美丽乡村建设文献综述篇(1)

关键词：农业部；美丽乡村；创建；述评

党的十召开以来，推进农村生态文明，建设美丽乡村的要求也得到了贯彻和落实。农业部办公厅于2013年2月了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，使全国范围的“美丽乡村”创建活动正式开始。“美丽乡村”创建目标体系分为产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障五个部分二十个目标。创建活动按照“生产”、“生活”、“生态”和谐发展的要求，坚持“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的原则，以政策、人才、科技、组织为支撑，以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径，构建与资源环境相协调的农村生产生活方式，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型，形成各具特色的“美丽乡村”发展模式，进一步丰富和提升新农村建设内涵，全面推进现代农业发展、生态文明建设和农村社会管理。

一.“美丽乡村”创建活动的意义

1.“美丽乡村”创建活动是建设生态文明的需要

党的十将生态文明建设提到了较为重要的位置，因而，“美丽乡村”活动的创建便是落实十精神，推进生态文明建设的具体表现。将生态文明建设与经济文明建设、政治文明建设等放在同等重要的位置，就要首先将农村的发展建设纳入重点考虑的范畴，进而实现美丽中国的建设，促进“中国梦”的早日实现。在生态环境不断受到威胁的今天，注重生态文明的建设是非常有必要的。而“美丽乡村”创建活动的开展，无疑为改善当前的生态环境做出了非常大的贡献，从这一方面来说，开展“美丽乡村”创建活动也确有其必要意义。

2.“美丽乡村”创建活动是实现农村发展的需要

创建“美丽乡村”活动对农村地区的经济社会发展也起到了非常重要的作用。当下的农村经济发展较为缓慢，农业的进一步发展也受到了一定局限。面对不断发生变化的时代形势，农村的经济如何得到良好发展，是一个亟需考虑的问题。而“美丽乡村”活动的一个主要建设目标就是加快农村产业的发展，促进农业生产的提高，进而打造具有高效率的农村生产生活方式。因而农业部进行“美丽乡村”活动的创建，对农村地区经济的快速发展有很大的促进作用，也是当前农村发展的实际需要。

3.“美丽乡村”创建活动是提高人民生活水平的需要

社会主义和谐社会的建设过程中，农村地区人民生活水平的提高是其中较为重要的一项内容。农业部开展“美丽乡村”活动的创建，能够有效改善农村的生态文明，为人民的生活创造一个适宜居住的良好环境；此外，“美丽乡村”活动的创建还能够加快农村地区经济的发展，使得农村地区的物质方面极大丰富，从而保障农村人民的生活得到物质方面的有效保障，加之以农村精神文明建设就可以从物质文明与精神文明两方面改善当前的农村生活水平，加快农村地区现代化进程。因此开展“美丽乡村”创建活动，对全面提升人民的生活幸福感有着极其重要的意义。

二.“美丽乡村”创建活动的内容与效果

1.“美丽乡村”创建活动的原则

在“美丽乡村”活动的创建过程中，秉持相关原则，从根本上保障“美丽乡村”活动的有效性得到实现。基于此，农业部“美丽乡村”建设时将以人为本，强化主体；生态优先，科学发展；规划先行，因地制宜；典型引路，整体推进等作为基本原则，活动开展过程中时刻将人民的利益放在首位，遵循自然规律，根据不同农村地区的特点进行具体的规划和制定不同的目标，并在同时发挥一些“美丽乡村”的典型建设模式的榜样作用，推动整个活动有条不紊的展开。

2.“美丽乡村”创建活动的目标

“美丽乡村”创建活动的建设目标包括产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障等方面的内容。而经过活动的有效开展，农村地区的产业形态、生产形式、资源的利用方面、生活的环境与基础条件方面、人民权益的维护方面以及乡风民俗的传承方面都取得了极大进展，无疑在很大程度上促进了社会主义新农村建设。而这些目标设置也比较符合创建活动的基本情况，适宜农村地区的建设基础与发展水平，对“美丽乡村”活动的良好开展提供了有效方向指导。

3.“美丽乡村”创建活动的重点

农业部“美丽乡村”创建活动的开展，首先要确定一些重点内容，这对整体的创建活动有着十分积极的意义。在具体的工作中，组织乡村试点、创建发展典型、加强生态环境的保护以及利用科学技术保障创建活动的开展都是农业部建设“美丽乡村”的重点内容，如此使试点工作得以顺利进行，评选出了一些建设典范，极大改善了乡村的生态环境并有效推进了科技在农业发展中的运用，促使农村生产效率得到有效提高。故而“美丽乡村”创建活动多选择的工作内容重点对整体建设的重要意义也是不容忽视的。

三.小结

总之，“美丽乡村”创建活动的开展，对农村经济的良好发展、生态环境的有效改善以及文化的传承有着非常积极的意义。农村地区“美丽乡村”的建设，在很大程度上优化了农村的传统发展模式，为当前的农村建设提供了可供借鉴的发展方式。“生产”、“生活”、“生态”三方面的和谐发展实现了当前农村建设中的总体目标，为人们构建了更加舒适的生活环境，发展了农业生产，也传承并发扬了生态文化，这一积极的农村建设发展模式对建设社会主义和谐社会，提高人们生活幸福程度做出了巨大贡献。

参考文献：

[1] 陈秋红，于法稳.美丽乡村建设研究与实践进展综述[J]. 学习与实践. 2014（06）

美丽乡村建设文献综述篇(2)

关键词 生态蚕业； “美丽广西 清洁乡村” 活动；问题；作用

中图分类号 S886.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）01-0350-02

“美丽广西 清洁乡村”是2013年自治区党委、政府为全面贯彻落实党的十精神提出的活动，旨在加快社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽广西建设，加快实现富民强桂新跨越，确保与全国同步全面建成小康社会。广西是全国种植桑园最大的省（区），2012年全区桑园面积达17.47万hm2，蚕茧产量超过30万t，连续7年居全国第1位，桑蚕产业已发展成为广西促农增收的支柱产业之一[1]。生态蚕业是按照生态学与生态经济学的原理，把发展经济与建设优美环境、充分合理的利用与增殖资源统一起来，实现经济与生态的2个良性循环，从而形成优化环境，合理投入，持续发展，增中产量，改善品质，提高效益的蚕业新格局[2]。

合理利用蚕桑资源优势，发展生态种植、养殖，对“美丽广西 清洁乡村”活动的开展起到很好的推动作用，有利于改善蚕区农民的生活条件，建立村规民约，形成长效机制，创造出更优美的人居环境，进一步促进农村经济的可持续发展。

1 生态蚕业的意义

生态蚕业主要是把种桑养蚕与退耕还林、绿化荒山、治理水土流失、合理利用土地资源配置相结合，形成一条良性循环的产业链，达到生态效益与经济效益、社会效益相统一。发展生态蚕业有利于促进新农村建设、美化环境、增加蚕农收入、协调经济与生态的和谐关系、推动蚕区经济与文化的发展、促进广西蚕桑产业综合能力的提高。

2 “美丽广西 清洁乡村”活动的目标意义

党的十把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，并首次提出建设“美丽中国”，把生态文明放在突出地位，进一步强调了生态文明建设的地位和作用。“美丽广西 清洁乡村”活动是广西壮族自治区政府、党委为贯彻党的十精神提出的战略部署，以发展“三农”，改善农村生产、生态环境、农民生活为重，全面推进“美丽乡村”建设，活动总体要达到清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的目标。

