残疾人创业项目篇(1)

县残疾人联合会

泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处，全县辖14个乡镇、1个经济开发区，215个行政村，总面积1409.3平方公里，总人口35.2万人，其中有各类残疾人23900名，占全县总人口的7%。

近年来，在县委、县政府的正确领导和省、市残联的精心指导下，泾川县以加快重点项目建设和提升服务能力为抓手，扎实推进残疾人就业创业百千万工程，统筹协调落实残疾人优惠政策，认真组织实施扶残助残民生项目，认真开展残疾人精准扶贫精准脱贫，着力解决残疾人的实际困难，全县残疾人事业发展水平稳步提高。

一、扎实推进就业创业百千万工程

我们始终把就业创业工作作为残疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶贫力度，扎实推进“残疾人就业创业百千万”项目建设，创建残疾人就业扶贫基地3个，创业培训基地2个，并对92名残疾人进行了各类形式的就业创业援助。

1、加强项目组织管理。《全省残疾人就业创业百千万工程实施意见》下发后，县残联高度重视，及时召开专题会议，根据我县实际情况，研究制定了《泾川县残疾人就业创业百千万工程实施方案》，对项目实施时间步骤、标准要求、目标任务进行了明确，并要求各乡镇残联立即行动，统一推进。同时，县残联按照“分片包干，一包到底”的原则，由3名科级干部负责联系指导基地创建和就业援助工作开展情况，建立联系督导、信息反馈机制，形成了上下联动、整体推进的良好工作局面。

2、规范项目申报程序。为了提高就业创业基地建设水平，县残联严格按照《实施方案》规定的程序和标准，首先由个人或企业提出申请，乡镇残联进行初审公示，县残联逐个上门复审，理事长办公会讨论上报，待省、市残联批准后，资金通过个人“一折统”或公司账户拔付，县乡残联随时督查资金落实和使用情况，保证专款专用。按照这种办法和程序，2014－2016年，我县共申报创建鼎惠农业科技有限公司、金农家禽养殖专业合作社、福利门窗加工厂残疾人就业扶贫基地3个，陇新牧业有限公司、信泰建材厂残疾人创业培训基地2个；对84名残疾人进行了就业创业援助，创办残疾人文化实体1家，残疾人网站7家。

3、加大资金扶持力度。2014－2016年，我们通过争取省市项目补贴、整合其他项目资源、想法设法开展自筹这三个途径，进一步加大资金扶贫力度，先后筹集就业创业扶持资金77.5万元，其中2批次5个基地补贴资金36万元，全市“百名残疾人就业援助”资金10人5万元，残疾人就业创业资金50人10万元同，残疾大中毕业生创业资金4人4万元，残疾人文化实体补贴资金1家2万元，残疾人网站补贴资金7家5.6万元，零就业贫困残疾人家庭补贴20名10万元，残疾学生助学59人5.3万元，切实保证了残疾人就业创业工作的顺利开展。

4、探索有效帮扶措施。面对多数残疾贫困户无项目、无技术、无资金、无致富门路的实际，我们联合各扶贫基地，在搞好基地自身发展的同时，根据农村产业发展布局和贫困残疾人的实际状况，积极探索灵活多样的帮扶措施，扶持残疾人脱贫致富奔小康。

一是推行土地流转有租金。针对部分贫困残疾人家庭土地面积较大但是无力耕种或经济效益低下等实际问题，按照“依法、自愿、有偿”的原则，在充分尊重残困户意愿，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，严格按照法定操作程序，紧紧围绕苹果产业发展和连片开发经营的思路，泾川县鼎惠农业科技发展有限公司依法流转党原镇高崖村周边15个残疾人家庭土地71亩，每亩年租金400元，户均年增收1890元，比种庄稼的纯收入还要高。这些残疾人在管理好自家剩余土地的同时，腾出来的时间还可以外出务工或者到基地打零工，不但缓解了基地用工难的问题，而且增加了自己的收入。

二是灵活安置就业有工资。由于受身体功能限制，相当一部分残疾人在家务农收入低下，外出打工又不方便。因此，县残联要求各就业扶贫基地在搞好企业自身发展的同时，在生产经营过程中，要积极开发适合残疾人就业的岗位，最大限度的安置周边残疾人灵活就业，增加他们的经济收入。近年来，全县3个残疾人就业基地先后开发适合残疾人就业的岗位57个，其中签订了长期劳务合同的31名，让这些残疾人就近就业有收入。比如创业培训基地信泰建材厂安置的7名残疾人年收入都达到了2.5万元以上；就业扶贫基地鼎惠农业公司安置的16名残疾人灵活，并在劳动强度、工资结算、工作时间等方面给予照顾和倾斜。

三是资金技术入股有分红。农村有些残疾人有资金但是无技术，有些残疾人有技术但是缺资金，有些残疾人有技术有资金但是没有合适的发展项目。针对这种情况，我们协调农村各类种植养殖专业合作社动员和吸纳有发展产业意愿的这部分残疾人通过资金或者技术入股的方式，积极金龙

四是带动发展产业有保障。金龙、陇新、（技术培训）

建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系，建立了财政资金到位和管理使用的监督机制，对资金使用情况进行监督检查，资金管理使用各个环节均能够按照财政扶贫资金相关类别管理办法的规定执行，资金分配的各个环节和有关内容合理到位，没有存在虚报项目骗取财政资金的情况；没有存在截留、挤占、挪用资金的情况；不存在优亲厚友、弄虚作假的现象。

采取了土地流转、合作入股、辐射带动、安置就业三种扶持方式帮助贫困残疾人发展产业脱贫致富。首先是对有一定经济基础和劳动能力的残疾人吸收入股合作，使他们收益；其次是对有创业热情的残疾人，采取赊欠或者分期进行付款的方式，助推残疾人创业；最后是对积极开发适合残疾人的工作岗位，通过实践培训使其掌握一技之长。

二、其他各项重点工作落实情况

1、全面落实残疾人优惠政策，残疾人民生得到有效保障。县残联于2015年12月上旬组建成立了残疾人小康进程起草工作小组，在认真学习研究国家和省、市《实施意见》的基础上，经过充分调研，认真听取基层残疾人组织和社会各界对残疾人事业发展的意见和建议，于2015年12月下旬完成了《实施意见（讨论稿）》，在2016年6月的县政府常务会上进行了讨论并印发全县施行。为落实省政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，县残联积极配合民政部门制定出台了《泾川县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，建立了规范的残疾人“两补”政策的长效机制。截止9月中旬，县残联已完成了对全县资金发放花名册和资料的审核，民政部门正在进行二次审核，预计9月底前开始正式资金发放。

2、认真实施助残民生项目，残疾人生活状况得到切实改善。通过康复对象调查摸底工作，全县共摸清各类重点康复对象1023名，其中重度精神残疾75人，白内障患者357人，轮椅和假肢装配对象259人，肢体矫治67人，聋儿、脑瘫等其他康复对象83人，并于4月10日前完成建档立卡，为开展好全年的康复服务工作奠定了扎实的基础；积极与县卫计局联合实施残疾人康复训练项目，充分发挥县医院康复科和城关镇残疾人社区康复站功能，投入资金9.5万元，对21名肢体残疾人和10名脑瘫儿童提供了综合康复训练服务；实施“公益金”康复项目，投入资金60万元，为25名精神病患者发放了服药补贴，免费对5名精神病患者进行住院治疗，为8名肢残患者免费装配了假肢；免费为70名残疾人配发了轮椅，组织对104名贫困白内障患者实施复明手术。同时我们进一步加快泾川县残疾人托养中心和康复中心项目建设，截止9月底已经完成了项目选址、土地划拔和项目设计，目前正在进行建设用地的垫方，预计10月中旬可正式开工建设。

3、扎实搞好精准扶贫精准脱贫，残疾人扶贫攻坚取得实效。今年以来，县残联严格按照省、市残联和县委、县政府的安排部署，紧盯全年建档立卡残疾人脱贫率不低于25%的任务，强化措施，落实责任，确保了全县残疾人精准扶贫各项工作的扎实有序推进。为准确掌握2016年度的建档立卡残疾人，县残联利用各乡（镇）上报的建档立卡残疾人花名册、大数据平台、残疾人口数据库三个数据，逐乡（镇）、逐村、逐人进行了交叉审核，经过反复调查比对汇总，大数据平台、乡镇上报花名册、残疾人口数据库三者一致的返贫残疾人135户150人，最终确定的全县2016年建档立卡贫困残疾人1267户1407人，预脱贫人数363户379人，预计脱贫为27%。目前，县残联正在积极指导各乡（镇）做好精准扶贫大数据管理平台中残疾人帮扶方面的信息采集、数据录入工作，确保各项数据准确无误。全县投入118.45万元，对103个农村贫困残疾人家庭进行危旧房屋改造，截止目前，开工率达到85%，完工率达到26%，预计10月底前可全部完工并通过验收；残疾人机动车燃油补贴发放已完成资格审核，正在和财政部门进行衔接，预计9月底前可发放到位，切实改善了贫困残疾人的生产生活条件。

4、发展残疾人宣传文体，残疾人精神文化生活得到提高。

积极开展了重要政策出台、重要活动开展、重要节日庆典、重要典型树立的宣传工作，尤其在第26个“全国助残日”期间，县残联联合县卫计局、团县委、妇联、文广局、司法局、特教学校和街道办、城关镇残联等单位，围绕“关爱孤残儿童，让爱散满人间”的主题，在县城回中广场组织开展了形式多样的宣传活动。组织3个社区的宣传队开展了以助残为主题的文艺节目演出，发送助残日手机短信3万条，制作转发助残公益微信6700次；招募志愿者60人；对特教学校、城区残疾儿童进行了走访慰问，发放慰问金4500元；组织助残志愿者服务队进社区、进家庭，为残疾人家庭开展了打扫卫生、洗衣理发、修理家电等助残活动；为70多名残疾人免费进行了体检；各乡镇根据活动安排意见，也分别组织开展了形式多样的宣传和助残活动，截止13日下午，全县累计摆放助残日宣传展板200多面，发放各类宣传资料2万多份，出动助残志愿者970名，走访慰问残疾儿童81名，发放慰问物品2.12万元，使他们切实感受到了党和政府及社会大家庭的温暖。同时充分发挥县残联网站服务残疾人、宣传党的政策的作用，各类新闻稿件和服务信息75条，受到了广大残疾人的一致好评，并向国家、省、市网站报送信息52条，对我县残疾人事业直至了良好的宣传作用。

