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交流工作总结精品(七篇)

时间:2022-03-08 02:12:37

交流工作总结

交流工作总结篇(1)

一、精心组织,统筹安排,增强干部交流的科学性和规范性。

干部交流是一项政策性、规范性、系统性很强的工作。交流工作组织好了,可以实现人适其事、事得其人,达到预期的目的和效果,反之则会造成盲目交流、用人不当,背离干部交流的初衷。为规范有序地实施干部交流,我们除积极营造有利于干部交流的良好氛围外,着重抓了以下三方面工作:

1、选好对象。选好交流对象是做好干部交流工作的基础。近年来,我们除定期排出由于任职时间较长、有亲属关系或班子少够协调等按规定需要轮岗、回避或调整的人员实施正常交流外,始终把工作重点放在对年轻干部的培养锻炼性交流上,着重挑选那些发展潜力比较大、有培养前途的优秀年轻干部进行交流锻炼。为了把全市最优秀的后备人才挑选出来,我市探索建立了以基层党组织推荐、领导推荐、群众推荐、社会推荐、实施“公选”和人才市场推荐为主要形式的“六位一体”后备干部推优机制,每年都要在全市范围内广泛开展推优荐才活动,并对市级后备干部人才库进行调整充实、分类排队,遴选出合适对象分期分批进行岗位交流,让他们在多岗位锻炼中尽快成长,提高素质层次。如去年我市共推荐出市级后备干部700名,我们从中又排出了100名经济型、50名城建型和80名行政管理型年轻干部作为交流后备对象,目前已有15名市级机关年轻干部被交流到经济建设一线任职,有25名市级机关“七九”式年轻干部被选派到基层挂职,另有3名乡镇年轻干部被交流到市级机关任职。

2、超前规划。实施超前规划是做好干部交流工作的前提。近年来,我市每年都要对市级机关、乡镇领导班子进行一次全面考察,及时掌握各级领导班子的运行情况。在此基础上,对各个班子逐一分析排队,拟订出每年班子调整和干部交流的总体计划。对在同一单位、同一职位任职时间较长、需要轮岗交流的,我们都提前拟订交流方案。对乡镇紧缺的经济型、城建型、行政管理型领导人才,特别是乡镇正职人选,我们更是着眼长远,超前规划,制定干部交流选配预案。对缺少后备人选的党外干部必配单位和女干部优配单位,我们也是从全市干部一盘棋的角度,制订了党外干部和女干部交流选配预案。

3、制度规范。完善交流制度是做好干部交流工作的保障。为规范我市的干部交流工作,我们制订出台了《关于进一步加强党政领导干部交流工作的意见》和《党政领导职务任期制暂行规定》,对干部交流的范围、对象、纪律等都进行了严格规定。为突出对年轻干部的培养,我市还制定了《关于加快培养选拔优秀年轻干部优化党政领导班子结构的意见》和《党政领导班子后备干部工作办法》,对年轻干部、后备干部的交流工作作了明确规定。年轻干部下基层挂职锻炼、公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗,是干部交流的有效载体,在促进年轻干部交流工作中发挥了积极作用,为规范这些工作,我们均制订出台了相应的管理办法。

二、拓展渠道,多元交流,增强干部交流的灵活性和针对性。

多元化干部交流是指通过多种渠道、采用多种手段对干部进行多角度的交流。实施多元化干部交流,有利于改善领导班子年龄、知识结构,有利于促进干部换位思考,增强大局意识和全局观念,也有利于加强机关与基层之间的沟通、理解,促进工作上的协调共振。同时,更有利于让一大批年轻干部到基层、到艰苦环境中摔打磨炼、锤炼才干,增强驾驭复杂局面的能力。为此,我们探索建立了三种干部交流机制。

