概念性规划内容篇(1)

【关键词】概念性规划；城市主题文化；规划

尽管概念性规划是一种新引进的城市发展战略规划体系，

但在近年来的城市实践中，它暴露出来的问题也越来越多。

为什么概念性规划从根本上解决不了城市特色危机问题

呢?就是没有把概念性规划上升到主题规划，概念性

规划应有之意就应该是主题规划，可是因为我们的概

念性规划没有主题，所以我们的概念性规划还是一个

泛泛的城市规划，只是在僵硬的城市总体规划上多了

点空间发展内容而已。自2001年中国引进概念性规

划后，我们每个城市基本上都搞了概念性规划。而名

为概念性规划，实际上并没有一个准确的概念，结果

每个城市都搞了概念性规划，但城市的特色并没有规

划出来，城市特色没有规划出来，城市特色危机就自

然出来了，岂不知概念性规划还缺少一个主题，没有

一个主题贯穿于概念性规划之中，概念性规划就是城市

发展战略报告的一个翻版报告而已。概念性规划如何

突破，那么就应该在原有基础上建立起一种新的规划理念，

那就是城市主题文化发展战略规划。城市主题文化发展

战略规划是建立在概念性规划之上的一种具有创新性的

全新规划体系。城市主题文化发展战略规划弥补了

概念性规划几个方面的不足和缺失。

一、城市主题文化发展战略规划缩小

了城市总体规划和概念性规划两极

分化的问题

概念性规划是一种超空间、超时空、超地域不受

约束的一种规划，它是针对城市总体规划僵硬体系而

应对的一种规划，而目前这种概念性规划和城市总体

规划造成了一种两个极端的问题。一个是城市总体规

划体系僵死过硬，一个是概念性规划“天马行空、异

想天开”。而城市主题文化发展战略规划，

不是“天马行空、异想天开”的规划，而是在城市

总体规划的基础上，提供一个有主题依据的，有主题

空间布局，有主题前瞻性战略思想的一种空间发展战

略规划体系，它赋予了城市总体规划新的主题空间内

容，新的主题空间时空，新的主题空间地域，新的主

题空间发展目标。也就是说，把城市总体规划僵死和

概念规划泛泛的内容，通过一种城市主题文化融入到

城市发展战略之中，既打破了城市总体规划的僵硬状

态，又调节了概念性规划的泛泛不足，使城市总体规

划更具特色性和主题性，使概念性规划更具超前性和

前瞻性。

二、城市主题文化发展战略规划着重

强调城市主题在城市规划中的作用

造成城市目标趋同，功能重复，产业同构，形象

单一问题的结症，就是我们在概念性规划中没有把主

题定位在首位，而是把城市主题定位在了次位的位置

上，这样的概念性规划，城市怎能不产生特色危机?

我们现在概念性规划的四个核心是： (1)、以人为

本；(2)、可持续发展；(3)、和谐共处；(4)、城市

的可达性。而唯独没有城市主题定位，这样的城市规

划城市怎能不产生特色危机问题呢?

在从概念性规划的目标看：(1)、创建完美的社

区；(2)、建设一个公园及室外休闲系统；(3)、为

居民提供更多的住房选择； (4)、改善居民就业状

态；(5)、绿色空间的界定与保护；(6)、环境保护

与改良；(7)、城市废弃物的无害循环处理；(8)、

保护城市历史文化遗产与塑造城市特色；(9)、都市

中心区的发展趋势与发展管理；(10)、都市区高新技

术产业和现代服务业发展；(11)、都市区内交通与区

级交通。

从以上目标内容看，把塑造城市特色放在了第八

位上。而城市发展战略规划最重要的就是文化主题规

划，如果文化主题都没有界定出来，另十项内容就显

得空泛和缺少主题统领能力，这样的概念性规划正是

造成城市特色危机的根源所在。

而城市主题文化发展战略规划强调的是主题的标

志性和统领性，主题是城市发展战略规划的纲，纲举

才能目张，没有主题，城市发展战略规划就等于没有

纲，没有纲就不能做到纲举目张，所以城市主题文化

发展战略规划强调的是城市发展主题，而城市主题文

化就是城市发展的纲。

三、城市主题文化发展战略规划

的出现将使概念性规划成为历史

英国把概念性规划叫做(结构规划)，波兰把概

念性规划叫做(城市与区域规划)，香港把概念性规

划叫做(发展策略)，美国、新加坡叫做(概念性规

划)。可见概念性规划的内容繁杂和相互不统一，有

这么多概念性规划模式，我们的城市究竟采用哪一

种，这首先就带来了概念性规划的混乱性，因为这种

概念性规划的混乱性，甲城市用英国的，乙城市用美

国的，丙城市用波兰的，丁城市用香港的。这种鱼目

混杂的城市概念性规划，怎能不让城市概念性规划乱

成一团。这说明概念性规划还不是一个严谨的学科，

至今还没有形成一套完整的理论，由于理论的不成

熟，也导致了城市概念性规划设计理论的不成熟。如

何把这些不规范的概念性规划，提升到一种科学规范

的规划理念，那就需要创新，那就要在此基础上进行

突破，没有创新和突破，这种不规范的概念性规划，

就会给城市发展带来无法克服的弊端和问题。城市特

色危机越演越烈，就是概念性规划自身体系不科学性

所造成的。而城市主题文化发展战略性规划，是在各种

概念性规划基础上创新出来的一种全新主题规划概念，

它的出现将使概念性规划成为历史，城市主题文化发展

战略规划，是当今世界最前沿和最创新的科学规划体系。

城市主题文化发展战略规划，是在城市总体规

划，区域规划，详情规划的静态规划基础上，和城市

发展战略编制性规划的动态规划基础上，既有静态规

划的各种功能内容，又有动态发展规划理念，把城市

总体规划静态内容赋予动态的发展战略规划之中，以

一种城市主题文化发展为指向的一种全新规划理念。

它强调的是一种静态和动态的统一，静态和动态的和

谐，静态和动态的完美，为城市总体规划和城市发展

战略编制性规划二者之间找到了一条契机和结合点。

另外，城市主题文化发展战略规划，是一种集大成的

发展战略规划，它把城市总体规划，区域规划，详情

规划，城市发展编制性规划，城市旅游规划，城市文

化产业规划，城市雕塑规划，城市色彩规划，城市形

象规划，城市品牌规划，融合成一个大规划内容的发

展战略规划。它是以俯瞰全局的视角进行城市

空间布局，从而为城市提供城市主题文化发展战略方略，

提供城市主题文化发展战略规划指向，提供城市主题文

化发展战略实施步骤，提供城市主题文化发展战略规划

行动纲领，提供城市主题文化发展战略规划运作模式，

提供城市主题文化发展战略品牌，从而把城市提升到

一种城市主题文化发展方向。

参考文献

[1]仇保兴，中国城市化――机遇与挑战中国建筑工业出

版社2004

[2]刘君德，制度与创新：中国城市制度的发展与改革新

论东南大学出版社2000

[3]马光，环境与可持续发展导论科学出版社2000

概念性规划内容篇(2)

城市人口预测是城市总体规划的首要工作，合理的预测城市人口对于城市合理的规划以及可持续发展具有至关重要的意义。本文对我国城市规划人口规模预测中存在的问题进行分析，讨论了城市规划人口规模预测中应进行规范的问题。

关键词：城市规划；人口规模；预测；

人口预测是指以人口现状为基础,对未来人口的发展趋势提出合理的控制要求和假定条件――即参数条件，从而获得对未来人口数据提出预报的技术。近几年来，随着经济的发展，人民物质精神生活同步提高，人口不断的向城市集聚，致使城市人口不断增长。因为城市建设用地规模与城市人口规模密切相关，城市建设用地规模主要是根据城市人口规模来确定的，因此，人口规模预测成为城市规划的核心问题。

人口规模预测中存在的问题

我国城市人口规模预测中存在的最大的问题就是预测的不准确性。造成这种现象的原因有很多，目前人口规模预测中存在一些不规范的做法，对其中人口规模预测的相关的内容进行分析、评定以后主要概括了以下几个方面的内容：

基本概念不统一

一般来说，提到城市人口规模，往往会涉及到两种概念：人口概念以及空间概念。从现有的城市总体规划的案例来看，两种概念的运用出现不规范、不统一的现象。就人口概念来说，就有总人口、常住城市人口以及非农人口实际居住人口、暂住人口、户籍人口、农业人口、非农业人口等概念。就城市空间范围的概念来说，就有规划区、市区、主城区、建成区、中心城区、市域等多个概念。那么将人口概念与空间概念相结合以后，组合起来的概念就更加复杂，而就目前的城市规划而言，“城市人口”的概念非常的笼统、模糊，在人口规模统计中常常会出现很多的分歧，由于运用的不一致，与统计部门的数据结果缺乏相应的统一。

