煤矿企业安全生产管理篇(1)

关键词：乡镇煤矿企业；安全生产；管理模式

中图分类号：S972.7+7 文献标识码：A

乡镇煤矿企业逐渐成为我国煤炭工业的重要组成部分，为地方经济和社会发展做出了重大贡献。然而，乡镇煤矿的高速发展受安全投入少、装备简陋、技术力量薄弱、从业人员素质低下、管理水平不高等因素的制约，造成了安全基础管理薄弱，带来了大量的安全隐患，引发了大量的安全生产事故。近几年，乡镇煤矿事故频发，经济损失严重，已成为了社会的焦点，引起了国家和党中央的高度重视。乡镇煤矿事的故发生，主要是煤矿生产企业和安全监察部门存在着严重的问题。现就我国乡镇煤矿企业安全生产管理存在的问题做如下分析。

1 乡镇煤矿企业安全存在的问题

乡镇煤矿作为我国煤矿企业的重要组成部分，在我国的经济建设中起到了重要的作用，但是乡镇煤矿安全存在着诸多问题：管理者管理水平不高，从业人员素质低、安全投入较少，专业技术人才匮乏。

1.1 管理水平不高，安全重视不够

目前乡镇煤矿企业负责人和管理人员绝大部分是高中以下学历，普遍缺乏煤矿专业知识、专业培训，多数矿长未取得矿长资格证书，即便使获得证的也通过函授形式。这部分人管理理念缺乏科学性，理论性和实践性。选用基层管理类人员（班组长），普遍存在着片面看重基层管理者吃苦耐劳，出力肯干，组织能力强。对安全思想素质和安全技能不够重视；任用中层管理人员，不重视学历，不重视专业知识和安全管理水平，以“听从管理，好使唤，有号召力”为任用标准，使得企业的整体管理水平不高。这部分人管理企业不依法生产、依法管矿、依法治矿，从而导致乡镇煤矿事故频发。

安全管理的手段落后，没有完善的安全信息管理体系。信息系统的完善能使安全工作从过去的凭直观、凭经验进行变为定性、定量的超前预测,但在这一点上多数矿井仍处于起步和探索阶段,没有形成完整的体实际应用尚有较大欠缺。

1.2 重视生产成本，轻视安全投入

乡镇煤矿矿井型小、产量低、技术落后，设备原始化。乡镇煤矿的办矿体制的特殊性，导致了煤矿安全投入严重不足。办矿体制的两种形式:一是出资人聘任他人担任矿长,矿长只是一个普通的生产组织者,出资人重产出、重效益,严重忽视安全生产;二是个人或合伙投资办矿,出资人或承包人担任矿长,投资人为追求利润最大化,往往心存侥幸,安全投入不足。这两种办矿体制,为安全生产埋下了巨大的隐患。许多煤矿经营者认为，加强安全生产，就得加大资金投入，势必会增加煤炭的生产成本，造成煤炭生产价格的提升，企业的利润下降。

1.3 缺少专业技术人才，从业人员素质低下

目前在我国一些国有重点煤矿企业中各类技术人员占职工总数比例8.5%，大学生仅占1%，而在乡镇煤矿中，技术人员仅仅占比例为1.1%，大学生占0.3%。从表面上看，达到了每矿至少一名技术负责人的标准，但实际仍有少数煤矿达不到一矿一名技术负责人，而是一名技术人员多矿聘用。在乡镇煤矿中，高中文化程度占职工总数的7%，初中文化程度占45%，小学文化程度占48%。由此可见，乡镇煤矿企业从业人员中，技术力量极其薄弱，无论管理人员还是作业人员，文化程度低下与煤矿的安全生产，技术装备和管理要求极不相称。

2 安全监管部门存在的问题

煤矿安全监管是政府为了维护人民的生命财产。安全生产监管工作是社会经济生活的重要组成部分，是推动经济社会发展，构建社会主义和谐社会的重要举措和保障。但是，目前安全监管作用没得到发挥，而监管方面存在着多方面的问题。

2.1 监管人员专业知识欠缺，执法力度不够

煤矿安全监管是对特殊行业的专业监管，如果不懂专业的人去抓安全，搞安全检查，是发现不了真实的问题，对煤矿安全反而起到相反的作用。社会主义市场经济条件下，安全生产必须依法管理。部分基层安全监管干部受计划经济体制管理模式下工作惯性和思维定式的影响，思想观念和工作方法转变不快，依法监管能力较弱。在实施监管工作中认为“过去无法我有（办）法，现在有法我无（办）法”，感到依法监督程序复杂，仍然沿用“以言代法”、以罚代“法”的方式，把“执法”变味成“只罚”，执法过程和执法手段简单化，使被督查和监管的企业感到“权大于法”。

2.2 安全监管部门和行业管理部门权责不一

地方煤炭监管行政执法部门对煤炭监管行政执法的独立性，在不违背基本执法原则的情况下，不会有其它部门对煤炭监管部门进行行政执法责任追究，基本是自己监督自己，即便是按照《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》文件的要求，煤矿安全监察部门的定期检查指导，也是针对煤炭监管部门近一个时期煤矿安全生产工作所存在的问题和煤矿安全监察机构在煤矿监察中发现煤矿存在的比较普遍带有共性的安全隐患进行的工作协调联系和意见交换。地方煤炭监管行政执法部门的执权小，行政执法效果不太明显，致使重大违法行为得不到及时查处，即使查处后也很难得到解决[2]。这一现象被一些煤矿企业钻孔，即使在被省级执法部分要求关闭，而地方政府部门执起法来很困难，在这样的情况，煤矿企业为了利益而还会继续生产，进而违法生产导致事故率一般都很高。[3]

