畜牧业产业规划篇(1)

为加快畜牧业发展方式转变，促进农民增收，着力打造“特色林畜生态县”，推进畜牧业持续快速发展，确保畜产品安全生产及有效供给，满足人民群众日益增长的物质生活需要，现就我县畜牧业生产提出如下指导性意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕转方式、调结构、惠民生、促发展这条主线，以实现确保畜牧业产值产量稳步增长和确保不发生重大畜产品质量安全事故“二个确保”为目标，以健全和完善动物疫病防控、畜牧兽医综合执法和畜牧科技推广“三大体系”为保障，以优质肉猪、肉牛、肉羊、禽蛋“四大生产示范区”建设为基础，以畜禽良种、饲草饲料、基地建设、产业化经营、畜产品质量监管“五大工程”为支撑，突出抓好重大动物疫病防控、强农惠农政策落实、畜禽良种繁育体系建设、畜牧产业化经营推进、畜产品安全质量监管、畜牧科技推广“六项重点工作”。

二、目标任务

年，计划实现畜牧业产值48000万元，比2010年增2461万元，增长5.4%；肉类总产量25000吨，比上年增1343吨，增长5.7%；禽蛋产量670吨，比2010年增长7.6%。年末猪、牛、羊、禽的存栏分别达26.8万头、7.7万头、7万只和81万只，出栏分别达21万头、1.19万头、3.8万只和85万只，出栏率分别达80.2%、16.2%、55.6%和118.2%。重大动物疫病强制免疫应免密度达100%，猪、牛、羊、禽疫病死亡率分别控制在3%、1.5%、2%和6%以内。

三、主要工作重点

年是“十二五”开局之年，要起好步、开好头，为实现“十二五”畜牧业发展的总体目标奠定基础。一是确保全县畜牧业产值、肉类总产量持续增长；二是确保各项惠农政策落到实处；三是确保不发生重大动物疫情；四是确保不发生畜产品重大质量安全事故。重点抓好以下几项工作。

（一）突出抓好重大动物疫病防控，确保畜牧业健康发展。一是认真落实“政府保密度，部门保质量”的防疫责任制，切实加强生猪高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、猪瘟和口蹄疫等重大动物疫病防治。二是着力加强免疫注射工作，按照“五统一，五不漏”的要求，消除防疫死角，确保应免密度达到100%。三是进一步加强县、乡、村三级防疫体系建设和防疫物资储备工作，落实应急预案，提高防控重大动物疫病的应急能力。四是以各乡镇2010年末大牲畜、猪、羊和禽类存栏数为依据，核发动物防疫工作经费（含村防疫员补贴和动物防疫反应死亡补偿）。标准是：大牲畜0.5元/头，猪、羊0.3元/头（只），禽类0.1元/只。所预算动物防疫工作经费县、乡财政各负担50％。

（二）突出抓好强农政策的落实，推动畜牧业发展方式转变。一是按照国家畜禽标准化示范场创建“五化”要求，推进猪、牛标准化规模养殖小区（场）建设。抓好2010年中央投资扶持的4个生猪标准化规模养殖场（小区），实施好500万元现代农业肉牛项目、190万元扶贫资金扶持羊发展和100万元羊良种基地县建设项目。二是切实抓好能繁母猪保险工作。三是认真抓好巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目，积极探索“林草畜结合”种养模式，促进草食畜的发展。

（三）突出抓好良种繁育体系建设，提高畜禽良种覆盖率。一是重点抓好已取得《种畜禽生产经营许可证》的核心种羊场建设，切实保护好地方品种资源，提高供种能力。二是加快县种猪扩繁场建设，大力推广瘦肉型猪人工授精技术，提高良种覆盖率。三是进一步加强羊选育及奴比亚山羊与羊的杂交改良。

（四）突出抓好畜牧业产业化经营，推动产业升级。一是扶持现有畜产品加工企业扩大生产规模。对猪、牛、羊屠宰加工，火腿加工的民营企业，选择有发展潜力、有较强带动能力的企业给予重点扶持，使其在生产规模、产品开发、市场开拓方面进一步做大做强。二是加大招商引资力度，积极引进培植加工型龙头企业。认真落实对外开放政策，吸引外地资金、技术、人才进入畜产品加工领域，开发龙陵优势畜禽资源。三是鼓励畜产品加工企业进入生产领域，建设原料基地。按照“公司+合作社+农户”的运作模式，实施订单生产，推进畜牧业产业化经营。

（五）突出抓好畜牧兽医执法监管，确保畜产品质量安全。一是规范兽药经营管理，切实加强饲料、兽药市场的监管和质量检测，打击销售使用违禁药物、假劣饲料和假劣兽药的违法行为。二是加强生猪屠宰检疫，规范生猪定点屠宰检疫工作，确保人民吃上放心肉。三是加强活畜市场检疫，防止重大动物疫病通过市场污染传播。