1、横向交流机制。即指干部在部门与部门、乡镇与乡镇、岗位与岗位之间的换岗交流。仅去年以来,我市通过组织调配,市级机关之间就有65名领导干部,乡镇之间有36名领导干部进行了横向交流。尤其是结合镇级区划调整,我们把一批原在小镇或经济相对薄弱镇的党、政、经正职放到经济重镇正职岗位上,把大镇副职放到小镇正职岗位上,加大岗位锻炼力度,扩大年轻干部施展才华的舞台,取得了良好效果。通过横向交流,既使一些领导班子充实了力量,改善了结构,增强了团结,也使一批干部做到了人岗相适、学有所用,较好地调剂了部门、乡镇间的人才不平衡性。如去年××保税区筹建物流中心,我市从市级机关调配了2名年轻干部到物流中心工作,一个熟悉对上审批业务,一个熟悉交通运输业务,二人到任后迅速进入工作角色,把物流中心筹建工作运作得井井有条。又如经考察推荐,作 为女干部优先配备部门的体育局、民政局、司法局和作为党外干部必配部门的监察局缺少后备人选,我们则分别从其他部门、乡镇进行调配,较好地解决了这些部门的女干部、党外干部配备问题。与此同时,我们还积极运用干部人事制度改革的成果来促进干部的横向交流,如在市级机关通过开展公开选拔副局级领导干部和中层干部竞争上岗横向交流年轻干部,近年来我市通过公开选拔到副局级领导岗位的21位干部中,有9人是通过部门横向交流到位的,去年以来通过竞争上岗录用的54名中层干部中,也有一大批干部是通过跨部门交流到岗位的。

2、纵向交流机制。即指市级机关与乡镇及有关企业之间的干部交流。近年来,针对乡镇、市属企业经济型、城建型、行政管理型人才比较缺乏的实际情况,我们坚持每年从市级机关、事业单位挑选一批大专以上学历、年龄在35岁以下的比较成熟的年轻后备干部放到乡镇及有关市属企业担任领导职务。去年以来,我市共选派了35名市级年轻机关干部到乡镇直接从事招商引资、经济管理和城镇建设,一方面充实加强了基层领导班子的力量,改善了专业结构,激发了班子活力,另一方面也使市级机关年轻干部补上了基层一线锻炼这一课。与此同时,考虑有些乡镇领导干部长期在基层工作,由于受环境和地域的限制,其思想观念、工作视野和管理能力与市级机关领导干部相比在层次性、规范性方面可能会有所欠缺的情况,我们在交流市级机关干部到乡镇工作的同时,每年也安排一批多年在乡镇工作的干部交流到市级机关任职,以丰富他们的阅历,提高他们的领导层次。去年以来我市从乡镇交流到机关的共有55人,通过交流也帮助一些干部解决了后顾之忧。

3、软性交流机制。即指将干部行政关系、工资福利放原单位,而将人选派到基层挂职锻炼或抽调参与全市中心工作、重点工程建设项目等的干部交流方式。如1992年以来,我市先后选派了680名年轻机关干部到经济薄弱村挂职扶贫,让他们在帮助农村脱贫致富的实践中经受锻炼,绝大多数同志因工作表现出色得到了提拔使用。20xx年5月,我们又精心挑选了80名素质较高、有经济工作潜力的优秀机关年轻干部,分别下派到各镇农工商总公司、重点骨干企业以及保税区、开发区等单位担任总经理助理,进行为期一年的挂职锻炼,并先后提拔了33名佼佼者担任了乡镇、机关的领导职务。今年,我们又借鉴这一成功做法,继续挑选了25名清一色“七九”式年轻干部到经济一线挂职锻炼。同时,我们坚持把市里的一些中心工作和重点工程项目作为干部软性交流的平台,如在我市暨阳湖开发建设中,我们先后从建设、规划、交通等部门借调了一批年轻干部参与暨阳湖开发建设,这些同志尽管行政关系、工资福利放在原单位,但人员都纳入暨阳湖公司管理,经过锻炼,目前已有3名年轻干部因表现出色被提拔到副局职领导岗位。

三、强化管理,严格纪律,增强干部交流的实效性和严肃性。

干部交流工作既要体现出对干部队伍建设和年轻干部培养锻炼的重要性,又要充分体现出组织行为的严肃性。特别在年轻干部的岗位交流过程中,组织的关爱、严格的管理,对他们的健康成长显得尤为重要。