3 “美丽广西 清洁乡村”活动开展中遇到的问题

3.1 清洁治理管理落后

农村缺乏垃圾集中处理设施场所，也缺乏管理措施与制度。公共设施缺乏管护，各家各户散养的禽兽随地乱排放粪便，造成公共场所脏乱不堪。污水排放也缺乏统一的规划，给环境带来极大的污染。

3.2 农民环境意识薄弱，清洁难度大

目前，乡镇留守的大多是老人、儿童，由于长久养成的生活习惯，造成随意乱丢垃圾、乱摆摊，环境意识较为淡薄。没有良好的生活习惯，田间地头、河道水渠、池塘等成为垃圾倾倒的场所，严重污染了水源，给田间的清洁工作带来较大的难度。

3.3 资金不足，难以形成长效机制

由于乡村基础设施建设不完善，垃圾处理、污水处理等难于集中处理，配套建设的资金投入不足，农民收入不高，自筹资金难度大。大多数乡镇缺乏环卫工作站，造成垃圾随地乱扔，难以形成长效的管理机制。

4 生态蚕业在“美丽广西 清洁乡村”活动中的作用

4.1 有利于“生态宜居、和谐生活”的特色乡村的建设

通过规划引领、政府引导、蚕农配合3个方面，重点开展蚕沙处理、环境净化、村庄绿化、房屋美化、公共设施配套化等工程，着力打造养蚕特色乡村，塑造“一村一品”的形象。同时，开展生态蚕业，有利于引导蚕农养成良好的生活习惯和清洁生产习惯，提高蚕农科学文化素质；有利于制订完善的清洁制度，规范生产行为，形成文明的村规民约，促进乡风文明。如宾阳县古辣镇的南阳村依托桑蚕协会，大力实施“科技兴蚕”工程，通过改良品种，推广新技术，不定期组织群众开展桑蚕技术培训和技术交流，从而有效地提高了村民科学种桑养蚕技术水平，成为广西新农村示范村。该村年平均养蚕13批，平均每张产茧40 kg，全村每批产茧可达6 t，年产值近260万元，种桑养蚕已经成为宾阳县古辣镇龙额村委南阳村的经济支柱产业[3]。

4.2 促进资源的合理开发，形成特色产业

发展生态蚕业不仅增加了农民的收入，而且有利于调整单一的产业结构。充分利用当地的蚕桑资源、土地、劳力等资源优势，以科学的立体种植养殖和加工方式来发展生态蚕业，培养和打造蚕茧、蚕丝、桑等的品牌效应，形成了蚕区特色产业。如河池市利用下茧生产蚕丝被，2012年全市蚕丝被生产企业有21家，年生产蚕丝被达16万床，产值达9 000万元以上；宜州市年生产蚕丝被10万床；象州县蚕丝被生产企业有4家，共生产蚕丝被2.2万床，其中象州县蝉宇蚕丝被公司生产的“蝉宇”牌蚕丝被，质量上乘，取得了良好的经济效益[1]。生态蚕业是注重生态环境与经济并重的产业，既改善了村容村貌，又为农民提供了重要的经济来源，促进了蚕区经济的发展，为“美丽广西 清洁乡村”活动的开展提供强有力的经济支撑。

4.3 改善蚕区环境，推进清洁生产

充分利用有效的资源优势，发展生态蚕业，形成蚕桑经济的良性循环，对推进清洁乡村的工程起到重要的作用。以往蚕沙在蚕区乱堆乱放造成的污染非常严重，是蚕区需解决的最大环境污染问题，如今通过对蚕沙进行发酵处理，把蚕沙资源转化为绿色能源，让其作为一种特殊的清洁能源，在为农村节能减排、提高资源利用率、发展低碳经济、应对气候变化、促进新农村建设等方面发挥出巨大的作用[4]。

生态蚕业是注重生态环境与经济并重的产业，在产业推进的同时，形成了良好的村容村貌，促进了“美丽广西 清洁乡村”活动的开展。2012年全区蚕业工作会议上指出，罗城县建立了38个蚕沙无害化处理示范点，无害化处理率达77%，通过把蚕沙集中堆沤发酵后用作农作物的肥料，对改良土壤环境起到很好的作用。宜州市已建成蚕沙收集中转站55个，对解决蚕沙污染环境问题起到有效的遏制作用。

4.4 建设生态环境，促进绿色有机农业发展

合理种植桑园不仅可以养蚕，对于退耕还林、荒山造林、环境综合治理等生态工程建设也是非常有效的措施。通过合理规划进行农业结构调整，大力发展生态蚕业，通过立体种植、养殖，发展绿色有机农业，为“美丽乡村”增添色彩。如广西鹿寨县重点推广“猪—沼—桑”及“养蚕—沼气—种植（桑、果、菜）”的生态模式，有效地改善了蚕区生态和居民居住的生活环境[1]。珠江三角洲桑基鱼塘的蚕桑生产模式，以桑基种桑、桑叶喂蚕、蚕粪喂鱼、鱼粪肥塘泥、塘泥种桑，构成一种良好的生物链，被联合国粮农组织定为“生态农业”的良好模式[5]。忻城县利用蚕沙作为填充料发展沼气池2.5万个，通过“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业模式，有效遏制了石漠化[1]。生态蚕业的建设促进了蚕区环境的美化、绿化，有利于绿色有机农业发展。

4.5 发挥蚕区特色，促进乡村生态旅游开展

传统的蚕业经济是以栽桑养蚕为主，现代蚕业充分利用桑蚕副产品资源，借助生态、蚕桑文化、休闲观光、养生为一体，打造特色乡村旅游。通过开发桑椹采摘、蚕桑科普知识宣传、桑蚕宴、桑园观光等旅游休闲项目，让游人了解蚕桑现代养殖的新技术，领略田园风光。如在钦州、北海等地有部分蚕农引进了台湾的具有果型大、无籽、糖度高、口感好等特点的特大果桑、四季长果桑等优良品种。果农通过举办果桑采摘节，以农业休闲的观光方式吸引了不少游客来采摘[6]。通过开发蚕桑资源，建立蚕桑立体种、养植模式，突出蚕区乡村特色，既符合现代人生活品质的需求，又促进了当地经济的增长，还有利于蚕桑文化传播[7-11]，对推动“美丽广西 清洁乡村”工程起着重要的作用。

5 结语

广西是全国蚕桑第一大省（区），可充分依托良好的区位优势和生态资源，围绕农业产业发展，提高农民生活质量，改变村容村貌，建立清洁管理等长效机制，实现蚕桑资源可持续发展，达到经济效益与环境效益双赢的目标，逐步形成有特色、成规模的“美丽广西”格局。

6 参考文献

[1] 陆春霞，吴婧婧，梁贵秋，等.广西蚕桑资源高效综合利用新举措及其促农增收成效[J].中国蚕业，2013，34（2）：60-62.

[2] 钱忠兵，薛卫东，沈卫德.从干物流量谈发展生态蚕业——如皋市打造绿色低碳循环蚕业的例证分析[J].中国蚕业，2011（2）：58-61.

[3] 邓昶，覃雄，李晟.[美丽广西]种桑养蚕桑果红 南阳村成新农村示范村[EB/OL].（2013-03-30）[2013-12-01].广西新闻，http：//news.gxnews. /staticpages/20130330/newgx5156ea68-7265454.shtml.

[4] 国家农业部.农业和农村节能减排十大技术[M].北京：中国农业出版社，2007.