（六）突出抓好畜牧科技推广，提升产业发展的质量和效益。县级财政安排50万元畜牧产业发展资金，一是扶持生猪标准化规模养殖技术的推广，新建4个生猪养殖小区，每个小区建设补助5万元。二是继续实施科技帮扶工程。全年计划新建（扩建）10个生猪养殖专业示范村，每个乡镇新建或改扩建1个养猪专业示范村（以自然村规划），每个示范村扶持50户，每户新建卫生圈20平方米，每平方米补助20元；引进良种公猪每头补助500元，引进良种母猪每头补助200元。三是扶持发展羊规模养殖，当年新发展基础母羊50只以上，每户补助羊舍建设费2000元。四是扶持土鸡生态养殖示范村2个（镇村、村），每村扶持土鸡生态养殖户10户，每户饲养土鸡（存栏）1000只以上，每户补助2000元。五是大力发展畜禽养殖专业合作社（协会），全年计划发展13个畜禽养殖专业合作社（协会）。新发展的合作社（协会），每个补助2000元开办费。

畜牧业产业规划篇(2)

昌乐县位于山东半岛中部，是潍坊市的近郊县，国务院批准的沿海经济开放县。近年来，县委、县政府高度重视畜牧业生产，确立了“发展现代畜牧业，建设社会主义新农村”的工作思路，紧紧围绕“转方式、调结构”这一主线，大刀阔斧地对产业结构进行深层改革，全力推进畜牧业规模化、标准化、生态化、信息化、国际化进程。通过全县人民的共同努力，昌乐县的现代畜牧业发展已经取得了显著成绩，成为山东省闻名的畜牧业生产大县，甚至已经在全国闪耀光彩。

为了解昌乐县的发展情况，本刊记者特地赶赴潍坊，对以务实作风著称的昌乐县畜牧兽医局局长崔宝平进行了专访。

中国城市经济：作为全国闻名的畜牧大县，您认为昌乐县的优势在哪里？

崔宝平：首先，我县的畜牧产业发展比较早，群众受益的比较早，所以，群众的饲养意识比较高；其次，我县的畜牧产业规模化、标准化养殖程度较高；第三，我县的畜产品质量较好；最后要说到的是我县的品牌影响力大，在国内外销售的农产品均得到了广泛的认可。我们昌乐县的肉鸭产品主要销往欧洲、生猪销往东南亚和日本，另外我县还是蒙牛、伊利、得益等国内著名乳品加工企业的优质奶源供应基地。

中国城市经济：为了加快畜牧经济强县建设，围绕“转方式、调结构，加快推进现代畜牧业发展”这一主题，昌乐县也制定了《昌乐县“十二五”现代畜牧业发展规划》，能为我们介绍一下相关情况吗？

崔宝平：这一规划是以促进农民持续增收为核心，以“转方式、调结构”为主线，以发展高产、优质、高效、生态、安全畜牧业为目标，以构建现代畜牧产业体系为重点，积极实施规模化、标准化、生态化、信息化、国际化战略，全面抓好“发展、防控、监管、创新、合作”等关键措施落实，重点突破，整体推进，实现向畜牧强县的跨越。通过这一规划的实施，努力使全县畜牧经济总量继续保持全市前列、畜牧业主要经济指标和质量指标的增幅高于全市平均水平、各项工作指标保持全市前列。

为此，我们冷静分析，立足现有的资源优势，以市场为导向，以提高畜牧业经济效益为目标，充分发挥比较优势，集中力量培育畜牧业发展的优先领域、主导产业，促进各类生产要素向优势领域和主导产业集聚，旨在逐步形成具有较强的市场竞争力和品牌优势。十二五期间，全县共安排投资过500万元的现代畜牧业项目30个，总投资40亿元。其中5000万元以上的重点现代畜牧业项目10个，总投资25亿元，涵盖畜禽养殖、兽药饲料生产、畜产品加工、仓储物流等畜牧产业链条的各环节。

