工程建设项目合同管理篇(1)

关键词：合同管理；工程项目；工程造价

Abstract: the construction of the project construction cost by the project installation equipment, tools and furniture is, the engineering construction other fees, expenses reserved four parts. The construction project contract management should include a construction contract conclude, to perform, to change, termination and dispute resolution, for cost control, generally divided into decision-making stage project proposal and feasibility study report of the investment estimation, design phase of the project design and preliminary design budgetary estimate and the implementation stage of the project bidding contract price, the target bid price and construction process of the construction cost and the completion of the dynamic settlement cost audit etc. Project cost contract management as the project construction cost control and management of an important means and supervision mechanism, and to participate in the whole process of project construction supervision is very necessary.

Keywords: contract management; Engineering project; Project cost

中图分类号： TU723.1文献标识码：A 文章编号：

0 引言

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在初期、中期、或后期进行分段控制，这个都不是合理的机制，合理结算建安工程价款，算细账，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。建设工程项目合同是指建设单位与勘察、设计施工材料供应等单位，为完成一定的建设工程任务而签订的合同，属于经济合同的一种。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题。所以，加强建设工程项目合同管理是十分必要的。

一、.建设工程项目合同的特点

1.经济法律关系的多元性。主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行施工管理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。

2.内容庞杂、条款多。由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良果。

3.合同履约方式的连续性和履约周期长。这是由建设工程的特殊性决定的，由于建设项目实施必须循序渐近地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目管理人员要随时依据合同和实际情况进行有效地管理，以确保合同的顺利实施。

4.合同的多变性。项目在实施过程中经常会出现设计变更或合同条款的修改，所以项目管理人员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止合同的依据。

二、建设工程项目合同管主要内容

1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。

2.经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识的教育，提高合同管理人员的素质。

3.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同台账主任计及归档制度。

4.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率刻纷次数选约原因、变更次数及原因等。

三、建立合同履行的保证体系。

为了使合同管理有条不紊，应建立科学的合同履行保证体系。

1.实行合同责任制

合同是规定总任务的依据。因此在合同履行之前，应认真进行合同分析，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。2.制定合同管理工作程序为了协调各方考试吧面工作，使日常合同管理工作程序化、规范化，应制定以下工作程序：

（1）建立协商会议制度。合同履行过程中，各建设主体之间应定期或不定期召开协商会议，就计划执行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同条款变更及变更措施等问题进行评价、协调并形成决议对重大问题及决议应用会议纪要的形式记录下来纳入合同文件。

（2）建立必要的工作程序。对于经常性的合同管理工作应建立制度化的工作程序，使大家有章可循。必要的程序包括图纸审核程序，工程变更程序，设备材料及已完工工程验收程序等。

2.建立健全文档管理系统

必须建立健全工程项目文档管理系统，要明确提出数据资料的标准化、及时性、全面性、准确性等要求，责任要落实到部门乃至个人。加强合同监督与协调合同监督与协调是工程项目依照合同要求顺利进行的重要保证。它主要包括合同指导、费用监督、进度监督质量技术监督和工程协调等内容。合同管理人员应对工程管理人员进行必要的合同指导，做经常性的合同解释，使它们树立全局观念，及时对合同履行中发现的问题提出意见建议或警告。合同管理人员要对合同实施计划的落实情况进行检查，合同管理人员要在合同范围内代表业主协调各建设主体之间的工作关系。严格控制合同变更几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更，业主和承包商对合同变更的处理，也成为项目管理工作中最主要的内容之一。

3、合同变更的原则

（1）把合同变更限制到最低程度的原则。

（2）协商一致原则。

（3）重要变更提前采取措施的原则。

4、监理制度下的合同变更程序

合同变更管理的主要问题是如何处理各种变更，所以必考试吧须建立科学的合同变更程序。项目管理人员必须依据相关程序进行合同变更管理。综上所述，建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理，只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。

四. 建筑工程项目加强分承包管理的必要性

（一）建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势

1. 建筑市场竞争加剧，分工更趋专业化建筑市场早已是卖方市场了，夺标竞争激烈无比，利润空间被压缩得越来越小。提高竞争力，将集中于提高专业技术能力，管理服务水平，提高本专业的知识信息深度，即在产品的附加值上展开竞争。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。

2. 以顾客为中心的市场需要，促使专业化管理和专业化的分包企业的分化由于市场竞争的激烈，以顾客为中心的管理观念得以突出。

3.国家政策法规将促使专业化的分承包体系完善新的建筑资质划分，已经说明了高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展的趋势。新颁布的建筑工程项目管理规范，也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。

（二）建筑企业的专业化趋势

1.为增强核心竞争力对大型建筑总承包企业来说。所面对的顾客，要求其具有良好的管理服务能力，项目管理能力将是企业的核心竞争力。

2.降低成本，提高利润率、生产率的需求 对大型建筑企业而言，其承包的施工项目是企业产生利润的中心，项目是生产一线，直接发生产值，是企业利润的源泉。

3.提高效率和应变能力在大型的建筑企业中，为了提高效率，对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。

（三）分承包管理模式的探讨

1、发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。

2、组织结构以下按上述由公司集中发包的方式，讨论管理组织结构研究项目在分包管理时的信息沟通渠道，可以发现，不论总承包商、分包商、总包项目团队、分包项目团队都是由项目工作联系起来的，分包商项目团队被两个“领导”管理：总包商项目团队和分包商企业。

工程建设项目合同管理篇(2)

