乡村亮化工程篇(1)

农村路灯明，百姓心里亮

近年来，桓仁县委、县政府在加快发展经济的同时，更加重视民生建设，把村庄亮化作为改善农村人居环境的一项重要民生工程来抓。去年10月省政府作出这项部署后，全县在原有工作基础上广泛动员，积极行动。特别是党的十八届三中全会召开后，更是加快了推进步伐。目前，全县已在76个行政村实施了村庄亮化工程，占全县行政村的74%。共安装路灯4763盏，总投资1725万元，使16万农民回家的路亮了起来，他们的生活也随之发生变化。

变化之一：改变了传统的生活方式。一是改变了以往单调的夜生活。“以前没安路灯的时候，天一黑村民就都猫在家里。因为夜晚文化生活单调，夫妻吵架等烦心事经常发生。现在有了路灯，到了晚上村民都走出家门，有跳广场舞的，有健身锻炼的，大家心情好了，夫妻吵架等烦心事也没有了。”雅河乡湾湾川村村民刘淑艳如是说。二是夜晚聚众等现象大为减少。华来镇高台子村已有普通路灯40余盏，去年在村书记王福强、村委会主任刘君的努力下，又安装了20余盏太阳能节能灯。村里还为每个自然屯配备了音响设备，每天晚上都有100余名村民参加健身操、广场舞等娱乐活动，许多人为此改掉了打麻将等不良习气。三是晚上有了和城里人一样的感觉。八里甸子村自安上太阳能路灯后，往日的山村夜晚已不再寂静。村里成立了秧歌队、舞蹈队、篮球队等文体组织，每天晚上参加快乐舞步健身操的村民达到300多人。村里的舞蹈队还代表镇上参加了县里比赛，获得了第二名的好成绩。

变化之二：带动了农村的经济发展。桓仁县是我省著名旅游之乡。雅河乡湾湾川村地处旅游景点“望天洞”附近，过去没安路灯时，游客一游览完就急着赶回县里住宿，十分不方便。村里实施亮化工程后，在1.6公里主街路安装了普通路灯60余盏，在村巷道安装了太阳能节能灯30余盏。现在，每到旅游季节，村民家就成了游客的临时“小旅店”，村民年人均收入达到1.3万元。八里甸子村于书记告诉我们，没安路灯前，街上仅有饭店等6家商铺，而且天一擦黑就关门歇业。自安装80余盏路灯后，大街真正亮了起来，农村的“夜经济”也逐年发展起来了。目前，街上商户已达到20余家，特别是到了旅游季节，路边的饭店、烧烤店、服装店买卖都非常红火，每天晚上都营业到9、10点钟以后。

变化之三：方便了农民的夜晚出行。通过实施村庄亮化工程，极大地方便了农民夜晚出行，为村民彼此之间相互交流，构建和谐邻里关系创造了条件。湾湾川村书记李春平说起路灯来满脸喜悦，他说：真没想到我们这个山村安上路灯后，能有这么大变化！你看，村里的主要路口、文化广场、篮球场边都安装了太阳能路灯，到了晚上村里亮堂堂的，村民们出门再不用带手电筒了。特别是农民最重视的“红白喜事”，因为有了路灯，操办起来更方便了。现在的政策多好啊，路灯使农民的幸福指数又向上提升了一步，路灯在农村已成了光明和幸福的标志。农村夜晚出行难的“老大难”现已不难了！

变化之四：改善了农村的治安状况。没安路灯的时候，孩子夜晚放学要由家长去接，农村治安环境成为村干部头疼的问题。通过实施村庄亮化工程，小偷小摸等治安案件大幅度减少。铧尖子村的张玉清深有体会：村庄亮化也是平安工程，这让我们心里有了安全感。有了路灯，回家晚了也不怕走黑路。在农忙时节，还可以在夜晚运送粮食；孩子放学也不用家长接，可以自由结伴而行，村干部再也不用为农村治安问题而发愁了。

做法可行，经验值得借鉴

在抓村庄亮化工作的实践中，桓仁县对安装路灯的采购、建设、运行、维护、监管等方面都探索总结了一些可行办法，为全省正在实施的这项工程提供了有益经验。

领导重视，规划先行，确保村庄亮化工程科学实施。本溪市委、市政府把村庄亮化当作一项新的得民心、顺民意、惠民生的德政工程，加大工作力度，在政策、资金、物资上给予大力倾斜。工程实施之初，县政府就成立了实施村庄亮化工程领导小组，具体负责工程的组织、协调和调度等工作。同时，还制定了关于开展农村亮化工程的实施方案，划分为宣传发动、组织实施和检查考核3个阶段，将该项工作列入各乡镇全年工作目标考核之中。在听取镇、村干部及农民代表意见以及充分调研基础上，对编制的亮化工程专项规划，做到合理布局、科学设计、注重美观，确保细致缜密地实施亮化工程。

整合资源，多元投入，确保村庄亮化工程资金投入。一是借助城乡共建单位支持。有效地利用共建单位力量，把投入资金优先用到实施亮化工程上。如八里甸子镇八里甸子村等安装的部分路灯，就是通过共建单位投入部分资金解决的。二是借助县直相关部门力量。将村庄亮化工程与城建、交通、扶贫、开发移民等农村事业的资金进行优化整合，使之发挥出最大的经济效益和社会效益。三是加大县、乡地方财政的投入。在财力困难的情况下，县财政拨款700万元用于亮化工程。四是发挥家乡外出能人捐资赞助作用。各村都有走出去后发展起来的企业家和热心人士，县、乡两级重视他们的乡土情怀，与他们建立联系，鼓励他们通过项目、捐助等多种形式参与美好乡村建设。

乡村亮化工程篇(2)

 

