残疾人工作建议篇(1)

疾人工作的基础和保障。在这里，结合工作实际，就我市残疾人事业“十一五”发展目标，残疾人专职委员工作内容进行简要介绍，并就如何做好残疾人专职委员工作提出几点要求。

一、我市残疾人事业“十一五”发展目标

发展环境得到进一步改善，与社会管理和服务更加融合，社会扶残助残意识进一步提高；基层残疾人组织建设更加完善，服务设施更加完备，工作领域和业务范围不但拓展，可持续发展机制初步形成。

残疾人状况明显改善，生活质量仅以提高，劳动收入和家庭财产逐步增多；康复服务普遍开展，康复需求进一步满足；贫困残疾人家庭的就医、就学普遍得到救助保障；有就业需求的残疾人普遍得到培训，就业规模逐步扩大，新增残疾人就业6000人，以就业人员更加稳定；贫困残疾人基本普遍得到扶持，温饱问题基本解决，经济收入不断提高；社会保障措施更加完善，社会保险普遍实行，残疾人基本生活得到保障。

残疾人综合素质普遍提高。适龄残疾儿童少年入学率由92%提高到95%；接受中高等教育人数逐步增加；思想道德、科学文化、劳动技能明显提高，精神文化生活更加丰富，体育健身普遍开展，特殊潜能到充分发挥。

各项权益得到更好保障。优秀残疾人和残疾人工作者广发参与社会政治活动，残疾人在人大、政协组织的人数比例进一步增加；残疾人参与社会生活领域更加广泛，保护残疾人合法权益法律法规和对残疾人是是特别救助的政策措施更加完善并得到有效落实，法律援助和法律服务体系更加健全，残疾人权益保障力度不断加大。

二、残疾人专职委员的基本任务和工作职责

（一）基本任务

学习宣传党和国家的方针、政策、法律法规，宣传残疾人保障法及其地方性法规；及时掌握本社区残疾人情况与动态，了解和反映社区残疾人的呼声和需求，及时通报社区残疾人工作情况和问题，团结教育残疾人，义务为残疾人服务，主动配合社区残疾人协会做好社区残疾人工作。

（二）工作职责

1、在社区残疾人协会的领导下，按照上级残联的要求开展工作。完成本级社区残疾人协会和上级残联交办的各项工作任务。

2、向残疾人宣传党和政府有关残疾人的方针政策、法律法规；鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立；教育残疾人遵纪守法，自觉履行公民义务。

3、密切联系残疾人，经常走访残疾人家庭，掌握本社区残疾人基本情况，建立残疾人档案。

4、开展需求调查，及时向社区残疾人协会转达和反映残疾人的诉求和愿望，充分发挥助残志愿者组织的作用，帮助残疾人解决实际困难和问题。

5、协助社区残疾人协会完成上级下达的有关残疾人社会保障、就业培训、康复、扶贫、维权、无障碍环境建设、志愿者服务、文化体育活动等各项工作任务。

6、以“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”等节日为载体，宣传残疾人事业，动员社会力量，支持残疾人事业发展。

三、做好残疾人专职委员的几点要求

一是要切实加强自身政策理论水平的提高。残疾人工作政策性强，各项工作的落实需要政策的支持和法律法规的保障。如果我们缺乏这方面的知识，具体工作中就会缺乏预见性，执行政策中就会出现片面性，处理问题时就会出现盲目性。提高自身政治理论素养，关键在于学习，加强学习形式可以灵活，渠道也可多样，看电视、听广播、相互交流，网上浏览等都可以随时随地地学习。学习内容也要广泛，党和国家的大政方针要掌握，法律法规也要了解，有关残疾人工作的政策规定更要把握，学习要注意的放矢地，要切合实际，努力把学到的知识应用于实际工作中，提高用理论指导实践的水平，在潜移默化中逐步提高自身的政策理论水平，不断增强分析问题、解决问题的能力，增强适应社会发展、适应新形势需要的本领。