中国城市经济：《昌乐县百亿级畜牧产业链发展规划》是贵县积极参与实现潍坊市千亿级畜牧产业链发展的重要一环，能否请您为我们详细介绍该规划的相关情况？

崔宝平：未来几年是我县冲刺全国百强县、全面建设小康社会、加快推进社会主义新农村建设的关键时期，农村经济进入了以工促农、以城带乡、城乡统筹一体化发展的新阶段，畜牧业发展环境也将发生深刻变化。为进一步加快我县现代畜牧业发展步伐，继续保持全面、协调、可持续发展的良好态势，促进畜牧业增效、农民增收，根据《潍坊市千亿级畜牧产业链发展规划》，结合我县的实际，我们制定了《昌乐县百亿级畜牧产业链发展规划》。即：到2012年打造百亿级畜牧产业链，全县畜牧业销售收入达到102亿元。全县肉蛋奶总产量年均增长9.8%，畜牧业及相关产业总产值年均增长10.8%，农民人均畜牧业纯收入占农民农业的纯收入力争达到62%。标准化生产基本普及，生态养殖技术大面积推广，规模饲养场粪污无害化处理设施全部配套，重大动物疫病得到有效控制，建成全省畜产品质量安全示范区，畜产品市场竞争力显著增强，畜牧业发展方式发生根本转变，畜牧经济结构调整取得重大进展，吸纳8万人就业，成为全国知名、全省闻名的现代化畜牧经济强县。

为了实现这一规划，我们将工作重点放在了加强畜牧标准化生产基地建设、培植壮大畜牧龙头企业、加强畜牧服务业建设、加强重大动物疫病防控体系建设、加强畜产品质量安全区域化建设、加强畜牧业信息化建设、加强畜牧合作经济组织建设上。2010年，全县共安排投资过500万元的现代畜牧业项目27个，总投资37亿元，当年建设项目到位资金11.5亿元。其中1000万元以上的重点现代畜牧业项目18个，总投资14.5亿元。随着时间的推移，不断筛选充实项目库，每年从中安排一批实体项目并组织实施。

中国城市经济：品牌经营现在越来越得到各级地市的追捧，为了实现昌乐现代畜牧业上档升级，贵县也适时提出了“打造绿色品牌”的目标。在努力推进低碳畜牧业发展，全力打造绿色畜牧品牌方面你们做了哪些具体的工作呢？

崔宝平：首先，我们加大宣传、重视引导工作；其次，我们积极引进先进的饲养技术，推广最新的养殖理念；再一个就是我们加大了规模化养殖力度，对新建的饲养场，全部按照国家规定进行建设，即污水处理设施配套到位；对旧的规模化饲养场进行全面改造，达到三区分离，粪污处理到位，真正地做到无污染、零排放。

中国城市经济：昌乐县重大动物疫病的免疫密度常年保持100%，去年被评选为“2009年山东省畜牧兽医工作先进集体”，能否与我们分享一下在重大动物疾病防疫工作方面的相关经验呢？

崔宝平：近年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我们始终把防控重大动物疫病作为促进畜牧业持续、快速、健康发展的首要任务来抓，本着“防控并举，重在预防；标本兼治，重在治本”的原则，不断完善防控体系，探索构建长效机制，保证了全县无重大动物疫情发生。工作中，我们重点抓了四个方面:一是健全指挥体系，强化组织保障；二是健全管理体系，强化人员保障；三是健全考核体系，强化责任保障；四是狠抓关键环节，落实防控措施。

畜牧业产业规划篇(3)

关键词畜牧业;存在问题;发展目标;对策

用科学发展观谋划畜牧业,可以更科学地配置农业资源,有效转化粮食和其他农副产品,带动种植业和相关产业发展,促进农业结构调整,实现农产品多次增值。按照科学发展观要求,客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势,前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点[1]。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路,转化为促进畜牧业发展的政策措施,转化为驾驭畜牧业发展的实际能力,是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。

1目前畜牧业存在的问题

一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式,特别是规模较小的专业场户,生产的随意性比较大,只是根据自身的条件,随意建场,人畜混居,畜舍简陋,场址选择、场区布局不合理,饲养环境复杂,缺乏基本的动物卫生防疫条件,不仅给动物防疫带来很大困难,而且不能使有限的资源合理配置,综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显;部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在,都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了,但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高:投入不足,畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱;畜产品安全问题突出,畜牧业饲养方式落后,使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生,畜产品质量难以保障;动物疫病防治问题仍然存在,在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。

2畜牧业发展目标

全面贯彻落实实践科学发展观,认真执行中央农业工作会议精神,按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领,实现畜牧业全面协调可持续发展,以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心,以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点,抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标[2]。

3发展对策

3.1科学转变经营方式

一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式,从生产方式上进行改革,提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局,逐步减少散饲养户,扩大单元饲养规模,进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展[3]。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场,必须经畜牧部门审核、审批,凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的,一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模、进入小区、进入市场,与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合,大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区,促进散养户向养殖小区集中,改变传统的生产模式,改善农民居住环境,提高畜产品质量。