1、强化知识培训。干部交流到一个新的岗位,由于受工作经历和所学专业的限制,将有一个比较长的适应过程。为使被交流干部能尽快适应岗位、进入角色,我们十分注重干部交流前后有关知识的强化培训。如针对近年来从机关交流到乡镇任职的年轻干部比较多的情况,去年以来我们分期分批安排他们到上海外贸学院进行招商引资和经济实务培训,到南京大学进行行政管理和城市规划建设管理培训。为进一步拓宽他们的视野,我们又选送他们到新加坡进行了学习深造。对下派挂职年轻干部的培训,我们更是紧抓不放,第一批80名机关干部下基层挂职前,我们举办了青年干部经济实务培训班,帮助大家补充一些经济实务知识,挂职中期,我们又专门分二批安排到上海外贸学院进行了为期一个月的学习培训,使挂职干部在挂职锻炼的同时,得到了理论知识上的充电。

交流工作总结篇(2)

学习交流工作总结(学校)

不少关心我交流的朋友都这样问我:“在一中的交流怎么样?”我总是脱口而出:“一中的管理名副其实;一中的领导水平和育人环境,催人奋进;让我受益匪浅。”的确是这样,近两年的学习和交流中,在局党委的正确领导下,在一中领导的关心、指导下,感觉收获沉甸甸的。现从以下四个方面汇报我近两年来的感受和收获:一、扎扎实实搞德育科研。一年来我感觉一中的德育科研名副其实。同政教处人员精心准备、积极组织了丰富多彩的德育活动;大家心往一处想,劲往一处使,项项活动人人参与,真正体现团队精神、合作精神。例如:在制定《20xx年学校德育工作计划》中人人发言,谈每项活动的实效性、可行性;反复调查研究,反复论证,根据学校实际出台了“以养成教育为重点,以活动育人为载体”的《学校德育计划》,德育活动形式多样,具有科学性、创新性和实效性。03年10月一中德育科研课题获得国家教育部中央教科所“整体构建学校德育体系深化研究与推广实验”课题组二等奖和先进实验学校。04年10月再次获得先进实验学校,并且申报的三项德育科研成果分别获得一、二、三等奖;其中两项德育科研成果本人是第一作者。二、认认真真抓常规管理。德育工作突出了精细化管理、求真务实、热于奉献的工作作风。在我区开展的“学习型家庭”活动的评选中,我深深感受到了这一点。我们政教处人员,把班级推荐的材料层层筛选,然后利用星期天先后走访、考察学生家庭近30家,全面调查、了解,最后在综合各方面条件的基础上,评选出了硬件完备、软件充实具有代表性的八家“学习型家庭”代表。三、方方面面求创新发展。开设了一中网上德育论坛,我担任政教处日常工作的版主,搭建网上德育交流的平台,发表育人案例、交流班级管理经验、研讨育人心得,积极创造和挖掘了丰富的德育资源,成为一中德育管理的特色。这项举措,得到了区教育局有关领导的高度评价。四、我的主要成绩和收获:两年的学习交流实践让我更加明白,一名优秀的教师应当具备的不仅是丰富的教育教学知识和经验,更重要的是具有师德高尚、爱岗敬业、热于奉献的团结协作精神,用爱心去做教育这项事业。如果缺少这种精神,再高的教学水平也是没有市场的。积极的工作态度是至关重要的,交流更加磨炼了我的意志,增强了我的精品意识,要做就做得最好。03年年终督导评估,德育工作获得全区所有初中第一名;并获得区养成教育示范学校。我的论文“深化社会实践,实现三个转变”在《中国创新教育》上发表;论文“立足本职,再创佳绩”等多篇文章在《稷下风》上发表;我的论文“立足社会实践、拓展育人功能”和“如何培养学生自主管理能力”在《中国教育科研论坛》上发表;两项德育科研成果分别获得中央教育科学研究所德育研究中心和学校教育研究部二、三等奖;在全国“科技之星”科普知识竞赛中,我被“中国少年科学院”授于“优秀科技辅导员”称号。我的体育教学也获得了可喜成绩:所教班级初二、一班获得冬季长跑级部第一名,武术操比赛全校第一名;所教班级初三、二班在学校秋季田径运动会上以102分获得级部第一名,也是全校最高分。回顾成绩的取得,凝聚着多少汗水和心血:为了制定比赛训练计划有时很晚才回家;为了练好武术操,嗓子喊哑了,就用手势指挥;为了训练学生长跑和班级接力,我带着腿伤和学生一起练,和学生一起学习。是的,我们平常的勤奋努力工作,不仅是为了我们在校干交流会的畅谈成绩与收获,更重要的是积极推进区教育局校干交流的跨越发展;同时接受高质量、高效率的教育教学的熏陶和锻炼。如果要问到我交流以后的打算,我愿意做一名“有户口的一中人”。我相信会得到一中的接纳和认可。因为是一中这个优秀的团队给予我创业的激情;是一中给予了我改变人生,实现人生价值的机会。我将义无返顾,勇往直前,用青春和热血,为教育这方热土铸造辉煌。同时做好第二准备,我要把这次交流中学习到的“优秀的管理理念和丰富的教育教学经验”带到原单位,发扬一中人的奉献精神和务实作风,树立创新理念,开拓进取,谱写我区教育首批校干交流的新篇章,为了发展教育事业更美好的明天。