统计口径不一致，基础数据误差较大

除了运用的概念过多、过于复杂、不统一所导致的概念的混乱之外，还存在统计口径不一致的情况，导致同一城市的不同部门统计出不同的数据。其中出现的主要问题有：第一，现行的统计口径的设置主要是以行政区范围为主要标准，但是行政区范围常常将非农业人口包括在内，这样的话就与城市建成区人口统计有分歧；第二，农业人口以及非农业人口的统计问题上也存在着一定的问题，如果只将非农业人口作为城市人口来统计，很显然的忽略了农转非人口，这些人口从一定程度上来说已经是城市人口了；第三，暂住人口的统计有很大的困难，暂住人口的数据统计资料主要来自公安局的统计数据，而这种统计数据常常忽略那些未办理暂住证的人口。

（三）预测结果的确定有着一定的困难

预测结果是在假设一些前提的情况下对未来的情况的一种推断，在推断的过程中，有客观的因素，也有主观的因素。客观的预测具有科学性，定量的反映了预测对象与影响要素之间的关系以及未来的推断，但是在主观条件下，只能凭借经验判断这种假设条件是否可以运用于未来，这种假设是无法验证的，预测期限未到达，就无法判断预测结果是否正确。这种预测的科学性与不科学性即客观主观并存的“两面性”，决定了预测结果有难追溯的特性。鉴于这种情况，在大多数城市的总体规划中，文本以及说明书对于人口规模的预测都非常的概略，大多数缺乏依据性说明，或者是依据性内容的缺失、表述不清，在文本表述中，人口规模的基准年份、数据来源、采用的预测方法、参考数据的来源以及理由等等大多数都呈现缺失状态，由此导致预测结果可信度以及可靠性较低。

预测时使用的方法不严谨

人口规模预测研究领域属于人口学的相关领域，在人口规模预测方面有着很多种不同的计算方法，但是这些方法在使用过程中不够严谨，常常采用简单方法如综合增长率法以及一元回归法等来计算，很少考虑这种方法是否符合实际情况，这种人口预测方法运用上的不规范性导致预测结果的误差较大。

人口规模预测注意应该规范的重点

统一口径

对于现有的城市规划中人口数据统计口径不统一的问题，就需要进一步界定以及规范概念，并且统一人口数据的统计口径。关于暂住人口在我国城市人口规模统计上造成的差异，我国国家统计局规定：各省、市在计算人均GDP时，统一使用常住人口的说法。按照户籍统计人口的方法已经被废除。

统计部门是统计数据的权威部门，在城市规划中需要的人口规模的数据大多来自统计部门，为此，我国规定，城市规划中人口规模的计算中，应采用“常住人口”，统一口径以后在统计中统一加上居住满半年的流动人口。

(二)适应城市规划工作的转变职能的需要

在科学预测人口规模的过程中，要加强对于区域背景、资源与环境承载力的分析，以便为城市的合理布局以及健康发展提供必要的依据。第一，要拓展人口分析以及预测的视野。在人口规模预测过程中，不能割裂城乡关系，不能割裂人与周围环境的联系，要在一个整体的、大的局面上来综合统筹区域之间、城乡之间、城市之间的人口互动关系。

（三）将暂住人口分析预测作为人口规模预测的重要内容。

第一，要根据暂住人口需求的住房、教育、社会文化设施、交通基础设施进行规划，确保城市经济的可持续发展，保证社会的稳定和谐；第二，加强人口流动与产业结构调整、经济社会发展关系的研究，引导人口稳定、合理的流动。

（四）在规划文本以及说明书中说明依据

为了使预测结果有本可依，在规划文本以及说明书中提出明确的说明，例如对于现状、假设、预测方法的说明，对于基准年人口规模、主要结构、空间的分布的说明，并且给出计算分析人口年增长率以及分类预测的变化特征的依据。在预测检验中说明有关系数、历史检验、结果检验，针对重点监测年份反映预测区间值以及代表值。另外，用图表等方法反应人口规模的历史演变和预测结果，用增长曲线表达历史和城市人口规模的变化趋势，较为清晰直观。总之，在规划文本中要将必要的数据、年份、参数等加以阐述说明，作为预测结果的依据。

（五）不断地改进人口分析方法

第一，合理的选择人口预测的方法。要根据城市中所处的具体的区域背景和发展阶段进行预测方法的选择，形成方法的合理选择，注意因果分析以及时间序列的分析，各种方法进行合理的组合；第二，不断地丰富人口预测的内容。人口年龄结构、家庭结构、受教育程度、收入上的差异都是在人口规模预测中要分析的内容，另外，暂住人口的总人口数、变化趋势、产业结构与就业岗位之间的关系、城中村人口的规模构成也应在分析之列。

总之，在城市人口规模预测中，要不断地解决不规范的问题，避免因不规范而产生的不准确的问题。

参考文献：

[1]王炜,纪江海,冯洪梅. 城镇规划中人口规模分析与预测[J] . 河北农业大学学报,2001.

概念性规划内容篇(3)

【关键词】“历史城区”概念；历史文化名城；保护；扩展

1 历史文化名城保护现状简述

1.1目前包括历史文化名城在内的历史城市，进行深度的开发建设，突破许多城市保护的最后防线。各地城市的文物保护单位数量反复调整，历史风貌区数量的减少等现象，都说明了城市建设开发已波及到已经确立保护的对象上来。在历史文化名城中出现由于产权归属问题，最终使历史文化资源遭到破坏和消失。例如东北历史城市中，铁路附属地存在着大量优秀近代建筑遗产。这些建筑遗产是印证城市发展历程和帝国主义侵占我国土的物证。因这些建筑遗产多数属于铁路部门，当地的规划、房产部门没有权利管理相关的土地和建筑遗产，最终导致这些优秀的近代建筑受到严重破坏。

1.2城市近展的建成区部分受到漠视，产生了历史文化资源的缺失和城市发展脉络不连续的结果。近20年从古城的里弄和胡同拆迁、城市泼绿到旧城更新、开发房地产，历史文化资源在城市的一次次革新中受到影响。许多近代城市的建成区如同规划新区一样，房子渐渐的“升高”、道路渐渐的“宽阔”。城市网络格局和旧城的尺度已不复存在，全然一座新城究其根源，在于缺乏整体性的保护观念，没有能够控制城市格局特色的层面。特别是天津上海这样在近代取得较大发展的城市，没有整体保护观念，即便划定了几片风貌保护区，终还是会被现代风貌所蚕食成为城市独岛，形成缺乏整体风貌控制的历史文化斑块。

2 “历史城区”概念的提出

2.1历史城区的保护概念——《华盛顿》

1987年10月，ICOMOS通过了著名的《华盛顿》。对历史城镇和城区的保护进行针对性的说明，开篇明确提出，“保护历史城镇与城区”包括保护、保存和修复这种城镇和城区，以及实现发展、和谐地适应现代生活的各种步骤。该陈述了城市社区是城市社会历史发展多样性的表现，强调这里的“历史城区”，“无论大小，其中包括城市、城镇以及历史中心或居住区，也包括自然的和人造的环境。”《华盛顿》进一步扩大了历史古迹保护的概念和内容，即提出了现在学术界通常使用的历史地段和历史城区的概念。“历史城区”概念，解决了在现代城市建成区范围内通过城市发展策略、城市规划等手段对城市“历史城区”部分整体『生保护的问题。因此“历史城区”对城市保护具有重要的理论意义。

2.2我国法律法规关于“历史城区”的规定

《历史文化名城名镇名村保护条例》（2007，本文后称为《条例》）第二十一条规定“历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互遗存的自然景观和环境。”其中历史城区是一个怎么样的范围？对于历史城镇来说，它是历史城镇保护规划的保护范围。划定的依据是具有完整的历史城市形态的边界和根据历史文化遗产分布的具体情况，来确定历史城区。在《条例》中尚未明确规定历史城区内的保护与控制要求，它仅仅通过名城名镇的“历史城区”来划定保护范围进行保护。

《历史文化名城保护规划规范》（2005，本文后称为《规范》）中明确了“历史城区”的定义，“城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。涵盖一般通称的古城区和旧城区。本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制地区。”这里规定了历史城区概念的一般性和特殊性。其一是历史城区涵盖的区域和时间范畴，包括古代和近展的区域；其二是为了保护规划需要在历史城区范围内划定一个范围作为有效保护与控制城市遗产的区域。该区域应与历史城区范围有着必然的联系。在《规范》中关于历史文化名城保护的一系列规定中都是针对“历史城区”提出的。

由此可知，历史城区的概念在我国的名城保护工作中，已渐渐被接受。但在具体规划编制过程中对该概念理解多样，导致了目前历史城市整体保护仍旧存在问题。

3 “历史城区”概念在我国历史文化城市保护中的应用

3.1“历史城区”在地方法律法规的出现

历史城区需要依法实施保护。在上述《条例》中尚未针对“历史城区”提升到法律高度对历史文化名城整体保护。在东北地区，哈尔滨和沈阳这两座两个历史文化名城在2010年初颁布了各自的历史文化名城保护条例。目前在全国范围内，地方法规层面上对“历史城区”进行保护的，仅哈尔滨和沈阳两座部级历史文化名城在历史文化名城保护条例中进行明确说明的。

