环保局执法工作计划精品(七篇)
环保局执法工作计划篇(1)
一、推进环保工作
环境保护工作是今年城市管理年工作的重头戏，创建国家生态区更是对我区的环境保护工作提出了更高要求。经过大家的努力工作，我区环境保护取得了一定成效。
（一）积极动员企业参与“鹏城减废行动”
我局已动员海滨制药厂、先进微电子有限公司、超美科技有限公司、汉邦生物有限公司、兴隆源科技发展公司、恒阳通光电科技公司等技术能力比较强，能源消耗水平比较低的企业参与此项工作。计划在下半年对各企业进行初查，推荐2-3家企业向市环保局申报。
（二）国家生态区创建进入最后冲刺阶段
25项考核指标全面达到考核标准，重点项目全面完成，通过省环保局考核小组的检查验收。国家环保总局专家组已到我区检查创建工作，各部门已全力以赴做好各项迎检准备，力争今年通过国家考核验收。
（三）环境优美街道创建工作已全面启动
3月份，我局与各街道办召开了创建工作会议，会后，各街道办制定创建工作计划，提出了申报申请，我局向市环保局进行了推荐。4月份，市环保局将我区4个街道列入全市首批环境优美街道创建试点单位。目前，各街道正按照计划开展创建工作，我局将根据需要给予各街道办大力支持，力争10月通过市级考核验收。
（四）绿色学校创建工作顺利完成
6月初，盐田外国语学校和梅沙小学通过市级考核，被命名为市级绿色学校。至此，我区14所中小学全部建成市级绿色学校。
二、提升“三大工程”
（一）巩固城中村和社区环境综合整治成果
我区已于200*年底全面完成城中村和社区达标创建任务。今年主要任务是进一步巩固创建成果，完善相关的检查、巡查、后续管理制度。目前，城中村架空管线后续管理、检查、巡查制度初稿已经完成，正在进行修改、完善。
（二）进一步完善数字化城管系统
数字化城管评价系统正式起用，市监督指挥中心从5月1起开始对各责任单位进行评价，实行每周通报制度。从试行情况看，我区的系统平台、区属部门评分等均位居全市前列。对监督员和操作员实行严格的考评制度，坚持每天不定时查岗、每月考评，提高他们的工作责任心。配合市监督指挥中心开展监督员和操作员业务培训。目前，培训教材已经编辑好，正在送印，将于近期举办培训班。
（三）巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果
一、社区公园建设进展顺利。200*年，我区需要完成5座社区公园的建设任务，我局结合实际，细心安排、精心设计，精益求精，积极主动工作，计划建设6座。目前，明珠社区公园已经开工，预计8月份完成；桥东社区公园已完成设计及前期立项；其它4座公园（分别位于沙头角和梅沙）已经完成设计，正在进行深化。此外，积极协助市局做好后山公园的一期建设任务，目前设计方案已经完成。
二、景观改造工程稳步推进。在深盐路、协和路、海景二路、盐田路等主要路段广种勒杜鹃，工程已全面完成，进入养护期。5个大树种植工程已全部完成设计和标底审核，1个已经完工，其余4个即将进入招标程序。海滨栈道绿化改造工程已于5月1日完成。对盐田双拥公园景观雕塑进行了修缮，对园内绿化景观进行了升级改造，完善了公园功能。对盐排高速路口、盐田路的绿化进行改造，改善了盐排高速出入口的环境。海山公园升级改造工程正进行标底审核。
三、积极促进和实施中水回用工程。结合盐田污水处理厂中水处理成果，在全市率先建设、安装一个中水回用取水点，中水日产量达1000吨左右，能基本满足我区市政环卫、绿化用水。
三、开展“三大整治”
（一）深入推进街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基础上，加大工作力度，深入推进街景整治工作。目前，重点路段的门店招牌整治和全区公共导向系统正在深化设计方案。投资超过1000万的深盐路、沙盐路及口岸、文化中心广场城市灯光夜景工程正在深化设计方案，计划今年完成。
（二）大力开展市政设施综合整治
一、全面完成有路无灯工程整治任务。今年2月，我区有路无灯整治工程5个标段全面完成，我区有路无灯的历史随之结束。
二、协助市城管局完成小区道路的移交接管工作。目前我区96条小区道路全部完成移交协议签订工作。
三、环卫设施综合整治顺利推进。规范环卫工具房的使用和管理，对部分摆放位置不合理的环卫工具房进行了迁移，对现有果皮箱、垃圾桶和沿街设置的未密闭的垃圾收集容器进行了清理。从5月1日起，分别在沙头角、海山片区和盐田、梅沙片区设立大件垃圾收集处理站，委托垃圾清运公司对片区内废弃家具、电器等大件垃圾进行集中收运处理，有效解决了大件垃圾收运处理难问题。
四、全力推进垃圾站和公厕的改造建设工作。完成了大梅沙月光花园公厕和垃圾站改造项目的工程报建手续，本月可动工兴建；通过协调，落实了中英街压缩垃圾站的临时用地；促成盐田国际码头兴建配套垃圾站，预计7月份动工，8月份完工。此外，还积极向规划部门申请规划盐田港后方陆域垃圾站建设用地。
（三）稳步实施街道综合执法整治工作
一、落实市政府决定，街道综合执法开局良好。通过充实街道执法队伍，及时移交执法财物，完善相关规章制度和开展执法业务培训等措施，有力推进了街道综合执法工作的顺利实施。
二、加大执法力度，街道综合执法取得实效。街道综合执法开展以来，各街道执法队针对辖区内存在的突出问题，不断加大行政执法力度，坚持集中整治与日常执法相结合，综合执法工作取得了初步成效。上半年共清理乱张贴、乱涂写116124张（次）；清理其他乱摆卖7613宗；查处车压人行道39宗；教育处罚超线摆卖106宗；查处余泥渣土案件28宗；查处违法养犬36宗；查处无证、照经营门店118家；查处无《卫生许可证》擅自经营47宗；查处无《食品卫生许可证》擅自从事食品生产加工单位18家；查处无《食品生产许可证》擅自生产、经营388宗；查处街头门店、摊档经营无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无使用期限的食品或者过期食品206宗；查处成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的行为137宗；查处辖区内黑网吧4家；查缴非法书刊3556本（册），非法音像制品、电子出版物5385张(盒)；没收非法安装的电视天线15个，拆除2处废弃的接收设施；查处违章销售、燃放烟花爆竹行为124宗、流动贩卖烟花爆竹商贩9宗、违章销售烟花爆竹门店3家。
三、加强监督检查，街道综合执法督察工作稳步开展。街道综合执法工作开展后，区城管执法局的一项重要任务就是加强对执法队的监督检查，实现“以监督促执行，以监督出效能”的目标。为此，区城管执法局监察大队着力做了加强日常巡查，加强投诉件的督办，开展执法责任制考评等工作。截至目前，区城管执法局共办理市监察支队通过业务处理综合平台发送给各执法队的各类督察文书96份，督办投诉案件15宗。组织开展随机检查90余次，督办整改问题353个，发出检查登记表23份、监察情况通报2份、督办函7份。
四、加强沟通协调，街道综合执法联动机制初步建立。