二是要培养爱岗敬业的精神。社区残疾人专职委员直接面对残疾人，工作内容涉及方方面面，工作触角延伸各个领域。做好社区残疾人工作首先要树立奉献的精神，培育敬业的思想，牢记服务的理念。这次被聘用的残疾人专职委员是残疾人中较为优秀的代表，你们不仅是残疾人工作的实践者，也是残疾人自强自立的示范者。你们生活在社区，与社区居民和残疾人朝夕相处，你们要用实际行动赢得社区残协的支持，赢得社区居民的帮助，赢得残疾人和残疾人亲属的信任。所以，希望你们要注重思想道德品质的培养，不断加强公民道德教育、加强社会公德教育、加强家庭美德教育和残疾人工作者职业道德教育，努力做遵纪守法的模范、做团互助的模范、做自强奋进的模范，做勤奋工作的模范，用较高的道德水准规范自己的言行，树立良好的形象，热爱残疾人工作，关心残疾人，把残疾人当成自己的兄弟姐妹，时刻将他们的冷暖挂在心上，想残疾人之所想、帮残疾人之所需、解残疾人之所难，耐得住艰辛和劳累，受得住

误解和委屈，脚踏实地，努力工作，甘于奉献；

三是要提升服务水平。社区残疾人工作情况复杂，问题繁多，具体情况需要具体解决，只有热情和精力，缺乏工作技巧和服务能力，就不能胜任这项工作。提高工作能力和服务水平，需要一定的时间和过程，参加各种业务培训，在学习中增长知识才干，丰富工作经验是一个方面。同时，还要在实际工作锻炼中不断探索，在点滴小事上逐步积累，在彼此之间交流中互相学习、取长补短，在工作中不断总结。只有这样，才能提高服务技巧、掌握丰富的工作方法，提升工作水平。一名合格的残疾人专职委员应该是精通业务的里手，解决问题的高手，协调各方的社会活动家，宣传发动的演讲家，帮扶解难的慈善家。在工作上要真心帮助残疾人、细心服务残疾人、耐心教育残疾人、知心结交残疾人。用诚心为残疾人营造一个温馨的家，认真倾听残疾人的意见和呼声，全面掌握社区残疾人家庭情况，主动反映残疾人的愿望和需求，让残疾人情有所系、心有所依、所归；用爱心为残疾人伸出一双温暖的手，积极调动社区方方面面力量，尽其所求，为残疾人排忧解难，及时解决社区残疾人生产生活困难，使残疾人感受党和政府的关爱，社会主义大家庭的温暖。用热心为残疾人撑起一片晴朗的天。将大力宣传残疾人事业贯穿于为残疾人服务的每个环节，积极倡导扶残助残社会风尚，努力构建和谐社区，建设人文环境，使残疾人在社区能够平等参与各项活动，共享社区物质文化成果。

四是要严格工作程序社区专职委员是本社区残疾人工作的具体组织者和实施者，也是残疾人事业宣传员、联络员、康复协调员、调解员、自强自立示范员和社区助残服务管理员。社区专职委员要在社区残疾人协会的领导下，紧紧围绕上级残联的工作大局，针对残疾人和残疾人家属实际需求开展工作，认真完成社区残协和上级残联交办的各项工作任务。特别强调的是，我们的专职委员要密切配合街道残联干部的工作，要注意及时沟通和汇报，我们的残联干部也要大力支持专职委员的工作，大家要成为生活中的好朋友，工作中的好伙伴。:

残疾人工作建议篇(2)

这意味着，除了7个镇康复中心和118个社区康复站外，秀洲区残疾人又增添了一个多功能的“新家”。他们在那里不仅可以得到专业的康复训练指导和心理辅导，还能享受到就业培训、文化教育、法律援助、休闲娱乐等各项服务。

当然，秀洲区残疾人的这100多个“家”，并非一朝一夕建成的，它离不开秀洲区政府部门和残疾人工作者的多年努力，也离不开秀洲区人大常委会这些年的持续助推。

让残疾人拥有自己的“家”

近年来，秀洲区人大常委会一直十分关注该区的残疾人事业发展情况，早在2005年，区六届人大常委会就曾组织常委会组成人员和部分代表对《中华人民共和国残疾人保障法》执行情况开展执法检查。

狭小的空间，简陋的屋舍，里面除了一两台简单的康复器械、几张桌子和一些台账资料外，别无他物。这是2005年8月，时任秀洲区六届人大常委会副主任的韩忠烈一行，在检查秀洲区洪合镇建北残疾人社区康复站时看到的景象。事实上，当时所谓的“社区康复站”，其实就是寄居在社区卫生服务站内的一间办公室。