为全面贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，加快我县林业建设步伐，确保全面完成年度各项林业生产任务，促进全县林业工作上档次、上水平，出亮点、出精品，实现林业跨越式发展的目标，特制定本办法。

一、新建林网

各乡镇在完成县里规定任务的基础上，必须新建2—3处高标准农田林网示范方，每处面积5000亩以上，林网网格不超过300亩，一路两行，无断层，形成各自的亮点工程。

在各乡镇亮点工程中，县林业生产指挥部组织评选全县林网精品工程。对林网精品工程，从县财政拨付的专项资金中每亩奖励5元。

二、苗木花卉基地

要按照县委、县政府的要求，在乡镇主干道路两侧、城镇周围集中连片发展，抓好名优稀特新品种的引进，搞好速生、常绿、灌木以及花卉多元化发展。在完成任务的基础上，县里确定的重点乡镇要各新建一处500亩以上连片的基地，其他乡镇要各新建一处200亩以上连片的基地，形成各自的亮点工程。

在各乡镇亮点工程中，县林业生产指挥部评选全县苗木花卉基地精品工程。对苗木花卉基地精品工程，从县财政拨付的专项资金中每亩奖励100元。

三、丰产林基地

要选用速生优良品种壮苗，高标准进行栽植。在完成任务的基础上，各乡镇都要新建200亩以上集中连片的亮点工程。

在各乡镇亮点工程中，县林业生产指挥部评选全县丰产林精品工程。对丰产林精品工程，从县财政拨付的专项资金中每亩奖励20元。

四、经济林基地

要以优质水果、干杂果为主，大力发展名优稀新品种，形成具有特色的经济林基地。在完成任务的基础上，各乡镇都有要新建200亩以上集中连片的亮点工程。

在各乡镇亮点工程中，县林业生产指挥部评选全县经济林精品工程。对经济林精品工程，从县财政拨付的专项资金中每亩奖励50元。

五、村镇绿化

大力开展小城镇绿化建设，乔灌花草相结合，实行“拆墙透绿”、“见逢插绿”，对乡镇驻地进行多层次、多形式绿化、美化。选择地理位置优越、基础较好的村庄，抓好街道、庭院的绿化 ，努力创建“园林化村庄”。

乡村亮化工程篇(3)

一、加大下企业力度，及时了解企业存在的困难和问题，积极帮助企业谋发展、促发展。

为创新工作方式，加强为企业服务力度的工作部署。今年开年，局班子要求全局干部职工“树立一个理念，推进两个转变，强化三个重点，打造四大亮点，实现五大目标”。树立一个理念，即树立团结拼搏、主动服务、务实高效、创新发展理念；推进两个转变，即推进工作方式转变和推进工作作风的转变；强化三个重点，即强化集中力量抓好工业经济的快速发展、集中力量抓好项目建设、集中力量抓好专业招商工作；打造四大亮点，即打造全力服务产业园区亮点、打造谱写专业招商产业招商亮点、打造推进企业文化建设亮点、打造发展名特优产业亮点；实现五大目标，即实现增比进位目标、实现全面完成上级下达任务目标、实现争取区委政府创先争优奖目标、实现贯彻落实好国发2号文件和省对的扶持支持政策目标、实现强化党委对经济工作的领导目标。并提出了实现部署的具体措施和方法，明晰了我局本年度的工作方向。

同时，积极深入企业开展工作。今年春节前，在配合各级加大对企业节日慰问的同时，我局组织对部分企业进行节日慰问，送去企业主管部门的问候和关怀。对各企业建设、技改、项目申报、生产经营等中存在的问题，及时帮助协调解决或申请上级解决，助推企业的发展。

二、加大下乡镇村寨力度，了解社情民意，大力为基层解决困难和问题。

结合“三个建设年”、“四帮四促”、“机关干部下基层”等活动，我局加大下乡入村力度。派出6支工作队，有10名领导带队深入基层，分别到新场乡、镇、乡、东关办、镇、镇等乡镇开展帮扶活动。积极协调物资资金共计10多万元，帮助各乡镇各村寨开展抗旱救灾、修建水利设施、发展特色产业、解决人畜饮水问题等。

积极组织各个工作组到联系乡镇办开展的帮扶工作，在开展帮扶工作中，我局帮村干部在乡镇政府的协助下，通过召开村班子座谈会等形式，积极收集联系村受灾情况、抗旱救灾中存在的困难，了解联系村是否有较大的矛盾纠纷等情况。积极帮助村领导出谋划策，解放思想，求同存异，团结班子，发挥好带头作用、表率作用，带动村民积极性，团结村民，发展村级经济，做好村里集体事业，确确实实发挥班子在全村的核心作用。研究解决对邻里之间的矛盾，让村干部积极主动帮助协调解决，建设和谐村寨。

乡村亮化工程篇(4)

全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会、中央、省、市农村工作会议和系列重要讲话精神，紧紧围绕打造“一城三基地”、扮靓“陕西西大门”、建设“四个__”宏伟目标，按照“产业发展园区化、人口聚集社区化、基础设施便利化、公共服务均等化、人居环境生态化”的要求，以促进农业增效、农民增收为核心，以改善农村基础设施条件为抓手，以深化农村改革为动力，以全面提升农民素质为保障，着力抓好“优美小镇”和新农村建设工作，促进农村经济社会快速发展，为建设富裕、和谐、美丽、幸福新__奠定坚实基础。

1.彰显特色，打造“优美小镇”。突出各镇的特色和定位，学习借鉴成功经验，结合重点镇、示范镇及“门户镇”建设项目，着力打造规划科学、设施配套、功能完善、环境优美、特色鲜明的“优美小镇”。改造提升亭口、巨家、枣园、丁家、洪家、彭公、相公等7镇的街道、给排水、绿化亮化等设施条件，努力完善社会保障、基础教育、公共卫生、公共文化、公用设施等基本公共服务体系。

