和谐社区工作计划篇(1)

一、建设和谐社区的重大意义

构建社会主义和谐社会，是党中央、国务院从新的发展阶段巩固党的执政地位、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。市委、市政府从首都的重要地位和责任出发，提出了“新北京、新奥运”战略构想，做出了努力把首都建设成为社会主义和谐社会首善之区的重大决策。我区是首都东部发展带的重要节点，是北京未来三个重点新城之一，主要引导发展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能，担负着承办2008年奥运会水上项目比赛的重任。随着全区经济社会的快速发展，城市化进程步伐加快，社区的建设与管理面临着新形势、新任务、新挑战。从目前看，社区建设存在着一些急需解决的问题，如管理社区的各类组织职能交叉、管理关系不顺、居委会职责不清，政府各职能部门协调指导不到位，社区活动经费不足，物业管理不到位，新建小区设立居委会工作困难重重，居委会办公条件普遍较差，工作人员待遇偏低等。因此，建设和谐社区已成为一项十分紧迫而艰巨的重大任务。

二、建设和谐社区的目标要求

建设和谐社区的总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强基层党的建设为关键，以服务群众为重点，把维护社会公平放到更加突出的位置，创新基层社会管理体制，发育公共服务体系，完善基层民主自治制度，加强基层社会管理和建设，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。

建设和谐社区具体目标是：

——民主法治健全。全面加强社区基层党组织建设和基层民主法制建设，推进社区基层民主政治，健全基层民主自治组织，使社区居民在社区事务中能够依法当家作主；

——基本社保均衡。进一步完善城市社会保障体系，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，切实保障各方面困难群众的基本生活，使更多的群众都能享受到改革与发展的成果；

——公共服务完善。进一步调整公共资源配置，加强社区五大服务网络建设，拓宽服务领域，改善服务质量，为群众提供便捷的服务；

——社会安全稳定。不断健全社区群防群治网络，坚持人防、技防相结合，完善安全防范体系，加强对流动人口的管理与服务，使社区安定祥和，社会秩序井然，广大居民安居乐业；

——生态环境良好。切实搞好绿化美化、垃圾与污水处理，提高市民的公德意识、奥运意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯；

——邻里互助友爱。邻里和睦相处，互敬互爱，守望相助，形成遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好社会风尚。

建设和谐社区应坚持的原则：坚持立党为公、执政为民，代表最广大人民群众根本利益的工作宗旨；坚持党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的工作机制；坚持科学规划，分类指导，稳步实施，有序推进的工作方法；坚持以人为本，服务群众，方便百姓，共建和谐大家庭的工作目标。

三、建设和谐社区的主要任务

（一）理顺关系，转变职能，增加投入，创建活力社区

1、深化街道、社区管理体制的改革与创新。围绕统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设的要求，推动政府工作重心下移，落实社会管理和公共服务职能，实现行政管理、社会管理与民主自治管理的有机结合，逐步建立社区居委会、业主委员会、物业管理单位“三位一体”新的管理体制。社区居委会是社区行政事务的执行主体，属街道办事处的下属机构，履行本社区内各项行政性事务；业主委员会是物业管理区域内代表全体业主按照“民主、自治、自律、公益”的原则对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构；物业管理单位是依法定程序设立，并具备相应资质条件的经营物业管理业务的企业性经济组织，是对居住物业实施专业化、社会化、企业化管理的具有法人资格的经营实体。各组织之间要关系明确，既分工又合作，共同搞好社区管理。

2、积极推动政府部门转变职能。全面贯彻第五次城市管理大会精神，按照分级管理的要求，组织实施社会管理和公共服务。各部门积极整合在社区已有的办事机构，提高为居民提供公共服务的水平。把不应由政府承担的工作逐步转向由专业部门直接承担，减轻居委会的工作负担；需要由社区协助完成的任务，应当与社区组织协商并提供必要的工作条件。积极培育社会组织参与社区建设和服务，号召社会组织依法开展慈善、捐赠、救助以及其他为群众服务的活动。各职能部门要转变观念，进一步强化服务意识，深入社区加强服务与指导，利用自身的优势从物质上、人员上、指导上、协调上大力帮助社区解决实际困难和问题。同时，要建立健全自下而上的评议监督制度，定期组织召开评议会，由社区对各职能部门服务社区的工作情况进行评议，提出建议，并把评议结果作为考核部门工作的一项重要指标，以促进职能部门改进工作作风，真正深入基层，服务社区。

3、加大财政对社区的投入力度。健全财政转移支付和专项补助制度，增加公共财政对义务教育、公共卫生、公共文化体育、社会保障等公共服务领域的投入，重点解决污染治理、能源清洁、环境优美、交通顺畅、信息畅通等问题。在市财政对社区投入的基础上，区财政要建立社区居委会经费保障制度，保证社区组织开展工作需要的经费。采取多种措施，解决社区居委会办公和开展活动的用房问题。建立健全对社区组织发展公益事业的专项补助制度，采取项目管理办法，支持社区基层组织开展公益事业。建立健全监督机制，保证政府的投入发挥更大的作用。

（二）推进就业服务和社会保障体系建设，创建祥和社区

按照维护和实现社会公平的要求，强化政府公共服务职责，创新就业服务模式，引导和组织社会力量，积极推进面向基层、覆盖全区、功能完善、布局合理的服务体系建设。

1、推进就业服务体系建设。在社区居委会建立政府扶助、社会参与的就业技能培训机制。健全就业服务体系，对城镇失业人员提供免费基本技能培训。加大对城市社区公益性岗位的投入，大力开发劳动保障协管、社区矫正协管、流动人口协管、治安巡逻、公共卫生保洁、公共环境绿化、公共设施维护以及文化、体育、托老、托幼服务等公益性岗位。建立社区就业服务组织网络，落实各项促进就业政策，使社区就业困难人员能够实现灵活就业。积极推动社区创业工作，开展创业指导、创业培训以及提供相应的优惠政策，使有创业需求的群众得到帮助，实现创业带动就业。建立低保与就业联动机制，加强就业政策宣传，使下岗失业职工能够及时掌握就业信息，鼓励和促进下岗职工在社区就业。

2、推进社会保障体系建设。加大社会保障投入，多渠道筹措社会保障资金，逐步扩大社会保障的覆盖范围，加快建立与全区经济发展相适应的社会保障体系，切实保障困难群体的基本生活。逐步实现企业退休人员社会化管理。积极开展基层社会救助服务，落实分类救助、专项救助和城乡居民最低生活保障。支持社区开展多种形式的帮老、助残服务活动，切实帮助困难群体解决生活难题。

（三）深入开展“四进社区”活动，创建文明社区

围绕“新北京、新奥运”目标，以“共建和谐社区，实现人文奥运”为主题，深化科教、文体、法律、卫生“四进社区活动”，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。

1、科教进社区。科技部门以“讲科学生活，建文明社区”为主题，充分利用社区服务中心和文化站（室）、社区广场以及社区单位的各类文化设施，持续、深入地开展科普文化宣传、科普影片展映、科普实践活动，举办奥运科普系列报告，宣传绿色奥运、人文奥运、科技奥运，弘扬“友爱、互助、奉献、进步”的精神，倡导爱国守法、明理诚信、团结友善、邻里互助、家庭和睦的社会风气，提高居民文明素质，营造良好的人文环境。教育部门要加大对社区居民特别是未成年人的教育力度，要积极探索多元化的社区教育运作机制，以市民学校为载体，广泛开展形式多样的学习教育活动，加强对群众性学习活动的管理，创建学习型个人、学习型家庭，从而创建学习型社区、学习型社会，达到建设和谐社区的目标。

2、文体进社区。文化体育部门要以“丰富社区文体活动，努力建设和谐社区”为主题，整合文体资源，搭建平台，充分利用各种文体设施，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各种文体活动，树立“社区是我家、文明靠大家”的良好意识和舆论氛围，通过深化文明小区、文明楼院、文明家庭等精神文明创建活动，增强社会凝聚力，提高社区居民的文明程度。要进一步加强社区文体活动设施建设，每个社区要建有一个室外（不低于300平方米）、室内（不低于100平方米）的，供居民读书阅报、娱乐健身、开展文体活动的场所，并不断提高设施的档次和管理水平。落实全民健身行动计划，增强市民体质。

3、法律进社区。司法部门要以“加强法制教育，搞好法律服务，维护社区稳定”为指导思想，充分发挥职能作用，加强社区普法、社区调解和法律咨询、援助等工作，把法律服务工作落到实处。

4、卫生进社区。按照“普及健康知识，搞好卫生服务，提高健康水平”的原则，突出加强社区卫生设施建设的重点，提高社区医疗卫生服务能力和服务水平。按照社区卫生服务标准，努力做到每个社区都有一个卫生服务站。大力培养社区医疗卫生技术和管理人才，逐步做到每个卫生站都有全科医生。建立有效的社区卫生服务管理和运行机制，努力实现“大病进医院、小病在社区”的目标，使社区卫生服务站真正发挥公共卫生网底的功能，提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等综合。

（四）加强社区治安综合治理，创建平安社区

要按照“责任上移、重心下移、关口前移”的总体思路，全力打造“社会政治稳定、刑事发案减少、治安秩序良好、执法公正文明、人民群众满意”的平安型社区。要坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，防范为主，治本为上。社区管理与社区治安紧密结合，建立社区安全防范的长效机制。要充分发挥居民小组、楼层中心户、社区人民调解委员会和楼门组长的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头性抓起，细微处抓起。要进一步完善综合治理工作网络，建立健全以派出所为骨干，以治安巡逻队、联防队和保安力量为依托，以治保、调解、社区矫正安置和帮教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能，充分发挥社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个角落。要积极创新安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。要全面落实并规范社区警务工作，积极探索警民共建、资源共享、家园共管的方式，形成防范一点、巡查一片、辐射一方的防控网络，创建平安社区。

（五）深化社区环境建设，创建绿色社区

要加强社区环境保护宣传教育，增强社区居民的环保意识和公德意识，倡导节约型可持续绿色消费模式，大力整治各种环境污染和损害居民利益、破坏人居环境和谐的行为。要深入开展“绿色社区”创建活动，社区人均公共绿地面积不少于平方米，不断提高社区环境质量和生态水平。社区居委会对本社区的环境整治要切实负起责任，动员、组织社区内单位和广大居民积极参加社区环境卫生活动，义务植树、种草、护绿，义务打扫居住区环境卫生，使美化社区环境成为居民的自觉行动。到2008年，社区环境达到硬化、净化、绿化、美化、亮化的“五化”标准。

（六）加强基层组织建设，创建稳定社区

建设和谐社区,基层组织承担着重要责任。要切实加强街道和社区的基层组织建设，健全基层党组织、基层自治组织和公共事务服务中心。要围绕社区的职能定位和建设“和谐社区”的目标要求，把群众想要做的事，变成基层组织的工作，在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在维护稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，组织、动员和带领群众共同创造幸福生活。

1、围绕中心加强社区基层组织建设。要认真落实《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》（京发〔2005〕15号）精神，明确工作职责，拓宽工作领域，改进工作方式，加强自身建设，充分发挥领导核心作用。健全党员永葆先进性的长效机制，使广大党员更好地实践党的宗旨，履行党员义务，发挥共产党员的先锋模范作用。要适应新形势与新任务的要求，主动、自觉、创造性地开展工作，把重点转到群众工作上来，不断创新维护群众利益的方式与途径，积极化解各类矛盾，营造人与人和谐相处的社会环境。

2、围绕健全社区基层民主自治制度开展工作。进一步完善社区居民会议制度，制定社区居民会议议事规则,规范社区民主决策程序。加强社区居委会建设，明确工作职责，完善组织结构，切实保障基层社区组织的有效运转。开展社区与部队、社区与学校、社区与单位、社区与农村等共建活动，建立协商议事制度。采取联席会等多种形式，加强居委会与业主委员会、物业管理公司、驻社区单位的联系，定期研究社区共驻共建事项，实现资源共享，解决好群众普遍关心的各类物业纠纷。要逐步建立社区听证会制度，听取居民的意见，进一步提高社区民主管理水平。健全党组织领导的充满活力的居民自治机制，切实保障基层群众的知情权和参与权。推进社区事务公开，健全社区自治组织的民主理财制度，加强经费使用情况监督，提高资金的使用效率。