其中，《哈尔滨市历史文化名城保护条例》（2010）扩大了对哈尔滨市建成区的保护范围，实行历史城区、历史文化街区、历史院落和历史建筑的四类范围的保护。并对历史城区进行符合当地名城特色的定义3。《沈阳历史文化名城保护条例》（2009）规定了该条例适用于历史城区、历史风貌区、历史文化街区和历史建筑的保护和管理工作。其中尚未对历史城区加以定义，在第十二条中仅规定了“本市历史城区为明清时期形成的盛京城和民国时期形成的满铁附属地。”，并提出两片历史城区的保护范围和保护对象。这是沈阳自公布为国家历史文化名城以来首次对古城区以外的铁路附属地提出“历史城区”保护的概念，完整了名城整体保护的时间跨度与空间范围。

3.2“历史城区”在历史文化名城保护规划修编中体现

3.2.1历史城区与老城区并存的情况

2008年3月开始，南京历史文化名城保护规划进行修编，这次修编与城市总体规划并行。在规划方案前，规划编制单位作出对研究现行规划实施情况、国内外城市比较研究、名城历史文化资源的再挖掘等几个方面。其实历史城区是在保护框架下的“物质文化遗产”中整体格局与风貌的相关内容中提到的。该内容主要包括古都山川形胜、历代都城格局、老城整体风貌、城南历史城区。

城南历史城区的提出，反映了这规划原则中整体保护、全面保护的内容，使保护范围由原来的“老城（明清古城）”拓展到“主城”和“市域”。但规划中将历史城区区别于老城区进行保护，对城南历史城区进行以下几个内容的保护控制，包括文化功能主导、建造控制、色彩控制、传统肌理保存、实施制度保障和法律法规支撑等内容。将城南划入古城的历史城区主要依据在于城南地区自六朝时期便是人眼稠密之地、市井繁华之所，后世南唐、明代、民国等历代的城市建设均有保留，城南地区一直延续着传统的市井生活风貌，格局依旧、风貌尚存，街巷肌理基本清晰。

城南历史城区与老城区并存的城市空间保护，实质上成为老城区保护范围的拓展部分。保护规划中尚未针对《规范》中的“历史城区”概念进行应用。

3.2.2包涵近展部分的历史城区划示

福州历史文化名城保护规划于2008年初进行新一轮编制工作。在此次保护规划之前，历次保护规划都对福州历史文化名城的各类遗产进行了保护与周边控制，打下一个较好的规划基础。新时期保护规划的修编在前几轮保护规划的基础上在“历史城区”保护区划的问题上做了突破。依据上一论保护规划的古城区，有若干历史文化保护区集中在滨江两岸地区的现状（图1.福州古城区保护范围规划图）。根据福州城市发展阶段和拓展范围，分析了它是城市近代的商埠区所在地，历史上商埠区也是自宋元以来的主要港口地区，地区的历史遗存比较丰富。新时期的规划修编将其纳入到历史城区的范围内，使福州历史城区形成鲜明的“哑铃式”城市形态，包括古城区和滨江区，由中轴线——八一七路联系的三个部分。

（图2.福州历史城区保护区划图）“历史城区”概念的应用，最终扩展了城市整体保护的范围，便于规划提出相应的保护与控制策略。同时，清晰了福州这种历史文化城市由古展到近代的城市脉络关系。（福州历史文化名城保护规划，同济大学国家历史文化名城研究中

心，福州市规划设计研究院，2008）

类似福州的历史文化名城——沈阳，在近期编制历史文化名城保护规划中同样应用了“历史城区”的概念将“满铁附属地”纳入其中，使规划能够全面保护城市各个发展阶段的遗存（图3.1932年沈阳城区图和图4.沈阳历史城区保护区划图）。

4 历史城区的范畴与在我国历史文化城市中的扩展

4.1划定历史城区的目的

划定历史城区的目的是为了系统地完整地保护城市文化遗产，使之在同一体系下整合起来。历史城区不仅仅是一个范围的问题，而是城市保护的一个层面，是保护观念的提升。历史城区的保护与控制要求，根据形成时间、风貌特色的不同，提出相应的策略。重要的是把握“整体性”的概念。每个城市根据“具体问题具体分析”的原则进行处理。

上个世纪，我国历史文化名城注重传统文化遗存，而轻视一些近展的城市遗存。城市的某些地区被忽视，进行现代化的城市开发建设。因此，需要“历史城区”这种保护观念将其与传统城市部分进行整合。

4.2历史城区的范畴

历史城区的概念，更大程度上是适用于近展成熟的城市，或者具有历史悠久的古城，其保存着完整形态的近代城市空间。历史城区是以在中心城区范围内历史部分进行整体性保护，体现城市的发展脉络为目的的，其中并不包括历史村镇。

目前，国内部分历史文化城市中对历史建筑保护法规中，对历史建筑的认定，在一般要求具有历史意义、艺术特色和科学研究价值之外，在时间上基本上是要求在50年以上的历史。这说明在1949年之前，即民国以前的历史建筑是充分条件登录保护建筑的名单之中。由此，历史建筑成片地段所在的地区也有理由被划入历史城区范围之内。由于城市是时间的艺术，城市边界也是不断地向外拓展。那么，这个艺术品并不是一个“瞬间”完成的。因此，历史城区将包括传统古城区外的商埠区、租界、铁路附属地等近展具有典型时代特征的地区。

4.3“历史城区”概念适用于我国的近代城市

中国的近代城市往往披上一层殖民主义的面纱，使我们这个具有重“道”轻“器”传统的国家和人们，只看到殖民者意识形态的方面，出现了对外来城市与建筑文化的不正确理解和民族情感偏差。目前，长春这座近展期来具有时期“国都”背景的城市迟迟没有登录到国家历史文化名城大概也源于此。

“鸦片战争以后，我国有107个沿海城市和内地城市先后辟为通商口岸”4，这说明近代外来文化影响的城市非常多，这些城市至今存在着近代形成的城市空间与城市遗产。近展起来的城市，历史城区的范围往往与近代城市建设的重要特征和历史遗存密切相关的。这样的城市没有历史城区的概念就会成为历史碎片，散落在城市的某个角落自生自灭。将城近展部分纳入到历史城区范围内，主要因它的工业、交通运输、公共建筑、市政工程与公用设施都是促成城市近代化的物证。

历史城区在我国适用的历史文化城市有如下几种情况。

4.3.1具有近代“租界”的城市。例如天津、上海，历史城区包括老城厢、近代的各国租界以及国民政府开发的“城市新区”。这类城市目前划定了若干风貌保护区，因尚未考虑到“历史城区”的整体概念，导致城市某些特色鲜明的历史地区没有划入区域保护的范畴内，从而使历史城区中的各个风貌保护区呈“斑块”分布，其之间缺乏必要联系和规划控制。目前政府或相关专家没有对其从“历史城区”概念进行保护的角度考虑，其实采用“历史城区”的概念很容易将为划定风貌保护区的遗产地区与其他风貌保护区整合在城市“租界地”发展的空间中。

4.3.2城市的近代公共商埠区。近代开埠的城市有许多城市尚未真正意义上划定租界。但具有公共商埠区、完整的路网格局和近代城市风貌，具备这类条件的城市适宜划定“历史城区”符合这一类城市的有宁波、福州、长沙、芜湖。

4.3.3具有近代“铁路附属地”的城市。在近代由沙俄与日本两帝国主义先后在我国东北地区修筑铁路，并在其沿线上划定一定范围为铁路附属地。在铁路附属地范围内行使类似“租界”的特殊权益，这一地区的城市被动地实现近代化。为了保护这一区域的“铁路附属地”，采用“历史城区”的保护概念可对其进行有效的保护。符合这一类的历史城镇有东北地区历史上“东清铁路”和“南满铁路支线”沿线具有铁路附属地的城市。

5 结语

历史城区是一个城市保护体系中的重要层面。缺少该层面，即谈及城市的整体保护将毫无意义。历史城区是历史文化城市保护“整体性”要求的必然结果。这一概念的应用，使许多近代历史文化城市受到重视，散落在其间的文物及历史建筑都可以通过历史城区的概念将其进行整合。对于整体保护与控制历史城区的方法，更多的需要回归城市规划，用城市规划的手段来实现发展中的历史城市各个方面的建设与保护内容。另外应用国际上最近的遗产保护理念“历史性城市景观”和“文化景观”，使现代化的都市中仍然可以寻觅到历史文化名城的特色。最后，笔者认为历史城区作为历史文化名城遗产保护的一个层面，应该像历史文化街区、文物保护单位与历史建筑一样，通过法律法规确立其法律地位，使历史文化名城中的遗产地区得到整体性保护和空间的整合。

概念性规划内容篇(4)

1、 经营策划概念

经营策划是指房地产企业对其项目开发思路、目标市场选择、项目建筑策划以及品牌运作思路的一种筹措、谋划。其重点放在企业市场运作的前期，其实质是一项战略为重战术为辅但又必须可以实现由抽象概念向客观具体转化的策划工作。

就一般公司的项目开发状况及人力资源状况而言，在项目开发阶段经营策划的实际工作重点设在项目建筑策划之上。但这并不意味我们的品牌运作、市场定位、项目开发等没有在可以推敲的余地。在项目建筑策划的过程当中，我们应同时对上述思路性的问题进行集中式、专家式的研判，提出建设性的意见，从而促进项目的开发和公司的发展。

