医疗健康产业管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇医疗健康产业管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

21世纪，在经济不断发展和人们的生活水平逐渐提高的同时，人们对生命健康的关注和需求也在不断加大。人们的目光不再只是关注经济发展，而是更加关心自己的健康，意识到健康才是人生最宝贵的财富。

因此，贵州省委、贵阳市委明确，将大健康产业列为重大战略主攻方向，这是生态保持良好、资源富集的贵州的明显优势。贵州是全国重要的动植物种源地和四大中药材主产区之一，全省共有中药材品种4802种，居全国第二位，为创新发展大健康产品提供了良好的条件；贵州的秀丽山水、清新空气，有利于修养身心，颐养性情。

乌当区大健康产业优势突出，是贵州省大健康医药产业发展示范区。作为“黔中综合健康养生圈”和“贵阳新医药产业圈”双重产业圈层核心增长极，乌当正跨入以大健康产业为引领、全面转型发展的新时代。

如何发展大健康产业，乌当区有着清晰的思路。

乌当区的十三五规划，明确了未来5年乌当将围绕“医、养、健、管”四大领域，全区域规划、全业态布局、全产业链发力，着力打造医药医疗和健康养生两大产业集群。重点培育发展医药医疗、保健品、健康服务、医药物流、休闲康体养生、滋补健康养生、温泉理疗养生等七大产业链，推进大健康产业融合化、高新化、集群化发展，高标准建设全省大健康医药产业发展示范区。到2020年，力争实现千亿元级产业发展目标，在“创新驱动、标志项目、产业规模、产业体系、生态环境、城乡统筹、改革开放”等方面的发展水平处于全省领先地位。

在乌当区看来，大健康产业的发展，不仅是发展以“医”为代表的医药医疗产业，还要发展包括以“养”为支撑的保健养生产业，以“健”为支撑的运动康体产业和以“管”为依托的健康管理服务业。

健康医药产业

大力发展中医药、民族药、新型疫苗和诊断试剂，加快化学药、生物药的研发、培育和推广，实施大品种药培育战略；积极发展医疗器械、保健穿戴设备、养生康复器械、智慧移动医疗设备等高端产品，做大做强先进医疗设备、高质药用耗材等先进制造业。积极发展医药物流业。加快引进新医药制造标志性领军企业，大力支持存量药企技改扩能、创新发展，积极培育科技创新型小微企业，形成产业集群、壮大产业规模。加快推进洛湾云锦工业园区、智汇云锦大健康产业孵化基地建设，创建全省大健康医药产业标志性园区和创新驱动示范平台，推进医药产业由支柱产业向主导产业跨越。到2020年，引进医药优强企业10家以上，现代制药业实现产值400亿元以上，占全省医药制造产业总产值的比重达到40%以上。

健康医疗产业

加快推进“医疗健康城”项目落地建设，打造集医疗服务、预防保健、养生康复、医疗旅游、教育研发和商务配套为一体，面向国际国内市场，专业化、国际化和多元化的健康产业服务平台。加快与中国医学科学院合作进程，推进贵州西南心血管病专科医院等项目建设，努力形成高端诊疗集聚优势；加大力度引进国内外优质资源，规划建设高端医学疗养综合体，面向高端消费人群提供DNA检测、分子级PET/CT诊断、私密健康咨询、个性化医疗、抗衰老、医学美容、保健等定制服务，引领高档医疗个性化服务新潮流。积极引进、培育优质特色医疗服务机构，与公立医疗机构实现优势互补、错位经营、融合发展，建设完善结构合理、布局均衡、特色鲜明、能力适应的医疗体系，着力在中医调理、健康咨询、专科康复等领域打造具有技术特色优势的医疗服务品牌。

养生保健产业

推动大健康与文化旅游深度融合，着力培育温泉养生、休闲养生、康体养生、滋补养生四大业态，融合观光体验、休闲度假、文化创意、中药养生等元素，大力发展食材药材种植业，提供优质药品、食品原材料和绿色有机农产品，打造一批健康养生产品、建设一批健康养生基地。深度挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化，重点推进温泉热浴按摩、中医针灸、热泉蒸箱浴、中草药浴等特色医疗温泉养生保健服务发展。加快推进一批健康养老项目，把医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，培育发展养老、康复、老年产品等一体化的特色产品，推进乌当养老产业示范园区建设。支持社会力量创办养老机构，建设全省示范性智能化生态养老综合体。依托“黔中综合健康养生圈”核心区域平台，以人体健康维护和促进为重点，打造集健康养生保健、休闲旅游度假、生态文化创意为一体的“国内知名的健康养生胜地”。

运动休闲产业

大力推进健康运动与休闲旅游的融合发展，借助泉城五韵、盘龙山森林公园、相思河、香纸沟、情人谷、新堡休闲农业观光园区、百宜果蔬茶高效示范园区等景区，大力发展徒步、漂流、林地探险、露营、溯溪、骑马、攀岩、山地越野、山地摩托、山地自行车等山地户外康体健身运动，加快推进竹林运动休闲综合体、安多云雾山户外运动公园、百宜汽车露营基地等项目的规划建设。建设新天健康步道，完善城镇运动场地与设施，引导市民积极参与大众健康运动，带动全民健康事业发展。积极发展健身运动器械、户外用品、运动服饰和体质检测设备等产品，支持各类机构提供健康运动场馆服务、培训服务及管理咨询服务等，提升市民“周末花园”品牌。依托乐湾国际、保利・公园2010、中天假日方舟等旅游综合体，加强与专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事，推广亚高原高端户外休闲运动。