2.3 地方政府部门制约着监管职能的发挥

乡镇煤矿带动了当地的经济发展，增加了就业岗位，提供就业机会，也是产煤地区经济支柱，同时也增加地方税收。乡镇煤矿企业经济效益的好坏，直接影响当地政府的财政收入和税收，也制约着当地的经济发展和民生。

地方经济的增长和地方财政收入的增加，是衡量一届政府和领导的政绩的重要指标。在经济利益的驱动下，地方政府对煤炭带来的效益的关注程度就远超过煤矿的安全程度。在这种以经济数据、经济为指标来考核政府和领导的政绩下，而当地政府就会干预监管，安全监管部门不能触及经济的底限，在这种情况，就很难发挥安全监察部门的监管职能。

参考文献

[1]彭朝晖.当前我国乡镇煤矿安全监管的研究[D].硕士论文，2009，12.

[2]王昌海，王艳丽.煤炭企业安全管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2011，06.

煤矿企业安全生产管理篇(2)

【关键词】煤矿企业；安全生产；综合管理

一、提高认识，深刻领会安全管理思想精髓

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命安全和身体健康，促进企业安全、稳定、发展，是企业落实中长期发展目标、实现良性运行的重要保障。只有安全生产，才能给人们带来幸福，才能促进社会稳定、提高企业经济效益和实现企业的稳步发展。但在长期的安全生产过程中，随着安全生产周期的延长，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想。所以，我们必须正确认识并掌握安全生产规律，加大隐患排查力度，深化安全质量标准化及“双基”建设，全面落实安全工作思路，实行全员、全方位、全过程的规范化、精细化管理，时刻警钟长鸣，保持高度警惕，这一点至关重要。

对煤矿企业工人进行安全教育培训的目的是使其掌握基本的煤矿安全知识、了解煤矿生产过程中存在的安全生产隐患及防治措施、熟悉灾害预防处理计划和避灾路线，掌握安全操作技能，按照“学什么、懂什么，干什么、会什么，缺什么、补什么”原则，重点开展区队工作人员的安全培训，强化岗位“必知必会”知识的培训工作。

安全生产是各方面共同努力、常抓不懈的结果，是煤矿职工最大的福利，是煤矿企业永不褪色的主题。这就要求我们责无旁贷的学习好专业基础知识，认真践行理论与实践相结合的这一科学真理。

二、分析规律，把握安全生产主动权

煤矿生产是一个特殊行业，工作空间狭小、视线较弱，存在着其他行业无法比拟的自然灾害。当然，隐患是客观存在的，但是它的发现、发生、发展直至变成事故都是遵循一定规律的。要想把握住安全生产主动权，成为事故隐患的控制者，就必须认真分析决定安全的影响因素。现就安全与否的基本影响因素阐述如下：

1.操作人员基本要求：操作人员按规程操作水平、注意事项及正确方法落实情况；及时发现、科学处理隐患；及时巡视检查；正确使用防护用品；熟悉避灾避险原则、路线、方法；及时、全面地掌握生产过程中的各种信息资料，不隐瞒事实真相；服从指挥，忠于职守。

2.设备是安全生产的保护神、是被人们所利用的操作工具、是物质基础，一旦设备得不到应有的维护和保养，她也会给安全生产带来隐患、成为安全生产的敌人。

3.物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。特定环境下所需的物料，必须具有其特殊的安全使用性能，比如阻燃、抗静电性等。

4.环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，有没有便于人员检修或操作的安全距离、是否便于操作、退路是否畅通，有没有安全出口等；作业的时间要考虑中夜班、节假日、人的情绪、生物钟等因素，要特别警惕事故多发时刻。

5.科学与技术：任何先进技术都有其针对性，合理科学、灵活应用在生产的各个环节中，是解决一定安全生产问题的基本保障。根据煤矿地质构造特点、煤层发育情况、瓦斯赋存等情况，选择合理的生产技术组织生产，并对生产过程中发生的事故深入研究，不断探讨新技术、新课题，才能从根本上解决实际难题，为安全生产保驾护航。

6.管理：管包含多层含义，即谁管谁、管什么、管到什么程度、涉及范围、责任等；理也涵盖多层含义：即整理、理顺、使之有条理、治理、处理等；生产过程需要管和理有机结合，提出所要解决的问题以及解决问题的方法、决策等。

三、管理者如何处理好安全与生产的关系

管理者无论是高层、中层还是基层管理者，他们的素质、安全技术知识掌握程度、处理事物的工作能力、安全生产隐患的判断能力、安全与生产之间关系的认识水平等都对煤矿安全生产起到至关重要的作用。在安全生产上，人是主导因素，而作为管理者，则在主导因素中处于主导地位，他们能否树立科学的安全生产思想，能否正确认识生产现状、查找隐患、及时消除隐患、合理科学组织生产，对于避免和预防事故起到关键性作用。为科学组织管理好生产，我认为管理者必须正确处理好安全与生产之间的关系：

1.“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”作为煤矿安全生产方针，是具有深远科学意义的，煤矿企业必须牢记这一重要方针，并贯穿于安全生产的始终。安全是企业生存发展的基石，是企业的主题，当生产与安全发生冲突时，必须以安全为主，把安全工作放在各项工作的首位，作为生产的先决条件，严查物的不安全状态、人的不安全行为以及管理上的缺陷，然后及时排除或纠正问题，确保安全；生产虽然能创造效益，但是安全是为了更好的创造效益，是为生产保驾护航的。如果现场环境都不安全了，再盲目的违法组织生产，那最终产生的结果将是不可预料的事故，责任者等待的将是法律的严惩，企业将面临者停产整顿或关闭等命运，到那时，又有何经济效益可谈，与企业同呼吸共命运的广大职工就会面临重大经济损失或个别人的生命与健康的悲剧发生。