关键词：建设工程项目；合同管理；索赔

建设工程项目的建设过程是一个具有自身特点和规律、复杂的生产过程。按照建筑的程序，一个建筑工程项目依次划分为建设前期阶段、勘察设计阶段、建设准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段。在这些阶段中，有多方主体人：业主方、施工方、设计方、监理方、材料设备供应方等参与到项目中，而这些主体人往往站在各自的利益角度出发，通过相互的合同关系，通过共同努力，协同合作，完成项目建设任务。随着建筑市场的不断发展，为了更好的开拓市场，如何在建设工程项目过程中保护自己的权利、获得更大的利润、降低市场中的各种风险，合同管理就显得尤为重要。建设工程项目合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一，在建设工程管理中发挥着越来越重要的作用。我国实行建设工程招标投标制和承包合同制以来，建设项目管理紧密围绕合同条款进行，在一定程度上改善了建筑行业无序竞争的状况。但在建筑业迅速发展的同时，还存在着一些合同意识淡薄、合同管理水平低等现象[1]。

1建设工程项目合同管理

工程项目合同管理是建设各部门或者相关利益主体对合同关系进组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动[2]。

2建设工程项目合同管理的特点

建设工程项目的建设时间长，导致了工程承发包合同具有周期长的特性，大部分合同从招投标阶段就开始进行管理，一直到工程竣工验收结束的保修期；建设工程项目投资额大，对应的合同价格就高工程经济效益的高低，承包商是否获得利润，与合同管理息息相关，稍有失误可能导致工程亏本。但从建筑市场总体情况来看，目前建筑市场竞争激烈，建筑企业利润减少，合同的风险加大。只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润[3]。

3加强建设工程项目合同管理的措施

为了提高并强化建设工程项目的合同管理，需从以下几个方面进行提升：

3.1提高项目法人组成人员的素质，提高项目管理能力和水平

建设工程项目合同管理依赖于各大组织，我国目前实行的项目法人制是指投资方或建设方依据项目成立项目管理组织机构。一些行政领导成为建设单位的项目法人，但是他们往往缺乏建设工程合同相关的法律法规知识和项目管理的操作经验，在工程项目的建设中无视合同条款，出现了拖欠进度款、不按合同约定进行的市场乱象，建设项目的管理水平难以得到提升，因此，在项目法人单位和建筑企业应该成立合同管理机构，建立工程建设项目的合同统计、台帐、报告和统计制度，配备具备合同管理知识的专业人才，重视合同管理，企业可以通过举办讲座或学习班等形式提高建设工程项目合同管理的水平。

3.2加强工程招投标阶段中的合同管理

建设工程招投标属于建设工程合同的谈判和订立阶段，招投标是合同管理的基础之一，是合同管理的前一个步骤[4]。在工程招投标阶段，有些行业或地区存在保护主义的思想，暗箱操作、虚假招标等违法违规行为屡见不鲜。在投标过程中，有些施工单位通过贿赂招标人，以低价的方式中标，而在合同履行过程，通过变更合同内容和合同价格等形式要求招标方加大资金投入。因此，在招投标阶段中，相关部门应严格把关，加强对各投标单位诚信度和资质的考察工作，建立公平公正的环境和合同管理制度。另外，在承发包双方签订合同之前，双方都要认真研究合同条款，结合项目和当事人的实际情况，提前预测经济、政治、环境等潜在的风险，并事前做好预防措施。在合同签订过程中，当事人需对合同条款的用词进行评审，凡是出现合同条款表述不清的地方，双方需明确下来，以免将来因条款模糊不清导致不必要的合同纠纷，给合同的履行带来困难。

3.3加强合同实施监督机制

施工合同管理过程中，对工程实施监督是日常性工作，可以保证合同按照计划正常履行。在合同实施过程中，要协调好投资人、项目管理人员、总包单位、各分包单位之间的工作关系，做好合同的解释和指导工作，工程项目合同管理的工作人员要时刻关注合同的实施情况，做到每天监督、检查分包商和各工作小组的履行情况，可运用PDCA的方法进行合同管理，遇到计划与实际不符的情况时，应及时采取措施进行纠偏。

3.4做好合同索赔管理工作

由于建设工程项目建设时间长，工作内容多，在项目的实施过程中，不可避免的要发生索赔的现象。因此，在进行项目管理过程中，需加强索赔的教育培训，建立工程索赔管理制度。在合同管理初期，要以工程合同为依据，对合同内容进行分析和整理，分析合同索赔的可能性，充分考虑各种不利因素，以便采取最科学、最有效的合同管理策略，从而保护各自企业的合法利益，提高企业的竞争能力、创新能力和生存能力。总之，对合同进行管理，需将项目的成本、质量、工期等统一考量，创造一条适合各自企业良好发展的合同管理之路，不仅对企业、对项目本身，而且对社会也能产生正面的影响，促进我国合同管理健康有序的发展，推动建筑市场的向规范化、法制化方向发展。

参考文献

[1]蔡云.现代建筑施工企业合同管理的完善[J].建筑经济,2007(9).

[2]梁文国.我国工程项目合同管理研究[J].财经问题研究,2014(5).

[3]朱小林.论如何加强建设工程合同管理[J].建筑经济,2006(9).

工程建设项目合同管理篇(3)

关键词：工程建设项目；合同管理；正常履行

Abstract: Contract management of construction project is a very important content of the project management. A contract management personnel must strictly conduct the performance and change of the contract based on familiar with the characteristics and relevant content of project contract. Only in this way can we ensure the normal performance of the contract of the construction projects.