健康管理产业

充分发挥大数据对健康管理产业的支撑和促进作用，加强公共卫生、医疗卫生、健康管理等信息化建设，搭建健康信息服务基础平台。依托大数据智慧产业基地等平台建设，加快大数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术在医药医疗、健康管理、养生养老等健康服务领域的创新应用，加快医疗健康大数据开发，不断培育健康管理新业态。大力发展多样化健康管理服务，鼓励和支持社会资本发展健康体检、专业护理、康复、心理健康等专业健康服务机构，积极引进国内外知名的专业性健康体检机构和品牌，健康管理团队和品牌，大力推广个人健康管理行动，提升专业化服务能力和健康体检市场发展水平。加快发展以商业保险机制为支撑、以健康风险管理为核心的健康管理新型组织，开展健康筛选咨询、未病管理与治疗等形式多样的健康管理服务，推动健康管理服务业向专业化和价值链高端延伸。

篇(2)

保险公司纷纷开办医院

2015年1月5日，中国人寿保险（集团）公司与我国香港主板上市公司康健国际医疗集团有限公司（以下简称“康健医疗”）签订投资协议，拟斥资近17.5亿港元投资康健医疗。投资完成后，中国人寿集团将持有康健医疗24.59%股权，为公司第一大股东。国内寿险业龙头中国人寿开始布局健康产业，“保险+医院”的健康管理模式正在推进。

这种模式在业内并不新颖，但其“入主”香港地区头号私人连锁医疗机构“康健医疗”的举动，却有一定的典型意义。中国人寿称，发展从传统的健康保险扩延到健康管理、健康服务的“大健康”。此次入主康健医疗，是中国人寿推进大健康战略的重要举措，未来公司将继续积极探索参与大健康产业链的途径和方式，寻求中国及全球范围内的医疗产业投资及发展机会。

此前，在保险业已有公司投资健康管理机构的零星案例。如今，随着“保险保障+健康管理”的保险业务发展趋势的日渐清晰，各大保险公司正在积极参与国内健康产业链的整合，一支由保险公司控股的健康管理公司队伍已具雏形。中国平安是业内较早看到这一领域潜力并行动的公司。早在2008年，中国平安就通过旗下平安信托投资北京慈铭健康体检连锁机构、投资成立广州宜康医疗投资管理有限公司;随后又于2013年9月，与凯雷投资集团、凯辉中法基金联合出资3亿元人民币，战略投资美年大健康有限公司，共同打造健康管理平台。平安集团总经理任汇川表示，平安将来想做两个最大的垂直门户，一个是财富管理，一个是健康管理。新年的“飞船”计划中，以电子健康档案和健康管家移动平台为核心的“健康云”，成为与资产管理的“资产云”并重的一项业务。市场有一种观点认为，平安健康险业务目前的选择是与互联网嫁接起来做健康管理。

此外，中再保险、新华保险、阳光人寿等纷纷涉足大健康领域，而“开医院”仅仅是险企布局医疗健康产业的第一步。放眼全球，保险公司拥有自己的康复中心等健康管理机构，在欧美国家以及我国台湾地区等地，已有成熟的经验。

“健康管理”大有可为

为什么保险公司如此看重“健康管理”？“健康管理”又是什么意思呢？对于健康管理服务，保监会曾在2013年9月的相关通知中作过定义，是指保险公司针对被保险人相关的健康风险因素，通过检测、评估、干预等手段，实现控制风险、改善健康状况的服务，包括健康体检、就医服务、生活方式管理、疾病管理、健康教育等。

可以看到，包括PE/VC、民资、险资等资金正在涌入国内健康管理领域，保险机构无疑是最新的一个群体，也对健康管理寄予厚望。而资金为何愿意投身到“健康管理”呢？保险公司不同于简单的财务投资人，在整个健康产业链中，可以依托自身保险业务提业链上下游延伸服务，与成熟的医疗机构进行合作，共同建立对客户的保险保障配套的服务延伸。

此外，国家政策已对此给予明确支持。保险业“新国十条”提到，鼓励保险公司提供健康管理服务，支持保险机构参与健康服务业产业链整合。《国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见》也提出引导保险机构投资健康服务产业，以有关服务。

可借鉴的国际经验

篇(3)

[关键词]健康产业；产业升级；转型

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721172

经济新常态下，调结构转方式促升级是每个地方发展必须面对的重大课题，也是决策者必须牢牢抓住的历史机遇。大力发展健康产业，不仅顺应了人民群众的现实需求，而且适应经济结构调整的需要。