交流工作总结篇(3)

我县城乡教师交流工作的开展是促进全县教育教学、教育科研改革的一项重要举措。这项活动的开展,有利于提高教师的综合能力,有利于相互取长补短,特别是对于教育教学、教研教改工作的推进,起到不可估量的重要作用。近年来,我校积极响应县教育局领导的号召,努力做好城乡教师交流工作,现就我校一年来工作的情况作总结如下。

一、提高认识,落实城乡教师交流的组织工作。

2012年暑假,我校在接到县教育局分派城乡教师交流执教任务后,积极行动,认真落实交流筹备工作,切实加强领导,建立交流工作责任制,做到交流工作领导、教师、经费“三落实”;在选派教师人选工作中,坚决按照上级指示精神在选派人员时重点做到“两侧重”:即侧重学校重点学科,侧重骨干教师从事支教工作;12至13学年度,我校选派了一名中层领导和五名任课教师到祝阿镇为期一年的支教工作。他们学历水平全部在专科以上学历。在学科分配上,他们全部是主干学科教师,是学校教学工作的中坚力量;其中3名教师参加过省级优质课的评选并获奖。

同时,祝阿镇教育办公室选派了6位教师来我校支教。这几位教师都是政治素质良好、教学能力较强、教育教学经验比较丰富的骨干教师。暑假开学初,六位教师来我校报到后,我校根据各位教师的自身特长和教学特点,让他们勇于承担重任,安排了合适的工作岗位,有的教师担任毕业班的语文教学,有的教师担任班主任管理工作。

二、加强领导,突出对交流支教工作的管理。

支教的目的显而易见,是通过输送县直学校的优质教育资源(重点是教师)到乡下学校一段时间,为乡下学校传递新的教学方法、教育理念、教学思路、教学技能。我们以为:支教工作开展得如何,人是决定性因素。同样,支教教师的工作的开展情况好坏,就直接决定了支教工作完成的情况的好坏。因此,加强对支教工作的领导尤其是加强对支教教师的工作态度,思想管理就显得很关键也很重要。对教师的管理我们主要采用两套的管理途径:一是委托受援学校对支教教师进行直接管理,对支教教师进行思想疏导、工作指导。其次,学校领导班子也对支教教师不定期地进行走访、慰问,了解他们工作进展情况,了解他们生活中存在的困难,着力加以解决。

交流来我校的教师我们做到了把他们和我校教师一视同仁对待。我们充分发挥交流教师中骨干教师、学科带头人的作用,利用假日有计划地对交流教师进行培训,以提高他们的师德修养、教育教学水平和管理水平等。他们来我校之后,积极参加我校的教研活动,学习我校的成功经验;他们参加集体备课,把自己掌握的先进备课方法和经验与我校教师交流;在平时的上课中,与我校教师随时交流教学心得,随堂听课评课。学校还不定期组织支教教师,举行公开课,教研课,双方切磋交流,相互取长补短,效果很好。我们还召集交流教师座谈会,听取他们对工作、学习、教研等方面的感受。在6位交流教师中,我校安排年轻富有活力的王健老师担任二年级班主任和二年级数学课,学校让她和数学教研组长张玉明结为对子,在业务上互相学习互相帮助。通过集体备课、互相听课、课后研究等形式,指导她更新教学观念,提高把握教材、驾驭课堂教学的能力。孙丽老师语文教学能力强,我们安排她担任六年级毕业班的语文教学工作,成绩突出,得到了学生和家长的一致称赞。

同时我们还给交流教师提供外出学习、提升自身教学能力的机会。我校在外派教师学习上做到了公平合理,只要是县级以上的教育教学活动,我们同样会派交流教师一起去参加,始终把他们作为我们学校的一员。

