实体经济的出路篇(1)

关键词：实体经济；互联网金融；社区购物中心；房地产市场；经济新常态

“经济发展新常态”是近期中央各项经济发展文件中的核心高频词，表面上来看，新常态表现在经济增长速度下调、经济发展方式转变以及经济发展动力革新等几个方面。但透过现象看本质，经济发展的新常态，其实质是政府放权于市场，发挥市场在资源配置中决定性作用的结果，是建成正常市场经济国家的必经阶段，也是实现国家经济治理现代化的必由之路。而如何把好我国实体经济的脉络，是实现平稳转换为“经济发展新常态”阶段的重中之重。

“实体经济”通常意义上是指除金融服务业以外经过注册的有生产服务活动的经济组织。美联储关于“实体经济”的定义略有不同，即除去房产市场和金融市场之外的部分，包括制造业、进出口、零售销售等部分都称为“实体经济”；而与之对应的是虚拟经济，简单地说就是直接以钱生钱的经济活动。本文所探讨的即美联储定义下的实体经济，将从当前我国社会经济发展的各热点视角，透析实体经济的困境与机遇。

一、从互联网金融透析实体经济的困境

当前我国的实体经济处于增长速度“换挡器”、结构调整“阵痛期”和前期刺激政策“消化期”相叠加的阶段，严重过剩的产能、相对滞后的技术，以及不适应新常态的体制结构成为束缚实体经济轻装上阵、快速转型的桎梏。与此同时，互联网金融作为虚拟经济的代表，进入了大众的视野，近似野蛮般的成长。广义的互联网金融有两种含义：其一，通过互联网进行的传统金融业务，即将已有的线下业务转化为线上业务，该业务主要由金融机构进行，被称为金融互联网业务；其二，依托互联网创新而产生的新兴金融业务，该业务通常由电子商务企业推出。众筹融资、P2P网贷、第三方支付、余额宝模式等众多的新型金融模式都属于广义上的第二种模式，它们都已快速地渗透进大众的日常生活。

2014年3月，央行行长周小川公开说：“不会取缔余额宝”。2015年1月4日，总理在深圳前海微众银行敲下电脑回车键，完成了国内首家互联网银行的第一笔放款，并说：“微众银行一小步，金融改革一大步”。2016年1月14日，涉嫌非法集资逾500亿元的“e租宝”A2P平台被查封，21名涉案人员被批准逮捕。由此可见，当前我国的互联网金融正处于政策支持、规则不全、监管乏力的窘境。

我国政府大力支持互联网金融是有其深层次原因的。从国际形势来看，日元在“安倍经济学”引领下，两年的跌幅高达30%，欧元也在2014年的下半年，创造了跌幅8%的新高，而人民币却始终保持较为稳健的货币汇率，从而导致我国的实体经济因为汇率问题，在出口市场方面受到较大的冲击。从国内形势来看，前期被迫的4万亿经济投资刺激，使得资金大都流向央企、国企，过大的投入换回的是过剩的产能，而国际市场出口承载能力又极其有限，使得大量过剩产能无法及时消化。另外，小微企业的融资和银行贷款行为又由于体制障碍、利益博弈等而举步维艰，无法适时注入资金，就失去了盘活企业的“救命稻草”，从而导致整个实体经济的发展危机。互联网金融具有效率高、融资快、覆盖广等众多优势，而这些优势恰好又能弥补当前小微实体企业发展的短板，为实体经济的转型突破注入活力。“欲思其利，必虑其害”，互联网金融也有管理薄弱、风险较高等诸多弊端与不成熟的地方，这就需要政府相关职能部门尽快落实监管法律法规的建设与执行。

从互联网金融等虚拟经济透析实体经济：脱离虚拟经济，实体经济发展就如“断尾的松鼠”、“折翅的老鹰”，无法保持平衡，更无法飞的更高；如果虚拟经济的发展大幅超越了实体经济，“泡沫经济”便应运而生。在经济偏热时，很多经济问题、社会问题、生态问题很容易被淹没在“泡沫”中，一旦遭遇突发事件，“泡沫”破裂，问题将暴露无疑。日本上世纪90年代泡沫经济给其整个国家带来的沉痛，便是很好的警示与教训。因此，国家应在大力发展互联网金融、破解实体经济发展困境的同时，站好“监管岗”，打好“调控牌”，完善部级征信系统建设，加速国有金融行业改革进程。同时也必须清醒地认识到，我们所面临的风险环境开始变得复杂起来，外部欺诈带来的声誉风险、逆向选择带来的信用风险、跨境业务的反洗钱风险、互联网支付和理财业务的合规风险需要引起足够的重视，否则不仅不能促进实体经济的发展，还会成为国家经济发展的牵绊。为之于未有，治之于未乱，防患于未然，实现虚拟经济与实体经济的共进共荣。

二、从社区购物中心透析实体经济的尴尬

当专家、学者还在为是“互联网+”还是“+互联网”争执辩解时，互联网却已深深地影响和改变着人们的生活与工作方式。以阿里巴巴为代表的线上消费生态圈，对线下的实体经济造成了近乎毁灭性的冲击。消费者更加看重方便快捷、性价比高与“一站式”的消费体验，但互联网只是工具，其多样化的商品还是依赖于实体经济的产出。因此，互联网产业的介入，对我国实体经济只是一个洗牌的过程，并没有实际上摧毁实体经济。相反，实体经济还可以依靠高新科技的创新驱动力迎来向中高端转型的契机。而作为受影响最严重的线下实体经济代表的实体店，也正以社区购物中心的形式卷土重来。

随着八项规定、六项禁令的出台与落实，反腐倡廉的深入推进，以及民众消费观的持续改善，以高端奢侈品为主力店的区域性购物中心，逐渐失去吸引力与活力，取而代之的则是社区购物中心。商务部于2011年的《全国商品市场体系建设纲要》提出，今后将重点发展方便居民日常生活的社区商业，控制发展大型购物中心。社区购物中心以家庭为载体，提供休闲、文化、娱乐、服务等消费内容，并逐渐向体验式消费发展。近年来，在数量上有“井喷”之势，以深圳市龙华新区（行政区域面积175.58平方公里）为例，从2014年5月到2015年12月，短短一年半的时间，就新增了11家社区购物中心。

社区购物中心之所以受到政府部门的推崇和支持，是由于其自身所具备新型实体经济体验式的特质，能抓住民众在“线上”无法满足的需求。餐饮、娱乐、儿童教育、生活配套等服务业是社区购物中心的“主打牌”，此类业态在购物中心的比例大都在70%左右。而这类商业“窗口”正是我国实体经济的重要组成部分和不可忽视的力量，其背后是巨大的实体产业经济链，创造了无数个就业岗位，孕育着新的经济增长点。另外，我们也要看到，在社区购物中心零售业的尴尬。当前在一线城市的社区购物中心，被人们所熟知的零售品牌大都是国际性的快速消费品与大型超市，涵盖服装、母婴、家居、超市等领域，鲜难寻觅到国产品牌的身影，这其实不是零售业的尴尬，而是以制造业为先驱的我国实体经济的尴尬。没有较好口碑的品牌、缺乏质量为本的意识以及过于平庸的创新能力从社区购物中心的零售业折射出来。