陪同检查的区残联工作人员介绍说，由于缺乏康复器材和专业的康复医生指导，平时很少有残疾人去这些康复站参加康复训练。此次执法检查中，常委会组成人员还发现，全区有不少重度残疾人由于生活不能自理，没有劳动能力，缺乏经济来源，致使整个家庭生活陷入困境。

针对检查中发现的问题，秀洲区人大常委会向区政府提出了要注重残疾人康复需求，尽快建立镇残疾人康复中心，加快完善社区康复站设施，依托各地敬老院尽快开展重度残疾人托养工作等意见。

2007年初，张涵明等多名区人大代表又在区七届人大一次会议期间，分别提出了有关建设区残疾人综合服务中心的6件建议。张涵明代表在建议中提到，“目前，我区的大部分残疾人康复仍停留在家中自行康复阶段，缺乏必要的康复器械、专业康复指导。当然，也有家庭将残疾子女送到周边地区去接受专业康复训练，但经济上、精力上和时间上的压力，让这些残疾人家庭苦不堪言。”为此，张涵明等代表希望政府部门能尽快筹建残疾人综合性康复中心，让残疾人早日实现就近康复、专业康复。

可喜的是，这些意见、建议引起了秀洲区政府的高度重视。那几年，区政府依托镇医院建起了镇残疾人康复中心，依托敬老院创办了5个重度残疾人托养所，各社区康复站的康复器材和人员配备也得到了加强。此外，区残疾人综合服务中心项目在经过选址、立项、审批等一系列程序后，也终于在2008年11月开工建设。

如今，秀洲区的残疾人社区康复站覆盖率已达100%，站内配备了143名社区康复协调员、92名社区康复医生和14名基层康复管理人员，这些经过专业培训的工作人员将免费为残疾人提供各类服务。据了解，目前秀洲区80%以上的残疾人，都可以在15分钟路程内找到一家社区康复指导站，在嘉兴市率先实现了残疾人“15分钟康复圈”。

与此同时，5个重度残疾人集中托养所，也按每3至4名残疾人1名护理人员的标准配备了护理人员，并根据残疾人家庭实际情况，为重度残疾人建立了32个家庭康复点，为175名重度残疾人提供了居家安养服务。

授之以鱼，还需授之以渔

“现在残疾人要想找事做，实在太难了，因为我们根本不具备跟正常人竞争的实力，有时候好不容易找了份工作，可干不了几天就被老板辞掉了。要是政府能照顾一下，帮忙找个事情做就好了，这样我们就不用整天闲在家里，还能贴补点家用。”这是2008年4月，秀洲区人大常委会组织调研组到部分残疾人家庭、福利企业视察时，一位残疾人向调研组成员道出的肺腑之言。

事实上，调研组在走访残疾人家庭时，确实看到了不少家庭家徒四壁、生活窘迫的现状，他们除了每月领取一点政府救济金外，根本没有其他经济来源。

在随后召开的秀洲区人大常委会会议上，审议全区社会救助体系建设情况时，常委会组成人员就残疾人等困难群体的就业问题各抒己见。秀洲区人大常委会主任胡建丰认为：“授之以鱼，不如授之以渔。就业应是缓解残疾人生活困难最直接、最有效的途径，政府一定要加大政策扶持力度，建立残疾人就业帮扶机制。”傅一峰委员则建议： “应该落实好企业按比例安排残疾人就业的有关规定，积极为残疾人提供适合的岗位。”邵金龙代表也提议，“要充分利用报纸、电视、广播等媒体，宣传好扶持残疾人就业的有关规定，以及残疾人自强不息的先进典型，为残疾人就业营造良好的氛围。”……

会后，秀洲区人大常委会向区政府提出了一系列审议意见：要加大“造血型”救助模式的探索，因人而异地帮助残疾人等困难群体依靠自身劳动和发展生产逐步摆脱贫困；要创新救助方式，依托产业发展引导困难人员开展主动自救和相互救助。

接到秀洲区人大常委会的审议意见书后，秀洲区政府高度重视，及时出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，提出了大力发展和完善残疾人扶贫基地建设，支持残疾人自主择业、自主创业，多渠道筹集资金设立残疾人就业（创业）专项扶持资金，建立和完善残疾人人才开发和交流的公共服务平台等多项举措。