2.依托项目，建设新型农村社区。全面完成宇家山新型农村社区民居建设、给排水、道路硬化、绿化亮化等尾留工程，配合县扶农办抓好浅水塬扶贫产业园新型社区建设。

3.突出重点，推进新农村建设。全年建设新农村重点村10个，完成10个新农村重点村给排水、道路硬化、绿化亮化及村级组织活动场所、休闲健身广场等基础设施建设，打造“美丽乡村”10个。

把发展现代农业、改善农村条件、繁荣农村文化、促进农村经济社会各项事业快速发展作为全年工作的主要内容，全力推进城乡经济社会协调发展。

（一）科学编制各类规划

按照“规划先行、突出特色、典型示范、分步实施”的原则，结合县城建设总体规划、土地利用总体规划,制定和完善示范镇、村（社区）城乡一体化建设各类专项规划，形成完善城乡的规划体系。5个“门户镇”要严格按照新修订的《县城总体规划》、《__县城乡发展一体化战略规划__-2030）》等总规，进一步修订完善《“门户镇”建设规划》及各类详规，不断完善城镇建设规划体系。各镇（办）要将新农村重点村建设规划编制作为重点，结合村情民意，突出主导产业发展、基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护等要素，以人为本、适当超前、突出特色，按照美丽乡村建设要求进行编制。要严格各类《规划》的管理和实施，坚持实行多规合一，确保一张蓝图绘到底，切实增强规划的连续性、权威性和严肃性。

（二）大力发展现代农业

按照“稳粮、优果、增菜、兴畜、提劳”的基本思路，大力发展现代农业，扶持发展苹果、核桃、畜牧养殖等农业主导产业，培育新型农业经营主体，建设现代农业园区，促进农业增产、增效，农民增收。一是确保粮食生产安全。继续实施粮食高产创建、测土配方项目，确保全县粮食总产量保持在5万吨以上。二是不断提高“两果”效益。积极实施“优果”工程，抓好果园“换代、提质、增效”工作。在抓好塬面果园建设的基础上，发展山地果园，年内新建苹果园1.3万亩，新建核桃示范园0.5万亩，发展油用牡丹示范园0.3万亩。积极推广“四项关键”技术，全年完成树形改造4.5万亩，间伐1.5万亩，强拉枝18万亩，巧施肥26万亩，无公害17.5万亩，果实套袋20亿只。三是稳步发展设施蔬菜。新增设施蔬菜面积1000亩，积极发展香菇食用菌产业，扩大生产规模。四是做大做强畜牧产业。引导发展以生猪养殖为主，羊养殖为突破，养鸡、獭兔、肉牛为补充的多种养殖新局面，力争生猪存栏达到3.5万头。开展养殖技术培训，加强重大动物疫病防控，确保防疫密度、挂标率、建档率常年保持在100%。五是努力提高劳务收入。加强农村富余劳动力技能培训，努力提升外出务工人员业务素质，发展劳务经济。全年外出务工人员稳定在4万人次以上，力争劳务收入突破10亿元大关。六是积极培育新型农业经营主体。稳步推进土地流转，扶持发展种植（养殖）大户、龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，新发展农民专业合作社20个、家庭农场10家、农业龙头企业2家、建成市级现代农业示范园区2个。

（三）狠抓农村基础设施建设

按照“设施齐全、功能完善、环境优美、服务均等”的工作要求，以完善示范镇、村（社区）道路、给排水、绿化亮化等基础设施为重点，扎实推进城乡一体化示范镇、村（社区）和新农村重点村建设，加快农村经济社会发展。

1.示范镇建设方面：亭口镇继续实施省级重点镇各类建设项目，不断提升城镇承载能力，打造县域经济副中心。巨家镇实施南大街综合改造、农贸市场建设和污水处理站建设等项目，完善城镇设施条件。枣园镇实施镇区立面改造、绿化亮化及民俗文化包装等项目，弘扬民俗文化，发展乡村旅游

。洪家镇实施马寨街道升等改造、给排水及绿化亮化等项目，将马寨街道打造为镇域经济发展副中心。相公镇实施镇区综合改造、污水处理厂建设及青龙山乡村生态旅游区建设等项目，着力建设县域北部经济重镇，扮靓“北大门”。昭仁街道办实施清风路拓宽硬化及人行道铺设，修建沧海文化广场，完成街道绿化、亮化，建好“县城后花园”。2.新型农村社区建设方面：全面完成宇家山新型农村社区民居建设、给排水、道路硬化、绿化亮化等尾留工程，力争年内群众搬迁入住。抓住异地移民搬迁机遇，抓好浅水塬扶贫产业园新型社区建设。

3.新农村建设方面：抓好沟泉村、浅水村、杨厂村、川丰村、四合村、田家村、十里铺村、公主村、孝村和龙头村等10个新农村重点村建设，新建村级组织活动场所3处、休闲健身广场7处，硬化村庄道路8.6公里、新修排水渠7.6公里，完成村庄绿化美化亮化。同时，按照美丽乡村建设标准，加大环境卫生整治力度，提升绿化亮化美化水平，挖掘传统文化底蕴，发展乡村旅游业，打造成为“美丽乡村”。