3.2科学谋划畜牧业的发展策略

一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期,决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想,要从战略高度统筹畜牧业,摆脱目前困境,实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用,通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质,提高畜牧业生产科技含量。二是抓好“四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即:畜禽产业区域优势进一步提升,规模化程度进一步提升,畜产品质量安全水平进一步提升,产业化经营水平进一步提升;“三个到位”即:政策到位,措施到位,服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业,鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针,加强实用技术推广,建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织,并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用,促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广,完善畜禽良种繁育体系,收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育,良种普及和推广,提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加强对畜牧业生产的预测预警,及时市场信息,指导生产者合理安排生产。

3.3全面提高畜产品质量

一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产,规范产地环境、饲养、用药、防疫标准,控制农残、药残;要加快畜产品质量检测检验体系建设,加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管;强化产地检疫,规范屠宰检疫。二是加大疫病防控,降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系,完善县、乡(镇)、村动物防疫机构,加强基层防疫队伍建设,增加动物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增强重大动物疫病防控能力,可以避免疫病给畜牧业带来风险[4]。

3.4加强生态环境保护

良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展,就是促进人、畜禽与自然的和谐,实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理,以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标,促进畜牧业与环境的良性循环,实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。

4参考文献

[1]田青松.建原农区畜牧业发展潜力与对策[J].畜牧与饲料科学,2001(4):26-27.

[2]夏显力,王劲荣.畜牧业以质增效的发展思路及其实施途径[J].畜牧与饲料科学,2009(10):111-113.

畜牧业产业规划篇(4)

现代畜牧业开始由传统散养型逐步转向现代化集约型发展，也就是从家庭散养转向工厂化饲养，实质上，畜牧产业更接近工业化生产模式。《畜牧法》对畜牧养殖土地的规定仅描述为畜牧养殖土地视同农业用地。强调了畜牧用地的农业用地性质，从一定程度上规避了畜牧用地在使用过程中的手续转换问题。但是这一规定从另一个程度上，也规定了畜牧业用地要保留农用地属性，其用途管制和经济属性受到了限制。按我国农用土地的性质，以不改变土地可耕种为前提，不破坏耕作层、能复垦，所以等于间接地否定了其硬化成为现代养殖用地的可能。虽然国土资源部和农业部2007年发过的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》以及实施文件，规定其部分农用地可用于生活和管理用房，但是远远不能满足建设需要和发展畜牧业的用途。另外，国家对基本农田的保护，等于直接否定了其成为畜牧用地的可能。通常畜牧业基础条件较好的省份基本农田的保有量比例明显偏高，从一定意义上也限制了畜牧用地的供给。通常认为猪粮安天下，但是同样的生产结果，其土地的使用有不同的性质，在土地管制上应当采取不同的策略。因此必须重新对畜牧业定位，应当按照现代畜牧业的发展观点，只要用于畜牧养殖，无论其土地性质和建设方式，都应当允许其采取合理的生产措施。要延续畜牧业用地具有农业用地优惠政策，规模养殖场依生产需要建设的生产、管理和生活用房、饲料储藏用房用地等应当视作必要的“设施用畜牧业用地”，切实解决畜牧养殖用地难问题。用现代农业发展思维，认识土地的性质和用途，由单一从农地物理状态的认识跃升至对土地产出结果的认定，实行用途管制。不应囿于农业生产仅是指保持土地的土壤形态符合种植与养殖转换的需求，而是从终端农产品的生产行为和生产数量来确认农地的性质，更有利于稳定和促进养殖业的发展。