[5] 廖森泰，肖更生，施英.蚕桑资源高效综合利用的新内涵和新思路[J].蚕业科学，2009，35（4）：913-916.

[6] 陆春霞，李全，陆飞，等.广西桑椹酒发展现状及开发对策分析[J].广西蚕业，2012，49（2）：69-73.

[7] 齐永红.开展蚕桑资源综合利用促进产业可持续发展[J].农业技术与装备，2013（9）：36-37.

[8] 兰丽盼.开拓资源利用新路 促进蚕业持续发展[J].蚕桑通报，2013，44（1）：58-59.

[9] 苏超，张明学，李耀文.陕西省蚕桑资源高效综合开发利用现状及发展建议[J].北方蚕业，2013，34（1）：42-44，47.

美丽乡村建设文献综述篇(3)

关键词：美丽乡村；治理体系；构建原则；主要内容

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）13-0032-02

研究美丽乡村建设及治理，难点在于治理。因为治理关系到美丽乡村建设由谁组织，有谁参与，如何建设，如何持续发展的问题。在当前农村空心化、老龄化、农业生产效率仍较低、农村党组织战斗力普遍不高的背景下，构建美丽乡村的治理体系难度不小。

一、乡村治理的概念

治理（governance）源于拉丁文和古希腊语，原意是控制、引导和操纵。现代含义兴起于 20 世纪 80 年代的西方经济学，后来，治理理论从企业管理层面引入国家管理层面，赋予了其新的内涵。1992 年世界银行的年度发展报告对治理的解释，就是“运用权力对国家经济和社会资源进行管理的一种方式，其权力主体不仅有各种政府组织，还包括各种非政府组织以及私人企业和社会公众等各种利益相关者。”[1]由此可见，治理是指政府组织、社会非政府组织、私人企业以及社会成员等利益相关者基于共同目标，参与、谈判和协调的持续互动过程。治理是以参与者的共同目标为基础，多方利益相关者的共同参与，治理的方式是参与、谈判和协调，治理是一项持续互动的过程。詹姆斯・罗西瑙说：“治理指的是一种由共同目标支持的活动，这些活动的主体未必是政府，也无须靠国家的强制力来实现。”[2]

改革三十年来，我国农村社会日益开放、流动、多元化和复杂化，农村的村级组织以及乡镇政权组织正在发生深刻变化，农村基层组织和政权也面临重大的调整和转型。与此同时，随着国家新型城镇化推进步伐加快，国家人口政策的调整，造成越来越多的农村人口向小城镇聚集，对小城镇的组织、管理、服务及环境提出了更高的要求。迫切需要创新农村基层治理体系，完善乡村治理结构，理顺镇乡村及农村党组织、村委会、社区以及集体经济组织的关系，提升乡村治理能力。

本文所指乡村治理，更多落实到美丽乡村建设推进的具体事项层面，通过建立相关的管理机制，以协调的手段联合不同责任部门、村民，有序开展美丽乡村的建设工作。就目前研究现状而言，学者们大都认同乡村治理是一个多元化的管理过程。乡村治理是指以乡村政府为基础，国家和社会共同作用于乡村政府并为其提供公共产品，围绕公共权力和资源有效配置展开的活动。其中，乡村政府和乡村其他权威机构是乡村治理的主体，为乡村建设提供动力和支持。

二、美丽乡村治理体系构建的原则

美丽乡村建设从理论建构转向实践应用，需要建立坚强有为的农村基层治理体系，不断积累提升治理能力，就必须遵循以下基本原则。

（一）乡村治理的核心是党组织建设

党组织在农村基层各项工作中的领导核心作用，是由我国的根本政治制度和我党的执政地位决定的，任何时候不能改变。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位和核心作用只能加强，不能削弱。

（二）乡村治理的途径是管理服务创新

当前，以服务为取向，重构农村基层组织体系，建设服务型农村基层组织，已经成为了应对日益增长的农村社会服务需求的一种理性选择。要既发挥农村社区党组织的领导核心作用，又发挥农村社区自治组织的主体作用，还发挥村（社区）群团及经济社会服务组织的补充作用，有效提高农村社会管理和服务水平。坚持城乡一体，统筹发展，加快推进基础设施和公共服务向乡镇延伸覆盖。

（三）乡村治理的基础是健全民主制度

基层民主制度主要是指基层群众自治组织形式及其运作方式，是人民行使民利、参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的重要组成部分。要进一步完善村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式方法，不断提高农村公共事务、公益性事业的自我管理水平。

（四）维护农民的利益是乡村治理的保障

当前影响农村和谐稳定的因素中，绝大多数都是因为农民经济利益没有得到有效维护。在推进农村产权制度改革过程中，要着重明晰股权或份额，让农民共享改革开放和城市化成果，努力使农民拥有长期而又稳定的财产性收入；还要创新农村集体经济管理体制和经营方式，盘活用好存量资产，确保集体资产有稳定收益，进一步壮大农村集体经济，形成可持续发展新模式。

三、美丽乡村治理体系构建的主要内容

为深入贯彻党的十提出的“推进农村生态文明、建设美丽乡村”要求，国家全面开展“美丽乡村”创建活动，农业部颁发农办科[2013]10号《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》[3]，在美丽乡村建设过程中，乡村治理体系构建是建设的重点，出现了江苏苏州永联村构建的“三位一体、共融分治”的治理模式，浙江诸暨着重于社会综合治理的“枫桥经验”，江西安远版石镇建立的社区理事会，山东诸城农村社区化管理，河北定州的“421”工作法，江苏邳州开展的“四权”建设等乡村治理典型。

（一）健全完善乡村治理组织体系

在美丽乡村建设过程中，构建美丽乡村治理体系是保障目标实现的重点难点，必须加强基层党组织建设，特别是村级党组织建设，选拔好党组织带头人，建立健全村级配套组织，提高基层组织的战斗力、凝聚力，成为构建美丽乡村治理体系的核心。

健全完善乡村治理组织体系可以从三个方面重点建设：一是优化村级党组织设置。村级党组织要适应农村城镇化、农业产业化进程，创新农村基层党组织设置形式，尝试将区域相邻、能够互补带动的村与村、村与社区、村与企业党组织合并，探索设立适应农村经济社会发展需要，建设一批组织共建、资源共享、服务共办的区域性农村社区党组织。二是实施党建带社建，形成村社共建。在社区建设较完整的农村地区，可以深入推进党建带社建、村社共建工作。村党组织要发挥政治优势和组织优势，合作社要发挥为农服务的资本优势、技术优势、网络优势，通过领办、创办农民专业合作社，成立“兼合式”党组织，形成村党组织领导、合作社参与的工作格局。三是健全村级配套组织和监督机构。加强共青团、妇代会等群团组织建设，依法推选产生村民小组长、村民代表和村务监督委员会。

（二）健全完善乡村治理运行体系

构建高效的运行体系也是美丽乡村建设的重要内容。按照规范可行、精实管用的原则，做好基层组织制度建设，规范运行程序，严格依法治村，切实提高乡村日常管理和民主建设水平。首先，必须健全完善村级工作制度。明确村党组织和村委会的地位、职责、作用，完善议事规则，明确议事决策的内容、程序、办法。其次，完善村级事务决策制度。坚持“四议两公开”工作法，落实村级资金、合同、账目、公章“四监管”制度，进一步明确财务和资产管理的内容、方法，规范财务开支和集体资源资产承包、租赁、入股、出让等程序。再次，健全完善党务村务财务公开制度。推行“阳光党务”“阳光村务”“阳光财务”，明确公开内容，规范公开程序，创新公开形式，提高村级事务的透明度和群众参与度。涉及农民利益的重大问题及群众普遍关心的事项要及时公开。