三、开展活动,拓展支教活动的新途径。

为支教接收学校做好事,是我们学校始终坚持的一贯工作主张,这也是密切兄弟学校间的关系的一种有效举措。为支教接收学校做点什么实际贡献?才能起到帮扶效果?达到帮扶的目的?是一开学就困扰我们的一个问题。在支教工作中,为了真正推动我校和帮扶学校间的资源互享,我校在每学期开展的学校公开课和青年教师讲课比赛活动中都会邀请支教学校的领导和老师来我们学校听课,并请他们留下宝贵的建议。每次活动的开展不仅密切了两校间教学业务的合作往来,还为加强两校教师之间、学科之间的教研交流,实现资源共享,共同提高,提供了发展平台。

交流工作总结篇(4)

撰写人:___________

期:___________

2021年交流教师个人工作总结【一】

回想这么多天的学习有许多感慨,曾经为自己在专题学习中独立见解而惊喜,更为通过学习激活了自己原有的知识构架而欣慰。曾为在专题学习中发现自己的知识漏洞而汗颜,也为专题作业的黔驴技穷而羞愧。也曾为得不到指导老师的推荐而遗憾。总的来说,在这次远程中,我受益匪浅。

首先,我在交流期间认真聆听了专家们的讲座,感受很深,收获很多。专家们的讲座以及优秀课例和视频,使我得以从理论的高度了解本次培训的必要性和重要性,同时也得以从感性上了解新课程理念下的课堂教学,从而得以重新认真地反省与审视自己的教育教学观和教学策略和方法。尤其初中听力教学,在英语学习的听、说、读、写这四种基本技能中,正如鲁老师所讲,听是输入语言信息和感受的最基本的途径。全面加强学生听力训练,提高学生听力理解水平,已逐步受到广大教师的认可与重视。

其次,此次培训的交流平台特别好。除了可以就当天所学展示自己的作业,从中获得其他同仁的点评之外,还可得到专家的点拨,并且可在线研讨,有效有利。

第三,我在这次培训中又学到了许多新的观点和很多独到的见解。令我思考最深、收获是课堂小组活动,一直觉得欠缺些什么东西在里面。观看了鲁老师的视频后,我豁然开朗,但是我在小组合作学习中提到的分组时要顾及学生的个体差异这一点,还是有很大的顾虑,实行起来还是有很大的困难。按他们的接受程度划分小组,课下操作还比较可行,但是课上怎么办?我一直在想会不会太浪费时间呢?希望得到大家的指点。

总之,通过观看视频、专家点评以及网上相互交流,我对新课程改革的理念有了___的认识;通过参与在线研讨和交流,我领略到了远程交流的___力,有幸聆听到了各位学友们不同的课改心声;通过完成提交作业,我锻炼了表达,增长了个人智慧;通过阅读班级和课程简报,我___到了学友们的交流成果和专家们的课改成果;最后,通过撰写提交交流总结心得,思想和认识又得到了进一步的升华。

一句话:我学习,我收获,我快乐!

交流工作总结篇(5)

XXX同志于2020年10月9日到我科室交流,为期2个月。作为此次轮岗交流的导师,在交流期间,主要让XXX同志了解并参与到XX科的主要工作中去,具体情况如下:

一、提供以往的执法案例,熟悉港航执法有关法律法规。刚到XX科交流时,为了让他熟悉港航执法相关法律法规,以便于后续工作的开展。我向他提供了XX科以往办理的案件档案和《中华人民共和国港口法》《广东省港口管理规定》《广东省航道管理条例》等港航法律法规,主要是想让他通过查阅案件和翻阅法律法规对港航执法相关法律法规有了进一步的认识。

二、参与执法过程,初步了解执法过程。港航执法是XX科的重要工作之一,我通过让他直接参与执法过程的形式去了解执法过程,并在执法过程中让他了解如何做好勘验笔录、现场笔录、询问笔录。例如在前段时间我们在日常巡查的时候发现麻涌水道上有一处水上水下施工行为,在调查取证的过程当中直接让他参与询问笔录、现场笔录、勘验笔录的制作,更直观的让他了解执法的取证流程。

交流工作总结篇(6)