从社区购物中心透析实体经济：社区购物中心在增加就业岗位、方便市民生活、推动实体经济发展的同时，也有商品同质化、数量泡沫化的倾向，如何实现有序的良性竞争，追根寻底还是要靠实体经济中制造业的创新化、差异化以及服务业的多样化、定制化。政府相关商务部门，可以以社区购物中心的大数据为抓手，由外到内、由表及里的分析如何更好地用消费拉动内需、如何制定更优的宏观调控政策、如何让国内的实体经济尽快摆脱转型期的困境。

三、从房地产市场透析实体经济的痛点

首先列举一组数据，2005年，我国固定资产投资占全国GDP比重为48.6%，而2013年这一比重达到了78.6%；同时期的美国却已长期维持在20%左右，日本也仅仅为25%上下。而房地产在我国固定资产投资中所占的比例，又是绝对的“重头戏”，以2014年上半年的为例，广东为33%，北京为52%，上海则高达55%。而与此相对应的房屋入住情况呢？答案是“两个严重”，即空置率严重，产能过剩严重。2013年全国城镇家庭住房空置率高达22.4%，而2000年至今的美国，房屋空置率都稳定在2%左右。一面是投入不厌其多的房产开发数，一面是高居不下的房屋空置率。这种不符合供需规律，看似矛盾的经济现象，正是土地财政与“唯GDP”政绩观的“合理”产物。“最受伤”的却是我国实体经济，特别是有高新技术支撑的制造业，近两年，东莞、佛山等老牌工业城市的制造业工厂倒闭潮就是最现实的证明。

从地方政府的高度重视到中央财政的投资计划，从高额的利润空间，到热钱的大量流入，房地产市场从2000年至今，一直都是企业投资的“香饽饽”，土地财政的“杀手锏”。而以高端制造业为代表的实体经济，具有投资大、回本慢、风险高、高人才门槛等劣势，很少有企业家愿意长时间地扎根于该领域，而政策上更没有相应的优势可言。因此，出现了实体经济在房地产高光背景下的黯淡。但我国的房地产泡沫指数（房地产年均开发增长率除以GDP年均增长率，如果接近1，代表状态优良）自2000年以来，一直高居不下，维持在2.5左右，而美英等发达国家近年来都维持在1左右，如果再不重视长久以来集聚的“泡沫”，其对社会经济造成的危害将难以估量。土地财政已穷途末路，需要新的经济增长点来带动新常态下的速度。

实体经济的发展离不开优惠优良的政策环境，离不开高端人才的涌入支撑，离不开公平公正的法规制度。当前我国政府应针对这一问题，对症下药。将创新驱动产业升级作为国家发展的重点战略，深入推进全国范围内的简政放权，激发社会创业活力，从政策环境上给予有力支持；在各大中城市创建“众创空间”、“产学研科技园”，吸引高学历、高素质、高技能人才加入新兴“蓝海”行业、高端制造业等；更加注重配套法律法规的建设，不断完善《知识产权保护法》，全面推进依法治国体制下的全社会法治建设。

从房地产市场透析实体经济：截至2015年底，全国除北上广深以及三亚以外的大中城市全部取消限购，各地颁布这项政策就是为了消化过剩产能，去泡沫化。房地产市场近年来的这种扭曲怪象，也给予实体经济再次腾飞以宝贵的经验教训。如何营造健康有序的市场环境，如何开展政府行政去公司化，如何让“无形的手”伸得更长、“有形的手”及时收回，都需要在创新驱动产业升级上重点考虑与落实。发展实体经济需要靠制度创新激发社会活力、汇聚经济动力、形成高端竞争力。发展实体经济的外在好处是提升经济增长率与拉动内需，而人民群众实实在在的获得感才是真正的出发点与落脚点。因此，各地政府还需要根据本地实际情况，放管结合，精准发力，实现实体经济向中高端水平迈进。

从以上多个角度透析，我们都可以得出，改革与法制是推进国家经济治理现代化的“车之双轮”，同样也是保障我国实体经济快速发展的“鸟之双翼”。当前发达国家纷纷实施“再工业化”战略，试图重塑以制造业为首的实体经济竞争新优势，一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，谋求新一轮竞争有利位置。面对全球经济竞争新格局，我国实体经济的危机与机遇交织并存。但随着十以来，“简政放权”的全面铺开、深化改革的全体攻坚、依法治国的全力加速和“五大发展理念”引导下的全员备战，从而使实体经济在虚拟经济的有力支撑下、法治制度的保驾护航下，获得了重整旗鼓的契机。新常态下的中国巨轮也正加速驶入全面建成小康社会的黄金水道。

参考文献

[1] 郎咸平：中国经济的旧制度与新常态[M].北京：东方出版社，2015.

[2] 周宇：互联网金融：一场划时代的金融变革[J].探索与争鸣，2013（9）.

[3] 吴敬琏等：经济大变局，中国怎么办？[M].北京：中国文史出版社，2015.

实体经济的出路篇(2)

关键词：新形势；公路；经济管理体制；问题；措施

随着我国社会经济的快速发展，进一步推动了交通事业的前进步伐，特别随着各区域公路的建设，有效促进了公路建设现代化目标。公路建设过程中，对资金与技术有很高的要求，加强其经济管理尤为重要。

1新形势下公路经济管理体制建设的重要性

1.1有助于社会生产力的提升

当前，市场经济已经成为了社会化生产中的重要支撑，而公路经济管理是在市场经济发展到一定时期后产生的，对社会生产力的提升具有重要作用。在全球经济一体化环境下，市场经济越来越激烈，公路建设有了大幅提高。这样一来，公路经济管理也会为了提高生产力而致力于经济体制的构建。

1.2方便社会群众出行

公路的开放性及公益性特点较强，但由于其属于公共产品，因此也存在一定的排他性和非竞争性特点。现阶段，公路经济管理以封闭式收费管理模式为主，然而在适当交通标准范围内，其消费又存在着共享性，这时我们就能充分地看到其非竞争性特点。构建一套行之有效的公路经济管理体制，为社会群众的出行提供了极大的便利。

1.3保障了国有资产的安全

公路主要由国家基于社会经济快速发展及群众生活舒适度提高的基础上而安排组织建设的，在国有资产范围内，所以要想切实保障这项国有资产的安全，就离不开一套公路经济管理体制。虽然公路建设中存在投资主体多元化、经营管理主体多样化，但国家仍拥有其所有权，政府有权根据法规政策对公路进行管理，不断完善公路设施，防止国有资产遭到损坏，提高资产安全性。

2公路经济管理体制的影响因素

2.1经济利益因素

公路举债建设和划分建设导致收费还贷过程中出现了条块分割的问题。随着社会经济发展步伐的不断加快，公路建设网较之前更加地系统完善，管理体制的缺陷将会直接影响到公路的使用和发展，特别是交通管理中，由于缺乏标准统一的经济管理模式、职权划分不清晰，不仅不利于公路事业健康有序发展，而且还制约了经济效益的提升。以实际为例，河南某公路建设企业到期贷款186920万元，其中总支出数为182450万元，提取固定资产折旧金额为2500万元，其本年度还贷资金总数为5000万元，资金缺口在181920万元。不难看出，资金的缺乏是阻碍我国公路事业发展的核心因素，所以制定公路经济管理体制时应深入理解与掌握经济利益因素带来的不利影响。

2.2受到了传统管理体制的影响

由于公路交通安全管理在公安部门和交通部门中经常出现配合交错的情况，所以导致公路的整体功能得不到全面发挥。实际调查发现，如果实施的公路经济管理体制不够科学合理，那么就会出现两种情况，第一种体现了计划经济体制下的惯性依旧具有作用；第二种体现了市场经济环境下，社会公众没有深刻认识到公路管理规律及其特点。如果现行的公路经济管理体制不够完善，那么就会使公路运营无法做到整体性、系统性及科学性，也会导致公路的快速性、高效性、安全性等功能得不到全面发挥。