在人大常委会的助推下，秀洲区还依托嘉兴虹亚纱管纸业有限公司，在残疾人相对集中的社区建起了以接纳智力、精神残疾人为主的综合机构――虹亚残疾人辅助工疗站。工疗站按智力、精神残疾人的康复、工作、生活需求，分别设立康复娱乐室、工作区、餐厅等功能区域，并按需配备了各项生活、康复训练、手工劳动的相关设施。在那里，残疾人不仅可以在家门口得到就业保障，更有了康复训练、技能培训和娱乐活动的机会。

与此同时，秀洲区通过福利企业集中安置和普通企业按比例分散安置等办法，累计安置残疾人就业1276人。按照“一镇一品一基地”的发展思路，先后建成洪合绿华基地、新塍自强基地、油车港半岛基地、王江泾乐丰年基地等助残扶贫基地，累计扶持残疾人1900多人次，让400余户残疾人家庭实现了脱贫。

据了解，秀洲区这些助残扶残的做法，不仅得到了从业人员及残疾人家庭的普遍赞赏，还引起了省内外各级残联的广泛关注。2010年5月16日播出的央视《新闻联播》助残日专题节目，还曾对秀洲区自强基地扶持残疾人创业进行了报道。

让残疾人共享品质生活

这些年来，秀洲区的扶残助残工作已是硕果累累。2010年，秀洲区作为嘉兴市首家创建“全国残疾人社区康复示范区”，接受国务院残工委等相关部门的验收。同时，秀洲区还参与嘉兴市创建“全国残疾人工作示范城市”联动，积极创建“浙江省扶残助残爱心城市（区）”（简称“两创”）。

秀洲区人大常委会对 “两创”工作也给予了高度关注，并将其列入区人大常委会2010年度重点监督议题。2010年上半年，秀洲区人大常委会便组织调研组分别赶赴各镇、村实地察看康复中心（站）运行情况，以及残疾人就业、生活状况和医疗康复情况。当调研组成员看到秀洲区完善的残疾人康复服务网络，康复工作人员专业的护理水平，以及残疾人的工作、生活条件都有了显著改善时，都感到无比欣慰。

更令人欣喜的是，2010年10月，秀洲区还成功通过验收，被民政部、卫生部和中残联授予“全国残疾人社区康复示范区”称号。

可正当大家为这一系列成绩感到高兴时，秀洲区人大常委会又把目光投向了秀洲区残疾人工作的薄弱环节。2010年下半年，秀洲区七届人大常委会第三十六次会议听取审议了区政府关于残疾人“两创”工作情况的报告。会上，常委会组成人员提到了重度精神病人集中托养问题。他们认为，重度精神病人集中托养工作目前已是秀洲区残疾人康复工作中的“软肋”，有关政府部门应该引起重视。

据统计，秀洲区现有精神病患者2112人，其中相当一部分患者具有自虐和暴力倾向，家庭监护管理难度大。而且，由于缺乏集中托养场所，这些病人给家庭和社会带来了不可预知的危险，严重影响社会和谐稳定。常委会组成人员认为，“秀洲区作为‘全国残疾人社区康复示范区’，应尽早建立精神病人集中托养场所，将其列入财政救济范围实施救助，并纳入城乡合作医疗保险范围提高其医疗费用报销比例。”

2011年1月13日，11位区人大代表又联名向秀洲区七届人大五次会议提出了《关于建立区重度精神病人医疗康复机构及相关保障机制的议案》。代表们认为，当前秀洲区在精神病患者救助工作上存在着救治制度缺失、救助工作覆盖面小、缺乏专业救助服务队伍等问题，建议政府着手建立一个综合性精神病人医疗康复机构，并配备相关的专业医护、管理人员。同时，建议完善精神病患者医疗康复的相关保障机制，为重度精神病患者的医疗康复提供政策保障。

残疾人工作建议篇(3)

新华社3月28日讯3月28日，中共中央政治局召开会议，对促进残疾人事业发展作出部署。中共中央总书记主持会议。

会议认为，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。新中国成立特别是改革开放以来，我国残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，残疾人生活水平和质量不断提高。同时，我国残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。我国有8300多万残疾人，涉及2．6亿家庭人口。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。