一、统观全局,工作认识更加全面

以前在分公司的时候,我对办公室的工作认识有偏颇,认为办公室工作主要是倾向于文字,无非就是全、半年总结、会议记录、文件传达、宣传报道,而且这些工作异少同多,根本谈不上与时俱进。到了市公司以后,方才明白办公室并非我想象的那样闲人聚居,而是分工精细,各司其职的机要部门。我也从更高层次上认识到了办公室办文、办会、办事的三大职能;认识到了办公室的协调作用和综合能力;认识到了“办公室工作无小事”这句话的重要含义。综合部的天然属性考验并锻炼着每一位办公室工作人员的综合素质。良好的理解能力、沟通能力、执行能力及和谐能力是办公室人员必备的四种能力。就目前我所接触的工作来看,信息核稿便是一项重要的工作。首先,文字基础要扎实。要准确把握现代汉语使用规范,准确理解发稿人之意图,准确识别专有名词和专业术语的概念;其次,知识全面很重要。分公司的信息来源于各专业部门和区县分公司,涉及领域众多,所以信息编辑人务必要加强学习,不断更新知识、提升素质,对部门的某些专业术语、营销术语等也要有所掌握;第三,责任意识要牢固。为保证会议精神、决策指示、通知安排、业务往来等的及时传达,信息编辑人员务必要时刻关注各部门的最新动态,保证信息传递的时效性。

然而信息编辑只是文字处理能力的一个方面。优秀的办公室工作人员应该是一个“多面手”,要会干事、能干事、干成事、干好事,公司几位前辈在这方面就是我学习的榜样。他们能写文章、能办会议、能独立承担会议主持,这便是办公室人员应该努力达到的境界。

二、着手细微,学习知识更加自觉

凡事不亲自经历便不能知晓其中的学问,要做好一个合格的文职工作,非下苦功夫不可。交流期间我也倾向于学习秘书方面的知识,主要有:

1、认真研读公文写作规范,公文写作不同于风花雪月的抒情散文,它更注重内容和语言。所以我认为,公文写作关键要有内容,有材料。材料需要我们从经验里去发掘,去归纳,而分析整合材料的工具则是专业知识。

2、尽力做好每一项工作,在老师的指导下,我学习了核稿的程序,学习了信息的修改,学习了会场的布置,学习了会议准备。特别是在经历了年度工作会后,让我深刻体会到会议准备不可不细致入微。布置会场,座次安排,会议资料的准备、突发事件的处理等都要反复思考,务必要让参会者在参加会议的同时得到更多的附加价值。

3、主动学习相关知识,由于现在负责公司内部信息的报道,所以在工作之余我大量的研读文章报刊,只是很多“硬骨头”,啃起来还是颇费气力,归根结底还是底子不够扎实,悟性不够高的缘故。无论如何还是要继续下去的,“无冥冥之志者,无昭昭之明;无昏昏之事者,无赫赫之功”,我想可能每个非天才型人物成器之前都会经历这个过程。

三、放眼长远,奋斗目标更加明确

交流工作总结篇(7)

医疗保险工作经验交流会经过会议代表近两天的努力,主要会议议程已经顺利完成,根据会议安排,我做一个简单小结。

这次会议是人力资源和社会保障部成立以来召开的第一次全国性医疗保险工作部署和经验交流会,来自全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团主管医疗(生育)保险的厅局长、处长和经办机构的负责同志共140多名代表参加了会议。

会上,福建厦门等15个省市做了大会经验交流,分别从城乡统筹、门诊统筹、地级统筹以及城镇居民基本医疗保险经办工作等方面介绍了经验。在城乡统筹方面,广东、江苏、福建厦门等探索实行统一的医疗保险制度。一些地方以城镇职工基本医疗保险信息系统为基础,整合建立了统一的医疗保险信息系统。天津、杭州等城市实现了城乡医疗保险管理体制的统一。在地级统筹方面,许多城市按照政策统一、标准统一,基金统一,管理统一的要求,实行了地级统筹。有的城市采取了基金统一管理和调剂相结合的办法,充分调动区县积极性。门诊统筹方面,探索的城市普遍坚持低水平起步,根据当地实际合理确定待遇水平,如青岛规定报销从30%起步;厦门市设立了的起付线。在就医管理上,坚持充分利用社区和基层卫生服务机构,广东一些地方采取了按服务人数定额付费的办法。在居民参保经办方面,各地充分利用社区和学校,加大扩面力度,如海口市充分利用调动各方面力量,层次落实责任;北京市与教育等部门联合发文,明确由学校代收医疗保险费。各地普遍加强社区劳动保障平台和信息系统建设。如湖南省采取全省居民医疗保险信息系统集中开发的方式,避免了重复建设。这些好经验、好做法,对于各地积极探索、稳步推进医疗保险制度具有很好的借鉴作用。