（四）加快构建城乡一体化公共服务体系

积极改善农村生产生活条件，保障群众要求最迫切的社会保障、基础教育、公共卫生、公共文化、公用设施等基本公共服务需求，加快建设覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的公共服务体系。进一步完善城乡劳动力就业失业登记、就业培训、就业介绍等一体化管理制度，落实各类扶持政策，大力支持回长大学生和返乡农民工创业。逐步完善城乡居民“3+2”（城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助、城乡居民大病二次报销）医疗保障制度，实现医疗保障全覆盖。建立健全以城乡低保、五保供养制度为基础，临时救助制度为补充，覆盖城乡、层次分明、相互衔接的新型社会救助体系。加强农村义务教育学校校舍和装备建设，建立和完善城乡教师定期轮岗交流制度，鼓励和引导优秀高校毕业生和骨干教师到农村学校任教，全面提升农村教育水平。加快农村广播电视基础设施建设，全面实施有线数字电视、广播电视“村村通”和广播电视节目无线覆盖工程，继续推进互联网络设施向农村延伸；广泛开展群众文化活动，实施文化惠民演出和政府购买公共文化服务工程，加强城乡体育建身设施建设，满足群众精神层次需求。合理配置卫生资源，形成以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村（社区）卫生室为网底的三级农村医疗卫生服务体系，保证农民群众享有与城镇居民同等便捷的医疗卫生服务。

（五）全面深化农村改革

严格按照县委改革办要求，扎实开展农村改革各项工作任务，不断优化农村发展条件，增强发展活力。一是支持各类金融组织向农村延伸网点和机构，支持发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，扶持发展农村电子商务，增强农村经济发展活力。二是加强县级土地承包纠纷仲裁机构和镇级土地流转中心建设，完善农村土地承包经营权流转管理和服务，力争年内全面完成农村土地确权登记颁证工作。三是全面开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，提高奖补标准，扩大奖补范围。四是以提高群众幸福感和满意度为目标，加强农村社会管理服务机制的创新，探索农村公共服务设施管护新机制。

1.强化组织领导。严格落实领导包抓、部门包建、企业包扶工作机制。各县级领导要率先垂范，带头深入包抓的镇（办）、村（社区），调研了解情况，检查工作进度，解决困难问题。县级有关部门要高度重视，确定专人负责，制定具体措施，尽力开展包扶。

乡村亮化工程篇(5)

一、工作目标

在城乡环境同治的基础上，进一步完善农村环境保洁机制、提升农民生活质量和农村文明素质。重点抓好乡镇(街道)政府、交通干线沿线、城乡结合部村庄的“五化”工作，全面实施好卫生村创建工程，力争两年内创建几个省级卫生村。到2015年80%的行政村达到“三无三有”（即无垃圾、无黄土、无废弃杂房、有绿色照明、有良好秩序、有长效机制）目标。

二、工作原则

（一）坚持政府主导、农民主体原则。加大政府宏观调控和指导协调力度，充分发挥政府主导作用，为农村环境整治提供动力支持和制度保障。正确处理政府主导和农民主体的关系，充分调动农民建设美好家园的积极性。

（二）坚持统筹规划、分类指导原则。坚持规划先行，科学规划农村“五化”工程，合理布局农村环卫、路灯、健身、休闲、娱乐等设施（场所）及产业布局、社会服务。坚持因地制宜，对示范村、路边村、中心村、边远村制定不同标准，实行分类指导，确保可视范围内保持良好的卫生环境。

（三）坚持村级为主、分级负责原则。各村是农村环境卫生整治工作的责任主体，负责农村环境卫生整治工作的宣传发动、措施保障、组织实施和督促指导。村、组两级要充分发挥积极性、主动性和创造性，确保工作有序开展。

（四）坚持突出重点、示范带动原则。坚持整体推进与重点突破相结合，利用重点区域的突破和优势领域的扩散效应，带动农村环境整治工作的全面开展。注重发挥先进典型的示范带头作用，及时总结好经验、好做法，树立一批农村环境整治先进典型，以点带面，整体推进。

三、工作任务

按照“洁净家园、美丽乡村”的要求，大力实施“五化”工程，推动农村环境整治工作深入开展。

（一）净化工程。继续开展“农村大清洁”主题活动，彻底清除乡镇（街道）、村庄和公路沿线可视范围内的垃圾，实现“五个没有”（即房前屋后没有零星垃圾、集镇（墟场）和村内没有散放垃圾、公路沿线没有散落垃圾、河库塘渠没有漂浮垃圾、田间地头没有有害垃圾）。以垃圾处理减量化、无害化、源化、城乡一体化为重点，建立完善“三分四模”（即分类保洁、分类减量、分类处理和“户集、户处理”、“户集、村处理”、“户集、村收、乡处理”、“户集、村收、乡运、市处理”模式）农村垃圾收集处理体系。加强农村环卫设施建设，因地制宜为农户配备“三池三桶”（即沤肥池、沼气池、田间生产垃圾收集池，可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶、有害物质垃圾桶），行政村配备“一池一车”（垃圾池、垃圾清运车），规划建设一批乡、村垃圾中转站和垃圾填埋场。按居住人口2‰-3‰的比例配置保洁人员，对公共区域保洁做到“定人、定时、定岗、定责、定标、定酬”。强化农贸市场的清扫保洁、垃圾收集处理、摊位分区规范设置，减少露天集市和地面摆摊市场，加快提升农贸市场规范化水平。加强废品回收利用。加快农村卫生厕所的普及。建立农村环境卫生长效保洁机制，全面落实农户包庭院整洁、包经营田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包”责任制，大力开展农户卫生评比活动。认真抓好农村环境综合整治工程和乡村清洁工程，加强农村饮用水源地保护、农村生活污水和生活垃圾处理，推进农业面源污染和工业污染综合整治。

（二）绿化工程。积极引导村民开展村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”植树活动，做到无黄土、无较大面积的空坪隙地。乡镇街道两侧要种植成行胸径5厘米以上的乔木，建设累计面积500平方米以上的公共游园或者公共绿地，对集市和单位庭院进行绿化，并做好日常管护。交通干线两侧行政村村组公路两侧要种植成行胸径3厘米以上的乔木，每个行政村建设累计面积300平方米以上的公共游园或者公共绿地。