二、以土地为承载的养殖业环境容量问题日益突出

根据养殖规模需要配套相应的耕地来进行吸纳养殖所排放的氨氮和COD，是发达国家通行的做法。有些现代畜牧业发展较为发达的地方，甚至根据土地的承载能力，来核定养殖的规模。目前随着环境约束性因素的不断增强，安徽养殖企业对农牧业配套的耕地需求也在上升。同时随着草食性家畜的发展，配套草地建设或者饲料粮用地也成为一部分养殖企业的现实需求。根据相关学者的研究，在水稻、玉米、棉花、蔬菜等为主要栽培品种的沿江地区，在对畜禽粪污不作任何处理的情况下，每亩耕地每年可以吸纳1头猪、或者5～10只鸡的产污量，一头牛则需要2～4亩左右的耕地来吸纳。如果通过沼气或者其他生化手段进行处理，总氮和氨氮的去除率约在60%，总磷去除率达70%以上，若按照总氮去除率为60%的比率来计算的话，则需要的耕地面积要少一些。按照安徽省现有的养殖量，不计算粪污去除情况，则需要耕地面积1.3亿亩以上才能完全消纳粪污。即使去除率达到60%以上，也需要5200万亩以上耕地方能消纳。随着新农村建设步伐加快和标准化、规模化畜牧业发展，畜禽养殖用地的需求也会越来越大，而多年来的农业用地规划大多以种植业为主，没有把养殖业用地与种植业用地分开，也没有把畜牧养殖业用地纳入土地利用总体规划，更没有把养殖业用地与种植业用地一起统筹规划。以安徽为例，全省土地以平原、丘陵和山区各占三分之一为特点，目前是基本农田不能用，荒山荒坡不规划使用，林草地不能合理利用。养殖用地对防疫条件的苛刻要求，似乎让养殖业面临无地可选的窘境。另一方面，由于畜牧业用地难，很多农户就只能去自己承包的土地或山场，搭建畜禽混养的牧场，大部分是临时的，污物随意排放，不仅给养殖业带来许多安全隐患，而且对环境造成极为严重污染，直接威胁着畜牧业的健康发展，威胁到食品安全。由于对畜牧养殖用地认识不足和缺乏规划，养殖场的权益得不到有效保证，迁建、改建和拆建的现象时有发生，不仅造成大量财力物力浪费，导致畜牧业发展不可持续，而且直接影响了农民发展畜牧业的积极性，影响畜牧业扩大再生产的愿望，对现代畜牧业发展极为不利。因此，应从促进畜牧业科学发展和可持续发展的角度，尽快制订养殖规划和用地指标，尽可能满足畜牧业用地需求。结合畜牧经济的发展需要、环境、排污、疫病防控等因素，科学制订畜牧业养殖用地规划，简化用地办理许可手续，允许畜牧业用地的合理流转。

三、土地的生产要素属性没有

畜牧业产业规划篇(5)

关键词：畜牧业；存在问题；发展目标；对策

用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。

一、目前畜牧业存在的问题

一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显；部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高：投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱；畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。

二、畜牧业发展目标

全面贯彻落实实践科学发展观，认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标。

三、发展对策

1、科学转变经营方式

一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。

2、科学谋划畜牧业的发展策略

一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。二是抓好 “四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即：畜禽产业区域优势进一步提升，规模化程度进一步提升，畜产品质量安全水平进一步提升，产业化经营水平进一步提升；“三个到位”即：政策到位，措施到位，服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用，促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系，收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。

3、全面提高畜产品质量

一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。二是加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，可以避免疫病给畜牧业带来风险。

畜牧业产业规划篇(6)

20*年，全区计划实现肉类总产量6.8万吨，畜牧业产值9.3亿元，年末生猪存栏64万头、出栏68万头，牛存栏16万头、出栏3万头，羊存栏15万只、出栏6万只，禽常年存栏150万只、出栏183万只，种植优质牧草2万亩，牛冻精改良7500头。

(二)主要措施建议

在坚持近几年已经形成的基本经验的基础上，针对我区畜牧业发展的实际情况，当前和今后一个时期，着重抓以下工作：

1、以养殖小区建设为重点，积极推进畜牧业生产方式的转变。要坚持“因地制宜、政策扶持、科学引导”的原则，以发展规范化养殖小区和规模养殖场为重点，积极协调解决发展养殖小区和规模养殖场建设用地、环境治理等问题，要加快养殖小区的布局规划，完善管理制度，强化技术服务。

2、以完善利益联结机制为重点，努力提高畜牧业产业化经营水平。大力发展畜牧业产业化经营，是改变我区畜产品加工比重低、畜牧业生产组织化程度不高的有效途径。要引导龙头企业与养殖农户结成利益均沾、风险共担的经济共同体。要落实国家支持龙头企业发展的各项政策，鼓励和支持龙头企业通过机制创新，建立基地、树立品牌，开拓市场，进一步增强带动农民增收的能力。要积极引导扶持畜牧业专业合作经济组织和专业协会与龙头企业对接，提高农民进入市场的组织化程度。

3、以实施畜禽良种工程为重点，加快畜禽良种繁育体系建设。要抓好畜禽良种工程规划和组织实施好规划，积极争取财政给以支持，建立畜禽良种补贴制度，推广补贴范围，加快畜禽良种繁育体系建设，保证畜禽良种的供应。

4、以春秋两季防疫注射和重大动物疫病防控工作为重点，进一步搞好动物防疫工作。要认真落实政府保密度、业务部门保质量的动物防疫工作责任制，要进一步加强动物防疫基础设施建设和基层动物防疫体系建设，促进畜牧业保障能力的提高。

5、以秸秆和蔗稍的饲用开发为重点，促进资源的充分利用。要大力推广饲料青贮技术，提高农作物秸秆饲料利用率。要利用冬闲田地种草养畜。

6、以做好项目的前期工作和在建项目的建设管理工作为重点，加快畜牧业发展。结合畜牧业“十一五”发展规划，编制好畜牧业发展的具体项目，做好畜牧业项目库建设工作，积极争取省和国家的投入。对于在建设项目，要加强管理，严格按实施方案抓紧建设，严格按专款专用的原则办事。