Key words: construction projects; contract management; normal performance

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A

一、工程建设项目合同的特点

1. 经济法律关系的多元性。

主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行施工管理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。

2.内容庞杂、条款多。

由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良后果。

3.合同履约方式的连续性和履约周期长。

这是由建设工程的特殊性决定的，由于建设项目实施必须循序渐近地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目管理人员要随时依据合同和实际情况进行有效地管理，以确保合同的顺利实施。

4.合同的多变性。

项目在实施过程中经常会出现设计变更或合同条款的修改，所以项目管理人员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止合同的依据。

二、工程建设项目合同管理中存在的常见问题

1.建筑企业施工合同管理与投标管理脱节

工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中‘经济标’、‘技术标’编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此‘合同’只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中严重脱节。

2.很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同

为了培育和发展规范化建筑市场，自1991年，建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，1999年又进一步修订完善了《建设工程施工合同示范文本》，目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。但是，一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同，个别企业自制不规范的施工合同文本，与施工企业签订施工合同，也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标，由建设单位自己指定施工单位，用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。

3.施工合同背离招标文件和投标书内容。

在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。近几年来，建筑市场内的法律法规不断健全、完善。尤其是《建筑法》、《招投标法》及《合同法》的实施，各级政府对一定数额以上的建筑项目明确要求应按建筑程序办事。然而，仍有一些单位依仗天高皇帝远，对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定；较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期；压减造价；提高质量要求等等。最终都是使施工合同的管理及执行得不到保障。

4.施工合同中用词错误、矛盾及二义性问题，导致合同履约率低。

由于工程承包合同条款多、相关文件多，其中错误、矛盾及二义性问题常常难免。按照建筑施工合同的一般解释原则，承包商应对施工合同的理解负责，业主应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往是施工单位根据业主的意思，依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，往往几经确认，最后招、投标文件中相应的合同条款已相差很远。究其原因，一方面是施工单位不重视，认为合同只是一种表面形式，重要的是与甲方代表及上面领导的‘沟通’，造成合同文字表述错误和矛盾用词大量出现，甚至一些施工单位被迫有意使合同用词错误、矛盾，或设置二义性问题，留待事后通过‘沟通’解决；另一方面，承包商常常在合同签署上过分迁就业主，主要表现在‘质量等级’要求提高；‘工程进度’要求缩短；‘工程造价’要求让利，最终或违反自然的建设规律，或低于工程成本，使得工程质量无法保证，合同执行必然受阻。导致建设工程施工合同履约低。另外，确有一些施工企业在承接工程后放松管理，不能按照施工组织设计进行施工，或材料、机械资源从不同项目工地互相拆借，或资金投入不足，或部分资金转移，拆了东墙补西墙，使工程质量得不到保障，工期拖延。

5.合同管理信息化程度不高。

合同管理信息化程度不高的问题普遍也存在，一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态。合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督、控制，合同履行后没有及总结、归纳，合同管理粗放。合同管理软件的开发、应用滞后，没有按照现代项目管理理念建立信息化的合同管理制度，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。

三、加强工程建设项目合同管理措施

1．大力推行施工合同示范文本。

工程建设项目合同管理篇(4)

委托人：上海XXXXX学院

管理人：上海XXXXX咨询有限公司

签定地点：上海市

签订日期： 年 月 日

建设工程委托项目管理服务合同

委托人 上海对外贸易学院 与项目管理人 上海建科建设监理咨询有限公司 经双方协商一致，签订本合同。

一、 委托人委托管理人管理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：

工程名称：WTO研究中心楼和外籍教师招待所

工程地点：古北路620号

工程规模： 建筑面积8，000平方米二、 项目管理服务内容：

1、 前期管理：

① 办理建设工程规划许可证；

② 负责项目各个阶段可研性报告、设计文件的申报、审批、发放手续，并办理相关的施工许可证；

③ 配合学校做好设计、施工、监理等招标的监督、协调，并提供相关服务；

④ 协助学校进行设计工作的协调，提供优化建议，使其成果符合学校要求；

⑤ 协助学校对施工单位、主要设备供货单位进行资质审查和能力考察；

⑥ 项目的其他前期管理工作；

2、 全过程项目协调

① 编制项目管理的工作内容和控制方法；

② 负责投资监理、工程监理的月报季度年度的工作报表报告的收集整理和分析工作；

③ 负责协调投资监理工程监理之间的工作；

④ 其他项目管理工作。

3、 合同管理

① 负责施工监理及咨询等合同的起草修订和初步审查；

② 负责合同之条款费用和付款方式的初步审核；

③ 负责所有合同履行合同相关义务和权利的行使；

④ 负责合同纠纷的处理；

⑤ 负责与本项目有关的合同管理工作。

4、 后期管理：

① 负责组织工程竣工验收

② 负责检查、督促工程监理单位对竣工图、竣工资料及时审核；

③ 负责各配套专业部门、职能部门 和物业使用部门验收手续的办理；

④ 负责本工程项目的竣工决算事宜并配合做好项目审计工作；

⑤ 负责项目文档、影像等资料的收集、整理、编册，以及向有关部门的移交；

⑥ 负责工程项目使用说明书的编制；

⑦ 负责项目的固定资产的登记、造册，以及清单与实物的移交；

⑧ 其他有关的后期管理工作。

三、 下列文件均为本合同的组成部分：

1、 项目管理建议书（投标书）；

2、 本合同标准条件；

3、 本合同专用条件；

4、 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、 管理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的项目管理业务。未经委托人书面许可，管理人不得将本合同项下的任何权利、义务转让给第三方。

五、 委托人向管理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向管理人支付报酬。

六、 项目管理费用

1、 计算依据

① 根据财政部《基础建设财务管理若干规定》和上海市财政局《上海市地方国有建设单位若干财务问题补充规定》等有关规定；

② 借鉴浦东新区财政局的浦财城（2001）11号文《浦东新区政府投资项目建设单位管理费计取标准的若干规定》，计算本项目的管理费。

2、 建安投资额及管理费费率3、 支付方式

① 合同签订后七天内预付管理费20%；

② 管理费支付按批准的工程月度已完工作量比例计算；

③ 支付时间：按月支付；

④ 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬和额外工作报酬：（报酬=附加工作日数﹡200元/人日）。