（三）美化工程。加强“空心村”治理和危房改造，对违章建设、废弃厂棚、杂房、烤房、空心房、露天厕所等建筑物一律拆除，复耕复绿。按照“统一设计、统一标准、统一风格、统一施工”的要求，对交通干线、重点景区和乡镇政府所在地的房屋进行立面改造、整旧如新。有保护价值的古村落、古民居要进行适度加固、整修，保留原有风貌，修旧如旧。

（四）亮化工程。深入开展“亮丽”行动，在人口集中的农村重点区域安装路灯，点亮农村夜晚，方便村民出行，逐步实现“村村亮路灯，主路必有灯”的目标。2014年，完成乡镇（街道）政府、交通干线沿线村庄主要道路路灯安装工程。2015年，完成村内公共区域的路灯安装工程。

（五）序化工程。加大乡村建设规划编制力度，村庄布局规划中确定保留的村庄要完成“五图一书”（村庄规划图、现状图、规划总平面图、道路和公共服务设施图、村民住宅设计图集、规划说明书）村庄整治规划编制工作，2013年完成乡镇政府、重点景区所在地和交通干线沿线村庄及中心村的规划编制工作，2014年底完成所有村的规划编制工作。严格执行村庄规划，杜绝房屋选址散乱、违章修建、风格迥异的现象，切实解决“有新房无新村、有新村无新貌”的问题。加强农村秩序管理，彻底清理乱搭乱建、乱停乱摆的现象。

四、保障措施

农村环境整治是一项系统工程，涉及社会各个方面，任务繁重，工作艰巨。各级各部门要提高思想认识，强化工作措施，形成工作合力。

（一）加强组织领导。2月，乡成立了由党委书记任组长的城乡环境同治工作领导小组，负责全市城乡环境同治工作的组织、指挥、协调、督查、考核工作。有关单位参与，乡镇（街道）、行政村共同推进。各村要高度重视农村环境整治工作，将此项工作纳入重要议事日程，纳入民生工程来抓。要按照政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的方法，逐级建立有力的领导机构和工作机构，在政策、金、人员等方面予以保障。

乡村亮化工程篇(6)

论文摘要：刘亮程以他“ 自然 之子”的特有身份带我们走进了他的乡土世界，去感受和领悟与之相关的人生哲理。然而，在这沁着朴实无华的“牛粪”味的文章中，我们读到的却是一个又一个生存的困境，它源自人类无限的欲望，同时也与现代社会有着密切的关系．这困境是刘亮程的，也是我们的。对于无根的城市，刘亮程的乡土文学中淳朴的风土民情是一种抗衡，一种文化庇荫。他要用乡土文学来弥补现代社会的精神匮乏。

有评论者说刘亮程的作品《一个人的村庄》是一种“乡士 哲学 ”，他本人也是“自然之予”。的确，刘亮程在他生活的村庄参悟}n了如此多的生活思考，并且将自己生活多年的村予作为载体向我们展示他理解的人生哲理。

一、生存困境与人类欲望

在“人畜共处的村庄”这一辑中，刘亮程认为人与畜的命运紧紧相连；“任何一株草的死亡都是人的死亡，任何一棵树的夭折都是人的夭折，任何一粒虫的呜叫都是人的呜叫。”换句话说畜即人，人即畜。

“马既然要逃，肯定有什么东西在追它。那是我们看不到的，马命中的死敌。马逃不过它。”其实，我们人命中也有那个看不见的死敌，我们也同样无法摆脱。它就是人类生存的重重困境。这困境正是因我们无休止的欲望而导致。正如叔本华所说：“欲望永远无法满足，一个欲塑满足了会导致更多欲望的产生，因此人生充满了挣扎痛苦。”若欲望少困境则少，但是喜悦与痛苦足并存的，谁又竹心只满足一个欲望而过一种平淡的生活呢?所以，叔本华又说，人类的痛苦永远无终点。“马老得走不动时，或许才会明白世上的许多事情，才会明白世上许多路该怎么走。”人和马一样，失去了才知道珍惜，错了以后才知道自己错了。但你买不到后悔药，于是你想把这些经验教训传给你的下一辈，可晚辈自古都是愿意“吃亏在眼前”的，所以当你终于走出了困境，到丫垂死之年时你又不得不看着下辈重蹈你的覆辙。马可逃，人难逃。

人的生存困境足人根本无法选择和逃避的。刘亮程同样也没能摆脱这困境，为刘亮程“扛着铁锨进城”了。：进城后的那些日子里，刘亮程说自己足《城市过客》，是《没有钥匙的男人》。他面对这个城市的“豪华”而感觉自己足个外人，是不相干的人。在《城市牛咋》中，他写道：“城市的所有t作像被一种叫市民的承揽了，他们不需要牲畜。{只足被作为肉和皮子被运到城市。” “我是从装满的车厢跳…米的那一个。足冲断缰绳跑掉的那一个。是挣脱屠昂着鲜红的脖了远走他乡的那一个。”显然，刘亮程把自已看成这座城市中的异类。但不管城市足否有种种的小好，不管他是否是扛着铁锨进城的，他最终还是进城丁。刘亮程这个“自然之了”也如“芸芸众生”一样往高处走r。进城或许足为了家人，或许是为丫自己的文字，然而这刘亮程面临的生存困境：不进城家人永远生活在村单，自己的文也可能被埋没；而进城却又只能是这座城市的一位客人，水远没有钏匙，二者只可选其一。而无论选哪一个都足注定要放卉另一个。人总是不断地往商处走，这就是叔本华告诉我们的：人类追求世界的强烈欲望。然而当你到曲处你也并不能对人生饱览无余，为你的下一个欲望已经马停蹄地米到你面前了。丽史重要的是你终归要失去，要逝去。人生的天永远都是左右摇摆。这又是人生的一晕困境，无法改变，别无选择。