2.牢固树立“安全”大于一切、重于一切、高于一切的思想，努力克服、纠正、改正不良的工作习惯，严格按章作业。在工作工程中，有些同志认为不干一些违章的事就不能很好的、顺利的完成工作，认为一些技术指标定的太高或者认为反正有富余系数，就这样干没事的等等，此言差矣。必须强化教育关，彻底摆脱错误认识，煤矿事故的发生绝大多数都是由违章作业造成的，这里面含盖着无数人的生命教训，我们不能明知故犯、不能挺而走险。

3.安全与生产的关系，人人都知道，如何严格落实到工作中去呢？如何从根本上解决一些难题，实现本质安全，更好的保障促进生产呢？这是煤矿发展的核心问题。解决这一问题的关键因素在于科技、技术的先进性、实用性和安全性，在于管理层、决策层对于技术应用于生产的重视程度。

4.安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，它涉及生产的全员、全方位、全过程。在生产中，要坚持管理、装备、培训三并重的原则，把好人员、设备及管理三个环节，做到科学、合理。严格源头风险控制、严格一工程一措施施工，从生产设计源头确保系统、装备、环境本质安全。认真落实各级领导、各职能部门、岗位人员安全生产责任制，并按责任和要求严肃追究相关人员的责任，使之充分发挥自己的主动性、积极性和客观能动性作用，实现安全工作“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”的突破。

四、结束语

安全生产是企业的第一要务，是企业的灵魂，是企业立足于社会的关键指标，是企业员工及家属的殷切期盼。而企业的管理者对于安全生产负有责任重于泰山的使命，对于这一“天字号”工程，他们应做的工作很多很多，既要解决主要矛盾，又不能留下任何安全隐患，如何开展工作才最安全、合理、可靠，值得每一位管理者细致入微的深入研究、借鉴和探讨。

煤矿企业安全生产管理篇(3)

在煤矿企业中，安全生产是至关重要的，近几年来，煤矿安全事故依然屡见不鲜，那么如何将安全生产落实到每个职工的观念中、作业中去就成了必须面对的问题，这就不得不将煤矿企业职工的思想政治教育工作做好，不是应付了事，这是与安全生产以及煤矿企业稳定发展密切相关，且影响巨大的问题，必须认真负责，踏实对待。

【关键词】

思想政治教育；煤矿企业；作用

十召开以来，对做好安全生产工作作出重要指示，强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的“红线”。充分体现了党中央对保障人民生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，为安全生产工作下了死命令、定了硬目标。

从思想政治教育的角度来说，培养煤矿企业职工的安全意识，提高安全生产的质量，是十分必要的。治标先要治本，要从源头上下功夫来遏制煤矿企业的事故发生，就要相应的将思想政治教育落到实处。固定对企业职工进行安全教育，强化公共安全体系的建设，将基础的生产设施定期检验，力争时刻排除安全隐患。由于煤矿企业职工文化素养并不高，很多问题考虑不周，通过对职工的思想政治教育来彻底杜绝煤矿企业的不安全生产行为，做到零事故，零安全风险，零人员受伤。

1 我国煤矿思想政治教育的现状

从我们开始接触政治教育就不喜欢政治教育这个词，听到政治教育就代表我们要听一些无聊的培训，不想听却又不得不被强迫，然而，往往是这些令人厌烦的东西却才是最需要掌握的东西。

对煤矿企业员工的政治教育培训是必须要进行，而且要落到实处的。通过对煤矿企业领导、职工的培训，提高煤矿企业的安全意识，形成一定的安全认知，在保证安全作业安全生产的基础上再创造利润。煤矿企业的职工学历不一定很高，安全防范意识未必很强，通过政治教育来提高煤矿企业职工的思想认识，把人身安全保障的基础上，来更加规范的生产，以领导带动职工，以制度规范企业。

2 煤矿思想政治教育现状不佳的原因

煤矿思想教育现状不佳的主要原因我认为是：

第一，煤矿工人的自身素质并不优秀，已经熟悉煤矿的结构，并没有较强的安全意识，并且存有侥幸心理，煤矿事故毕竟是少数，但是却忘了细节决定成败。

第二，煤矿监管力度不够，如果每次发生煤矿的事故都能将责任落到实处，不仅仅追究煤矿责任，更要严格追究监管部门的责任，这样就给监管部门实际压力，监管部门的监管力度一旦强劲，煤矿企业领导必然会更加重视安全生产。监管部门设定一些具体的规章制度的实施细则，将思想政治教育落到实处，将安全生产执行到底。

3 思想政治工作在煤矿企业安全生产中的重要性

安全生产红线用什么来坚守？关键就在于思想认识和制度规定。如果每时每刻都用敬畏生命的态度去敬畏安全生产红线，就能够最大限度地减少灾祸的发生。思想政治工作的存在是为了教育煤矿企业安全生产，培养煤矿企业的安全意识，将事故发生的风险降到最低。通过思想政治教育来改善我国煤矿企业重生产不重安全的现状，改变煤矿企业职工的侥幸心理，对自己负责，对企业负责，对社会负责。

“意识决定行动”，如果不对煤矿企业人员加以教育，不转变他们的安全防范意识，煤矿企业的事故发生率一定不会降低。一个企业的发展，单单依靠埋头苦干是不行的，尤其是煤矿企业在井下作业，存在相当大的危险性。所以，对煤矿企业职工的思想政治教育，要始终坚持，与生产并重，将不注重安全生产的危害通过政治教育传达给每个煤矿企业职工，一旦因为对安全掉以轻心而发生事故，不仅仅是煤矿企业声誉受损，更重要的是有多少个家庭因此而破裂，有多少人将失去一个亲人。我们力争将思想政治教育做到全面、完整，通过不懈的努力，将安全生产的一点一滴都渗透到每个职工心中，提高他们的思想觉悟，让每个职工在生产作业时都能明白生命的宝贵，安全第一，进一步强化安全红线意识。