2.3投资来源存在多个渠道

公路建设需要大量的资金投入，并且建设周期也较长，公路交通运输事业的良好发展决定了社会经济的健康发展。目前，出于基础设施建设以及社会经济发展需求方面的考虑，国家将重心放在了公路建设投融资管理上。对公路经济管理体制加以完善，能够及时获取充足的公路建设资金，严格按国家政策投资，落实市场型投融资、多渠道、多形式的投资模式及融资模式。要想实现这一目标，就必须做好公路经济管理工作，增强管理效率。

3新形势下强化公路经济管理体制的措施

3.1掌握现代市场，突出公路企业主体地位

公路建设具有复杂性、非营利性、资金投入等特殊性。一直以来，公路建设的大部分资金都是由政府提供，由于每个区域经济发展水平各异，每个区域政府的财政能力也各不相同，并且公路建设最早是在东部沿海经济比较发达的区域，倘若一直将政府资金作为保障，那么财政资金不仅会被大量占用，而且还会制约公路建设进程，尤其在一些经济水平还有待提高的区域，公路建设难上加难。公路的不可替代性和国家拥有其所有权，无法涉及民间资金投入。所以应加强改进公路经济管理体制，基于政府指导，基于市场平台，注重公路企业的主体地位，适当向社会筹集民间资金，以补充公路建设资金的不足，从而推动公路建设进程。

3.2基于相关法律，营造积极的法律保障环境

贯彻落实一套完善高效的法律体系，将有助于推动公路经济管理体制向现代化、规范化方向发展。现行的公路经济管理体制无论在内容上还是法律法规上，均满足不了新形势下公路的建设运营需求，针对当前出现的疑难问题，要求有关单位应在法律的保障基础上，及时调整和完善法律法规的不足之处，从而确保公路建设实现预期的社会效益和经济效益。

与西方经济发达国家相比，我国公路建设时间段、发展速度快，因此导致设立的法律法规跟不上现代社会的发展步伐，相关的管理体制也不具备标准化，极大地影响了公路经济发展。针对这些情况，建议公路管理部门根据当前的法律法规，结合实际发展，构建高效的经济管理体制，工作过程中，作业人员应发挥自身职责权限，力争为公路事业的快速健康发展作出应有的贡献。

法律法规执行效率的高低决定了公路的发展水平。随着法律法规体系越来越完善，执法部门应积极开展有关于公路方面的管理活动，确保法律法规贯彻到位。

3.3做好成本的管控

市场经济的不断发展进一步带动了公路事业的发展。怎样才能对公路施工成本进行合理有效控制，怎样提高公路的经济效益，这是企业持续发展的重要保障。所以健全成本管理体系已成必然，强化公路经济成本管理，保证管理效率，推动公路交通事业快速发展。可通过对各职能部门间的关系加以协调、制定成本计划从而在公路经济管理中科学合理运用成本计划。此外，还要落实成本管理奖惩制度，明确具体的成本管理责任，提高监督和管控的有效性。适当分解成本计划目标，并将分解后的目标落实到实处。要将个人成本控制业绩和个人经济利益相挂钩，确立系统的定量考核指标，为奖惩的实施提供依据。构建完善的规章制度，加强管控工料费的审批与支出，细致比较分析计划成本和实际成本间的差异，对间接费与管理费的支出过程加以控制，将施工成本控制在最小范围内。

3.4合理运用经济与行政手段

由于公路具有公共性、非营利性等特点，所以公路建设资金大、建设时间长、经营风险大，给单位带来了巨大的负担，再加上其盈利不高，削弱了投资主体的投资热情。为此，政府部门应担当市场主体，科学组织、合理干预，为了社会经济更好地发展，积极配合协作共同完成公路建设目标。政府部门还应发挥自身的主导作用，不断完善公路经济管理体制，从而保证公路管理效率。

公路应将基于非营利性的特许经营机构作为经营主体，该机构必须突出非营利性，明确划分特许经营中的营利性，从而确保公路建设整体质量，推动公路管理持续稳定发展。政府应参与到经营主体中来，并根据实际情况对公路授权经营，真正落实非营利性的特许经营方式。

实体经济的出路篇(3)

［关键词］新时期;高速公路;经济管理体制;对策

高速公路的建设是促进我国经济发展和社会发展的基础，新时期我国相关部门加强了对高速公路经济管理体制的建设力度。从本质上来看，经济管理体制的建设不仅满足了我国生产力的需求，同时也能够为社会民众出行提供保障。基于当前高速公路经济管理体制中存在的不足，应采取适当的措施加强高速公路经济管理体制的建设，为我国高速公路的发展奠定良好基础。

1新时期高速公路经济管理的特点及重要性

在高速公路经济管理的过程中，资金消耗较大、资金密集是最明显的特征。现阶段，我国已经出台了相关政策来鼓励民间资本参与到高速公路基础设施的建设中，且随着高速公路的发展，经济管理也逐渐发生了变化，资金需求量较大、管理方法多元化、管理观念现代化逐渐成为经济管理的特点。高速公路经济管理对我国社会发展有着重要的意义。市场经济的进一步深化对经济管理工作提出了更高的要求，因此，可以说高速公路经济发展是生产力发展的需求。此外，高速公路作为重要的交通基础设施，是民众出行的保障。无论高速公路是公益性还是非竞争性、排他性还是共享性，都对人们的出行产生了直接影响。因此，高速公路经济管理工作是高速公路发展中至关重要的内容。

2完善高速公路经济管理体制建设的建议

基于高速公路经济管理体制建设的重要性，需要采取适当的方式来加强经济管理体制的建设。

2.1加强成本管理与控制

加强成本管理与控制有着非常重要的作用，因此相关管理部门可以参考以下内容:其一，加强预算和计划管理。相关管理部门应当要加强预算编制，做好高速公路建设的成本管理，根据《公路工程预算定额》来编制更加合理的预算和计划管理标准。在计划成本管理的过程中，管理部门应当要根据高速公路的实际建设情况和管理需求来事先编制各项控制计划，包括材料成本控制计划、人工成本控制计划、设备成本控制计划、临时工程成本控制计划以及管理成本控制计划等，根据实际情况做好成本计划，避免管理过程中出现各种突发情况而影响了高速公路经济管理的质量和效率。其二，高速公路工程成本费用的控制与核算。在高速公路项目工程施工的过程中，应当要做好核算和控制工作，按照成本计划来进行有效的核算与控制，通过有效的核算将目标成本与实际成本进行对比，为后续的成本控制提供参考，以提升经济管理的质量和效率。

2.2加强相关法律的建设和执行

基于法律及相关标准建设不完善且执行不到位的情况，应当要加强相关法律和标准的建设，并加强法律法规及相关标准的执行力度。其一，加强相关法律和标准的建设。为了提升高速公路经济管理的质量和效率，应当要加强相关法律和标准的建设，对当前的高速公路经济管理法律法规进行适当的修订和补充，以实际发展情况和需求为基础，建设更加全面的高速公路经济管理法。如在高速公路经济管理法中加入更加完善的建设及养护标准，注重高速公路的建设和养护，提升高速公路的经济效益。此外，还应当建立相关管理标准和规范，并规范相关管理人员、工作人员的工作职责和义务范围，提升相关工作的规范性。其二，加强相关法律的执行力度。加强相关法律的执行力度是非常重要的，不同部门之间应当相互配合，共同加强相关法律法规和标准的执行力度，相互配合，相互促进。同时，为了提升法律法规及相关标准的执行力度，还应当要建立完善的监督体系，对各项经济活动、经济管理活动、相关规范和标准的落实等进行全面的监督与控制，促进高速公路经济管理效率的进一步提升。