（三）健全完善乡村治理监督体系

美丽乡村治理监督体系包括建设推进过程中的工作监督、纪律监督，村纪检委员和村务监督委员会自我监督，党员大会和村民代表会议评议监督，经济责任审计监督等多种监督形式。目的是促进制度落实、规范干部履职尽责行为。一是推行目标承诺和业绩公示制度。各乡镇街区要指导各村实际，制定并公开任期目标，签订目标责任书。实行村“两委”班子及成员业绩公示制，接受群众监督。二是推行重大事项报告制度。三是推行述职评议和民主评议制度。村“两委”班子及成员每年要向上级党委政府、村民（代表）会议述职，接受评议。四是推行经济责任审计制度。按照“全覆盖、严审计，稳公开、慎处理，重监督、促规范”的原则，对村党组织书记、村委会主任，由乡镇街区在届中和届末各进行一次经济责任审计。在实施经济责任审计过程中，要注意听取村民代表意见，吸纳村民代表或相关人员等参与，并及时公开审计结果。

（四）健全完善乡村治理保障体系

美丽乡村建设目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，就是实现业兴、家富、人和、村美。实现这一目标就必须建立健全的社会事业保障体系。第一，对新农村建设过程中的乡村治理，各级政府应该加强财政扶持，增强财政投入。近年来，中央在公共财政投放方面一直坚持把三农作为支出重点，投入向三农倾斜，不断扩大公共财政覆盖农村的范围[4]。第二，合理配置村镇需要的教育资源，提高农村义务教育质量和均衡发展水平，新型职业化农民培训的重心下移。第三，不断改善村镇医疗设施与条件，重点建设好县级医院、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，向农民提供安全价廉可及的基本医疗卫生服务。第四，完善农村最低生活保障制度，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。第五，加强村镇公共文化和体育设施建设，提高文化产品和服务的有效供给能力，丰富农民精神文化生活。

总之，我国乡村治理的变化与发展，大致上经历了“礼治―理治―法治”的变迁过程[5]。在美丽中国视角下的新农村建设与治理体系建设过程中，我国正在施行的“乡政村治”社会治理模式在新常态下面临诸多挑战，必须探索适合自身发展需要的新的治理模式。

参考文献：

[1] 沈荣华.地方政府治理[M].北京：社会科学文献出版社，2006.

[2] 詹姆斯・罗西瑙.没有政府的治理[M].南昌：江西人民出版社，2001.

[3] 农业部办公厅、关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科[2013]10号）[Z].2013.

美丽乡村建设文献综述篇(4)

结合“新常态”的特征，以郴州市“三合村”旅游景观规划为例，从旅游景观意象规划、旅游产品的体验性设计，旅游景观基础设施建设、景观空间的概念规划四个方面探讨乡村旅游景观如何传承历史文脉，创造新的商业模式促进其可持续发展。

关键词：

新常态 乡村景观 景观规划 传承 创新

中图分类号：TU986

文献标识码：A

文章编号：1003-0069（2015）07-0129-02

1 概念解读

1.1 何谓“新常态”

新常态的“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态，这是一种趋势性、不可逆的发展状态。新常态的以下几种特征与乡村旅游景观规划密切相关：

1）“模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流”。要求打造有地域特色的、个性化的乡村旅游景观。

2）“新技术、新产品、新商业模式的投资机会大量涌现”。提高新技术、创建新的乡村旅游产品、新的乡村旅游消费模式成为必需。

3）“市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争”。建设差异化的乡村旅游景观、提高安全与卫生质量标准是提高竞争力的前提。

4）“环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式”。生态性与景区承载量是保证乡村旅游持续发展的基础。

李迪华教授说，新常态下景观设计学行业必须实施“反规划”，保证城乡建设项目的生态内涵和生态游憩功能。乡村旅游行业可持续发展唯有主动转型、继承传统并坚持创新，才能冲出传统发展方式的“重围”，实现提质增效的“新生”。

2 郴州市“三合村”旅游景观规划实践

2.1 规划背景

为深入贯彻党的十精神，加快推进美丽乡村建设，农业部办公厅启动了“美丽乡村”创建活动。按照《农业部办公厅关于组织开展“美丽乡村”创建试点申报工作的通知》，最终确定了1100个乡村为全国“美丽乡村”创建试点乡村，郴州市北湖区三合村有幸入围“美丽乡村”创建试点。2014年，三合村又被中国生态文化协会评为“中国生态文化村”。

在国家新农村建设背景下，在市统筹城乡发展示范村的帮助下，三合村积极整治西河河堤，重点扶持农业产业合作社，建设绿色农庄等，村容村貌持续改善。目前，三合村正为创建4A级生态旅游名村做全面规划。

2.2 三合村概况

北湖区华塘镇三合村位于郴州城西北面，距市城区21公里，盛产粮食、烤烟、林果、瓜菜、煤炭等，是生产农业重村。三合村建于明清年间，具有深厚的历史文化底蕴，风景秀丽，鸟语花香，西河两岸古木参天，古桥古戏台隐于青山绿水之间。近几年，他们以新农村建设为契机，开发设计出集乡村休闲、婚庆摄影、蔬菜观光、古文化欣赏等为一体的农家乐旅游模式。建设标准化农家屋28家，完成了村内环境绿化美化、道路改造、供排水设施等基础设施及服务配套设施建设。

但三合村离创建4A级生态旅游名村还有一定距离，留下了诸多问题使现在的评价标准大打折扣：

1）村庄虽有一定的历史渊源，在景区中却感受不到浓厚的文化氛围。村中原有一排古老的大青石板台阶反映了村庄的历史与沧桑，现已经被破坏殆尽，反映村庄文化的节点太少；

2）村民住房被“穿衣戴帽”，丢失了原有的古香古色的韵味，也可用“古韵新风”自圆其说；但部分住房被整体重建成安置房形式，“小洋房”代替了“炊烟袅袅”，缺少“乡土气息”；

3）基础服务设施比较落后，加油站、诊所等公共建筑缺失，环境卫生不达标；

4）旅游开发类型比较单一，仍然以观光为主，游客在村中的滞留时间短消费水平低。目前为村民创收的途径仅有现在的蔬菜主题餐厅。

以上所存问题直接影响了三合村旅游景观的可持续发展，在经济发展进入“新常态"下，三合村必须把握好现有资源，做出相应的规划整改，打造新型乡村旅游景观。

2.3 三合村旅游景观规划策略

2.3.1 三合村旅游景观意象规划

意象是由“每一个感官产生反应，综合之后形成的”，一个可加工的意象必须与周边事物有可区别性和它作为独立个体的可识别性。这与“新常态”下追求差异化、多样化的特征相吻合。提起江西婺源的景观意象，就会想到如诗如画的田园风光以及粉墙黛瓦的徽派建筑；提起周庄便想到集驳岸、拱桥、水巷、古宅等水乡之美于一身的“中国第一水乡”。

笔者认为，三合村的乡村意象应以本土自然风光为基础，以乡村文化为核心，使人们头脑里形成整体感觉和印象，应从以下四点规划：

（1）三合村村名的由来。三合村是由三条河汇聚在村前而得名，现今人们依然可以欣赏到汨汨的河流拍打撞击，不得不对三合村的历史产生漫无边际的联想。因此，可在村口立石注明三合村的由来，引导游客前去参观，并把三河交汇处设计成特色景点。