二、生存困境在现代语境下呈现

如此说米，生存困境足源于我们的欲望，欲望少了痛苦将减轻，所要面临的困境也将之减少。仅此而已吗?现代i：会的今天远不足那么简。现代社会让现代人变得麻木，变得孤独，变付，无家可归。

现代社会给人类社会带来丫前伟火的变革，它让我们过．了前人不曾有的富裕生活，但也给我们带来污染、战争、异化、抑和困惑。此同时农业文明四分五裂“乡下人”，你究竟还行什么魅力可寿呢?刘亮程在城市文明与农业文中游走、困惑。

面对困惑，刘亮程这样的呐喊者，然而更多的人则是沉默的，他们已经麻木丫。刘亮程似乎有着同样的感受或者说这也足他的一种困惑，不然他怎么会《天边大火》中这样说：“火种终十熄灭了……村了毕还足静静的，没有一个人米，没仃一条狗叫，没仃一只鸡鸟叫” “我”的黄沙梁j黑夜中带着全村人谎野中奔走，一步比一步更荒凉地奔走，町伞村的人却都j熟睡，“我”想弄醒他们，“我”想冲…去人喊火，于足“我”放了一把火火，那是-j{火海，可伞村仍没仃_一个人醒来，唯有“我”，“我”是唯一着的。现代社会中每个人都是t j-发条的机器，机器每灭为生产it；有n-~．r图的产品而运转，这样的生活已经成为了一种所谓的“归宿”。实际上，有时候群众的眼睛也并非是雪亮的，因为他们看不见自己是身处困境之中。这样说来，这困境就更是别无选择的了，因为你根本看不见。刘亮程在天边放火，在荒野上呐喊，但他没有同路者，于是他孤独了。

刘亮程在《一个人的村庄》这本散文集中常用的一个字足“荒”，现代社会让人觉得困惑，困惑让人深感刷遭荒凉，荒凉让人变得孤独。好多现代人都说自己孤独，孤独并不是被冷落和被遗弃，而是不被理解。

当刘亮程还在黄沙梁时，他的孤独还是实的孤独。他的困惑和孤独在朴实耕作的村民看来也许只是驴拉的屎或是人放的屁，他没有知己也不被理解。但即使是这样，刘亮程的孤独仍是真实的，因为他脚下的是坚实的庄稼地，他躺下的是火热的士炕，他用围的一切足一个叫黄沙梁的村予。这个村子是他呐喊的载体，这个载体厚晕i又实在。所以他说：“我写的那些人和事，牲口和活儿，你也不会找到。” “我的故乡母亲啊，当我生命的远方消失，我没有别的去处，我只有回到你这坐……我没有天堂，只有故土。”

然而，当刘亮程进城以后，他找不到了许多东西，而连他的孤独也变得不实在。城市里有与他一样对 现代 社会感到困惑的人、一样内心孤独的人、一样敏感的文人、一样的呐喊者，但他们并不是刘亮程的知己，闲为他们是城里人。刘亮程脚下的是水泥地，他的黄沙梁不在眼前了，也许还在他的心里，但那是忆。他《城市牛眸》中这样写道：

多少次我看着比人高大有力的牛，被人轻轻松松的宰掉，他们不挣扎，不逃跑，甚至不叫一声，似乎那一刀捅进去很舒服。我在心里一次次替他们逃跑，用我的两只脚，用我不如牛的那点力气，替千千万万头牛在逃啊逃，从一个村庄逃到另一个村庄，最终逃到城市，躲在熙熙攘攘的人群中，让他们再认不出来。我尽量装得跟人似的，跟一个城里人似的说话，做事和走路。但我知道我和他们是两种动物。我沉默不语，偶尔在城市喧嚣中发出一两声牛哞，惊动周围的人。他们惊异地注视着我，说我发出了天才的声音，我默默地接受着这种赞誉，只有我知道这种声音遍布大地，太普通，太平凡了，只是发出这种声音的喉管被人们一个一个割断了。多少伟大生命被人们当食物吞噬。a-~fl用太多珍贵的东西喂了肚子。深厚无比的牛哞在他们的肠胃里翻个滚，变作一个嗝或一个屁被排放掉—— 工业 城市对所有珍贵事物的处理方式无不类似于此。

刘亮程带着他的孤独从一个村庄跳到另一个村庄，最后逃到城市，但到了城市后他才恍悟他和他们是两种动物。工业化城市如此快节奏，但它背后却是对权力欲望的追求：对自由呐喊的压抑；以及对传统文明的彻底颠覆。然而，“现代性的故事已经成功地构造了一个‘ 历史 的必然’……相异的价值观念无非是落后或者愚昧的表征”所以刘亮程在喧嚣城市中偶尔发出的一两声牛哞，惊动了周围的人，他们惊异地注视着他。刘亮程说：“我的孤独比我更强大。这是现代人的一种生存境况，这就是一种生存的困境。