3、围绕服务群众、凝聚人心开展工作。每个社区要大力培育群众组织和团体，发展社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织、群众性文体教育组织以及各种社区服务组织，建立以社区为基本单元的新型组织动员体制，协助街道做好社区服务、治安、卫生等方面的工作。通过开展层次多样、内容丰富的志愿者活动、帮贫扶困活动、社区义工活动、群众互助等形式，有针对性地帮助困难群体解决生活中的问题。开展多种形式的便民服务、家政服务，为广大群众创造更加便捷的生活环境。

4、紧紧围绕稳定大局、化解各类矛盾开展工作。社区居委会要建立健全群众利益表达机制，建立社区专职工作者分片包户的工作制度，倾听群众的意见要求，掌握群众的基本情况，反映居民的利益诉求，构建新的群众工作网络，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人帮助解决，实现各类矛盾纠纷早发现、早处理、早解决，切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层。积极利用网络技术，建立社区服务平台，方便群众办事，畅通民意渠道。加强邻里纠纷、民事纠纷和劳动争议的调解工作，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，帮助群众依法维权，及时化解矛盾纠纷，维护社区稳定。

四、建设和谐社区的保障机制

建设和谐社区是一项复杂的系统工程，是一项关系居民群众切身利益的民心工程，需要动员全社会参与的社会工程，综合性强，涉及面广，工作难度大，需要加强领导，各方配合，通力合作，逐步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。

（一）切实加强领导。建设和谐社区有力度、有速度、有程度，加强领导是关键。要充分认识建设和谐社区在构建和谐社会中的重大意义，统一思想，提高认识，增强建设和谐社区的自觉性和主动性，进一步加大社区建设力度，把建设和谐社区作为城市建设与管理的重要内容，摆上各级党委和政府的重要议事日程，研究工作中的重大问题，并及时解决，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实、经费上到位，做到常抓不懈、常抓常新。

（二）形成整体合力。各有关部门和单位要找准自身在建设和谐社区中的优势和位置，切实履行职责，指导做好社区党建、教育、文化、劳动就业、医疗卫生、计划生育、环境保护、社会治安、市政等工作。要树立一盘棋的思想，既明确分工、各负其责，又积极配合、密切协作。社区内所有机关、团体、学校、部队、企事业单位及个体经营户，作为社区主体的组成部分，要增强共驻共建意识，积极为建设和谐社区做出自己的贡献。民政、市政、规划、卫生、文化、体育、教育、政法、街道等部门作为建设和谐社区的主要部门，要切实担负起职责，在区委区政府的统一领导下，充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，把建设和谐社区作为城市工作的重要抓手，抓紧抓实，抓出特色，抓出成效。区、镇财政要进一步加大对城市社区和自建社区基础设施建设、社区各项工作的资金投入力度，切实改变社区基础设施缺乏、简陋的状况，切实保障社区干部的待遇，使社区居民活动有场地，社区组织办公有地点，社区队伍工作有活力。同时，要广开渠道，坚持政府投入为主，广泛吸收民间资金，鼓励社会各界捐助，建立和完善政府与社会相结合的多元投资机制。

（三）加强队伍建设。社区工作者要进一步树立宗旨意识、服务意识，密切联系社区群众，多为群众办实事、办好事；进一步提高工作能力、工作效率，创造性地开展工作，要不断研究新情况，解决新问题，探索在新形势下社区建设的新路子，做到政治上强、业务上精、政策上熟，不断提高建设和谐社区的综合能力和整体素质。要进一步建立和完善社区干部的选聘机制、培养机制和考核机制，教育和引导社区干部以强烈的事业心和责任感，把社区工作做得更好，为建设和谐社区做出贡献。

和谐社区工作计划篇(2)

关键词：深圳；和谐社区；规划；策略

一、引言

作为中国的重要国际门户，深圳是世界上发展最快、中国经济最发达城市之一，人均GDP居全国大中城市第一。二四年，深圳完成农村城市化，成为无农村城市；去年七月，特区范围扩大至全市，实现特区一体化。但由于历史原因，原特区外城市面貌尚未摆脱农村的基本特征，全面城市化将是个漫长的过程。提升城市发展质量的空间在社区，舞台在社区，希望在社区，困难也在社区。随着经济的不断发展，城镇化速度的加快，贫富差距将逐渐拉大；构建和谐社区是实现城市转型的必经途径，也是城市发展的必经之路。通过科学的规划设计，构建城市和谐社区，对深圳的城市发展具有重要的意义，也是深圳担当构建和谐社会先锋城市的有效举措。

二、规划城市和谐社区应考虑的因素

1、人群因素

人口是城市和谐社区规划的基本依据。人口规模、人口分布、人口结构、职业状况、教育状况、都会影响到社区的规划设计。深圳拥有特殊的人口结构，户籍人口与非户籍人口严重倒挂的城市是深圳人口结构的最为突出的特征，2009年末，深圳全市常住人口891.23万人，其中户籍人口仅为241.45万人。因此在对深圳社区进行规划设计时必须考虑到流动人口的安置问题，并合理控制城市社区人口规模。

2、环境因素

在构建城市和谐社区的规划设计中必须考虑到社区的环境，一个社区的环境包括自然环境和人文环境。自然环境方面主要是地理位置，深圳拥有特殊的地理位置，地处珠三角的西南面，毗邻香港，很多外企进驻，带来了很多人力资源，住房紧张，也引起了新旧文化的碰撞，这些对社区管理带来了新的挑战；在人文环境方面应该考虑交通状况、公共服务设施、居住条件、建筑状态等。深圳是一座生态园林城市，以主题公园为代表的各类景区名闻遐迩，自然生态和滨海休闲景区也各具特色。在规划中必须考虑环境的承载力，严格控制项目对环境的影响。

3、社区邻里关系因素

社区邻里关系是构建和谐社区的基础因素，深圳是一个以外来人口为主的新型移民城市,社区人口结构较复杂，外来人与本地人、各地外来人之间在文化、生活习惯等均存在差异，处理好邻里关系是构建和谐社区的基础。

三、构建城市和谐社区规划的策略

1、政府主导策略

在构建城市和谐社区规划的过程中一定要发挥政府的主导功能作用。在城市社会经济发展过程中，规划先行，规划处于龙头的地位；因此，政府在整个规划过程中要扮演着总导演的角色，发挥相应的政府职能。

首先，通过政府主导，保持城市人口适度稳定。创新人口管理体制，加强对暂住人口和流动人口的管理与服务。实行按居住地进行管理服务人口登记的制度，健全社区管理服务中心，在职业培训、子女教育、医疗养老等方面为管理服务人口提供服务。其次，完善社区公共服务。建立面向社区的教育、卫生、文体、交通等基本公共服务网络，实施统一的公共服务设施配置标准。调整公共财政支出结构，逐步提高公共财政新增部分在教育、卫生、文体、公共交通等方面的支出比例。再次，改善社区基本居住条件。以完善基本居住功能为导向，加快城中村私房的综合整治和旧住宅区的修缮；积极发挥城中村、旧住宅区住房的作用，并通过综合整治和完善配套来提高供应效率。最后，建立健全社区社会保障体系。建立和谐稳定、与人口结构特征相适应的社会保障体制，健全多层次的社会保障体系，提高暂住人口和外来务工人员的社会保险参保率。

2、文化教育策略

社区居民的文明素质是和谐社区的标志和基础，因此在构建和谐社区的规划中要把提高居民的文化素质作为一项重要指标。首先应大力发展深圳的文化事业，增加对文化教育基础设施建设的投入，通过合理规划，提高社区文化教育设施的覆盖率。其次利用深圳“文博会”和“读书月”的优势来提高社区居民的文化水平。在每年举办的“文博会”和“读书月”期间，组织社区居民积极参与相关活动。最后，在社区内弘扬中华民族邻里互助、扶贫济困的传统美德, 倡导健康、文明的生活方式, 营造安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的社区氛围。同时定时在社区进行各类知识竞赛，以家庭、房屋单元为单位参加，提高社区的整体素质，建设学习型家庭，学习型社区。

3、人才策略

进一步加强社区工作者队伍建设, 开办社工培训机构，实行社区工作职业认证制度, 实行获得资格证的优先上岗，以此来提升社区工作者的整体素质和管理社区事务的能力和水平。同时广纳社会优秀人士，首先，可以从高校选拔一些优秀的学生工作和引进社会各个岗位的优秀人才作为社区工作者。其次，广泛发动各阶层的爱心人士，在各社区组建志愿者服务队伍。深圳志愿者文化发达，整个城市都充满着爱心，在这座全国“最受农民工欢迎的城市”，每年都会开展“关爱行动”，保护、关怀弱势群体，深圳为此被誉为“没有冬天的城市”，在进行社区队伍建设时应该充分利用这一优势，发动群众的力量。

4、体育策略

随着社会的不断发展和进步,人们的生活水平不断提高，社区居民对生活的追求也随之提高，渴望高品质的生活。他们在工作之余也渴望提高自己的身心健康水平，希望通过体育锻炼来缓解压力。开展体育活动,能够加强居民之间的交流,能够使居民对社区产生认同感和归属感,同时也能够增强社区的凝聚力,促进社区更加和谐、稳定。因此在构建和谐社区的规划设计中应该加大体育、休闲场所的建设。目前，深圳正如火如荼的准备第26届世界大学生运动会的盛大开幕，在构建社区和谐规划的过程中，应该充分利用这一契机，大力推进体育文化建设，倡导全民运动，开展社区体育文化活动。

和谐社区工作计划篇(3)

为认真贯彻党的精神，全面落实党中央、国务院关于建设和谐社区的指示精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关要求，根据20**年8月全国社区建设工作会议的部署，我部决定在全国范围内广泛开展“建设和谐社区示范单位”创建活动。现就创建工作通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，通过树立典型，总结经验，健全制度，完善机制，推动和谐社区建设，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、示范社区基本标准

（一）居民自治。有健全、规范的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，社区的经济、政治、文化、社会和其他重要公共事务在党组织的领导和居委会的主持下由居民会议讨论决定，形成党领导下的充满活力的居民自治机制。

（二）管理有序。社区内党组织、居民自治组织、民间组织健全，职责明确，制度健全，能有效地开展工作和活动；民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制健全；社区民间组织搭建沟通人际关系的平台，较好地发挥桥梁和纽带作用。

（三）服务完善。有社区服务站点等服务设施，有为社区不同群体服务的项目和服务组织，志愿服务、网络服务、上门服务等服务内容和措施齐全，有扶贫帮困载体和促进慈善、公益事业机制，能够为社区居民需要提供满意服务。

（四）治安良好。有专群结合的治安防范队伍，社会治安综合治理机制完善，有安全监控网络和设施，社区发案没有或者基本没有，生活秩序良好，居民群众安全感强。

（五）环境优美。社区内建筑、设施、绿化、垃圾分类、污水处理、噪声控制、能源利用等符合环保要求，社区环境整洁，物品存放有序。

（六）文明祥和。居民崇尚科学、热爱学习，群众性精神文明创建活动普遍开展。学习型家庭、学习型楼院等学习型组织普遍建立，有图书室、阅报栏（科普宣传栏、黑板报）并定期更换内容，社区居民遵纪守法，明礼诚信，邻里和睦，团结互助，社会主义荣辱观得以树立，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行，社区居民邻里之间关系和谐、融洽，家庭成员和睦相处。

三、工作要求

开展创建活动，要注意点面结合，讲求实效，实现国家、省、市、区、街道、社区联动。

（一）重点突出，分级创建。创建活动的重点是社区。示范街道所辖区内80%以上的社区要达到示范社区的标准，示范区（县级市）所辖区内70%以上的街道要达到示范街道的标准，示范市所辖区内65%以上的区要达到示范区的标准。同时，示范街道、示范区和示范市要有相应的和谐社区建设协调机构、和谐社区建设规划（计划），社区工作队伍健全，社区工作者待遇有保障，资金列入财政预算。要以社区为基础，分级负责，层层落实，区（县级市）重点抓示范社区，计划单列市、省会城市和其他地级市重点抓街道，省、自治区、直辖市重点抓区，民政部重点抓市和部分全国性典型示范区。