会议指出，促进残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善促进残疾人事业发展的政策和法律，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

会议强调，要加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，保障残疾人享有基本医疗卫生服务，完善残疾人康复服务保障措施。要保障残疾人基本生活，按照重点保障和特殊扶助的要求，做好残疾人生活救助工作，建立残疾人参加社会保险制度，发展残疾人社会福利和慈善事业。要促进残疾人全面发展，发展残疾人教育，促进残疾人就业，繁荣残疾人文化体育事业。要改善对残疾人的服务，健全残疾人服务体系，加快无障碍建设，发展残疾人服务业。要优化残疾人事业发展环境，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，增强全社会扶残助残意识，加强残疾人事业法律和制度建设，推进国际交流合作。

会议要求，各级党委和政府要加强对残疾人工作的领导，进一步完善残疾人工作领导体制，把残疾人工作列入重要议事日程。要把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，建立稳定的经费保障机制。各级政府残疾人工作委员会要强化职责，统筹协调有关促进残疾人事业发展的方针、政策、法规、规划的制定与实施。各有关部门要切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。要充分发挥残疾人组织作用，加强残疾人专职、专业和志愿者队伍建设。各级残联要切实履行职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，努力为残疾人服务。社会各界要积极参与、支持残疾人事业。

残疾人工作建议篇(4)

为了做好镇残联召开第三次代表大会筹备工作，现就有关问题提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕乡经济文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，总结残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设、作风建设和服务能力建设，为推动残疾人事业又好又快发展，构建社会主义和谐社会而努力奋斗。

二、基本原则

（一）代表大会由主席团召集，大会主席团主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序，实行民主集中制。

（二）按照民主程序，认真推选好代表，充分体现代表性、先进性和广泛性。代表名单8月28日前报镇残联。

（三）代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，有关部门代表，残疾人工作者代表、残疾妇女等要有一定数量的代表。

三、会议时间

会议定于年8月30日上午9：00时在村会议室召开。

四、会议代表

各单位必须充分发扬民主，认真推选好代表大会的代表，要具有代表性、先进性和广泛性。

（一）代表名额（详见附表）

（二）代表条件

1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，拥护和执行党的路线、方针和政策。

2、爱岗敬业、遵纪守法、工作业绩突出。

3、热爱残疾人事业，密切联系残疾人，能倾听和反映残疾人的呼声和迫切需求，在残疾人中具有较高威信。

4、具有较强的参政议政和社会活动能力。

五、工作要求

1、成立镇第三次残联换届工作领导小组。

残疾人工作建议篇(5)

**市残联深入贯彻党的精神，以关于扶贫开发重要战略思想为指导，认真落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，按照问题导向、目标导向、结果导向要求，认真查摆扶贫领域作风问题，着力解决“四个意识”不强、责任担当不够、落实措施不精准、资金使用不规范、形式主义官僚主义等问题，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，推动残疾人扶贫领域作风明显改善，各项政策措施全面落实，确保如期完成贫困残疾人脱贫攻坚目标任务。

一、开展形式多样学习活动，增强扶贫领域服务意识。

1、4月12日市残联党组书记、理事长**以《坚定不移全面从严治党，不断提高残联党的建设能力和领导水平》为题，为全体党员干部上党课。市残联党组书记、理事长**围绕市残联中心工作，以全面从严治党，提高党建能力和领导水平这一主题，从政治建设、思想建设、队伍建设、组织建设、作风建设、纪律建设五个方面，结合生动案例进行了详细讲解。他强调，全体党员干部要以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，贯彻落实精神，全体党员干部要讲政治、顾大局、善于学习、勇于担当，要加强政治修养、强化自律意识，要深入调查研究、增强服务群众的意识与水平，做一名诚信廉洁的共产党员干部。

2、3月29日市残联机关党总支部书记郭建华以“践行党的宗旨、做新时期合格党员”为主题为支部党员讲党课。一是讲了什么是合格党员。二要做到“心中有民”，要不断锤炼为残疾人服务的宗旨意识和务实清廉的工作作风。三是要做到“心中有责”，要树立敢于担当、做好残疾人工作的责任感和使命感。