安全工作监管是基础，预防是重点，要把工作做在平时、做到前头，不能搞一阵风，安全生产红线还要用制度管理来坚守，要用制度管人管事，理顺管理关系是安全生产的重要保障，进一步加强对监管部门人员的培训教育与管理，使其能及时发现职工违反操作流程、违规操作，纠正职工存在的问题，这不仅是对企业负责，更是对职工本人及其家庭负责。真正将煤矿企业职工的安全放在第一位，构建安全生产基础，让企业发展和职工发展紧密联系到一起，充分考虑职工在企业发展中所付出的劳动，所做出的贡献，最大程度保障职工作业安全，而这一切离不开思想政治教育的深入开展。

思想政治教育的开展这不简简单单是职工自身的安全问题，也涉及到整个煤矿生产行业的口碑，以及在社会上的影响，迄今为止，我国煤矿业事故频发的主要原因大多都是因为不注重安全生产，为了避免安全事故的发生，通过提高煤矿企业职工的思想认识，来促进社会和谐、经济发展，来杜绝煤矿企业生产的安全隐患，每个人都将安全生产付诸行动，那么解决煤矿企业的安全问题指日可待。

4 充分发挥思想政治教育在煤矿安全生产中的作用

4.1用思想政治教育建构人性化、民主化、安全化的新型工作环境

思想政治教育需要深入人心，需要时刻将思想政治教育灌输到煤矿企业职工的心中，将构建人性化、民主化、安全化的新型工作环境作为我们的发展目标。时刻警醒着人们将安全放在第一位，在作业区域内挂上安全生产的条幅，时时刻刻提醒自己，注意安全。在具体的工作中，思想政治品德深入人心所形成的影响是不可小觑的，人人都将安全生产牢记于心，互相提醒，互相监督，将这种安全意识，时刻传递，形成固有的思想模式，不因要生产进度而忽略安全，不因创造利益而不顾安危。人在一种氛围下互相影响是可以有所改变的，那么就将这思想政治教育沿着所需要的方向去改变，将煤矿企业的生产环境，构建成安全、民主、人性的工作环境。

4.2用思想政治教育夯实人们的安全意识

思想政治教育的在煤矿企业中的重要作用就是将安全深入到煤矿企业职工的心中，时刻牢记安全生产，从塑造员工的整体素质到将煤矿企业的整体形象提升都需要思想政治教育时刻跟进。

4.3用思想政治教育营造和谐安全的企业文化

一个企业要想更好的发展，与企业文化的倾向性是分不开的，我们都提倡把企业当家，像对待自己家庭一样对待企业，那么就要求企业也要优待员工。这一优待不仅仅是从经济上体现，更要体现在企业领导对员工的关心，尊重职工，爱护职工，将职工的安全放在第一位。

总之，我们对待煤矿企业的思想政治教育要保障安全生产，综合治理，力争改善煤矿企业事故多发的事实，将安全生产落实到每个人，每个岗位的职责上去，充分发挥思想教育对人的影响，将煤矿企业的形象维护好，尽善尽美的将每个煤矿企业职工安全送到退休的岗位上去。

【参考文献】

[1]宋雅君.浅谈新时期如何搞好企业思想政治工作[J].工会博览，2009（2）

[2]厉向黔.浅谈思想政治教育在煤矿安全生产中的作用[J].科技资讯，2008（6）

[3]余宏升.煤矿企业思想政治工作刍议[J].资治文摘，2012（2）

煤矿企业安全生产管理篇(4)

关键词：煤矿；安全管理；体制；必要性

中图分类号：F27 文献标识码：A

目前，我国对煤矿安全生产工作非常重视，并且也采取了很多重要的举措，这样能够促进我国煤矿事业的稳定、长久发展。尽管煤矿产业取得了比较优秀的成绩，但是在煤矿安全生产的过程中，仍然会有很多问题出现。这些问题严重阻碍了煤矿产业的发展，同时对人们的生命财产安全造成了很大的影响，因此要想促进煤矿产业发展，保障人们生命安全，就需要加强对生产安全的管理，制定完善的安全管理体制，有针对性地解决生产过程中出现的问题。

一、目前煤矿安全管理现状

（一）安全管理观念相对落后。目前，我国煤矿生产过程中仍然存在很多问题，其中相对比较严重的便是安全管理观念落后的问题。在煤矿生产的过程中，安全管理体制并不够完善，并且对安全管理体制也不够重视，从而使安全管理体制发挥不出真正的价值，不能有效地处理生产、安全以及效益的关系。对于煤矿企业的领导人来说，如果不重视安全生产和经济效益之间的关系，这会对煤矿产业的发展造成很大的影响。目前，我国大多数煤矿企业安全生产管理观念都比较落后，并且安全生产管理体制也不够完善，这就严重地导致煤矿安全管理机制满足不了实际生产过程，两者严重的脱节，从而阻碍了煤矿产业的发展。