（二）因地制宜，分类指导。创建活动要从实际出发，选择一些不同区域、不同条件的社区、街道和区（县级市）作为候选示范点，培育多类型的典型。既要抓工作基础好的单位，也要抓基础薄弱的单位；既要抓东部地区经济条件较好的单位，也要抓西部地区经济条件较差的单位；既要坚持标准、严格要求，又要区别情况，分类指导，推动和谐社区建设整体工作上水平。

（三）严格标准，动态管理。创建活动要建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。各地要在开展示范活动的基础上，分级分批命名表彰和谐社区示范单位。对拟命名表彰的示范单位，要严格考核，保证质量，优中选优，并采取适当方式向社会公示和检查验收，接受群众和社会的监督。对命名表彰的示范单位要实行动态管理，不搞“终身制”，已被命名表彰的单位要参加下一轮评选，使创建活动充满活力，深入持久地开展下去。

（四）注重结合，务求实效。创建活动要与各地的中心工作结合起来。要以群众满意作为检验创建活动成效的根本标准，不断充实创建活动的内容，丰富创建活动的形式，整合资源和力量，创造性地推动工作，发挥创建活动的整体效应，促进和谐社区建设的健康发展。从2006年下半年开始，各地要全面部署开展创建活动，逐步扩大示范单位的覆盖面。民政部拟在适当时候命名表彰第一批全国建设和谐社区示范单位，具体表彰办法另行通知。

四、保障措施

（一）加强组织领导。创建活动要在党委和政府的统一领导下，由各级社区建设协调领导小组组织实施。各地要把开展创建活动列入重要议事日程，制定切实可行的创建活动方案和分级实施计划，有计划、有步骤地开展创建活动。要研究新情况，解决新问题，总结新经验，采取有效措施，创造性地开展创建活动。

（二）加强协调配合。各有关部门要从大局出发，认真落实和谐社区建设协调领导小组成员的目标责任分工，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，上下联动，整合资源，齐抓共管，形成各级各部门相互联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要适应和谐社区建设新形势的需要，拓宽工作思路，创新工作方式，拓展参与渠道，健全考核体系，建立起党委政府主管领导牵头、民政部门组织实施、有关部门积极配合的工作机制，形成和谐社区建设示范单位创建活动的合力。

（三）加强宣传教育。要采取多种形式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，积极动员社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。分期、分批培训示范单位的领导干部及有关人员，引导干部群众积极参与和谐社区建设；有计划地组织各种形式的观摩学习，总结交流创建活动的经验和体会，取长补短，相互借鉴，充分发挥示范单位的引导、带动和辐射作用。

和谐社区工作计划篇(4)

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》为指导，全面贯彻落实科学发展观和以人为本的执政理念，以构建和谐社区为目标，以提升社区服务水平为重点，积极探索创新基层社会管理和公共服务机制，不断完善社区工作平台和社区服务功能，努力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型和谐社区，使社区在密切党群干群关系上发挥桥梁作用，在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在创建安居乐业美好环境上发挥促进作用。

二、工作目标

和谐社区创建工作目标：一是民主自治，自我管理和谐。二是管理有序，各种利益关系和谐。三是服务完善，居民生活质量和谐。四是治安良好，社会秩序和谐。五是环境优美，人与自然和谐。六是文明祥和，人际关系和谐。七是社区党建扎实，党群干群关系和谐。开发区今年要有五个以上的社区达到“和谐社区建设示范社区”标准。

三、主要任务和标准

（一）社区组织机构健全

1、社区党组织。党组织是社区工作的领导核心，按照中共市委市人民政府《关于全面推进和谐社区建设的若干意见》（发[]16号），加强社区党组织建设。一是社区党组织班子成员分工明确，团结协作，重大问题集体讨论决定，表率作用明显，无违法违规，能够带领社区党员积极投身到社区建设工作中，社区党组织领导核心作用和党员先锋模范作用显著，得到居民认可；二是社区党员情况明、底数清，有党员花名册、活动记录、党员培养计划、工作目标和计划；三是开展党组织生活，逐渐建立起联系群众、民主监督、学习例会等制度，开展形式多样的党课教育。

2、社区居委会。社区居委会是社区居民的自治组织和法定代表，要全面贯彻执行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，发挥好居民自治组织作用。一是依法选举，依法及时选举产生社区居委会以及下属委员会等自治组织，按照民主选举程序产生社区居民代表和居民小组长。二是建立社区居民会议、居民代表会议等民主决策组织机构，决策程序规范，内容合法，凡涉及本社区全体居民利益的重大事项，社区居委会要提请社区居民代表大会讨论通过。三是社区居委会有任期目标和年度工作计划，居委会职责明确，治安、环保、调解等组织切实发挥作用。四是制定符合本辖区实际的《居民公约》或《居民自治章程》，用来规范社区居民的行为；五是社区居委会实行居务公开，自觉接受居民监督。居务公开的主要内容包括：人员分工、当月工作重点、财务收支情况、享受低保的家庭及补助金额、主要服务项目、社区服务电话号码等。

3、社区民间组织。主要包括社会团体和民办非企业单位，是社区事务管理和社区服务的重要力量。要积极培育和鼓励发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，引导其承接从政府部门剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务。一是社区志愿者服务机构健全，志愿者社会化服务制度完善，并能根据被服务对象的实际情况提供常项及个性化服务；二是社区根据居民需求成立法律服务、文体娱乐、维权服务、反家庭暴力等民间组织；三是社区内有双拥、扶贫、老年人、妇女、残疾人、青少年、计生等各类社团组织；四是社区志愿者、社会团体和民间组织管理实行登记和备案制度，活动档案健全。

（二）社区基础设施完善规范

按照市政府的要求，各社区基础设施总面积不低于300平方米，其中：社区办公用房面积不低于150平方米，社区服务用房面积不低于150平方米，还设有社区室外活动场地。各社区要按照创建的标准制定规划，努力在三年内实现达标。

1、社区办公用房是保证社区正常运转、维持社区秩序、方便居民办事的场所，主要包括社区党组织办公室、社区居委会办公室、社区服务站、社区安全警务站。其中，社区党组织办公室设有宣传党的基本知识、组织机构设置、发展党员及活动议事等内容的展板，党内活动、发展党员、党建带团建等各类档案齐全规范；社区居委会办公室设有建设和谐社区基本知识、组织机构设置、法律赋予的基本权利、年度工作目标等内容的展板，三年任期目标、年度工作计划、居民代表大会记录等各类档案齐全规范；社区服务站设有内容涵盖低保申请、优抚服务、计划生育、劳动保障、文教体、困难帮扶等的“一站式”服务的窗口，组织机构、规章制度、具体服务项目、居民日常服务指南、服务电话等要上墙，要为居民提供社区信息网络服务。重点服务对象、服务活动开展、下岗再就业、居民求助、走访慰问、帮扶结对等服务工作档案齐全规范；社区安全警务室设有内容包括治安防控网络图、社区民警工作职责、治保民调职责、辖区警务图、创建平安社区工作要求的展板，各类会议、防范工作、巡逻、社情民意等各类档案齐全规范。

2、社区服务用房是为社区居民提供的用于学习、健身、娱乐、培智等活动的服务用房，免费向社区居民开放。可以设棋牌室、娱乐室、健身室、图书室等，要配备娱乐器材、健身器材、桌椅、阅读刊物、电视、DVD、音响等，有专人负责，并设有活动制度及注意事项，器材损坏后及时更换。

3、室外活动场地是为社区居民在户外锻炼身体所建的设有一定数量健身器材的固定场地，地面平整，配置1名专（兼）职管理人员，负责健身器械管理、维修和健身指导。

（三）社区服务功能完备

1、社区就业服务。①在社区服务站设立社区劳动保障工作站，实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”；②对社区内下岗失业人员开展的就业再就业政策宣传入户到人率达100%；③对社区内下岗失业人员就业能力与愿望调查摸底率达100%，全面掌握各项基础信息，并建立详细台帐；④就业再就业扶持政策，包括公益性岗位的社会保险补贴和岗位补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保险补贴、小额贷款的信用担保等，在社区真正落实到位；⑤努力开发公益性岗位，挖掘辖区各类用人单位空岗信息，使持《就业失业登记证》和《再就业优惠证》人员基本实现就业，就业困难人员得到有效救助，“零就业家庭”基本消除。

2、社区社会救助服务。①严格执行最低生活保障政策，最低生活保障金发放准确率100%，各项操作符合要求；②对困难群众的最低生活保障公平、公正、公开，建有公示栏，无因违规引发的举报和上访事件；③对困难群众的重大医疗救助、临时救助和专项救助，操作规范，资金发放及时、规范；④规范执行优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，抚恤金发放准确率100%；⑤积极开展面向老年人、残疾人、优抚对象和困难群体的居家养老、生活照顾、法律援助、卫生医疗等方面的特色服务。

3、社区卫生、文化、教育服务。①居民能够方便的到街道社区卫生服务中心或辖区社区卫生服务站享受到社区卫生服务；②积极开展家庭出诊、家庭护理、老年护理、临终关怀等多样化、方便化和家庭化服务，建有社区卫生宣传专栏，社区居民防疫知识普及率达90%以上；③社区有音、舞、戏、书法、摄影等业余文艺队伍，每年配合街道、区组织大型活动1—2次；④社区建有固定规范的板报、阅报栏、科普宣传栏等宣传阵地3—5处，宣传内容及时更换；⑤文化管理规范有序，各种不良文化现象得到及时有效制止，各种封建迷信、伪科学和庸俗文化得到自觉抵制，、赌、毒等社会丑恶现象基本消除；⑥利用社区内中小学和其他教育单位及培训场所，开办“市民学校”，对社区居民进行创建和谐社会、和谐社区、和谐家庭的教育和与居民生活密切相关的技术技能培训，创建学习型楼院、学习型家庭、学习型个人成效显著；认真开展文明市民、“五星级”文明家庭、文明楼道、文明楼院评比活动；

4、社区养老服务。①对社区鳏寡孤独人员、60岁以上老年人档案资料建档率100%；②积极开展面向社区老年人的社会化养老和居家养老服务，提供日常用品配送、生活照顾、医疗康复、精神慰藉等方面的服务，基本做到个性化服务、人性化关怀，居民满意率80%以上；③对鳏寡孤独及子女不在身边的老人，通过通信设施与志愿者“一助一”结对相结合的模式给予服务，服务率达100%。

5、社区安全服务。①认真开展法制、疾病传染、食品安全、公共安全、灾害事故、消防安全等知识宣传，普及居民对涉及社区安全的基本内容及防范常识；②社区矛盾纠纷排查调解机制完善，调解成功率达95%以上；治安隐患、、上访苗头消灭在萌芽状态，无矛盾激化现象；民间纠纷发生率控制在社区人口千分之二以下；③刑满释放人员、解教人员的帮教工作成功率在85%以上，重新犯罪率在百分之一以下；④社区内消防设施健全，居民有一定消防知识，能控制一般火灾，不发生重大火灾；⑤组建1支群防群治队伍，每天24小时有人巡逻值班，无入室盗窃和车辆被盗案件发生，居民对社区治安的比较满意。

6、社区流动人口管理和服务。①出租房屋底数清，基础台帐健全，建立流动人口的登记、办证、注销、通报协查、网上对比和出租房屋备案、检查的工作制度，暂住人口登记办证率达90%以上；②按照有固定收入的暂住人员、工作不太固定的暂住人员、无固定职业和合法收入的暂住人员三类对流动人口实施分类管理；③完善流动人口计划生育“双居”工程，实现居住地管理、居民化服务；④流动人口与社区居民关系融洽、和睦相处。