三、下一步工作打算

1、加强创业就业扶持力度。以就业创业百千万工程为契机，完成残疾人扶贫基地和创业培训基地项目申报、实施、验收工作，举办残疾人种养殖业实用技术培训班4期，培训残疾人400名，提高残疾人就业能力。

2、扎实落实残疾人扶助政策。全力推进落实各项惠农政策，协调解决残疾人家居无障碍改造、残疾人专职委员误工补贴、养老等配套资金问题，让各项特惠政策落到实处。

残疾人创业项目篇(2)

各县市区残联：

现将《2021年阜阳市残疾人教育就业暨社会保障工作要点》印发给你们，请对照执行。

 

 

                     

 

 

 

 

阜阳市残疾人联合会

                          2021年5月19日

 

 

 

 

 

 

2021年阜阳市残疾人教育就业暨社会保障

工作要点

 

2021年是“十四五”规划开局之年，为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，进一步推动我市残疾人教育、就业、社会保障工作，根据省市工作部署，现制定2021年残疾人教就等工作要点。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻考察安徽重要讲话指示精神和关于残疾人事业发展的重要论述，按照省市决策部署，坚持把残疾人稳就业保就业作为工作主线，以实现更加充分更高质量就业为目标，开展残疾高校毕业生、各类残疾人等重点群体就业服务，拓宽就业渠道，努力扩大残疾人就业创业规模，持续提升残疾人受教育水平，不断提高残疾人社会保障能力。

二、主要任务

    新增残疾人就业500人，开展残疾人职业培训1000人次，农村残疾人实用技术培训2000人次，扶持残疾人自主创业1000人，残疾人公益性岗位补贴248人，社会保险补贴330人、扶持“阳光大棚”等设施农业项目142个、扶持阳光助残就业基地项目6个、扶持辅助性就业机构8个、超比例安排残疾人就业奖励30人，资助高等教育阶段家庭经济困难残疾大学生120名，确保残疾人零就业家庭动态清零。

三、工作安排

（一）教育工作

1.配合教育部门做好适龄残疾儿童少年入学率达到95%的目标。根据市残联市教育局印发《关于开展适龄残疾儿童少年受教育情况定期核查工作的通知》（阜残联〔2021〕7号）要求，开展适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作，核查情况提交教育部门，配合教育部门通过分类别分等级分地区的区别化安置措施，“一人一案”解决适龄残疾儿童少年教育安置问题。核查情况于5月10日前报送市残联教就科。

2.做好家庭经济困难残疾学生资助政策落实情况自评工作。根据皖办发〔2014〕25号有关规定，各地要将2020-2021学年资助自评情况于8月23日前报送市残联教就科。

 

3.做好残疾学生高考服务工作。帮助残疾考生及时准确了解国家考试招生、助学等相关政策，并提供合理便利，协调解决录取过程中出现的问题。各地要于10月16日前将2021年普通高校招收残疾考生工作总结及相关数据（录取、提供合理便利名单）报送市残联教就科。

4.做好高等教育阶段家庭经济困难残疾大学生资助工作。各地要按照（皖残联〔2019〕55号）文件要求，做好2021年度家庭经济困难残疾大学生资助工作。将申报资料于10月20日前报送市残联教就科。

5.各地残联联合当地教育局等部门开办推广国家通用手语和国家通用盲文骨干培训班。由残联牵头协调教育、语言文字、新闻出版、广电等相关部门，开展推广国家通用手语和通用盲文骨干的培训。

6.会同教育、农业农村、妇联、共青团等有关部门，开展多种形式残疾青壮年文盲扫盲工作，并将落实情况于12月31日前报送市残联教就科。

（二）就业工作

7.加强创业就业和培训政策宣传。各级残联要创新宣传手段和方式，注重日常与集中宣传相结合，传统媒体和新兴媒体宣传相结合，狠抓落实，务求实效，构建广覆盖、多渠道、高效率的残疾人就业政策宣传。

8.继续实施市残联等15部门联合下发的《阜阳市关于扶持残疾人就业创业的实施意见》，提升残疾人就业创业帮扶质量，推动残疾人就业创业稳定、持续、健康发展。各地要围绕按比例安排残疾人就业、自主创业、辅助性就业、阳光助残扶贫基地、残疾人孵化基地、阳光大棚、残疾人职业技能培训等项目，加大落实力度，增加地方投入，优先使用省级就业专项资金，全面推进各项目实施。以上项目各地务必在10月31日前完成，并将完成情况加盖财政公章报送市残联教就科。

9.持续推进按比例安排残疾人就业工作。依法推进党政机关、事业单位和国有企业带头按比例安排残疾人就业，发挥安置残疾人就业主渠道作用。继续开展用人单位按比例安排残疾人就业公示工作。各地要于7月31日前将上年度按比例安排残疾人就业的情况在当地网站予以公示。

10.积极推动残疾人辅助性就业机构建设，不断拓宽残疾人就业渠道。推进《关于发展残疾人辅助性就业的意见》《中国残联办公厅关于进一步落实残疾人辅助性就业机构扶持政策的通知》等文件的落实，积极协调争取场地设施、项目提供、税费减免、资金投入、产品采购等支持政策，对残疾人辅助性机构进行补贴，确保残疾人辅助性就业机构正常运行。

11.落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》要求，加大残疾人就业创业工作调查研究，摸清残疾人就业创业基本数据和情况，进一步改进和完善扶持残疾人就业创业项目措施，充分发挥省级残疾人就业创业资金的带动作用，积极推动各地加大对残疾人就业创业的经费投入，促进残疾人稳定就业。

12.积极配合人社部门做好应届高校毕业生求职创业补贴信息化发放工作，让符合条件的残疾学生得到求职创业补贴的同时，对其做好基础信息数据提供相关政策宣传和解答工作。

13.为巩固农村残疾人脱贫成果,根据各地需求,有针对性的做好农村残疾人实用技术培训。

14.各地残联要加大对残疾人在就业创业中先进个人、先进集体等典型事迹宣传报道和支持力度，充分发挥正面引导的积极作用，着力营造劳动光荣，奋斗幸福的社会风尚。并做好材料收集、整理工作。

15.各地残联要对残疾人就业创业工作认真调研，科学谋划，合理预测，既做到项目侧重，又做到均衡发展。并做好第二年度残疾人就业创业绩效计划数申报工作，于10月15日前报送市残联教就科。

16.各地要加大残疾人就业资金的投入，强化省级资金与地方配套资金的统筹使用，科学合理向当地财政申报下年度度残疾人就业创业预算资金。

17.为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对全市边缘易致贫户、全市脱贫不稳定户，做好跟踪监测和帮扶工作，建立“帮联”机制，在就业培训方面给予优先帮扶。

18.做好我市“十四五”期间残疾人教育就业事业编制规化。

（三）社会保障工作

19.履行好残联在两项补贴工作中的审核职责。配合民政部门做好两项补贴工作，重点对残疾人证和残疾等级予以审核并于规定时限内完成对申报对象材料的相关审核工作。

20.做好两项补贴信息系统上线使用工作。充分利用信息手段做好大数据统计分析和应用，准确掌握制度落实情况和残疾人需求，配合民政部门做好动态调整工作。

21.督促各地及时做好残疾人“两补”“跨省通办”审核工作。

22.各地积极配合当地民政部门落实困难残疾人“应保尽保”，要保证“生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围”的政策落实到位。

四、工作要求

（一）各地要对照各项业务要求开展工作，做到重点突出，有明确时间节点和任务数的要不折不扣、保质保量完成。

（二）各地要对照2020年教就工作中亮点、特色、好的做法以及存在的问题认真借鉴和汲取，总结经验，完善措施，补齐短板，推动残疾人教就工作高质量的发展。

（三）各地要认真落实市残联下发的关于残疾人就业创业的相关文件和资料，做好文件和资料的保存和整理。2021年残疾人就业创业项目市残联实行月申报、季通报，年报告制度，所有项目务必在10月31日前完成，需要上报的资料按照以上要求时间节点报送市残联教就科。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2021年残疾人教育就业项目完成指标

 

序号

项目

任务数（人、个）

1

新增残疾人就业数

500

2

残疾人职业技能培训

1000

3

农村实用技术培训（含残疾青壮年文盲扫盲）

2000

4

残疾人自主创业

1000

5

残疾人公益性岗位

248

6

残疾人社会保险

330

7

阳光大棚等设施农业

142

8

阳光助残就业基地

6

9

辅助性就业机构

8

10

超比例安排残疾人就业

30

11

资助困难残疾大学生

120

 

 

残疾人创业项目篇(3)

舆论宣传营造创业氛围

为营造残疾人自主创业氛围，石城县残联积极与石城县委宣传报道组和县电视新闻中心等媒体联系，开展自主创业典型系列报道，先后撰写了《折翅的雄鹰也能高飞》、《只手创造美丽人生》等5篇通讯，分别在《江西日报》、《赣南日报》和残联系统网站及县内相关媒体发表，产生了很积极的反响，在社会和残疾人中间传扬，大大激发了残疾人自主创业的热情。

