域。从教育属性来讲，学区是第一课堂的延伸，是学校对他们进行综合素质教育的重要场所。学区制学生管理模式改革，就是要把学生管理从班级前移到学区，把学区建设成为融“思想教育、行为指导、生活服务、文化活动、道德实践”等功能为一体的教育阵地。学区制学生管理模式工作机制。一些高校尝试在党委下设校学区党工委，由学校学工部门及各学区负责人组成。学区党工委是学区的领导决策机构，主要包括制定学区的工作章程及发展规划，健全各项规章制度以及协调学区和学院工作。各学区设立党总支，下设党支部，主要负责本学区的学生党建及日常思想政治教育工作。学区是独立的与学院平行的实体行政机构，设主任、副主任、组织员等领导岗位;下设负责学生党团建设、心理与资助发展、学生宿舍管理与服务等科室。学区制学生管理模式职责分工。为了进一步厘清学区与学院的学生工作职责，应始终把握“第一课堂”和“第二课堂”有机结合的原则，把与学业就业等有关的教育管理划归学院，把学生综合能力培养和日常事务等划归学区，二者有效衔接，共同承担起育人的重要职责。学区主要负责学区内日常的思想政治教育管理和服务，包括学生党团建设、学区公寓文化建设、学区学生评奖评优、军训与国防教育、辅导员队伍建设、心理健康教育、资助工作、宿舍管理与服务，以及参与学院牵头的学生活动等工作。学院主要负责教工和研究生的党建、本专科学生的就业指导、学科竞赛、班主任队伍、学风建设、教学区学生思想动态，以及以学院为单位的大型学生活动的组织协调等工作。学区制学生管理模式的工作理念在于倡导以学生为本，以科学、优质和专业化的指导、服务，实现学生的全面发展;通过整合学校各类资源，提高学生管理工作的整体效能;以服务引导的发展理念，注重教育管理功能向引导服务功能转化;学区与学院实行二级平行管理、条块结合的运行模式，打破学院与学区、后勤之间的界限，使学习的第一、第二课堂有机融合，形成学生管理工作的一体化。

二、学区制学生管理模式改革的动力

学区制学生管理模式改革是深化高等教育体制改革的现实需要。随着高等教育从精英化向大众化的转变，管理者运用传统的科层制管理模式，在学生身上投入的时间与精力严重不足。特别是高校教学改革后，学生有了更多自由支配的时间和空间，传统的学校———学院———班级管理模式无法将教育的触角全面延伸，难以及时做好学生教育引导工作。随着高校实现后勤社会化，后勤部门难以实现对学生的有效教育和管理，而传统的管理模式又使学生与班级、学院、教师的关系逐渐疏远，生活区的教育管理处于“真空状态”。此外，生活区的多头管理存在安全隐患，难以构建安全、和谐、稳定的育人环境。学区制学生管理模式改革是学生自我发展的内部需要。大学生价值取向多元，他们不仅需要学到专业知识，还需要来自心理调适、学习生活、社会适应等方面的协助与指导，需要更加周到和人性化的管理与服务。他们多以“自我价值实现”为目标，成才欲望非常强烈。来自社会、家庭及自身的压力，使他们自我成才的自主意识愈发强烈。高校学生生活区作为思想政治教育的重要载体，承担着学生生活、学习和社会活动的重要职能，这就要求高校在公寓区搭建一个学生成长成才的优质平台。学区制学生教育管理模式改革，是解决现行管理瓶颈的实际需要。当下，学生公寓区无论是在硬件建设方面还是在软件建设方面，离学生的实际需求仍有不小的差距。在硬件设施方面，学生公寓区的场所、设施不足，第二课堂活动难以开展。在软件建设方面，公寓区的管理队伍不稳定，思想政治教育功能薄弱，存在着重管理而轻育人的现象。特别是目前绝大多数高校的党组织都建在专业院系，在学生生活区缺少党建工作的组织体系和有效载体。另外，生活区还存在多头管理、缺乏衔接和有效沟通、学生参与后勤管理程度不高等问题。学区制学生管理模式改革，是探索学生管理新模式的发展需要。近年来，不少高校对学生公寓区的管理模式进行了探索和实践，几种具有代表性的管理模式逐渐进入大众的视野。以西安交大为代表的书院制，在学生生活社区完成第一课堂外的所有活动，其必备条件是完全学分制，这在国内大部分高校很难实现。以上海部分高校为代表的社区制(自管会制)，主要是将学生管理服务功能部分迁入学生生活园区，借助学生自组织，完成思政引领物业的功能，但不能完全满足学生的成长成才需要。以广东部分高校为代表的延伸制，主要是加强公寓区文化建设，但无法充分发挥新形势下的管理育人功能。显然，以拓展学生工作阵地，实现学生工作重心平衡，促进学生全面成长成才为主导的学区制学生管理模式改革是一项新的实践。

三、学区制学生管理模式构建的理论基础

学区制改革是管理客体全面发展的需要，其具有“以人为本”的内涵，突出以人为中心的管理地位，注重对管理者人本管理思想的塑造。在学生管理过程中，要求组织及其管理者，必须高度关注管理客体各种个性化的本意、特长、潜能及其发展目标，在认真分析管理对象的基础上，用不同方式，给个性发展需求以针对性的满足。高校学生是一个具有高成就需求的群体，也是更多地渴望成功的群体。国内外学生事务管理的研究与实践表明:对管理客体全面发展的尊重与激励，是今天高等教育的大趋势。简言之，激励学生发展，是高校学生事务管理的本体性任务。在学区制学生管理模式改革中，人本管理的基础是情感管理;人本管理的具体体现是服务学生;人本管理的重要标志是自主管理;人本管理的最高层次是人文教育。多元治理理论主张强化层级节制，权责界限清晰。从社会管理的角度来看，多元治理的角度是多元的，治理手段是复合的。多元治理作为一种新兴的理论之所以具有旺盛的生命力，在于它实现了管理的双赢。高校学生管理要尊重教育主体的多元化，不同的学生群体有着不同的价值取向和教育诉求，这就要求学生管理体制必须符合学生多元化的利益要求。学区制学生管理模式在保留原有的以“校—院—班”为组织体系的学生管理系统的同时，可在公寓区构建另外一个系统，即形成“学区—学生组织—学生”的管理系统。多元治理理论认为，学校管理机构不是唯一的管理中心，各学生自组织、志愿性组织等同样是合法权利的来源。同时，强调管理与学生主体的互动，模糊各行政部门与学生自组织之间的界限，并重视相互之间的依赖关系;强调管理在规则、政策等方面的制定与维护。此外，注重在各种组织和个人参与的基础上，最终形成一个合作的网络，来承担各项学生管理事务。布鲁纳认为，教育应当把主要着力点放在学生处理事情和操作的各种技能方面。我国的教育学者以心理学(特别是教育心理学)对发展领域的划分作为内在逻辑，以时代和社会需要为领域设计的标准，把教育目标分为“基础知识、基本技能、基本能力和健康个性”四个领域。学区制教育管理模式改革，就是将高校的人才培养目标进行合理的重构。学院的教育目标主要是学生的“学业”，即学生的“专业基础知识”和“专业技能”;学区的教育目标是学生的“全面素养”，即学生的“综合素质能力”和“健康人格个性”。学院和学区教育目标的合理区分，有助于高校教育管理目标的实现。