3、市残联机关党支部于3月29日围绕“新时代、新思想、新作为”为主题开展了专题学习讨论。党员们结合自身工作和生活实际，围绕“新时代、新思想、新作为”谈了自己的认识、自身存在问题和下一步目标方向。要与本职工作紧密结合，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感，在工作中树立大局意识，提高做好残疾人工作的本领，注重工作落实的效果，做到廉洁从政、干净做事，不断推进残疾人工作的快步发展。

4、4月24日市残联召开党组中心组（扩大）学习会议。市残联党组书记、理事长**，党组成员、副理事长张兴洲参加会议。市残联机关全体党员、副科以上干部和工青妇等负责人共20余人列席了会议。市残联党组书记、理事长**就如何落实好市脱贫攻坚领导小组第八次全体会议精神和今后我市残疾人脱贫的重点工作提出要求和意见。认识再提升，要牢固树立“四个意识”，切实用新时代中国特色社会主义思想精神武装头脑，对标扶贫标准、对表时间节点、对照质量要求，指导、推动残疾人脱贫攻坚工作。坚持问题导向，要清醒的看到残疾人脱贫攻坚工作中存在的问题。认真做好脱贫质量“回头看”，配合扶贫部门对建档立卡以外的农村残疾人口进行全面排查，对符合建档立卡条件的“档外人口”要按规定程序纳入，要把符合贫困人口建档立卡标准的贫困人口全部纳入，坚持扫除“死角”“盲区”，确保不落一户，不落一人。残联系统要充分发挥部门脱贫攻坚作用，精准施策，做好残联各业务项目，优先满足建档立卡残疾人家庭需求。开展督查检查、做好第三方评估等监督考核工作，实施严格的扶贫成效考核监督。深入开展脱贫攻坚作风建设年工作，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题，切实改进作风，务求实效。

二、做好基层工作调研，为基层解决困难。

为切实解决县（区）残联工作中的存在的实际困难，推进我市残疾人整体工作在上新台阶。从4月起，市残联理事会成员深入各县（区）残联和“二代表一委员”工作室，进行为期二个月的残疾人工作调研。

市残联调研组听取县（区）残联在残疾人脱贫攻坚、残疾人证办理、精准康复等方面工作有关情况汇报，对县（区）残联存在的难点问题作出指导性的意见，并充分肯定县（区）残联取得的成效。市残联党组书记、理事长**要求县（区）残联要严格按照《市残联“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》，结合《残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施方案》文件精神，确定的工作思路，立足当前，着眼长远，一项一项推动，一件一件落实，要围绕县（区）委、县（区）政府中心工作、全局工作，在残疾人脱贫攻坚工作中发挥更好的作用，要加强基础基层能力建设，提升服务残疾人的水平。

    三、及时传达省、市会议精神，推动残疾人扶贫领域作风建设。

1、4月8日市残联召开全体党员和中层班干部会议，传达落实市委农村工作会议精神。市残联党组书记、理事长**就如何落实市委书记裴伟东讲话精神，对做好乡村振兴工作进行部署：准确把握残疾人脱贫攻坚工作重点，进一步落实《**市贫困残疾人脱贫攻坚行动实施方案（2017-2020年）》，按照时间结点，完成相关工作任务；加大残疾人脱贫攻坚就业、创业工作力度，结合“一县一业”“一镇一业”“一村一品”产业建设，加强与财政部门沟通协调，每年使用市级残保金对农村贫困残疾人从事种植、养殖、手工业项目进行扶持。

2、4月24日下午，召开了市残联工作纪律整顿会议，中层以上干部、大学生公共就业与服务岗位人员、公益岗人员等参加会议。会上宣读市残联工作纪律制度和市残联遵守工作纪律承诺书，党组书记、理事长**在讲话中强调，要提高认识。大家要高度重视工作纪律，从思想上要牢固树立“四个意识”，不能存在侥幸心理；要学习掌握相应的工作纪律规定。学习、掌握、遵守“两准则”“五条例”及市残联的工作纪律等规定，大家都要遵守承诺书，并履行承诺书中的承诺；对违反规定的人员要严肃问责，问责程序从今天开始；加强督促检查，纪检监察人员要经常性进行检查；领导要带头遵守工作纪律，对下属人员要教育、监督工作纪律的执行，并承担连带责任。