这就要求策划组织必须是一个高智素的，是一个多学科交汇的专家群体。对于他们的工作成果要求不仅是科学适用的，更应该是具有领先性、战略性意义的。同时，他们的工作不仅限于创意阶段，更在于务实的求证转化阶段，其结论应该是建立在定性定量分析基础之上的。

经营策划的作用在于从整体角度考虑一个企业的项目开发经营状况，充分利用现有资源和市场条件，进行科学预测和构想，提出更有效的项目经营组合，以实现企业经营目标。

2、项目建筑策划的概念

项目建筑策划，是经营策划中的一个主要环节，是经营策划的重点部分，其成果也多为经营策划成果的集中表现形式。

项目建筑策划本身是一个广义的概念，对于房地产开发，在项目设定后，主要内容应为建筑策划，即为达建设目的而对其方法、手段、过程和关键点进行探求，得出定性、定量的结论，为总体规划立项之后的建筑设计提供科学而符合逻辑的依据。

称之为项目策划，是针对我们公司现状提出的，它可以包容部分经济策划、营销策划等思想或内容。 （注：这里所称的“建筑”也是一个广义的建筑学概念，它包容了城市规划、环境设计、建筑经济等思想，具有建筑结构、水暖电特征的建筑实体及形成的外部空间）

（1） 项目建筑策划的必要性

房地产市场的动态变化以及住宅市场消费群体需求的差异性、模糊性，使得产品开发容易导致偏失或盲目。即便市场轮廓较为清晰，就产品定位后向实物的转化过程中，开发商也难以做出专家型的方案比较和选择。这使得开发思路在实化时成为一个问题，尤其对立志作好的企业而言分外突出。这往往在开发商与设计方之间存在。产品设计的多种可能性如果使得设计凭借经验或感性进行的话，就难以控制且难以达到企业开发目标。其社会表现是设计方很难站在开发方的利益角度去探求开发的最优化模式，设计的依据几乎完全依赖于开发方的要求，于是开发方要求的科学性与否决定了设计是否最优的达到开发目标。

房地产项目的经营实际上是市场、消费群体、项目自身三者的关系处理。对于市场与消费群体，两者在一定区域、一定时刻内相对稳定，贵在把握两点，一是深入把握和研究现状，一是科学预测发展趋势。

而项目自身有其天生的独特性。其表现是在目标实现的每一个地域内都有地域内部的特性而不适用于搬用同一模式或手段。这也是每个上规模的项目都要需要策划的主要原因。

（2） 目建筑策划的性质：研究建设项目的设计依据。它的结论规定或论证了项目的设计规模、性质、内容、实现模式。

（3） 内容：a、建设目标的确定；b、对建设目标的构想；c、对构想结果、使用效益的预测；d、对目标相关的物理、心理量及要素来进行定量、定性的评价；e、设计任务书的拟定。

（4） 项目建筑策划作用：双向渗透性

a) 过建筑策划的实现条件和手段，依据预测评价的定性、定量结果，可以不断的反馈修正总体规划，以使其符合开发目标；

b) 通过建筑策划的探讨性概念设计来为建筑策划提供参考，同时其有建筑方案的某些特征，理性的引导设计能动地优化。

（5） 项目建筑策划的职能

a) 进行以项目建议、可行性研究、设计定位、经济分析为内容的项目策划；

b) 参与拟订设计任务书，优化设计、评价设计（至实施方案）

概念性规划内容篇(5)

关键词：风景园林；植物景观设计

随着科学文化的发展以及人们审美能力与需求的提高，园林景观的设计逐渐将自然绿化加以人文化，创造出人文绿化的新的艺术境界。本文对于园林植物景观设计的程序，归纳为现状分析、概念及详细规划、方案设计、扩初设计四个阶段。

1 现状分析

现状分析是植物景观设计的基础，是指导植物景观立意的关键。现状分析的深度和广度将直接影响到后续工作能否顺利开展。这个阶段的内容包含资料收集、现场调研、周边考察三个部分。

1.1 资料收集。资料收集包括地方性城市绿地系统规划；场地所属地区的地域性植被分布；当地气象、土壤、水文、地质的基本概况；地方志中提到的古树名木以及与植物相关的典故等。

1.2 现场调研。现场调研是对场地信息搜集的过程，包括场地的生态因子，如现有植物资源、地形、土壤、水文条件等。

1.3 周边考察。除了要熟知场地内的基本情况之外，还要了解场地所属城市的绿化用地状况，如城市绿化整体面貌、城市各类型绿地的概况以及苗圃用地的苗木情况等。通过对场地周边大环境基本情况的了解，可以更加准确地把握规划用地特征。

现状分析是对城地解读的过程。利用人工判读结合地理信息技术，对收集到的信息进行分析，总结出营造植物景观的优势和限制性条件。

2 概念及详细规划

以城市总体规划中的绿地系统专项规划为指导思想，明确规划用地的绿地类型，深化城市绿地系统规划结构布局与分区，初步确立植物景观规划思路，提出植物景观规划特色和亮点。

2.1 植物景观概念规划。植物景观概念是基于项目总体规划的定位、主题，结合现状分析，提炼出的属于该场所的最具特色的植物景观设计立意。概念规划需要认清植物景观设计的目的，明确植物景观基调，从宏观层面整体把控植物景观结构和内容，是指导植物景观营造的核心。

2.2 植物景观空间规划。现代大尺度风景园林中，植物景观观占有较大比重，一般性公园70%以上的陆地面积是绿化用地。因此，植物景观的空间布局结构对项目的成败起到至关重要的作用。构成植物景观的空间类型多样。尺度变化的范围也较大。在概念及详细规划阶段，以宏观尺度的空间疏密分布及其序列为植物景观空间规划的重点。空间疏密主要是指植物覆盖地表的程度，一般分为密林、疏林、疏林草地三类。植物景观空间规划是植物景观立意表达的方式之一。

2.3 植物景观特色规划。植物景观特色规划是概念规划的深化内容之一，是丰富植物景观内容的关键，也是体现场地特色的重要手法之一。在了解场地功能定位的基础上，结合现状分析，在适宜地段营造适宜的植物景观，构建植物景观特色分区，确定分区基调树种。植物景观特色分区是植物景观的立意表达，各特色分区之间有主次之分，同时也是一个有序的整体。在面对大尺度风景园林规划项目时，植物景观的分区规划是指导植物景观深化设计工作的有效手法之一。

2.4 植物景观时序规划。植物景观的时序变化是不同于其他景观要素的独特之处。时序变化包括日变化和年变化。日变化主要体现在小尺度空间内。在概念及详细规划阶段，植物景观的年周期变化为规划重点，包括季相规划和近、远景规划。将植物不同的季相景观统筹在园林空间中，通过植物不同的季相景观特征强化空间中的时序性。植物景观季相规划要与植物景观特色分区相结合，不同的特色主题对应不同的季相规划。植物景观远景规划，一般选择20年或50年作为调整节点，植物景观近景规划，一般选择20年作为调整节点。

2.5 植物景观色彩规划。色彩是对植物景观欣赏最直接、最敏感的内容。在植物景观营造中，色彩不仅可以使植物景观变得更有趣，而且还可以引起人们的情绪变化。植物景观色彩规划从宏观层面确定植物色彩的基调及布局，明确植物景观主题立意。

2.6 树种规划。树种选择应从抗逆性、生态功能、美学特性三个方面人手。抗逆性主要包括植物的耐早性、耐寒性、耐膺薄、抗污染、抗病虫害等。植物的生态功能是指植物保护自然环境（自然生态系统）免受破坏（向不良方向发展）的功能，主要包括碳氧平衡、蒸腾吸热、吸污滞尘、减菌减噪、涵养水源、土壤活化、养分循环、维系生物多样性和防灾减灾等。美学特性包括植物外在的观赏价值和内在的文化特征、地域特色等。

2.7 植物群落结构规划。植物群落是植物景观构成的基本单元。乔灌草复层混交的自然式群落结构形式的应用越来越广泛。受功能需求及植物景观立意的需求，植物群落结构形式趋于多样化，包含乔木单层结构；草本地被单层结构；乔木与草木地被、灌木与草本地被的二层结构以及乔灌草复层结构。在概念及详细规划阶段，应从宏观层面梳理植物群落结构的布局，初步确定主要植物群落结构类型分布。

植物景观概念及详细规划从宏观层面把控植物景观的整体发展方向，有力地指导下一步方案设计阶段的工作。

3 方案设计

方案设计是对概念规划阶段内容的调整、深化过程，需要从大尺度宏观规划层面深入到中小尺度的设计层面。这个过程需要在充分掌握、正确理解规划内容的基础上有序地展开。以植物特色分区为基础，在一个相对完整的植物群落组合单元内，针对空间构成的主要群落进行深化设计，主要包括群落的空间设计、植物材料的选择、群落的平面设计、立面设计。

3.1 空间设计。方案阶段的植物空间组织设计，以植物景观特色分区为单元，通过功能、视线的分析，对规划层面的空间关系进行细化，划分出大小不同的密林区、疏林区以及开敞草地的位置和范围。