1健康产业在产业升级中的作用

产业转型升级是指产业从价值链的中低端向中高端的上升过程，是产业竞争力全面提升和经济迈上新台阶的关键。在经济新常态下，我国产业转型升级仍然面临着许多新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战，中国自改革开放以来，人民生活水平不断提高，经济高速发展，但是，粗放型发展、能源资源消耗过度、生态环境损害严重、结构不合理、经济质量和效益低等现状没有根本改变，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的新阶段，我国必须紧紧依靠创新驱动，由r值链中低端向中高端的转变，才能为经济可持续发展和迈上更高的台阶提供新的动力。

在以生物技术和生命科学为先导的健康产业，是辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的复合型新兴产业，健康服务业产值由2009年的15万亿元增长到2014年的45万亿元，年增速25%，在经济产业中发展速度最快。健康产业已成为我国一大“朝阳产业”。我国幅员辽阔资源丰富，市场需求广阔，具有发展健康产业得天独厚的优势，人民生活的改善带动了健康消费需求的增加。2016年我国经济运行缓中趋稳、稳中向好，国内生产总值达744万亿元，增长67%，对全球经济增长的贡献率超过30%。我国人口众多，随着经济条件的改善和生活水平的提高，人们对健康产业的需求在不断扩大，市场需求广阔，大量的个性化健康服务急剧增加，医疗保健产品的市场需求量进一步扩大，同时给养生、休闲、健身、旅游等健康服务产业带来无限商机。根据国家统计局数据报告，2016年我国60周岁及以上人口23086万人，占总人口的167%；65周岁及以上人口15003万人，占总人口的108%。我国人口老龄化已进入快速老龄阶段，老年保健、老年护理、老年康复等老龄事业不断兴起，为发展健康产业提供了新方向、带来了新机遇。

2健康产业发展中存在的问题

我国健康产业发展与新型城镇化、美丽乡村建设等有机结合，正在逐步构建以健康服务业、健康种养业、健康制造业等为主的健康产业体系。但与人民群众日益增长的健康需求还存在一些差距，从土地、劳动力、资本、技术和信息这几个要素来看，我国健康市场产业发展方向存在诸多瓶颈。主要表现在以下方面。一是认识不够。健康产业虽然商机无限，但却仍然是关注者多、行动者少，没有因为商机无限而蓬勃发展。相关的政策不到位，加大了涉足健康产业的风险和成本。对于企业来说，如果没有强有力的政策扶持，大都不愿意进入这样的行业。二是发展滞后。在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，健康行业增加值占GDP比重超过15%。而在我国仅占4%～5%，甚至低于许多发展中国家。三是层次较低。受地方经济水平和消费能力的限制，各地区健康产业发展不均衡。总体上基础薄弱，整体规模偏小。缺少龙头健康企业，产业集中度低，融合发展不够。健康企业研发投入不足，产品低端，缺乏创新能力。四是人才匮乏。我国的健康产业人才的供给与需求处于严重失衡的状态。健康专业专业师资力量缺乏，培训滞后，人才支撑力差。从业人员整体素质偏低，难以满足社会和市场的高层次需求。五是机制不完善。在政府职能转变、政策法规体系完善、行业规范化管理和健康产业资源整合等方面存在不足，相关部门行动举措的“组合拳”少，缺乏强有力的协调推进机制。

3发展健康产业的对策

31提高认识，做好产业规划

在国家推进“健康中国”的背景下，部分省制定规划、出台政策，大大推进了健康产业发展，取得了初步成效。在贯彻落实全国卫生与健康大会精神中，健康产业面临前所未有的发展机遇。据预测，到2020年，我国健康产业产值规模将达14万亿元至16万亿元。各级政府应抓住机遇，抓紧谋划，迅速行动，充分发挥政府和市场两个作用，尽快出台相关产业的扶持和鼓励政策措施，制定规划，营造良好的产业集聚融合发展环境，坚持健康事业和健康产业共同发展，着力把健康产业打造成最大新兴产业，力争在2020年成为国民经济的重要支柱。

32做好顶层设计，形成产业体系

按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确健康产业的发展目标和发展方向，指导并促进产业快速发展。按照强化“供给侧改革”要求，统筹规划医疗服务、现代医药、健康养老、休闲旅游、运动健身、健康养生等主要领域的产业规模、人力资源配置标准等核心发展指标。充分利用工业化、城镇化、市场化、现代农业的发展机遇，大力发展老年人护理康复服务、旅游保健、中医养生、心理咨询与指导、健康管理服务等健康相关产业，延伸产业链条，推动健康产业与保险业、互联网业、房地产业、金融业的融合发展。加大招商引资力度，分片建设一批具有地域特色的健康产业园，建设国内知名、市场需求层次齐全的医疗产业、医药产业、保健品产业、健康管理服务产业基地，形成产业集群，推进产业升级。

33强化品牌意识，提升产业层次

一是突出抓好医疗保健服务能力建设，积极推进公立医院改制试点，大力支持社会资本兴办民营医疗机构，积极引导优质民营医疗资源从事高端医疗、康复、护理、养老、临终关怀等医疗机构服务，形成多元办医格局。二是大力发展健康产品生产。充分发挥自然资源、环境等方面的优势条件，大力发展有机农产品、绿色食品等健康农产品和制造中成药，把医药工业和保健品工业发展成为重要的新兴支柱工业。三是实施“互联网+”行动。积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务，推动健康大数据的应用，促进运动康复与旅游休闲、居家养老等相关业态融合发展。