四、学区制学生管理模式改革思考

学区制学生教育管理模式改革还处在探索和实践阶段，如何以此解决高校在学生宿舍管理中存在的问题，推动国内高校学生管理模式的改革与发展，还有很多问题值得我们去探讨和思考。学区制学生教育管理模式改革是建立在传统的学校—学院—班级管理模式的基础上，各院系依然设立学生管理的组织机构，履行着相应的工作职责。国内部分高校探索的延伸制、社区制、书院制是对传统学生管理模式的超越式回归。学区制学生管理模式究竟对传统高校学生管理模式有何影响，是完全取代还是有效补充，这需要我们通过对学区制进行改革作出理性选择。学区制学生教育管理模式改革，核心是要解决学校、学院、学区、教师之间的有效衔接和高效互动两大难题，它关系到学区制教育管理模式改革能否成功及能否可持续发展的问题。学校的功能是实现人才培养，学区制学生教育管理模式改革的核心体现的是“人”的培养，改革主体是学生。学校在设计人才培养目标时，应将学区制改革作为人才培养中不可分割的一部分，将学区制改革理解为培养目标的具体化，确立人的全面发展为学区制改革设计的逻辑起点。要协调整合校内外各类资源，制定各类主体的工作目标和确定各自应承担的具体工作。学院承担着教学的具体实施工作，要做好学生的专业培养，也要做好专业教师在学区管理的引导和渗透。学区既是学区制学生管理模式改革的实践平台，也是检验改革效果的主要场所，要做好学生的思想引领，还要为学生的成长服务。教师是教育者，无论是专业学习还是实践指导，都需要教师发挥主体性。能否做好队伍保障、制度构建、政策保障和环境保障，是学区制学生管理改革能否成功的关键所在。在传统的学生管理模式中，学校以及职能部门往往具有绝对的权威，采取的是科层制的管理模式，所有的制度和保障都是自上而下的。在学区制教育管理模式下，管理主体的多元化是必然要求。

高校学生管理论文篇(2)

高等教育大众化使社会对高校的期望值不断增加，“大财经”办学理念要求财经高校培养出更多复合型高素质人才。这种“大学生不断增长的复合型需求与学校和社会对这一需求满足程度不断增长的矛盾”使得财经类高校学生工作产生了诸多困境。只有厘清“大财经”理念对高校学生工作的要求，才能应对困境、解决矛盾。

(一)开拓思路，更新工作理念

“大财经”视域下的高校毕业生，除了达到普通高校本科学生毕业要求外，还应具备某一财经学科或领域专门知识或专业技能，是“三商并举、五能并重”的复合型人才。对于高校学生工作者而言，要顺应时代要求，改变工作观念，从传统学生工作思路中走出来，不能满足于完成奖惩、资助、就业管理等常规工作，而是要定位于为学生发展的理念，梳理促进学生多元智能发展的多种因素，激发这些因素之间的活力，共同促进学生的全面协调发展要求。

(二)开拓领域，打造特色平台

我国高校学生工作一直沿用集思想政治教育与管理、服务于一体的工作范畴，依托班集体、学生骨干带动工作开展。随着学分制改革、后勤社会化等高校改革进程的深化，以往以班级为单位的学生管理模式逐渐淡化，学习小组、学生社团、公寓社区、网络虚拟社区等新兴学生工作领域的作用愈来愈多的引起关注。新形势下的财经类高校学生工作尤其要善于利用新媒体、开拓新领域，打造具有自身特色的平台。

(三)开拓途径，推进管理创新

“大财经”办学理念下的培养的人才应具备复合型、创新型特质，而长期以来我国高校学生管理的方式总体呈现统一化、行政化的刚性特征，这样的模式下大学生的个性特征被泯灭、个性化需求被忽视，培养出来的学生就像是生产车间流水线上的产品。由此，创新学生工作已经迫在眉睫。学生管理工作创新的路径开拓必须在尊重学生身心发展规律的基础上，积极研究探索具有时代特点、成效明显的机制、模式，积极推进管理创新。

二、财经高校学生工作现状及存在困境

随着我国经济建设的飞速增长，社会对财经高等教育的需求也日益增长。但现有高等教育体制下，财经高校的学生工作面对“大财经”办学理念对人才培养的新要求存在诸多困惑。随着改革开放以后我国经济的迅猛发展，高等教育中经济管理类专业持续热门，高考录取分数一直位于其他专业前列。以南京财经大学为例，2000年以后在江苏、安徽等省录取分数均比相同批次高出10分以上(2013年略低)。也就是说，财经类专业吸收了大批高分考生。但是，这些学生中的绝大多数并不是真正出于对专业的热爱，而是家长们认为财经类专业容易就业、就业层次和工资收入较高，出于这样的目的让孩子们填报志愿。较强的功利性导致财经类专业大学生在校期间更多的重视评奖评优、考级考证等与就业直接挂钩的事情，而对和就业不直接相关的一些提高学生综合素质的课程或活动不感兴趣;同时，这批学生又是90后独生子女，自我意识和个性强，信息接收面广量大。面对这样的工作对象，如果还依赖传统的学生管理体系和模式，财经类高校学生工作必将会走入困境:

(一)学生管理工作定位困惑

学生工作作为高等教育的重要组成部分虽然一直受到关注，实际随着“大财经”时代的到来，国家财政、金融政策的调整改革都及时体现在财经高校教学内容之中，但学校的管理体制却一直沿袭着五、六十年代的模式。“我国高校学生工作属于党政管理的范畴，学生工作部门是党政领导机关行驶管理学生事务职责的职能部门，有较强的管理观念。”学生教育管理既隶属于党委思想政治教育工作、又归口行政事务部门，运行中依靠二级学院自下而上的支持;业务上体现了教育学、管理学、心理学等诸多宏观学科，在实际工作中却常常凭经验办事，找不到专业背景和理论支撑;

(二)学生管理工作队伍建设困难

学校办学以教学为本、以教师为本。这是长期以来我们的口号。2014年3月教育部印发了《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》，《标准》明确指出，“高校辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份”。文件的规定正是针对现实中包括辅导员在内的高校学生管理工作人员长期隶属于行政系列这一现象，他们没有“术业有专攻”的荣誉感和与大量繁琐的工作相匹配的待遇，很难把学生管理工作作为事业而全身心投入，只是把学生管理岗位当做跳板，一有机会就转岗，这种状况的直接后果就是学生管理队伍不稳定、专业性不强、职责不明晰、年龄职称结构不合理;