畜牧业产业规划篇(7)

（1.兵团第一师四团农业科，新疆 乌什 843407；2.兵团第一师四团畜牧兽医工作站）

摘要：兵团第一师四团“十二五”畜牧业发展规划明确提出了全团畜牧业发展的方向和重点，规划思路清晰，重点明确，操作性强，是四团畜牧业发展的行动指南，为5年来四团畜牧业的发展奠定了坚实的基础。2014年是四团实施“十二五”畜牧业发展规划的第4年，回顾发展历程，各方面都取得了长足的进步，本文重点介绍了该规划的主要内容，以供同行参考。

关键词 ：第一师四团；畜牧业；发展规划

1 指导思想、基本方针及工作思路

1.1 指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，落实科学发展观，以发展壮大四团、致富职工群众为工作出发点和落脚点，以农业产业结构调整为主线，以加强管理为突破口，以深化农业内部改革为动力，以实现跨越式发展长治久安为最终目标，立足区域优势，农、林、牧协调发展，实施可持续发展战略，加快基础设施建设，全面推进畜牧业产业化发展进程，形成“特色种植业、林果园艺业、畜牧业、草业”四业发展的新格局。

1.2 基本方针

坚持牧区、农区畜牧业并举，大力发展农区和牧区畜牧业，壮大做强私有养畜，充分发挥农业、酒业资源优势，大力发展牛、羊草食性家畜和特色经济动物养殖。通过加快发展农牧业产业化经营，加大科技进步和技术创新力度，做好各项配套服务工作，提高产品的科技含量，力争在优化品种、优化品质、优化布局和提高单产与总产上下功夫，在提高产品加工转化水平等方面迈出新的步伐。进一步增强畜牧业的市场竞争力，逐步建立充满生机与活力的产业结构体系。

1.3 工作思路

按照“积极扶持、合理规划、科学引导、依法管理”的要求，从良种、防疫、技术、信息等方面提供服务，通过各级各类培训和学习，提高从业人员的综合素质，结合农业产业结构调整，充分利用农副产品资源，大力推进种草养畜，培植各具特色的养殖园区和养殖大户。健全和完善畜牧兽医、草原执法体系，规范行政执法程序，提高执法水平，依法治牧、依法治疫、依法治草，确保畜牧业健康有序的发展。实施畜牧业十大主体组装配套技术，积极引进一批新品种和先进实用技术，科学养殖，示范引导，形成一批生产力水平较高、市场竞争力较强的养殖基地（重点奶牛）和养殖小区，带动私营养畜业不断发展。

2 主要指标

在2010年牲畜存栏4.241万（头）只（其中奶牛4296头，土种牛1003头，猪1708头，羊35403只，鹿285头，其它285头只）的基础上，每年以15％的速度递增。其中：2011年存栏48772头（只）（奶牛4940头、土种牛1153头，猪1964头，羊40713只，鹿328头，其它326头只）；2012年存栏56087头（只）（奶牛5681头、土种牛1326头，猪2258头，羊46819只，鹿377头，其它374头只）；2013年存栏64500头（只）（奶牛6533头、土种牛1525头，猪2597头，羊53842只，鹿433头，其它430头只）；2014年存栏74175头（只）（奶牛7512头、土种牛1754头，猪2986头，羊61918只，鹿497头，其它492头只）；2015年存栏85300头（只）（奶牛8638头、土种牛2017头，猪3433头，羊71205只，鹿572头，其它565头只）。实施“家家户户见牛羊”和“家家有畜示范连”工程，力争养畜10万只。

在2010年种草（青贮复播、苜蓿）430hm2的基础上，到2015年实现种草2000hm2。力争“十二五”末山区草场改良面积达到1700hm2，山区网围栏1700hm2。

到2015年，畜牧业产值由2010年的4641万元增加到5923.22万元，占到大农业总产值的45％。

3 发展重点及产区布局

3.1养羊业

重点突出肉毛兼用的细毛羊生产，坚持生产母羊以细型（超细型）细毛羊为主，坚持人工授精，坚持购进优秀种畜，在未产羔母畜中适当用肉用或土种羊配种，力争使繁育率达到150％以上，细毛羊羊毛单产达5kg/只。