为确保街道综合执法运行机制良好，我区建立了街道综合执法联席会议制度，研究并协调处理综合执法中的重大问题和争议，解决街道综合执法中碰到的热点、难点问题。综合执法全面铺开之前，小琼同志主持召开了第一次联席会议，认真学习了市政府[2006]268号文件精神，通过学习，统一了思想，提高了认识。5月份，针对综合执法中出现的情况和问题，小琼同志又主持召开了第二次联席会议制度。会议进一步统一了思想、布置了任务、明确了责任，取得了预期效果。在日常工作中，区城管执法局、街道执法队加强与各职能部门的沟通、协调，掌握各部门执法业务的重点、难点、热点，有针对性地开展执法工作，保持了执法工作的连贯性。
虽然我局城市管理年各项工作取得了一定成效，但对照城管年工作方案要求，还存在较大差距，工作任务还很繁重，特别是完成社区公园和垃圾中转站建设等还有不小难度。下一步，我局将加大工作力度，加快工程建设进度，力争全面完成城管年各项工作任务。
200*年工作计划
今年下半年，我局将按照07年工作计划，继续积极完成各项工作任务。
一、继续加大建设力度，推进各项工程建设
建设6座社区公园和3座垃圾站的工作是今年市政府确定的十件民生实事之一，也是今年建设工作的重点。下半年，我局将继续加大建设力度，争取年内完成垃圾站、小梅沙生态公园、内湖湖底放渗处理、东和市政绿化广场、大树种植工程、盐三公路5号箱变维修、灯光夜景、道向系统等工程。
二、以竞赛活动为载体，推进市容环卫工作
下半年继续以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体，完善规章制度，规范日常管理，推动市容环卫工作再上新台阶。加强检查指导，统一标准，从严要求，使我区各街道、各行业、各单位都能围绕这一活动开展环境综合治理工作，共同维护良好的辖区市容卫生水平。
环保局执法工作计划篇(2)
一、加强领导
我局根据全民科学素质工作的要求成立了以局长为组长，副局长和俩同志为副组长，各股、室负责人为成员的全民科学素质工作领导小组。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《县全民科学素质行动计划实施意见》的各种要求和规定，严格完成规定动作和任务。
二、扎实开展环境科学宣传教育
组织开展环保进社区与进学校活动和“6.5”世界环境日宣传活动，我局紧紧抓住“六.五”世界环境日宣传活动这一契机，认真开展全民科学素质工作。在“六.五”活动期间，充分利用电视、报纸等媒体，通过多种形式向广大群众大力宣传环境保护法律法规；县政府分管环境保护的副县长每年都在六月五日发表热情洋溢的电视讲话，号召广大群众积极参与到环境保护活动中来；我局还根据每年“六.五”世界环境日不同的宣传主题和国家出台的新环境保护法律法规，通过在电视上播放环保专题片、在学校开展环保知识讲座和环保知识抢答赛、出动宣传车、发放环保法律法规资料及宣传手册（累计1000余份）、悬挂宣传横幅（累计30余幅）等各种形式，大力宣传环保法律法规，形成了良好的环保舆论氛围，进一步提高了广大群众的环境保护意识。另外，还利用“3.15”、“地球日”、“科普宣传周”等宣传活动，设立环境保护宣传咨询点，广泛开展环保进基层活动，现场解答120多名群众提出的环保问题。
三、在环保行政审批中落实全民科学素质工作，促进经济发展
一是贯彻“预防为主”的方针，坚持“五不批”，即对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划、不符合环境功能区划、污染物不能稳定达标、达不到总量控制要求的项目，一律拒批。二是认真执行环境影响评价制度，按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，不降低环境影响评价等级。三是实行重点项目、敏感项目集体审批，对污染物排放量较大的，对生态环境影响较大的，或项目所处位置敏感的，召开局长办公会，集体研究决策。加强建设项目“三同时”管理工作，对省、地、县审批的的项目进行检查；积极开展环境影响评价工作，全县合法的煤炭企业已全面进行了环境影响评价，开启了全县环保有史以来没有过的环评工作，环评率达到90%以上；规范管理秩序，严格控制污染物排放，强化持证排污；加强排污费征收工作，严格执行排污费征收标准，加强了征收力度；加强对水泥、煤炭等污染企业限期治理工作，关闭了污染严重的企业；积极开展对附廓水库饮用水源保护区的环境执法检查。四是按照省、地环保局要求，及时恢复排污许可证发放工作。通过底前的各种筹备工作，规范了发放程序和条件，按照符合一个发放一个的原则，为排污者持证排污奠定了坚实基础。
四、在全民科学素质工作的指领下，不断加强业务学习
全局各股室在工作中不断加强业务学习，不断提升自身科学文化素质和工作能力。一是坚持全局干部职工每周一学习例会制度，组织全局干部职工认真当前的时事和有关的法律法规与方针政策，尤其是—认真开展了深入学习实践科学发展观活动，对全局干部职工用科学发展观统领自己的思想和行动奠定了坚实基础。二是环境监察执法大队坚持每周二环境监察例会制度，定期研究、协调环境执法问题，安排布置环境监察工作；同时强化了环境监察制度建设、业务学习与培训。清理环境监察执法法律法规，修订了《环境监察人员“六不准”》、《环境监察大队廉政建设和文明执法工作制度》、《环境监察大队排污收费票据使用管理制度》等规章制度。
五、今后工作打算
（一）加强宣传教育。做好环保法律法规宣传，使环保法律深入人心。采取多种形式，开展环境保护重点单位对环境保护法律、法规、规章的法制宣传教育。利用各种节日开展形式多样的系列宣传活动，提高全局环境保护意识。
环保局执法工作计划篇(3)
一、上半年工作总结
(一)积极协调推进新一轮环境保护和建设“三年行动计划”。
1、积极参与《行动计划》中重点项目的贯彻实施。
建设城桥污水处理厂和生活垃圾卫生填埋场是上半年全面启动的重点项目。环保局作为协调推进部门，发挥行业优势，积极为项目实施单位提供咨询服务，对建设项目前期报批工作进行了具体指导，并向建设单位推荐有资质的环境影响评价单位，积极与市环保局沟通，争取在最短的时间里予以审批。
2、认真做好直接操办的大气环境治理工作。一是按照市环保局要求，上半年我局对“基本燃煤区”进行了跟踪督查，巩固城桥地区和森林公园地区“基本无燃煤区”的创建成果。二是认真贯彻执行《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》。《办法》自*年1月1日起施行，按照市环保局统一部署，我局根据本县饮食服务业实际状况，对规模较大的7家餐饮业单位实行了事先告知，并发出了限期治理通知书，分期分批开展整治，逐步解决群众意见大、矛盾突出的油烟气扰民问题，还群众一个安静清新的居住环境。三是有效遏制扬尘污染。上半年以来，根据防治扬尘污染职责分工，我们加强了对码头、堆场、建筑工地的扬尘监控，有效地降低了大气中的悬浮颗粒物。同时，“三年行动计划”建设项目之一的南门地区大气自动监测系统已完成项目立项。目前，可行性研究报告也已基本完成，正在报批阶段。
3、切实加强环保新“三年行动计划”面上沟通协调工作。作为环保“三年行动计划”贯彻实施的牵头职能部门，我们积极和各专项工作组长单位保持经常性的协调沟通，收集汇总相关建设项目的工作进展、难点问题等情况，以专报和简报的形式报上级部门和领导小组成员单位，做到上通下达。这样既有利于相关部门之间的沟通协调，又有利于重点建设项目跟上时间节点要求，使各部门相互了解，增强责任心和紧迫感，也使上级领导掌握动态，便于督查，有效地促进了各项工作的顺利推进。