(三)学生管理内容与形式困扰

正是由于以上定位和队伍两个方面的原因，造成目前高校学生管理内容界定的含糊，学校中各级组织一旦遇到与学生有关的事务性工作都找学生管理部门，使学生工作部门成立“百管部”、学生工作者成为了“千手观音”。工作内容的琐碎繁杂面广量大使学生工作者没有更多时间和精力思考工作的形式，为了完成工作而忽视教育基本规律和教育对象身心发展需求，不能很好的激发教育对象的自主意识和满足他们的个性化需求。面对信息化时代的大学生，传统的学生工作内容和模式“发文件”“下通知”“搞活动”，必然使学生事务管理流于形式、浮于表面，不能真正做到全面提升人才培养质量。。财经类高校学生管理工作存在的困境不是孤立的个别现象，而是当下高校学生管理工作的通病，在“财经热”中的财经类高校表现的更加突出。随着“大财经”时代的到来，财经类高校学生管理面临着机遇与挑战，亟需突破困境。

三、“大财经”视域下高校学生管理创新的思考与途径

(一)转变观念，走专业化发展路径

“大财经”的办学思路是对财经类人才培养目标的再认识，对财经类学生管理提出了更高的专业化要求:一方面要求教育主管部门重视对高校学生事务管理专业的建设。“学生事务管理”是目前国际上对与学生相关的工作内容的通用名称。目前我国高校尚无高等教育学生事务管理类似专业。学工管理人员专业背景大都是思想政治教育、教育学等，其培养目标和内容与学生管理工作有共通部分但并不一致。参照大洋彼岸的美国高等教育，却非常重视对学生事务管理专业建设，每个州都至少有一所大学开办高等教育学生行政专业，培养学生事务管理的专门人才。在美国高等教育博士的培养计划中，也有针对学生事务的培养方向。据美国大学人事协会统计，全美有相关硕士、博士项目83余个。这不能不使我们强烈认识到我国学生事务管理专业建设的紧迫感;另一方面，针对财经类高校学生管理工作，财经高校的学生管理人员也要具备一定的财政、金融或经济学方面的专业知识。只有这样，在工作过程中能体现出一定的专业素养，改变以往高高在上的工作状态，找到和学生的共同语言，提高工作效能。

(二)以为学生发展为前提，变管理为服务

“随着公民社会建设的进程加快，尤其是科学发展观的提出，客观上要求高校要改变重管理、轻服务理念，积极树立‘以生为本’观念，有权威的几率管理者向学生的合作教育者转变，重视服务育人。”管理，往往带有自上而下的意味。培养“大财经”背景下具有现代视野的复合型财经人才，要求我们的学生事务也要改变以往传统的工作模式。高校学生事务工作应建立在了解学生成长成才和大学校园生活特点的基础上，一切以为学生发展为前提，注重提高专业人员的工作技能，特别是关于学生的综合发展和学习以及学习环境的评价、干预等能力的培养，变管理为服务，按照服务学生、促进发展的理念，合理划分学生服务类别和内容、规范具体业务流程，为在学习、生活等方面有困难的学生提供专业服务。在这方面，南京财经大学做出了积极的尝试:2013年10月，我校建立了学生事务大厅。大厅以“方便学生办事、解决学生困难、维护学生权益、促进学生成长”为宗旨，通过集中“一站式服务”，规范化管理，改变了以往学生办件事要跑几个部门的状况，为学生的学习生活提供多元化、全方位服务，得到了学生和社会的一致好评。

(三)学生事务工作运作方式上的多样性和个性化

高校学生管理论文篇(3)

关键词：文化管理理论 高校 学生管理

中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0104-01

20世纪80年代，文化管理作为一种新兴的管理学说、管理思想及管理模式得到社会的广泛关注。文化管理的理论提出者是美国哈弗大学泰伦斯・狄尔教授与艾伦・肯尼迪管理顾问。文化管理具有以人为本的管理理念与思想。文化管理的管理模式是将文化建设作为管理的工作重心。这一理论将文化建设的组织以及强调以人为本的思想进行突出强化，对高校学生的管理工作具有积极的促进作用。虽然高校学生的管理工作与企业的管理属于不同领域，但是二者之间有着异曲同工之处：企业员工全面发展通过管理得到进一步提高，取得更好的经济效益。高校学生的全面发展通过管理的促进得到逐步提升，为社会培养建设人才。所以，在高校学生管理中，借鉴文化管理的理论思想，使其与社会需求及学生特点更为贴切，具有重要的现实及理论意义。

一、文化管理理论的含义

泰伦斯・迪尔与艾伦・肯尼迪指出，文化管理不仅是管理领域的一种理念及思想，是系统管理的理论与学说，还是含有企业管理的组织管理的重要管理模式。文化管理主要的管理理念与管理思想是以人为本，以人作为管理的中心；文化管理系统理论与组织管理学说的理论基础是文化的竞争力就是核心竞争力；文化管理是软管理与硬管理的相互对立与统一。

二、高校学生管理中文化管理理论的具体实践

1.强调以人为本管理理念的树立

文化管理将以人为本作为管理的理论基础，具有以人为本的本质，将人发展的全面性作为终极目标，组织管理的主要任务就是发展人、关心人、完善人与满足人。培育具有共性的思想价值观念，营造和谐健康的文化氛围，实现全体成的全部身心与系统的充分融合，改变被动管理的模式，实施自我约束，在社会价值最大化得以实现的同时，个人价值最大化也得到了充分体现。在对于高校学生的管理工作中，营造以人为本文化气氛、提高相关工作人员的自我管理能力、管理方法应用的柔性化、培养学生自我管理能力等方面是人本管理理念的重要体现。让学生对自己既是管理者又是被管理者的双重身份从思想上给予充分认识。促进学生自主能力的提升，学会自我管理，对自己行为活动负责，规范学生的行为活动。

在以人为本管理理论视角下，管理者面临者更为严格的要求。学生管理者应当重视自身素质的全面提升，高校学生的管理工作人员是学生步入人生正确道路的引领者，其自身形象以及素质非常重要，学生工作的管理者是服务于学生的学习和生活主体，为学生排忧解难、提供帮助是他们的责任与义务。对于学生来说，学生工作管理工作者不仅是良师，更是益友。在工作管理中，应对学生和管理者关系进行新的定位，由“管理学生”向“服务学生”转变，树立正确的管理理念，强化服务意识的提升，使服务功能得到充分发挥。

2.文化因素在学生管理工作中的融入

自我教育是真正意义上的教育。文化管理具有对人的生理、心理、现实与历史覆盖的特点，全面展示出以人为本的管理思想。文化是整合由集成共享理想、行为准则及价值观念形成的集体接受个人行为能力的共同规范、标准以及模式。所以文化管理应将各成员共同价值观的培养为核心。培育共同的价值观念应当营造一定氛围。这种环境下，会使学生接受感染与熏陶。长此以往，会使外在价值观念转化为自身价值观念，成为是非评判的依据和标准。