7、社区环境保护和服务。①无违章建筑，乱张贴、乱图画、乱设摊、乱停车等现象得到有效制止；楼道清洁，无自行车和堆积杂物；②社区卫生设施完善，有专人负责；社区街巷、道路、集贸市场和生活小区无脏、乱、差现象；无违章饲养家禽、家畜现象；社区内禁止种菜；③环境卫生门前三包责任落实良好，路面、地面、店面、绿地、花坛卫生清洁；④垃圾站点、道口器具密闭，无暴露式垃圾堆放点，生活垃圾日产日清；⑤蚊、蝇、鼠、蟑螂“四害”及时灭杀，“四害”滋生地及时得到控制，“四害”密度控制在国家规定标准之内。

四、方法步骤

开发区和谐社区建设工作共分三个步骤实施：

第一步：制定实施方案，落实责任制（2009年3月—4月）。制定“开发区和谐社区建设”实施方案，将“和谐社区”建设任务和目标进行细化，与各街道签订责任制。各街道办事处成立工作领导小组，制定具体可行的方案和计划，召开创建动员会，扎扎实实开展“和谐社区”建设工作。

第二步：扎实开展工作，努力建设和谐社区（2009年4月—12月）。各街道、社区按照省、市民政部门《关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知》和开发区管委会《关于印发〈开发区“和谐社区建设”实施方案〉的通知》的要求，认真对照，逐项查漏补缺，全面开展和谐社区的创建工作。开发区社区建设工作领导小组对当年申报建设的社区，根据工作进度，适时召开现场观摩会或工作调度会，及时通报工作进展情况。

第三步：检查验收，总结经验（2010年元月）。各街道、各社区先进行自查，及时总结工作经验，开发区再组织检查，并召开经验交流会，最后接受市级的检查验收。

五、保障措施

（一）加强领导，密切配合。开发区党委、管委会高度重视“和谐社区”建设工作，成立“和谐社区”建设领导小组，组长由分管负责人担任，区政治处、经济发展局、财政局、规划局、国土资源局、建设局、社会发展局、教文卫局等为成员单位，领导小组办公室设在社会发展局，并负责日常工作。社会发展局要把此项工作作为民政工作的重中之重，加强检查指导，以点带面推动工作开展；其它各部门，要各司其职，各负其责，相互配合支持，按照各自职能做好社区建设的相关工作；要充分发挥工会、共青团、妇联等组织在社区建设工作中的重要作用，努力形成党政领导、民政部门牵头、有关部门配合，社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的创建合力。

（二）落实经费，提供保证。要把社区建设工作经费纳入财政预算，保障社区建设工作正常运转。社区办公经费按每个社区每月1000元标准执行，列入开发区财政预算；社区干部工资，从年1月1日起，社区正职、副职、委员及社区低保就业专干的工资标准分别调整为1200元、1100元和1000元，工资增加的部分由市、区各承担一半；社区干部的五项保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）经费按原体制执行，即属纯居民社区的，由开发区承担50%，街道（镇）和社区承担50%，其他社区由街道（镇）社区共同承担。

继续加强社区基础设施建设。为使每个社区居委会办公和服务用房面积达到300㎡以上的要求，年至年，区财政每年安排100万元专项资金，用于建设和改善居、村办公和服务工作的环境，对经市级验收达标的和谐示范社区，分别给予1万元奖励。

（三）严格标准，保证质量。各街道、社区要认真学习和深刻领会国家民政部和省民政厅、市民政局有关“和谐社区”建设工作的通知，按照开发区“和谐社区”建设工作的实施方案，根据实际，组织力量抓紧制定符合实际的实施方案。实施方案既要符合省、市、区的创建精神，又具有较强的可操作性；既要立足当前，与完善社区服务有机结合起来，又要着眼长远，通盘考虑，坚持高起点、高标准、严要求，搞好统筹规划。

（四）夯实基础，分类指导。和谐社区建设是一项系统工程，要从基础工作抓起，夯实基础，扎实推进。各街道要根据社区特点，加强分类指导，尤其注意抓好外部环境、工作基础相对较差社区的整治和进位工作，从而推动社区建设工作整体水平的提高。

（五）积极探索，不断完善。要进一步解放思想、转变观念，按照开发区和谐社区建设的标准和要求寻找差距，以改革创新的精神，实践科学发展，切实完善居民自治，不断加强硬件建设，完善社区服务功能，提高社区管理水平，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

和谐社区工作计划篇(5)

这次全省水利计划财务工作会议是厅党组研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国水利规划计划工作会议精神，通报全省水利规划计划工作进展情况，研究布置全省水利发展“十一五”规划编制和年度计划编制等规划计划工作，讨论修改《湖北省水利基本建设投资计划管理办法》等管理法规草案，研究加强水利规划编制和前期工作管理，探索建立水利建设长效投入机制。下面，我讲几点意见。一、必须充分肯定一年来的工作

去年全省计划财务工作会议以来，各级水利规划计划人员紧扣全省水利中心工作，在规划和项目前期工作、资金筹措和计划安排、投资和计划监管等方面，做了大量卓有成效的工作，促进了全省水利事业的健康发展，保障了各项建设任务的顺利实施，这一点必须给予充分肯定。

1、在行政理念上，逐步建立了贯彻落实科学发展观和提高服务意识的思想体系。首先，是服务理念得到增强。水利厅1月21日开始保持共产党员先进性教育活动，各地水利规划计划人员也都积极参加了各地组织的保持共产党员先进性教育活动，通过“三个代表”和科学发展观的学习，使队伍思想素质和工作作风得到改进，精神面貌焕然一新，广大规划计划工作的干部职工服务人民群众、服务经济社会发展的意识进一步增强，服务水平和服务质量进一步提高。其次，是践行理念得到拓展。通过“十一五”规划研讨会、座谈会和有关文件的学习，对科学发展观、构建和谐社会、治水新理念等加强了认识和理解，不管是规划计划干部还是从事规划设计工作的技术人员，实际工作中运用这些新理念的能力得到显著提高，新理念在水利规划、项目前期和技术设计等方面不断得到体现、人与自然和谐的设计理念得以逐步实践。同时，计划安排、投资重点等也突出了以人为本、构建和谐社会的领域。第三，是行政理念不断转变。各位都是长期从事规划计划工作的分管领导，过去主要精力都是用在“跑”项目上，现在随着政府社会管理和公共服务职能的逐步转变，工作重担从单纯的“跑”项目，逐渐在向重视规划和完善项目立项程序方面的转变，对规划的态度和认识发生了较大变化，对区域水利发展思考比以前多了，对省编报各类水利规划的支持力度比以前大了，填报有关规划资料的质量和效率比以前高了。希望大家都来继续高度重视规划工作，逐步强化政府社会管理和公共服务职能。

2、在规划工作上，进一步完善了以水利发展“十一五”规划为重点的规划体系。今年是全省“水利规划年”，各级水利部门认真贯彻落实国家发改委、水利部和省委、省政府精神，按照厅党组的统一部署，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，科学谋划全省水利发展与改革，基本形成了以“十一五”规划为重点、水资源规划为基础、各类专项规划为支撑的规划体系，规划工作成绩显著。通过广大编制人员的辛勤工作，完成了全省水利发展“十一五”规划思路报告及拟纳入长江流域“十一五”水利重大项目的筛选和汇总工作，全省水资源综合规划第二阶段水资源配置规划顺利开展，《汉江流域中下游水利现代化建设试点规划纲要》已经由水利部和省政府印发执行，服务于粮食安全生产的《湖北省粮食主产区重点县骨干排灌工程建设简要规划》已经得到省政府批准，全省水利血防规划已经编制完成。此外，各类水利专项“十一五”规划进展顺利。湖北省水文发展“十一五”规划在4月底已经通过审查；我省大型灌区、大型泵站“十一五”规划已经上报水利部；防洪抗旱减灾、饮水安全等15个专项规划编制正有效进行。

在抓好省级水利“十一五”规划的同时，还积极指导各地开展规划的编制工作。及时制定下发了全省水利发展“十一五”规划工作方案、召开了规划技术研讨会、印发了湖北水利发展“十一五”规划思路报告和规划报告大纲，这些工作，都有效地指导了各地规划工作的开展。目前，各地规划编制工作正积极进行，武汉市水利发展“十一五”规划报告初稿已经完成，“十一五”项目库基本建立完毕；襄樊、荆门、黄冈、宜昌等市进展较快。

3、在前期工作上，逐步加强了以中央项目为重点和省基建项目为核心的各级水利项目储备体系。在省直有关部门的支持和各级领导的重视下，各级规划计划部门认真把握中央投资政策和资金投向的变化，积极做好服务于防洪保安、饮水安全、粮食生产安全等方面的项目前期工作。中央项目上，汉江下游堤防一期工程、荆江分洪区北闸、洪湖主隔堤垮方段等一批防洪工程分别得到国家发改委、水利部和长江委的审查或审批；水土保持、水利血防、大型灌区续建配套、水库整险加固、节水灌溉示范等各类项目的前期工作取得较大突破，卓有成效，解决了厅党组十分关注的长期悬而未决的一批中央重点补助投资项目的投入问题。省基建项目上，重点进行了泵站更新改造、灌区续建配套等项目的前期工作，按照总量控制、适度超前的原则，进一步充实了省基建项目储备。在7月底国家发改委、水利部召开的中部四省除涝泵站更新改造工作会议上，我省申报的20个项目绝大部分前期工作基本完成，得到了国家发改委和水利部的肯定，为我省争取国家大型泵站更新改造项目投资取得主动。

值得一提的是，一年来的前期工作中，各级规划计划人员和技术设计人员，按照科学发展观和人水和谐的要求，突出做好了项目的总体布局和设计方案。如：按照人水和谐的理念，完成了襄樊市、荆门市汉江河道堤防综合整治工程可行性研究报告，将河道及洲滩整治与人的生命和 生活安全融为一体进行方案选择；按照水生态环境治理和人生活环境的需要，完成了武汉市汉阳地区水生态环境综合治理工程可行性研究报告，将河湖关系整治与人文景观设计统筹进行考虑。此外，在灌区节水、城市护岸、泵站改造等方案选择上，更加注意生态用水、城区环境和湿地保护等需求，在技术路线和方案上去力求完善。这些工作，是构建和谐社会、和谐湖北在水利行业的有益的探索，必将为开创我省水利项目前期工作局面开辟新境界。

此外，在合理水资源配置、保证防洪安全的前提下，积极支持搞好民营资本投资水利核准项目的前期审批工作，完成了咸丰龙洞湾、京山双峰观等水库工程的审查。昨天大家讨论的《民营经济投资水利项目管理办法》也是规范核准项目审批、支持民营经济的一个重要举措。

4、在计划管理上，加大了积极争取各级水利投资力度，加强了计划资金监管的管理体系。20__年全省争取各类水利基建投资25亿元、其中中央投资6.8亿元，今年上半年国家下达我省中央投资计划3.5亿元，其中国家投资2.05亿元。除了积极争取中央正常投资项目外，通过各方努力，今年又争取到了中央对我省大型排涝泵站更新改造的投入，预计今年总投资达2.4亿元；还争取了末级渠系更新改造试点项目的启动实施，将为全省水价改革提供有益的经验。在及时分解下达各类投资计划和加强项目实施计划审批的同时，进一步强化了对水利投资计划和资金监管，在人员和经费十分紧张的情况下，抽调专人组成投资计划与资金监管的稽查专班（不久还将组建运转厅稽查办），常年进行定期不定期的项目检查，特别是把省基建计划作为监管重点，较好地规范了计划和资金管理，基本保证了项目建设进度和人员、资金使用安全。

5、在定额及水利统计工作上，逐步健全了规范工程造价管理及提高统计工作质量的规划计划基础体系。在水利部[20__]116号文出台后，厅计财处积极组织定额站和全省各市州规划计划部门、厅直科研设计和施工单位，经过多次反复研讨，于20__年2月出台了《湖北省水利水电工程设计概（估）算编制规定》。水利统计工作在继续提高定期报表和年报质量的同时，组织进行了水利统计指标体系研究，部署了全省水利统计新指标体系信息系统开发应用工作，工作效率和质量得到提高。