4、努力完成县委、县政府在大环保格局下交办的各项重点工作。上半年以来，主要完成了以下几方面的工作：一是完成了由县委办牵头的生态岛建设大讨论调研课题《以科学发展观为指导，全面推进生态环境建设和保护》调研报告的撰稿任务。二是积极参与工业向园区集中的政府文件的贯彻制订工作。三是积极参与《*县“科教兴县”战略实施行动计划》，结合*生态环境建设的实际，编制《关于科教兴县环境工程实施意见》。四是按照环保职能积极参与县政府《关于建设健康县三年行动计划》实施方案的制订工作。为切实推进全县环保各项工作发挥了应有的职能作用。
(二)高标准严要求，加强环境治理工程的督查。
今年以来，我们在对中小型污染企业进行重点整治取得较好成果的基础上，启动了对重点企业的污染整治。从建设生态岛角度，要求企业高起点、高水平实施整治，通过提供咨询、业务指导，邀请市内高校和科研院所专家进行科学论证，优选方案，敦促相关单位高标准上治理设施，扭转了低标准、低水平和不稳定达标排放的现状。目前几个骨干企业的整治工作如期推进：
1、瀛春毛纺织品有限公司：污染设施治理工程土建和设施安装任务已完成。现已进入调试阶段，计划6月中旬组织考核验收。
2、信兴厨房用品有限公司：位于王家桥的生产车间废水治理设施已经开始改造，整体工程将于7月中旬完成。原位于*工业园区的申美不锈钢厂现正着手搬迁至王家桥工业区，废水治理设施与主体工程同步设计和施工。
3、森钢钢铁有限公司：自发出限期治理通知书以来，三台中频炉改造已经完成，并通过了考核验收。此外对较难治理的电炉，我局结合调处要求，为缓解厂群矛盾，现已责令停产治理。
4、森林公园生态型湿地式生活污水处理厂：土建工程和设备安装将于7月上旬全部完成，同步开展调试工作。计划9月底开始正常运行。该项目土建和设备投资总计达400万元。
5、瀛东村湿地式生活污水治理工程：岸转河引水工程已完成，污水处理系统项目正在进行可行性审批。共投资110万元，预计于年底竣工。
此外，我们在抓重点企业和较大环保工程项目整治的同时，继续对一些中小型污染企业提高污染治理标准，加大排污收费力度，以收促治，促使其稳定达标排放。目前共有5家中小型企业已经按照新标准进行设施改造，确保污染治理有效可靠，全面遏制工业废水不稳定达标排放而影响*地表水质量的现象。
（三）坚持严格执法，强化源头控制
今年以来，全局上下加强协调、密切配合，紧紧围绕建设生态岛战略目标，从贯彻落实科学发展观，从保障人民群众身体健康的角度出发，坚持严格执法，强化源头控制，主要抓了以下几项工作：
1、加大执法力度
（1）坚持以严格执法确保调处效果。环境污染纠纷已经成为影响*社会稳定的重要因素之一。我们在调处中转变观念，不做和事佬，不当消防队，以环保法律法规为依据，坚持依法行政，严格执法，提高了调处效果，维护了社会弱势群体的利益，为确保一方平安作出了努力。1—6月，共受理来信、来电、来访174件，处理166件，处理率95%，答复率92%，调处态度满意率100%，调处结果满意率96%。其中有8件通过执法，实现了调处。
（2）严查偷排、直排污染物的违法行为。为切实维护*的生态环境，我局环境监察支队加强现场执法检查。1-6月，现场执法检查165人·次，监察单位284户·次。在日常监察的基础上，利用节假日、双休日、下雨天、大排大引期间以及早晚对27户企业实施了突击检查。上半年还对2户企业的违法行为发出了行政处罚决定书，共处罚款4.8万元。
（3）切实加强污染源监督管理。对重污染企业，疑似偷排、直排对象，治理设施运转不正常，来信来访不断的个别企业，全局部门联手，增加监查频次。上半年以来，结合建设生态岛大讨论，对不符合环保要求的污染企业共发出了4份限期治理通知书，并进行跟踪督查，确保整治如期完成。
2、加强生态监控力度
（1）严密监控水环境质量。环境监测站加强了对全县各自来水厂取水口水质的采样化验监测，对县属骨干河道33个断面地表水质量进行了重点监测，根据数据分析，汇编成水环境质量简报，报县主要领导参阅。
（2）加强了大气环境质量监测。环境监测站上半年对全县废气、烟尘、粉尘、噪声产生单位进行了监测，向上级部门及时通报本县空气环境质量情况。
（3）开展对菜篮子工程基地的土壤质量、灌溉水质量、农药和化肥施用量进行了调查摸底、采样化验，并形成调研报告报送上级有关部门。
（4）为上级领导决策和管理部门执法管理提供技术依据。1-6月，环境监测站共上报各类监测数据2974个，编写环境质量简报2期，上报县、局两级领导，为领导了解掌握环境质量现状，实行决策提供了技术依据，同时也为管理部门的执法管理提供了技术支持
3、加强了污染防治的源头控制
(1)贯彻执行《中华人民共和国环境影响评价法》。在简化建设项目审批手续，实行政务公开和告知承诺制的同时，坚决贯彻执行《评价法》，对所有新建项目坚持环境影响评价制度，对未办环境影响评价手续的建设项目敦促他们补办环评手续。
(2)严格执行“三同时”制度。凡属新、改、扩建项目，根据环保法律法规，严格执行“三同时”制度，即环保治理设施和主体工程必须同时设计、同时施工，同时投产使用，建成后由建设单位向环保部门申请试运营，获批准后进行试生产，经考核验收通过后，才能正式生产。
（3）把牢项目审批关。为了保护好*生态环境，凡是有悖于*生态岛建设、产业发展方向和开发总体规划的建设项目，一律不引进，坚决不审批。今年上半年共劝阻3个污染项目落户*，为保护*生态环境守住门，从污染源头上实行有效控制。
4、通过发现和整治违法企业
（1）严格监控重污染企业。一些重污染企业往往是重复和群众意见大的热点。我们根据投诉，抓住重点，举一反三，加大对重污染企业的监督力度，凡举报属实，依法加倍征收排污费。运用行政的、法律的、经济的手段敦促重污染企业实现稳定达标排放。
（2）依靠群众扩大环保监察辐射区域。*地域广袤，有的地方成了环保监察的死角，通过群众来信来电举报，弥补了人员少、力量不足的现状。根据举报的线索，迅速及时予以查处，使破坏生态环境的违法行为及时得到遏制。
四、树立和落实科学发展观，切实加强队伍建设
1、认真学习理论和党的*精神。
（1）坚持中心组学习制度。局班子成员积极参加中心组学习活动，并利用业余时间自学邓小平理论、马列著作和“*”重要思想，联系环保工作实际，做到学以致用，通过交流、撰写学习心得、听辅导报告、观看录像等形式，增强了理论素养，提高了领导艺术，为全面完成县委、县政府下达的各项任务提供了有力保障。
（2）坚持周五学习日制度。局党组为争创学习型机关，为迎接*大开发培养一支高素质的职工队伍，制定了周五全局学习日制度，坚持雷打不动，学习“*”重要思想，学习法律法规、业务知识、时事政治和县委办、县府办编撰的《一周要闻》和《要情通报》，使全体职工做到熟悉法律法规和业务知识，知晓岛内外大事，增强了爱岗敬业的责任心和事业心，牢固树立科学发展观，求真务实，与时俱进，为保护好*生态环境而不断努力。
2、积极投入建设生态岛大讨论