明星评选增强创业荣誉感

2011年夏天，石城县残联召开工作会议，5名残疾人创业明星披红挂彩，从县领导手中接过“石城县首届残疾人创业明星”荣誉证书，电视新闻进行了专门报道。此举在残疾人中产生了很大影响。

为开展好这一活动，县残联成立了创业明星评选小组，分赴各乡(镇)实地调查残疾人自主创业的项目、规模、效益。从中进行比较，最终评选出盲人游立胜创办的赣江源益筋堂盲人按摩保健中心，肢体残疾人温必平、朱元勋、伊继传、赖学流分别创办的丘坊自强生态养殖场、琴口隆勋自立生态养鱼场、佳佳馨被服加工厂、长溪金润自信生态养鸡场，作为残疾人创业的典型，授予“创业明星”称号。

“两帮三送”畅通创业之路

“两帮”即帮谋划、帮命名。一方面，为使残疾人创业有的放矢，县残联根据残疾人自身特长，指导他们重点发展养殖业、种植业和加工业。在养殖业方面，着重于猪。鱼、禽类的立体养殖。另一方面，以彰显残疾人特色和参与社会公益活动为要义，组建相关的残疾人创业板块，把残疾人“四自”精神融入名称中。

“三送”即送技术、送资金、送服务。

帮助养殖户联系兽医师，订阅专业报刊等，同时，选送创业残疾人外出学习，让他们尽快掌握养殖技术。

将残疾人项目列入创业帮扶基地，千方百计筹措资金，通过将其创业基地列为残疾人就业培训基地、超比例安置残疾人单位和残疾人扶贫贷款首选单位，从就业培训资金、残疾人保障金及扶贫贷款指标上给予帮助。近两年来，石城县扶助基地的资金近20万元，仅养鱼专业户朱元勋一家，从创办隆勋自立生态养鱼场以来，就获得帮扶资金3万元和15万元的贴息贷款，养殖水面从原来的30亩发展到现在的52亩，还送他到浙江学习淡水虾的养殖技术。

残疾人创业项目篇(4)

8月底，“长江新里程计划”高科技助残就业项目终期总结工作会议在哈尔滨市召开。会议由中国残联长江新里程计划项目管委会和中国残联就业服务指导中心主办，黑龙江省残联承办。李嘉诚基金会项目领导李玉光、中国残联就业服务指导中心副主任李强、中国残联长江新里程计划项目管委会主任杨津惠、黑龙江省残联副理事长肖磊、中国农业大学教授刘永功出席会议。

会议通报了就业项目的总体完成情况，听取了项目第三方专家关于就业项目终期总结报告和财务报告的点评指导，部署了李嘉诚基金会2011年项目专项检查迎检及各项目执行省市的自查互查工作安排。

“长江新里程计划”高科技助残就业项目15个项目执行省(区)和30个项目执行市(含4个直辖市)项目负责人，中国残联计财部计财处、中国残联就业服务指导中心培训处及黑龙江省残疾人劳动就业服务管理中心负责同志等共约70多人参加会议。(孔德伟)

江苏沭阳：残疾人当上项目经纪人

连日来，沭阳县残联根据县委工作会议关于进一步推进全县“三来一加”发展的有关要求，迅速行动起来，组织全县残疾人创办“三来一加专业示范点”百日会战活动，让许多残疾人当上了经纪人，引领广大残疾人走上致富之路。

所谓“三来一加”，是指来料加工，来样定做、来件装配、农副产品包装加工。这些项目不占用增量土地，投资小、无风险、用工多、无污染、收益快，非常适合残疾人等弱劳力者经营，既可避免外出打工的诸多不利因素，又能实现挣钱守家两不误。

在沭阳县扎下镇胡道口村，重度残疾人胡成林和先天性面部残疾的妻子胡艳，当上了“三来一加”项目的经纪人，在自家设了玩具加工点，买了几十台机器，召集几百口人进行玩具加工。如今，他们的玩具加工厂越办越大，范围也拓展到周边的乡镇，并拥有4个加工点。胡成林夫妇不仅自己实现了做老板的梦想，还当上了经纪人。

目前，沭阳县像胡成林这样的“三来一加”的残疾人经纪人有20多人，他们创办的“三来一加”项目超过50个。

(章杰金　庄恒亮)

福建：专业测评，促进就出

8月，福建省残联、省公务员局(省人力资源开发办公室)联合举办“福建省第三届残疾人大学生就业招聘会――关爱残疾学子福乐就业牵手行动”。

招聘会举办前，省残联邀请部分参会用人单位代表召开岗位对接座谈会，介绍参会残疾人大学毕业生的专业特点、残疾类别等基本情况，以及录用残疾人大学毕业生的相关优惠政策和措施，将参会学子资料与用人单位进行先期匹配。有的单位根据座谈情况即时更改了招聘条件并增加了招聘岗位。

主办方对参会残疾人大学生通过电脑答卷进行了在线职业能力测评，并聘请中国残联就业指导中心、省大中专毕业生就业创业促进会专家进行专业解读，以便给予正确引导。

由于前期准备工作充分，招聘会进行顺利。68家用人单位参会，提供400多个用工岗位。约120名未就业的高校残疾人大学毕业生参会，有113人达成就业意向，其中25人更是当场签订劳动合同。

本次招聘会利用专用测评系统，在考虑残疾人功能障碍的同时，掌握残疾人大学生职业兴趣、人格和心理特征等，进行残疾人职业能力测评。这对于帮助残疾人大学生了解自己的职业能力、职业兴趣和职业性格，科学地进行人职匹配和职业生涯规划，促进残疾人大学生成功和稳定就业具有重要意义。(闽联)

浙江松阳县举办残疾人来料加工培训班

为进一步提高残疾人的劳动意识和劳动技能，帮助低收入残疾人就业创业，9月15日，浙江省松阳县残联举行了首期残疾人来料加工培训，来自全县的32名残疾人参加。

培训班上，县残联邀请了残疾人来料加工经纪人徐跃进、郑秀娥夫妇为大家传授来料加工业务知识和手工技能，手把手地指导残疾人扎花、穿珠，所有参训残疾人都很认真地学习。玉岩镇的周国伟，早上8点就来到了培训会场，他高兴地说，举办这种培训班，能够让我们掌握一技之长，像我这样行动不便的人，在家里就能就业和创收，还能克服自卑心理，提高自强不息的信心，来料加工真的非常适合我们残疾人。

培训会上，县残联工作人员还对该县去年底出台的扶助残疾人就业创业暂行规定进行了讲解，该政策明确规定了残疾人从事种养业、来料加工业的各方面扶助措施，进一步鼓动了残疾人的积极性，培训当天就有20余名残疾人要求领料加工。

(曾伟英)

安徽黟县集中发放“千元就业”扶持资金

为实施好残疾人“千元就业”工程，黟县残联认真摸底，严格把关，规范程序，最终确定25户残疾人为今年的扶持对象。县残联还及时与扶持对象签订了协议，这样一来明确了双方的权利与义务，确保了资金用途。通过提供1000元的扶持资金帮助了他们发展养殖业、种植业、修理等行业，使他们实现自食其力，尽早的脱贫致富。

9月5日，县残联通过集中发放的形式将2011年残疾人“千元就业”扶持资金2.5万元全部发放到位。(黟联)

湖北宜昌市“定向培训”探索残疾人就业新途径

8月30日，由宜昌市残联、宜昌锦包装有限责任公司举办的“残疾人定向培训班”开班，首批录取的50名残疾员工通过一个月的“定向培训”后，将直接上岗。

残疾人创业项目篇(5)

一、助残康复工程

1.辅助器具配发

配发辅助器具是最简单最直接帮扶残疾人康复，提高其生活自理能力的有效举措。今年以来为620名残疾人免费发放轮椅、助听器、坐便椅等辅助器具，方便了残疾人的生活；为106名听力残疾人人免费配发了数字助听器，提高了他们的生活自理能力；免费为21名下肢截肢残疾人安装假肢，使他们重新站了起来。

2.开展家庭医生签约服务

为更好地为残疾人开展精准康复工作，对1430名建档立卡残疾人实施家庭医生签约服务。

3.开展康复训练

为县医院、中医院2个市级脑瘫患儿康复治疗定点医院争取项目资金50万元，免费为60名脑瘫患儿进行康复训练；在复康医院、惠民医院为400名贫困残疾人开展康复训练、治疗等项服务。

4.实施家庭无障碍改造

为方便重度残疾人生活和出行，为28户贫困残疾人家庭，因户而异制定改造方案，主要改造坡道、厕所、浴室、厨房，安装不锈钢护栏、扶手、低位灶台等，目前工程已全部完工。

二、培训就业工作

1.开展技能培训

开展毛绒玩具加工、特色面点、绢花制作4期残疾人技能培训班，培训残疾人206人，为残疾人就业奠定了基础。

2.扶持创业典型、推动残疾人就业

为35名自主创业的残疾人创业典型，给予创业扶持资金6万元，增强他们的造血功能；5月份，我们先后3次到天津、廊坊等地考察适合残疾人操作的绢花项目，并和廊坊万森绢花有限公司签订了长期合作协议。绢花制作项目简单易学，通过培训、熟练掌握技术后，可在家加工。

今年以来，通过创业扶持、培训、向外输送等方式推动近百名残疾人实现就业。

三、扶持救助工作

1.发放机动三轮车燃油补贴

为216名肢体残疾人每人发放260元的机动三轮车燃油补助，减轻了他们的家庭负担。

2.实施居家托养服务

对天颐居家养老服务中心工作人员开展专业培训，提出服务要求，定期上门为58名建档立卡贫困残疾人实施居家托养服务，减轻了他们的家庭负担。

3.开展临时救助

今年以来，筹集资金7万元对200名大病和生活困难残疾人给予医疗救助及生活救助，帮助他们渡过难关；助残日期间，开展入户走访慰问，为15名残疾人送去现金、米、面等，到特教学校为64名残疾学生配发校服；为18名今年考取大学的贫困残疾人家庭大学生，发放助学金5.2万元。