（2）三合村的“五古”元素。三合村的“五古”是最为重要的文化资源。其一，古名人。据说历史上这个小村庄曾出7位省部级干部，可以通过村中老人的叙述将名人故事记下，起到教育感化作用。其二，有三百年历史的古戏台（目前正在修葺）。可将古戏台作背景，在不影响古戏台功能的情况下表演当地的昆曲，作为招牌节目。其三，树龄达几百年的古树群，古树多以侧柏、枫杨居多，树龄高的已达460年。古树群的规划已经较成熟，目前划分出了爱之林、爱之路，并将两树相依的婆娑姿态定为“情投意合”、“珠联璧合”、“百年好合”，成为恋人喜爱的婚纱摄影基地。其四，流淌在村头的古西河。人们都有亲水性，但目前的西河还属于只可远观不可亵玩的姿态。沿着西河设一条健康步行小道是非常有可取的，适当点缀一些亲水平台。其五，建于清代的古花桥（如图1）。古花桥用石木建造，桥亭相间，不仅可以过河通人，还可避风挡雨。桥身中躯设有观音送子的神座。桥身由七个大石墩支撑着，在每个石墩上均雕刻有雅致的龙头，其寓意为龙在风浪中追波逐浪的雄风壮态。走在古桥上可以感受到三合村前辈石艺家高深的文化和艺术水平，体会祖辈们劳动与智慧的结晶。

（3）三合村的村落建筑。乡村建筑反映出乡村居民生活的某一侧面，是乡村历史发展的见证。三合村村落建筑因山就势，建造随意，不同于北方乡村规划整齐的布局形式。建筑青瓦屋顶，青砖砌墙白泥灰勾缝，马头墙顶上点缀着白色线条。部分建筑已被粉刷装饰，暂且可当作是古村新貌。而被推倒重建的“小洋房”若布置成城里的小旅店，便会“农味不浓”，使得体验乡俗民情的成分降低，必将成为制约旅游发展的瓶颈之一。三合村不是浙江的诸葛村、不是皖南的宏村、西递，新常态下必须塑造出典型的湘南民居特色，才能给游客留下鲜明印象。

（4）三合村的景点设计。三合村应该把反映传统农耕文化、农村生产的典型景象提纯、集粹，源于生活而又高于生活地再现于景区中。在民居建筑与道路之外的空间上，布置一些“软组织”景物，如井台、石碾、篱笆、菜园、水塘等，以过渡和缓解民居和道路之间的生硬冲突。景点的夜景照明宜突出明月的清辉、星光闪烁的夜幕掩映，正是时时处于光污染包围中的城市游客所追求的新奇体验。景区停车场的建设可对车位进行隐性处理：可设计成“稻谷堆”，使停车场呈现“稻谷场文化”；可设计成拱顶绿坡，使乡野大地呈现起伏之美；也可荫蔽于豆棚瓜架之下。

另外，三合村的产品体验性设计也是形成乡村意象的重要方法（将在下一节讲述）。

2.3.2 三合村旅游产品的体验性设计

经济“新常态”下，要想在激烈的乡村旅游市场中获胜就必须创新，营造新奇的、具有浓厚地域文化背景的产品，形成主题明确、个性突出的风格。三合村的旅游产品设计应给游客带来丰富的体验性。例如，做豆腐是常见的农家活，但湖南南岳开办“农家乐”的农民却吸引游客参与豆腐的加工制作过程，让游客一边学习做豆腐，一边品尝鲜豆浆，引起游客的浓厚兴趣。笔者认为三合村的旅游产品创新设计应从以下几点着手：首先仍然以观光性、体验性较强的采摘柑橘、草莓、蛇瓜等蔬果活动为主；其次，依托烤烟生产基地，创造供游客参与熏烤农家烤烟的全过程，并让吸烟人士品尝乡土气息的香烟。也可以依托湖南传统陶瓷产业的优势，再现陶瓷制作活动。如收取合理费用让游客动手制作自己想要的坯体形状，并在坯体上绘制图案，并参与烧制的过程，不仅可以体验到无穷的乐趣，并能了解传统陶瓷的生产工艺；最后，景区中再现村民制作本土特色清明糍粑的农家活动：古朴的农具，农家的稻米，充满乡野气息的野菜，穿着整洁朴素的村民用精湛的手艺将这一活动不断演示，将大大提高游客参与的积极性。总之，村落中天人合一的环境，健康、朴素、简单的生活，可以读到的历史，可以看见的美德，正是其独有的魅力所在，形成了乡村与现代化城市间的巨大差异，从而大大提高了乡村的旅游吸引力。

2.3.3 三合村旅游景观基础设施建设

旅游地生命周期理论认为，旅游地的发展分为介入、探索、发展、稳定、滞长和衰弱（或复兴）等六个不同的时期。三合村旅游还属于探索、发展的起步阶段，基础设施由于经济不发达，建设也比较落后。三合村应从以下三方面加强基础设施建设：

（1）建设加油站、医疗所、商店等公共场所，外观形象上维护和突出浓郁的乡土气息；路灯、垃圾桶、公厕的数量应适度增加，卫生情况需要定时检查并设专门的监管室。

（2）村落内建设垃圾转运场、集体沼气池，进行环卫处理、污水处理。

（3）三合村旅游景观的食宿设施建设虽然不能追求“原汁原味”，但也不能一味地追求高档次，应与当地的民情风俗、乡土特色相吻合，在保证安全、舒适、卫生的前提下，在“奇、野、土、特”等方面别具一格。提供给旅游者一种“完全的乡村的生活”。

2.3.4 三合村景观空间概念规划

三合村拟规划面积5520亩，总体规划沿着西河布置成折线形状（如图2），三合村的主题定位为打造“唯美三合・森林湿地生态村”，“爱尚三合.婚纱摄影艺术村”，“和美三合・绿色发展特色村”。

美丽乡村建设文献综述篇(5)

关键词：美丽乡村；建设；新乡村

中图分类号：TU984 文献标识码： A

引言

一、美丽乡村建设的意义

（一）开展美丽乡村建设，是创造性落实中央部署，提升新乡村建设整体水平的有力抓手

社会主义新乡村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，蕴含着生产集约高效、生活低碳富裕、生态环境良好等生态文明要素。新乡村建设这几年，总体水平有待进一步提高，因此，只有加快美丽乡村建设，把生态文明建设同新乡村建设有机结合起来，才能把生态文明的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、村民增收和乡村社会等各方面，才能把乡村生态文明建设落到实处，进而在更高层次上全面实现新乡村建设的发展目标。

（二）开展美丽乡村建设，是打造“三个强省”、建设美好温州的重要任务

三个强省是“经济强省、文化强省、生态强省”，按照领头人的要求就是建设美好乡村，如果乡村都建设不起来，怎么会有美好城市，所以开展美丽乡村建设，是打造“三个强省”、建设美好城市的其中一项重要内容。

（三）开展美丽乡村建设，是统筹城乡发展，推进“三化同步”的战略举措

温州省按照中央“四化”同步要求，提出通过工业化、城镇化来推动农业现代化的“三化同步”举措。以城乡统筹为方略，开展美丽乡村建设，就是要通过工业化提升农业，加快转变农业发展方式，着力发展现代农业，在推进新型工业化中夯实农业基础；就是要通过城镇化带动乡村、加强乡村建设，着力优化城乡空间布局，通过一体化创新机制，着力破除城乡二元结构，让广大村民更多分享改革发展成果，加快形成工农城乡协调发展的新格局。