七、 履行本合同发生争议，应协商解决，协商不成立的，由工程所在地人民法院管辖。

本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。

本合同一式 陆 份，具有同等法律效力，双方各执 叁 份。

委托人：（签章） 委托人：（签章）

住所： 住所：

法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

邮编： 邮编：

工程建设项目合同管理篇(5)

关键词：公路建设；合同管理；工程管理

中图分类号：X734 文献标识码： A

一、公路建设合同管理特点

1、依法完善管理制度，明确责任

在实行合同管理工作时，需要严格执行《合同法》等相关法律法规，对工程进行公平、公正的管理。要坚持责权合一的处事原则，并对各方责任进行明确。公路合同管理需要落实分级负责制度，各个分级分工合作，并相互监督，共同保障合同管理的实行。要将合同责任到人，对合同管理工作进行严格的监督，依法进行工程管理。

2、科学合理地对设计变更进行管理

在工程合同管理中，设计变更是控制投资的关键。管理者需要科学合理地对设计变更进行审查，并协调工程质量、工程进度以及工程投资三者之间的关系，对于工程投资有较大影响的费用要认真按照合同进行审查并进入施工现场进行实地考察分析，保障新增单价的科学合理。

3、用创新思路来解决材料价格问题

随着我国物价的上涨以及基础设施建设的增加，材料价格的增长也越来越快。为了有效控制项目成本，管理者需要对材料价格进行认真仔细的调查分析，并及时制定材料差价的调整措施，对材料进行严格审查，以有效地解决材料价格上涨引发的问题。

4、规范管理提高合同管理水平

公路建设合同管理需要严格落实，严肃认真地按照合同对工程进行管理。在设计变更、投资制度的执行等方面需要进行规范管理，对设计变更进行及时的审核与办理，保证工程管理的力度以及规范性，提高公路工程管理的综合水平。

二、公路工程施工合同的分类

1、总价合同

总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成合同的全部内容。采用这种合同能够使发包人在评标时易于确定报价最低的投标人，同时可以有效控制项目的总费用，使发包人的风险最小。高速公路建设项目存在周期长、投资高、跨度大、参与者众多以及管理难度大的特点，其建设过程是一个复杂的社会生产过程，在整个完成过程中存在较大的不可控因素，存在较大的风险，因此，作为承包商，要谨慎签订总价合同。

2、单价合同

单价合同是承包人在投标时，按招标文件要求就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险在业主和承包商之间可以得到合理的分摊。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认，一般的项目都采用单价合同。

3、成本加酬金合同

成本加酬金合同是由业主向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这种合同一般是在工程内容及其技术经济和设计指标尚未完全确定而又急于上马的工程，或者是一个前所未有的崭新工程和施工风险很大的工程中采用。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。

三、我国公路建设合同管理现状

1、缺乏合同管理意识

虽然我国公路建设正在高速发展，但是由于公路工程建设市场的激烈竞争，导致承包商会为了承包到工程而与业主签订了不正规的合同，给工程合同管理埋下了隐患，造成工程建设施工时发生许多合同冲突。另外，发包双方缺乏合同意识，在施工过程中不能严格按照合同办事。发生利益纠纷时也往往忽略合同规定，依靠不正当方式进行处理。

2、缺乏严谨规范的合同条文

公路建设合同中有着非常多的规定以及条款，如果合同条文不规范不严谨，出现过多的问题，会导致合同履行上的纠纷。合同的制定是一个多环节工作，需要承包商与业主同时进行起草与确认，而这个过程中往往会出现种种原因导致合同最终条文与招标条款发生偏离，不利于合同的履行。

3、合同管理重施工轻设计

工程的投资控制关键在于工程设计，但是，目前我国公路工程合同管理往往仅重视施工阶段的管理，重点保障工程的安全可靠以及实用性，而对于设计的投资、工期等控制以及资金的浪费关注程度不高。这就导致了工程项目投资过高，工期拖延。

4、合同管理方面人才欠缺

公路建设合同管理工作要求管理人员具有较强的专业知识以及技术，在当前激烈的市场竞争环境中，对合同管理人员的要求也越来越高。目前我国的公路建设合同管理方面缺乏高素质、高知识以及全局观较强的专业人才，影响了公路建设合同管理水平的提高。

三、落实公路建设合同管理的具体措施

1、提高对合同管理的认识

落实公路建设合同管理，首先需要提高对合同管理重要性的认识，科学系统地对合同管理进行落实，并加大合同的执行力度，切实地发挥合同管理的作用。同时，要严肃合同管理的执行，确保相关规定的认真执行，避免问题的积压影响合同管理的落实。另外，还要对合同各方的责任与义务进行明确，管理者带头进行合同学习，保证质量、投资、工期三方面问题的统筹规划，提高合同管理的时效性。

2、严格规范合同管理程序

设计变更由于对项目投资影响较大，在进行设计变更时需要严格按规定进行申报与审批，严格进行管理。对于设计变更的审查需要贯彻节约为主的原则，坚持土地、资源以及造价方面的优化，对于仅仅增加工程投资的设计变更不可给予审批。

3、加强计量支付管理工作

合同管理需要加强对计量支付的管理，要严格进行数据支付。要认真进行计量支付规范化管理，对计量支付的审查监督制度进行建立与完善，并严格对施工单位以及监理工程师的工作进行督促，确保计量支付的准确细致，避免弄虚作假现象。

4、重视合同单价平衡审查

对于合同文件中标单价的平衡性要加强审查力度。承包商往往在工程实施中队不平衡的中标单价进行调整。这对于合同管理的工作有很大的影响，对工程投资管理非常不利。另外，承包商分包低价项目会造成严重的工程质量隐患，影响公路施工的安全性。因此，合同管理需要对合同单价进行严格的平衡审查，以便于后期管理。