二、必须正确认识当前面临形势

在充分肯定已经取得工作成绩的同时，我们必须认真分析研究规划计划工作面临的新形势，谋划好水利事业的新一轮发展。今年，既是我省水利规划年，也是水利工作承前启后之年。“十五”计划即将结束，“十一五”规划即将启动实施，全省水利工作能否在“十一五”期间一路走好，关键在今年，今年必须做好湖北水利发展与改革的“十一五”规划的各项工作。综合分析来看，要实现我省水利工作的继续长足发展，困难与压力同在，机遇与发展并存，主要表现在五个方面：

一是科学发展观和构建和谐社会有新要求。科学发展观和构建和谐社会要求我们在谋划新时期水利发展时，按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，实现水资源的全面、协调、可持续利用，促进人与自然和谐，有效保障饮水安全、粮食安全、防洪安全、经济用水安全和生态用水安全，支撑经济社会可持续发展，实现经济、政治、文化、社会建设“四位一体”。这就要求规划计划工作必须全方位创新思维、调整工作，根据水资源可持续利用要求，确定水利发展的目标和方向；根据经济社会发展需求，确定水利发展的任务和重点；根据财力状况和市场融资能力，确定水利建设规模和步骤；根据不同的自然地理条件、水资源状况，确定水利工作的措施和对策。

二是中央高度重视“三农”问题有新政策。中央高度重视农业和农村工作，明确要求加强农业基础设施建设，而农业基础设施，最根本的就是加强农田水利基础设施建设，如饮水安全、粮食生产安全、防洪、排灌等事关粮食增产、农民增收、生命健康的水利设施建设。中央1号文件中有关加强农村水利建设的内容占了很大篇幅，希望大家一定要吃透文件精神，超前做好有关工作。

三是湖北实现中部崛起的战略目标有新挑战。全省要建设小康社会、实现中部崛起、构建和谐湖北的战略目标，水问题已经成为制约全省经济社会发展的重要瓶颈之一。因此，水利如何为实现这些目标作出更大的贡献，给规划计划工作提出了新挑战，必须在全省实现战略目标的征程中，未雨绸缪，先行一步。

四是各级投入机制的变化有新调整。就中央投资而言，一方面，随着国债淡出，对大江大河治理投资力度将减小，另一方面安全饮水、水利血防、国家启动泵站更新改造、南水北调、汉江现代水利试点等项目的逐步实施，又开辟了水利投资的新渠道。就省级投资而言，省政府今年在增加投资3000万元、决定用5亿元建设资金中的40用于高产农田中有关水利建设等增加投入的基础上，正在研究扩大水资源费征收范围、提高水资源费征收标准的有关政策，这将可筹集一笔可观的资金用于水利投入。此外，堤防维护费随经济发展和结算办法的改变，将有较大增长。因此，通过全省水利部门和有关各方的共同努力，我们要逐步建立起长效稳定的水利投入机制，全省水利投资不仅不会减少，而且还可争取又一个高投入、快发展的黄金时期。

五是水利改革与发展有新机遇。首先，中央和省对基层水利发展高度重视，相继出台了水管体制、水价等改革措施，水管体制改革将能稳定队伍，有利于保证各项水利规划计划工作的全面落实到位；水价改革将有利于水利长效投入机制的建立。其次，随着社会对水利关注程度的不断提高、水利服务领域的不断拓宽、各类资本倾心水利市场的不断扩大、全省水利发展的热点、亮点多，势头好。可以预见，水利改革与发展将在防汛抗灾、服务粮食生产安全、建设节水型社会、构建和谐社会等方面大有作为。

三、切实抓好各项规划计划工作

科学发展观和新的治水理念给水利工作，特别是水利规划计划工作提出了更高要求，面对机遇和挑战，广大规划计划工作者必须进一步加强学习，不断提高依法行政的能力和水平，增强在工作中发现问题、研究问题、解决问题的本领；要抓住机遇，进一步提高规划计划工作管理水平和工作效率。

1、加强学习，进一步更新思想观念。思想是行动的指南。党的十六届三中全会提出科学发展观已经好几年了，虽然各级规划计划人员进行了认真学习，但是在实际应用中还十分不足；最近，省委八届八次会议通过了《中共湖北省委关于建设和谐湖北的若干问题的意见》，对水利工作在和谐湖北方面提出了很多具体要求，我们在构建和谐社会方面需要学习的内容还很多。因此，各级水利干部和职工必须提高认识，不断深化对科学发展观的学习，增强构建和谐社会的理论功底和本领；必须充分认识发展水利事业、做好水利工作对建设和谐社会、和谐湖北的重要意义；必须在治水理念和实践上坚持人水和谐、人水相亲，为湖北经济社会可持续发展提供水利支撑。规划计划工作作为水利工作的基础，各级水利规划计划工作者在服务构建和谐湖北上责任重大，任重而道远。

2、加强领导，调整充实规划计划干部队伍。规划计划工作是一项综合性的基础工作，是服务各级水利建设事业和水利行业各部门、各单位的重要工作。各级领导必须从规划计划干部队伍建设这个根本入手，进一步加强规划计划和统计管理工作，进一步加强领导 ，落实好机构和人员编制，把思想素质好、理念更新快、政策领悟透、业务能力强的人员，调整充实到规划计划队伍中间来。还要通过技术培训、加强交流锻炼等形式来不断提高现有队伍的水平和能力。要通过规划计划干部队伍的素质化来实现全省规划计划工作的规范化，只要队伍整体素质上去了，就一定能开创好规划计划工作新局面。

3、狠抓落实，全力完成“十一五”规划编制任务。水利规划是我们行使政府社会管理和公共服务职能的第二行为准则，是指导水利改革与发展，确定水利重大工程布局和建设项目安排，加强涉水事务社会管理和公共服务职能的重要依据，是审批、核准重大项目和安排政府投资的重要依据，为此，必须进一步强化规划的法律地位、功能和作用。全省水利发展“十一五”规划是指导今后五年水利工作的重要纲领性文件，今年，重中之重的任务就是必须按时、保质保量完成好全省水利发展“十一五”规划编制工作，各市、州在8月完成规划报告初稿，9月底前上报修改稿，厅有关处室（单位）在8月底前要完成各专项规划正式报告。以后凡是没有进入规划的项目，一律不能开展前期立项工作，不安排年度投资计划，这一点务必引起各级领导的高度重视。

当前，规划编制的各项工作在紧张开展，但是质量和进度还很不平衡，各级规划计划人员和具体编制技术人员必须在深入学习最近召开的中央政治局会议提出的“十一五”规划建议指导思想和省委八届八次全会通过的《中共湖北省委关于建设和谐湖北的若干问题的意见》等精神的基础上，一定要把落实科学发展观、促进人水和谐的理念贯彻始终。不管是总体规划还是各类专项规划，一定要注意长远目标与阶段目标相结合，统筹兼顾与突出重点相结合，指导性与操作性相结合，一定要注意水工程对生态、环境、社会等各方面的影响，正确处理好新建工程与更新改造之间的关系。

在这里需要特别强调的是，在加强以泵站更新改造为重点的除涝体系建设时，要按照人与自然和谐理念，综合考虑促进粮食生产、兼顾生态用水、保留合理调蓄容积、调整产业结构等，对原有排区进行分类调整，重新复核各排区现有排涝标准和已有排涝规模，进而确定泵站更新改造的必要性和规模。

水利发展“十一五”规划的编制，要在做好工程规划的同时，也要做好水利的社会管理和公共服务体系规划编制。多年来，我们一直习惯做工程规划，忽视管理规划，这也是我们做规划的薄弱点。一定要按照提高执政能力建设的要求，做好洪水风险管理、水资源管理、节水型社会建设、水价改革、水权制度改革、水市场建立等各个不同方面的管理规划，要象工程规划一样，落实管理项目的建设内容及投资。

总之，我们要在规划阶段，就积极打造好“一点、两线、一面、三区”的全省水利发展格局，实现水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

4、突出重点，认真做好各类项目前期工作。各地需要做的前期工作很多，但是不能胡子眉毛一把抓，一定要紧扣经济社会发展的重点，突出做好有关项目前期工作。当前，重点就是要在服务粮食主产区的泵站更新改造和灌区续建配套工程、服务农村的饮水安全工程、改善人居环境的水利血防工程和水生态治理工程、实现防洪保安的堤防水库工程、探索水价改革的末端渠系改造工程和有效利用水资源的节水型社会试点工程等各方面做好项目前期工作。只有把握了经济社会发展的重点和方向，才能取得争取项目的主动权。

在前期工作上，还必须做好社会资金投资水利项目的服务工作。当前，在水电开发、水资源利用、水污染处理等方面呈现出不断吸引民营资本的态势，但是也暴露了一些管理不规范问题。要针对这些问题，在充分吸纳大家对《民营经济投资水利项目管理办法》提出各种意见和建议的基础上，再广泛征求省相关部门意见，尽早出台管理办法，实现既要鼓励投资，又要规范管理的目标，特别是要在防洪安全、水资源开发与保护等方面既严格把关、又热情服务。

5、深化改革，探索建立长效稳定的投入机制。水利工作面临的困难和问题还很多，除了观念的制约外，投入是解决问题的关键。国债资金淡出、省级财政投入有限、地方财政投入不足，这些给水利发展带来一定制约。但是，事在人为，制约之中仍有机遇，只要把握好了，照样能实现水利投入的新突破。各地和厅直有关单位，一定要积极开拓进取，重点抓好水价改革工作，进一步扩大水价改革试点范围和改革成果，为行业自身发展和更多的水利投入不懈努力。同时，要积极配合厅有关处室、单位，认真做好水资源费征收范围扩大和标准提高、堤防维护费结算办法改变等各项事关水利发展后劲的各项水利改革工作，通过各级、各单位的共同努力，赢得长效稳定的水利投入机制，实现水利工作的又一轮跨越式发展。

6、强化管理，实现规划计划工作的规范化、法制化。通过近几年来的规范管理，我省各级水利计划与投资管理逐步得到加强，但从目前情况来看，省水利基本建设投资计划管理和水利事业费资金计划管理以及部门预算执行管理是各项管理工作中的一个重点薄弱环节，仍然存在计划执行不严格，资金使用不严肃等问题，有的甚至被国家有关部门点名批评，因此，强化计划和资金管理的任务还很艰巨。厅计财处要尽快组建厅稽察办，抓紧开展工作，加大对省级计划、资金使用管理的监督稽查力度，确保发挥工程效益；要充分利用各类审计成果，研究制定计划投资管理办法，这次会议要讨论的省级投资计划管理办法要认真修改完善，并协调有关部门后尽快下发执行；各级水利部门和项目建设管理单位，要把好计划和资金关；各项目法人要规范操作，严格按照批准的投资计划和设计方案实施。只有实行规范化、制度化的项目管理，才能维护计划执行和资金使用严肃性，确保资金、工程、人员安全。

7、夯实基础，全面提升定额管理和统计工作水平。定额及统计工作是直接服务于全省水利建设的基础性工作，全面提高其服务水平，意义重大。一方面，要积极抓好新编规的培训宣贯工作，严格按照新编规做好各类项目前期工作。另一方面，要提高统计报表工作的效率和质量，要在新一轮水利统计指标体系研讨的基础上，完成新指标体系应用软件的开发和应用推广工作，力争年底投入试运行。

和谐社区工作计划篇(6)

【论文摘要】 杭州西溪湿地保护工程和浙江大学新校区的建设，使得城西片区成为公众关注的热点。为市委市政府编制的《杭州市和谐发展示范区概念规划》具有三个核心任务：探索在当前社会背景下杭州城市发展的新思路；通过城西示范区寻求土地利用和建设的新模式；为城西示范区的发展提供策略和空间的新平台。同时，围绕建设和谐发展“杭州模式”的核心目标，提出了环境保护、社会发展、城市特色研究、开发模式、管理与控制等一系列发展策略，并提出相应的空间结构与具体行动计划。