四、兜底保障工作

1.办理残疾人证

4月份到5月份，利用2个月的时间，县残联全体人员加班加点，没有休过一个周六日，在县医院为到期的2200名残疾人进行鉴定，为他们免费换领残疾人证，确保惠及残疾人各项政策的落实；认真完成脱贫攻坚点对点整改工作，对全县疑似残疾人全部开展摸排，一是组织县医院办证医生入户为行动不便残疾人办理残疾人证，二是组织市妇幼保健院及桥东区精神病院医生2次来我县，就近为精神、智力残疾人办理残疾人证，三是集中组织精神、智力残疾人到市妇幼保健院及桥东区精神病院做残疾鉴定，做到了应办尽办。

2、加大宣传，落实残疾人政策

为加大残疾人政策宣传力度，印发《县残疾人联合会便民服务指南》挂图9500份，内容涵盖办理残疾人证流程、残疾人“两项补贴”申请、贫困残疾学生和残疾人子女大学生救助、残疾人技能培训及就业申请、残疾人辅具申请、康复救助项目申报6项内容，发放到我县220个村及所有持证残疾人手中，张贴在各村村委会宣传栏及每个残疾人家中，提高了广大残疾人政策知晓率；为新申请办证及级别变更的残疾人及时发放残疾人证，并协调乡镇残联为符合“两项补贴”条件的残疾人，及时申报残疾人两项补贴，做到一个都能少。

3、开展残疾人动态更新普查

9月份开展了残疾人基本信息和需求情况动态更新普查，本次采集数据内容包含残疾人经济与住房、教育、培训就业、社会保障、医疗康复、无障碍以及文化体育等，掌握了第一手数据，为更好的为残疾人开展服务奠定了基础。

二、存在的问题及措施

残疾人创业项目篇(6)

精心编印并及时了、等统计产品，并撰写了有针对性的统计分析文章。同时为搭建百姓和政府之间的沟通桥梁，积极做好社情民意调查工作。以下是和大家分享的区委会半年总结汇报参考资料，欢迎你的阅读及借鉴。

区委会半年总结汇报一

x年上半年，在区委区政府的正确领导下，在分管口部门全体干部职工的通力合作下，通过突出“一个中心”、强化“两块重点”、落实“三项举措”、完善“四项保障”、协调“五个方面联系”，较好的完成了上半年的各项工作任务。根据会议安排，现将分管口部门上半年工作完成情况作一简单汇报，并对下半年尤其是第三季度工作作个部署，最后以罗区长讲话为准。不到之处，请批评指正。

一、上半年工作完成情况

突出了“一个中心”

即以完成双过半任务为中心。通过优化环境、完善机制、协调调度、强化队伍建设等措施，x年上半年全区九项主要经济指标有六项实现了时间过半，任务过半。其中：地区生产总值完成62.87亿元，同比增长13.1%，完成市确保目标的48.44%。规模以上工业增加值完成28.57亿元，同比增长8.29%，完成市奋斗目标的47.07%。城镇固定资产投资累计完成30.27亿元，同比增长64.05%，完成市奋斗目标的55.58%。社会消费品总额完成15.08亿元，同比增长41.3%，完成市奋斗目标的50%。实际利用外资2889万美元，完成市确保目标的56.65%。实际利用内资6.12亿元，完成市确保目标的59.49%。出口创汇1—5月实现5751万美元，完成市确保目标的36.87%。

强化了“两块重点”

1、强化工业经济运行调度：一是“3010”工程项目进展顺利。协助江铃继续做好了v348项目建设推进工作;洪都教练机科研基础能力统筹建设项目的项目建议书已正式获得国家国防科技工业局的批复;南昌印钞厂扩建工程项目用地已经过了挂牌，现正在办理用地相关手续。二是已向上级有关部门申报__年_度省工业崛起贡献奖。___年度___“工业30条”奖励兑现，目前已有5家企业申报材料。三是继续开通好“阳光驿道”。截至x年6月底共收集到反映的问题和困难74起，已解决66起，正在协调处理的8起。四是全力打造全民创业平台建设。在华东装潢建材城新建立了创业公共平台。加强了全民创业“111”培训工作，上半年，我区全民创业“111”培训5家单位，培训人员达1583人次。

2、强化商贸三产稳定发展：一是十大商贸物流项目均推进良好，其中：深农已完成整体搬迁，白马大厦主体已基本完成主体建设，泰丰大厦也完成建设。二是成功开展南昌“八大名菜”征集评选活动，得到了广大市民的踊跃参与，共收到市民选票5000余张，大力宣传了我区八大山人景区和餐饮品牌。三是做好三店西路和全区商贸规划工作，目前三店西路初步规划设计已完成，正在修改中，全区商贸规划正待审定。四是积极开展创建和培育商业示范社区工作。目前，我区京__社_、梨园南社区、解西东社区和洪城路社区四个社区全部被列入省级商业示范社区，京___区还被商务部评定为全国社区商业示范社区。五是严格规范市场经营秩序。认真做好了价格监控和酒类流通管理，并做好了肉类稽查工作。上半年，共取缔楞上前李、茅下非法私宰窝点3处，缴获私宰肉1___斤，查处病死猪肉1500余斤，上缴财政罚没款6万余元，辖区市场合格肉品上市交易率达95%以上，立案10起，结案10起，所办案件无一行政复议或诉讼。此外，积极做好了区现代服务业资金申报工作，目前我区申报项目共有23个，经初审后有10个项目通过初审。

落实了“三项举措”

一是落实了招商引资举措。上半年，我区组团参加了省、市组织的__重_产业招商会、______商引资活动周等一系列招商活动，并就原江南建材大市场及周边地块合作开发项目、昌南物流中心、南莲路两侧综合改造、十字街综合改造、玉带河周边综合改造、建材大市场改造项目、八大山人梅湖景区等重点招商项目分别与英国彩虹公司、_长峰集团、___创集团、_世_集团、深圳中航集团等知名企业进行了洽谈。至目前，我区共接待菲律宾sm集团、澳大利亚联邦贸易机构代表团等20余批次，50余名客商来区考察，并就十字街综合改造等重点招商项目进行推介和洽谈。英国彩虹公司与区政府签订协议，投资兴建超五星级园林宾馆。同时，为加快我区楼宇经济的发展，出台了。目前，正在跟踪中银保险、广发银行、民生银行等金融保险业___部落户项目，其中，中银保险已在我区国贸广场落户，其他项目也正在紧密跟踪当中。

二是抓好了统计分析工作。在做好年报报送、统计执法、综合目标考核等常规性工作的同时，开展了投入产出、劳动力抽样调查、经济普查等专业性调查。精心编印并及时了、等统计产品，并撰写了有针对性的统计分析文章。同时为搭建百姓和政府之间的沟通桥梁，积极做好社情民意调查工作。

三是抓好了城市投资工作。完成了梅湖青云农民公寓二期2万m2安置房建设，缓解景区安置矛盾;协助区八大山人梅湖景区指挥部抓紧梅湖景区建设，加强现场管理，打造好景区，同时为景区于5月1日对外开园做了大量前期准备工作。

完善了“四项保障”

一是完善了安全生产监督保障。上半年紧盯冰冻灾害、全国“两会”和奥运火炬接力这三个重要时段，不断深化安全生产隐患排查治理工作。冰冻灾害期间，对全区各重点场所、重要部位开展了全面隐患排查治理工作，有效预防了冰冻灾害引发安全生产事故;全国“两会”期间，出动检查人员300余人次，车辆60余次，对辖区内的生产、经营单位进行了安全大排查，落实了高危行业停产检修指令，及时排查、整治了一批安全隐患;同时开展了百日督查，保障奥运火炬接力安全。截止6月底，共检查各类企业、单位1421家，排查隐患376个，已整改292个。为增强全民的安全意识，扎实开展了以“安全文化进万家”为主题的“安全生产月”宣传教育活动。共3页,当前第1页123

二是完善了政务服务保障。抓好了文件收发，截至目前，共接收上级文件962件，区级文件674件;制发政府各类文件230余件。抓好了工作落实，创新督查方式方法，采取了转办单、督办单等形式促进了各项任务的有效落实。抓好了对外宣传，共向市政府上报各类信息93条，新编辑印发3期。同时建立健全了全区信息工作网络。抓好了队伍建设，在对办公室干部实行梯级配备的同时，选派了部分干部赴_、深圳等地学习。并要求办公室干部对部门工作进行分析调研，每年至少完成两篇以上的调研文章。

三是完善了后勤服务保障。加强了水电管理服务工作，房租、水电费收取做到了“应收尽收”;加强了机关大院水电使用管理的监督检查;抓好了机关大院安全管理。积极做好电梯设备维护、保养工作，突出抓好消防安全防患;定期对政府机关大院、办公楼的重点部位开展安全检查;做好了政府采购服务工作。上半年，实际采购金额391万余元，节约资金30余万元，节约率为8%;制订了区综合服务中心机关食堂管理方案等。

四是完善了办证服务保障。加强了办证中心绩效管理，以行政服务大楼搬迁为契机，着力打造十星级办证中心。中心各窗口__年_半年共办理事项3430件，收费51865元，获得了全市“___年度文明窗口”称号，并有2名工作人员获得全市“___年度优秀窗口工作人员”称号。

协调了“五个方面的联系”

一是与区工商联的联系。区总商会组建工作顺利进行，目前准备工作已基本完成。发展新会员45名，并完成46名会员登记统计工作;调解了__新_塑业有限公司纠纷一案，挽回经济损失80余万元。

二是与区工商局的联系。上半年，工商部门共开展各项整治行动8次，查处私宰肉273公斤，注水牛肉152公斤，取缔无照经营六小企业58户;新增企业59户，个体289户;开展15宣传活动3次，受理消费者投诉311起，处理303起;查办各类违法经营案件24起，罚没入库人民币97.04万元;应收尽收管理费人民币438.75万元。