3.2 养牛业

充分提高对养牛业尤其是奶牛产业重要性的认识，统一思想，改变传统的饲养方式，使养牛业上规模、上档次。对家庭养殖实行“分散饲养、集中育肥、规模经营”的生产方式；对股份合作制企业实行“产业化生产，规模化经营”的生产方式，只有这样产业的效益才能够体现出来，才能够形成“新龙头”企业。选择饲养的奶牛品种以荷斯坦奶牛为主，适当引进安格斯、西门塔尔牛的冻精，以改变当地土种牛产肉量、产奶量及饲料报酬低的局面，提高其经济效益和社会效益。“十二五”期间，每年重点扶持养牛大户25个，一般专业户100个，推动奶牛养殖集约化发展，力争年育肥牛2000头。

3.3 养猪业

抓好良种繁育工作，全面推广“良种、良料、良法”的科学养殖技术，在稳定现有生猪饲养量的基础上，积极对生猪品种进行改良，重点放在提高出栏率、瘦肉率和经济效益上，大力推广杜洛克、大约克、长白猪及其“杜×长·大”和“杜×大·长”三元杂交猪，计划用5年时间全团出栏瘦肉型猪由现在的30％提高到60％，达到年新增出栏肥猪3500头以上，重点扶持专业户25户，一般养猪户200个。

3.4 养禽业

维持现有饲养水平的基础上，适当推广一些新品种，如法国番鸭，同时发展肉用仔鸡生产。实现新增出笼每年在1万只以上，每年培育养禽大户2~5个，力争“十二五”末发展养禽大户25个以上。

3.5 产区布局

根据四团的地理环境和养殖习惯，畜牧业结构调整的区划布局方案宜为：（1）养羊业。在12个农业连队（含18连、畜牧连、民族连）发展肉毛兼用细毛羊和超细毛羊、肉羊。细毛羊以9大农业连队为主；肉羊以民族连、18连为主。（2）养牛业。主要发展奶牛和肉牛生产。奶牛以各奶牛场为重点，突出3连、畜牧基地、7连、12连；肉牛以7连、9连、11连、13连和民族连为主。（3）养猪业。各连队依托家庭养殖为主。（4）养禽业。以千家万户散养为主。（5）养鹿。在5连、7连、18连重点发展。

4 重点建设项目

4.1 生猪屠宰场（点）建设项目

项目建设地点：四团老猪场，建设日期：2011年，建设规模：年屠宰量在1500头左右。项目拟建生猪屠宰线1条，计划投资59万元，主要包括屠宰间、化验室、待宰圈、更衣室、值班室及内部配套设施和水、暖、电、路、环境绿化等相关基础设施。

4.2奶牛良种繁育中心建设项目

项目建设地点：四团奶牛场，建设日期：2011年，建设规模：年良种繁育在1500头左右。项目建设内容及投资预算：（1）冻精贮存室1间，解冻室1间，更衣室1间，各15m2，1200元/m2，计划54000元；（2）精液储存罐2个，每个30L，计划8000元；（3）输精室2间，每间50m2，200元/m2，计划24000元；（4）输精保定架2个，每个1500元，计划3000元；（5）显微镜、试管、瓷盘等仪器1套，计划50000元；（6）液氮运输车1辆，计划85000元；（7）水、电、暖等设施齐全配套，计划50000元；（8）育种人员年薪5万元/人。合计投资37.4万元。

4.3 动物疫病监测体系建设

项目实施年份：2011年。通过项目建设，进一步完善团、连二级防疫体系，改善现有技术装备，增强检疫手段，以达到保证畜牧业发展的目的。同时，要加大技术引进和人才培训力度。

4.4 建设200头母猪生产线项目

项目实施年份：2012年。项目投资预算：（1）母猪圈舍，砖混结构1000m2，850元/m2，计85万元；（2）断奶仔猪圈舍500m2，850元/m2，计43万元；（3）购买母猪200头，每头1200元，计24万元；（4）高床及其他设施，计45万元。合计投资197万元。

4.5 民族连发展畜牧业项目

项目实施年份：2012年。项目投资预算：（1）委培畜牧兽医技术人员及举办培训班，计划10万元；（2）购买种羊150只，每只1200元，计18万元；（3）黄牛改良，计划10万元；（4）修建青贮、微贮窖设备计160万元。合计投资198万元。

4.6 山区牧场铁丝网围栏及通电通路建设项目

项目实施年份：2012年。项目投资预算：（1）10号铁丝60000m，计6万元；（2）规格为200cm×20cm×20cm的水泥柱子2500根，每根100元，计25万元；（3）架设高压线及电杆，需投资500万元；（4）修硬质柏油路1条，宽6m，长35km，投资1000元/m，计3500万元。合计投资4031万元。

4.7 牲畜活畜交易市场项目

项目实施年份：2012年。项目投资预算：（1）基建2000m2，800元/m2，计160万元；（2）其它相关配套设施（含水电路），计划250万元。合计投资410万元。