纵观国家的发展形势，科学发展观成为决定未来中国发展的主线，和谐社会目标已深入人心。在新的发展背景下，杭州应对城市发展思路、发展理念、发展模式进行反思，应率先探索建构和谐社会的道路，探索和谐发展的“杭州模式”，既是确定杭州未来发展的主导方向，又是落实科学发展观的有益探索。

杭州西溪湿地保护工程的实施和浙江大学新校区的建设，极大地提升了城西的形象和地位，拥有丰富水绿自然资源和充足发展动力的城西片区，是探索示范“和谐杭州模式”的绝佳试验田。

一、和谐杭州的研究范围

和谐杭州示范区位于杭州城西西湖区与余杭区的交接区域，从保持景观特征及其生态环境的完整性；保持历史文化与社会的连续性；强调保护、利用、管理的必要性与可行性；规划进一步实施的时序性出发，把规划区划分为“核心规划区”，“协调发展区”及“规划影响区”三个不同的规划圈层。

二、和谐杭州的规划理念及核心目标

1、规划理念

和谐杭州示范区通过规划建设，“示”之以“和谐”，“范”之以“模式”。“示”即为一种“展示”，展示一种和谐的城市建设方式和生活状态；“范” 即为一种“标准”，一种可以推广的城市生态城区建设标准。

2、核心目标——建构和谐发展的示范区

“和谐发展”作为规划围绕的主线，通过对生态环境保护、社会人文环境营造及城市环境提升等多方面贯彻落实核心目标；“示范区”则是规划的载体，将“杭州模式”物化体现，通过空间布局、功能组合、开发模式、环境营造、基础设施等具体手段，打造高品质并具有示范和推广意义的新城区。围绕这一核心目标，提出以下三个方面的具体目标：

（1）营造自然与人文交融的生态环境。

（2） 安居乐业与安全公正的社会环境。

（3） 具有示范意义的高标准城市环境。

三、和谐杭州的发展策略

1、 丰富概念浙大，构建学习型社会

示范区的建设应充分发掘浙大优势资源并发挥到最大化。加大浙大与三墩高科技园区的联系，通过浙大新校区将教育、研发、高科技产业有机串联起来，进一步完善“产学研一体化”的产业布局。整合政府、高校、开发区及社会各方面的优势资源，建立合作共赢的利益机制，充分调动各种资源参与示范区建设。

浙大新校区应开放其公共资源，并承担城西的部分公共中心职能，形成具有活力的新型大学园区。浙大公共职能的不断强化，既满足了杭州城西区的公共设施需求，又汇集和提升了大学的“人气”。大学内部文化、体育等公共设施可由社会和大学共同建设，建成后共同管理，向公众开放，实现“同建、同管”。

借助浙江大学的师资力量完善全民的素质教育。在和谐杭州示范区中，针对安置区农民的素质教育是工作重点，做好无土农民的再教育和职业技能培训，从基层建设学习型社会，进一步落实“学在杭州”的科学理念。2、打造东方休闲之都，建构杭州旅游新格局

在杭州“旅游西进”整体思想的指导下，城市西部（即和谐杭州示范区）将走生态化，集约型的发展路线，着力打造城西旅游功能环。规划中通过对城市西北生态带的打造，通过这条生态带对城西较为分散的旅游资源进行整体布局、功能划分、线路协调。从而整合和提升城西旅游大环境，形成从西湖、经西溪、过浙大、走良渚、上径山、下余杭、游龙坞、再回西湖的新型空间旅游环线。在和谐杭州示范区中，提出“城市旅游化”的旅游新理念，指导西部整体旅游开发。规划把整个城西区作为一个“大景区”来对待，统一进行旅游开发和项目引进，使示范区的每一个地块都变成景点。

3、引入“新水乡”概念，建造高标准安置区

示范区的居住应探索一种融合传统与现代的新水乡居住环境，将当地水乡民居的精华加以吸收和保留，展现出积聚结合水乡文化历史，又享受现代文明的江南水乡新民居。居住配套服务、会所、公共活动设施沿主要水道，结合主要景观通廊统一布局。配以精心组织的景观绿化，不仅形成一张绿网，也构成了一组体现自然和历史文化延续的水网，感受“新水乡”恬静、宜人的江南居住和谐意境。“以人为本”，以人民群众的根本利益为本，是“和谐杭州示范区”建设的出发点和落脚点。在和谐居住建设方面，充分重视示范区中搬迁农民的安置问题，做好安置区建设工作。采取就近安置原则，无论设计特色还是建设水平，都必须体现高标准，为农民提供优越的居住生活条件，做到“示范区中的每一个住区都是示范住区”，打造“和谐居住天堂”。

4、营造创业天堂，建设产学研基地

和谐杭州示范区是以旅游业、服务业、教育产业为主，配以高科技工业和生态型农业的产业结构。政府相关部门应对示范区工业的总量和比例进行统一调控，为达到高标准生态环境目标，需要各方协调控制工业用地比例，核心区工业用地总量控制在7.5平方公里以内。对本区引进的工业类型也要进行有效筛选，提高入住门槛。积极发展一类工业、控制二类工业、将三类污染型工业外迁。同时对示范区内传统农业进行升级，加大观光型农业和生态无害农产品生产的支持力度，找到适应当地的农业发展新思路。对于本地的居民特别是无土农民，尊重他们的就业意愿并保障就业权利，优先考虑它们的工作要求，并结合项目的开发，进行必要的就业培训工作和就业指导工作，使其广泛参与到旅游商业及服务业中来，真正提高当地居民的经济收入和生活水平。

5、以“大湿地系统”整合打造西北生态带

杭州西湖区、余杭区交接区域水网密布，整个和谐杭州示范区的本底条件就是一个大湿地，其中由以西溪、五常、闲林湿地最为突出。在规划中对整个大湿地系统进行范围确定，划分出湿地保护区、外围保护区、周边控制区、整体协调区五个区域，并分别研究各个区域的保护控制办法，分级保护湿地资源。这样即利于生物多样性和整体群落的保护，又利于将来的统一开发建设。引入“绿色生态控制线”的划分办法，

用明确的规划控制线来划定生态带的地域范围，在控制线以内的城区，定为“绿色城区”，用一套专门的控制开发准则加以开发建设。通过“大湿地系统”连接城西各景观组团，整合打造城市西北生态带。建设以生态带、绿化廊道为主要内容，配以相应合宜功能组团开发的新型城市生态地区建设模式。

四、需要处理好的几个关系

和谐杭州示范区的开发建设是一个声势浩大的系统工程，具有较大的探索性和挑战性，关系到社会各个阶层的利益。在近期行动计划中应做到：各个领导层次都要有事干；各个工作方面都要有项目落实；各个建设阶段都要有相应的规划、设计指导。

1、统一思想——以和谐发展示范区为契机，形成一种“和谐杭州”的共识

和谐杭州示范区的开发建设是建设“和谐杭州”的核心。其中心思想是“城市和谐发展建设”，杭州市政府应通过多种形式的传达和宣传，统一各级主管部门、广大杭州市民的思想，促进示范区工作的顺利开展。

2、明确势权——尝试行政管理体制的创新，打破示范区现有行政势权

和谐杭州示范区，位于杭州市西部西湖区与余杭区交接的区域，在两区的分别管辖范围内。示范区内西湖、余杭两个行政势权的分治，在土地价值取向的选择上、在整体发展思想的统一上、在规划建设工作的协调上、在后期运作管理的配合上都难免会产生一些问题，将影响今后示范区的开发建设。

杭州市政府可以大胆的尝试新的行政管理体制，打破现有的行政势权。其中一种新的尝试为建立一个“杭州市和谐发展示范区”新区管委会，管委会人员由市政府和两区政府的管理人员组成，直接对杭州市委主要分管示范区建设领导负责，管理示范区的开发建设工作。

3、加大支持——在前期基础设施建设上，给予政策和财政支持

市政府应对示范区的开发建设给予充分的政策支持，制定一系列促进和规范和谐示范区建设的相应政策，特别是吸引生态旅游、高科技研发等项目的优惠条件，无土农民的拆迁安置办法等具体实施政策。政策的制定有利于明确示范区发展的方向，控制和谐示范区的开发强度，力求示范区建设一直走“和谐建设”的道路。

杭州市雄厚的财政经济基础，有能力支撑示范区的开发建设。市政府应统一组织社会经济资源，加大对示范区的基础设施建设的经济投入和扶持，作和谐示范区发展的坚强后盾。

参考文献

[1]《杭州市城市总体规划(2001-2020)》.

和谐社区工作计划篇(7)

*年，是我国实施"*"规划的开局之年。一年来，全市各级妇女组织坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照中央和市委的要求，带领广大妇女群众积极投身"新*、新奥运"战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区的伟大实践，妇女事业在创新发展中获得了新进展，妇女工作在服务大局中取得了新成绩。

（一）坚持统筹推进城乡妇女发展，引领广大妇女为首都经济建设做贡献

"双学双比"活动有新进展。以帮助妇女增收致富为目标，与市科委联合命名了市级"巧娘工作室"，组织巧娘参加"科博会"、"文博会"和*乡村旅游商品设计制作大赛，促成"巧娘工作室"与多家企业达成合作意向。争取资金2000万元，扶持妇女创业就业项目和各类"妇"字号基地及服务组织311个。开展"农民自主创业明星"评选活动，一批新型女农民脱颖而出。举办新农村建设女带头人等各类技术技能培训班300多期，万余名妇女受益。

"巾帼建功"活动有新提高。成立*市"巾帼建功"活动协调小组，制定下发关于开展争当"巾帼建功标兵"、创建"巾帼文明示范岗"活动的通知和意见。举办"争创巾帼文明岗,优质服务迎奥运"启动式及展示活动。广大妇女岗位建功、岗位成才。60个"巾帼文明示范岗"、16个"巾帼建功标兵"受到全国妇联表彰，4名同志在全国第三届"新世纪巾帼发明家"评选活动中获奖。表彰了第三届首都"巾帼十杰"和市级"三八"红旗奖章获得者、"三八"红旗集体。

妇女创业和再就业工作有新举措。积极协调有关部门，面向城乡失业、失地妇女，外来务工妇女和女大学生，开展送政策、送岗位、送项目、送服务活动，36家单位为妇女提供就业岗位近600个；配合劳动部门举办专场招聘会10余场，近700个企业为妇女提供就业岗位4000余个；发起"关爱母亲、真情援助"行动，近百名热心姐妹慷慨解囊，43名贫困妇女得到创业援助。

（二）深入开展群众性精神文明创建活动，大力推进和谐社会首善之区建设

各类特色家庭创建活动蓬勃开展。突出"建和谐家庭、促和谐社会"活动主题，深入开展"平安家庭"、"流动妇女平安之家"创建活动；组织开展"*建设和谐家庭"课题调研；召开"和谐家庭"建设研讨会；表彰一批首都"绿色家庭"。推进学习型家庭建设，继续深化"英语走进百万家庭"活动，举办"第二届家庭英语大赛"；开展"数字妈妈"和"第五届藏书状元户、明星户"评选等项活动。

未成年人思想道德建设大力推进。创新"双合格"家庭教育活动，成功举办"知荣辱、树新风、迎奥运、促和谐"主题活动；承办全国妇联"同享蓝天、共享关爱"六一慰问活动；开展"社区儿童德育中心"实践成果展示活动。继续深化"十百计划"，制定完成*市"*"家教工作计划和课题指南。中央文明委将"十百计划"列为首都加强未成年人思想道德建设活动示范典型。

群众性精神文明创建活动蓬勃开展。以社会主义荣辱观宣传教育为主要内容，开展"树立社会主义荣辱观、构建文明和谐新家园"实践活动，巾帼维权、绿化、家教志愿服务团深入到社区、农村，把文明新风带到千家万户。举办首都第三届妇女儿童文化体育节，64场文体活动丰富多彩。启动"巾帼志愿者服务奥运会"行动，5700多支巾帼志愿服务队、近14万巾帼志愿者遍布城乡。