（二）煤矿安全管理体制不够完善。目前，在我国煤矿生产中还存在安全管理体制不完善的问题。首先，我国大部分煤矿企业在日常生产的过程中，依然采用传统的安全检查办法，只根据管理和监督工作人员自身经验进行工作，对于生产过程中出现的问题，依据自身经验对其进行分析和解决。如果一个煤矿企业没有一套科学、合理的安全检查方法，那对于煤矿工作人员的生命以及财产都是很大的威胁。其次，从生产监督管理工作的角度来说，如果缺少比较科学的安全管理体制，监督管理工作人员就不会依照相关规定进行工作，并且也没有标准可依照，再加上管理力度的不够，这就不能有效地保障工作人员的生命安全。因此，在国家采取重要措施之前，煤矿必须意识到安全管理体制的必要性，要加强落实和实施安全管理体制，只有这样才能保障人们的生命财产安全，同时保证我国煤矿企业能够稳定、长久地发展下去。

二、煤矿安全管理体制

（一）煤矿安全监察化。对煤矿安全生产建设过程进行系统的监察便是煤矿安全监察工作。在煤矿安全监察过程中，必须要考虑煤矿产业的特殊性，同时还要考虑环境以及生产条件的变化情况。煤矿生产过程中，工作地点具有移动性，并且作业情况也不一样，因此在煤矿安全监察中，一定要根据不同情况有针对性地选择安全监察工作方式。监察工作方式包括很多种，例如日常监察、定期监察以及重点监察等。煤矿安全监察内容也有很多，其中包括检查制度、检查安全设施、检查思想等，同时还要对该煤矿企业进行调查，查看其企业资质以及生产程序是否符合相关的法律法规。

（二）安全管理法律化。目前，我国非常重视法律运用，这也成为我国发展过程中的评价标准。煤矿安全管理法律化包括很多内容，如法律、法规以及标准等。近几年我国对煤矿法律、法规以及相应的标准进行了改进和调整，从而让其更好地为我国依法治矿提供依据，严格控制煤矿企业工作程序。虽然我国一些煤矿企业还没有完全落实相关的法律法规，但是我国煤矿企业仍有明显的改善，之所以还没有完全取得成效，其主要就是因为执法力度不够，并且煤矿守法意识不强。

（三）煤矿保险责任化。首先，根据保险公司的相应保险条款，要设计好相关投保企业以及承包保险公司的责任，同时要激发煤矿生产企业的积极性，并且当煤矿安全企业发生安全事故的时候，承担起相应的责任，要对其进行一定的惩罚，从而高效、安全地完成工作；其次，煤矿生产企业不要因为进行了保险，就不重视安全状况，只在乎企业获取的经济效益，这会严重威胁到工作人员的生命财产安全。综上所述，整个过程就是煤矿保险责任化的内容和宗旨。我国要引用不同种的保险形式，单一的社会强制保险满足不了社会的需求。对于煤矿企业来说，仅仅引入社会强制保险是不够的，必须要增加一些和税收相似的支出。从收取保险费用机构的角度来说，在加强煤矿生产企业安全监督以及技术改进的过程中，并没有很强的经济动力。

三、建立煤矿安全管理体制的必要性

在煤矿生产的过程中，工作人员以及设备的安全是需要管理人员关注的问题。煤矿产业是我国一次能源核心，要想促进我国煤矿产业的发展，就必须保障煤矿生产过程中的安全，同时煤矿安全生产形式会直接影响我国的经济以及社会的稳定。当煤矿发生安全事故的时候，不仅会威胁工作人员的生命财产安全，还会影响到煤矿企业的形象，甚至会降低企业在市场中的竞争力，因此我国非常重视煤矿产业的安全性。近几年，由于工作的不到位，煤矿安全事故频频发生，尽管我国的煤产量相对于其他国家高出很多，但是因事故而导致的死亡人数占世界煤矿安全事故死亡总人数的60%，所以我国的煤矿安全生产形势受到世界的关注。煤矿安全事故频频发生，不仅会影响到我国整体形象，还会阻碍我国对外贸易的发展。（图1）

建立完善的煤矿安全管理体制是解决煤矿安全事故的重要措施和手段。首先，完善的煤矿安全管理体制能够规范煤矿企业工作人员的生产行为，同时还能控制监管行为，最主要的是完善煤炭安全管理体制，能够提高煤矿工作人员的整体素质以及安全生产的意识，并且能够有效地保证人们的生命、财产安全。其次，完善的煤矿安全管理体制不仅能够规范煤炭企业的经营行为以及工作流程，还能帮助煤矿企业工作人员树立正确的安全生产意识，加强他们对安全生产重要性的认识，这样不仅能够促进煤矿企业的自身发展，还能提高我国煤矿产业在国际上的形象。

煤矿企业安全生产管理篇(5)

【关键词】煤矿机电；安全；现场管理

随着我国社会经济的快速发展以及科学技术的不断进步，煤矿机电设备获得了较大的进步，大大提高了煤矿生产的效率。随之而来的是，煤矿机电的广泛应用也带来了相应的安全隐患，严重威胁到煤矿工人的生命安全。而不断提高煤矿机电安全的现场管理水平是减少煤矿生产安全隐患的重要有效手段之一。因此，对煤矿机电安全的现场管理进行探讨已成为当前研究的重要课题之一。

1 煤矿机电安全管理中存在的问题

目前，我国煤矿机电安全管理的现状并不乐观，仍然存在一系列问题。这不仅严重影响了煤矿生产的顺利进行，而且也带来了安全隐患，严重威胁到煤矿员工的生命财产安全。其存在的问题主要表现在以下几个方面：一是，煤矿机电管理人员因不具备相关的专业知识或对其培训没有做到位而导致整体素质不高；二是，大部分煤矿企业领导人和煤矿工作人员没有树立“安全第一”的生产思想而导致安全意识淡薄；三是，部分机电管理部门的工作人员因对机电标准化工作认识的不足而导致煤矿机电管理的标准化程度低；四是，大部分机电管理人员因只注重生产而导致其职能作用不能完全发挥出来，从而使得其管理不完善；等等。