二、美丽乡村建设的总体目标

根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。总体实现以下目标：

――乡村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。

――乡村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面源污染以及乡村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，乡村卫生长效保洁机制基本建立，乡村居住环境明显优化。

――资源集约利用水平明显提高。乡村人口集中居住和乡村土地集约利用水平不断提高，乡村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。

――乡村生态文化日益繁荣。乡村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、美丽乡村建设的基本原则

（一）追求自然与人文和谐

突出乡村山水特色，注重山地、丘陵、田园之间的天然氛围与情景的塑造，创建休闲旅游小镇风貌。立足经济基础、文化传统等实际，挖掘文化内涵，展现地方特色。

（二）达成历史与现代对话

遵循自然发展规律，切实保护乡村生态环境，展示乡村生态特色，统筹推进乡村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。增强地域特色，体现乡土文化，突出时代特征。

（三）创造建筑与环境相融

坚持因地制宜，突出建设重点，提升乡村整体建筑风貌，突出生态景观空间的营造，加强绿化及基础设施的建设，打造休闲游的总体环境品质。

（四）现游乐与产业共生

开展多样化的经营开发模式，追求旅游、商业经济的双赢，提升区域经济价值。

四、案例分析

以温州曹平村为例，曹平村坐落于温州市瓯海区瞿溪镇狮子岭山的山坳处，周边山峦起伏，内部盆地平缓，半坡密林、梯田地貌。村庄总用地面积为600公顷，常住人口1500人左右。区域交通便利，距离温州市区不超过半小时车程。曹平村紧邻泽雅风景区，自然植被茂密，生态环境优美。周边蕴含多处旅游资源，如景德寺、郭溪岭头村九龙山、天长岭古道等。

与《温州市城市总体规划》及《温州市瓯海区土地利用总体规划》衔接，功能定位应为休闲及居住功能。 解读《瓯海区美丽乡村规划》内设计的3条精品线路主要位于泽雅城郊休闲功能区、梧白科技城和仙丽侨乡文化功能区内，游线主题分别是“千年古道 琦君故里”、“千年纸山 古村遗韵”、“十里花街 侨乡古寨”。这3条精品旅游线均结合了当地的实际条件，利用了原有的人文景观作为游线品牌进行打造，即开发了当地的旅游资源，也能兼顾对原有传统文化的保护。 曹平村位于瓯海区美丽乡村规划中的瓯海中心区和郭瞿工贸新区内，区域坐拥岷岗风景区与3个大型山地公园，水系又与三湿地相连接，自然景观资源优越，距离主城区距离较近，交通便利。基于此在该片区域内可寻找适当的发展思路结合美丽乡村的建设打造具有自身特色的精品生态旅游线路。

优势：区域内自然生态资源优越；农家乐产业起步发展较早；与主城区较近，交通便利；

劣势：农家乐产业同质化严重；基础设施建设发展缓慢；产业特色性无深入挖掘；

根据设计构思所阐述的内容，集合现状实际情况，确定曹平发展为“一轴四核、网状发展”。

主轴指发展村落基础设施，提升基础配套设施，才能更好的发展美丽乡村，进而吸引人流。网状发展包括以下四方面：

3、休闲度假： 为周边地区游客或来温旅游的游客提供周末短期旅游，商务会晤、休闲娱乐、健康养生等生活度假方式。 4、生态观光：以自然山、水、田园为背景，构建生态观光园，展现乡村的民俗神韵和乡土文化特色。结合现代果园、茶园、公共服务设施等，完善并提高生态理念。

本案针对建设曹平美丽乡村，提出以下措施：

（一）建筑改造

首先汲取郭溪、泽雅片区的房屋建筑特色，将传统建筑风貌引入到此次的房屋修饰中，通过墙体、屋面等大观赏面将区域特色进行表达。在细部位置着重精细化处理，把传统元素与现代元素箱结合，通过门、窗、墀头等位置的修饰，使得整体建筑的风貌区域完善。在建筑周边绿地位置合理布置景观绿化和小品，最终呈现出优美、古朴的建筑风貌。

居住类建筑主要包括民宿、度假酒店等建筑。此类建筑多利用现有民居进行改造建设，应利用中式古民居的建造特点，以修复、加固为主，避免对建筑构件的盲目更换。在建设过程中重点保留原有的建筑符号如块石垒墙、小青瓦、木质门窗等，利用新材料做旧的手法，将老旧破损的部件进行更换修补。 公共类建筑主要包括艺术工作室、酒吧烧烤屋、游客接待中心等建筑。此类建筑应与民居建筑有一定的区别性，部分建筑可适当改建以突出其功能重点，着重考虑原有建筑的形式布局，如酒吧烧烤屋可利用好原有建筑的庭院环境，将景观与建筑更为融洽的结合在一起，营造独院独户的休闲环境。建筑元素除中式传统符号外，可加入一些现代因子，丰富观感。

（二）遵循 “拆迁与整治并举” 原则， 积极开展村庄环境治理

针对影响当地环境的因素复杂及居民生活垃圾多样、 整体环境 “脏、 乱、 差” 的现象， 并结合潜在因素的影响， 乡村环境治理任重而道远。首先， 加强基础设施建设， 完善水、 电、 路、 通讯、 文化休闲广场、 生活垃圾处理等配套设施服务功能。争取实所有建成中心村各项基础配套设施全覆盖， 广电网、 电信网、 互联网等通村到户， 并逐步实现生活污水收集处理、 卫生改厕等全面覆盖。其次， 美化绿化村庄， 开展以 “干净、 整洁、 有序、 美观” 为主要目标的整洁行动。在村庄整治的行动中， 建立并完善违法建设的三级防控体系， 依法拆除违法乱搭建筑物， 对可视范围内有碍观瞻的残垣断壁、 破旧房屋，秉持 “能拆则拆， 不拆则改” 的原则， 使其更换新颜、 展现新貌。同时， 积极开展以村庄道路、 家庭院落等为主要内容的生态环境建设， 实施村内主干道、 公共场所、 人行道等公共场地的美化绿化工程。再次， 加大乡村环境综合整治力度。在规定期限内， 清理村内、 村外生活垃圾， 清除河道、 沟塘内废物渣土；治理村内柴草、 杂物乱堆乱放， 村道两侧的私搭乱建；加强村庄环卫专业队伍建设， 采取“户集、 村收村运、 镇处理” 的模式， 实行垃圾集中处理。每个行政村垃圾处理要有保洁队伍、 环卫设施、 经费保障、 工作制度， 确保乡村垃圾处理实现全覆盖。努力将所有村庄建设成村容洁净、 生态良好、 空气清新的美丽乡村。最后， 规范畜禽养殖工作， 控制畜禽污染， 鼓励废物综合利用。鼓励发展大型畜禽养殖工厂， 实现动物粪尿、 沼渣、 圈舍废弃物制肥的规模化；严格控制乡村地区工业污染， 防止城市污染向乡村地区转移；有效控制农业面源污染， 积极引导和鼓励村民使用生物农药或高效、 低毒、 低残留农药等。