2.3规范工作人员的行为

基于人员方面引起的管理问题，应当要采取适当的措施逐渐规范相关工作人员的行为，使其能够为高速公路经济管理体系的建设奠定良好的人力基础。在实际过程中，可以通过以下方式来提升高速公路相关人员的综合素质:其一，公款使用透明化。对于暗箱操作的情况，应当要通过公款使用透明化的方式来对其进行有效的管理，将公款的使用情况在允许的范围内公开，避免暗箱操作的情况出现。其二，定期核查相关款项。相关部门应当要定期对相关款项进行核查和对账，如在高速公路收费站加装摄像头，对收费情况进行全程监督，避免出现资金不对账的问题，提升经济管理的质量。其三，加强相关人员的培训。在高速公路经济管理体制建设的过程中，加强相关人员的培训对提升经济管理效率和质量有着重要的作用。一方面，需要对工作人员进行全方位的培训提升其业务能力，包括经济管理人员的管理能力和管理方法等，还包括工作人员的工作能力和职业道德素养等;另一方面，可以定期派遣相关管理人员外出进修，学习先进的理念和方法，为新时期高速公路经济管理效率和质量的提升奠定良好的人力基础。

2.4加强信息化建设

加强信息化建设能够改善传统的管理方式和效率，有效提升高速公路经济管理的整体效率。因此，高速公路经济管理部门应当结合计算机技术，加强信息化建设。其一，信息化管理方式。在高速公路经济管理的过程中，需要采取信息化管理方式，通过计算机及相关平台来实现各项经济活动的管理、财务管理以及相关信息的传递和统计。这样能够节省很大一部分的数据统计时间、账目核对时间等，且时效性较高，能够满足高速公路经济管理体制建设的需求。如在高速公路建设过程中，通过计算机及互联网能够对材料的市场价格变化、材料运输情况等进行全程跟踪，避免耗费大量的人力和时间来进行材料的采购。其二，加强平台和软件的使用以提升服务效率。高速公路经济管理体制的建设，除了要保证高速公路经济管理的正常运作之外，还要更多地体现出服务职能，因此，在信息化建设的过程中，应当要借助平台和相关软件的各项功能来实现更加全面的服务。如通过官网平台相关信息，让民众能够及时了解到高速公路发展的相关情况，及时了解路况信息，与此同时，高速公路管理部门也可以通过平台反馈回的信息来提升自身的服务职能，不断改善服务方式，为高速公路经济管理整体效率的提升奠定良好基础。

实体经济的出路篇(4)

关键词：市场经济；公路经济；可持续发展

市场经济的不断发展使国民的经济水平也在不断增长，对物质极大需求也因此而变得强烈与不固定，特别是建立在网络平台消费的基础上，社会对于交通有了更高的标准。公路是运输业进步发展的主要因素，它的发展便体现的特别主要。因为我国的地域宽广，同时公路经济的发展出发点比较低，大多数地区的公路建设仍然无法与现实的需要相符合，是现在市场经济所要面对的较多课题。

1现在公路发展的现状

有句话说得恰到好处，要想富先修路，如此简单的一句话不管处于哪个时期都是硬道理。尤其是在现在我国社会市场经济不断发展的阶段，为了实现人们不断增大的物质需要，对于公路建设到了快速发展期，无论在城市或是村镇，无论是高速路或是普通路，建设的数量均在不断地增长。虽然如此快速的发展，我国的公路开始发展起步的点较低、制约的因素也较多等各种因素，整个行业的发展情况还是很不理想，有很大的发展空间。又因为我国的地域宽广，公路分布建设上还存有不平衡性。一些海拔高的地区，公路普及率还比较弱，无法切实的实现本地区人们对公路的切实需要。并且，我国的公路发展时期，也同时面临众多的问题，其重点体现于建设的质量和公路经济的体制不完善及公路的建设施工人员各自的素质较低等各方面原因。这些问题的存在大大约束了公路行业的发展，也严重地局限了公路经济的可持续发展，如此情况下更需要我们对其进行深入的研究。

2公路经济的发展意义

确切地说公路经济是市场经济中的一部分，它的发展一定会促进市场经济的整体发展。现时期的生活当中，公路已是人们生活上不可缺少的一部分，它的进步在不同程度上推动了资源的配置优化与货物的流转运输，从而实现了人们不断多元化的生活需要。并且与别的运输方式相比，公路运输成本损耗比较低，是现在运输方式当中很主要的一部分。由于我国对公路建设上的大量投入，使人们出行时的环境获得很大程度地提升，促进了消费的行为，对于市场经济的快速发展发挥很重要的作用。特别在偏远的山区地域，以前的交通不通造成资源的受限，直接局限了本地区的经济发展成效。而在公路完成嫁接以后，偏远区域和经济发达区域相互间的联系较多，并且有了和市场竞争的实力，慢慢脱离了贫穷的境况，部分区域有的已取得了跨越式的进步发展。通过对市场经济的发展经历可以看出公路经济对其产生的功劳是很明显的。

3公路经济与市场经济相互间的重要联系

3.1公路经济可以较好地推动市场经济的不断发展

公路经济是市场经济当中的重要组成部分，而市场经济给社会所带来的作用也是很大的。还可以说，公路经济可以推动市场经济的不断发展，并且和社会进步有很密切的关系。所以如果想要市场经济快速的发展，公路经济一定要趋于规范化，和市场经济相互协调的不断发展。

3.2公路运输行业其发展可以推动市场经济不断的发展

现时期，物流行业已成为各行业发展扩展规模的主要因素。而在物流的行业当中，运输业是其发展的重要因素。繁荣的公路运输行业针对市场经济发展发挥着很关键性的作用，公路建设可以使各地区间建立紧密的联系，使各地区内的资源获得最合理的配置，大大的实现了各个地区内人们的需求。并且，和别的运输方式相比较，公路运输的标准比较低，所需费用较合理，是人们现时期最为重要的运输方式。所以社会市场经济其成效之大是和公路运输业有紧密关系的。在市场经济的体制基础上，构建完善的公路运输产业有很重大的现实意义。

3.3方便且效率高的公路运输业可以很好地提高各地区经济的不断发展

过去，我国的市场经济不能获得发展强大是和公路建设的不完善有很重大联系的。而现在，随着我国对公路建设数量的不断增大，因为交通不方便所造成的各类局限和问题慢慢地得到了解决，如此使社会经济也获得了快速的不断发展。尤其是处在偏远地区的山区，以往因为交通的不便利，导致当地经济的发展速度非常的滞后，更严重的几十年也看不到一点发展。并且因为道路的不畅通，本地人民根本和外界没有任何的联系，外界资源没有办法进入山区，山区内的资源也没有办法往外界运送。由于公路建设的不完善，像这样的地区其经济没有办法得到有效的发展。但公路建设完以后，全部都不同了。公路好比一个纽带，使山区内与外界有了沟通。相互间的资源可以通过公路便利的进行输送，偏远区域的经济不再落后。公路的出现使山区慢慢的富足起来，并慢慢的加入进市场的竞争当中，凭着自己的优良资源，实现了地区经济较大程度地发展，为我国的市场经济发展贡献了自己的一份力量。