三是与区质监分局的联系。在重点产品专项整治行动中，质监部门共出动执法人员216人，立案16起，端掉2个窝点。在整治食品安全行动中共出动巡查车辆120车次，执法人员240人次，对全区34家食品生产企业认真开展回抽查抽检;开展了特种设备安全百日督查专项行动，共监察使用单位41家，下达安全监察意见书4份，需整改项目7条，现已全部整改到位。

四是与区药监局的联系。协助区药监局于x年三月份挂牌成立;开展了反兴奋剂专项检查，共检查药品经营企业38家，监管覆盖率达100%;开展了静脉注射用人免疫球蛋白专项清查，共检查辖区内医疗机构、药品经营企业共120家，其余均为电话形式通知，保证监管覆盖率达100%。

五是与金融机构的联系。通过各种方式吸引各大银行在我区分设支行，为区内的企业和金融机构之间搭建沟通的桥梁。x年上半年，招商银行在我区洪都和江铃分别设立了支行，促进了我区经济的快速发展。

二、下半年工作重点

下半年，围绕区委、区政府的中心工作，分管口各部门要紧盯全年目标任务，围绕中心抓服务、创新思路促发展。具体做好以下几项工作：

1、工业经济方面。一是继续协调推进“3010”工程，协助洪都集团做好教练机科研基础能力统筹建设项目的开工建设工作;协助印钞厂做好扩建工程项目可行性研究报告的完善及立项申报工作;跟踪协调深农二期用地的申报及一期工程正式营业等有关工作。二是抓好工业经济运行调度工作，确保年底顺利完成指标任务。

2、商贸三产方面。做好全区商业规划和三店西路商业街的设计改造工作;筹备和举办好__中_·南昌辣文化美食节活动;做好筹办成立区餐饮商会的前期准备工作;推进象湖农民公寓集贸市场建设;做好全区肉类稽查工作，确保奥运期间食品安全。

3、招商引资方面。重点抓好机制体制建设和重点项目推进。按旬梳理、按月调度、按季通报、按年考评。项目资源库、客商资源库、电子数据库，资源共享，到位认帐。围绕税源抓招商、围绕功能抓招商。一是组织开展好“__区_宇招商推介会”以及“第七届金秋经贸月”相关活动;二是抓好以下项目跟踪工作。①与菲律宾sm集团洽谈的大型shoppingmall项目;②与香港汎港公司洽谈的南昌国际免税商品城项目;③与喜来登酒店管理公司洽谈的喜来登五星级酒店项目;④与澳大利亚联邦自由贸易机构在谈的南莲路综合改造项目;⑤重点推进“十星”级行政服务中心建设，务必年底完成;⑥与澳门新中源公司洽谈的玉带河商业中心项目;⑦英国彩虹公司超五星级酒店项目;⑧老政府办公楼的招商工作。

4、统计分析方面。一是根据社情民意调查的工作进程安排，开展全面入户调查，建立一个系统性强、反应迅速的社会舆情汇集系统——社情民意调查网络。围绕区委、区政府的重大决策、政策，将百姓关心的热点问题、政府关切的重点问题和社会关注的焦点问题有机地结合起来，开展民意调查。二是经济普查工作。三是日常经济运行监测和分析。共3页,当前第2页123

5、后勤管理方面。重点针对新综合服务中心前期后勤管理，制定，组织对区综合服务中心物业管理、机关食堂对外招标，落实综合服务中心物业管理、新机关食堂运作的基础工作。

6、城市投资建设方面。完善梅湖农民公寓三期近4万m2的报批，立项并分步启动建设;继续对八大山人梅湖景区的打造培育，初步完成景区建设资本运作，为景区建设筹集资金;完成城市溪地项目三期25亩商品房建设，并争取年底大部分销售完毕。

7、安全生产监督方面。研究制定全区安全生产工作制度体系，实施安全生产长效管理。围绕“保奥运安全”这个目标，管辖范围内的各生产经营单位开展经常性的安全生产检查;安排好高温酷暑时期安全值班和调度工作;下半年举办1—2期安全生产知识学习班;并进一步深化“安全文化进万家”宣传教育工作。

8、片区工作方面。

9、工商、质监、药监的营造良好经济运行环境方面出新招。

区委会半年总结汇报二

__年_半年工作情况汇报 区委办：

根据贵委第11号督办通知要求，现将区残联上半年的工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

城北区现有总人口29.9万人，残疾人总数为9102人，占全区总人口数的3.04%,其中，肢体残疾2519人，听力残疾2428人，视力残疾1486人，言语残疾152人,智力残疾485人，精神残疾394人,多重残疾1638人。城镇残疾人4824人，农村残疾人4278人，残疾人家庭涉及7282户，占全区总户数的11.7%。

二、__年_半年工作回顾

半年来，在区委、区政府的正确领导和省、市残联的大力指导和支持下，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区中心工作，严格履行残联“代表、服务、管理”职能，实行精细化服务,求真务实、开拓创新，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，切实改善残疾人生活状况，不断提升广大残疾人的幸福指数，努力开创残疾人事业的新局面。

(一)康复服务工作成效显著。

为进一步做好残疾人的服务工作，全面掌握第一手资料，及时准确的反映残疾人基本需求，近半年来，区残联对残疾人基本情况进行全面调查，此次调查涉及两镇三办23个社区、38个村，包括视力、听力、智力、精神、肢体等各类残疾人员。先后建立健全残疾人辅助器具、假肢安装、残疾儿童抢救性康复、阳光家园计划、燃油补贴、重度残疾人员等各项业务数据库，建立健全统计档案、统计电子台账卡。

(二)教育就业与扶贫范围逐步扩大。

为认真贯彻落实《残疾人就业条例》以及相关残疾人就业的法律法规和政策措施，保障残疾人平等就业的机会和权利，推进残疾人就业服务，区残联开展多种形式的残疾人职业培训、就业扶贫工作。为帮扶农村残疾人就业，增加收入，摆脱贫困，依托“万村千乡市场工程”实施助残扶贫项目，经统计调查符合申请“万村千乡市场工程”助残扶贫项目创办村级店的残疾人共计17人，申请“万村千乡市场工程”助残扶贫项目残疾人或残疾人亲属就业的共计21人。配合区教育局、区财政局开展实施十五年免费教育的残疾人及残疾人家庭子女审查工作，截至目前可以享受免费教育的学生共计248人，其中幼儿园学生43人、小学生103人、初中生47人、高中生31人、卫校生17人、特校生7人。

(三)有序开展法制建设与维稳工作。

利用残疾人法律援助中心扩大残疾人法律援助覆盖面，降低援助门槛，扩大援助范围，使更多的残疾人能够获得法律援助。实施信访制度，杜绝越级上访。积极开展残疾人家庭无障碍工作，继续开展创建全国无障碍城市建设工作，并就创建工作进行自查。全面推进公共建筑无障碍建设工作，在城市道路、大型公共建筑、居住区和公共厕所等的建设和改造过程中切实将无障碍建设纳入建设规划之中，凡是新建、改建、扩建的道路都按要求在人行道上铺设盲道、坡道，新建和扩建道路的街道路口、单位出入口及人行横道等处均设臵坡道，公共建筑物、旅游景点均己修建斜坡道;商业街道和重要公共设施附近的人行道设有盲道，公园、商场、宾馆、车站、医院、居民小区等地方设臵了供残疾人使用的坡道、入口。全区主要街道铺设盲道长达30余公里，进一步解决残疾人“行路难”的问题。这些人性化的基础设施建设，极大地方便了残疾人的出行，为残疾人共享社会主义建设成果做出了努力。

(四)逐步完善基层组织规范化建设。

一是进一步完善各项工作规章制度。建立培训、信访、台帐资料收集等一系列制度，同时将相关制度、职责及扶助残疾人的有关规定上墙公布。

       二是建立考核机制，制定岗位责任制，明确责任分工将年度工作目标任务分解到每个岗位。建立工作承诺制，确保上班时间残疾人上访、群众咨询随时有人接待，态度热情，工作仔细。建立务实服务制，理顺机关职能，规范运行机制，将每一项工作责任到人。

        三是加强残疾人证管理和办证工作。积极与市残疾人等级评定小组成员进行沟通，对核发第二代《残疾人证》等级鉴定反映出来的突出问题进行了协商，达成了共识，提高办证质量。对20余位残疾人提供了上门鉴定和办证服务，让残疾人和残疾人家庭切实感受到党和政府的温暖，受到了残疾人和残疾人家庭广泛好评。

         四是根据市委、市政府关于加快发展我市残疾人事业的新要求，以牢固树立“五种意识”，正确处理“五种关系”，切实做到“五个加强”，当好残疾人事业的“五员”为内容，深入开展的“四个五”活动。活动期间，通过召开座谈会、发放辅导材料，开展主题活动，有力的促进全区残疾人工作的思想观念的转变，工作作风的改变，服务能力的提高。五是通过多种形式开展专门协会活动，区残联组织肢残人协会、盲人协会等五个协会成员和残疾人亲友及残联代表，通过座谈的方式，让各协会主席了解和掌握残疾人的家庭生活境遇，心理需求和对社会的意见、建议，为残疾人解决一些实际性的困难。六是为镇、街道残联和村、社区残协争取办公资金，发放村、社区、残疾人专职委员工作经费，保障了基层残联日常工作的正常开展。