（三）生态绿化

1、林相改造

根据村所特色，采用新造、补植、封育措施，优化美化森林景观，提高生态效益和景观效果。因地制宜，生态优先。对现有植被不造成破坏，保留当地优势树种的基础上进行改造，充分发挥森林的最大生态效益。并在观景台附近种植合适数量的彩叶树种，例如红枫林、乌桕林、水杉、栾树林、枫香林、樱花林等，增加色彩的变化与植物的多样性，且减少视觉的疲劳感。最终能达到一地一景，一景一画的效果，让游人卸下城市中生活压力，放松心情，融入自然。

2、宅旁绿景

在民宅旁增加彩叶树与花卉，增加村中心村民居住区绿化，提升总体环境质量。景观的设置与建筑相协调，使其二者合为一体。在种植上，采用少量的彩叶树与花卉，在单一的建筑体系上，加强其立体感与层次感，并考虑季节性树种与花卉的搭配，让每一季都能焕发出崭新的气息。

3、田园风光 增强自然休息特色发展生态旅游，将传统农耕逐步引向农业观光、农事体验等。扬长避短，取优补弱。对原有的农田生态不予以破坏，并对其农作物种类加以富丰，使每个季节都能有成熟的农作物供游人欣赏与采摘。充分利用与发挥其农田的最大化优势。且增加花卉与少量的彩叶树种，补充其色彩上过为单一的不足，丰富植物的多样性，满足游人对色彩上的需求。

（四）生态观光农业

规划生态果园与茶园。果树是园区景观的构成主体，通过果树群体的斑块镶嵌式布局，展现不同种类果树的季相变化；采摘区内，以果树为主，在满足果树生长发育的生态条件和果品生产的前提下，注重果树景观的营造，通过整形修剪调整果树树形，并在此基础上根据果树的果、花、叶、枝、干、皮、根的形状或色泽，适当选栽一些观赏果树。同时，曹平在新开辟的茶园上引进优质、高产的茶苗。并走“生产、加工、销售一体化”的经营发展道路，开发精制茶叶、礼品茶叶、特供茶叶等精深加工。同时，积极开发“观光-采茶-制茶-品茶”一条龙的茶园生态旅游，塑造体验式休闲旅游品牌。

（五）科学经营并传承乡村传统文化资源

文化是最重要的经济资源之一，全国各地新的经济增长点已经发展成为建设文化产业。乡村的文化资源传统且丰富，我们不仅要好好保护和传承，还应当对其进行充分的开发、利用，通过各项优惠政策的实施将资源优势成功转变为乡村的产业优势，科学经营乡村的传统文化资源，帮助当地村民树立起文化产业意识，从而探索出一条发展乡村文化经济的光明通道。在具体的实践过程中，对于乡村传统文化的传播我们应当给予足够的重视，民间艺术的起源地正是乡村，它的种类繁多，遍布全国各地，能够满足不同层次、不同爱好人群的不同需求。在民间传统艺术文化的基础上对它们进行科学经营，大力发展文化产业，帮助乡村走上文化富民、文化兴业之路。其一，为了更好地发展民间文化艺术产业，我们需要将乡村的集体优势充分发挥出来，传承民间传统文化及工艺品的精髓，积极占领文化产业市场，通过科学的经营模式为乡村争取更多的市场份额，如四川的蜀锦、山西的绒绣、山东的绢花等传统民间文化的传承及科学经营，不仅收获了可观的文化效益和经济效益，还大大增加了乡村的知名度。其二，我们可以大力推进乡村的单体文化资源实现产业化发展，如潍坊的风筝、杨家埠的年画以及江西景德镇的瓷器等，对乡村的这一系列文化单品实施批量生产，将其销往全国各地甚至是世界各地，为当地争取更多的经济收入，并传承、弘扬传统文化。

美丽乡村建设文献综述篇(6)

在农村经济飞速发展的今天，乡村公路建设引起了政府部门的高度重视。为了满足当前农村经济发展需求，建设最美新农村，公路建设除了要具备交通运输功能外，还要注重对周围环境的改善与优化。所以，做好乡村公路景观设计工作势在必行。基于此，本文首先对当前乡村公路景观设计的现状进行分析，并在此基础上结合公路景观设计原则对其设计模式进行探讨，以此来为日后公路景观设计工作的顺利开展提供一定的参考依据。

关键词:

乡村建设；公路；景观设计

在当前农村建设与发展中，公路景观设计占据着重要地位，直接关系着农村的整体风貌，所以，如何做好乡村公路景观设计成为了相关部门关注的焦点问题。但由于我国当前与公路景观设计相关的理论与实践多集中在城市公路景观设计上，从而导致乡村公路景观设计的整体效果并不理想，未能达到乡村建设的根本需求。所以，对乡村公路景观设计的现状进行分析，并采取针对性的措施将现有问题有效解决至关重要，需要相关部门对其给予高度重视。

1当前乡村公路景观设计的现状分析

尽管乡村公路景观设计工作被各级政府部门给予了高度重视，并结合乡村建设的实际情况对设计模式进行了优化与完善，但由于受到诸多因素的限制，从而使得实际设计过程中仍然面临着诸多问题，这些问题主要体现在以下几个方面:

(1)缺乏可观性。

乡村公路景观设计与城市不同，不能按照同一标准进行设计。一直以来，国内与公路景观设计相关的理论和实践都集中在城市公路景观设计上，很少有针对乡村公路建设的理论基础。正因为缺少理论和实践基础，从而导致当前乡村公路景观设计存在绿化模式单一、绿化面积小、艺术效果差等问题，不能达到最佳的设计效果，影响了乡村整体风貌。

(2)缺乏特色性。

据调查，我国当前农村公路景观设计模式几乎一模一样，都是在公路入口摆放景观置石，公路路面均以混凝土地面为主，道路两侧所选用的绿化树种也有相同之处，地域特色表现并不明显，同质化问题十分严重。

(3)缺乏乡土性。

随着我国城乡一体化进程的不断加快，城市建设对乡村公路景观设计所造成的影响也越来越大。很多设计师在设计过程中，没有充分考虑公路所在地的实际情况，将城市公路建设模式照搬过来，使得乡村公路景观设计城市化特征日益明显。比如说，在开展绿化设计的时候，没有将大自然的元素充分利用，盲目模仿城市建设模式，使得淳朴的乡土气息离我们越来越远。

(4)缺乏协调性。

由于受到地域条件的限制，从而导致乡村公路的建设环境要更加复杂。所以，为了将公路景观设计目标顺利实现，设计师除了要确保公路建设满通需求之外，还要使其具备相应的服务功能和景观功能，这就要求设计师在对景观设计进行规划的时候，要综合考虑乡村公路系统中各个方面的因素，如照明、标识、绿化、安全等，并在此基础上将这些因素进行有效协调，实现景观设计方案的科学性和可行性。但就目前此方面的工作来看，却存在很多有待解决的问题，大多设计师将设计重点放在景观设计上，却忽略了公路主体功能的体现。

(5)缺乏科学管理。

公路管理工作是否能够有效开展对公路景观的好坏具有决定作用，由于大多数农民综合素质不高，缺乏环境保护意识，所以在公路周边我们经常能看到车辆随意停放、电线电缆纵横林立等现象，不仅影响了公路美观，而且还给公路的正常使用带来了困难。之所以会出现上述情况，其原因主要是因为缺乏科学管理导致的。

2乡村公路景观设计的原则

2．1安全性原则

安全是公路景观设计必须遵循的一项重要原则。对于乡村公路景观设计而言，安全问题主要集中在植被色彩的选择、搭配和小品的设置上，这些内容的设置是否科学、合理，会对司机的视觉及视线产生直接影响。