3.2 植物材料的选择。为不同的群落单元选择组成该群落的主要植物材料，包括乔木、灌木、地被、藤本、水生植物等。同时要明确构成该群落的基调树种、骨干树种以及各类型植物之间所占比例。

3.3 平面设计。平面设计指群落构成空间在平面上的布局。平面布局反映了群落与群落之间的空间组织及群落内植物材料在水平方向上的疏密、前后关系。林缘线设计是平面设计的重要内容，是指树林或树丛、花木边缘上树冠垂直投影于地面的连接线。林缘线是植物配置在平面橘色图上的反映，是植物空间划分的重要手段。空间的大小、景深、透视线的开辟，气氛的形成等大都依靠林缘线设计。

3.4 立面设计。群落的立面设计包含两个方面的内容。其一是植物群落结构，其二是林冠线设计。植物群落结构设计指群落的层次及各层次间的尺度、疏密、空间关系。林冠线是指树林或树丛空间立面构图的轮廓线。不同高度树木组成的林冠线，决定着游人的视线，影响游人的空间感受。

4 初步设计

初步设计是继方案设计之后的再一次深化设计，是对方案设计内容调整和细化的过程。初步设计可充分借鉴传统园林植物配置的原则和方法。初步设计确定主要植物种类、名称、位置，同时需要控制数量及株行距，并标明现状植物。

5 结语

植物景观设计是风景园林设计过程的有机组成部分，其设计的优劣直接关系到风景园林的绿化效果。同时，它也是风景园林集观赏和实用功能得以最佳展现的重要环节，因此，应坚持理论和实际相结合，确保风景园林植物景观设计达到更科学，更合理的状态，以此创造出人们需要的、满意的风景园林景观。

参考文献

[1] 魏士宝，胡维平.植物在景观设计中的美学艺术研究[J].长沙大学学报，2007年05期.

概念性规划内容篇(6)

关键词：城市规划；概念性规划；

中图分类号：TU984文献标识码： A

一．引言

概念规划在国外普遍被采用，而我国应用的还不多，大多数国家在进行新区的建设时，更多的采用经济和城市发展的需要，而国家的政策偏重民生和人居。比如巴黎的拉德方斯新城，从政府整体规划的角度出发，目的是将其建设成为最有人性化的国际商务中心。比如马来西亚的新城就是想将生态和智能相结合，建设理想的居住环境。而日本的新宿更是立足城市扩张，通过新区的建设来为东京寻找新的功能和动力。

二．概念规划的内容

（一）在进行城市新区的规划中应该十分重视重点规划区，不同的规划因为各种情况和问题都不相同，表现也不同，但是不论是何种差异，在城市新区总体规划的过程中都会对整个新区的布局以及未来经济城市发展的动力都会做出一些规划，为城市打造可持续发展的动力，例如拉德方斯的新城规划，早期着重商务区的开发，然后通过人气来吸引投资，之后对住宅区和娱乐区进行完善。而东京的新宿发展则将重点放在了金融上面，从而形成了CBD中央核心商务区。同样的在我国也有类似的体现，在我国郑州的新城发展中，郑州市将新城的规划分作六个功能区，都是在郑州市发展过程中功能负担过重的领域。

1.在概念规划中包括：对现有地区的既定改造方法，以及在战略思想上结合政策的要求合理的分配资源来达到最佳的方案或者是提供几个较为相适的提案。概念规划用于城市的建设中来，也是基于其在很多方面的优势。

2.概念规划过程中了城市发展的瓶颈，抓住城市发展中的特点加以完善，彻底的改变了暴露出来的一些问题，从全局的角度去深化发展，讲究从整体的结构上进行谋划布局。

3.虽然概念规划已经得到了很大程度的发展，但是在实际的应用过程中，这种理念性的规划还没有形成明确的思路，不具有论证性，因此在很多规划方面可以存在模糊设置，不需要具体的界定，在合理的情况下，出现一定范围内的偏差是规划允许的。

4.在整套规划思路中，所需要的操作人员很少，就意味着是一件少数人就可以完成高效率的工作。在具体的工作中，分工也是非常的详细，以科学的手段对规划思路和方法进行管理，避免了一些因人为的原因造成的失误。

5.在城市的规划中，更多的需要的是考虑到使用性，一套规划好的方案随时可能进行修改，而概念规划就具有灵活机动的特性，随时可以进行修改，而且在操作上简单，花去的成本也相对较低，大大的方便了操作人员对新方案的修订整理。

三．概念规划的作用和趋势

（一）概念规划的作用

1.从区域的角度规划城市，大力优化城市空间结构

在很多国家的新城发展中，建设城市新区，更多的是为了解决城市人口问题，但是新区大多成为新的区域城市中心。在城市概念规划的发展中，很多的设计者和规划人员都积极的参与到城市的发展规划中来，这也间接的促进了政府对城市规划问题的深入研究。在城市规划的过程中不断的针对城市结构是否能够为人们提供更加舒适的生活环境这一问题进行研究，这些研究不断促进城市结构的优化，从而形成了区域性的城市规划，为人们的生活提供了更加适合的城市环境，同时也不断的优化城市结构，让城市的发展更加健康，更具可持续性，从而弥补了总体规划过程中对环境的忽视。

2.必须对新区的存在目标和功能定位进行明确

新区的目标和定位对新城未来的发展起到决定作用，例如巴黎的新城在城市化发展聚集的地方始终是城市的重要组成部分，极大的吸收了城乡交错的新的人口，避免了人口大量涌向巴黎的问题。同时新城靠近巴黎，交通十分方便，在空间上与巴黎连城一体。而在发展中，为了避免新城旧城连为一体，伦敦则是通过绿化带的方式来区分和保持距离的。这都是为了城市空间拓展的控制量度，两个区域的控制策略相反，建设区是控制向哪发展，对此，城市的发展框架对于城市发展结构及其与周边城市的协调发展都有瞻前性和战略性的重大意义。概念规划是政府决策城市发展方向的有力控制依据，也是城市发展的最高层面的控制性规划。

3.必须重视新城和旧城平衡发展，合理的确定新城的发展规模

新区规划必须加强注意，基本的目的是要解决旧城的问题而不是加剧旧城中已经存在的各种矛盾和问题。例如东京新宿，这一新区就很好的解决带来城市功能负担过重的压力，将东京的金融、娱乐都顺利的吸引到了新宿，不仅解决了东京的困难，也加速了新宿新城的快速发展。

概念规划是运用哲学规划观完成的一种规划，在辩证思维中规划一个城市的发展趋势。它是规划师在较短的时间里从对城市印象的了解、客观分析到产生主观判断，发现城市各层面的问题，提出城市发展的策略和观点的规划，是理想和现实斗争的结果。在实际中，城市概念的规划人员通常是根据建筑的一般性和针对性两个方面对建筑的规划进行研究，从而为城市中政府的定向和选择提供基本的依据。这些研究成果甚至可以成为城市在调整行政和政策的方面的依据。对规划概念的制定不是要将未来的所有事情都提前到现在来进行，而是目前的各种决策可以考虑到未来的发展，防止现在的决策阻碍将来的发展，避免决策的盲目性导致城市规划限制城市发展的情况。

（二）概念规划的特征与优势

1. 更具想象空间和创造性思维，更具憧憬、展望性。

2. 对结构上、整体上进行筹划，抓矛盾的主要方面。

3. 运用模糊辨证法思想，允许存在偏差或误差。

4. 便于规划的组织协调和科学分工，可由少数规划人员完成。

5. 速度便捷，投资较少，周期较短于及时编写修改，及时修正，及时完成，应用范围广泛。

（三）我国概念规划中面临的众多问题

我国的概念规划出现的相对较晚，概念规划的出现的原因是经济发展的需要，而概念规划的产生本身就带着很大的现实意义。在我国很多先进的一线城市已经开始对概念规划进行重视和学术研究了，很多大学对于概念研究都举行了很多的研究会议，展开很多课题，引发了对概念规划的大讨论。

概念规划经过几十年的发展，在我国已经取得了很重要的成就，形成了完整的规划体系，但是仍然面临着很多的问题，主要体现在：（1）城市发展质量问题；（2）社会经济转型背景问题；（3）传统规划模式僵化、内容庞杂问题。

四．结束语

随着我国社会经济的不断发展，科学技术的发展十分迅速，各种行业和领域都十分重视科学发展的概念。进行城市的概念规划是政府对城市建设进行干预的重要手段，最主要的是通过对城市建设过程中各种要素的结合和整合，从而合理的进行城市部署。我国城市规划中环保概念的科学发展，在对城市的各种功能进行规划的同时，还应该对城市中的各种元素进行考虑，将科学的元素应用到规划中。对于已经存在的各种不合理的建筑，需要运用科学合理的方式进行改造，对于建筑的功能和用途应该进行改造和升级，这是科学发展的基本概念之一，也是城市概念完善的过程。

参考文献：

[1]赵志庆.徐苏宁.城市规划过程理论探究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版)2008.