5、强化对投资控制的管理

工程的设计变更一般是由于设计时缺乏充分的思考与论证，或是由于原始设计图与施工设计图没有很好的衔接。因此，为了强化工程投资控制，减少设计变更的出现，应该加强方案论证，保证设计阶段的投资控制，给合同管理工作打下良好的基础。

6、进行信息化合同管理

为了提高合同管理的精确性与高效性，应该在合同管理中引入信息化管理系统，通过相关的软件来进行控制分析，并对工程投资清单进行汇总，实现动态管理工程投资，加强合同管理的时效性。信息化合同管理是未来合同管理发展的必然趋势，需要对应用软件进行不断地开发与完善，保障合同管理工作的顺利进行。

四、施工合同的订立中需注意的问题

在发包人发出中标通知书后，双方应按照《公路工程施工合同示范文本》结合工程项目的具体情况，将合同条款认真研究，逐条推敲。除执行通用条款外，对工程的一些具体要求在专用条款内约定，在合同专用条款中要尽量争取对自己有利的条款，特别要注意以下几点：计量支付条件；变更、议价条件；材料调价差条件；风险划分情况；工期违约责任。为了减少合同谈判和签订过程的漏洞，确保施工合同的严密性、可行性、合法性，采取施工合同的洽谈权、审查权、批准权的三权相对独立。具体做法是：企业经营处人员根据授权范围，办理权限以内的合同谈判，行使洽谈权；企业法规处人员和法律顾问对已洽谈形成的文本的合同进行审查；企业领导层批准合同；再由经营处人员办理对外签订合同手续。签订好一个公平合理的合同是良好的施工合同管理和双方完全履约的基础。

结束语

目前，我国的合同法律环境还不完善，合同双方依照合同办事的意识还不够，特别是业主一方还不能站在合同相对方的角度考虑问题，总是以一贯的行政管理手段来代替合同管理，再者公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素，使承包商的合同管理更显复杂和困难。施工企业只有通过更加细致的工作和更高的合同管理水平，才能保证在施工合同履行过程中的权利得到实现，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。

参考文献

[1]吴雪娟.公路工程项目施工合同管理[J].甘肃科技，2014，17：105-106+143.

[2]王云进.落实公路建设合同管理切实提高工程管理水平[J].黑龙江交通科技，2014，09：161.

[3]王顺平.关于公路工程项目合同管理的论述[J].科技致富向导，2014，24：74+99.

工程建设项目合同管理篇(6)

关键词：建设项目工程；索赔；合同管理

随着我国加入WTO已经有些许年头，企业也迈向了国际市场，在此背景下我国的建设项目工程合同索赔问题已经被诸多施工建筑企业所关注与重视，并把它作为工程承包合同管理中工作内容的管理重点。一般情况下，索赔就是指承包人在合同施行、执行的过程之中，对非己方原因所造成的工期延误、成本费用超额等引起的经济损失的经济赔偿；而这赔偿过程就是由承包人向发包人提出相关经济损益的补偿以及相应权益要求等。

一、构成索赔成因的主要因素分析

索赔过程是一种合法并且合理的正当权益要求与需求，其是一种经济补偿的合法行为，而非无理争议的惩治行为。它是建立在双方合作、认同的基础之上而展开的协议过程。经实践证明，索赔程序的合理、有序开展，有助于社会建筑市场向着秩序化、规范化、标准化发展方向前进，对建筑行业的发展，提高工程建设的直观经济效益等都有着重要的现实意义。

（一）合同本身问题

简单来说，合同本身有承发包双方协议签订时的不完全性、不完整性，即使是双方会考虑一些附加条款的添加，以致生效。也就是说无论合同在实际设计时，双方考虑的多么详尽，依然有着可变化在内的客观因素加以影响，其后双方可能遇到各种问题，但是合同中有可能没有明确出来，这时双方就会产生实质上的经济纠纷。另外，还有就是承发包双方对合同的整体体系认识程度不足，导致合同在实际签订时的完备性明显不足。另外，对于工程建筑行业所签订的法律生效合同，是两个学科的体系认知，即工程建筑与法律学科相应知识的结合，专业性非常强。但是往往在各方单位再考虑详尽条款时，会出现“懂法律的不懂技术、懂技术不懂法律”的现象发生，这样的合同极易导致其与现实背离、脱节，进而引发合同纠纷。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的发生可分为两种形式，一种是自然事件，另一种是社会事件。自然事件的促成原因不利条件与客观现实障碍所导致的。如在施工阶段，发生了自然灾害，诸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障碍条件引发的风险损益。社会事件则是指受国家法律法规、政策文件、或者战争等因素的影响，引发的施工索赔。

（三）拖欠支付工程款

正常情况下，在合同中都有明确的工程项目的工程款、约束时间、付款利息与利率等的要求。也就是说，如果业主没有按照规定支付工程阶段性工程款以及最终支付款，承包单位就可以根据这项合同基本规定，向业主提出索赔，同时包含影响工期进度的索赔利息等。而像严重拖欠工程承款的行为，最终导致承包单位是资金融资过程出现困难、障碍，还是中途变更设计条款导致的工程进度延误等行为过程，甚至也包含合同最终终止的行为，这些因素对于承包商来说，就可以提出索赔或者向法院上诉。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的过程中，往往因一些意见分歧和经济利益的驱动等人为因素，使合同双方都不严格执行合同文件。尤其是在建筑市场竞争激烈、“僧多粥少”的情况下，承包商不考虑影响工程的其他因素，采取“低价夺标、索赔盈利”的策略，而业主也不考虑投标者的中标价是否合理，将建设项目承包给中标价低的施工企业。但是，在具体施工中，不合理的中标往往会使工程项目不能按质按量如期交付使用，引起垫支、拖欠工程款、银行利息、工期、质量等原因的工程纠纷和施工索赔。