三、在生存困境中寻找家园

当你被孤独深深包围的时候，当这样的困境不打一声招呼地来临的时候，你便会顺其 自然 地陷入下一个困境一无家可归。在《寒风吹彻》中刘亮程写了一个冻死在漫天大雪中的无家可归的老人，一个熬过了许多个冬天还是被那个冬天留住的姑妈。“雪越下越大。天彻底黑透了。我抱着火炉，烤热漫长一生的一个时刻。我知道这一时刻之外，我其余的岁月，我的亲人们的岁月，远在屋外的大雪中，被寒风吹彻。”人生的寒风正在吹彻刘亮程和他的亲人，也在吹彻我们，难道最终寻找到的回家的那条路竟是死亡吗?物质的家园，我们每天都在回；而精神的家园，我们有多久没有回去了?我们有多久没有回家了?刘亮程一直在寻找但始终没有找到，于是他说：“你已经没有家了，四处漂泊得你，又能将一块石头带到哪里。”虽然黄沙梁是刘亮程的故土，是他几乎所有文字的载体，是他迟早要回去的地方，但那也只是一个可供宣泄的载体罢了，在面对巨大的现代社会时，刘亮程又能做些什么?只不过是大喊两声或是仰天长啸而己，仅此而已。在现代社会的今天，一切机遇、一切竞争、一切工业化、一切商业化都是打击个体的致命武器。也许，倍受打击的个体只有回到物质的家园了，不然怎么办?是继续被寒风吹彻，还是变成一块石头?即使回到了家，寒风依然吹彻；即使变成了一块石头，石头依然四处漂泊。

乡村亮化工程篇(7)

五年来，乡党委、政府坚持因地制宜，以新型城镇化建设为龙头，农牧业、旅游业及各项基础设施建设同步推进、科学协调发展。

主要经济指标：全乡国民生产总值由2011年的4135万元提高到2015年的 6534 万元，年均增长11.5 %。农民纯收入由3152元增加到6515元。城镇化率由25.3% 增长到36.5%。森林覆盖率由36.5%提高到45.6%。

1、农牧业持续加快发展。一是培育特色优势产业，大力发展毛烟，组建烟叶专业合作社5个，实施烟水路60余公里，实施烟水配套工程15处，毛烟产量连续保持全市第一或第二名，烟农连年增收，烟农人均增收年均超过500元;按照“一乡一业，一村一品”的发展规划，大力发展中药材，以“公司+基地+农户”的方式，在__村种植白芍等中药材2000亩，__村种植黄栀子500亩，中药材产业逐步发展状大;加快__村__茶场及__寺村__茶园的技改和扶助力度，新建茶园1000亩，改造低产茶园2000余亩。二是畜牧业快速发展，培育形成了一批优质肉牛、生猪、板角山羊、旧院黑鸡等规模养殖场，全面完成了小尖山村现代农业肉牛项目建设任务，2015年畜牧业产值可达2000余万元。

2、新农村建设成效明显。__寺新农村建设打造成了__一道亮丽的风景线。按照“政府主导、市场主推、村民主体”的原则，以统规统建和村民自主修建相结合，高标准新建成具有特色的住房近500套，现已入住200余户，完善了街道、人行道、排污管网、水电、通讯等相关基础设施建设，实施了绿化、净化、美化、亮化工程。

3、旅游产业蓬勃兴起。依托本地资源，发展乡村旅游。建成张开基将军广场、__生态农业观光示范园，把生态优势转化为资源优势，成功申报并获批为达州市旅游示范乡镇，投入2000余万元建成的__寺佛教文化圣地享誉全国。初步形成了以红军文化、茶文化、佛教文化相结合的旅游发展产业。

4、农建综合示范区建设稳步推进。坚持科学合理规划，启动实施土地整治工程，已完成土地整治3000亩。

5、基础设施建设进一步完善。一是加强道路建设，全面整治乡村道路，村道公路建设全面推进。“十二五”期期，完成了8个村道路硬化;开工建设亮石路拓宽整治。二是实施了__水库饮用水工程，彻底改变了场镇和部分村社近6000人饮用水难的问题;实施走马坪等四个村小农水工程，彻底整治渠、堰3800米，维修堰塘100余口，受益群众达12000余人。三是加大移动网络建设力度，移动全覆盖，联通、电信宽带互联网进入平常百姓家。实现广播电视村村通。四是全面完成了9个村88个社农网改造，居民用上了安全、同网同价的放心电。

“十二五”期间乡党委、政府坚持统筹协调发展，全面推进各项社会事业建设，取得了良好成效。一是文化教育事业健康发展，建成乡级文化站一个并投入使用，建成农家书屋10个，成功申报张开基将军广场为__市爱国主义教育基地，普及九年制义务教育，加强了学校基础设施建设，整治维修村小四所，新建中心校师生食堂和村小食堂，教师周转房正在修建中，实施“两免一补”政策，免除中小学学杂费，贫困生书学费，对家庭困难学生实行助学补助，全面实行营养餐。二是医疗卫生事业加快发展，卫生院成功实现迁址新建并投入使用，改善了群众就医环境。三是人口与计生工作上了新台阶，稳定了人口低生育水平。四是新型农村合作医疗参合率达98%以上。农村和城镇低保工作顺利推进，养老保险基本做到了应保尽保。

一是基层党组织建设。坚持每季度对各支部党组织负责人进行培训一次;在金峰

社区支部、走马坪村支部、小尖山村支部、__村支部试点配备了组织委员，党建工作收效明显;进一步完善了走马坪村支部、小尖山村支部办公条件。二是党风廉政建设。成立了以书记为组长、副书记为副组长的党风廉政建设工作领导小组;完善了《2015年__乡惩防体系建设制度》;加强纪委办案，整治群众身边“”问题，严肃查处原__村支部书记挪用“5.12”地震资金案。三是基层民主政治建设。以健全村务公开制度为切入点，促使村务公开向制度化、规范化迈进。加强村级财务审计，对审计发现的问题及时解决，规范村级财务。四是安全稳定工作。坚持把矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态。对于群众的来信来访，不躲、不推、不拖及时办理。全乡社会治安秩序良好。__乡地处“通、万、平”三县结合部，属__市边远乡镇。一是受地理条件和自然环境的制约、经济社会发展相对滞后，基础设施建设比较薄弱，群众生产生活条件仍较艰苦。二是由于是纯农业乡镇，富余劳动力大量外出务工，群众增收困难。三是传统农业仍是主要的生产方式，缺少骨干支柱产业。四是由于我乡位居边远，群众思想观念因循守旧，仍需加强引导。