34大力培育专业人才，促进产业繁荣

健康养生多层次人才培养计划，鼓励支持部门、企业与院校建立健康养生人才培养培训合作机制，加快人才培养基地建设。创新人才管理机制，建立公立医疗机构与非公立医疗、养老服务机构与基层医疗卫生医疗机构在技术和人才的合作机制，鼓励执业医师和护士到养老、健康管理、保健等企业和机构服务。加大健身指导、心理咨询、护理等特殊人才的培养引进，研究设立健康管理学院，鼓励社会资本在健康产业领域举办职业院校和职业培训机构，培养紧缺人才。

35落实保障措施，增加产品供给

不断健全市场竞争规则，健全投融资政策、定价政策、科技和人才政策、政府采购政策等，形成“政府引导、市场主导”的工作格局。建立健全政府购买社会服务机制，研究制订政府购买健康产业公共产品指导目录。建立公开、透明、平等、规范的健康产业准入制度，积极引导社会资本、社会力量投入健康服务领域，不断增加健康产品供给。

参考文献：

篇(4)

“没有全民健康，就没有全面小康。”8月19日，在全国卫生与健康大会上，如此强调健康的重要性，并指出要把人民健康放在优先发展的战略地位。

卫生即民生。医疗卫生事业是贵州经济社会发展的三块“短板”之一。对此，贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔表示，要“像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫生事业”，大力推动医疗卫生事业改革发展，切实维护全省群众的健康权益。

举全省之力、集全省之智，健康贵州建设正在全力推进。

以基层为重点“五个全覆盖”提升服务能力

8月8日，黔东南州镇远县77所农村中小学（教学点）与所在地乡（镇）、村医疗卫生机构签订了《镇远县乡（镇）中、小学校医聘任协议书》。一个月内，全县中小学校（教学点）校医已经全部到位。

“为所有农村中小学校配置校医”，是今年贵州《政府工作报告》提出必须办好的“十件民生实事”之一。和镇远县一样，截至8月底，全省各地按照全省《农村中小学校医配置实施方案》要求，为农村所有中小学配齐校医，全力保障农村所有中小学医疗卫生服务全覆盖。

“只有以基层为重点，让基层的医疗水平普遍提高，才能有效解决群众看病难、看病贵的问题，以较低的成本较好地维护人民健康，健康贵州才有落脚点。”贵州省卫生计生委主任王忠说，农村医疗卫生服务体系是农村经济社会发展和全面小康社会建设的“健康屏障”。

为了提升基层卫生服务能力水平，自今年4月起，贵州省着力实施“五个全覆盖”工程，“农村中小学医疗卫生服务全覆盖”就是其中一项。

除此之外，乡镇卫生院标准化建设全覆盖、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）执业医师全覆盖、县级以上公立医院远程医疗全覆盖、城乡居民大病保险全覆盖等工作也在紧锣密鼓地开展：

――采取新建、改扩建、部分功能完善三种方式，全面推进乡镇卫生院标准化建设。截至目前，329所未达标乡镇卫生院建设项目已全面开工，进入基础或主体施工78所，完工5所；

――全省尚无执业医师的198所乡镇卫生院、25所政府办社区卫生服务中心已经配齐执业医师。“基层卫生人才能力三年提升计划”即将出台；

――从今年4月开始，全力推进全省远程医疗服务体系建设“百日攻坚”，进一步引导优质医疗资源下沉。截至6月底，全省199家县级以上公立医院已全部接入远程医疗网络系统；

――为构筑居民医疗保障“双保险”，进一步降低城乡居民大病就医负担，今年上半年，全面推行和完善大病保险，实现城乡居民参保（合）群众全覆盖。

以改革为动力 深化医改释放政策“红利”

随着医改进入深水区，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革已成为各方共识。国务院医改办将其路径概括为九个字，即：腾空间、调结构、保衔接。

为了保障和改善民生，贵州以“三医联动”改革为核心，大力推进医疗卫生各项重点领域改革，加快基本医疗卫生制度建设，切实使医改红利惠及群众。

“以释放政策‘红利’为目的，贵州省医改工作呈现出三大亮点：在调动积极性上有了好举措，在破除以药补医上有了新路子，在分级诊疗上有了新突破。”王忠表示。

为了建立合理的激励机制，贵州在医改试点地区建立了医院发展投入财政兜底、人员工资财政兜底、破除以药补医亏损财政兜底、偿还和化解医院历史债务财政兜底等“四兜底”的财政补偿机制；将一定比例的业务收支结余用于二次绩效，确保多劳多得、优绩优酬；简化高端人才引进程序，县级财政对高级职称、高学历人才给予额外人才津贴，增强岗位吸引力……这些改革措施，充分调动了医务人员提供优质服务的积极性，既优化了其收入结构，也充分维护了医务人员的职业尊严，为推进医改奠定了基础。