3.凝练高校文化，扩大文化影响

在行业竞争日益激烈的今天，企业可持续性发展需要强大的内在企业文化为驱动力。该动力实则为核心价值观念，良好、积极的核心价值观念将对企业发展起到极大的推动作用。在高校发展的过程中，高校文化同样具有重要意义。高校更多质生源的获得、更多优秀人才的培养离不开其文化。高校文化是其思想、精神、制度方面的营造的一种氛围，是高校教育中人格的唤醒、心灵的震撼、思想的启蒙凝集结果。高校文化的形成需要在其漫长的发展过程中逐渐积淀，并在高校的各项活动中得以体现，是同高校办学理念、优良传统、发展目标等一致的价值取向。因此高校的学生管理实践中，应当融入文化管理理论，加大高校文化建设的重视程度，将师生正确、共同的核心价值理念的培养当作首要任务，塑造独具特色的高校精神与良好的学校风气，利于高尚学校文化的形成。高校文化是一种需要师生共建的文化，是观念体系、行为准则、工作作风共同培养与遵守的总和。人格受文化影响，行为被人格左右。文化管理理念应对高校文化进行凝练，为学生营造和谐、高尚的学校文化情境，促进学生自我完善与发展。

4.强化软、硬管理有机融合

在文化管理实践中，软、硬管理是具有对立性统一性的。在工作实施的过程中，需要对软、硬管理进行有机融合。文化管理中软管理是通过特定文化的培养、组织与凝聚实现对人的行为进行约束、引导、组织，并朝着预定方向前进，最终达到管理目标实现的目的。而硬管理则指制度管理，通过健全制度的事先制定，并成为约束组织活动的重要准则及奖惩依据，促使组织目标实现。

文化管理与制度管理虽然在工作方法、侧重以及效果评价等层面存有差异，但是两者在本质上还是具有紧密的联系性，都是以优化整体效果、实现群体目标、培养社会建设的合格人才为终极目标。受两者之间的对立统一的辩证关系的影响，学生的管理工作需要文化管理与制度管理进行有机融和。

总而言之，文化管理理论运用于高校学生的管理实践中，树立以人文本的管理理念，促使管理者整体素质的提高，调和学生与管理者的关系，充分发挥文化管理的应有作用，培养、巩固学生自我约束、自我管理的能力，为社会培养优秀人才。

参考文献

[1]姜海滨，姚远.文化管理理论视角下高校学生管理工作思考[J].教育探索，2013（8）：109-110.

高校学生管理论文篇(4)

关键词：高校学生管理法治法制

高校学生管理工作对大学生的成长和个人发展至关重要，然而反观我国高校目前的学生管理现状，实在不容乐观。其中突出存在的问题有：少数管理者垄断一切管理事务，学生无权参与管理，或虽有此项权利但因无可靠的保障而流于形式；对学生行为的评价无一定的标准，或虽有一定的标准，但对管理者而言只是一种工具；学生管理的主体、权限不明；学生与学校工作人员的权利义务不清，学生的权利和自由得不到应有的保障；对学生管理工作的程序性规定欠缺；学生的权利遭到损害时得不到有效救济等。这些都是高校学生管理“人治”状态的突出特点和必然结果。故此我们必须调整业已严重滞后的高校管理学生工作的管理思想、管理活动和管理模式，以适应时代的要求。

一、高校学生管理法治化之必要性和紧迫性

我国高校学生管理的“人治”状态，有着其深刻的社会历史原因。然而世易时移，“法治”已成为目前高校学生管理工作现实且迫切的要求。

首先，学生与校方的关系发生了变化，步入由身份到契约的转轨时期。主体之间的社会关系可分为两类，一类是纵向的服从与被服从的关系，另一类是横向的平等主体间的自由合意的关系，即契约关系。[1]经济基础决定上层建筑，从经济的角度入手，这一变化便豁然开朗：过去我国高等学校运行的经费来自于国家拔款，高校管理者的管理权是行政权力的一部分。虽然从宏观上讲，国家行政权来自人民的公意，但特定到学生与学校的这一具体关系，则是一种纵向的服从与被服从的关系。但自1997年以后，普通高校全部实行并轨招生，学生自费就学，自主择业，学校收取费用，提供服务，学生与学校之间的关系转变为契约关系。管理者的管理活动不再是依据其作为管理者的身份，而是依据契约----与学生达成的契约以及学生之间达成的契约，这二者之间时有交叉。由此高校学生管理工作中学校更多的是以民事主体的身份出现的，当然也不排除其出于社会公益之目的而为公法授权之行为，比如依据《教育法》对学生学籍进行管理、依据《学位管理条例》授予学生学位以及依据原国家教委《普通高等学校学生管理规定》行使相应的行政管理权，但其管理活动需纳入“法治”的轨道是毋庸置疑的。

其次，高校学生管理法治化是依法治国的重要组成部分。全面的依法治国应当将社会中各种关系纳入“法治”的范围，由“人治单元”组成的“法治社会”是不可想象的。同时法治社会也必然对其构成因子产生此种客观要求，此二者存在互动关系。

同时,学生权利意识的觉醒、现代教育价值的确立、社会发展进程的加快带动思想更新的速度都对高校学生管理实现法治化提出客观要求。此外，高校学生管理法治化也是学生管理正规化、规范化，以及高校减员增效、遏制腐败的客观需要。

二、法治的内涵及目标。

要正确地解析“法治”这一概念，首先要澄清两种模糊认识。

其一“法治”不同于“法制”。法治一向在英文中为Ruleoflaw或Legality，俄文为тослодствоэаконноств。而法制在英文中为LegalSystem，俄文为правоваясистема，其他语言也大都有相应的称谓，二者之间不能通用。［2］从本身的含义来说，“法治”是指严格遵法、守法，依法办事的原则，[3]而法制是指一定范围内的法律制度或法律上层建筑系统，法治是运用法律及其制度为基本手段和方法来治理，是法制的功能要求和动态过程，是包括法制在内的更大的系统。[4]

其二“法治”是指“依法”管理，即将法作为学生管理的最高权威，没有任何个人或利益集团可以凌驾于法之上。而不是“以法管理”，不能将此仅仅作为学生管理的一种工具和手段，否则就会陷入法律工具主义的误区。

实现学生管理的法治化，单纯仰仗完备的法制是不够的，而且要建立一个学生管理法治系统。这个系统应包括：

（一）、法治的主体系统－－民主系统，即校园内以民主形式组建的对学生管理工作具有决定性影响的组织。

（二）、法治的思想观念系统－－它是学生管理工作的主导系统。

（三）、法治的教育系统－－包括对管理人员的法治观念的培训以及对学生的法律教育系统。

（四）、法制系统－－包括调整学生管理活动的由国家制定的法律、法规以及学校自行制定的规章制度系统。

（五）、法治的辅助系统－－包括学校的学生处、保卫处以及校园文化心理、伦理道德等系统。

（六）、法治的信息反馈系统和监督系统－－前者包括国家和学校相关部门的内部反馈系统以及校刊、广播站等外部反馈系统。后者包括国家、政府的监督、校长、党委的领导监督、学生代表大会的监督以及民间社团、校内传媒等社会监督，还有来自学生的直接监督。二者时常是你中有我、我中有你。

法治的大系统不能因整体性而否定各子系统的独立性，而子系统也不能因为相对独立性而否定大系统的整体统一性。我们且用Xi(X1,X2.....Xn)表示几个子系统独立状态时所具有的属性的数目，用C表示大系统构成后，所具有的新属性的数目，用S表示系统全体属性数目。则也可用公式表示为：