二、保障索赔成功的必要措施

（一）熟知建设工程项目合同的法律环境

简单来说，法律至高无上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是说在合同的生效期限、变更条款、索赔与争议等环节最终明确、追究起来的这段过程，都要与法律产生紧密的联系，涉及到法律法规的相应管制原则。所以当工程合同和法律严重产生背离或矛盾是，通常会以国家的相关法律法规去界定相应标准。因此，做好合同管理的基本工作必须以充分了解、熟知项目合同的法律环境。

（二）制定详尽、具备说服力的索赔报告

编写索赔报告是一项集法律、经济、技术等多种知识于一体的、复杂的工作，其语言性较强。索赔报告的编写应把握两个方面，应对索赔的合同依据、索赔事实、索赔费用、时间计算、索赔的客观事实与损失的因果关系作有理有据的说明；索赔报告必须准确，计算的数据要准确无误，语言要婉转恰当，文字要简明扼要、条理清楚、重点突出，使对方能由浅入深地了解索赔事件的来龙去脉。

（三）在谈判中逐步完善合同

合约制是社会化经营活动的主要特征，合同是索赔的根本性凭证，索赔是合同管理中的重要内容；索赔的作用是解决合同双方经济赔偿与纠纷的主要途径，又是有效制约双方落实责任、履行义务的重要手段。因此，一方面，要保障索赔能够成功，首要必要展开的工作就是要加强施工合同的基本管理，认知合同的明确的条款，从而结合条款去在谈判过程中逐步完善合同。这不仅是因为逐步完善合同，能够使索赔的成功几率大幅度增加，还因为完善的合同条文能使风险转嫁，突出双方的权、责、利的深刻关系以及公平合理的性质等；另一方面，详细考虑的、逐步完善的合同能够防范于意外风险，遏制签订合同双方不愿看到的单方约束条款出现，以及防范于独立承担风险的可能性，将风险摊分。

（四）找准索赔事实，准备充分的索赔凭证

索赔成功的关键性因素，就是要保管好一切能够证明自身利益的可靠性事实根据的原始性数据、资料。也就是说，有理有据，让事实“说话”。有理才能够提出索赔，有据才能使得索赔成功。如，在建设项目基础工程开挖土方时，发现了地下水，这时就需要抽水台班和相关设施以及人力去处理。但是，在项目招标时，业务没有向承包一方明确说明土方开挖时会出现地下水，因此导致承包一方在投标报价时未考虑相关设施的作业费用以及工时费等，而中标之后的会审过程中以及签订了项目合同时，又忽略了其相应费用。所以说，像这件事的处理过程，如果承包一方拿出合同让发包一方（业主）确认合同的签字凭证，即可像发包一方提出索赔，索赔的具体事项就是补偿相应的台班设施以及工时费用等。但是索赔也有依据才行，而事实凭证就是当时双方所情定时的项目合同、招标文件、图纸会审以及业务或相关机构所签订的签证单。

结语：

总之，对于建设项目工程施工行业来说，合同管理中的索赔的作用是一种警戒、预警作用。其最终目的是避免违规行为引发的经济行为纠纷事件发生，约束合同内的约束对象能够实行正确的正规、规范行为。因此，合理运用合同成立条件，创建良好索赔机制等，可以有效避免经济纠纷出现、实现转移风险、获得补偿损益等，切实提升企业的项目管理综合运营能力。

参看文献：

[1] 姜翔程,陈森发. 建设工程合同索赔成因及承包商对策[J]. 建筑经济, 2009,(03)

[2] 郑一峰. 建筑工程项目管理中的合同、索赔和风险管理[J]. 城市道桥与防洪, 2010,(05)

工程建设项目合同管理篇(7)

关键词：建设项目；造价审计；合同管理

中图分类号：F715文献标识码： A

造价审计工作是提高工程项目工作效率、降低工程成本，并节约资金投入的重要措施与手段。随着当前工程建设项目的不断增多，投资规模的日益扩大，对工程项目实施良好的造价跟踪审计工作，已成为了保证工程整体质量与进度所不可或缺的重要环节。而合同履行中的管理即指建设项目施工过程中的合同管理，其是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要，建设项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、进度、成本进行有效控制。只有抓住了合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建设工程项目的运行状态，实现建设目标。相关人员不仅要从企业内控角度对合同的计划、签订、履约全过程进行有效管理，而且在提高工作效率，整合社会资源，实现有效监管方面，也要积极地开展的探索。

1、合同管理在工程造价控制中的重要性

1.1、合同签订前管理可以明晰权责

众所周知，建设项目工程合同包含诸多信息，贯穿于建设项目工程的始终。其中，合同签订前的管理对工程造价控制影响非常大。合同签订前的管理主要是指建设项目招投标阶段的合同管理，在建设项目工程建设中，合同是控制建设进度、质量和投资的主要依据。各项内容都应该在合同签订前予以全面、科学、合理地确定，这样才能在发生问题后出现相互推诿的现象，明确各方的职责，也方便各投标单位有针对性地报价，获得实际收益。

1.2、履行合同的过程可以避免发生违约现象

合同履行中的管理即指建设项目工程施工过程中的合同管理，这一段阶段的合同管理对实现工程造价控制目标至关重要。在建设项目工程施工过程中，合同一旦签署就表示已经产生法律效力，合同双方应该严格按照合同规定，履行自己的职责与义务。在这一阶段，必须加强合同管理，杜绝发生违约现象，这样会避免导致工程造价不受控制。一般而言，在建设项目工程施工过程中造成造价变化的主要因素有工程工期、质量、工程款支付和工程变更等。合同管理人员要把好各个因素。