(五)宣传文体工作进一步丰富。

3月3日区残联组织残工委各成员单位在朝阳广场开展以“减少噪声，保护听力”为主题的“爱耳日”宣传活动。在第二十二次全国“助残日”开展之际，广泛动员群众，精心组织以“加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益”为主题的活动。区残联组织各镇、办残联在中心广场开展普法咨询活动，广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《青海省残疾人保障条例》等有关法律法规以及中央、省、市有关促进残疾人事业发展的决策部署，同时，为广大群众提供残疾人社会保障、就业、康复、教育、扶贫等咨询服务。活动中还为候德全等30名重度肢体残疾人免费发放了轮椅。以第十七个全国“爱眼日”为契机，在中心广场开展以“情系白内障患者，共享和谐新视界”为主题的大型宣传活动。区残联与区教育局、区卫生和食品药品监督管理局联合组织眼科专业医务人员深入部分社区、学校开展眼健康知识专题讲座。组织辖区20名残疾人运动员，参加西宁市首届残疾人运动会，我区运动员获得5金、6银、5铜的喜人成绩。重视和发展残疾人文化体育运动，组建城北区残疾人感恩自行车队，积极组建城北区残疾人艺术团。各基层残联通过开展“爱残助残、携手共游，喜看西宁新变化”、 残疾人趣味运动会等活动，丰富残疾人的精神文化生活。镇、街道残联和村、社区残协普遍开展助残志愿者队伍建设，促进志愿者助残活动。以“助残日”、“五四”青年节为契机，走进残疾人家庭开展打扫卫生、修理用具、慰问等服务活动。

(六)做好项目落实工作。

为了切实解决残疾人服务基础设施建设投入不足的现状，满足当前经济和社会发展对残疾人服务事业提出的新要求，结合我区残疾人事业发展实际，城北区积极筹建残疾人综合服务中心项目。中心位于城北区朝阳西路33号，使用面积1500平方米，中心设有：工艺制作室、就业培训室、图书阅览室、康复训练室、微机培训室、绘画室、舞蹈室、绘画室、婚介室、印刷室、心灵小屋、中心照料室、餐厅等服务用房。中心以建立健全残疾人服务体系为目标，以一切为了残疾人、全心全意为残疾人服务为宗旨,将竭诚为残疾人提供优质服务，致力于残疾人事业“平等〃参与〃共享”目标的实现，为城北区残疾人平等参与社会生活，共享社会发展成果提供了开展活动及展示自我的平台，也为残疾人建造了一个温馨的家。该项目正在建设当中，预计7月初投入使用。

启动了毛胜寺社区、祁连路西社区等两个“社区残疾人之家”项目。就近就便为残疾人提供全方位的服务，使之成为社区残疾人资源活动中心。目前，该项目选址已经完成，省、市残联以及区级配套资金落实后可开工建设。

三、存在的困难和问题

在总结成绩的同时，我们也清醒分析工作中面临的困难和挑战。主要是：

1、残疾人总体状况与社会平均水平差距较大的局面仍未根本改观，残疾人在基本生活、康复、教育、就业、社会参与等方面存在许多困难和障碍;

2、残疾人社会保障体系和服务体系不健全、能力弱的问题仍然比较突出，普惠和特惠政策的落实力度亟待加强，为残疾人服务的意识、能力和水平还需增强和提高;

3、基层残联工作力量薄弱。__年_月，区残联虽正式单列，但缺少适应残疾人事业发展需要的人员，现有人员年龄结构较大，工作基础力量薄弱，全区残疾人基层组织建设有待于进一步加强。

残疾人仍然是最特殊、最困难、最需要帮助的社会群体。残疾人工作仍然是最需要普惠政策维护、特惠措施扶持、社会资源加大倾斜的重要民生事业。全面推进全区残疾人事业与社会各项事业协调发展，任务艰巨而繁重，需要社会各方面参与，共同做出更多努力。

四、__年_半年工作安排

__年_执行“十二五”规划承上启下的关键之年。残疾人工作的指导思想和总体要求是：以理论和“三个要思想为指导，以科学发展观统领残疾人事业发展，全面落实市委十三届二次全体会议、市十一届人大二次会议《政府工作报告》和全市残疾人事业工作会议精神，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为核心，全面完成“十二五”年度各项业务指标，高质量地提供残疾人民生保障服务。根据省残工委第十九次会议确定x年为全省残疾人工作抓落实年，下半年，区残联将重点抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步健全残疾人康复体系建设。

健全残疾人康复服务体系，完善残疾人康复服务网络体系，努力推进康复进社区、服务到家庭，积极开展残疾人就近便利的康复服务，抓紧建设城北区残疾人综合服务中心，建成2个“社区残疾人之家”，在2个社区1个行政村配备残疾人康复器材。建立健全以区、镇(街道)和社区服务为主题、居家安养服务为基础的残疾人托养体系，为各类残疾人提供生活照料、职业康复、辅助性就业和文化体育、心理疏导、娱乐等服务。积极开展社区康复示范点创建工作，将社区康复工作纳入基层社区卫生服务和初级卫生保健工作等基本公共卫生服务内容。采取有效措施，多形式、多途径培训社区康复协调员60名，康复技术人员10人，康复管理人员2名。做好白内障筛选工作。肢体康复训练27名。智残康复训练12名。聋儿听力语言康复训练10名。成人配备助听器14名。贫困精神病患者彩金医疗救助28人。1:1供应配发辅助器具468件。安装假肢、矫形器11例。实施肢体儿童矫治手术1人。

(二)进一步完善残疾人就业体系建设。

依法全面推进按比例安排残疾人就业;稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。进一步加强残疾人职业技能培训的实效性和针对性，促进残疾人就业。全年对160名有劳动能力和就业要求的残疾人进行职业技能和实用技术培训，其中盲人按摩3名。培训残疾人就业指导员3名。积极举办多种形式的残疾人招聘会、推介会，提供合适的岗位给残疾人选择。落实残疾人就业方面的优惠政策，拓宽残疾人就业渠道，坚持集中就业、自谋就业、个体就业等多种就业形式，使残疾人通过多种渠道得到就业，全区新增就业、再就业残疾人60人。加快残疾人就业、培训、扶贫基地的建设，年内各新建1个残疾人扶贫基地。全额收缴行政事业单位残疾人就业保障金。

(三)进一步加强残疾人扶贫体系建设。

加强对残疾人社会保障政策调查研究，抓住我区完善社会保障和社会救助体系建设的契机，认真落实社保补贴政策，切实将残疾人纳入其中，给予优惠照顾，重点解决重度残疾、老残一体、一户多残和精神残疾人、智力残疾人家庭的实际困难,努力实现“人人享有基本生活保障”的目标。扎实推进康复助残、就业助残、扶贫助残、助学扶残、安居助残和维权助残各项工作。通过政府扶贫、康复扶贫及社会帮扶等途径扶持贫困残疾人180名。采取有效措施，切实做好农村残疾人工作，进一步加大农村贫困残疾人危房改造力度。改造农牧区残疾人危房20户。成立城北区残疾人救助基金协会，积极动员社会各界，进一步为残疾人事业募资金、募项目、募服务，提供多种形式的助残志愿者服务，形成全社会扶残助残的良好环境。

(四)进一步做好残疾人维权体系建设。

扎实开展法规政策检查和视察活动，积极协调人大、政协开展1次落实政策法规的专项执法检查、视察。实施全国无障碍建设区创建活动，对残疾人数较多的居民小区、公共服务机构、旅游景区或公共活动场(馆)进行无障碍设施改造，实现无缝隙连接。完成15户残疾人家庭无障碍改造任务。切实做好残疾人机动轮椅车燃油补贴数据录入工作，及时、规范、准确发放燃油补贴。完成区残疾人法律援助中心及援助站建设。在2镇、3办建立残疾人法律服务工作站，并进行指导，明确职责，发挥作用。其中要有2个以上镇(街道)工作站工作规范，效能显著，发挥典型示范作用。

(五)进一步抓好残疾人宣教文体体系建设。

认真落实对残疾适龄儿童全部实行15年免费教育优惠政策，确保适龄残疾儿童少年顺利接受义务教育。建立城北区残疾人艺术团，积极引导和组织残疾人广泛开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、体育、娱乐等活动，丰富残疾人精神文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。加大对公共图书馆盲人阅览室的投入，做好盲人阅读服务。鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作。认真组织开展“肢残活动日”等残疾人节日活动。以“残疾人文化周”、残疾人文艺汇演为载体，广泛开展形式多样、健康有益的群众性文化、体育、艺术、娱乐活动，使全社会更加“了解残疾人、关爱残疾人”。

(六)进一步规范基层残疾人组织体系建设。

继续贯彻落实《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》和《关于开发乡级残疾人组织公益性岗位的通知》精神，健全和完善区、镇、街道残联，社区(村)残协建设，切实做好通过公益岗位从符合条件的残疾人中选聘镇、街道残联、社区(村)残协专职委员工作。采取规范岗位设臵、强化教育培训、落实待遇报酬、评价考核激励等措施，彰显基层残疾人组织和残疾人专职委员的作用。加大残联干部培训力度。重点抓好残疾人专职委员培训。全面完成镇、街道及23个社区居委会、38个行政村的基层残疾人组织规范化建设工作，做到镇、街道残联及社区、村残协工作示意图上墙。进一步夯实基层基础工作，以建立残疾人基础信息数据库为重点，掌握残疾人状况第一手资料，切实做好第二代残疾人证换发工作，实行残疾人数据网络化管理。积极探索各专门协会工作新路子，开展专题调研，反映各类残疾人诉求，广泛开展适合残疾人特点的活动。加强基层残疾人工作者的信访业务指导和培训，重点做好排查调处工作，及时将矛盾化解在基层，确保残疾人群体的稳定。

残疾人创业项目篇(7)

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的和一中、二中、三中全会精神，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》及有关法律法规和政策，弘扬人道主义精神，动员社会力量，发展残疾人事业。以残疾人为本，有效结合脱贫攻坚工作，全面提高残疾人的生产生活水平。创建平台和载体，发挥残疾人的作用，全面提高残疾人的幸福指数，使我市残疾人工作总体水平大幅提升，在推进决胜全面小康、共创美好延边做出更大的贡献。