总体工作思路：“ 十三五”时期，我乡将严格贯彻落实十和十八届五中全会精神，立足乡情和实际，按照“依法治乡、集贸兴乡、扶贫强乡、产业富乡、文旅靓乡”的发展思路。以法制为准绳;以场镇、新村建设和农村电商为重点;以精准扶贫为契机;以农业产业结构调整为龙头;以红军文化和佛教文化为载体。加快推进经济社会建设，确保2020年全面建成小康社会。

奋斗目标：到2020年全乡经济社会发展的主要指标是：实现乡域生产总值 10441万元，年均增长10%以上，实现社会零销品3635万元，年均增长10.5%。实现农村居民人均收入 11325 元，年均增长10%以上，场镇面积扩大1.5平方公里，场镇人口达9000人以上。

1、以基础设施建设为着力点，改善群众生产生活条件

“十三五”时期，乡党委、政府将继续着力基础设施建设。

(1)加大道路建设力度，力争乡道亮石路7.8公里全面油化。以__场镇为中心，构建连接周边乡镇的交通网络，力争完成__至__的县道路硬化工程，硬化__至河口、至__的乡道公路，形成四通八达的交通网络。完成__村5公里道路硬化，硬化全乡社道路、连户路65公里。

(2)完善人畜安全饮用水工程，拓展延伸__水库人畜饮用水工程，力争完成6个村2000余户村民饮上安全放心的自来水，实施红层找水、微水窖等工程解决__村社群众饮水难问题。

(3)争取项目，新建场镇污水处理厂、垃圾处理场。

(4)抓住国家互联网大数据建设工程，力争公路沿线、新村居点村民用上宽带互联网。发展电子商务。

2、以产业结构调整为龙头，加大农业产业结构调整

(1)以__乡农建综合示范区为契机，打造万亩观光农业示范园。

(2)推进土地流转机制，以公司+农户+订单农业的方式，大力发展中药材，林下产业等。

(3)狠抓畜牧产业发展，新增养牛大户10户，养猪大户20户，养鸡大户50户，着力培育__生态养羊大户。

(4)继续抓紧毛烟生产发展不放松，力争将毛烟产业状大成为群众增收致富的主要产业之一。

3、以一流场镇场建设为重点，扩大场镇规模、完善场镇功能

继续以__寺新农村建设和朽石坎聚居点建设为重点，扩大场镇规模，力争场镇规模扩大1.5公里，城镇化率提高10%。搞好场镇美化、绿化、亮化、净化工程，联通、移动、电信全覆盖，实现信息化、网络化。

4、以特色文化为载体，大力发展旅游业

以红军文化、__寺佛教文化、摩岩石刻茶文化为载体，大力发展乡村旅游，着力打造__佛教文化一条街、张开基将军红军文化一条街，摩岩石刻茶文化一条街。搞活商贸流通，增加群众旅游收入。

5、以项目建设为支撑、协调推进各项社会事业

以项目建设为支撑、加大对教育、卫生事业的投入力度，彻底改变2、4、6、7村村小教学环境，提高教学质量，兴建9个村村级卫生医疗点，解决群众就医难问题。力争修建__乡敬老院，修建烟草站。

6、以精准扶贫为契机，大力实施扶贫攻坚战略，力争实现全面小康

实施扶贫攻坚战略，采取六个一批的方式，即产业发展扶持一批，教育扶助一批，异地搬迁一批，危房改造一批，医疗救助一批，低保兜底一批，使全乡9个村88个社 户， 2676人，彻底摆脱贫困，全面实现小康。

2016年是“十三五”开局之年，也是全面推进小康建设的关键之年，乡党委政府将按照“十三五”发展思路，认真做好以下工作。

1、场镇及基础设施建设

(1)按照场镇总体发展规划，科学有序推进场镇建设。结合高标准农田建设，整治朽石坎聚居点人居环境，完善排污、路灯、绿化等工作。

(2)全面完成亮石路4公里拓宽整治。

(3)硬化社道路20公里。

2、招商引资及产业发展

(1)加快农建综合示范区建设，力争完成3000亩高标准农田整治，以公司+农户的方式，打造中药材、经济作物示范片，实现农业产业规模化发展。

(2)大力发展毛烟，种植毛烟1500亩，交售烟叶40万斤。

(3)推行土地流转模式，采取公司+基地+农户方式新种植中药材2000亩。

(4)培育畜牧业养殖大户，积极培育五龙、活力源肉牛养场，晨大生猪养殖场，__山羊养殖场。

(5)积极发展电子商务，建立农村淘宝网店3家。

3、社会及民生工程建设

(1)全面完成中心校教师周转房1700平方米，改善教师教学环境;

(2)全面完成1000亿斤粮食工程建设。整治农田2000亩。

4、党的建设和政府自身建设

一是坚持中心组学习制度，

认真学习党的十八届五中全会精神，学习《党员干部廉洁自律准则》和新的《纪律处分条例》。二是扎实开展“严纪律、转作风、树形象”活动，深入查摆问题，认真落实整改。三是坚持用制度管权，靠制度管人，按程序办事，严格落实工作责任制、跟踪督查问责制和工作责任追究制。四是加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。五是大力推进法治政府建设。深入开展“四五”普法教育，依法行政。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。(一)补充缺编乡镇编制。

(二)增加乡镇运行经费。