4在市场经济发展视域下的公路经济可持续发展的必要性

现时期，我国针对公路经济的标准需要与发展目标有了一个新的高要求，市场经济的体制对公路经济所起的促进作用是很突出的。我国现时期正处在全面小康建设的重要时期，城市、村镇基础设施的建设其在快速的发展当中，只有通过公路经济的辅助下，相对的经济目标才可获得实现。并且，各地方政府部门也在市场经济的发展当中深深体会到公路经济发展的主要性，对于各地区公路的运输、收费与高速路段的运营与管理等均提出了一些有针对性的要求。公路经济的各项指标的实现也让市场经济变得多元且多路径。在市场经济体制完善的情况下，过去短期且盲目性质的公路经济方式已被慢慢取替，代替它的是长远发展的公路经济方式。只有维护好公路经济的长远发展情况下，才可以使公路经济和市场经济均有效地发挥其真正的作用。最终给当地的人民带来福音，提高整体的市场经济效果。

5市场经济的发展情况下公路经济的可持续发展策略

5.1构建完善合理的公路管理体系

第一，在实施公路经济的管理过程中，需不断地维护公路的发展形象，防止管理过程中有乱收费且不作为的一些行为出现。并且为了维护公路经济不断良性地发展，国家有关的部门需综合本地区现实的情况建设一系列和现实相符合的公路管理机制。利用体系规定的制约，使公路经济其发展更为地顺利；第二，依据有关地规定严格地控制好公路经济当中各人员自身的行业标准。因为陈旧思想的制约，一些公路的管理人员对服务的认识不足，工作态度不积极，使公路经济发展的不顺利。为了改变这一状态，相对的管理机构一定要实施随时的管理，并且依据相关的规定重新的对公路经济的管理人员树立良好的形象，同时合理的财政规定防止工作期间发生乱收费与公款用来私用的情况；第三，构建完善的公路管理体系，只要严格地控制好质量，才可以良好地确保公路的建设质量，使公路建设理想使用期限与真实的使用期间所产生的差在最小值。也就是说，合理标准的公路管理制度体系针对公路建设和公路的管理有很重要的意义，其也是提高市场经济成效的重要策略。

5.2利用针对性的方法提高公路中工作人员的整体素质

第一，相对的公路部门一定要从思想上增强各级人员的教育学习，通过良好有效的思想学习，使工作人员自身的思想完全的解放，提升相关工作主动性。并且，工作的责任心也在持续的提高；第二，除对普通工作人员实施教育以外，针对公路机构的领导层人员的教育和学习也不可忽略。领导人员是各部门的负责人员，如领导人员的思想认识与工作的认识均存在问题的情况下，其所给员工带来的影响也是负面的。所以需要针对本企业的领导人员实行教育学习的相关活动，使领导人员在工作的过程中为普通员工做好模范，并且让普通工作人员相互的学习与效仿，从而在企业内慢慢产生积极向上、争先恐后的工作气氛；第三，公路经济如果想一直持续长久性的发展，对技术与科学素质强的人才要不断的进行吸收。在市场激烈的竞争当中，技术与科技水平上的竞争切实的来说便是人才上的竞争。公路相关的部门一定要综合本企业现实的人才需要，持续的招收贤能的人才，使多数的高素质人才进入本队伍当中来，促进公路经济的不断发展；第四，公路的有关部门还需要构建完善的各岗位学习方式，指定时间的安排在岗的工作人员参加学习，提高工作人员的业务能力，利用培训学习使工作人员随时的清楚最新的行业信息，良好的获得高公路建设质量和成效。

5.3加强公路平时的维护保养力度

第一，公路的有关部门一定要准确的认识，重新的定位，对公路的维护保养工作要加强重视度。如只对公路的施工环节重视而忽略公路建成后的养护工作，如此行为会很大程度的影响公路经济的良性发展；第二，相应的公路部门还需科学的管理好公路的设计与施工及养护中各环节的费用支出。第三，在进行公路的维护与保养时期选取合理有效的方法也是非常关键的。

6结语

市场经济的不断发展使公路经济获得了持续发展的契机和保证。在现在公路建设的快速发展基础上，针对公路的建设质量与水平等均有了更严格的标准要求。公路经济和公路的管理相互间有很紧密的关系，合理标准的公路管理可以更好的提高公路经济的成效与利益。

参考文献

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[3]郭煜辉.基于市场经济发展背景下公路经济发展策略[J].科技资讯,2016,14(29).

实体经济的出路篇(5)

1高速公路经济管理的新特点

伴随着不断发展的国家经济以及持续发展的科学技术，促使高速公路经济管理不断出现一些新特点。第一，基于市场经济的前提下，特别是颁布《鼓励民间资本投资基础设施》以后，对于经济管理体制就提出了更高要求，不但需要从手段上和方法上入手，提高整体效益，还需要建立相应的管理理念，保证可以有效提高经济效益。第二，全球经济化不断发展的基础，使得高速公路项目建设具备更加激烈的经济管理竞争，不仅是国内高速公路经济管理的竞争，也包括国际市场的竞争，需要建立一定的解决方式；第三，随着信息技术的不断发展，具有越来越大的应用范围，需要不断在经济管理中使用比较先进的信息技术，有机结合信息技术以及传统方式，保证可以促进经济管理机制的进步和发展。依据市场发展情况对高速公路实施经济管制，现阶段，国家主要的经济方式就是国家控股，市场任意自由发挥的模式，基于此，需要不断提高国内高速公路运行市场化的相关政策，保证可以更加科学、合理地进行决策，不能够受到思想的限制，要实施科学的管理机制。基于经济全球发展形式来建立经济管理机制，相关政府部门需要深入了解实际情况，不断掌握管理实际情况，有机结合市场条件和国际形式发展高速公路经济管理机制，为以后建设高速公路提供保证。

2高速公路经济管理体制的重要性

2.1保障社会大众出行的利益

现阶段，高速公路属于比较重要的交通载体，具有一定的公益性和开放性，方便进行沟通和交流。此外，高速公路还属于公共产品，说明还存在一定的排他性。现阶段，高速公路经济管理机制基本上使用的都是封闭式收费管理，因此可以发现高速公路存在排他性，但是由于不具备相应的竞争性，存在一定交通量的时候，高速公路还具备一定共享性，所以，需要依据高速公路实际情况，来有效管理经济，并且完善科学的经济管理机制，确保可以有效促进其发展。

2.2有利于国有资产的安全

基本上所有的高速公路都是国家资产，也可以说是为了可以有效的增加管理高速公路经济的制度，需要不断加强国有资产管理能力。不管建设高速公路的主体是谁，也不管谁是投资方，高速公路主体都是国家所有，做好高速公路经济管理可以确保防护国有资产安全，并且还可以提高维护和管理高速公路的整体水平，对以后进一步发展研究高速公路具有很大意义。

2.3满足了生产力发展的客观需求

生产力的发展可以在一定程度上推动经济的进步，并且高速公路经济管理逐渐成为市场经济重要部分，也是体现生产力的关键。不论是什么样的活动都需要市场经济机制的支撑，高速公路想要发展也不例外，国家宏观经济控制重要方式就是高水平经济管理，由于不断加强经济整体实力，很大程度上提高了建设高速公路的力度，也增强了经济一体化的发展，提高了国家之间的相互联系，有效增加整体管理能力，不断完善经济管理制度，充分满足发展生产力[1]。