二、工作目标

（一）残疾人精准康复服务行动工作目标

全面推动精准康复服务行动，实现有需求的残疾儿童和持证残疾人得到基本康复服务的比例达到60%以上，并逐年提高。加强康复机构的建设与管理，依托市医院康复科，建立残疾人康复中心，依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院建立残疾人康复站、村康复室，实现市、乡、村三级康复服务示范机构，引领带动全市康复机构发展，提高残疾人康复机构覆盖面。加大培训力度，加强社区康复协调员培训工作,重点做好精准康复服务小组成员培训, 健全康复技术队伍，构建完善的康复机构和康复人才网络。严格规范做好国家和省级资金支持的康复救助项目和机构建设设备购置项目的招标采购工作，及时做好辅助器具的配发和指导使用工作。

（二）残疾预防宣传工作目标

加强全国残疾预防综合实验区试点工作。开展产前筛查和诊断，建立新生儿残疾申报制度，实现早期干预。加强隐患排查治理，建立和营造非致残环境，减少工伤和职业病致残发生，重点做好儿童和老年人意外伤害防范。广泛开展“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”、“残疾预防日”等活动，宣传普及残疾预防知识，提高全民安全意识。到2018年末，实现婚前医学检查率在原有基础上提高30%；免费孕前优生健康检查率达80%以上，产前筛查率达70%以上；新生儿及儿童残疾筛查率达85%以上，干预率达80%以上；实现残疾儿童康复服务率达95%以上。

（三）残疾人特殊教育工作目标

全面落实特殊教育各项政策措施，切实保障残疾学生受教育权。落实“一人一案”，多种形式解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题，残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%以上。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。落实残疾考生考试辅助政策，针对残疾考生特殊需求提供个性化服务。

（四）残疾人就业工作目标

依法推进按比例安排残疾人就业。各级党政机关、事业单位及国有企业要带头履行按1.6%的比例安排残疾人就业的法定责任和社会义务。未达到比例的单位，要设定和预留出残疾人的岗位，提出招录计划。要切实维护残疾人平等报考公务人员的权利，为残疾人考生创造良好的考试环境。加强和规范残疾人就业保障金征收、管理，建立征收、使用情况公示制度。

稳定发展残疾人集中就业。落实残疾人集中就业单位税收优惠政策和残疾人辅助性就业扶持政策。探索建立政府定向采购残疾人集中就业单位产品和服务制度。到2018年末，建立一所残疾人辅助性就业机构。落实扶持政策，促进盲人按摩人员就业创业。扶持残疾人文化创意产业基地建设。

大力扶持残疾人创业就业。落实并完善残疾人自主创业、灵活就业的扶持政策。对残疾人创办的小微企业和社会组织提供免费或优惠的孵化服务，优先享受就业创业扶持政策。对符合条件的残疾人申请小额贷款给予贴息支持。建立完善残疾人创业孵化机制和扶持政策，2018年，建立1个残疾人就业创业孵化基地。借助“互联网+”行动，帮助和扶持残疾人依托网络实现就业创业。多种形式扶持残疾人就近就便在社区和居家就业，实现零就业残疾人家庭至少有一人就业。积极推进残疾人文化创业示范点建设。

加强残疾人就业创业服务和劳动保障监察。实施残疾人职业技能提升计划和精准就业服务工程，为有就业意愿和能力的残疾人普遍提供职业技能培训、岗位技能提升培训和就业创业服务。开展向社会购买残疾人就业服务试点。加强劳动保障监察，进一步规范用工行为，消除影响残疾人平等就业的制度障碍，切实维护残疾人劳动保障权益。

（五）残疾人扶贫和社会保障工作目标

提高残疾人社会救助水平。将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。对低保家庭中的重残人员、一户多残的残疾成员、老残一体人员给予重点保障，按不低于低保标准50%的比例增发补助金。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。符合特困人员供养有关规定的残疾人纳入特困人员救助供养范围。确保因病、因灾等突发性原因造成生活困难的残疾人及时得到相应的救助。

建立和落实残疾人基本福利制度。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，两项政策目标人群覆盖率要分别达到98%以上和96%以上。落实低收入残疾人家庭生活用电、水、气、暖和通信、有线电视等基本生活支出费用比照低保对象的优惠政策。实施盲人、聋人特定信息消费支持政策。实行一、二级重度残疾人免费，三、四级残疾人半价乘坐市区公共汽车优惠政策。公园、旅游景点和公共文化体育设施对残疾人免费开放。

残疾人普遍享有城乡居民基本养老保险和基本医疗保险。到今年末残疾人城乡居民基本养老保险参保率要达到92%以上，残疾人城乡居民基本医疗保险参保率要达到96%以上。逐步增加纳入基本医疗保险支付的医疗康复项目。完善重度残疾人医疗报销制度。支持商业保险机构对残疾人实施优惠保险费率。探索政府全额补贴或政府补贴和个人缴费相结合的方式，支持残疾人参加相关商业保险。

加快发展残疾人托养照料服务。建立健全以家庭为基础、社区（村）为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系。推动机构托养、日间照料和居家托养服务同步发展、规范化运行，努力为城乡残疾人提供多层次、多元化的托养服务。积极培养托养服务人才，提升专业化服务水平。实现与儿童、老年人护理照料服务体系的衔接和资源共享，积极为残疾老人提供养老服务。继续组织实施“阳光家园计划”，认真落实政府购买服务相关标准与规范，扩大残疾人受益面。充分发挥州、市两级残疾人日间照料示范点的示范、辐射和带动作用。

确保农村贫困残疾人精准脱贫。将农村贫困残疾人全部纳入精准扶贫建档立卡范围，并在扶贫政策、资金、项目上给予重点倾斜，到今年末实现农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫。加大贫困残疾人康复服务与医疗救助力度。继续实施农村残疾人“带传培训工程”及实用技术培训项目，帮助其掌握一至两项致富技能。认真落实扶贫贷款贴息政策，扶持农村贫困残疾人家庭增收。

（六）优化残疾人事业发展环境工作目标

进一步完善残疾人事业法规政策体系，全面贯彻 “七五”普法规划，进一步提高残疾人通过法治途径维护自身合法权益的意识和能力，进一步营造尊重和理解残疾人、关注和支持残疾人事业的社会氛围。

（七）维护残疾人合法权益和社会和谐稳定工作目标

全面建立信访维稳工作排查、交办、督查、化解、问责工作机制，全面夯实信访工作主体责任，持续推进信访形势总体向好，有效维护残疾人群众合法权益，为促进全州社会和谐稳定做出应有的贡献。

（八）无障碍环境建设工作目标

认真贯彻落实《国家无障碍环境建设条例》、《吉林省无障碍环境建设管理办法》，进一步优化无障碍环境创建工作组织领导及协调机制，严格落实国家相关法律法规和标准，扎实开展城乡无障碍环境创建工作，为残疾人提供更加便利的居家出行条件。

（九）残疾人宣传文化工作目标

加强残疾人事业宣传工作，宣传部门将残疾人事业宣传工作纳入宣传大局。结合“全国助残日”、“国际残疾人日”重大活动或重点工作，积极开展残疾人事业宣传工作。完成“两刊”征订工作。开展各种形式助残活动。

（十）残疾人文化体育工作目标

将残疾人体育纳入全市基本公共体育服务大局和全民健身工程，实施“残疾人体育健身计划”。加强残疾人体育“自强健身活动示范点”建设和健身指导员培养，组织开展适合残疾人的体育健身项目，积极参加全州残疾人运动会。充分发挥图书馆盲人阅览室的作用。建设残疾人文化活动示范点。

（十一）残疾人组织建设工作目标

根据国家和省、州关于群团改革的要求，扎实推进残联组织改革，增强残联组织的政治性、先进性、群众性。加强残疾人后备干部的培养和使用，保证残联残疾人干部比例。加强基层残疾人组织队伍建设，推进残联供给侧改革，建立覆盖乡镇（街道）、村（社区）的残疾人服务网络，建立定期培训机制，搭建残疾人工作者发展平台，大幅提高残疾人工作者的工作爱心、提高残疾人工作者的精准服务能力、提高残疾人工作者适应新形势的创新能力。推动落实专职委员培训及工作补贴纳入财政预算。建立残疾人专职委员圆梦微心愿群，使每位专职委员就地就便为身边的一至两位残疾人实现梦想。夯实志愿者队伍建设，建立志愿者服务台账，只要有残疾人的地方就有志愿者服务队，只要残疾人有需求就有志愿服务。深入推进青年志愿者助残“阳光行动”和 “邻里守望”志愿助残活动，搭建助残服务平台，为残疾人提供脱贫解困、生活照料、支教助学、社区导医、文化体育、出行帮助等服务，形成立足城乡、贴近残疾人需求、直接服务残疾人的品牌。将志愿助残工作纳入工作目标考核体系。重视并发挥各专门协会的作用，为专门协会落实场地、经费，定期听取专门协会工作汇报，建立有效采纳专门协会意见的机制。加强残疾人证核发管理。

（十二）残疾人基础信息数据动态更新和综合管理工作目标

加强组织领导，做好服务保障，认真组织实施动态更新工作。出台配套文件；将动态更新工作经费纳入年度预算，切实保障业务培训、录入设备配置，信息数据分析研究等工作需求。

抓住关键环节，精心组织实施，全面抓好动态更新过程管理，统一标准、口径和方法，加强动态更新人员培训；创新工作方式方法，积极做好动态更新入户登记调查；建立健全信息自查互查审核机制，严格落实监督检查措施，切实保障数据质量；严格执行全省动态更新工作进度，及时报告本地工作进展情况，确保关键节点任务不推迟、不拖延。

健全组织队伍，形成工作合力，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员作用，及时补充与残疾人直接相关人员充实一线调查队伍，调查工作分解落实监督到位，为动态更新工作创造良好环境。