为了破除“以药补医”，贵州从取消药品加成、推广价格适宜和疗效可靠的基本药物、强化临床路径管理三方面同时发力，有效解决技术服务收入和药品耗材收入不合理占比的问题。

以遵义市余庆县为例，余庆县在取消药品加成的同时，上调了163项服务价格，下调了56项收费标准，提高部分手术、护理等技术服务费，降低大型医疗设备检查费；大力推广价格适宜、疗效可靠的基本药物，基本药物使用率由28%提升到56%；强化临床路径管理，县人民医院建立了131个临床路径管理病种，规范医疗服务行为。三措并举，走出了一条县级公立医院“三医联动”的新路子。

解决了“看病贵”，还要改变“看病难”，贵州在城乡地区分别推进县乡和辖区一体化分级诊疗模式，以城市公立医院和县医院为龙头，与辖区基层医疗卫生机构形成利益共享、风险共担的紧密型医联体。

例如，贵州省人民医院携手省医毕节医院、铜仁医院、武警医院、瓮安医院及威宁、赫章、黄平、丹寨等医院，在省内率先组成跨行政隶属关系的“贵州省人民医院区域医疗联合体”。在省医的带动下，通过管理、技术输出与对口帮扶，医联体成员单位逐步建立组织内分级诊疗、双向转诊、人才培养培训流动等机制，更好地优化、规整了医疗资源，县内就诊率明显提升，转诊率大幅下降。

规范处置急危重患者、高效设置急救流程、提高心血管疾病的诊治水平、专业化的检验技术、精细化管理护理工作……如今，省医这种专业精神逐步融入医联体成员单位，切实改变了当地患者看病就医的感受。“看病不用往外跑，本地就有专家找。”流传在铜仁一带的“新民谣”就是最好的证明。

以预防为核心“四个关键”发展大健康产业

打造健康贵州，“预防为主的健康策略”至关重要，贵州省委十一届七次全会提出，要营造绿色安全的健康环境，把“绿色+”理念贯穿到各项工作中，推动大健康与大扶贫、大数据、大生态、大旅游相结合，培育大健康产业集群、重点平台、龙头企业，让绿色与健康相得益彰。

“凉爽的天气、清爽的空气、养生的福地，山地公园省、多彩贵州风”――新“三言两语”总结了贵州的生态优势。作为全国四大中药材主产区之一，贵州拥有发展大健康产业充足的资源条件。

“医、养、健、管”是大健康产业发展的关键。近年来，贵州正从着力培育产业集群、着力打造重点平台、着力培育龙头企业三个方面发力――

大力发展以“医”为支撑的医药医疗产业，重点发展中医药种植、药品研制、医疗器械制造，做优天麻、石斛等特色中药材品种，做精先进医疗设备、高质医用耗材等装备制造；

大力发展以“养”为支撑的保健养生产业，重点发展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生四大业态，推动大健康与文化旅游深度融合；

大力发展以“健”为支撑的运动康体产业，重点发展远程医疗、穿戴设备、健康咨询等新兴业态；

以“管”为支撑，建设一套健康养生服务管理系统，充分发挥大数据的管理价值，让大数据拥抱大健康，以大数据促进医药医疗产业发展，大力发展智慧医疗、远程医疗、“互联网+医疗”。

在医药产业方面，加快构建“贵阳新医药产业圈”，壮大区域特色医药集群；养生产业方面，加快构建“黔中综合健康养生圈”，形成一批生态体验、文化体验组团，努力打造“冬去海南，夏来贵州”的旅游度假模式。

篇(5)

《行动计划》在介绍总体思路时提到：要充分发挥信息技术对智慧健康养老产业的提质增效支撑作用，丰富产品供给，创新服务模式，坚持政企联动、开放融合，促进F有医疗、健康、养老资源优化配置和使用效率提升，满足家庭和个人多层次、多样化的健康养老服务需求。通过发挥新消费引领作用，促进产业转型升级。

其发展目标是，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及，智慧健康养老服务质量效率显著提升。智慧健康养老产业发展环境不断完善，制定50项智慧健康养老产品和服务标准，信息安全保障能力大幅提升。

《行动计划》还列出了推动关键技术产品研发；推广智慧健康养老服务（见表一、表二）；加强公共服务平台建设；建立智慧健康养老标准体系；加强智慧健康养老服务网络建设和网络安全保障五大重点任务。

同时还对人们普遍关心的智慧健康养老产品给出了较为详细的重点发展方向。

健康管理类可穿戴设备。重点发展健康手环、健康腕表、可穿戴监护设备等，对血压、血糖、血氧、心电等生理参数和健康状态信息进行实时、连续监测，实现在线即时管理和预警。

便携式健康监测设备。重点发展用于家庭、家庭医生、社区医疗机构的集成式、分立式智能健康监测应用工具包，便于个人、医护人员和机构在家庭和移动场景中实时监测各项生理指标，并能借助在线管理系统实现远程健康管理等功能。

自助式健康检测设备。重点发展用于社区机构、公共场所的自助式智能健康检测设备，便于用户在不同社区、机构中随时、随地、自助地完成基础健康状态检测，提升用户自我健康管理的能力水平。