（三）大力推动"两纲"、"两规划"贯彻实施，切实维护妇女儿童合法权益

全面完成全国"两纲"和*市"两规划"终期评估工作。以妇女儿童发展六大领域为重点，对市妇儿工委成员单位部分重点职能部门执行规划的情况进行终期评估检查。完成*市实施全国"两纲"中期评估报告和"*"*妇女儿童规划终期监测评估报告。完成国务院妇儿工委督导组对我市实施"两纲"情况进行的评估督导工作，针对督导组提出的建议意见，制定整改措施。

颁布《*市"*"时期妇女儿童发展规划》。*年6月15日正式颁布的《*市"*"时期妇女儿童发展规划》，包含43项主要目标、91项支持性指标和71项具体措施。为推动规划的实施，市妇儿工委办公室召开了第三次*市妇女儿童工作会，开展了宣传月活动，举办了专项培训班。全市各级妇儿工委及其成员单位，加强统筹协调，积极做好制定实施方案等项工作。

加大法制宣传、源头维权力度，依法维护妇女合法权益。深入普法宣传，举办"三八妇女维权周"活动，成立"首都巾帼维权志愿者服务团"，组织开展《妇女法》知识竞赛，参加全国卫星远程普法讲座。加大参与力度，向市人大提出立法建议并筹备《妇女法》实施办法立法调研工作。关注弱势群体，建立妇女维权专项资金，开通*妇女救助网。做好接待工作，全市妇联系统全年共接待群众案件22868件，结案率达到99%。

（四）深入做好妇联统战联络和对外交往工作

统战联络工作更加深入。完成了派妇委会和女性团体相关信息和资料的收集整理工作；制定了全市妇联系统统战工作指导意见；继续向市委统战部推荐党外优秀女性作为市政协委员候选人；积极组织推荐各行业优秀女性参加中日妇女与经济研讨会、东亚妇女论坛和第三届中国青年女科学家奖评选等活动。在派和女性团体中招募巾帼志愿者千余名。成功接待首批宗教界妇女代表团参观考察。

与台港澳妇女交流工作更加注重成效。成功举办"*-历史名城之旅"海峡两岸妇女文化交流活动；完成与台湾功文文教基金会的交流互访工作。接待香港妇女领袖参观城市社区。促成澳门女企业家商会与*女企业家协会的姐妹关系。市妇联全年接待港澳台地区7个团组妇女组织500多人次的来访，派遣15人次随团赴港澳台地区交流。

妇女对外交往工作更加活跃。变妇联外事为妇女外事，出访任务明确，交流内容广泛，涉及考察、参加国际会议，妇女就业、权益保护、儿童伤害预防等多方面。全年组团12个、随团8个、出访90人次。外事来访人员多，接待来自10个国家和地区的妇女代表团组200多人次，涉及妇女就业项目，社区工作及女性医务工作者培训、春蕾女童计划等诸多领域。与各国使馆的联系更加活跃。

（五）进一步加强妇联组织自身建设

切实加强妇女理论和工作研究。完成"*市妇女思想生活状况调查"及"*市女性吸毒人员的现状及对策研究"等百余个课题的研究工作。申报全国首批"妇女/性别研究与培训基地"并获批准。成功举办"关注儿童、优先发展"*儿童论坛。编辑出版《*妇女发展报告（1995－2005）》、《*妇女》等书籍刊物。完成《*志·妇女组织志》首轮修志工作。承担《*革命史百科全书》相关内容的编纂工作。完成中国妇女儿童博物馆文物征集的调查摸底工作。

切实加强妇联基层组织建设。召开全市妇联基层组织建设工作会议，对妇联组织、工作载体、活动阵地建设等问题进行深入探讨，明确提出"党建带妇建"工作原则。开展基层组织建设工作调研，针对基层妇联组织存在的问题，提出对策建议。指导城镇社区妇联(妇代会)完成换届工作，换届后的基层妇女组织呈现出政治素质好、文化水平高、年龄轻的特点和优势。

切实加强妇女干部队伍建设。举办*市第八期女领导干部培训班、第三期区县妇联干部培训班以及外事、维权、调研、儿童教育、宣传等专项培训班。境外培训有突破，组织24人赴德国参加"国际政策法规与妇女权益保护"培训，在保护妇女权益的政策法规及工作方式上与国际交流。

切实加强妇女人才队伍建设。从首都人才发展战略的高度，把妇女人才工作纳入全市人才工作总体规划。在市委人才工作领导小组的指导下，起草了"*市关于进一步加强妇女人才工作的意见"，明确提出加强女性高级公共管理人才、高级经营管理人才、高级专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等六类妇女人才的目标任务，启动了"*市妇女人才数据库"工作。目前，数据库库架设计方案基本完成，数据样本收集即将开始。

总结过去一年的工作，全市各级妇女组织和广大妇女干部围绕首都发展大局，在统筹兼顾中促进了城乡妇女的发展，在依法维权中保障了妇女的合法权益，在和谐家庭建设中推动了社区、社会的和谐，在扩大宣传中优化了妇女的发展环境，在深化服务中提高了"双五能力"，首都广大妇女群众开拓创新，无私奉献，以自身的努力，为推动首都经济社会又快又好发展做出了贡献。以上这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全市各级妇女干部和各位执委辛勤努力的结果，在此，我代表市妇联向在座的各位执委并通过你们向工作在全市各条战线上的广大妇女干部和妇女群众表示衷心的感谢和诚挚的问候。

在肯定工作成绩的同时，我们还要清醒地看到首都妇女发展和妇女工作还存在一些问题和不足。在构建和谐社会的新形势下，全社会男女平等基本国策的认识需要进一步提高；妇女生存和发展的环境需要进一步改善；妇女参与国家和社会事务管理的能力需要进一步增强；妇联组织加强社会协同、整合资源的工作机制和手段需要进一步创新；妇联干部服务大局、服务妇女的本领需要进一步提升。

二、当前妇联工作面临的新形势

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，举办一届有特色、高水平奥运会的工作目标，首都妇女日益多元的社会需求，为妇女事业和妇女工作的发展创造了难得的历史机遇和创新空间。妇联组织惟有围绕中心，服务大局，找准工作定位，切实履行职能，才能以昂扬的精神状态和一流的工作业绩，做好各项工作。

（一）党和政府的高度重视和坚强领导，为新时期妇女工作提供了更为有利的政治保证。党和政府的高度重视与坚强领导，为新时期妇女工作提供了有力的政治保证和政策支持，党的十六届六中全会，也对妇女组织提出了更高地标准和要求。要坚持"党建带妇建"的原则，不断强化党建的引领效应，扎扎实实推进新时期妇女工作。要通过强化党建的引领效应，充分发挥妇联组织扎根基层、联系妇女群众密切的优势，以妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极探索、逐步建立妇女儿童权益保障机制，切实增强维权工作的针对性和实效性。要通过强化党建的引领效应，把社会主义核心价值理念融入妇女工作全过程，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女，用民族精神和时代精神鼓舞妇女，用社会主义荣辱观感召妇女，最大限度地把妇女群众团结在党的周围。要通过强化党建的引领效应，团结和带领广大妇女群众牢固树立和认真落实科学发展观，广泛参与和谐创建活动，积极投身社会主义新农村建设，努力为推动首都经济社会又好又快发展做出贡献。

（二）推进社会主义和谐社会建设，为新时期妇女工作提供了更为宽广的历史舞台。家庭和社区是社会的基本单元，推进和谐家庭、和谐社区建设，是实现社会和谐的一项基础性工程。在和谐社会的构建中，妇联组织可以充分发挥在家庭和社区建设领域的优势，最大限度地激发和调动妇女的热情和潜能，引导妇女走出家庭，融入和谐社区建设的队伍，使家庭和谐与社区和谐互动发展，共生共融。在和谐社会的构建中，妇联组织通过开展家庭美德建设、家庭文化建设和家庭助廉教育，宣传和引导妇女带动家庭，以家庭影响社区，最终服务于和谐社会建设。在和谐社会的构建中，妇联组织可以通过加强和谐理念与和谐文化建设，积极倡导符合中华民族传统美德与时代精神的道德行为规范，引导妇女用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，用和谐的思想观念规范行为，从而使"和谐"成为联结家庭、社区、社会的重要纽带。

（三）举办一届有特色、高水平的奥运会，为新时期妇女工作提供了更为难得的发展机遇。今年是奥运决战之年，也是*紧紧抓住奥运机遇，不断提升首都各项工作水平的关键性的一年。奥运是国际交流的舞台，"同一个世界、同一个梦想"的奥运主题，将吸引世界各地的运动员同场竞技，大批国际友人齐聚京城。以此为契机，要进一步发挥妇女民间外交的优势和作用，加强与世界各国妇女的友好交流，弘扬"和谐、交流与发展"的人文主题，展示中华民族光辉灿烂的传统文化和文明礼仪之邦的风采；要加强与各国妇女的密切合作，为推动持久和平、共同繁荣的和谐世界建设做贡献。奥运是妇女展示风采的舞台。筹办奥运是全国的一件大事，离不开妇女的积极参与。要强化"以人为本、以文化人"的理念，注重把奥林匹克精神与中国五千年的文化精髓和具有*特色的先进文化相融合，充分展示首都妇女的文化底蕴和良好素质，展现首都巾帼为奥运奉献的崭新风貌。奥运是创造美好生活的舞台。筹办奥运能提升国民素质和社会文明程度，提升*的可持续发展和综合竞争能力，还能提高包括妇女在内的*市民的生活品质，让市民得到更多的实惠。要团结动员广大妇女积极参与筹办奥运的各项工作，发扬敬业奉献、争创一流的精神，坚持有特色、高水平的奥运标准，切实履行岗位职责，认真做好本职工作，以饱满的工作热情和一流的工作业绩，创造美好生活，分享奥运成果。

（四）政府职能的进一步转变，为新时期妇女工作提供了更为充足的社会资源。社会管理体制的深刻变革，社会管理与社会服务主体多样化已成为社会发展的客观趋势。拓展参与社会公共事务管理的空间，是妇联组织更好地服务妇女儿童、促进妇女发展的必然选择。积极创新妇女工作社会化发展机制，把工作的重点和关注点更多地转向公共服务领域，逐步形成与党的群众工作规律相符合、与社会事业相协调、与妇女发展需求相适应的社会化工作体系。积极创新妇女工作社会化服务机制，把妇联的组织优势与政府的公共资源整合起来，积极开展面向妇女儿童的个性化服务、面向普通大众的便民利民服务，以及面向特殊群体的扶贫助困服务，力争使妇女工作覆盖到最大多数的人群。积极创新妇女工作社会化协调机制，充分发挥妇儿工委办公室和妇联工作各类协调机构的作用，积极争取党政部门对推进妇女事业发展的政策支持和资源配置，开发一批有活力、有实效的工作项目，打造一批有特色、有影响的工作品牌，进一步提升全市妇女工作的品质和社会影响力。

（五）妇女事业和妇女组织的发展，为新时期妇女工作提供了更为坚实的基础保障。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，是国家政权的重要社会支柱。*期间妇联组织建设不断加强，妇女干部队伍不断壮大，妇女工作在创新中不断发展，为妇女事业的可持续发展奠定了坚实的基础。在促进妇女事业的发展中，妇联组织可以进一步发挥自身优势，广泛吸纳妇女问题的专家、学者和一切热心人士，通过深入研究新形势下妇女发展和妇女工作面临的新情况、新问题，提出新思路、新举措，形成社会的合力。在促进妇女事业发展中，妇联组织要不断创新工作模式，加强对宣传教育、社会动员、依法保障、典型示范、社会公益等各项工作的整合，做到多管齐下、多措并举，努力形成集成优势。在促进妇女事业发展中，要进一步加强妇联干部的职业素质和专业管理能力建设，通过对妇联干部进行社会建设理论和社会政策的教育培训，不断提高妇联干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力。

三、2007年的主要任务

2007年，是深入贯彻党的十六届六中会全精神、全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是奥运筹办的决战之年。我们要认清形势，把握机遇，创新工作载体，创造发展条件，促进首都妇女事业又好又快发展。