做好残疾人基本服务状况和需求专项调查成果转化应用，建立相关部门数据交换共享机制。

（十三）残联党建工作目标

进一步巩固和深化“两学一做”学习教育，加强残联党建工作，全面落实党建各项工作任务，结合残联实际，制定有效载体，深入理解和贯彻落实“四个意识”，全面提高党员干部的党性意识、宗旨意识，发挥党建工作引领全局工作的重要作用，推进残疾人事业供给侧改革，打造服务品牌，为加快残疾人小康进程提供有力的政治和组织保障。

三、保障措施

（一）组织领导保障

成立以政府主管领导为组长、残工委成员单位领导和乡镇街道主管领导为成员的领导小组，定期召开会议进行工作部署，形成工作合力。制定下发具体的创建工作实施方案。

（二）资金经费保障

实现创建残疾人工作示范市的各项目标，特别是在残疾人社会保障、残疾人无障碍融入社会等方面需要更大的资金投入。财政部门要根据相应的工作目标将残疾人事业经费纳入财政预算，保证足额投入。

(三)人员队伍保障

残疾人事业需要全社会的参与和支持，更需要残工委成员单位、基层残疾人工作者的全身心的投入。要建立健全市、乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作网络，保证在每一个节点上不缺位，只要有残疾人的地方就有残疾人工作者，只要有残疾人的地方就有精准服务。

四、方法步骤

创建工作分两个阶段进行

（一）全面实施阶段（2017年至2018年），市政府残工委负责按照标准全面组织和实施。

（三）总结和完善阶段（2019年上半年），按照创建标准，全面总结创建工作，进行认真梳理，查遗补漏，及时进行整改，做好迎检工作。

 

附：延边州创建残疾人工作示范县（市）验收指标

 

 

 

 

 

创建残疾人工作示范县（市）验收指标

 

1、实现有需求的残疾儿童和持证残疾人得到基本康复服务的比例达到50%以上，并逐年提高。

2、2017年底，各县（市）建设有1个县级、1个乡级、1个村级康复服务示范机构，2018年底，各地社区卫生院服务中心、乡镇卫生院全部建立残疾人康复站。

3、制定培训计划，重点做好精准康复服务小组成员培训, 使其熟练掌握精准康复服务行动主要服务流程、康复政策信息和基本康复知识。加强对基层社区康复协调员和康复管理人员的培训。

4、严格规范做好国康复救助项目和机构建设设备购置项目的招标采购工作，按照精准服务的要求做好辅助器具的配发和指导使用工作。

5、在各级各类康复机构设立康复科普知识宣传栏，组织开展知识讲座等活动。做好残疾人特殊节日活动总结和信息收集工作。宣传残疾人康复的政策项目，并充分利用各种传播媒体向居民普及康复知识和发放宣传资料。

6、编制实施我州第二期“特殊教育提升计划实施方案”，残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%以上。

7、组织实施扶残助学项目。通过宋庆龄基金会和延边农村商业银行筹集资金，建立“延边州残疾人家庭教育基金”。

7、各级党政机关、事业单位及国有企业要带头履行按1.6%的比例安排残疾人就业的法定责任和社会义务。

8、建立举办全州残疾人产（作）品义卖活动机制，提高残疾人产（作）品质量和市场竞争力。兴办残疾人辅助性就业机构，到2018年所有县（市）至少建有一所残疾人辅助性就业机构。

9、大力扶持残疾人创业就业， 2018年前，各县（市）建立1个以上残疾人就业创业孵化基地。借助“互联网+”行动，帮助和扶持残疾人依托网络实现就业创业。 

10、实施残疾人职业技能提升计划和精准就业服务工程，为有就业意愿和能力的残疾人普通提供职业技能培训。加强劳动保障监察，切实维护残疾人劳动保障权益。

11、将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。对低保家庭中的重残人员、一户多残的残疾成员、老残一体人员给予重点保障，按不低于当地低保标准50%的比例增发补助金。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

12、全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，到2018年两项政策目标人群覆盖率要分别达到98%以上和96%以上。

13、到2018年残疾人城乡居民基本养老保险参保率要达到92%以上，残疾人城乡居民基本医疗保险参保率要达到96%以上。

14、对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房等政策。到2018年全面完成农村贫困残疾人家庭危房改造存量任务，改造率要达到100%。

15、建立健全以家庭为基础、社区（村）为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系。继续组织实施“阳光家园计划”。充分发挥州级残疾人日间照料示范点的示范、辐射和带动作用。

16、将农村贫困残疾人全部纳入精准扶贫建档立卡范围，并在扶贫政策、资金、项目上给予重点倾斜，到2018年农村建档立卡贫困残疾人脱贫率要达到100%。

17、深入贯彻和实施“七五”普法规划。对规划实施情况要定期考核、评估。法制教育和普法宣传活动要做到有计划、有总结、有资料、有归档。

18、争取县（市）党委、政府的支持，及时制定、修改和完善本地残疾人事业及惠残助残政策，形成比较完善的政策法规体系。

19、做好重要节日、重要会议等敏感时期信访隐患排查、矛盾纠纷化解和突发事件应急处置工作，力争将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层和初始状态。

20、认真办理群众来信来访，年度信访件办结率要达到95%以上，上级交件办结（答复）率要达到100%，力争不发生非正常越级访、非正常集体访。

21、完善信访工作制度，健全领导接访机制，规范“12385”残疾人服务热线运行。

22、充分发挥县（市）残疾人法律救助工作站的作用，积极开展法律援助和法律服务，做到有议事机构、有规章制度、有责任人员、有工作经费，确保法律援助转介率和法律服务率达到95%以上。

23、成立由县（市）政府领导牵头、多部门参加的无障碍环境建设领导小组，建立各司其职、协调配合的工作机制。

24、组织编制无障碍环境建设发展规划或年度计划，并将该规划或计划纳入当地国民经济和社会发展规划以及城乡规划。

25、政府各职能部门要确保新建或改（扩）建的道路和建筑物在规划、设计、施工、验收及监理等各个环节严格执行《无障碍设计规范》标准，且保证使用功能的系统性和连贯性。重点加快推进政府机关、公共服务、托老机构等场所设施的无障碍改造。全面完成本地残疾人综合服务设施的无障碍改造。

26、政府职能部门要采取措施，确保城市公共交通工具配置无障碍设备，在公共停车区优先设置残疾人专用停车泊位。

27、各职能部门和单位要采取措施，确保主要公共服务机构、公共场所按照规定为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流无障碍服务。

28、采取得力措施，切实加强城市无障碍设施日常维护管理和监督使用。

29、完成上级下达的贫困残疾人家庭无障碍改造项目，确保工程质量和资金安全。

30、本地党委宣传部门将残疾人事业宣传工作纳入宣传大局并出台相关的文件或规划。

31、每年在县级以上报刊、杂志、电视台、电台发表、播报残疾人工作，发表有关残疾人事业的通讯、消息等10篇以上。

32、在重大节日活动开展有影响力的社会宣传系列活动，进一步在全社会营造尊重和理解残疾人、关注和支持残疾人的浓厚氛围。

33、开展“你是我的眼” “阳光行动”等助残活动。

34、完成“两刊”征订工作，并发放到人到户。

35、充分发挥县（市）公共图书馆盲人阅览室的作用。统筹县（市）图书馆资源，创造条件为农家书屋、社区活动室配备图书和阅听设备。

35、培育壮大残疾人文化创意、书法绘画、编织雕刻等文化创业的交流展示平台、孵化基地，建设残疾人文化活动示范点。

36、将残疾人体育纳入全民基本公共体育服务大局和全民健身工程，实施“残疾人体育健身计划”，加大体育对残疾人体育发展的投入力度，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

37、加强残疾人体育“自强健身活动示范点”建设和健身指导员培养。

38、加强特教学校体育教学和课外体育锻炼，推动残奥、特奥、聋奥运动均衡发展。

39、组织开展适合残疾人的体育健身项目。大力发展残疾人群众体育运动，巩固聋人足球和特奥足球的比较优势，探索和培育残疾人坐式排球，利用地域优势发展残疾人竞技体育。

40、加强运动员培养、管理、教育和保障，提高残疾人体育竞技水平。积极参加全省残疾人运动会。

41、努力拓展残疾人冬季体育运动项目，推动残疾人冰雪运动发展。

42、按照国家和省、州关于群团改革的要求，完成残联群团改革工作。

43、按时规范做好残联组织换届工作，加强残疾人后备干部的培养和使用，保证县级残联（正式编制）有15%以上的残疾人。

44、建立横向到边、纵向到底的残疾人服务网络，定期培训残疾人工作者，提高残疾人工作者综合素质。

45、落实专职委员培训及工作补贴纳入财政预算。

46、建立残疾人专职委员圆梦微心愿群，使每位专职委员就地就便为身边的一至两位残疾人实现梦想。

47、扎实开展志愿服务，通过有效载体解决残疾人实际困难。

48、为专门协会落实场地、经费，定期听取专门协会工作汇报，将专门协会的意见和建议纳入残疾人事业发展大局。

49、要按标准核发残疾人证，发挥残疾人证的作用。

50、建立稳定的动态更新队伍，出台配套文件（包括工作意见、实施方案、培训细则、质量监督细则、工作调度报告制度等）。将动态更新工作经费纳入年度预算，切实保障业务培训、录入设备配置，信息数据分析研究等工作需求。

51、加强动态更新人员培训，创新工作方式方法，积极做好动态更新入户登记调查；严格执行全省动态更新工作进度，及时报告本地工作进展情况，确保关键节点任务不推迟、不拖延。

52、做好残疾人基本服务状况和需求专项调查成果转化应用，建立相关部门数据交换共享机制，做好数据分析工作。

53、认真落实党建工作责任制。有明确的年度工作目标，对党建工作有部署、有检查、有落实。