3高速公路经济管理体制改革的基本内涵

正常社会运转的基础就是交通运输，高速公路在不断满足社会生产力和居民生活条件的过程中是十分重要的，但是随着不断发展的交通运输形式，例如，航空、高铁等新方式，因此在建设和运行高速公路时候会存在很多问题。基本上新建的高速公路都是建设在中西部区域，在建设和运行高速公路经济管理的时候，中西部地区没有足够支撑发展的资金。东部地区具有很高的发展水平，具有比较好的运营效益，怎样在经济不是十分发达的区域建立良好运行的高速公路是以后发展的重要方向。目前有种尝试是在建设基础设施的时候不断引入民间资金。高速公路是属于国家所有的，这样有效的管理和实施高速公路经济管理，具备安全性、统一性的公路基础建设设施，可以有效的吸引民间资本投资。改革高速公路经济管理机制，因此，需要合理排除目前形势下高速公路建设的问题，保证可以可持续、健康、快速发展高速公路。

4高速公路经济管理体制改革的途径

4.1以市场为平台，不断提高高速公路的主体地位

建设高速公路属于比较庞大的工程，拥有投资金额比较大、相对较大的规模、非营利性运营、未知经营风险等，长期发展下去，建设高速公路的主体就是政府，建设高速公路的主要资金来源就是政府投入，因为具有不相同的发展水平，政府也具备不同的能力，在早前建设高速公路的时候，一般都是建设在发展水平相对比较高的沿海区域，建设高速公路如果具有比较单一的资政府投入资金，不仅会极大程度上占用资金，还导致建设速度相对比较慢。并且对于一些不发达地区，高速公路的建设十分困难，高速公路的国家所有权以及不可代替性，很难引入民间资本，适当改革经济管理体系主要以市场为基本平台、政府为基本指导，强调建设高速公路的地位，充分发挥市场中高速公路的作用，有效合理地补充民间资本，建立全民所有高速公路法规，高速公路公司管理经营的方式，多方面投资、多方面收益，一起建设和发展高速公路。

4.2以法律为保障，建立健全的法律保障环境

保护高速公路的基本形式就是完整、先进的法律体系，对于发展高速公路经济管理机制，逐渐发展到市场化、正规化、现代化。目前，随着高速公路的不断发展，存在的相关法律法规的基本内容已经不能满足实际情况，并且对于建设高速公路过程中的新时间、新如何推动高速公路经济管理的改革创新问题，需要及时更改、补充、修订相关法律法规，需要利用整套完整体系来保证高速公路的运行和实施。《收费公路管理条例》、《公路法》是2004年颁布和修订的相关法案，已经严格规定了高速公路相关收费标准，但是没有实际规定修葺、扩建高速公路规定，导致在维护高速公路的时候，不能及时解决相关问题。作为高速公路的管理人员，对于一些不符合法律法规的行为，需要及时找到解决方式，颁布相关政策，保障系统可以高速运行，利用建设完善法律环境，为保证建设高速公路整体利益提供依据。

4.3以多元化融资方式，增加建设高速公路资金来源

建设高速公路过程中，需要一定的投入资金，施工企业一般情况下不能符合建设高速公路实际资金需求，需进行相应的融资。高速公路建设过程中最基本的融资方式就是银行贷款、债券融资、股票融资。高速公路相关企业在进行融资的时候，需要重组或者股份化高速公路企业，依据上市募集资金，在高速公路建设中融入投资，具有比较快的股票融资速度，因此，会更加严格要求施工企业的素质。近几年，发展比较快的融资方式就是债券融资，利用金融机构建设高速公路，施工单位对社会发行债券。最简单的一种融资方式就是银行贷款，高速公路经营权被施工企业适当抵押给银行，以便于得到贷款。多元化融资形式可以保障顺利建设高速公路，增加管理建设高速公路的经济成本，是一种提高建设效益的重要方式，建设高速公路周期长、工程量大，实施成本管理是一种有效的提高整体效益的措施[2]。

5高速公路经济管理体制改革的创新

5.1制定比较完善和健全的法律法规

法律法规属于国家强制的一种行为准则，不管是什么人突破法律界限，都会在一定程度上受到限制，虽然我国建设高速公路相对比较晚，但是建设高速公路的速度比较快，没有完善的法律法规，会使得管理高速公路方式存在漏洞，会很大程度上限制高速公路的进步和发展。在管理高速公路的时候，国家具有很大投入，但是没有实际的效果，因此需要适当反思相关行为，需要建立一套比较完善的法律法规，以便于提高经济管理的整体水平，建立完善的法律法规制度，需要切实在找到解决管理过程中出现问题的方式，然后形成一定法律，保障具有严肃和健全的法律法规[3]。

5.2增加相应提高高速公路法律的执行能力

在发展建设高速公路的时候，需要不断完善相关法律法规，对于一些违法的高速管理行为，会在一定程度上阻碍实施相关法律法规，同时制约改革创新高速公路经济管理机制。相关执行人员需要切实明确自身在执法中的责任和义务，每个人都需要具备一定自身责任区域，依据开会的方式合理提出执法中遇到的问题，及时进行解决，依据问题实际情况，提请相关部门共同执行。例如，某高速公路收费站的相关人员由于一直从事的都是比较单调枯燥的工作，具有比较散漫的工作状态，进行收费的时候也是敷衍了事，并且经常出现迟到早退问题，不能具体的交接实际工作情况，不及时上交相关报表、马虎填写报表，从而很大程度上影响管理高速公路收费站，经过相关调查以后，上级领导命令相关执行人员、操作人员必须尽快整顿收费站工作风气，提高和完善高速公路经济管理机制，提高检查收费工作力度，对于不能及时和仔细上交相关报表的需要进行一定处罚，经过上述的整顿可以很快改变收费站的风气，促使相关工作人员能够仔细认真地完成工作，具有比较明确的相关报表内容，需要不断改善管理高速公路的具体机制。

5.3控制高速公路施工的成本

第一，建设高速公路的时候，需要切实做好成本预算，合理预算施工成本，所以需要相对比较完整的施工规划，保证可以顺利进行计算成本，包括众多方面，例如，采购机械设备、选择施工单位、选择相关材料等；使用公平招标形式，例如，在选择施工材料的时候，依据招标的方式，合理讨论和分析相关公司找到物美价廉的供应商，基于上述形式可以很大程度降低损失，得到施工权，保证整体施工质量。第二，在进行高速公路施工以前，项目经理人员需要核算出施工过程中实际需要的成本项目计划，例如，控制机械设备成本技术、控制施工材料成本。控制管理费用成本以及控制人工费用成本的，只有制定了施工计划，才能在具体实施前切实做好准备，以便于设计好图纸和施工计划，确保具备可控范围的施工实际情况，避免施工中出现意外。在施工的时候，实际上很难预测和控制机械设备成本和人工费用成本。此外，设备出现突况或者人员变动，会在一定程度上提高成本，比较预算成本和实际成本以后，合理分析实际预算情况，总结经验和教训，为以后有效控制施工成本提供意见。第三，在高速公路施工的时候，难免出现意外情况，形成不符合实际情况的预算成本，从多方面分析和研究导致出现超出预算的具体情况。合理分析超出实际预算的是具体哪方面内容，以及分析超出成本的实际原因，为以后控制成本奠定一定的基础，此外，还可以为企业经营管理、施工技术、施工工程提供一定的可行控制报告，以便于降低成本、有效管理[4]。