S=+C当C≥0

显然S≥

这是系统工程中“整体大于部分之和”的著名原理，但是“大于”是有条件的，如果子系统之间的矛盾性大于协调性，负向作用大于正向作用，内耗过大，整体也可能小于部分之和。所以完整的方程表述为：

S＝＝〔X1＋X2＋……Xi＋……Xn〕≠X1＋X2＋……Xi＋……Xn

因此，在高校学生管理的法治大系统中，必须注意整个系统内部的协调平衡，扩大总体功能，防止矛盾内耗，避免减弱总体功能。[5]

三、高校学生管理法治化的实现

实现高校学生管理之法治化，必须逐一建立学生管理法治所包含各个子系统并使之统一为一个大系统。

（一）、主体系统

近代意义上的法治，是以民主政治为前提的。[6]民主意味着要承认学生有管理学校的权利。比如法国高等教育方向指导法规定，大学设思考、建议、决策机构——大学委员会，其中学生的比例最高可达教授、讲师、助理讲师人数的总和。[7]英国的大学最高权力机构协议会（Council）和管理经营机构（Senate）均吸收学生代表参加。[8]德国大学的学院（系）会议亦有学生代表，该会议拥有选举学院院长（系主任）的权利。[9]在我国的深圳高级中学，组成了完全由学生组成的仲裁庭，可作出仲裁决议书要求校方作出或不作出某种行为以及修改学校的管理制度。仲裁庭的裁决校方必须执行。[10]而在我国的高等学校，虽然有学生代表大会等民主机构，但我国现行法律并未确认其职权，而在实践中这些组织也是形同虚设。在法治主体系统的建设上，国外的经验是值得借鉴的。而深圳高级中学的成功实践，更令我们没有理由怀疑大学生的管理能力。

（二）、思想观念系统。

此系统可划分为两部分：管理者的思想观念系统和学生的思想观念系统。管理者不仅在前者中起着决定作用，而且也主导着后一系统，因为管理者向学生灌输的思想将在根本上决定着后一系统的内容。目前高校管理者存在四大心魔：封建等级特权思想，官本位思想、法律工具主义思想以及性恶论思想。这些剥削阶级的腐朽思想的存在极大地阻碍了法治的进程。因此清理管理者的错误思想及顽固不化的管理人员势在必行。学生的思想观念系统也不是没有问题，突出表现在顺民或说奴性思想严重。但其诱因却是法治主体系统及管理者的思想观念系统的缺憾。如解决了上述两个问题，这个问题自然就水到渠成。

（三）、法治的教育系统。

目前我国高校大多都强化对学生进行遵纪守法和校规校纪的教育。但这种教育却是片面强调学生的义务而绝口不提其享有的权利，这本身就与法治的要求背道而驰，何况此种教育只是针对学生而使得管理者法治观念淡薄。因此必须改革现存的法治教育。在法律基础课上，不能单纯讲我国法律保障的人权多么真实多么广泛，而要强调学生作为一个公民享有哪些具体的权利；不要单纯讲学生不应当为某种行为，同时也要讲学生享有哪些自由；在德育课上，要在申明学生义务的同时，告知其权利。同时，学校制定、增删校规，应向全校师生公告，其形式应保证管理人员和学生尽皆知晓，同时作出必要的解释。而对管理者的培训更要加强，使其树立正确的法治观念。

（四）、法制系统。

该系统分为两部分：第一部分为普遍适用的法，包括《宪法》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》以及《普通高等学校学生管理规定》等。就这一部分而言，我国的立法在形式上较为完备，但缺乏可操作性，并且保留了较多的“人治”色彩。《高等教育法》作为针对高等教育的特别法竟然未对高校必须依法对学生进行管理以及学生和校方的权利、义务，纠纷的解决等内容加以全面规定，不能不说是一大缺憾。而在这方面国外的立法远远走在我们前面：比如在英国，教育管理体制、学生、教师、家长的权利与义务等都有相应的法律规定。[11]法国高等教育法明确规定了大学校长必须依法管理学校。[12]同时法国的教育司法制度相当健全，学生、学生家长和学校的纠纷可以通过教育系统内部的司法制度或教育系统外部的行政诉讼制度来解决。[13]美国的联邦教育法有很多关于学生福利的内容。[14]俄罗斯联邦教育法第五章中，首先规定“学生有权参与教育机构的管理”。[15]印度大学法规定大学内部各权力机构以及大学的实际首脑副校长，必须在法律赋予它（他）们的权力范围内履行职责。[16]同时外国教育法将一般视为校内管理的违纪行为，均在法律中明确规定相应的责任，并纳入法定的程序进行处罚。[17]这些国外教育立法均可择其善者而从之。

第二部分为针对某一特定高校的内部管理之“法”。在英国，它也是以“法”的形式存在的。凡得到皇家特许成为“自治大学”的学校都可以制定专门的大学法。[18]但高等教育法人团体制定的管理章程需经过务大臣批准。[19]如《牛津大学法》、《伦敦大学法》等。[20]在印度大学内部管理多由各大学自定大学法予以规范。[21]

在我国，尚没有规范某一大学内部管理的大学法。原国家教委高校学生司1990年的《关于〈普通高等学校学生管理规定〉有关条文的说明》中指出：《普通高等学校学生管理规定》是高等学校学生管理的行政法现，不能也不可能规定得太具体，各地区高教部门和各高等学校可在此《规定》的原则下制定实施细则。由此各高校自行制定校规，虽无“法”之名，却实则“法”也，因其具备了法的本质特征。它与法律都是具有强制性的行为规则，只不过强制效力和作用范围不同而已。目前我国各高校虽普遍有成文校规，但其立法主体、立法程序的合法性，立法技术的科学性等都值得怀疑，有很多规定只是新官上任三把火和管理人员大脑一时发热的产物，尤其是校规的制定者只是少数管理者，不经民主程序，不举行听证，也不经国家机关批准，这部分管理者难免要肆意扩张自己的权力而践踏学生的权利，甚至公然对抗宪法和法律。比如某高校校规规定对参与打架斗殴者一律予以处分，这显然剥夺了《刑法》确认的公民的正当防卫权。再如某些高校“学生不许经商”的规定，妨碍了学生创业的正常发展，也与国家鼓励学生创业的政策相悖。[22]

综上所述，目前我国高校学生管理的法制系统极不健全，因此必须加强这方面的法制建设。我国目前制定大学法的条件尚不成熟，可有步骤、分层次的在现行立法和现实情况基础上完善法制系统。对具有普遍性、业已成熟的问题，可以补充在《高等教育法》中。比如学生管理必须依法而治的原则，学生的权利及与校方纠纷的解决等，这些都是高等教育法本应具备的内容。对于尚有待探讨的问题，可由高校间的联合组织制定校规范文，由各高校根据本学校的具体情况适当增删。但校规的制定、审批程序和权限必须以法律的形式加以规定。

（五）、法治的辅助系统

这一系统建设要求：学校的学生处、保卫处等职能部门必须秉承权力法定、公开透明等法治的基本原则，严格依法行使职权、履行职责，保障学生的权利得以现实的实现。学校也应采用多种形式，尽一切可能营造校园的法治氛围，使法治深入人心。