智能养老监护设备。重点发展用于家庭养老及机构养老的智能轮椅、监护床等智能监测、康复、看护设备，开发预防老年痴呆症患者走失的高精度室内外定位终端，实现自主自助的养老功能，提高用户自主养老、自主管理的能力，提升社会和家庭养老资源的使用效率。

家庭服务机器人。重点发展满足个人和家庭家居作业、情感陪护、娱乐休闲、残障辅助、安防监控等需求的智能服务型机器人，提供轻松愉快、舒适便利、健康安全的现代家庭生活，提高老年人生活质量。

慢性病管理。重点发展病情监测、档案管理、个性化评估、趋势分析、诊疗建议、异常预警、紧急救助、康复服务等。

居家健康养老。重点发展健康体检、居家环境监测、远程看护、亲情关怀、健康干预、健康评估反馈等。

个性化健康管理。重点发展信息采集、健康计划、健康教育、健康跟踪、病情诊断、风险筛查、健康信息查询等。

互联网健康咨询。依托互联网平台，发展在线咨询、预约挂号、诊前指导、诊后跟踪等。

生活照护。基于互联网平台，为老年人提供家政配餐代买等智慧便民服务和关怀照料等养老互助服务。

养老机构信息化服务。重点发展机构内老年人的无线定位求助、跌倒监测、夜间监测、老人行为智能分析、老年痴呆症患者防走失、视频智能联动、门禁系统联动、移动定位、消费娱乐等。

此外，工信部还提出，将基本普及健康管理、居家养老等智慧健康养老服务。突破低功耗、微型化智能传感等核心关键技术，推进健康状态实时分析、健康大数据趋势分析等智能分析技术的发展，丰富智能健康养老服务产品供给等。并充分利用现有信息平台，建设统一规范、互联互通的健康养老信息共享系统，并加强智慧健康养老服务网络建设和网络安全保障。

可以看出，结合当前我国的国情以及养老形式，政策上鼓励通过转型创新，建立养老产业的新模式。同时鼓励利用现代化的医疗、设备手段促进新的养老产业链的升级。逐渐形成示范基地，树立行业及服务标准。养老作为一项朝阳产业，在几年前就已经收到关注，但市场效果却一般。从近几年对政策的观察可以发现，我国已经将智慧养老列为新的未来产业来发展了。

养老的产业化虽然早在10年前就已经被提出，但却并没有得到市场以及社会资源的关注，也没有得到实质意义上的认可，产业发展也未得到突破。随着我国人口结构的发展以及养老问题的日益突出，通过产业及市场解决社会问题，逐渐重新得到了重视。

事实上，近年来，我国正在扶持智慧养老产业。并连续多年在政策上予以支持。

2016年3月，国家工信部、发改委和财政部三部委印发了《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，该规划就推进重大标志性产品率先突破任务中，已经提出重点发展面向老人照护需求，具有智能感知识别、自主移动等能力，与用户进行交流，辅助老人进行家务劳动，提供多样性的护理服务智能护理机器人。

2016年4月，工信部、国家卫计委和民政部三部门联合召开“信息技术和健康养老融合发展论坛”，明确提出要加强对智慧健康养老产业体系的推广，做大做强智慧健康养老产业。并了《智慧健康养老产业发展白皮书》。

2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网 +”行动的指导意见》，明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务。

2015年11月，国务院办公厅转发卫生计生委、民政部等九部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，提出“鼓励各地探索基于互联网的医养结合服务新模式，提高服务的便捷性和针对性”。支持养老机构开展医疗服务。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。推进基层医疗卫生机构和医务人员与社区、居家养老结合。到2020年，基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升。2015年11月23日国务院《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，要求强化养老、健康等领域关键标准制修订，完善养老服务。22日，国务院办公厅印发《关于加快发展生活业促进消费结构升级的指导意见》指出，以满足日益增长的养老服务需求为重点，完善服务设施，加强服务规范，提升养老服务体系建设水平，鼓励养老服务与相关产业融合创新发展。

篇(6)

关键词：健康产业 发展意义 对策

中图分类号：F224.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）05-031-02

一、引言

（一）健康产业定义

健康产业是全社会为维护健康和促进健康而从事产品生产经营、服务提供和信息传播等活动的经济领域。广义的健康产业是一个与健康直接或间接相关的产业链和产业体系，主要包括：以预防疾病、维持健康为目标的保健品、健康教育、健康管理、健康食品、安全饮用水、生态环境保护等行业；以治疗疾病、恢复健康为目标的医疗服务业和药品药械行业；以实现更高层次的健康促进为目标的体育健身、养生、美容业等；以促进健康的公平性和可及性为目标的健康保险业；以促进健康产业发展为目标的健康信息业、健康文化业、健康理财业等。

（二）我国发展健康产业的重要意义

一是保持国民经济平稳较快发展的重要手段。健康作为人力资本的重要组成部分，是人力资本发挥主观能动作用的先决条件。健康投资不仅是一种改善生命质量和生活质量的消费性投入，更是一种全面保护和提高劳动力综合素质的生产性投资，是国家最重要的战略性投资。近几十年来，发达国家人力资本对经济发展的贡献率高达75%，而我国目前大体为35%，说明我国人力资本对经济增长的贡献存在着很大的发展空间，这是我国今后推动经济又好又快发展需要重点加强的领域。