概念性规划内容篇(7)

关键词：体育课程；指称；教材；对话

中图分类号：G807.4文献标识码：A文章编号：1004-4590(2012)03-0113-05

研读贾齐先生在《体育与科学》2010年第6期“关于体育课程若干基本概念之指称对象的考察”一文（以下简称贾文）与相关的文章，深感我国体育课程理论的匮乏与完善建设的必要，贾齐老师的文章在深化学校体育与体育课程理论方面可谓独树一旗，其意义与价值在此不再赘言。基于百家争鸣的视角，本文针对贾文中的三个基本观点进行讨论，以期通过对话，实现深入探讨之目的。

1 问题之一与讨论：有关课程内容与教材定位的思考

贾文首先提出的第一个矛盾是：“比如在一节体育课中,教师围绕‘篮球的运球’组织学生进行了相关的练习。那么按照现在通行的说法,这节课的教材(或内容)就应该是‘篮球的运球’。但是,当我们进一步追问时,问题就出现了。因为在该节课中,学生所进行的身体练习实际上包括‘原地运球’、‘运球急停急起’和‘体前变向运球’等三种不同的具体形态，那么这节体育课中的教材(或内容)是相同的还是不相同的呢?” 如果认为是不同的,就与这节体育课的教材(或内容)是篮球的运球这一判断发生了矛盾。而若认为是相同的,那么这显然不是对这三种不同形态身体练习的指称,而是对其共性的指称。因为按照后者的逻辑,意味着体育教材(或内容)不是具体的存在而是抽象性的存在。那么,到底应该是依据事实上的不同,还是应该依据其共性上的相同进行判断呢?”［1］

在这段话中，若按作者的思维逻辑，“篮球的运球”与课堂教学中的“原地运球”、“运球急停急起”和“体前变向运球”的指称确实存在着合理对接的两难困境，但我们从另一个视角来分析，可对以上两者之间的指称做一合理解释，并有助于理解课程内容与教材之间的关系（注：为了与贾文讨论的一致性，本文的课程内容所指就是教学内容）。

首先，我们从教材的缘起进行思考。由于体育与运动的概念一直以来都处于探索阶段，没有权威性的定论。因此，此处的“体育”含义主要沿用与“身体教育”相关的词意，且与“运动”含义不同。作为体育教学的教材，它是组成体育教学的三大基本要素之一（教师——教材——学生），而教材的上位概念是课程内容，那么课程内容的上位概念呢？不难推理，应该是运动素材。运动的素材很多，有形形的运动项目、竞技项目、身体娱乐与健身项目等，但并不是所有运动素材都可以成为课程内容，只有那些适合于青少年身心需求、适宜于课程教学的运动素材才有可能被选择并作为课程内容。

因此，运动素材与课程内容之间存在着上位与下位、多与少之间的关系，一旦课程内容被确定，那么课程内容就形成了一个相对稳定的结构（当然从运动素材到课程内容也具有一定的开放性，随着时代的变迁与发展，课程内容中可不断增加新的运动素材）。

按贾文引用他人划分的课程内容来看（注：划分与分类有本质的区别，确切地说，应该的划分，而不是分类）：中国的课程内容为（田径、体操、球类、武术、舞蹈、游泳等），日本为（田径、体操、球类、武道、舞蹈、游泳等），英国为（田径、室内竞技、器械体操、游戏、越野跑、游泳、野外活动、舞蹈等），前联邦德国为（田径、器械体操、一般体操和舞蹈、游泳、球类、击剑和柔道等）。若以篮球为例，课程内容的第一层面是“球类”；而第二层面的课程内容则是“球类”中的“篮球”、“足球”、“排球”等；篮球中的各项技术（如传球、运球、投篮等）与战术又是课程内容划分的第三层面，这样的分步划分与思维逻辑是没有问题的，那么问题在哪儿？

问题就在于课程内容的继续划分是无穷尽的，即“篮球运球”还可以划分为“原地运球”、“运球急停急起”、“体前变向运球”和“转身运球”等等，其中“原地运球”又可以划分为“1分钟原地运球”、“5分钟原地运球”等等，那么到何处为止才能穷其尽呢？其次，课程内容要划分到哪一个层面才能称之为“教材”？这是我们最关心的也是讨论最核心的问题。但在贾文中前后都没有看到这个结果，因此，笔者想以此作为切入点，深入探讨课程内容与教材之间的关联。

要理解课程内容与教材之间的联系，我们还需要对“教材”的本质与定位进行一翻考察。

教材的定义有广义和狭义之分。广义的教材指课堂上和课堂外教师和学生使用的所有教学材料，比如，课本、练习册、活动册、故事书、补充练习、辅导资料、自学手册、录音带、录像带、计算机光盘、复印材料、报刊杂志、广播电视节目、幻灯片、照片、卡片、教学实物等等。教师自己编写或设计的材料也可称之为教学材料。另外，计算机网络上使用的学习材料也是教学材料。总之，广义的教材不一定是装订成册或正式出版的书本。凡是有利于学习者增长知识或发展技能的材料都可称之为教材。狭义的教材就是教科书。教科书是一个课程的核心教学材料。从目前来看，教科书除了学生用书以外，几乎无一例外地配有教师用书，很多还配有练习册、活动册以及配套读物、挂图、卡片、音像带等。［2］

从以上广义和狭义的教材概念来看，主要的区别有两点：一是课堂资料还是课外资料；二是仅指教科书还是其他所有的教学材料。按体育学科理解，虽然学校体育是副科，用不着诸多的练习册、活动册、故事书、补充练习、辅导资料、自学手册、录音带、录像带、计算机光盘、幻灯片等，虽然随着体育教学改革的深化，一些辅助教学材料也适应于体育教学，但体育教学还是主要以课堂教学材料为主体（其实在绝大多数情况下，学生连教科书都极少使用），因此，笔者以为狭义的教材概念比较适合体育教学，这里实际上也包含了练习册、活动册以及配套读物、挂图、卡片、音像带等一些辅助材料。

我们了解教材概念的主要意图并不是陈述“教材”是什么，而应透过教材概念的描述，进一步探析构成“教材”需要的条件与课程内容划分之间的关联。

先考察的是课程内容的指称。什么是指称？在语义学中，“指称”（reference)通常被用来解释名词或代词和用他们来命名的具体目标对象（object）之间的关系。所提到的目标对象被称作文字的“指称对象”（referent）。［3］因此，课程内容的指称有多种不同层次的含义，课程内容的具体划分如下图所示：

以篮球为例，所呈现课程内容的第一层面首先是“球类”，第二层面是“篮球”课程内容，第三层面是“篮球运球”、“篮球传球”、“篮球投篮”课程内容，第四层面是 “原地运球”、“运球急停急起”和“体前变向运球”课程内容。当然，前已所述，我们还可以把“原地运球”再划分为“1分钟原地运球”、“5分钟原地运球”、“在同伴干扰下原地运球”等等，但这样划分下去是没有止境的，课程内容要划分到什么程度才能演变成“教材”呢？

笔者认为课程内容划分到第三层面或第四层面时，课程内容就成了“教材”。其主要的依据有以下三点：

第一，课程内容要成为教材应具备第一个条件是：课程内容（或学习的经验）需要划分到一个相对独立的结构，其结构内的各子项既具同一属性、且密不可分，是同一内容的不同表现形式。这个结构可直指我们通常讲的“单元”。

什么是单元？“流行的单位是单元，使儿童的思维活动有一个段落，将教材或学习经验构成一个个有机的单位，谓之单元。单元包含两个侧面：一是依据儿童的思维结构与过程，进行教材与学习活动的程序设计的单元构成侧面；二是依据这种计划，指导儿童的思维活动，以形成一定的概念与技能的单元展开侧面。”［4］体育课程内容的划分也存在这个道理，处于第一层面的课程是田径、球类、体操等，其中的球类虽是一个独立的单位或结构，但是组成“球类”的各子项如篮球、排球、足球等是互不关联的，其属性虽皆属“球”，但却属于不同性质的并无直接联系的“球”；划分到第二层次的课程内容是“篮球”，虽然组成“篮球”的各子项如“运球”、“传球”、“投篮”等同属“篮球”，满足了“各子项同一属性”的条件，但是篮球中的各子项中“运球”、“传球”、“投篮”的技术不同，即各子项技术皆是较为独立的教学单位，没有本质性的关联，如“篮球传球”就是一个相对独立的教学段落，它与“投篮”没有本质的关联。只有把课程内容划分到第三层次的篮球运球、篮球投篮、篮球传球等时，“篮球运球”既是一个独立的经验单位，同时，组成“篮球运球”的各子项“转身运球”、“原地运球”“运球突破”等的属性既皆属“篮球”，且各子项相互关联，是同一完整技术的不同表现形式，同时，它们的集合构成了一个完整的“篮球运球”教学单元。若该单元学时为3，那么单元内的3次课就是一个相对完整、独立的学习单位。这时，“篮球运球”就是单元教材，“体前变向运球”等则是“课”的教材；如果“篮球运球”单元只有1学时，那么“篮球运球”就直指“教材”，也就是说，此时的“篮球运球”既是“单元”教材又是“课”的教材，并不需要再继续划分了。那么，课程内容具体要划分到第三层面还是第四层面呢？这就要看课程内容的难度了，较为容易的课程内容（单元课时为1）划分至第三层面就形成了单元或课的“教材”，难度较大的的课程内容（单元课时为N）则需要划分至第四层面才形成课的“教材”。 因此，笔者认为“单元”和“课”是区分“课程内容”与“教材”的边界点。还有一个问题需要继续追问，为什么不能继续划分到第五、第六、第七层面才形成教材呢？这与以下提供的依据有关。