2 做好煤矿现场管理中机电安全管理工作的措施

在煤矿现场管理中，机电安全管理是其关键。在煤矿生产过程中，煤矿企业要尽可能地减少安全事故的发生，就必须采取行之有效的措施来做好煤矿现场管理中机电安全管理工作，以此来确保煤矿生产的安全。针对上述问题，本文可以采取如下措施：

2.1 组建一支高素质的煤矿机电管理人员队伍

煤矿机电管理人员是煤矿机电安全管理的执行者。在一定程度上，其素质的高低直接决定了煤矿机电安全管理的水平。因此，煤矿企业必须采取行之有效的措施来组建一支高素质的煤矿机电管理人员队伍。其具体措施如下：一是，煤矿企业应建立、健全人才选拔制度和考核制度，以此来避免煤矿机电管理人员出现参差不齐的现象；二是，煤矿企业应重视对煤矿机电管理人员的再教育工作，并定期组织煤矿机电管理人员进行相关专业知识的培训，以此来不断提高煤矿机电管理人员的专业素质和业务素质；三是，煤矿企业还应建立相应的监督机制和奖惩制度，以此来对煤矿机电安全管理人员的职业行为进行规范，并提高其责任意识和责任心，从而有利于其职业素养的提高；等等。这就能够组建一支高素质的煤矿机电管理人员队伍，从而有助于煤矿机电安全管理水平的提高。

2.2 增强全体煤矿工作人员的安全生产意识

“意识对物质具有能动的发作用。正确的意识对事物发展起促进作用……”。因此，煤矿企业要做好煤矿现场管理中机电安全管理工作，还必须采取行之有效的措施来增强全体煤矿工作人员的安全生产意识。其具体措施如下：一是，煤矿企业领导人必须对机电管理工作引起足够的重视，并充分认识到机电管理对于煤矿安全生产的重要性；二是，煤矿企业应进一步健全安全责任制，并实施煤矿机电技术人员责任制，以此来促进煤矿机电技术管理水平的提高；同时，这也有利于煤矿机电技术人员安全生产意识的提高；三是，煤矿企业还应加大安全生产的力度，并定期对全体煤矿员工进行安全生产知识方面的教育，以此来不断增强全体煤矿工作人员的安全生产意识。

2.3 进一步完善煤矿机电安全管理制度

管理制度是煤矿机电安全管理中的重中之重，其是否完善直接决定了煤矿机电安全管理的水平。因此，煤矿企业要做好煤矿现场管理中机电安全管理工作，还必须采取行之有效的措施来进一步完善其管理制度。要实现这一点，首先，煤矿企业应根据本企业的具体实际情况以及机电安全在现场管理中的现状来建立一个科学合理的机电管理机构，并结合具体实际情况来统一对人员配备、体系结构、组织形式以及矿井机电管理机构设置等进行管理；其次，煤矿企业还必须建立并健全标准化管理组织，以此来进一步提高机电管理的标准化水平；同时，煤矿企业还必须采取有效的措施来增强机电人员的标准化意识，并严格按照标准化的要求来进行机电工作；最后，为了进一步强化机电管理的综合平衡能力，煤矿企业还可以实施计划管理，并采取有效措施来落实规章制度和加强对机电管理的约束。

2.4 制定机电设备的更新计划

机电设备在煤矿生产系统中占据着极其重要的地位。若机电设备使用的时期过长，则不仅会严重影响对其的管理，而且也会带来较大的安全隐患。因此，煤矿企业要做好煤矿现场管理中机电安全管理工作，还必须重视对机电设备的更新，并根据本企业与煤矿生产的具体实际情况来制定机电设备的更新计划。要做好这一点，首先，煤矿企业应定期对重要的机电设备或与人身安全密切相关的电气设备进行检查，并及时对这些已达到使用年限的机电设备进行更新；其次，为了确保机电设备运行的安全性和可靠性以及其技术的先进性，煤矿企业还应不断对机电设备进行升级，并引用新的且安全功能好的设备来替换旧的且安全功能较差的设备；最后，煤矿企业还必须制定合理、科学的设备更新计划，以此来确保机电设备能够更新及时。这样尽可能地减少煤矿生产安全事故的发生，而且也有利于煤矿生产效率的提高，从而促进了煤矿企业的发展。

3 结束语

综上所述，煤矿机电安全管理既是煤矿现场管理的重要组成部分，又是整个煤矿管理的关键。而煤矿机电安全管理的现状并不乐观，存在一系列问题，严重影响了煤矿的生产。因此，煤矿企业必须采取行之有效的措施来不断提高煤矿机电安全管理的水平，以此来尽可能地减少安全事故的发生。由于本文篇幅有限，必然存在不足之处。故而，这还需要我们进一步对煤矿机电安全的现场管理进行分析和研究。

参考文献：

[1]王忠江，赵明星.煤矿机电安全生产的精细化管理[J].科技资讯，2011（17）.