2．2经济性原则

以最低的成本创造最佳的景观环境是乡村公路景观设计的最终目标。所以，在景观设计规划中，设计师应具备成本控制意识，对设计元素进行选择的时候，应本着经济、合理的原则。景观设计的经济性并不单单体现在建设成本上，而且还可体现在对生态环境的维护上。设计师应该实现污染、破坏最小化。尊重自然、高于自然，达到乡村地区的自然美化。只有在做好成本控制的同时，不断提升生态效益，乡村公路景观设计才算的上科学、有效。

2．3区域文化性原则

目前，城市公路景观设计需要符合城市建设的根本需求，要与城市发展风格相统一。与城市公路建设一样，乡村公路景观设计也要将乡土特色凸显出来，实现对乡土文化的传承。比如说，海南的街道以热带特有的椰子为行道树，河北、山东则以高大的响叶杨为行道树，人们可以通过公路景观设计风格感受当地的文化特色，不仅会给人独特的视觉效果，而且对区域文化的弘扬也具有推动意义。

3美丽乡村建设下的乡村公路景观设计模式

3．1路—水景观模式

水是当前乡村景观设计中不可或缺的一项因素，水是大自然的代表，将水元素合理应用到公路景观设计中，可以大幅度提高景观的观赏性。路—水景观模式的吸引力在于蜿蜒曲折的溪流、清澈见底的溪水以及水和桥的有机结合。与城市居民相比，农村居民在环保意识上有所欠缺，从而导致原本山清水秀的乡村面貌大改。路—水景观模式的优势在于，不仅可以实现对农村水资源的重新规划和整治，而且还可以构建一个良好的公路美景。

3．2路—田景观模式

乡村公路景观设计最大的吸引力就是将公路景观与田园风光的有效结合。在农村，农田随处可见，但人们对农田的认识却并不充分，从而导致农田整体规划杂乱无章，失去了原有的观赏性。路—田景观模式的生命力主要通过乡村公路景观空间的营建来构造。设计师在对公路景观进行规划的时候，需要结合当地农田资源的实际情况，采取科学合理的方式将路、田进行有效融合，科学利用光照作用，为农作物生长营造最佳的生活环境，同时也为过往车辆提供最佳的观赏视角，创造和谐自然的乡村公路景观。

3．3路—居景观模式

路—居景观模式也是当前公路景观设计常采用的一种模式，该模式的吸引力在于将公路景观与乡村建筑风格有效结合，形成独具特色的公路景观。比如说，内蒙古的蒙古包、西南的吊脚楼以及云南的傣族竹楼等，将公路景观与上述建筑风格保持一致，可以提升公路整体景观的观赏性，有利于促进乡村公路景观设计目标的顺利实现。

4结语

综上所述，公路景观设计是当前新农村建设与发展中的一项重要内容，也是构建“美丽乡村”的一个主要途径。然而从本文的分析我们可以看出，当前乡村公路景观设计的整体效果并不理想，仍然存在一些有待完善的地方。所以，在未来的时间里，景观设计人员需要结合当前农村建设的实际情况和需求，对公路景观设计模式进行不断优化与完善，以此来将现有问题有效解决，为美丽新农村的建设奠定坚实的基础。

作者：杨文韬 单位：湖南省工程职业技术学院

参考文献

［1］徐文杰，徐文辉．美丽乡村建设下乡村公路景观设计模式初探［J］．广东园林，2015(02)．

美丽乡村建设文献综述篇(7)

XXX乡党委书记    XXX

 

      去年以来，特别是5月份主持乡党委工作后，我认真履行党建责任人职责，坚持党要管党、从严治党，带领XXX乡党委一班人夙兴夜寐，激情工作，在党建工作上取得了较好效果，现述职如下：

一、健全机制，进一步激发工作活力。一是建立党建联络制度。从乡干部中选派优秀公务员和其他优秀年轻干部担任支部党建联络员，从工作业务、党建资料、规范档案等方面进行专项指导，促使各支部党建工作制度化、规范化、常态化。二是完善联查考评机制。明确工作任务，实化考核细则，每月采取片长联查、书记抽查等方式，对各支部党建工作进行考核排队，进一步浓厚各支部“比、学、赶、超”氛围。黄辛庄、东屯被县委组织部确定为党建示范村，北东坊、肖城寨、大章和后章4个后进村按要求全部如期转化。三是建立专项培训机制。年初制定专项培训计划，有针对性地安排大学生村官到学校、民政、党建办等岗位上进行锻炼，有计划地对村干部进行专题培训和政策宣讲。去年我乡有一名村官通过了公务员考试，一名村官转岗到县安监局工作。其中，堤上村支部书记王振伏先后通过公务员考试和县委换届考察，被县委任命为乡人大副主席。四是严格发展党员积分评议机制。通过召开党员、群众代表民主评议大会，对积极分子进行测评，8名积极分子脱颖而出，成为发展对象。

二、学用结合，扎实开展“两学一做”活动。坚持做到活动和工作两不误、两促进，促使各项重点工作取得扎实成效。一是招商引资、项目建设再创佳绩。成功引进了投资超亿元的鹏伴专用车项目，创造了XX招商最快速度。完成园区项目迁坟260多个，全程负责、文平专用车、鹏伴专用车和智能模块项目建设推进工作，其中文平专用车和鹏伴专用车两个项目分别代表我县接受了全市项目观摩。二是民生工作卓有成效。建立农村环境整治长效机制，拆除粘土窑2处，清理土地卫片7处，取缔土地暖123户，改造锅炉16家，拆除反弹木炭窑和机制棒7家，清理小炼油企业1家，硬化道路5万平米，陪护路肩8千米；积极应对“7.19”洪灾，组织干部昼夜排查隐患，及时足额发放救灾物资，确保无一户一人受灾。三是精神文明建设取得突破。大力弘扬社会主义核心价值观，全力推进“好媳妇”、“美丽庭院”、“道德模范”等先进评选，并在XX村举办了各类先进表彰会，去年我乡作为唯一的一个乡镇被省、市评为文明单位。

三、严格程序，切实做好基层党建七项重点工作。对党员组织关系排查实现全覆盖，对排查出的流动党员进行登记造册，加强管理；对违法违纪党员进行全面清理，并与纪检、统战、公安等部门联合，做好县、乡人大代表、党代表资格审查工作；涉及到补交党费的党员全部补交到位；在13家非公企业设立了2个企业支部，其他不具备设立党支部的非公企业均挂靠在当地村支部，实现了非公企业党组织全覆盖；年初确定的109户扶贫对象全部实现脱贫；认真开展党员干部学习教育工作，全面落实“三会一课”、组织生活会、双述双评等制度，进一步加强农村干部队伍管理。通过召开民主生活会、谈心谈话等，严肃认真落实好县、乡换届各项要求，真正做到换届风清气正、程序不减、步骤不乱。

四、存在问题和不足

一是大学生村官管理还需规范。个别村官没有归宿感，在村干事创业的事业心还不够强，真正做到长期沉下心来干好本职工作的理想信念还有待于加强。二是农村党员干部队伍管理仍需加强。个别党员对党中央从严治党的决心认识不到位，还不能充分发挥模范带头作用。三是农村干部创新意识不够强。从全乡整体来看，农村干部偏于老龄化，特别是支部书记和村主任这两个重要的岗位的干部也偏于老龄化，解放思想的程度还不够高，创新意识还不够强。形成以上问题的主要原因是对农村干部队伍建设和管理的机制体制还不够健全，有待于进一步强化管理。