会议期间,与会代表进行了分组座谈,晓义副部长主持了厅局长组的讨论,大家互相交流了各地上半年工作开展情况和主要经验,共同分析了医疗保险工作当前面临的形势和任务,对于下一步的医疗、生育保险工作提出了许多很好的意见和建议。刚才,晓义副部长做了重要讲话。大家普遍反映,这次会议虽然时间不长,但内容丰富主题鲜明,重点突出,达到了统一思想,认清形势、坚定信心、明确工作任务的预期目的。下面,我讲三方面的意见。

一、认真学习贯彻晓义副部长讲话精神

晓义副部长的讲话站在贯彻落实科学发展观的高度,着眼于经济社会发展全局,客观总结了上半年医疗、生育保险工作取得的成绩,透彻分析了医疗保险工作的形势,明确了今后三年医疗保险工作的主要任务,布置了今年四季度的重点工作,提出了对干部队伍的要求。整篇讲话总结客观,分析透彻,重点突出,要求明确,是近期关于医疗、生育保险工作重要的指导性文件。学习贯彻晓义副部长讲话,我个人体会要重点把握以下几点:

(一)深刻认识当前基本医疗保障工作的形势和任务。晓义副部长在讲话中指出,不论是从社会保障体制改革还是医药卫生体制改革方面,医疗保障事业都已经进入了向覆盖城乡全体居民迈进的新的历史阶段。2010-2010年将是医疗保障事业发展的关键时期,要着力完成四项主要任务:一是扩大医疗保障覆盖面,参保率要达到90%以上。(城镇居民基本医疗保险全面推开;XX万大学生纳入居民医保;妥善解决历史遗留问题;多种措施解决灵活就业人员基本医疗保障问题。)二是逐步提高医疗保障水平。(城镇职工和居民医疗保险政策范围内住院医疗费用的支付比例分别达到75%和60%以上;逐步推开门诊统筹,支付率达到30%以上。)三是做好政策之间的衔接,解决人员流动、身份转变等的医疗保险关系接续等问题。四是加强医疗保险管理。提高统筹层次,逐步实现地级统筹。探索整合管理资源,实现统一管理。充分利用和发展社区(乡镇)劳动保障平台等。

(二)落实三项重点工作。晓义部长在讲话中,对第四季度要落实的三项重点工作提出了明确的工作要求:城镇居民基本医疗保险参保人数达到1亿人,为明年全面推开打好基础;地方政策性关闭破产国有企业退休人员年底前全部纳入医保范围,打破“封闭运行”的壁垒;落实社会保险基金专项治理要求,规范医疗保险委托管理。这三项工作都是国务院都已做过部署,要提高对这三项工作重要性的认识,按照晓义部长讲话要求抓出成效,按时完成任务。

(三)积极探索三个统筹。城乡统筹、门诊统筹、地级统筹等是涉及医疗保障体系建设的重大问题。城乡统筹主要解决当前医疗保险体系统筹规划,制度间的衔接问题;门诊统筹是提高保障水平,扩大受益面的关键;地级统筹有助于提高医疗保险基金支撑能力,实现更大范围共济。晓义副部长在讲话中深入分析了探索门诊统筹、地级统筹、城乡统筹等的需要解决的主要问题,指明了下一步努力的方向。各地要按照晓义部长的要求,及时调整工作思路和方向,加大探索力度,使三个统筹逐步在全国推开。

(四)加强管理能力建设。在管理理念方面,要树立服务至上的思想,以服务对象的满意程度来检验工作的质量和效果。在基础建设方面,要强化信息系统和技术标准系统建设,为覆盖面的迅速扩大和管理的精细化提供技术支撑。在经办管理制度方面,加强内控制度,用严密的体系管业务流程,确保医疗保险基金保持良好的运行状态。在管理能力方面,要提高分析能力,对相关制度运行作出评估,及时调整政策措施。同时要提高应急能力,妥善和处理各种突发事件,保证信息安全和人员安全。