煤矿企业安全生产管理篇(6)

关键词：安全管理；煤矿企业；应对措施

安全问题一直是煤矿企业发展道路上的一块绊脚石，也是全社会比较关注的问题。随着煤矿行业供给侧结构性改革以及开采工艺的进步，煤矿安全事故数量大幅减少。同时近年来煤矿开采尤其是深部煤矿开采的条件更为复杂，这对煤矿企业安全管理工作提出了更高的要求，否则将可能产生巨大的安全隐患。但在煤矿安全管理中，由于各种因素的影响，导致煤矿安全管理仍存在或多或少的问题，与我国安全生产的要求还有一定的差距。因此研究煤矿安全管理过程中存在的问题并研究相应的应对措施对于提高煤矿安全管理效率、推进煤矿生产安全工作具有现实意义。

1煤矿安全管理中存在的主要问题

1.1安全意识薄弱

安全生产的未来被党和国家所重视，也是煤矿生产中一直强调的问题，近年来煤矿企业安全意识不断提高，但仍有一些煤炭生产企业尤其是小企业的安全意识比较薄弱，一些管理人员片面的认为安全生产的管理的目标就是阻止重大事故的发生，因此在工作中也没有认真的去检查各项细节措施，这对部分人员违规作业的情况视而不见。出现上述现象主要是因为煤矿企业管理人员安全意识薄弱，也会对煤矿施工作业人员产生一定的负面影响。

1.2责任体系不健全

在煤矿生产过程中一旦出现一些小问题，常常会出现难以追责的情况，由于无法追踪到相关责任人，对于直接责任人惩处不到位的现象也大大降低了煤矿工人对于安全生产与管理的认识，从而加剧了煤矿安全事故发生的风险，形成恶性循环。出现这些现象反映了部分煤矿企业责任体系不健全的问题，部分煤矿企业领导现阶段采用以包代管的管理方式，没有明确划分各个作业区的责任，也没有将各项责任落到每一位人员的身上，责任体系不健全导致事故发生后无处追责。与此同时，部分人员履责方式单一，责任分解照抄其他文件，一些领导不知如何落实主体责任，责任考核常用方式是听取工作汇、个别谈话等方式，责任考核不够深入，难以真正发现问题。

1.3设备检修力度不足

部分煤矿生产备比较落后，尤其是对于中小型煤矿企业而言，由于缺少安全资金投入的问题，这一现象更为普遍，这进一步增加了煤矿生产的风险。小型煤矿面临复杂的开采条件，原有的设备难以满足新煤矿的开采需求，而管理人员也没有及时更新生产设备，所以部分采煤设备存在带病作业的情况。与此同时，管理人员也没有定期检查与维护生产设备，一些生产设备在长时间连续运转后缺少对设备必要的维护保养、超能力生产，从而增加了煤矿生产的安全隐患。

1.4安全监控系统不完善

近年来，不少煤矿企业将信息技术用于煤矿安全生产监控中，但是由于对现代信息技术不够了解、缺乏信息技术人才，因此在将信息技术应用于煤矿安全生产监控中存在着应用范围不广的问题，在监控过程中部分系统会出现故障的问题，这有待煤矿企业改进。

2应对煤矿安全管理问题的有效措施

2.1提高安全管理意识

意识指导人的行为，要想加强煤矿安全管理，就必须要强化煤矿企业工作人员的安全意识，应该让其认识到安全管理工作的重要性，从而使其在工作中能够自觉遵守操作规程，积极配合安全管理工作。首先，管理人员应该加强对作业人员的安全教育，通过现场会议、煤矿安全事故案例讲解、微信公众号宣传等方式提高作业人员安全意识，同时在微信群内安全管理规章制度等内容，使作业人员可以熟知煤矿企业安全生产要求与规范，还可以利用工余时间组织作业人员参与有意义的文体活动，强化其安全意识。其次，煤矿企业应该鼓励作业人员相互监督，加大对安全管理工作资金投入力度，同时要求安全管理人员必须认真履行岗位职责，加大对生产过程中“三违”行为的检查力度，一旦发现“三违”人员立即制止及纠正、对多次出现的“三违”人员要从重处罚。

2.2健全安全管理责任体系

要想安全管理工作落到实处，还需要健全安全管理责任体系，加大问责力度。首先，需要增强主体意识，加强领导干部以及管理人员的责任意识，真正将煤矿安全管理纳入日常管理工作中，将主体责任放在心上、扛在肩上，通过组织领导以及管理人员集中学习等方式，强化其责任意识，在此基础上细化主体责任，根据管理部门岗位分工，进一步细化主体责任内容，每一位管理人员明确自身负责范围，应该承担怎样的责任，应该怎样履行责任，同时通过示范引领，落实责任报告等方式实现安全管理层层落实的责任体系。其次，完善问责机制，倒逼管理人员担责尽责。在对煤矿安全管理人员工作进行考核时，煤矿企业需要细化考核指标，应该根据各个管理人员所负责的工作内容将管理任务进行分解，细化考核分值与具体要求，尽可能地采用量化指标考核管理人员的工作，保证考核结果的科学、客观以及公平。对于责任履行不到位、安全管理意识薄弱的管理人员应给予公开通报批评，严重的依法依纪追责，避免以问责代替法纪追究。

2.3加强生产设备检修工作

机电设备是煤矿企业生产环节不可或缺的重要因素，机电设备能否正常运转、使用年限的长短都会直接影响煤矿生产安全，因此管理人员必须重视生产设备检修工作。煤矿企业应该加强对检修人员教育，强化其责任意识，要求检修人员必须每日检查生产设备，定期对设备进行维护与保养，并按照工作要求详细登记数据，保证机电设备等生产设备能够处于高性能状态。对于维护保养欠缺或使用年限较长的生产设备，必须及时修复或更换，如遇特殊情况，还可以利用远程检测系统检测机电设备，及时发现问题。除此之外，有条件的煤矿企业还可以引进先进的生产设备，使煤矿生产朝着智能化、数字化的方向发展。例如，煤矿企业可以采用智能化采掘作业面，降低作业人员劳动强度，也可以减少煤矿工人尘肺病等职业病发生率，提高作业安全性。

2.4健全煤矿网络监测平台

在互联网时代下，煤矿企业应该积极发挥现代信息技术优势，运用互联网技术构建网络监测平台，根据生产实践结合重点部位做好网络监测工作；通过与同行的交流积累管理经验，运用大数据技术自动分析煤矿作业薄弱环节，降低煤矿作业安全风险。