上半年以来，县委部署开展*建设生态岛大讨论，我局积极投入，精心组织，做到了“一个带头，四个结合”。即：领导带头。局领导班子成员带头学习，带头交流，带头撰写学习心得和调研报告，为新闻媒体撰写专稿和接受采访，为干部研修班上辅导课，推出学习专栏，使大讨论活动形式灵活多样，内容丰富实在。四个结合：即把大讨论活动与协调推进新一轮环保三年行动计划相结合，与日常环保监督管理相结合，与完成县委牵头抓的科教兴县和县府关于建设健康县三年行动计划交办任务相结合，与开展“六·五”世界环境日宣传教育活动相结合，做到了抓住重点工作与做好当前工作的有机结合。
3、加强队伍建设
（1）加强内部管理，严明工作纪律
一是坚决贯彻执行国家环保总局颁发的关于环境监察的六项禁令，认真组织学习讨论，人人对照自纠，做到令行禁止，开展“内强素质，外塑形象”，“让党放心，让人民高兴”的教育活动。二是每年年初修改完善内部制定的《关于精神文明建设若干规定》，简称《文明公约》，层层签约，成立内部监督执法考核小组，与年终考核挂钩，奖惩兑现。目前，《文明公约》，已成为全局干部职工自觉执行的行为准则。
（2）加强精神文明建设
今年以来，继续争创*——*年度县级文明单位，调整、充实了创建工作领导小组，制订了工作计划，扎实有效地开展创建活动，迎接年终考核验收。我局与人民群众关系密切的监督、监察、监测和四个窗口部门，在04年3月再次被县府命名为“文明窗口”。在全市环保系统推荐评选十个十佳文明窗动中，我局室被评为“十佳文明窗口”。
（3）依法行政，政务公开
为了把知情权、评判权交给人民群众，我局在政务公开推进方面又有了新的突破。除了继续利用《*报》、广播电视等新闻媒体向社会公开承诺以外，根据县信息委要求，我局正花大量精力编制政务信息，把近几年来的环保法律法规、环保职能、项目审批、排污费收缴、行政处罚、队伍建设、制度建设等人民群众关注的热点问题，编制政府信息指南和目录向社会公开。
(4)全面推进廉政建设
认真学习同志在中纪委第三次全会上的讲话精神，深入开展反腐倡廉教育，采取加强内部管理，聘请政风行风监督员，向社会公开承诺等形式推进廉政建设。上半年以来，局领导班子团结协调，服务和服从大局，思路清晰，目标明确，工作扎实，清正廉洁，带领全局干部职工较好地完成了县委、县政府下达的各项任务。
(五)主要不足
1、思想认识方面：全社会对环保的自觉程度还不够。部门自身在建设*生态岛大形势下，存在着办法不多，底气不足，协调推进力度不够的现象。
环保局执法工作计划篇(4)
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为科学指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神及上级重大决策部署，紧跟中省市全面深化改革步伐。紧紧围绕全市生态环境重点工作，坚持污染防治攻坚战方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，扎实组织生态环境综合执法工作，为推动生态环境根本好转，进一步提升生态环境执法工作水平，为全力打造一支业务精湛、反应迅速、行为规范的环境执法铁军建设美丽中国提供有力执法保障。
二、主要工作目标
（一）以“三项制度”为抓手，着力构建生态环境执法制度规范体系。全面实施生态环境系统行政执法“三项制度”实施方案，按照国家、自治区和本市对于执法规范性的要求，梳理、修订完善执法相关制度、规范，推动形成全市统一、责任明晰、制度完善、程序规范、透明公正的生态环境执法体系。
（二）健全生态环境执法工作机制，严格执法，严厉查处生态环境违法行为。进一步理顺工作关系，健全执法工作机制，完善执法队伍建设，围绕自治区、市生态环境中心工作，主动跨前、服务大局，紧密结合管理需求、管理目标组织实施执法监管，在蓝天碧水净土保卫战中发挥生态环境执法的支撑保障作用。
（三）创新优化执法监管方式，提升执法效能。完善执法事项清单和执法检查对象数据库，按照突出重点、兼顾一般的原则开展分类分级“双随机”执法监管；充分利用在线监控、视频等创新方式开展非现场执法，提升执法效率；加强执法和监测的协同，探索大数据等新技术在环境执法中的应用，提高执法科学性精准性。
三、工作任务
（一）重点工作
1.做好各类环保督察回头看
根据督察工作的安排，配合做好省级生态环境督察回头看中前期问题线索的排摸和复核工作，对群众反映突出的环境信访件处理情况开展复核和抽查；配合做好对中央生态环境督察整改事项整改复核检查工作。
2.实施污染防治攻坚战
围绕生态环境部、市委市政府关于加强大气、水和土壤环境等污染防治攻坚战的各项决策和工作指示，加大环境执法力度，巩固蓝天、碧水保卫战成果，着重做好净土保卫战相关工作，助推区域环境质量持续改善。
3.开展环境执法大练兵活动
根据生态环境部、市生态环境局的统一部署并结合本支队工作实际，组织开展环境执法大练兵活动，锻炼环境执法队伍，提升现场执法和案件办理水平。
4.严厉查处环境违法行为
严格按照环保相关法律法规和《环境行政执法后督察办法》的规定，强化对《环境保护法》及其配套办法的实施，增强企业环保主体责任意识和自觉守法意识。强化行政案件执法后督察，保障行政处罚和行政命令的依法履行。
5.全面落实环境执法“三项制度”
全面实施生态环境系统行政执法“三项制度”，强化执法稽查，规范执法行为，严格落实市局制定的行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。日常执法中严格落实“双随机一公开”制度，进一步规范行政执法自由裁量权。迎接中央督查办2021年度对我市的生态环境执法专项稽查。
（二）、日常执法工作
日常执法，采取现场检查的方式进行，以“双随机、一公开”为基础手段。制定执法检查工作计划并严格执行。
1、检查对象。检查对象分为一般排污单位、重点排污单位和特殊监管对象。把上年度国家、省级和市级交办的、本级环境执法中发现的尚未结案的、群众举报投诉经处理仍未整改到位的环境违法问题纳入特殊监管对象，防止出现执法监管空白。
2、检查方式。严格按“双随机、一公开”方式进行，检查频次和抽查比例原则上不低于原环境保护部环办[2015]88号文对检查频次和抽查比例要求。落实国家和省级监督执法正面清单，将列入正面清单的排污单位纳入免于抽查范围，做到无事不扰。
3、检查内容。对污染防治设施建设运行、污染物排放及自主监测（含自动监测）、环评审批、建设项目环保“三同时”、排污许可、危废管理、环境应急等环境法律责任落实情况进行全面检查。
4、检查事项。现场检查事项为《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》规定的所有相关事项，特别要注意将原国土、农业、水利、林业部门划入生态环境综合执法领域的事项纳入检查范围，做到应查检查。对同一监管对象的对个检查事项事项，原则上一次完成。
5、监管平台。加强对市本级生态环境保护移动执法系统的管理，制定专人负责系统的维护，根据检查对象变化和执法人员变动情况，及时动态更新数据库，为生态环境保护移动执法踢动精准数据支撑。
6、信息公开。每季度抽查结束后，及时将随机结果，特别是环境违法行为查处情况在市生态环境局官网站上向社会公布。
四、工作要求
（一）明确责任，提高执法水平