（六）、法治的信息反馈系统和监督系统

以上两个系统各司其职，却不可避免地发生重合。该系统的建设要求：国家、政府既要调查法实施的情况，又要对违法行为进行查处和纠正；校长、党委要设立信箱和接待日，倾听学生的意见，解答学生的疑问，及时纠正基层管理者的违法行为；学校职能部门要向学代会汇报工作，接受学代会的质询；校内传媒要客观、公正的报道和评述校内发生的事件；学生社团可以就某一事件发起联合情愿或组织其他活动表明态度；学生、学生团体及其代表对学校管理工作的建议和批评应当有正当渠道并确认为正当行为而不应受到非法追究。

高校学生管理之法治化，是针对我国传统高校长久以来存在的“人治”传统而提出的。本文作者必须表明的态度是：实现法治化的目标是将高校学生管理纳入法治轨道实行严格管理，避免管理工作中侵害学生合法权益和自由之发生。但学生管理工作仍然应当秉承“百年树人”的教育理念，绝不能无原则的迎合和迁就学生的一切不合理要求。因此对一些新兴民办高校标新立异的提出所谓“学生是学校的衣食父母”、“学生是上帝”等口号，是从一个极端走到另一个极端，是“人治”另一层面的表达，实质上也是对“法治”的背离。

参考文献

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[8]、[9]陈永明．工业先进国家面向21世纪的大学管理经营体制［J］外国教育资料1996（1）32，35．

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[11]、[12]、[13]、[14]、[15]、[16]、[17]、[18]、[19]、[20]、[21]郝维谦，李连宁．各国教育法制的比较研究［M］．北京：人民教育出版社，1997，59，91，92，142，111，253，254，18，61，65．

[22]陈朝晖、张德民．论学生创业及其法律保障［J］辽宁行政学院学报2003（4）96．

注：本文是作者本科毕业论文的第一部分，2000年6月通过论文答辩。《大连大学学报》通知作者2002年末发表，但至2003年末告知不能发表，且遗失作者原稿。最后作者凭记忆整理本文，于2004年6月发表于《理工高教研究》2004年第3期。但《理工高教研究》发表时对本文的改动非作者原意，特勘误如下：

1．《理工高教研究》将本文题目译为“LegalManagementforUniversityStudents”，本文作者并不赞同。本文英译为《大连大学学报》所失，作者无暇补写。但“法治”一词应当译为“ruleoflaw”是一个常识性问题。“LegalManagement”直译为“合法的管理”或者“基于法律的管理”，与作者原意是有出入的。

2．《理工高教研究》发表本文时，将“一、首先，”修改为“1、是学生与校方的关系发生了变化，形成契约关系的转轨时期。”本句不但没有主语，而且谓语和宾语搭配不当，不符合基本的语法常识。

高校学生管理论文篇(5)

首先是信息获取方式的转变。在过去，读书、看报、听广播、看电视等获取信息的方式现在已基本转移到网络上，由PC终端和手机终端所支撑，网络新闻、搜索引擎、网络电视、手机APP等被越来越多的高校学生所使用。在新媒体技术下，高校学生获取信息更加的快捷化、多元化，信息量也呈爆炸式增长，有时甚至不是学生主动获取信息而是被信息潮所冲击。在这种情况下，由于新媒体信息内容的良莠不齐以及其传播的快捷性，如何防止不良信息对高校学生的影响和冲击已经成为了新媒体环境下加强学生管理工作的一个重要问题。其次是高校学生交流沟通模式的改变。在以往，高校学生于他人的沟通模式都是以面对面沟通为主，电话沟通为辅；然而在新媒体环境下，高校学生更喜欢通过微信、QQ、飞信等即时通讯软件及论坛、贴吧、微博、博客、社交网站等进行人际交往。新媒体的虚拟性使得高校学生能够通过匿名方式表达态度、交流想法、宣泄压力等。再次是高校学生的学习方式的改变。在传统的高校学生学习过程中，教师授课、课余时间去图书馆是学生获取知识的主流方式。然而当新媒体扩展了学生的信息渠道和容量后，学习方式变得更加灵活化和多元化。现如今，学生对知识的需求不仅仅局限于老师面授的知识和书本上的知识，新媒体成为了高校学生获取知识的主要平台。但是，新媒体的运用也使得高校学生过于依赖网络搜索功能来解决学习中遇到的问题，“复制粘贴”成为完成平常作业、毕业设计、毕业论文的主要“手段”，这种现象成为了新媒体环境对高校学生负面影响中极为重要的一部分。因此,如何引导高校学生在学习中合理利用新媒体技术，发挥其正面影响，成为了高校学生管理工作中的难题。

二、利用新媒体加强高校学生管理工作的方法与途径

（一）充分发挥新媒体在校园思想政治教育中的作用

在新媒体环境下，高校传统的思想政治教育的导向功能有一定程度上的减弱，在此基础上高校的教育工作者应该思考如何利用新媒体加强对学生的思想政治教育。我们要始终坚持以先进的思想引导校园新媒体建设，在新媒体中宣传正确的意识形态。比如说，可以依托学校网站进行思想政治宣传，在内容和设计上尽量新颖、快捷、贴近学生生活。或者可以建立现在最热门的校园官方微信公众号或者官方微博账号，推送、传播一些正面的宣传导向。另外，学校论坛也是一个很好的搜集学生舆情的新媒体载体。通过这些新媒体形式，高校的学生工作者可以方便快捷及时准确地掌握学生的思想动态和迫切诉求，也能反过来利用这些新媒体形式将特定的信息、思想导向、方针政策传递给学生。

（二）利用新媒体打造高校信息传播平台

在信息传播的丰富性、便捷性上，新媒体有着比任何传统媒体都巨大的优势。高校学生工作者可以借助新媒体方式，将大量的信息通过筛选和创新，有针对性地传播给学生。可以利用各种新媒体形式，在推送学习信息、推广校园活动、进行文化宣传等方面跟学生进行互动与交流，给学生提供高效的信息传播渠道。在2014年初，西安邮电大学经济与管理学院的党员工作站微信平台“红心闪耀”正式启用，除了每天会推送学校或学院相关新闻和资讯以外，还提供课表、考试安排、各类成绩，甚至天气、快递等生活类查询服务，受到了广大学生的热情追捧。

（三）利用新媒体的多样性

开辟学生工作的新途径在传统的学生工作方式下，学生会、班级管理、社团，座谈会以及社会实践是开展学生工作的主要方式，然而在新媒体环境下，高校的学生工作者可以通过更丰富的新媒体平台来开展学生工作。这使得高校学生工作者能更直接、更深入、更迅速地了解学生的状态：比如可以通过学生的微博、QQ空间、社交网站以及微信朋友圈来了解学生最新的心理活动和思想动态，也可以通过发送群微信或群QQ给学生传达院系班级的相关资讯，或通过QQ群和微信群或者班级公共邮箱以及QQ群共享文件的方式直接给学生发送文件与通知等等。

三、结语

高校学生管理论文篇(6)