煤矿企业安全生产管理篇(7)

煤矿开采安全管理是企业管理的基础工作，根本任务是预防安全事故发生，发现、解决生产中的安全隐患，从而保障煤矿企业正常运行。安全工作的最终目的是能够为煤矿职工人员提供安全的生产环境，避免安全事故发生，维护国家利益。为将煤矿开采安全管理工作做好，相关人员应该在安全技术、安全管理及劳动卫生等方面进行工作，安全管理直接决定了安全工作的展开，因此必须做好安全管理工作。为实现“安全第一，预防为主”的生产目标，煤矿开采管理人员应该提高安全意识与责任意识，加强对煤矿开采过程的安全管理，制定相应的科学方案预防安全事故发生。煤矿生产人员应具有安全生产意识，生产过程中严格遵守安全生产规章制度，提高自我保护意识。企业根据自身发展状况，制定合理的管理制度与考核机制，加强监督教育，增加对煤矿开采安全管理的设备与资金投入，利用先进的科学技术对设备进行安全管理。煤矿开采安全管理是煤矿开采工作的重要内容之一，是其它工作顺利进行的重要前提、人员安全的重要保障、煤矿企业生产效率提高的有利工具，完善企业安全管理工作有利于企业自身发展，有利于提高企业生产效益。

2中国煤矿开采安全管理中存在的主要问题

2.1安全生产责任机制不完善

多数煤矿开采单位安全管理工作不到位，只顾眼前的经济效益，无法做好安全防范措施，造成煤矿开采的安全生产责任机制不完善，缺乏安全事故相应的应急处理措施。煤矿开采企业对于利益的过分追求导致多起安全事故的发生，因此为保障煤矿开采运营过程正常顺利进行，必须完善安全生产责任机制，加强各层管理人员的责任意识，降低安全事故的发生频率。

2.2安全生产管理资金匮乏

目前，中国煤矿开采事业通过贯彻实行调整产业结构工作发展为自营模式，煤矿产业得到快速稳定发展，然而由于煤矿开采安全管理工作不到位导致多起安全事故频繁发生，直接影响中国煤矿开采事业的健康快速发展。煤矿开采单位对于资金分配不合理，大部分资金应用在煤矿开采过程中，很少部分使用在安全管理中，从而造成煤矿工作安全管理不足。安全生产管理资金匮乏严重影响煤矿开采效率与煤矿开采事业未来的发展。

2.3纪律制度不规范

近年中国煤矿事业快速发展，为人们创造了极大的财富，在利益驱使下，出现了很多非法煤矿开采企业，它们无视国家煤矿开采审批管理制度，生产管理水平不符合国家标准，无明确的安全生产管理制度。中小型煤矿企业为了提高经济效益，缺乏对煤矿开采过程中系统规范的安全管理制度，生产过程监督力度不够，从而造成煤矿开采过程中存在安全隐患。

2.4缺乏安全生产意识与安全教育培训体系

目前，中国从事煤矿开采安全生产管理的工作人员大部分具备煤矿开采知识与开采安全经验，但由于文化水平的限制，他们无法掌握现代化安全管理理念，因此无法真正的贯彻落实“安全第一，预防为主”的生产方针，无法有效地开展煤矿开采安全管理工作。煤矿开采人员安全意识淡薄，安全观念较为落后，缺乏对开采过程中安全事故的防范意识，无法掌握先进的开采技术，为节省资本，不使用安全设备，因此易导致安全事故频发。缺乏安全教育培训体系是造成煤矿开采过程中发生安全事故的重要原因之一。中国煤矿开采单位未建立系统的安全教育培训体系，无法完成对煤矿工作人员的安全培训工作。目前煤矿企业安全教育中缺乏专业安全教育人才及不解员工的安全意识水平，导致无法针对性地完成系统规范安全教育工作、培训效果不佳。

3针对目前中国煤矿开采安全管理现状的解决措施

3.1完善落实开采过程中的安全评价体系

为保障中国煤矿开采安全进行，有关监督部门应该加强煤矿企业安全级别评定监督力度，从而保障煤矿开采安全的预防措施及应急措施顺利实施。安全监管部门针对煤矿开采单位应该定期审核，并且对审核结果进行安全等级界定。在审批检查过程中，可以提高煤矿企业单位从业人员的安全意识，并且能够创造安全的开采环境。煤矿开采单位为获得相应的安全证件与安全级别，提高单位收益，必定会加大企业安全设备投入，提高煤矿开采工作的安全系数，而且该单位还会将安全管理放在企业管理的中心位置，进一步完善落实煤矿开采安全评价体系。为保障安全评价体系稳定，必须完善健全监察机构，安全监察机构是安全管理的重要依据，从而确保煤矿开采企业工作安全进行。

3.2制定开采管理安全目标责任制度

煤矿开采企业可以根据企业自身状况制定合理的开采管理安全目标责任制度，通过加强对该制度的执行力度保证煤矿开采企业能够进行安全生产。安全目标责任制度能够监督与考核企业，从而与安全评价体系、商业保险之间形成具有约束力的一种管理模式，提高企业安全责任机制。在多方面的监督与强有力的制度执行下，企业将会加强开采安全管理工作，提高开采过程的安全系数，进而推动企业健康发展。为使企业有力地实行开采安全目标责任制度，必须加强对煤矿企业工人的监督与安全教育工作，学习先进的煤矿开采技术及应急措施。企业对员工进行有针对性、目的性的培训能够提高员工安全意识，从而避免煤矿开采过程中的意外事故。

4结语