严格落实执法人员持证上岗、资格管理和教育培训制度，安排在行政执法岗位的人员至少参加一次集中脱产岗位培训，培训成绩作为取得执法证件的必要条件，利用环保大讲堂、案件讨论、现场执法等多种方式，提高执法水平。坚持改善生态环境质量核心，根据年度环境执法计划，细化各项执法工作，明确责任、时限、措施，确保环境执法工作得到进一步加强，确保执法实效。做到及时准确公示执法信息、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，落实行政执法“三项制度”。
环保局执法工作计划篇(5)
为确实抓好推进依法行政工作，成立了2014年度推进依法行政工作领导小组：
二、行政许可工作基本情况
我局负责的行政许可主要有以下四项：“建设工程抗震设防要求核准”、“地震观测环境保护范围内的建设工程项目审批”、“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”。
依法开展场地地震安全性评价工作。2014年共完成公房抗震设防审批项目107个，私人建房抗震设防审批项目171个。
2014年，本局没有“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”项目。
三、配合省地震局审批办依法开展了地震安全性评价项目检查工作
2014年，我局依法做好抗震设防要求的审批工作，对重大项目严格开展地震安全性评价检查工作，对学校和医院等人员密集场所加强抗震设防要求的审核。
2014年来对鼎尚国际广场、厦日国际广场等项目开展地震安全性评价工作的项目，做到安评项目不漏项。
四、地震行政审批和抗震设防要求监管纳入常规工作
市政务中心成立后，市地震局就进入中心设立“地震行政审批窗口”办公。目前，我市的地震行政审批已常规化，完善了审批流程和审批制度，确保全市建设项目抗震设防要求审核工作的规范化。根据市政务中心的要求，我局还对地震行政审批项目进行了清理，增加了“地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定”地震行政许可项目。目前，建设工程抗震设防要求审批和地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定2个行政审批事项已纳入全市行政审批流程，规范开展依法行政审批工作。
五、进驻行政服务中心，夯实依法行政工作基础
我局领导高度重视依法行政工作，将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程，并纳入全局精神文明建设计划和考核目标。为了加强组织领导，我局把相关工作责任分解到岗，落实到人，相关科室人员严格遵守行政审批服务中心各项制度，切实做好项目审批事项，重点开展对建设工程抗震设防要求核准工作。这标志着我市抗震设防要求管理真正纳入建设管理程序，为我市经济社会发展保驾护航。
六、建立健全科学民主决策机制
我局在市级科技计划项目的评审过程中，聘请专家对各个行业和企业申报的各类科技计划项目进行评审。评审采取定量打分与定性推荐相结合的方式。同时，专家根据量化的分值及项目综合情况给出综合评审意见。项目评审采取专家参与评议的方式，通过在实践中不断探索和改进，力争做到决策的科学化、民主化，得到了社会相关方面的广泛认同。
七、认真做好文件规范性工作
为了更好地适应加快建设法治政府的需要，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，优化我市经济发展软环境，我局严格按照法定程序制定规范性文件。我局认真做好市政府规范性文件的清理和归档工作。对于已出台规范性文件及时报政府法制机构或上级机构备案审查，对备案审查提出的意见和建议，及时予以整改落实并反馈情况。
八、规范行政执法行为、推行行政执法责任制
我局充分认识推行行政执法责任制的重要性，明确了行政执法责任制领导小组及其办公室，由办公室工作人员专门负责法制工作，认真制定本部门依法行政年度工作计划，并认真组织实施。积极参加全市依法行政各项活动，建立并落实行政执法评议考核机制，完善制度，严格落实行政执法责任。在行政执法过程中严格遵照依法行政、严格执法的要求，严格执行公示制度，规范行政执法行为。
为使执法过程的每个环节都处于受控状态，我局进一步梳理了行政执法职责和权限，明确界定依法行政的内容和程序，保证执法和服务质量，提高工作效能。
九、加强执法人员培训、提高行政执法水平
我局加大了行政执法人员培训力度，多次组织局执法人员参加法治培训，并充分利用周五政治学习时间开展培训工作，使我局的科技执法人员理论知识得到进一步的提高，在行政执法过程中一律持证上岗，积极履行法律法规赋予的行政执法职能，认真处理群众举报的违法行为，对发现的问题及时纠正，并严格追究相关责任。今年我局共出动执法人员20人次，检查商业场所15家，检查百余件标有专利的商品。
十、不断加大法制宣传力度
根据我局干部教育培训计划的总体安排，我局组织了局相关人员参加了相关的培训班和行政复议应诉人员培训班，建立和落实各级领导干部学法用法制度。组织局全体人员学习了《专利法》、《科技进步法》、《防震减灾法》等法律法规，提高法律意识。
根据市法制办的要求，我局认真制定并组织实施法律法规培训、宣传计划和方案，充分利用电视、报纸、网络等媒体，深入开展法律法规宣传工作。为大知识产权方面的服务和宣传力度，多次开展知识产权专题法制培训班等。
十一、积极推行依法行政的保障措施
1、我局进一步做好政务公开工作，根据省、市政务公开工作的部署和要求，为进一步开展我局政务公开监督工作，不断丰富公开内容，拓展公开形式，促进权力行使和对权力的制约监督。我局在网上设立了政务公开专栏，将近年来的信息（除内容外）全部在网上予以公开。
2、根据省科技厅在全省科技管理系统行政权力网上公开透明运行推进会上提出的相关要求，我们完成行政权力了的梳理工作，大多数科技计划项目已经实现了网上申报。
3、进一步梳理了行政执法职责和权限，明确界定依法行政的内容和程序，使执法过程的每个环节都处于受控状态，从而保证执法和服务质量，提高工作效能。
4、我局今年进一步加大了培训力度，以强化公务员依法行政观念，加强依法行政责任制，确保行政机关及其工作人员依法行政，坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
环保局执法工作计划篇(6)
为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我市城市管理工作，推进城市管理科学化、现代化、规范化和法制化，确保城市环境优美整洁，城市运行秩序良好，推进城市形象和品位不断提升，提出如下意见：
一、加强城市管理工作的重大意义
（一）加强城市管理，是贯彻科学发展观的具体实践。城市管理是城市三个文明建设的重要内容，与人民群众的生产生活息息相关，是实现好、发展好、维护好人民群众根本利益的有效途径，也是促进城市经济社会全面、协调和可持续发展的重要手段。
（二）加强城市管理，是建设现代化城市的必然选择。加强城市管理，有利于保持城市良好秩序，提升城市文明水平，增强城市吸引力、竞争力和亲和力；有利于提高城市基础设施运行效率，增强城市综合功能，加快城市化进程。