3、5月8日市残联召开理事长办公会议，传达落实市加快推进突破辽西北和县域经济工作会议精神。市残联党组书记、理事长**就如何落实市委书记裴伟东讲话精神，以及市加快推进突破辽西北和县域经济工作精神，结合残联工作实际，提出工作要求：扎实推进残疾人精准脱贫，残联的项目、资金都要围绕残疾人脱贫攻坚来落实，落实好建档立卡残疾人专项扶持资金，扶持残疾人家庭脱贫增收。同时，要发挥市残联驻村工作干部作用，确保各项任务落到实处、取得实效。按照市残联总体工作部署和市政府将“协调推进残疾人事业健康发展”纳入县区考核要求，要对各县区残联、部室每月一督查、每季一通报形式来推动相关工作落实。加强到基层的调研工作，进一步增强调查研究实效，注重有的放矢开展调查研究，要如实、全面反映出基层的情况，做到点对点了解基层实情，面对面倾听基层呼声，心贴心帮助基层化解难题，为决策找到准确的依据。

4、5月16日市残联召开“转变工作作风，优化营商环境”活动动员会暨党员干部警示教育大会，市委派驻市委办纪检组、市残联机关、事业单位工作人员、涉残社会组织工作人员、大学生公共就业服务岗位、公益岗人员参加会议。会议宣读《市残联开展“转变工作作风，优化营商环境”活动实施方案》，部室、事业单位负责人签订遵守工作纪律承诺书。党组书记、理事长**提出意见。一要认清形势，切实增强政治敏锐性。二要高度警醒，深入查找纪律作风建设突出问题。要重点解决“四个意识”不强、政治站位不高问题，坚决向“懒、浮、推、拖、松”开刀。三要务实重行，推动纪律作风建设再上新台阶。要通过加强学习、提升政治站位、开展“四查四看”、真抓实干等措施推进残联作风转变。

5、3月15日，市残联召开2018年党建暨党风廉政建设工

作会议，市纪委驻市委办纪检组成员、市残联党总支全体党员、中层以上干部、工青妇等组织负责人、群众评议监督团成员及广大残疾人工作者参加会议。市残联党组书记、理事长**同志总结了市残联2017年党建暨党风廉政建设工作，分析了当前工作中存在的问题，并对2018年党建暨党风廉政建设工作进行了周密部署安排。市纪委驻市委办纪检组成员关敬新同志对残联去年的党建暨党风廉政建设工作给予了充分肯定。党组书记**同志与各党支部书记、事业单位负责人签署党风廉政建设责任状。会议还表彰了在2017年党建工作中成绩突出的集体和个人。

四、统一部署，多措并举，做好扶贫领域作风问题专项治理工作。

残疾人工作建议篇(6)

5月4日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。

会议强调，应当清醒地看到，财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距。必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平。一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。二要继续推进中央部门预算和决算公开。2011年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门，都要公开经全国人大审查批准的部门预算。今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后，98个中央部门要公开部门决算。中央部门要加大公开力度，增加部门预算和决算公开的内容。三要公开出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费支出情况。中央财政2010年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。四要公开中央对地方转移支付资金管理办法。公开内容包括转移支付管理制度、资金分配和管理办法等。五要大力推进地方财政预算、决算公开。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。会议要求，对公开的财政预决算要作出通俗易懂的说明，并与预决算同时公开。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国职业病防治法修正案（草案）》。草案从保护劳动者权益出发，完善了职业病诊断制度。会议决定，草案经进一步修改后由国务院提请全国人大常委会审议。

11日，主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。

会议强调，“十二五”时期，必须按照政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众的原则，健全残疾人社会保障体系和服务体系，力争到2015年，使我国残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善。为此，一要加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，提高低收入残疾人生活救助水平。帮助城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。扩大残疾人社会福利范围，提高福利水平。加快发展残疾人慈善事业。二要大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展。建立残疾人托养服务体系，为智力、精神和重度残疾人托养服务提供200万人次补助。新安排城镇100万残疾人就业，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况。加快推进城乡无障碍环境建设，积极扶持辅助器具产业发展，大力发展残疾人教育、文化和体育事业。三要加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展。完善康复网络，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。制定实施国家残疾预防行动计划，建立综合性、社会化预防和控制网络。针对危害面广、可预防的致残因素，实施一批重点预防工程。普及残疾预防知识。四要优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展。弘扬人道主义思想，加快发展志愿助残服务，增强全社会扶残助残意识。进一步完善残疾人事业法律法规政策体系，加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设。建立稳定增长的残疾人事业投入保障机制。开展国际交流合作。会议要求各地区、各部门加强组织领导和督促检查，制定实施方案，切实抓好落实。