(五)加强干部队伍建设。在基本医疗保障新的历史阶段,晓义副部长对医疗保险干部队伍提出了新的要求:要深谋远虑,勤于思考,当好党委、政府的参谋助手;要勇于创新,以改革的意识、改革的精神,推动医疗保险工作的深入发展;要求真务实,一丝不苟、锲而不舍地抓落实,把中央和国务院的科学决策更好更快地变为老百姓实实在在的福利;要搞好协调配合,形成推动工作的合理;要清正廉洁,培养医疗保险干部队伍的浩然正气,博然大气,沛然清气。

大家回去以后,要尽快将会议精神向厅党组和当地党委政府汇报,组织劳动保障部门和医疗保险经办机构工作人员认真学习晓义副部长讲话精神。要根据部领导讲话精神,进一步解放思想,结合当地实际,调整完善工作思路,做好今年四季度工作,同时,及早谋划明年和今后3年的工作。

二、全力以赴完成今年工作任务

(一)城镇居民基本医疗保险工作

截至7月底,全国城镇居民基本医疗保险参保人数达6238万人。XX年年试点的88个城市按各地上报的应参保人数计算,平均参保率为36.3%。江西、甘肃、青海等省,全省参保人数已超过50%。有10个城市参保率低于20%,还有个别城市至今未上报参保人数。2010年新增的229个扩大试点城市中,已全部出台实施方案。正式启动实施并通过统计报表正式上报参保人数的有141个,占62%。到7月底,新增试点城市参保居民2680万人,占这些城市年底计划参保居民人数7390万的36.5%,按各地上报的应参保人数计算参保率约19%。目前,没有上报参保人数的还有88个城市,主要集中在河北、河南、辽宁、陕西等省。

对于当前居民医疗保险扩面进展不够理想的原因,我们进行了认真分析:一是一些地方倾向多报计划,希望借此多要财政补助,但工作落实不够。二是前期注重政策出台,但组织管理和经办服务工作准备不足,政策难落实。三是过分依靠政策扩面(因为参保有补助),组织参保工作不力,宣传缺乏针对性,社区、学校等动员不够。扩面进展速度不快给工作带来了很大被动。如XX年年,中央财政对88个试点城市预拨2.26亿,按财政部驻各地专员办审核后上报的实际补助金额为1.06亿,结算出现余额1.2亿。今年,如果居民医保补助资金再出现大幅度结余,我们将难以向国务院交待,也会直接影响到中央和各级财政对于解决历史遗留问题等其他工作的投入力度。

根据国务院工作部署和今年年初医保工作会议要求,XX年年试点城市参保率要力争达70%,2010年新增试点城市参保率达50%,总参保人数要确保1亿。而目前进展与目标差距较大,要完成年底目标,时间紧任务重。第四季度,各地务必要认清严峻形势,按照晓义副部长讲话的要求,实实在在抓好落实:

一是抓社区。居民参保不能光靠经办机构,不能坐等居民上门。必须发挥社区平台的作用,服务到社区、服务到家,服务到人。

二是抓宣传培训。已开展试点工作一段时间的地方,要收集居民参保受益的典型案例,宣传参保的好处。对刚开始开展工作的地方,要广泛宣传政策,做到家喻户晓。重点要做好基层(社区、学校、医疗机构)工作人员的培训工作,使他们在政策宣讲、工作经办、提供服务方面发挥作用。

三是抓学校。在校学生的组织化程度高,抓一点可以带一片。学生参保必须充分调动学校的积极性,必须争取教育部门和学校的支持,把学校变成经办机构的延伸。

最后,还是强调要加强调度,倒计时安排工作。提出一个口号:“苦干三个月,参保破一亿”。广东省厅领导已经下了死任务,完成不了一千万的参保任务,处长下岗。现在广东对居民参保工作是一周一调度,一月一总结。希望各省都向他们学习。这次会上各省的应参保人数、到年底的任务数我们已经制成表格发到各位代表房间,希望大家回去后,一是对照任务找差距,进一步强化工作措施;二是要把任务分解到试点城市,责任落实到人,加强调度,加强督查,确保任务落实。

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