5.4优化高速公路经济管理手段

高速公路运行过程中最重要的经济来源就是收费站，怎样能够更加合理地创造收入，高速公路收费站属于一种问题。由于高速公路本身就具备一定的公共性和非营利性，所以，建设公路的基本费用主要就是用来维护公路自身，高速公路管理部门可以适当地依据周围实际资源环境，来为一些大型企业建立和制作广告牌，并且也可以把广告设置在收费站通行卡上，从而有效增加收入，以便于能够合理增加运行高速公路的收入，保障高速公路能够可持续发展，以此来提高管理的整体质量[5]。

5.5信息化管理高速公路经济

实施信息化方式管理高速公路可以有效降低建设高速公路的成本，有效提高整体效率，传统工作管理方式可以在一定程度上消耗大量人力，在实施信息化管理技术之后，会极大程度降低设置工作岗位的程度，例如建立收费站，可以大量节省人力，达到自行缴费的作用，避免依据人工进行收费，为相关管理单位节省大量人力，降低建设成本，实行电子服务，保证可以快速高效查询信息，提供一定服务。

6结束语

实体经济的出路篇(6)

【关键词】市场经济 公路运输 经济管理

引言

作为连接城市之间的中介，公路交通运输以其通达性好，便捷灵活的特点成为现代交通网络的重要组成部分，同时也是每个城市发展的重要基础。国民经济的增长和产业发展都与交通运输业有着密不可分的关系，交通的通达性是一个国家和地区经济发展水平的重要体现，公路运输的市场也随着我国市场经济的发展产生了很大的变化，这种变化给公路运输的经济管理提出了更高的要求，因此，我们要改进交通运输经济管理以实现其不断发展。

一、加强公路运输经济管理的重要性

传统的经济体制在如今社会主义市场经济的高速发展之下也在其本来的基础上进行了发展和完善。作为我国国民经济中的重要一环，公路运输需要结合其经济市场来进行完善与改革，这样才会更好地与时俱进，不为社会的高速发展所淘汰。从中可以看出，对于公路运输来说，完善其运输管理已经成为市场经济发展的必然趋势，可在以下几个方面着重加强：第一，公路运输经济管理改革的目的，是为了满足当前社会发展的需求。换句话说，公路运输经济管理是经济发展的必然结果，也是社会生产力不断进步的必然需求，并且会伴随着社会经济的不断发展而不断地加强和完善。在管理的实践过程中，其必定会伴随着经济的发展而不断地更新完善。其次，公路运输在我国经济发展的过程中，其作为经济管理改革中的重要一环在当前社会主义市场经济的发展与完善中发挥着不可替代的作用。公路发展与经济进步是缺一不可，相辅相成的关系。优良的公路运输保障经济的不断发展，而经济的进一步发展反过来会促进公路运输的持续稳定发展。由此可见，加强公路运输经济管理在我国社会主义市场经济的发展过程中占据着十分重要的地位。

二、公路运输与经济发展的关系

（一）公路运输是国民经济发展的基础

社会经济发展的核心基础就是公路运输，在内陆地区与经济欠发达地区表现的尤为突出。公路运输作为整个交通运输的重要一环，在很大程度上影响着我国一些相关工程项目的发展及建设，伴随着高速公路的投资建设逐步成为我国交通运输业中的领头羊的角色，不难看出，公路的发展在我国现代国民经济发展的过程中发挥着重要的基础性作用。

（二）公路运输对区域经济发展影响深远

公路运输发展对其所途经的周边地区的经济发展有着直接的带动作用。在我国当前经济发展极不均衡的大背景下，在推动欠发达地区经济发展的过程中，完善其公路建设是核心的一步，这样才能推动本地区与其他区域间的联系。一个区域在发展其经济的过程中，完善的公路路网将会对其当地的经济发展起到直接的推动作用。

（三）公路运输能吸引外资

在区域经济发展的过程中，优良的公路运输组织能力，可以对外资起到很大的吸引作用，从而带动本地区甚至周边地域的经济发展，从而直接推动了本地域与周边地域的经济交流。另外，伴随着我国城市化建设的不断加速，公路运输发展也在很大程度上对我国的社会主义建设起到了推动作用。

三、市场经济条件下公路运输经济管理的改革措施

（一）加强公路运输业管理体制的改革

公路运输经营管理的科学性在于优良的管理体制，在我国，当前社会经济的可持续发展与社会主义市场经济体制下的公路运输业的进步也对原来的管理理念与体制做出了新的要求。在社会主义市场经济发展的新需求下，必须及早的制定出适合发展要求的综合性运输政策与管理体制，这样才能保证其协调发展，以促进地区经济与公路建设的共同发展。

（二）加强公路运输成本管理

做好做精工程的全面预算是实现公路运输成本管理的重要保证，这样才会使施工的成本降到最低，使公路运输经济做到全面协调发展。全面预算管理的理念作为西方发达国家在以往发展过程中总结出的成功经验，已形成了一个科学的预算体系，其综合考虑各个部分的职能、利益与责任，利用激励、监督和分配等一些必要的手段，解决内部单位的管理弊端。一个公路企业的成本水平很大程度上是由工程预算的成本体现出来的，因此，要想做好公路运输成本的预算与管理工作，就要充分的做好项目上马前的前期准备工作，选择相对科学的施工方案，找好相比之下成本更低的材料供应商，制定出项目的成本规划，这样才能为工程的顺利完成打下坚实的基础。

（三）实行经济管理手段和行政手段相结合的管理方法

公路涉及到社会发展中的一切经济行为，其作为经济活动的基础，具有非营利性、规模性与公共性的特点，而不是为一个经济区域所独有的，同时也具有投资周期长，回收慢的特点，其建设需要政府方面的大力支持。对政府来说，要为公路发展的经济管理提供良好的政治保障以及良好的服务，在不违反公路运营规律的前提下，给予公路建设企业一定的垄断经营权，采用经济与行政手段相结合的方式，促进公路经济的科学管理与公路运输业的不断发展。

（四）不断健全人力资源培训体系

培训与教育作为人力资源开发的主要手段，是使人力资本产生更高价值的一个十分重要的途径，合理安排职员的培训与教育，也能促进单位经济效益的提高。作为市政行业，其人力资源管理部门应把职员的培训教育工作作为重中之重来抓。人力资源管理部门要对培训的需求做好前期的充分调查，依据调查结果来确定所要培训的内容，对培训方式、经费、时间与参加人员都要做出完整的安排与规划，这样才能使培训具有计划性与全面性。

四、结语

目前，交通运输业获得了极大的发展，尤其是对于偏远的交通不便的地区与经济欠发达地区来说，公路的建设不仅加强了本地区与其他地区在各个层面的联系，也吸引了外资，使当地的经济得到了推动与发展。在我国当前社会主义市场经济体制不断发展与完善的大背景下，公路运输经济管理改革具有战略意义，对我国各地区经济的发展发挥了重要作用。此外，促进公路运输经济管理的发展与改革作为构建社会主义和谐社会的一项重要举措也应得到高度重视。

参考文献

[1]赵春林.浅谈市场经济条件下的公路运输经济管理[J].科技创新导报，2012，29：216.