二是扩大内需的重要途径。大力发展健康产业，增加有效供给，扩大有效需求，能够卓有成效地拉动社会总需求的扩容。目前，我国因为供给能力和需求能力不足被抑制的医疗服务需求和保健需求总规模达6400多亿元，其中医疗服务需求4400多亿元，保健需求2000多亿元。相关研究测算表明，每1元医疗保障方面的财政投入能够拉动8元以上的社会消费总额。

三是保障民生的重要举措。健康产业是扩大就业的重要领域。就业是民生之本。目前，我国健康护理、基层卫生、公共卫生领域具有提供上千万就业岗位的潜在能力。同时健康产业具有稳定物价的重要作用。物价稳定是人民安居乐业的前提。如大力发展我国自主医药产业，最大限度地提高国产药品和器械的市场占有率和临床应用的比重，必将大幅度减轻群众医药负担。

二、我国健康产业发展中存在的问题

（一）市场规范化水平不高

一是质量良莠不齐。健康产业在我国是一个急速扩张产业。在急速膨胀的过程中，健康产业的各个行业之间、行业内部许多环节发展较为粗放，养生保健、健康管理、高端体检等行业发展状态分化严重。现有产业生产或提供的服务主要是保健食品药品、医疗服务，产品种类较少，品质不佳。此外，我国的健康产业市场主体以小企业为主。大多数小型企业生产工艺设计简单，服务流程和标准不尽完善，生产工艺设备、服务设施等相对简陋。加上员工受教育水平不高，质量观念较为落后，服务意识不强，一些企业以次充好、违规经营。有机食品、保健品、药品、健康器械、养老服务等产品服务在消费者心中的信誉度锐减，消费者对保健品的功效、安全不持乐观。以保健食品药品为例，部分保健食品药品生产经营主体责任意识、履责能力薄弱，片面追求短期效益，在管理上存在侥幸心理，对食品安全的法定义务认识不足。一部分中小型健康食品生产企业、经营者对食品药品安全管理制度的认识不够，甚至有抵触情绪，导致在生产经营过程中把关不严，市场上产品优劣不一，消费者面临选择的困惑，对产品的信任度逐步下滑。

二是存在无序竞争。在健康产业急剧扩张、力求占据更大市场份额的心态驱使下，企业将大部分的精力放在壮大规模、利益最大化上，而不是技术创新、强化服务上，市场上的产品、服务供给同质，造成市场秩序的紊乱，甚至恶性竞争，如此竞争形成了小、散、乱的市场秩序。比如，一些企业在出售保健食品药品时，违法违规宣传、超范围宣传、未经审批声称具备特殊功效，游离于食品、药品的中间状态，误导消费者相信这些保健食品药品有治病、康复疗效。不仅如此，一些不良商家制假售假、以次充好，未严格按照处方、工艺流程进行生产，物料平衡存在问题；或以化工原料代替原料药，或以质量低劣药材代替合格药材等等。健康服务业方面也是乱象丛生。近几年，公立医院、私营医院大都在健康体检、健康管理投入了较大精力，但是在体检管理的事项安排、医疗器械的使用、医师技能的水平上参差不齐，由此产生的服务费用也有较大差距。不少消费者都有着共同的经验，在不同医院体检同一项目经常结果不同、说法不一。

（二）政策支持力度不够

一是公共政策支持不足。健康产业属于新型产业类型与国外相比较，我国健康产业公共政策支持不足，导致产业内企业参与市场竞争先天失利。这里重点在于健康产业属于新兴产业，还未充分进入政府、学界的视野，未引起足够重视。如前所述，健康产业覆盖面广、产业链条长，当前对健康产业的定义、划分还没有统一。作为新兴产业，自然需要一个成长的过程，还要和时代的发展、区域经济发展需求相契合。对于我国而言，健康产业的概念是新的，技术是新的，产品是新的，需求是新的，在健康产业发展过程中，需要对其观察、总结、判断，进而集中财力、物力、人力进行扶持，并有可能上升到区域经济发展战略。一些地方在促进城市经济发展、推进产业转型升级的过程中，对高新技术产业、战略性新兴产业有一系列的扶持政策，涉及到健康产业的有生命健康、生物工程等领域，但受惠企业大多数为行业的国企或带有国企背景的企业。但是我国的健康产业集聚的大部分是中小民营企业，在平等享受政策优惠上常常处于劣势。政策优惠享受的不公也带来了竞争上的不公，影响了健康产业的整体发展。

二是对健康文化的宣传投入不足。中国中医药发展的历史比较悠久，加上改革开放以来引入的西方健康理念，目前亚健康管理和“未病先防，既病防变”的健康文化己经渗透到市民日常生活中来。以沿海开放地区为例，这里居民的生活方式有了很大转变，但作为人口流动程度大的城市，许多外来人口的思想观念仍然落后于时展的要求，文明素质没有与生活水平的提高同步提升，许多市民的健康意识依然停留在传统的健康观念中，自我保健意识差，缺乏健康、文明、环保生活方式和良好行为习惯的知识，认为保健养生、健康管理等消费都是奢侈，难以企及。这说明公共服务部门对健康的消费理念、环境意识、行为方式等宣传投入不足，教育引导不够，需要时热闹一阵子，许多基础设施成了摆设。