4.8 山区牧场人畜饮水工程建设项目

项目实施年份：2013年。项目建设内容及投资预算：（1）10km输水管道：需10000m直径20cm的塑料水管，25元/m，计25万元，管道挖填及安装15万元，合计40万元；（2）减压池4个，规格为高5m，直径2.5m，计15万元；（3）牧场饮水槽50个，规格为长2.5m、宽1m、高0.6m，计13万元；（4）自压喷灌设备1套（50个喷头），计40万元；（5）新建1座标准化的药浴池，计10万元。合计投资118万元。

4.9 万头奶牛标准化基地建设项目

项目实施年份：2013—2014年。项目在原有基础上扩建，计划投资1000万元。

4.10 戈壁荒滩种草养畜建设项目

项目实施年份：2013—2015年。项目设在步三连至十六公里槽子地，计划投资1000万元。

4.11 畜禽良种繁育体系建设

项目实施年份：2013—2014年。项目拟建设细毛羊种羊场1个，父母代肉用、蛋用种鸡场各1个。同时，建设团、连、畜群三级冻精站和团场配种点。计划投资500万元。

4.12 畜产品加工和流通体系建设

项目实施年份：2013—2014年。项目拟建年产1万t奶粉厂1座。计划投资1000万元。

4.13 饲草料基地喷灌项目

项目实施年份：2014—2015年。项目建设内容与规模：（1）建设规模。项目区通过修建引水和输水管道，对山区草原进行喷灌，人工改良草场3000hm2，种植青（黄）贮苜蓿1000hm2。（2）目标。项目建成以后使3000hm2草场得以改良，植被覆盖率达到90%以上，使牧草产草量提高30%，使牧区的生态环境建设得到良好的恢复，同时使农区1000hm2地的饲草料单产得到进一步的提高，满足畜牧业发展的需求。（3）项目投资及资金筹措。本项目工程总投资6000万元，其中，建筑工程投资3000万元，管件管材及安装工程投资2500万元，临时工程投资500万元。

4.14 农牧区十万只羊（其中生产母羊5万只，年出栏肥羔5万只）高效生产示范基地建设项目

项目实施年份：2011—2015年。项目投资估算：（1）四团垦区670hm2人工饲草料基地及建设，投资1000元/667m2，计1000万元；（2）新建育肥羊舍120栋，每栋1000m2，每栋10万元，计1200万元；（3）购置牧业机械，包括青贮收割机4台、割草机4台、捆草机3台、颗粒饲料机1台、剪毛机5台、大型粉碎机2台，计400万元；（4）修建青贮窖240个，规格为长30m，底宽3.5m，上宽4.5m，高2.5m，每个10万元，计2400万元；（5）其他如人工授精、胚胎移植站、小型饲料加工厂、购种畜、人员培训等费用280万元。合计投资5280万元。

5 保障措施与发展对策

（1）着力提高现有饲草饲料资源的开发和利用率，做到“长草短喂，短草槽喂”，实行“三贮一化”的调制加工，提高牛羊的适口性，达到快育肥，早出栏、早上市、早受益的目的；（2）扩大优质饲草的种植面积，树立“好地种好草，好草养好畜，好畜买好价”的理念；（3）积极调整畜种结构，由于四团牛羊存栏比例一度攀升，导致畜种结构极不合理，草食家畜占总牲畜存栏的95.96%，而猪仅占4.04%，“十二五”期间，在大力发展草食家畜的同时，积极调整畜种结构，加快生猪的发展，稳定禽类生产；（4）调整畜群结构，扩大母畜基数，提高生产母畜的比重，优化畜群结构，生产母畜由现有的55%提高到60％左右，生产母羊由现有的68.5%提高到75.0％左右，能繁母猪由7.02％提高到20.00％的水平，同时淘汰生产能力低下的母畜，以更有效地发挥其总体生产性能，多繁、快繁、快育，提高单产与总产，合理地利用现有的饲草（料）资源，在畜群内部不断增加改良种畜，把畜牧业生产水平提高到一个新的高度。

6 存在的问题

“畜牧业是大农业的一个重要组成部分，没有畜牧业的农业是狭义的农业”。近几年来，四团畜牧业虽有了长足的发展，但由于四团贫困落后，经济发展缓慢，畜牧业发展缺乏资金，有些设想无法实现，主要原因：一是资金缺乏，影响一些项目的实施；二是四团交通不便，信息闭塞，畜产品销售困难；三是畜产品缺乏深加工，产品附加值低；四是高科技人才缺乏，科研经费无保障；五是基础设施薄弱，制约了畜牧业的发展。