（三）加强城市管理，是构建和谐社会的重要措施。加强城市管理，能更好地协调好各方面的利益，解决好城市运行和发展中出现的各种矛盾，营造良好的生活环境、工作环境、创业环境、发展环境，实现城市和谐发展。
二、加强城市管理的总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以创建宜居城市、建设和谐为主线，以提高市民幸福感和满意度为目标，以创新管理模式为重点，加快构建权责明确、协调统一、科学高效的城市管理格局，全面提高城市管理水平，为促进城市发展和文明进步、打造沿边特色口岸城市做出贡献。
（二）工作目标
建立长效管理机制，理顺城市管理体制，提高管理效能、服务水平和市民文明意识，巩固城市建设成果，努力营造一流的人居环境和创业环境。
（三）基本原则
1.坚持人性化原则。以维护群众利益、满足群众需要为出发点，坚持人性化管理，正确处理市容和繁荣的关系，努力构建和谐社会。
2.坚持规范化原则。坚持从规范入手，实现管理标准、管理技术、管理制度、组织机构、队伍建设的规范化。
3.坚持精细化原则。牢固树立“没有最好、只有更好”的观念，细处挖，精处做，长期保持，做到管理范围要广，管理程度要深，管理质量要高。
4.坚持市场化原则。坚持政府主导、企业经营、市场运作，建立和完善政企（事）分开、管建分离、管养分离、有序竞争的城市管理运行机制。
5.坚持群众化原则。建立和完善公众参与和配合机制，建立和完善群众遵守和监督机制，认真落实门前“五包”责任制，调动群众支持和参与城市管理的积极性。
6.坚持属地化原则。明确市、区、街道（乡镇）、社区（村屯）城市管理的职能，实行“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主”的管理体制，形成“两级政府、三级管理、四级服务”的管理格局。
7.坚持长效化原则。形成“综合执法、市区联动、部门协作，依法管理、堵疏结合、全面覆盖”的城市长效管理体系。
三、理顺城市管理体制
（一）市级城市管理部门的主要职责
1.城市管理行政执法部门主要职责。行使市容环境卫生、规划、绿化、市政、环保、工商、公安、交通等管理方面法律、法规、规章、规定的全部或部分行政处罚权；研究起草和制定城市管理方面的有关规划、计划、制度及措施，并组织实施；组织制定城市管理工作规范、技术标准和监督办法；园林、道路、路灯、环卫等市政公用设施的建设、管理、维修和养护；主次干道的清扫保洁和冬季清雪，生活垃圾的清运、处置；建筑垃圾的核准处置、运输和消纳；已建成建（构）筑物外立面的修饰、整洁的管理；集中行使城区道路挖掘施工许可权。
2.规划部门主要职责。依法编制、审查、报批城市规划，并组织实施及检查监督；制定建设用地和适建范围、建筑密度、高度、日照间距、容积率等技术规定；依法查处违反城市规划的行为；工程建设和建设活动全程跟踪管理。
3.建设部门主要职责。规范建筑市场，管理建筑市场准入，设计、施工的招投标，工程监理及工程质量和安全；制定勘察设计、施工、建设监理和相关中介组织管理的法规和规章，并进行监督管理；管理城市建设和村镇建设行为；负责燃气、热力、供水、排水、城建监察工作。
4.房产部门主要职责。编制城市住宅建设和房地产业发展规划、科技战略、产业政策；城市房地产市场管理；旧住宅区综合整治和棚户区改造；城市房屋拆迁项目许可审批和管理、城市物业企业的管理。
5.国土资源部门主要职责。城市土地的保护、管理和合理利用；城市建设用地的审批、报批；城市土地市场的管理；闲置土地的处置；土地储备和土地收购储备金管理；查处非法批地、占地、低价出让国有土地使用权等违法行为；维护土地市场的正常秩序。
（二）区政府主要职责
根据全市城市管理工作的统一部署，制定符合本辖区实际的目标任务；负责辖区内（除市级管理以外）的市政设施维护、绿化管护、住宅物业、冬季清雪等方面的管理和监督；加强居民区环境卫生管理，坚持垃圾定时定点投放和收集袋装化。在辖区内依法行使城市管理相对集中行政处罚权职能。
四、严格城市管理
（一）加强环境卫生管理。强化城区主次干道和重点场所的清扫保洁。推行清扫保洁层级管理，严格执行40分钟巡回保洁制度。加强环卫设施管理，合理调整垃圾收集、中转和清运程序，做到生活垃圾日产日清。同时，加大对乱倒、乱扔垃圾的处罚力度。城市建成区及近郊范围内不允许再设立废品收购点，对已经设立的要限期整改或依法取缔。对不具备排水设施的饮食、洗染、美（理）发等行业不予批准，对已经批准开办的也要依法予以取缔。强化城乡结合部的环境卫生治理，近郊村屯要设置一定数量的定期清运的生活垃圾收集箱。市交通主管部门要加大对公路两侧的环境卫生管理。
（二）加强市容市貌管理。全面整治占道现象，禁止在主要街路以任何形式占道生产和经营，对其他街路的临时占道许可事项要严格控制和规范。经营许可部门要按相关规定，对不具备生产、经营条件占用门前城市道路开办的修车点、洗车点、机械经销商店等不予批准，已经批准的要依法予以取缔。规范车辆停放，实行划线定位，设立标志，专人管理。坚持堵疏结合，合理规划建设集贸市场、停车场和汽车维修、机动车交易等场所。制定城市户外广告管理办法及设置技术标准，规范户外广告和牌匾。采取堵疏结合、专群结合的办法，综合整治乱涂乱画行为。公安部门要加大对制售假证的打击力度，促使乱涂乱画得到有效控制。规范架设架空线的行为，制定架空线管理办法。架设临时架空线，应到城市管理行政主管部门审批。城市道路实施扩建、改建、大修的，沿途架空线应当同步埋设入地。规划、建设部门要严格审查各类线路设计意见和施工图方案。
（三）加强环境保护管理。环保部门要加强大气污染治理；对各类生产经营活动产生的噪声进行全面监控和综合治理；对影响群众生产生活的扬尘、异味、餐饮业和洗浴油烟进行集中整治，监督污水排放单位做到达标排放。卫生部门要加强对医疗废弃物、医疗性污水处理的监督。
（四）加强城市规划管理。依据城市总体规划做好城市控制性详细规划编制工作，提高控制性详细规划覆盖率。根据城市定位，引进先进设计理念，提升建筑品位，打造自己的风格和特色。加强规划监察及建设工程规划竣工验收管理工作。进一步制定和完善绿地系统、广告牌匾、夜景亮化，特别是社区商业、农贸市场、停车场、公共厕所等方面的专项规划和建设规划，强化城市规划的刚性约束。同时，国土部门要根据城市总体规划，做好土地利用总体规划修编工作。
（五）加强建筑工程管理。明确各方责任主体的质量责任，完善建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等质量保证体系。建筑工地和建筑垃圾管理。城市管理行政主管部门要加强对施工单位的管理，要求所有工地必须做到封闭施工，围场作业。产生建筑垃圾的单位和个人必须及时申报。对城市建筑垃圾运输单位进行严格的运输条件核准，推行“密闭式”运输。对积存的城市建筑垃圾，按环境卫生责任区的管辖范围组织清除。建设管理部门要建立和实施不良企业档案制度，将违规行为记入企业不良记录档案，并进行相应惩处。所有产生的建筑垃圾都要到指定的消纳场消纳。违法建设管理。城区内主要街路不再许可拆改门窗事项，其他街路确需拆改的，必须符合街路规划、市容市貌标准和安全规范。要加大街路、居民区和城市规划区农村违法建设的清理、拆除力度，对难以确认的违法建设由规划部门出具认定文书。规划部门要加强对城市规划区农村建房的规范管理，制定近郊农民统建居住点规划，并组织实施。国土资源管理部门要加强对城区闲置土地和近郊农村土地的管理，禁止任何单位和个人违法占地。近郊区、乡（镇）、村要加强对农村土地的日常管理，及时制止私搭乱建行为，同时，做好违法建设拆除的配合工作。