（三）科技创新能力不强

我们提到，健康产业涉及临床医学、生物科技、生产制造等多个领域，健康产业以后的发展，离不开互联网、新一代信息技术、生命高端科学等应用，健康产业通过对生产生活方式需求的不断引导，个体化、个性化的健康服务将成为主流。由此可见，健康产业的有力发展，离不开现代科学技术的投入、发展和进步。健康产业的创新能力在很大程度上取决于科技发展水平。从整体看，我国健康产业领域普遍科研能力和活动强度不高，产学研用的一体化建设受制于健康产业科技创新能力。主要表现在以下几个方面：（1）创新载体较少。因大部分从事健康产业的企业是中小型的私营企业，大部分企业没有设立科研部门或实验设施，企业对健康理论、健康检测、中医药材研制、现代生物技术等缺乏开发研发。（2）科研经费不足。（3）科研人员紧缺。我国健康产业研发人员比重偏低，大部分企业研发人员紧缺，同时我国健康教育产业发育不良，在科研人员的培养、供给上严重失衡。（4）成果转化率低。企业、科研机构的科研水平较低，直接导致研发新产品、新技术的标准、技术水平较为低端，进而影响到科研成果的转化率、转化质量。一部分科研成果封存在实验室里无法及时转化生产，投入市场，导致投入无法及时获得回报，影响了后续的科研投入；一部分创新成果转化不成功，导致一些产品投放市场后反应不佳，难以满足市场日新月异的多元需求，使得产业链的中下游环节出现了明显断档。

三、加快我国健康产业发展的对策

（一）充分发挥社会各方面资源，促进产业健康发展

健康产业与人们的健康息息相关，相比其他产业，公益性比较强，需要充分发挥政府引导作用，协调资源配置。一是政府要制定有利于健康产业发展的产业政策，制定严格的人才准入和考核制度，促进产业标准形成，积极推动健康产业的发展。二是引导高校、研究院所和企业合作，提高产业集群的研发能力，开展产业项目试点，在此基础上，形成统一管理、市场运作的健康产业模式。三是要广泛调动、引导和鼓励社会资源在医疗保健方而的投入，针对不同的消费群体，提供相应的服务。

（二）抓住重点，分步分级发展

全球性医学目的和科技发展的调整，将引起健康产业产品需求的结构变化。我国应把握当今历史发展的机遇，结合医药发展和人们的不同需求，开发适合不同群体需要的健康产品，建立多元化、多层次的现代化医疗保障体系。一是要加大新药、新型医疗器械的研发，提供更加安全、经济、有效的卫生保健相关技术和产品，提高医疗救治能力和水平；二是开发、推广和应用适宜技术，促进医疗卫生和保健整体水平的提高；三是要通过基层创新和应用转化，在社区和农村推广适宜技术，解决大多数人的疾病预防、基本医疗等问题，提高医疗卫生服务的公平性。

（三）将健康产业作为战略性新兴产业进行部署

健康产业的发展在不同国家与地区的差异较大。部分发达国家的健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，成为这些国家经济发展的支柱产业。但目前我国健康产业仅占国民生产总值的4%～5%，低于许多发展中国家，这意味着我国发展健康产业，不仅能为促进全民健康和有效防控疾病提供保障，而且还能促进增长方式转变，提升国内外市场竞争力，因此，建议把健康产业作为战略性新兴产业进行规划，通过政府的科学规划与引导，相互协调、合理配置资源，才能更好地实现整合，培育形成有利于产业发展、鼓励创新的外部环境。

参考文献：

[1] 宫洁丽，王志红，翟俊霞，席彪.国内外健康产业发展现状及趋势[J].河北医药，2011（14）2210-2212

篇(7)

8月17日下午，医疗健康与互联网两个领域交汇的代表，中卫莱康CEO孟宇、好大夫在线副总裁张熙、春雨掌上医生CEO张锐、杏树林CEO张遇升等专家汇聚在北京国家会议中心，以“开创健康管理移动互联新时代”为主题展开研讨。我做为本次圆桌论坛的主持人，对于这个话题感想颇多，在此与大家分享。

互联网改变了酒店业、零售业……今天，我们旅行前上携程网订酒店订机票，购物可以上淘宝网，外出用餐前上大众点评网查风味餐厅。互联网改变了人们的生活，同时也改变了很多产业的格局。互联网对于医疗行业带来的变革开始显现出来，例如，“好大夫在线”利用互联网技术开展的病情优先预约制，受到医生和患者的好评。

为解决“小病”占据专家资源的问题，卫生行政推行层级诊疗制度，但在执行中并没有找到切实有效的办法。“好大夫在线”网站推行的病情优先制改变了传统的排队优先制，具体做法是患者在网上上传病情资料，只有符合专家设定的疾病范围，才能获得专家的门诊机会，从而保证专家的时间用于诊治疑难杂症，提升医疗资源的利用率。