1.3、竣工阶段的合同管理可以完善整个建设工程

合同管理一直贯穿于整个建设建设项目工程的整个过程，其中竣工验收阶段的合同管理也非常重要。合同签订之后，合同产生的法律效力将一直延续到建设项目安装工程结束，作用不容小觑。在建设项目工程竣工验收阶段，必须重视合同对建设项目工程造价控制所产生的影响，仔细检查工程阶段的各项资料，记录好原始记录，建立完整的审查档案，一旦发现问题，必须重算，然后再对总的工料进行分析和汇总，获取最大的经济效益和社会效益。

2、造价跟踪审计工作中存在的问题

2.1、资源的占有率比较偏

对于建设项目工程的造价审计，在成本以及相关资源的占有率方面要比事后审计明显偏高。主要由于建设项目工程造价跟踪需要有大量审计人员的投入，并且其相关的审计环境比较复杂，在建设项目工程造价审计内容以及范围上都比事后审计工作的量偏低。所以建设项目工程造价的跟踪审计工作中对于足够审计资源的合理配置，对建设项目工程跟踪审计工作的顺利开展有着直接的影响。所以要在建设项目工程的实际工作中不断的加强对相关计量相关资料的检查，以此确保建设项目工程计价等审计资源的真实、准确性，最终有效的提高建设项目工程审计的质量。

2.2、人员素质较低

建设项目工程的造价跟踪审计，对于相关审计人员的综合素质要求比较高。建设项目工程的造价审计工作要以掌握建设项目工程技术以及建设项目工程经济为主的造价人员为主，而建设项目工程的财务审计工作则要求以审计师和相关的注册造价人员为主。在建设项目工程造价的跟踪审计中，既要保证其紧密结合工作，又要注意两者的相辅相成性的发挥，以此保证建设项目工程项目在整个造价跟踪审计中不留工作死角，以此有效的控制和避免建设项目工程中违法、违规现象的存在。这就要求相关的主管部门要在建设项目工程工作中不断的加强对工程造价审计人员的再教育工作，以此促使其在工作中不断的更新知识、技术方法，以此更好的将其应用到建设项目工程造价的跟踪审计工作当中。

2.3、风险不确定性

建设项目工程造价工作中的风险问题，主要是指在建设项目工程审计的过程中，相关人员没有意识到被审计工程存在的问题，或者在相应的建设项目工程造价核算中出现差错而没有被及时纠正的情况下，在建设项目工程采取了不适当的审计方法以及程序进行工作，最终受到相关利害关系人的指控，严重的将会承担一定的法律责任。

3、强化建设项目造价跟踪审计的有效措施

3.1、运行模式的有效选择

建设项目工程的造价跟踪审计主要是其主要运行模式的选择，这就要求我们在实际的工作中除了要根据相关工程建设的实际之外，还要在工作中结合审计的有效资源实现多方面的综合考虑。根据相关的资料表明，建设项目工程投资决策阶段对工程造价的影响程度是最高的，占到80%～90%，而建设项目工程的设计阶段对工程造价的影响也不低于70%。因此在实际的建设项目工程工作中对于投资决策阶段以及设计阶段的跟踪造价审计工作是非常关键的。在建设项目工程造价审计运行模式的选择工作中，要注意尽量的优先选择全过程的跟踪审计模式，同时不断强化建设项目工程审计监控的力度，以此实现对建设项目工程造价的合理确定与控制，最终提高相关工程的经济效益。

3.2、强化造价审计人员的培养

工程造价的跟踪审计工作对于相关的审计人员来说，其务必要具备较高的业务能力和综合素质要求，不仅仅要求造价审计人员可以具备能够解决审核项目工程造价的相关专业知识与技能，而且还得要很好的协调与处理各个方面之间的关系以及各个专业之间的联系，另外，还得熟悉施工规范与流程，具有较强的市场观念，从而就可以充分的保障工程项目造价的公正、客观与精确。为此，我们就应该用素质较高的造价人员对建设工程项目进行公正公平、科学严谨的跟踪审核。

3.3、推行复审制度

为了在最大程度之上来有效地降低建设项目工程造价审计的风险，并且将跟踪审计工作的质量提高，就应该对需要审核项目采用一级审核、三级复核的制度。也就是通过工程造价人员审核之后，再统一的由项目负责人来进行复核，并最终由技术负责人终审的方式，以最大限度的降低在工程造价跟踪审计之中的风险，真正的确保审计结论的有效、可靠以及真实。

3.4、采用适宜的审计方法

建设项目工程造价的审计方法是融合了建设项目工程财务、相关技术、法律法规以及管理等专业理论知识和方法的统一运用，并在实际的工作中通过相关建设项目工程的造价审计人员，在长期的建设项目工程造价审计工作中，不断的去实现创新与总结，以此最终发展起来的一种方法体系。在建设项目工程中，通过合理应用相关的审计方法，可以有效的对建设项目工程的造价进行全面的控制。在建设项目工程造价审计工作中，最常用有工程造价全面审核法、工程造价重点审核法、工程造价分组计算审核法、工程造价标准图审核法以及工程造价的对比审核法等，在具体的建设项目工程造价审计工作中要注意做到具体问题具体分析。