（六）加强基础设施建设管理。认真履行基本建设程序，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。强化工程招投标管理，建设单位要依法对应招标的工程建设项目进行公开招标。城市道路管理。城市道路新建、改造时，城市供水、排水、燃气、供电、电信、消防、有线电视等各种管线走向和位置，由规划部门统筹协调安排，并按照先地下后地上的施工原则一次性集中建设。要充分考虑道路两侧未来新建建筑配套需要，超前预留跨路管道。条件允许的，可推行综合管沟建设，实行有偿使用。需开挖道路的管网施工项目，必须经城市管理部门审查批准后实施。对确需挖掘主要街路和新改造道路的，须报经市政府批准后实施。道路检查井管护。包括各类阀门井、碰头井、排气井、排水井、观察井、消防井以及用于清掏、清淤、维修等各类作业井，产权单位和管护责任单位要做好巡视、维修和养护等工作。做好对无责任单位道路检查井的管理，要将无责任单位道路检查井的管理费用列入城维预算。市政设施管理。要建立健全相应管理制度和质量检查标准，及时核拨管护经费，加大巡管力度，提高市政设施完好率。
（七）加强房地产市场管理。严格房地产建设项目申报和审批审核程序。加大城市房屋拆迁管理力度，严格依法履行拆迁程序，开展形式多样的宣传活动。严格房产权属登记管理。强化住宅小区建设管理，新建住宅小区要做到统一规划、统一施工建设。
（八）加强物业管理。加大监管力度，规范物业企业管理行为。开展好住宅小区等级评定和收费标准的认证工作。强化住宅房屋专项维修资金监管，做到专户存储、专款专用、按栋立账、核算到户。
（九）加强绿化管理。制定绿化规划和工作计划，严格绿化工程验收、移交、管护制度和标准。及时足额核拨管护经费，确保树木、绿地得到标准管护。加大巡管力度，发现问题，尽快督促责任单位在规定的时限内进行补植、更换或恢复。
（十）加强拾荒、流浪乞讨人员管理。民政部门要做好流浪乞讨人员的及时救助管理工作。公安部门负责对市区范围内的拾荒人员、占卦算命人员进行清理，对露宿街头、无监护人监护的精神病人员进行收查。
五、加大城市管理行政执法力度
（一）完善法规体系。对现行城市管理法规进行清理，修订或废止与现代化城市管理要求不相适应的规定。针对城市管理中的热点、难点问题，加强规范性文件制发工作，使城市管理各个方面都有法可依、有章可循。明确相关部门城市管理行政执法的职责和权限，将分散于其他部门的城市管理行政执法职能，向市城市管理行政执法部门集中；建立健全城市管理行政执法责任制和失职追究制度，使权力与责任相统一，权利与义务相一致。
（二）加大执法力度。发挥市城市管理行政执法部门作用，及时查处违章建筑、无证经营、非法张贴、污染环境等行为。加强城市管理行政执法部门与公、检、法和监察部门的联动协作，共同维护群众的合法权益。制定相应办法，防止和减少妨碍城管执法的案件发生。对以暴力、威胁等方法阻碍城市管理行政执法人员执行公务的，依法追究法律责任。对违反城市管理法规、规定受到处罚但拒不执行的，人民法院依法强制执行。对干扰城市管理行政执法人员执法行为的党政机关工作人员，依法从严查处。
（三）坚持依法行政。贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。按照理顺行政执法体制、加快行政程序建设、规范行政执法行为的要求，进一步向城市管理行政执法部门集中城市管理行政处罚权，逐步向城市管理综合执法迈进，解决多头处罚、重复处罚等问题。
（四）实行执法联动。抽调政治素质高、业务能力强的治安警察和交通警察充实到公安局第二治安支队，为城市管理行政执法提供有效支持和保障。积极探索并建立公安与城管的联合执法巡查制度，实现治安民警责任与城管执法责任紧密结合。
（五）强化社区职能。物业管理公司应接受社区居委会的监督和指导。房产管理部门在进行物业管理资质等级考核时，应听取社区居委会对物业管理公司服务质量的评定意见。民政与房产管理部门要牵头研究制定具体的社区管理与物业管理联动实施方案，在试点基础上进行推广。建立由社区居委会、业主委员会和物业管理公司等单位参加的联席会议制度，协调解决联动中的一些重要问题。社区物业管理部门、社区居委会应积极配合当地公安派出所，落实社区安全防范措施，开展争创“无发案小区”活动。综治办、公安局、房产局等相关部门要联合开展检查评比，对当年无刑事发案的社区进行授牌，对社区居委会和物业公司给予奖励。
（六）强化行政许可部门把关职能。突出对人居和环境有干扰和影响项目的环境影响和交通影响评价，对在主次干道、居民楼内或住宅区、机关、医院和学校附近开办餐饮娱乐、铁合金加工、石材加工、废品收购站、机动车修理、洗浴、清洗等可能发生扰民、破坏环境卫生、破坏市容景观项目的许可申请，环保、工商、交通、卫生、建设、水利、教育等行政管理部门在行政许可前，要征求城市管理行政主管部门和街道办事处的意见，并要在一定范围、时限内进行公告或举行听证会，依据公众反馈意见或听证结果作出是否允许其经营的决定，从源头上控制影响城市管理问题的发生，为实施后续监管创造有利条件。
六、加快推进城市建设管理市场化进程
（一）推行市场化运作机制。继续实施经营性用地招拍挂，利用市场化的手段配置土地资源，最大限度地发挥经营土地的作用。开展土地收购储备，保证土地的有效供应，为城市建设提供资金保障。转变“政府包揽、垄断经营”的城市管理模式，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化经营路子。以建管分离、管养分开为原则，推进园林绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等市政公用行业的内部承包和对外招标，通过市场化运作方式选择专业公司或社会组织承担管养维护工作，形成统一管理、有序竞争的运行机制。
（二）管理与作业职能分开。依据国家政策，制定推进计划，逐步将园林、环卫、市政设施维护事业单位的管理与作业职能分开。管理职能本着精简、高效的原则组建专业管理机构，作业职能可以组建为企业性质的专业公司，按现代企业制度要求建立科学的管理体制、运行机制和分配制度，实行自主经营、自负盈亏、社会化服务。
（三）严格考核并进行奖惩。城市管理部门应建立完善的城市管理考核检查制度，制定各专项工作考核检查的具体办法，认真组织考核检查，并根据考核结果实行奖惩。
（四）建立城市管理资金多元化投入机制。支持和鼓励多元资本以多种形式参与城市基础设施和公益设施的建设和管理，努力形成以政府为主体、各类资本广泛参与的城市管理资金投入格局。