而中国梦，也被解读为新一代党和国家领导人的政治宣言，而成为国家政治生活中的重大事件。中国梦这一内涵是高度概括了涵盖所有中国人民共同梦想的理论范畴，具体到高校教育的具体问题上，在中国梦的视域下，将日常学生管理的工作实践融入到“中国梦”的伟大进程当中；将学生管理工作中的“中国梦”细化为“大学梦”“人生梦”和“奉献梦”的具体内涵。高校管理者应积极引导学生，以此为旨归，将个人命运与国家社会相结合，将个人梦想与中国梦伟大实践结合起来，为实现中华民族伟大复兴而不断努力。“中国梦”是全体中国人民的梦，中国梦的内涵是极具概括性意义的政治宣言，它高度融合了全体中国人民实现中华民族伟大复兴的梦想。“中国梦”在大学管理工作中，可以具体为学生的“大学梦”、高校管理者引导学生树立的“人生梦”，教育培养目标要求学生在未来社会角色扮演中的“奉献梦”。首先，“大学梦”是大学生群体应该具有且必须具有的理想和目标。大学是人生的重要一站，既是人生的分水岭，也是人生的加油站。经历过多年知识储备，通过了高考获得学习的资格，是青年学生人生分期的第一次重大考验。而进入大学，并不意味着功成名就，而意味着刚刚开始。高校的学生管理者，在对学生进行思想教育时，一定着力向学生灌输“大学梦”这一理念。“大学梦”具体来讲，就是学生在大学期间为自己的人生所做的规划与蓝图。进入大学后，在这一高起点上，如何将自己的大学生活与“中国梦”的文化内涵对接，完成自己的知识储备，为将来步入社会提供持续的动力。大学梦是学生在大学期间自我提升、自我激励使得自己的身心与智能达到更高层次的规划。第二，高校管理者将“中国梦”内涵引入到大学管理中，其中一项重要内涵便是积极引导学生树立自己的“人生梦”。“志存高远”“穷且益坚不坠青云之志”。中国梦的实现，离不开社会优秀群体的努力和奋斗。中国梦的愿景，需要包括青年学生在内的所有的社会成员的集体努力。以崇高的理想为指引，将人生的境界与人民的需要、国家的需要结合起来。作为中国梦的圆梦者，青年学生要建立强烈的国家意识。中国梦视域下，青年学生的个人理想融入到中华民族伟大复兴的梦想中，才能做到个人、民族、国家命运的统一也是教育工作当中的重要目的。因此，高校学生的“人生梦”也是高校管理中国梦的重要内涵。第三，人生的价值在于奉献，奉献的人生是快乐的，是充实的。在高校中国梦的建设中，高校主管学生管理工作的教育者，要积极培育学生的奉献精神。将中国梦的具体内涵细化为“奉献梦”当中。人生的意义在于奉献，在实现中华民族伟大复兴的历史进程当中，离不开无数的仁人志士的无私奉献。实现“中国梦”，不仅仅要停留在口头阶段，更要将无私奉献、踏实敬业在自己的工作岗位上努力奋斗为“中国梦”的实现而努力奋斗。

二、加强对学生的管理引导，探索校园“中国梦”的实现路径

青年学生处在世界观、人生观和价值观稳定和成熟的时期，加强对青年学生对中国梦的教育，将其聚集到实现“中华民族伟大复兴”的中国梦的旗帜下，不但是为青年学生提供了一条成材的道路，也是社会主义建设者培养甄选合格的接班人必经步骤。校园管理的中国梦，具体可以概括为“大学梦”“人生梦”和“奉献梦”。因此，探索实现大学学生管理的“中国梦”，要以此为核心，积极为青年学生提供条件，实现自己的人生定位与国家需求的对接。“大学梦”是在校大学生对自己大学生涯的目标和蓝图。探索中国梦的实现路径，在大学的具体工作中，给处于彷徨和迷茫的大学生指出正确的方向。高校管理者应积极加强与学生的互动，想其所想，急其所急，做好“服务者”的人生定位。高校管理者主动与学生开展交流，不但关心他们的学习，也要关心他们的生活。在进行充分的情感交流后，指引其能够在大学四年找到其自己愿意为之努力和付出的人生方向。“人生梦”的实现是青年学生个人理想与国家需要社会需要对接的重要内涵。学生管理者应以马克思主义为指导，对其进行社会主义核心价值观的教育。以学生党员、积极分子为中坚力量，在大学校园中，开展丰富多彩马克思主义主流思想价值观的学习。在大学生群体中，形成“人生梦”的主题教育活动。引导学生将人生理想与国家、社会的理想实现对接。“奉献梦”是中国梦在道德层面上的最高体现。无私奉献、忘我工作是社会主义基本道德的要求，也是实现中国梦的伦理要求。向学生灌输无私奉献的理念和人生理想的时候，要以先进事迹感染人，先进精神鼓舞人。将改革开放新时期中，涌现出来的大量的改革人物，通过制作专题音影资料，开专题先进事迹报告会，进行学习先进典型人物征文等活动，不断加深高校青年学生对无私奉献的理解。另外，在学习无私奉献的活动中，高校教育工作者应注意挖掘高校当中无私奉献的典型。用身边活生生的例子，去感染学生，加深青年学生对无私奉献精神的理解和认同。中国梦是中国新一代党和国家领导集体的执政宣言，是新一代党和国家领导人总结改革开放伟大实践经验教训提出的复兴中华民族的宏伟目标。高校作为社会主义人才培养的基地，担负着为国家培养接班人、为社会输送人才的重大责任。着力培养青年学生的“大学梦”“人生梦”和“奉献梦”还应紧紧抓住时代潮流和青年学生的特点，进行“一对一”有针对性的教育。在互联网技术日益发达的今天，随着实时聊天工具和社交软件的普及，青年学生更喜欢通过网络解除了解当下的文化发展方向，获取自己所需的资源。高校管理者应抓住这一特点，打造网络学习平台和基地。以qq群bbs讨论版块等，在网络上掀起学习高校“中国梦”的热潮。

三、结语

高校学生管理论文篇(7)

关键词：高等学校；学生管理；法制化

随着我国高等教育改革的不断深入和国家法治建设的推进，传统的高校学生管理思想和管理体制受到前所未有的挑战。根据新形势下高校的实际情况和当代大学生的特点，在发挥原有思想政治教育和纪律教育作用的前提下，充分运用法律手段，保护大学生的合法权益，调整大学生的行为，协调管理者与被管理者之间的矛盾，促进学生的全面健康成长，促进学校的稳定发展，从而推进高校学生管理工作的法制化建设，是高校学生管理工作必须解决的课题，也是创新学生工作机制的必由之路。

高校学生管理工作法制化是指高校依照国家法律的规定对在校大学生的学习、生活、社会活动等各个方面实现全方位的指导、教育、服务和管理的学生管理工作模式。与传统的学生管理工作模式相比，它侧重于从法律角度对学生进行日常行为的全面指导、教育、服务和管理，从学习活动到课外活动，从第一课堂到第二课堂，从教室到宿舍等各个方面，对学生规定了明确的法律标准，提出了相应的行为责任，对学生的行为具有指导性强、操作性强的特点。