实体经济的出路篇(7)

关键词：市场经济；公路工程；经济管理；必要性；措施

近年来，随着我国市场经济的迅速发展，公路建设作为城市规划的重要组成部分，在国民经济发展中所占的地位越来越重，作用也越来越大。自改革开放后，我国公路的兴建数量就在逐年倍增，也促进了我国公路交通事业的快速发展，更促进了社会主义市场经济的迅速发展。目前，我国公路基础设施建设已经成为了资金密度程度较高的产业，是实现现代化建设的重要标志，对其进行科学合理的经济管理，是实现公路经济优化配置的需要，对市场经济下的公路工程建设具有重要意义。

一、市场经济下公路工程经济管理的意义

公路工程建设是一项繁杂且庞大的工程项目。在公路工程经济管理中，要用到多方面的管理知识，如地理、物理、电子等，同时还涉及多项技术，对公路经济管理必须要做到全面有效、分工明确，才能保障公路交通的顺利运行，才能促进公路交通的快速发展。

公路建设是促进我国国民经济迅速发展及各行业正常运行的前提条件，因此在公路工程建设中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大国家财政力度的投入。对公路工程进行科学有效的经济管理，有利于公路工程施工的顺利进行，可以保证公路工程施工的质量、减少工程成本的投入、缩短工期，实现企业利益最大化。

在公路工程经济管理中，主要针对公路施工及使用过程中存在的一些问题进行有效管理，减少工程成本投入。例如，路面在使用过程中产生严重破损，国家或地方政府将会投入大量的人力、物力对其进行维护。从公路发展的角度看，公路事业得到了发展；从公路经济管理的角度看，缺乏专业的施工团队。在公路工程质量的检测中，施工企业的管理是否科学、合理对公路工程的质量发挥着关键的作用。施工单位缺乏施工经验、管理水平低都会严重影响公路工程的质量。

公路建设不仅是社会主义市场经济发展的基础条件，还是规范我国经济发展体系、增强国民经济发展的重要动力，公路工程经济的有效管理可以提升我国经济的整体发展，促进区域之间的密切联系。因此，作为交通体系管理的重要组成部分，公路工程经济管理水平的高低直接影响着我国交通运输业的整体发展水平，直接影响着我国国民经济的发展。在市场经济迅速发展的前提下，加强公路工程经济管理是提升我国公路建设发展的必备手段，对我国公路工程经济管理进行研究是公路事业发展的首要任务。

二、市场经济下公路工程经济管理的必要性

（一）社会生产力发展的必要条件

市场经济是商品经济生产社会化发展到一定阶段的必然产物。在社会化大生产中，不管企业是私有制还是公有制，都是市场经济下的经济体制。交通运输业作为国民经济的重要组成部分，随着国家经济的发展、社会的进步、技术的革新及城市公共基础设施的建立和不断完善，经济全球化、市场竞争的日趋激烈，都要求建立完善的公路工程经济管理体系，以此适应社会经济的发展。

（二）满足人们出行的需要

在公路经济管理中国家相关部门要做好监督工作，保障人们出行的利益及安全。这是由公路交通自身的公益性、外部性、网络性所决定的。我国公路采用的是准公共产品，具有排他性，不具有竞争性。公路作为人们出行的首要选择，其质量的优劣一直是人们关注的话题，只有做好公路工程经济管理，完善企业的管理体系，才能确保公路工程的质量，才能确保人们的出行安全，才能满足人们的出行需求。

（三）保障公路建设国有化

我国的公路工程建设都是国家或地方政府投资，具有国有性。无论属于哪种管理体制，公路交通都具有国有性质。目前，我国公路建设对公路工程进行科学有效的经济管理，可以使公路设施更加完善，更加安全。

三、市场经济下公路工程经济管理的措施

（一）加强公路工程经济的技术管理

公路工程的经济管理必须在科学有效的指导下进行，严格按照施工合同的相关规定和专业的技术知识进行管理，在确保工程质量的同时，达到工程预期的目标。公路工程技术管理主要包括公路施工的测量技术管理、工程施工的试验技术管理、工程施工的常规技术及工程变更管理等。同时，还要从施工前期进行科学有效的管理，如对施工图纸的规范化、合理性进行审查，对工程的进度工期进行合理规划，对施工材料的用度进行审查监督、对施工现场进行审核等。对公路工程经济技术进行管理主要是因为以下四点。

1. 实现公路工程建设的人力、物力的有效供给，减少工程成本投入，避免资源材料的浪费，保障工程质量和施工企业的经济利益。进行公路经济技术管理，可以提高施工人员的技术水平，实现施工材料的最大经济效益。

2. 加大对公路工程经济技术的管理，可以全面地对经济技术进行分析，建立经济节约型施工环境，在确保工程质量的前提下，缩短工期，节约成本，提高公路工程的产业经济效益。

3. 在公路工程建设过程中，要认真贯彻国家的相关法规及经济政策，实现公路建设与环境保护和谐发展的新局面，最终建立完善的公路工程经济技术管理体系。

4. 在公路工程管理中，投资方与施工方要严格按照公路规划及施工制度进行施工，以免出现事故时，施工双方责任不明确，出现推诿现象。

（二）强化公路工程经济的内部管理

管理应从内部抓起，在公路工程经济管理中，必须进行科学有效的调整，确保国家公路相关机构及施工企业能够适应市场经济的发展需要。在公路工程经济内部管理中，要注意以下三点。

1. 在市场竞争如此激烈的环境下，要及时对公路交通市场进行分析、调研，了解公路建设市场的行情，对市场运行方向进行科学评估，对市场动态做出正确的判断，为国家及施工企业提供真实、可靠的数据。

2. 加强对公路工程经济管理者的素质培养。作为公路工程经济管理的决策者，必须挣脱传统思想的管理模式，敢于创新，树立正确的人生观、世界观，实现自我价值，充分发挥其管理职能，实现公路工程经济管理的快速发展。同时，还要加强公路工程相关部门工作人员的职业素养，充分挖掘内部潜力，增强工作人员的专业技能，提高工作人员的工作积极性。严格按照规章制度，将工作人员进行岗位分配，实行责任制，将责任明确划分，落实到个人，最终实现公路工程经济管理的发展需求。

3. 完善公路工程内部经济管理体制。通过完善公路工程内部经济管理体系，实行激励制度，对人员进行明确的责任分工和奖罚制度，严格按照管理制度的要求，对国家相关部门进行规范化管理，实现有法可依、依法管理的主要目的。在全球经济一体化的发展趋势下，对公路工程经济进行科学有效的管理是实现国民经济快速发展的必由之路。

（三）增强公路工程经济的资金管理

增强公路经济的资金管理是公路经济管理的重要组成部分。公路资金管理主要是对工程成本的管理。在公路资金管理中，要将工程施工中的权利、利益、责任进行有效结合，采用合理的激励方式和监督手段，对项目工程进行质量把关，完善公路工程经济管理体系。在公路工程成本管理中，要正确认识成本管理的重要性，通过有效的成本管理方式，进行科学的分析、评估，在确保质量的同时，减少成本投入。

四、结语

市场经济下，我国国民经济不断发展，公路建设便成为了国民经济发展过程中的重要组成部分，对国民经济的快速增长起着重要的推动作用。随着改革开放的不断深化，我国也加快了公路工程的建设步伐，在公路工程施工建设中投入大量的人力、物力和技术支持。这就要求加强公路工程经济管理的力度，通过对公路经济管理技术管理、内部管理、资金管理的不断强化，实现公路工程经济管理体系的完善。

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