（五）建立城市管理经费投入保障机制。城市管理经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而稳定增长。进一步落实办公设施、执法装备、更新队伍、增加人员等相关经费，改善城市管理行政执法的办公和装备条件。每年安排一定数额的经费，用于城管执法人员的节假日补助、误餐补助、人身意外伤害保险投保经费和对城管执法、市政设施养护工作的考核奖励。
七、完善城市管理领导协调机制
（一）加强领导，成立市城市管理委员会。市城市管理委员会作为高层次议事协调机构，负责审议全市城市管理综合性规划、计划和有关重大事项，协调解决城市管理工作中的重要问题，审查市本级城市管理综合性规划、计划执行情况和重大项目资金的使用情况等。市城市管理委员会主任由市政府市长担任，副主任由常务副市长、主管副市长和市政府秘书长担任，成员由市城市管理行政执法局、市委宣传部、市直机关工委、市文明办、市财政局、市规划局、市建设局、市房产局、市环保局、市公安局、市工商局、市交通局、市卫生局、市爱卫办、市监察局、市广电局、市民政局、日报社、市水务局、市文化局、市语委会、市法制办、市商务局、市办、市教育局和区政府等单位组成。市城市管理委员会下设办公室（以下简称市城管办），负责汇总、编制全市城市管理的综合性规划、年度计划，协调城市管理有关方面的工作关系，组织开展城市管理综合整治活动，监督检查城市管理重大决策的执行情况，考核城市管理责任制的落实情况，组织落实城市管理委员会确定的相关事项。市城管办主任由市政府市长助理或秘书长担任，副主任由市城市管理行政执法局局长和专职副主任担任，配备专职人员8人左右。区和各街道也要设立相应的城市管理领导机构及其办公室，承担相应的牵头组织、综合协调和监督考核职能。
（二）加强各级各部门之间的协作。各级、各部门特别是城市管理部门，要深化对城市管理工作重要性的认识，依法履行好各自的管理职能，形成合力。要建立健全城市管理联络网和工作联系单制度，加强彼此间的信息交流与工作沟通，及时协商解决工作中出现的问题，形成审批、管理、处罚部门及市、区、街、社各级通力合作、全面覆盖的城市管理网络。
（三）提高现代管理技术水平。要充分运用现代科学技术，逐步实行“数字化城管”和城市网格化管理，积极推进城市管理工作的信息化、科技化、现代化，实现管理对象、管理过程、管理监控手段、管理绩效评估数字化。
（四）加强执法队伍的建设与管理。加强教育和培训，不断提高城管行政执法人员素质。坚持严格执法和文明执法，保证行政执法公务活动的正常进行。牢固树立“管理就是服务”的思想，进一步增强责任感。全面推行行政执法责任制、执法服务承诺制、执法错案追究制、行风评议制、绩效考评制、末位淘汰制等制度，建立新的行政执法运作机制，为城市提供高效能的管理与服务。
环保局执法工作计划篇(7)
市目督办、市全民科学素质办：
我局全民科学素质工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协和社会各界的关心支持与监督下，在市全科领办的业务指导下，认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》（国发〔〕7号）、《市全民科学素质行动计划实施意见》（彭全科领〔〕1号）和《中共市委市人民政府目标管理督查办公室、市全民科学素质纲要实施工作办公室文件》（彭全科领〔〕1号），深入学习实践科学发展观，紧紧抓住“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和灾后重建的历史机遇，扎实推进全民科学素质工作，助推全市经济社会又好又快发展。
一、加强领导
我局根据全民科学素质工作的要求成立了以焦锋副市长、局长为组长，主持工作的副局长柯以农同志为常务副组长，党组成员谢静为副组长，各科、室、站、队为成员的全民科学素质工作领导小组。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《市全民科学素质行动计划实施意见》的各种要求和规定，严格完成规定动作和任务。
二、扎实开展环境科学宣传教育
利用各种平台，加强四川石化项目环境保护宣传，已先后发放《四川石化项目环保知识科普手册》多册。发放18种环保资料10000余册（份），播放6种环保电视宣传片，展览38个环保宣传展板和4套20张环保宣传挂图。
三、积极开展主题教育活动
组织开展环保进工厂与进农村“落实科学发展创新环保先行”主题活动和“6.5”世界环境日宣传活动，市委副书记谭学军对“6.5”活动作重要讲话，市人大和市政协领导、各镇分管环保工作副镇长和环保员，以及近1000名人民群众参加活动。3项活动，接待12批36人次的环保咨询，受理19个环保问题，100％当面解答；利用全市“3.15”宣传、“科普宣传周”、社会治安综合治理宣传等活动，12次设立环境保护宣传咨询点，广泛开展环保进基层活动，现场解答120多名群众提出的环保问题。
四、在环保行政审批中落实全民科学素质工作，促进经济发展和灾后重建
一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把项目环评审批和验收关，保重建，促增长。截止目前我局共审批213个建设项目，其中报告书36个、报告表39个、登记表138个；验收26个建设项目，其中报告书2个、报告表4个、登记表20个。配合省和成都市环保局审批12个建设项目，其中报告书7个、报告表5个；验收2个建设项目。在灾后重建项目的环保审批和验收中，我局克服了诸多困难，按照“特事特办、靠前服务、提速审批”的原则，对64个福建援建项目和100套生态厕所等项目做了大量切实有效的服务工作，按时完成了各项审批任务；在决战“9.1”中，预验收44个对口援建学校。认真执行成都市区外工业项目管理办法，切实推进“三个途中”，没有违规在区外审批新上工业项目。
二是按照省和成都市环保局要求，及时恢复排污许可证发放工作。通过底前的各种筹备工作，规范了发放程序和条件，按照符合一个发放一个的原则，全年共为88个排污单位办理排污许可证89个，其中正式排污许可证81个，临时排污许可证8个，为排污者持证排污奠定了坚实基础。
五、在全民科学素质工作的指领下，不断加强业务学习
全局各科、室、站、队在工作中不断加强业务学习，不断提升自身科学文化素质和工作能力。一 是坚持全局干部职工每周五学习例会制度，组织全局干部职工认真当前的时事和有关的法律法规与方针政策，尤其是今年3月至8月认真开展了深入学习实践科学发展观活动，对全局干部职工用科学发展观统领自己的思想和行动奠定了坚实基础。二是市环境监察执法大队坚持每周一环境监察例会制度，定期研究、协调环境执法问题，安排布置环境监察工作；同时强化了环境监察制度建设、业务学习与培训。清理环境监察执法法律法规，编辑印发了《排污费征收管理文件汇编》和《环境突发事件资料汇编》两本环境监察执法常用手册。三是市环境保护监测站坚持每周例行培训学习制度和以老代新培训制度，适时进行现场培训，确保新进人员尽快上岗。二是加强质量体系建设，完成新编《质量管理手册》，完善新的质量体系，并一次性通过计量认定评审。
六、存在的主要问题和工作思路
（一）加强宣传教育。做好环保法律法规宣传，使环保法律深入人心。采取多种形式，开展环境保护重点单位对环境保护法律、法规、规章的法制宣传教育。利用各种节日开展形式多样的系列宣传活动，提高全局环境保护意识。