第二，课程内容要成为教材应具备第二个条件是：组成“教材”的各单元与课次需要按一定的编排方式排列并构成一个有机的逻辑关系。

从教材的排列角度来看，教材排列是指：“按一定的顺序编排一门科目的内容。一般可分为两种：（1）直线式排列；（2）圆周式排列（螺旋式排列）”［5］以这个视角分析，既然构成了“教材”，就有其特定的排列方式，且具体教材内容之间也就必然有相应的逻辑性，这是由学科特点所决定的，而对于第二层次、第一层次的课程内容而言，却没有这样的规定性，即不需要具体的排列方式，也没有具体内容的先后、前后的逻辑关系。那么，分解到第三层面与第四层面的课程内容之间就必然具有严格的排列方式与逻辑关系了吗？要理解这个问题，我们还需要了解教材的性质。所谓“教材”是指：“教师与学生据以进行教学活动的材料、教学的主要媒体。教材通常按照课程标准（或教学大纲）的规定，分学科门类和年级顺序编辑，其中包括文字教材（教科书、讲义、讲授提纲、图表和教学参考书等）和视听教材。”［6］在上述概念与含义中，我们需要特别注意的是“教材通常按照课程标准（或教学大纲）的规定，分学科门类和年级顺序编辑”，当然教育学包含各类学科科目，落实到体育学科，那就是说“教材”是“按年级顺序”进行编辑的。年级教学计划即学年教学计划在落实具体的课程内容时，也是以“单元”作为最终落脚点的，学期教学计划则落实到了“课”的层面。其实，学期计划的编排也是把单元中的各课按照一定的排列规则进行排列的，因此，学期教学计划也与单元紧密相连。据上分析可知，“篮球”是课程内容的第二层面，它作为一个独立的单位，与其他的课程内容如田径没有什么关联，但如果把课程内容划分到第三层面的“篮球运球”之后，“篮球运球”和单元内的各课次（第四层面的课程内容）必然与其他的教材如田径的挺身式跳远单元中的各课次（第四层面的课程内容）有着必然的联系，即各课次先后排列之间的联系，也就是说，这种逻辑关系既是编制学期、学年教学计划的主要依据，也是教师实施教学的主要条件。由此可见，第一层面、第二层面的课程内容并没有实质性的排列方式与逻辑关系，而处于第三层面、第四层面的课程内容就已具备较为严格的排列方式与逻辑关系，这种严格的排列方式与逻辑关系正好与“教材”的定位是相吻合的。

第三，课程内容要成为教材应具备第三个条件是：教材所呈现的内容应具有明确、直观、可操作等特点，以便于教学实施者——教师进行必要的“教材”分析。

按照课程内容的划分情况分析，当我们把课程内容划分到第三、四层次时，我们就十分清晰地感受到具体的教学材料了，即把抽象的第一层面的课程内容“球类”与第二层面的课程内容“篮球”转变为非常具体、直观、可操作的第三层面的“篮球运球”或第四层面的“篮球转身运球”。若把“篮球运球”这样的“教材”呈现给教师，体育教师也就十分明确体育课该“教什么”了；其次，也能展开对“教材”的具体分析，如分析“篮球运球”的概念、原理、运动特点、动作路线、重点难点等内容要素，从而为进一步实施教学打好基础；但是，仅把第一层面的课程内容“球类”与第二层面的课程内容“篮球”呈现给教师还是远远不够的，此时教师无法对“球类”或“篮球”课程内容的有关原理、步骤、阶段、重点难点等内容要素进行分析，因为“球类”或“篮球”还停留在一个比较抽象的概念层面：“球类”包含各种大大小小的球，“篮球”包含“运球、传球、投篮、上篮”等等各项技术，还有篮球战术等。

如上所述，“单元”与“课”是区分课程内容与教材的两个关键词，由于单元是由数次“课”组成的，因此，作为教材，它始于“单元”，也就是说课程内容划分到“单元”（此处的单元不是一般意义上的大单元，而是具有实质性意义的内部各子项密不可分的小单元）时，课程内容的称谓发生了变化，课程内容形成了“教材”，而“课”作为教学过程的最小单位，又是单元中必不可少的成份，“课”的内容也可称之为“课的教材”。当然，作为学期教学计划或学年教学计划，不能把单元中课的次序直接安排到学期之中，必须按照教材的编排方式进行排列，即把各个单元的课拆开并按一定的编排规则进行合理排列，从而构成了具有较强逻辑性的教材。

最后，我们把思路拉回到问题之一的起始点来看看矛盾的解决情况。根据以上分析的结果，笔者认为在问题之一中提出的“篮球的运球”是体育课程内容划分的第三层面，属于“单元教材”，而“原地运球”、“运球急停急起”和“体前变向运球”是第四层面的体育课程内容，属于“课的教材”，因为“篮球的运球”单元包含了“原地运球”、“运球急停急起”和“体前变向运球”的3课次，至于课的教材“原地运球”之下的划分如“1分钟原地运球”、“在另一个同学干扰下原地运球”等等则属于课中的教学方法内容。（有关教学方法与教材的区别将在下文中阐述）；如果“篮球的运球”单元只有1课时，那么，“篮球的运球”既是单元教材，又是课的教材。而“篮球的运球”上一层面的“篮球”和“球类”指称对象是课程内容，而不是“教材”。

这里还有一种特例需要说明，那就是在高校体育专业中，有专门的田径教材或教科书、篮球教材或教科书等，是因为高校体育专业教学中课的编排方式具有特殊性，如田径课是连续排列的、不间断的，往往一个学期都是田径课或篮球课，这与中小学体育教学、高校公共体育教学有着本质的区别。

2 问题之二与讨论：有关身体练习与学生自我评价所属“教材” 范畴的思考

贾文提出的第二个矛盾是：“按照当前通行的说法,身体练习属于教学方法的范畴(即所谓的练习法)。然而按照这种说法对上面那节体育课进行描述或指称时,就会注意到原本被指称为教材(或内容)的那些作为身体练习的运球形态又‘变’成了教学方法,从而导致了在相同的背景和语境中使用不同概念指称同一对象的矛盾。”［7］

在这段话中涉及了几个重要的概念及其关系：身体练习、教学方法、练习法、教材的内容要素，因此，只有理清这些概念与关系的基础上，才能明确道理其中所在，并解决矛盾。

首先，我们从分析教材的内容要素入手。当课程内容落实到教材之后，我们将面对什么是教材的内容要素？对于这个问题，教育学理论有不同的表述。如：百度百科中的阐述：“教材的内容要素由事实（历史上或社会上发的事件过程或者是试验中进行的过程和结果）、概念（反映客观事物本质的思维形式）、原理（已经被验证了的、公认的、不需要加以论证的命题）及它们的内在联系构成（事实、概念、原理之间的内在关系）。教育大词典则认为：“教材内容要素包含三个方面：（1）构成知识体系的术语、事实、概念、法则和理论；（2）与技能和能力相关的各种技术、作用方式和步骤；（3）作为世界观基础的态度、观念以及可以激发非认知因素的事实。”［8］结合体育学科，教材的内容要素到底是什么？首先，与其他学科相同的是教材的术语、概念、原理、内在观念等，毫无疑问，这些要素是构成每一门学科的基本特性，那么，体育学科的特殊性是什么？体育教学是一门理论性与操作性兼具并侧重于操作性的学科，没有师生身体的直接参与和实践操作，就不可能成为体育教学，那么，有关身体直接参与活动这方面的内容要素应该用什么词汇来表述？是身体练习？运动技术？还是练习方法？这个问题如果含糊不清，就会导致几个概念之间的混淆，也正如贾文所言的矛盾之二——导致身体练习与教学方法、练习法之间的混淆。

其次，需要理清身体练习与教学方法、练习法之间的关系。笔者认为要梳理这些概念及其关系，需要分几个层次来进行：第一，考察身体练习与运动技术之间的内涵与关系。运动技术是指：“能充分发挥运动员和其他体育活动参与者的身体能力，合理有效地完成特定动作的方法。”［9］显然，运动技术是方法论，而身体练习所指呢？“是指构成体育手段的各种具体动作。”［10］查阅《体育概论》教科书，没有身体练习的概念，只有“身体运动”一词，但书中表述了：“身体运动实际上就是我们习惯所讲的身体练习，并认为身体运动比身体练习更贴切。而身体运动是指体育手段的核心部分。”［11］进一步说明身体运动属于体育手段，但之后书中又指出：“作为体育核心手段的身体运动，也是不断发展和完善的，基本由不规范，通过不断地改进提高，最后达到规范的模式而发展，这种规范化的身体运动就是我们平时所讲的体育运动技术。”［11］按这样逻辑思考，身体运动就是运动技术（这里把体育与运动一词合起来使用也是有问题的），同时，身体运动是核心体育手段，也是身体练习。因此，通过简单的梳理，实际上我们所说的身体练习就是身体运动，也是运动技术，只是运动技术是一种规范性很强的身体运动或身体练习。如果以上分析成立，那么笔者认为，“篮球体前变向运球”教材中的一个内容要素是“篮球体前变向运球的运动技术”， 但它不是一般意义上的身体练习或身体运动，而是具有正确和规范意义上的运动技术。当然，教材的其他内容要素还有“篮球体前变向运球”的相关概念、原理、方法与结构等。