3.5、加强对审计机构的管理

在相关的内审机构实施对工程全过程的跟踪审计时，要注意派出专职审计人员进驻施工现场，专人专职负责对建设项目全过程全方位的跟踪监督与管理。审计人员应由造价审计、财务审计和工程技术专业人员组成，内部审计人员专业不足以胜任时，可通过招标选定外聘中介机构，配合内审机构具体实施跟踪审计业务。审计部门应加强对社会咨询单位的指导、监督和管理，双方签订的咨询服务合同，需明确合作的方式、服务内容、违约条款等，实际开展工作时，可以根据需要制定详细的审计方案及审计规程，指导日常审计工作，内审机构应定期检查中介机构的工作情况，汇总、反映并及时协调跟踪审计过程中出现的矛盾和问题。

4、强化建设项目工程合同管理的有效措施

4.1、强化合约管理队伍建设

作为合格的合约管理人员，首先应有极强的敬业精神、爱岗热情和较高的职业素养，合约管理人员应该为自身定位，知道自己的岗位在工程项目中的重要位置，某种意义上说合约管理人员是项目经理的参谋或军师。同时积极主动的熟悉和掌握这此资料文件，并能准确理解业主的人合同、工程量造价清单，这样可以了解本项目的工程造价背景。

4.2、强化跟业主的总包合同管理工作

建设工程施工总承包合同是总包单位和业主及监理的唯一纽带，是明确相互权利、义务关系的合同。监理工作人员按照业主与总包的合同内容，对合同条款的每项内容都要进行详细的分析，把握好合同需执行和履行的关键点以及难点的条款，并研究是否存在有实现的可能性以及有什么事项有可能会引起纠纷以及解决其的方案。在工程施工过程时，总承包人员应时时刻刻重视合同实行中的状况，把实际出现的情况和合同规定的内容进行比对，寻找出其差异以进行解决问题。监理工程师与其有关工作人员在进行报告业主同意修改工程施工进度计划时，要进行审批总承包以及分包方修改后的工程施工进度计划，明确完工时间的推迟。

4.3、强化主体工程的劳务分包工作

通常情况下，对于建设项目分项工程 原材料、半成品材料主要是由项目部的上级管理单位统一招标组织供应或集中配送，而作为建设项目分项工程项目部这个层面主要是对劳务作业量进行分包，推行招标选择劳务队伍的模式有着一定的优点。所以在以后的工作中我们可以通过劳务分包招标，将我方的意愿和分包理念充分的表达出来，以此利于以后的工程项目实施过程中的管理；通过劳务分包招标，并组织项目部各个管理部门参与的评标活动，使各管理部门提前了解和熟悉劳务分包工作的开展情况，以此利于工程项目实施过程中的管理。

4.4、施工前控制

合同管理必须做好事前控制工作，并有合理的预见性。首先，要加强合同管理力量，组织管理人员对合同条款正确理解；其次，对合同要素应考虑周全，对其质量、进度、投资、安全控制、保修管理、风险范围、奖励措施等，须仔细推敲，认真体会；再次，严格合同审查制度。同样的事物，不同的视角审视，会有不同的看法，以发现客观存在的合同缺陷。

4.5、强化具体施工阶段管理

工程项目进场后，合约管理人员要及时和建设项目其他管理部门取得联系，在实际的工作中及早的熟悉相关的施工图纸、施工设计以及各分部建设项目工程的施工指导书，并积极的组织计算每个建设项目分项工程以及细部工程的数量，确保能在较短的时间内能对本建设项目的工程数量、工程工期以及概况做到大致的了解。同时还要在工作中收集和购置相关的招、投标文件，和相关的业主签订的合同书，与建设项目分项工程造价相关的编制办法、定额、政策性法律法规等文件资料，这此都是在项目实施过程中口常会用到的信息资源和工具书。与此同时，在劳务分包活动前，相关的合约管理人员要对本建设项目分项工程的每个分部工程的分包前，充分做好建筑市场单价信息的调查，对标前的成本进行分析，测定出合理的分包单价，为劳务分包合同的洽谈做好准备。

4.6、施工后总结

在工程竣工后，施工的合同管理工作并没有结束。要形成事后总结的工作习惯。既要发扬成功的经验，也要吸取失败的教训。事后总结机制对工程建设无小裨益，它能提高工程管理水平。

4.7、市场呼唤“交钥匙”工程合同管理

投资人就是项目法人，理所当然是工程管理第一责任人。现实情况是:工程投资者、使用者往往分离，使得工程法人治理结构模糊。举例来说，某市某局修建办公楼，属于财政投资项目。在该项目中，某局是建设单位，也是工程使用人，但它不是法人，政府才是项目法人。“真项目，伪业主”的事态，是造成市场不规范的缘由之一。传统“工程部制”管理模式存在此许弊端:从业人员往往由非专业人士组成，素质良莠不均，容易瞎指挥、乱管理、非法干预；“伪业主”管理工程易于滋生腐败，在工程管理中非常危险。当前，国际上流行做法是实行工程总承包管理制度。在我国称之“代建制”，或称之“一体化管理”。这一制度在我国尚处于探索阶段。市场呼唤“交钥匙”工程合同管理，真正做到项目法人、建设人、使用人“三权分立”，各司其职，各尽其责，以适应当今工程管理要求，真正做到与国际惯例接轨。

总而言之，有效的审计成果运用能充分体现建设项目全过程跟踪审计的效益。实施跟踪审计需要注意保持其独立性，审计工作的参与是项目管理中的一个监督控制的环节。开展建设项目全过程跟踪审计的深远意义就在于将事后审计转变为事前审计、事中审计，防患于未然，将问题解决在萌芽状态之中。而对于相关的合同管理工作，建设管理者必须强化全过程合同管理，规范建设各方主体合同管理，层层抓落实，并监督执行到位。除了“顶层设计”需要进一步规范外，建设从业单位及人员史需要增强合同意识、诚信理念，使建设合同管理步入良阵发展轨道中来。以此为相关的建筑企业赢得更多的经济以及社会效益。

参考文献

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