全市妇女工作的指导思想是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实马克思主义妇女观和男女平等基本国策，以党的十六届六中全会和总书记对妇联工作的重要批示精神为指针，进一步增强时代意识、首善意识、责任意识，团结带领全市妇女为全面实施首都"*"规划、构建社会主义和谐社会首善之区做出新贡献，以实际行动迎接党的*和*市第十次党代会的胜利召开。

全市妇女工作的主要任务是：

（一）以能力建设为重点，坚持"党建带妇建"原则，为促进社会和谐奠定思想基础和组织保障

十六届六中全会明确了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的主要任务。全市各级妇女组织要认真贯彻落实六中全会和市委九届十二次、十三次全会精神，自觉把妇女工作融入到构建社会主义和谐社会的总体布局中，夯实妇女工作可持续发展的基础。

认真学习，深刻领会，不断提高构建和谐社会的思想认识。中央和市委做出的关于加强和谐社会建设的意见，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，为妇联组织充分发挥优势，更好地团结动员妇女参与和谐社会建设指明了前进方向。妇联组织要从夯实党执政的群众基础、促进和谐社会建设的高度，进一步增强责任感和使命感，切实把思想统一到六中全会的精神上来；要立足首都发展大局，进一步明确妇联组织在构建和谐社会中的地位、任务和实现途径，切实把思想统一到构建社会主义和谐社会首善之区的目标上来；要找准妇联组织参与和谐社会建设的工作结合点，更加主动自觉地把和谐社会建设放在妇女工作的突出位置，切实把思想统一到六中全会对妇联组织提出的新要求上来。

发挥优势，深化调研，不断提高构建和谐社会的能力水平。开展调查研究，是贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和党的群众路线的重要方式，是妇联组织发挥党联系妇女群众桥梁纽带作用的重要手段。妇联组织要围绕中心、服务大局，切实提高工作的能力和水平，就要坚持"党政所急、妇女所需、妇联所能"工作原则，深入调查研究，找准工作定位。要重点关注城市妇女的权益状况，关注农村妇女的维权需求，关注新经济组织中的妇女和进城务工妇女的权益保障问题，努力帮助解决她们最关心、最直接、最现实的利益问题。要不断提高调查研究工作的水平，通过分析构建和谐社会新形势、新特点，认真查找影响社会和谐的因素和根源，努力从理论和实践的结合上不断研究新问题、开拓新思路、探寻新办法、提出新举措。

改进作风、夯实基础，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。机制创新、管理创新是夯实妇联组织基础工作、推动妇女事业发展的重要支撑。要坚持"党建带妇建"工作原则，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，同步研究、同步部署、同步实施；坚持组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖相结合的原则，运用社会化、群众化的工作方式，加强对妇联团体会员的工作指导，加强与新经济组织中女性的沟通和联系，适时建立新经济女性联谊组织；贯彻实施《关于进一步加强*市妇女人才工作的意见》，建立完善"*市妇女人才数据库"；研究制定《*市妇联干部"*"教育培训规划》，《*市妇联关于推进培养选拔女干部工作的意见》；举办*市第九期女领导干部培训班、全市妇联系统专职干部培训班和调研、维权、宣传、外事等各类专题培训班。

（二）以和谐家庭、和谐社区建设为重点，倡导和谐理念，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务。全市各级妇女组织要牢牢把握先进文化的前进方向，充分发挥团结、发动、组织和宣传妇女群众的优势，大力弘扬中华民族优秀文化传统，倡导和谐理念和道德规范，积极营造庄重和谐、开放包容、文明友善的社会文化氛围。

加强对妇女的宣传引导，推动和谐文化建设。以社会主义核心价值体系建设为根本的和谐文化，是实现社会和谐的精神动力。大力宣传社会主义荣辱观和男女平等基本国策，进一步深化妇女及家庭践行社会主义荣辱观系列道德实践活动，倡导和谐理念，培育和谐精神。以纪念"三八"国际劳动妇女节97周年为契机，开展第四届"首都巾帼十杰"等系列评选活动，宣传和展示广大妇女在和谐社会建设中的作用和贡献，激发妇女群众积极乐观、奋发向上的精神力量。

深入开展和谐家庭创建活动，为首都社会和谐奠定坚实基础。今年是*市"五好文明家庭"评选表彰年。要以和谐家庭建设为重点，制定并完善和谐家庭建设评估体系，推进和谐家庭建设规范化、制度化；深入开展"双平安"创建活动，促进社会和谐稳定；广泛开展"我身边的和谐家庭"征文活动，大力弘扬中华民族传统美德；继续深化"百万家庭学英语"活动和"百万数字妈妈上网"工程，进一步提升妇女文化素质。要大力推进和谐家庭创建活动，将和谐理念、和谐精神融入各类特色家庭创建活动中，评选表彰一批学习型、环保型、文明型、廉洁型等各类家庭标兵。

以提高家庭教育科学化水平为目标，切实推进未成年人思想道德建设。全面实施《*市"*"时期家庭教育工作计划》，继续深化"十百计划"；全新推出"*市家庭教育网"；开展百万父母进学堂、百场家教讲座进社区活动；建立家教志愿者服务团人才库；建立"社区儿童德育中心"、"母亲课堂"、"安康家教宣传栏"数据库；认真组织好"六一"国际儿童节、家庭教育宣传实践月和家教工作系列评选表彰活动，努力为儿童办好事、实事，优化儿童成长环境。

充分发挥妇联统战联络和外事工作在构建和谐社会首善之区中的独特作用，增强社会团结和睦。整合资源，搭建平台，奠定统战工作牢固基础。制定妇联系统统战工作实施方案，加强工作队伍和载体建设，巩固和深化各项制度，丰富与港澳台等地开展交流交往工作的内容和形式。强化指导，重点推动，实现团体会员工作创新发展。探索运用项目化工作模式，指导和推动团体会员工作。探索"两新"组织妇女服务与维权工作的途径和形式。加强管理，做好服务，探索外事工作新领域、新载体。加强外事工作的计划性和前瞻性，以举办特色活动为载体，加强与驻京使、领馆的联系，重视友好城市的交流交往工作，探索交流交往工作的新内容和新形式，加强对外宣传工作，加强国际合作项目的组织管理工作。

（三）以筹办奥运为契机，进一步提高广大妇女的文明素质，积极营造喜迎奥运的良好氛围

全市各级妇女组织要以"首都巾帼为奥运奉献，百年圆梦创美好生活"为主题，开展丰富多彩的系列实践活动，进一步团结动员广大妇女在奥运筹办各项工作中做贡献、展风采。

全力办好"第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛"。第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛将于今年4月在*举行。届时，全国各地及港澳地区的千余名妇女将集聚*，参加8个项目的比赛和表演。这次活动，是全国亿万妇女心向奥运展示风采的一次盛会，也是*妇女参与筹办奥运、优质服务奥运的一次热身。办好这次活动，既能展示*城市的文化氛围和魅力，又能展示首都妇女的精神面貌和风采，要高标准、高水平地做好大赛的各项筹备和组织工作，努力把本届大赛办成精神文明建设的精品工程。

深入开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动。积极推进人文奥运行动计划。人文奥运作为*奥运会的三大理念之一，体现了人与人、人与社会、人与历史和未来的紧密关系。要围绕人文奥运，深入开展家庭礼仪、生活礼仪、职业礼仪的宣传实践活动，引导妇女和家庭成员养成文明习惯，提高文明素质。要认真实施"宣传奥运-巾帼志愿者行动"，加强对巾帼志愿者进行专业培训，提高综合素质和专业技能。要积极营造迎接奥运的良好社会氛围，精心策划和组织实施主题鲜明、内容新颖、形式多样的全市妇女迎奥运倒计时五个百天的系列活动，把全市妇女喜迎奥运的热情和干劲逐步引向深入、推向高潮。

引领全市妇女奉献奥运，共创美好新生活。作为奥运举办城市的妇女组织，*市妇联的各项工作已经与奥运的各项任务紧密连在一起，妇女的形象已经与*和奥运的形象紧密连在一起。要团结带领全市广大城乡妇女携手同行，奉献奥运，同时让广大妇女在办好奥运中，感受快乐，憧憬新生活。

（四）以深化城乡统筹为着眼点，搭建为妇女岗位成才的服务平台

加快发展是和谐社会建设的首要任务。全市各级妇女组织要坚持以科学发展观为统领，进一步深化"巾帼建功"和"双学双比"活动，组织动员妇女为首都经济社会的又好又快发展做贡献。

以"争创巾帼文明岗，优质服务迎奥运"为载体，深化开展"巾帼建功"活动。通过组织开展"练就过硬本领，优质服务奥运"岗位练兵、技术比武活动，"迎奥运盛会，展巾帼风采"文明礼仪知识竞赛活动和职业女性风采展示活动，进一步调动城镇女职工参与筹办奥运的积极性和热情，提升她们服务奥运的职业素质和专业水平。

以帮助农村妇女增收致富为宗旨，创新发展"双学双比"活动。继续深化"巧娘工作室"创建活动，使之由工作品牌变为商业品牌，引领妇女巧手致富；搞好基地创评，再建一批示范作用强的"妇"字号基地品牌，带动妇女就业增收；深入开展"三院联动进农户、科技服务农家女"等活动，提升妇女科技致富能力；开展"农民自主创业明星"评选活动，培育大批新型女农民；开展政策引导和就业技能培训，提高妇女就业技能和本领。

以妇女需求为导向，扎实推进妇女创业就业。加大扶持力度，积极为促进妇女创业就业搭建平台，创造条件。市妇联将与市农委、市农业发展银行联合在部分郊区县进行"农家女小额信贷"工程试点工作，鼓励农村妇女创业就业；关爱创业中的贫困妇女，继续开展"关爱母亲，真情援助"活动，争取政策、争取资源、争取条件，切实解决贫困妇女生存发展的实际问题。做好社区家政服务工作，充分挖掘适合妇女需求的社区创业就业岗位，鼓励妇女多形式、多渠道自主自立就业。

（五）以维护妇女儿童权益为重点，加强社会协同，促进公平正义，努力增强社会和谐的因素

构建和谐社会是人民群众自己的事业。妇女参与构建和谐社会，根本目的在于在推动经济社会和谐发展的同时实现自身的进步与发展。

围绕首都经济社会和谐发展目标，全面推动"*"时期妇女儿童发展规划的实施。以马克思主义妇女观为指导，贯彻男女平等基本国策，市妇儿工委办公室要敦请各级政府及相关部门将"*"妇女儿童发展规划纳入本地区、本部门工作规划，把落实规划作为自觉行动，形成全社会关心、重视、支持、促进妇女全面发展的合力。要以宣传、教育、培训、调研为重点，全面实施"*"时期妇女儿童发展规划"三步走"计划，开展宣传周、宣传日等咨询活动，推进两个规划的宣传与实施。要以促进妇女儿童平等、优先、和谐发展为目标，围绕"*"时期妇女儿童发展规划重点、难点指标开展专题调查研究，确保"*"中后期规划的顺利实施。

围绕追求公平正义，促进两性和谐发展，切实维护妇女合法权益。认真做好修改《*市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的立法调研，协同市法制办，纳入市人大立法规划；以《妇女法》及相关妇女权益保护的法律法规为重点，研究制定市妇联"五五"普法规划；加强维权网络建设，完善维权工作机构，继续推广维权发言人制度；完善妇联工作制度，做好日常接待和典型案件的协调处理工作，不断提高工作的质量和水平。要完成*市妇女救助国际合作项目，发挥"*妇女救助网"的作用。

整合资源，不断健全和完善社会化维权工作机制。对多年来基层妇联组织创造巾帼维权岗、维权"三包员"、"五管员"、维权通道等社会化维权工作机制进行经验总结，交流学习、典型推广；充分发挥妇联干部人民陪审员、劳动仲裁员、特邀监督员的作用，加强与女法官协会、女检察官协会、女律师协会等社会团体的联系和合作，发展壮大首都巾帼维权志愿者队伍，凝聚社会各界力量，共同推动妇女维权工作。