残疾人工作建议篇(7)

一、基本情况

近年来，县县委、县政府十分重视基层残疾人组织建设，按照国务院、省、市残工委关于加强基层残疾人组织建设工作的要求，理清工作思路，突出工作重点，抓好工作落实，基层残疾人组织建设进一步得到加强，组织网络健全，队伍稳定实干，为做好全县残疾人工作，推进全县残疾人事业又好又快发展提供了强有力的组织保证。

基层残疾人组织网络的建立，是做好残疾人工作的基础。经过多年的努力，我县已形成了横向到边、纵向到底的残疾人组织网络。目前，全县14个镇都建立残联，配备了专职理事长和残疾人专职委员，全县360个行政村、8个社区全部建立了残疾人协会。

1.抢抓机遇，保质保量配齐全县各镇残联专职理事。2011年下半年，县残联根据上级文件精神多次向县委、县政府、县委组织部和县编办汇报该项工作的重要性、必要性、紧迫性。中共县县委组织部于2011年8月2日专门召开各镇党委分管的副书记和组织委员工作会议，专门安排布置镇残联专职理事长配备工作。随后县残联主要负责同志走访全县14个镇党委主要负责人，就该项工作进行全面协商，赢得他们对这项工作的重视和支持，并详细说明配备理事长工作的重要性和选配人员的条件、素质等方面的要求，确保选配工作高质量开展。根据工作要求，各镇党委在2011年8月底上报镇残联专职理事长候选人员名单。随后，县残联配合县委组织部对上报的候选人进行了审核、考察，对不符合条件及年龄偏大的同志商请有关镇党委作了调整，确定了镇残联专职理事长人员名单。县委组织部部务会议作了认真研究，并于9月15日下发了《关于王猛等同志任职的通知》（组干〔2011〕5号）文件，正式任命王猛等14名同志分别为县14个镇残联专职理事长。由此县各镇专职理事长全部配备到位。2011年9月26日，聘请市残联有关科室领导进行了业务培训。之后，县残联积极协调各镇党委，努力为镇残联解决办公场地、服务场所等问题，并统一为14个镇残联制作了门牌、监督牌和上墙制度牌。目前，14个镇残联均有独立办公室、档案橱柜等必须的办公设备。

2.选好用好专职委员，加强和完善基层组织规范化建设。根据省、市残联、财政、民政、人保等部门关于认真做好购买残疾人专职委员公益岗位工作要求，从2009年12月初，我们就着手抓购买残疾人专职委员公益岗位工作，成立了领导小组，制定了实施方案，经过宣传发动、自愿申报、择优推荐、综合考试、媒体公示、政治审查、岗前培训、三个月试用等程序，分别为14个镇（开发区）选聘了15位同志为残疾人专职委员，并按照文件规定的待遇标准，按月足额发放生活补贴，办理有关保险。

3.全县360个行政村、8个社区都已成立了残协，全部由村主任或村书记担任残协主席、残疾人或残疾人亲友担任副主席和委员。

二、存在的问题

一是基层组织规范化程度还需提高。对照中残联《基层残疾人组织规范化建设标准》，还有一定的差距，开展活动和服务不够平衡。

二是基层残疾人工作者队伍的教育管理培训有待加强。新上任专职理事长和残疾人专职委员的年龄、文化程度、社会阅历不一，素质参差不齐，加强对他们的教育管理很有必要。

三是基层残疾人工作还需加强。有的基层残疾人组织对所辖区域的残疾人基本情况掌握不够及时、全面，基础工作还不够扎实，活动载体不多，工作创新不够，基层残疾人工作有待进一步加强。

四是工作经费与基层残联承担的工作任务不相匹配。现在，大部分镇都能满足基本工作需要经费，但开展活动、扶残助残工作经费严重不足。

三、工作措施和建议

1、进一步加强业务培训。建议上级残联适时对镇级残联专职理事和专职委员加强培训，全方位提高残疾人工作者的政治和业务素质。