第二，搞清楚运动技术与教学方法之间的区别。虽然运动技术与教学方法都是方法论，但这两个方法论是有本质区别的。首先，运动技术属于教材层面的内容，即构成教材的内容要素之一，而教学方法并非是教材的内容要素（关于教材与教学方法的关系将在下文阐述）；其次，运动技术是客观存在的事实，是前人留下的经验与文化，也是学校体育要传承的体育文化之一，它并不以人的意志为转移，不管是否实施教学，它都一样独立存在着，但教学方法却迥然不同，它必然与教学实践联系在一起，没有教学实践环节，教学方法存在并无意义。

第三，分辨身体练习与教学方法的区别。如前所述，身体练习与身体运动、运动技术是同一个层面上且含义相近的概念，只是运动技术的表述比身体运动与身体练习更为合适。然而，由于教学方法中存在着“练习法”之称谓，容易把教学方法中的“练习法”误以为是“身体练习”，从运动技术与身体练习或身体运动的区分来看，身体练习可以被运动技术所合适替代，那么有关运动技术与教学方法的区别，我们前已有述，进一步说，运动技术与教学方法中的练习法是不能划等号的，它们是两个不同层面上的概念与内涵，即运动技术属于教材的内容要素，而练习法则属于教学方法，身体练习又是运动技术的代名词，因此，可显而易见地认为“身体练习”与“练习法”不能等同起来。

根据以上分析思路，笔者认为贾文中所提到的“在‘足球头顶球‘的教学中顺序：(1)双手持球上举,学习头顶固定球,体会用前额顶球的动作；(2)两人相隔一定距离,自抛自顶至对方；(3)二人相距3—4米,将对方抛过来的球顶回去,体会顶球的时机。”［12］这个富有逻辑的教学顺序是学生练习方法的步骤，应从属于教学方法是范围，并不属于“身体练习”的概念范畴。一般来说，教学方法还可分解为教师的“教法”与学生的“学法”，虽然体育教学并不能把教学活动完全割裂为教与学的两个方面，但关注学法更有助于提高教学活动的质量。而上述的练习方法是学法中的一个内容，虽然在练习方法中也存在身体的直接参与或运动的技术含量，如“两人相隔一定距离，自抛自顶至对方”本身就是一个需要学生身体参与的练习，也需要有一定的技术含量，但它仅仅是学生的练习方法，与纯粹意义上的身体练习或运动技术有本质不同。

综上所述，我们不难推断运动技术属于教材的内容要素，教学方法则不属于教材的内容要素，教材所呈现的是“教什么”，而不是“怎么教”，而教学方法属于“怎么教”范畴；其次，“练习法”从属于教学方法，身体练习与运动技术含义相近，因此，教学方法中的练习法与身体练习不能混为一谈，练习法不属于教材内容要素，而身体练习则属于教材的内容要素。

同理，教学评价也不例外，它与教学方法雷同，是教材之外的因素，不能成为教材内容要素，即教学评价不属于教材，那么，教学评价中的学生自我评价自然也不属于教材范畴。

最后，我们还需回到问题之二的起始点来看看矛盾的解决情况：身体练习与运动技术同属教材内容要素，教材内容要素中运动技术的称谓比身体练习或身体运动更合适；身体练习不属于教学方法范畴，身体练习与教学方法中的练习法有本质的区别。

3 问题之三与讨论：有关“教材”与教学方法关系思考

贾文提出的第三个问题是：“考虑到长期以来我国的通行说法是将示范讲解以及身体练习等作为教学方法,而本研究却将其作为教材予以定位,为了便于进一步理解这一观点,本部分以一节体育课的观察记录为例,就体育教材的分类展开讨论。

一、准备活动(略)

二、学习的展开(Ⅰ)

1.教师组织学生领取器材和调动队形

2.教师讲解示范(篮球急停急起运球)以及要求和注意事项

3.学生在慢跑(走)中自主进行急停急起运球

4.教师示范“之”字型急停急起运球,并提出练习的要求事项

5.学生在慢跑(走)中看教师手势进行“之”字型急停急起运

6.教师针对练习过程中出现的问题进行提示

7.学生在慢跑(走)中看教师手势进行“之”字型急停急起习

三、学习的展开(Ⅱ)

8.教师组织调动队形

9.教师示范(急停急起运球接上篮),并讲解技术要点以注意事项

10.教师将学生分四组于四个半球

11.学生进行急停急起运球接上篮的练习

12.教师巡回观察练习情况并进行提示

13.学生自我评价

按照前面有关体育教材之指称对象的讨论,这节体育课的观察记录中除了‘1、8、10’属于‘教学组织’的范畴外,其他部分都应该归属于体育教材的范畴。”［13］

与贾齐老师的观点不同，笔者认为上述的体育课教学流程不能定位和称之为“教材”，否则就把教材与教学方法等同起来了，并构成了自相矛盾的困境。其理由有三：第一，贾文中明确指出了教材与教学方法的明显区别：“教材与教学方法的区别就显现出来了：在教学过程中将经验以形态的方式呈现出来的是教材，而将这些教材按照一定逻辑关系依次呈现的方式则是教学方法。”这段话阐述了教材与教学方法的区别，但在此处却把体育课记录（基本是教学方法与流程）定位于教材范畴，似乎又把教学方法与教材等同起来了，有些自相矛盾。第二，教学方法是指：“（1）某种教学理论、原则和方法及其实践的总称。可用于一切学科与年级。（2）师生为了完成一定的教学任务在共同获得中所采用的教学方式、途径和手段。”［14］教材与教学方法之间要构成一定的逻辑关联需要一个中介因素，那就是教学目标，没有教学目标，形形、五花八门的教学方法的存在与选择就会失去意义。同时，教学方法的选择与不同领域或不同层次的教学目标；不同阶段、不同单元、不同课时的教材内容密切相关；当然还与学生的实际情况和教师自身的素质与特长、教学环境条件有关。也就是说，一旦教学目标确立，教学方法就开始被选择与实施了，并呈现各种不同的教学方法；一旦实现了教学目标，所有的教学方法就会随之失去存在的意义，但教材却还是依然存在着。也就是说，教材是客观存在的，不以人的意志为转移的；而教学方法是灵活的、多变的，并以教学目标的存在而存在，以教学目标的达成而消失。这就说明了这样一个事实：教材可以相同，若教学目标不同，教学方法与手段则完全不同，教学方法存在的意义在于为教学目标服务。第三，教材只说明“教什么”，而教学方法表述的是“怎么教”，以上所述的教学流程说明的是“怎么教”，而不是教材所呈现的“教什么”，因此，教材与教学方法是两个不同范畴的内容，应该区别对待。

通过以上的进一步论证，认为课的教材与课中实施的教学流程有本质不同：课的教材寓意着“教什么”，课中实施的教学流程意味着“怎么教”，它们具有两个不同层面的内涵；教学流程中包含的内容较为丰富，既有教学方法、教学组织，又有教学评价，还有教学要求与教学常规等，这个有序的排列构成了体育教师独特的教学设计与教学流程。

4 结论

通过以上的讨论，我们明晰了几个概念及其关系，运动素材是体育课程内容选择的上位概念与基础，只有那些适合于体育课程教学的运动素材才可以成为体育课程内容。体育课程内容的划分具有不同的层次性，以篮球为例，第一层面球类；第二层面是篮球；第三层面是篮球运球、篮球传球、篮球投篮等；第四层面是原地运球、运球急停急起和体前变向运球等；课程内容划分到了第三层面或第四层面，就可称之为单元或课的“教材”。身体练习、身体运动与运动技术含义相近，运动技术是规格化的身体运动或身体练习，它也是教材的内容要素之一。教材与教学方法意味着“教什么”与“怎么教”的两个不同层次的概念，把教材与教法联系起来的中介要素是教学目标。教材是客观存在的，而教法是灵活多变的，教法依赖于教学目标的存在而存在，教法因教学目标的达成而消亡。

参考文献：

［1］ ［7］［12］［13］ 贾齐,朱妹,李国红等. 关于体育课程若干基本概念之指称对象的考察［J］.体育与科学 (南京),2010.6:89-92

［2］ ［3］［10］ 省略/

［4］ 钟启泉.现代课程论［M］.上海：上海教育出版社,1999:332.

［5］ ［6］［8］［14］ 教育大辞典［M］.上海：上海教育出版社,1997:659, 695, 695.

［9］ 中国体育科学学会、香港体育学院编.体育科学词典［M］.北京：高等教育出版社,2000：401.