一、推进高校学生管理工作法制化建设的意义

（一）我国社会主义法制化建设的客观需要

依法治国、建设社会主义法制国家，是我国新时期党和国家的重要治国方针。社会主义法制化国家的建立，不仅需要完备的法律体系，更需要公民的法律意识和素质的提高。高校作为科技、文化的辐射源，代表着社会先进文化的方向，对整个社会的法制化建设都具有重要的影响。而高校培养的人才是未来我国经济和社会发展的重要力量，也是社会知识群体的重要组成部分，他们的行为对社会有较强的示范和引导作用。其法律意识和素质如何，直接关系到他们在今后的社会生活中的行为方式是否符合法律规范的要求，最终关系到国家事业的成败。通过对他们进行法律意识、法制观念的教育，运用法律手段来规范他们的学习、生话，促进他们素质的全面提高，使他们形成遵纪守法的习惯，有利于推进个社会的法制化进程。

（二）创新高校学生管理工作模式的迫切要求

对学生进行法制教育，依法对其进行管理，是高校学生工作的重要内容，也是新时期做好学生工作的迫切要求。随着高等教育改革的深入，学生和学校具有了一定的契约关系，越来越多的学生及家长向学校提出为其提供一定数量、质量教育服务的要求。因此一方面，学生的维权意识增强，另一方面，学生的整体法纪观念依旧淡薄，有的大学生目无法纪校规，行为自由散漫，个别学生还有可能对学校的管理和处分不服，将学校推到被告席。而现阶段高校学生教育管理工作者大部分精力都用于调解和预防各类矛盾和问题，大部分时间在充当着“消防员”，不少活动层次低、效果差。实现高校学生管理工作的法制化，用法律法规来调整大学生的行为，有利于提高学生管理工作的效率与质量，减少教育管理工作者的重复劳动，也为实施素质教育创造了一定的条件。

（三）高校思想政治工作解决困境的需要

在当今社会思想多元化的影响下，人们的经济、政治生活都发生了变化，学生主体意识明显增强。部分大学生急功近利，法律意识淡泊，极易发生事故，同时一些学生家长对学校的功能缺乏理解，将责任完全推给校方，甚至无理取闹，严重影响了高校正常的教学和管理秩序。在这样的情况下，单一的说教式、学生自律式的思想政治教育和管理的作用是远远不够的。只有逐步实现学生管理工作的法制化，进一步界定学校与学生之间的责、权、利的关系，明确个人行为的法律责任，以此作为思想政治教育的补充才可能形成良好的育人机制。

二、高校学生管理工作法制化建设的建议

（一）加强宣传，提高意识，形成法制化的育人环境

提高大学生的法律意识，使其学会自觉运用法律武器维护自身的权益，不仅是高校加强学生法制教育的重要内容，也是高校学生管理工作法制化的重要途径。通过加强法制教育，增强大学生的法律观念和自觉遵守各项规章制度的意识，必将极大促进高校学生工作法制化的改革进程。

在大学新生入学教育中，要把《学生手册》、《治安管理处罚法》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》等与学生切身利益相关的法律及规定条文作为入学教育的重要内容之一，并且要求必须通过严格的考试，拿到相应的学分，要让大学生一进校就必须了解自己应该自觉履行和遵守的行为规范。学生管理工作者要将法制教育贯穿于大学生的学习、生活中，利用深入课堂、深入宿舍的时间，利用团课、党课的时间，将法制教育与思想品质的教育、道德情操的培养、基础文明行为的养成融合在一起，进行法律的人性化教育，使学生认识到遵守法纪校规是对一名合格大学生的最基本的要求。同时，努力提高教育效果，强化法律意识，使他们懂得用法律、法规约束自己的行为，维护自己的权益，逐步形成法制化的育人环境。

（二）建章立制，规范行为，形成学生管理工作的长效机制

高校学生管理工作各项制度的制定目的在于维护校园正常的学习和生活秩序，促进大学生全面而健康的成长。一项制度能否得到普遍认同和遵守，形成良好的秩序，关键在于这项制度是否具有正义、是否符合法律法规。因此，高校学生管理工作的各项制度应当符合法律法规的要求、符合高校自身的特点、符合学生个体的需要。

高校学生管理工作要从“面向全体学生，促进学生全面发展”的原则出发，制定、修改、完善与教育法律、法规及国家政策相适应的一系列学生管理工作制度。学生管理工作制度虽然不是法律，但是它应符合法律及国家政策的有关规定，其内容在充分注重和体现高校育人特点和自主办学的同时，还要注意不得与相关法律、法规及政策相抵触，要真正建立起一套集科学性、合法性、合理性于一体的学校学生管理规章制度，尤其是涉及学生切身利益的综合测评评定办法、各种奖励评比办法、针对困难学生的各种补助评比办法等规定，还有违纪等处理程序。同时，这些规章制度必须具有一定的稳定性和至上的权威性。所谓稳定性，就是高校学生管理工作的各项制度不因情势的变化而频繁地修订和变更，具有一定的延续性；所谓权威性，就是在使用制度时必须及时、准确，公平、公正和公开。对学生的奖励和补助要准确、公平；对学生的批评和处分，要实事求是，必须具有人性化，坚持教育为本，德育为先，处理合法，坚持批评从严，处分从宽，给学生改过的机会。要做到以理服人，以情动人，处理一个学生，教育一群学生。

（三）加强学生工作队伍的法制化

中国有尊师重教的传统，一直十分突出教师的主导与主体地位，这种根深蒂固的传统习惯使得部分学生管理工作者法律意识的淡漠，较少从法律角度认真思考学校与学生的关系，较少地用法律的原则和精神管理学生，导致高校学生管理规章制度的制定和学生管理工作的开展都以学校和管理者为主体，势必造成对学生权利的漠视。要实现高校学生管理工作的法制化，必须要有一支具有法律意识和素质的较高水平的学生管理队伍，培养一批能够坚持正确的政治方向、道德修养较好的学生管理队伍。

高校学生管理工作者担负着在校大学生的思想道德教育工作，并对大学生的在校行为进行监督和引导。他们是具有服务意识的新型管理者，如果仍旧按照过去的思维开展工作，必然无法面对新局面呈现出的新问题。因此，高校学生管理者应当转变固有观念，客观地看待学生的思想变化。高校要通过举办法制讲座特别是教育法制讲座、督促学生管理工作者自学等方式，培养学生工作者依法育人、管理的正规化、法制化意识，尤其是民主思想，平等观念，公正精神，法律观念等，从而自觉用法律法规来规范自己的言行，通过正当程序开展学生工作，规范权力运行秩序，保证管理行为的高效和权威，实现大学生在受教育过程中的机会平等和合法权利的实现。

高校学生管理工作的法制化，涉及方方面面，需要一个过程。随着依法治国战略方针的不断落实，高校学生管理工作虽然面临挑战和压力，但只要转变观念主动出击，树立法治观念，以充分的法律准备和信心迎接挑战，积极与大学生在思想认识上找共识，就能推进高校学生管理工作的法制化进程。

参考文献：

1、赵新华.依法管理是高校学生工作的必然的趋势[J].甘肃农业,2006(6).