残疾人文化工作计划精品(七篇)
残疾人文化工作计划篇(1)
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学统筹残疾人事业发展为全局，以残疾人工作“八个一”工程建设为重点，从残疾人最关心、最直接、最需要的实事做起，切实让广大残疾人得到实惠，使残疾人事业与经济社会发展相协调，促进全区残疾人事业又好又快发展。
(二)工作原则。一是坚持政府主导、部门协作；二是坚持统筹计划、协调发展；三是坚持资源整合、充分利用；四是坚持以人为本、助残惠残；五是坚持建管并举、注重长效。
二、工作目标
残疾人工作“八个一”工程建设，重点是加强八个方面的残疾人工作。
(一)制定一个扶助残疾人的政策。根据实际情况，出台扶持残疾人的政策，进一步健全以保障残疾人生活、康复、就业为重点的政策措施。
(二)建设一个重度残疾人的托管托养所。依托敬老院建设一个重度残疾人托管托养所，对辖区内的贫困重度残疾人实施集中托管托养。
(三)建立一个残疾人的扶贫示范基地。引导和培育现有农业企业和残疾人种养业骨干，建立一个残疾人扶贫示范基地，以带动农村残疾人就业和逐步脱贫致富。
(四)成立一个残疾人的技能培训站。依托成人学校，开展残疾人职业技能和种养业培训，增强劳动技能和就业能力。
(五)形成一个残疾人的社区康复服务网络。依托卫生院建立残疾人社区康复指导中心，并普遍在农村社区卫生服务站建立残疾人社区康复服务站，为残疾人提供康复指导和服务。
(六)整合一个残疾人的文化活动场所。依托村(社区)老年活动室，增设适合残疾人文体活动的器材和设施，建立残疾人文化活动场所，丰富残疾人业余文化生活，促进残疾人事业全面发展。
(七)健全一个残疾人工作的信息化系统。建立健全残疾人综合信息服务系统，不断完善残疾人基础数据，实行残疾人工作信息化管理。
(八)完善一个残疾人工作的基层组织体系。进一步加强村(社区)残疾人协会建设，认真选聘好残疾人工作(兼)职委员，增强基层组织为残疾人服务的能力和水平。
三、工作步骤
残疾人工作“八个一”工程建设，从2013年4月开始至12月完成，分四个阶段组织实施。
(一)准备阶段(4－6月)。搞好调研，制定实施意见，成立工作机构，进行工作试点。
(二)实施阶段(7－10月)。根据实施意见和试点经验，召开全区动员大会，进行工作部署。各镇(开发区)要制定具体工作方案和计划，全面开展残疾人工作“八个一”工程建设，确保工作任务如期完成。
(三)验收阶段(11月)。按照残疾人工作“八个一”工程建设要求，进行全面考核评比，对先进典型给予表彰奖励。
(四)完善提高阶段(12月)。及时总结工作，查漏补缺，提出整改意见，确实将残疾人工作“八个一”工程建设落到实处，并建立长效机制。
四、工作要求
(一)点面结合，整体推进。结合实际，围绕残疾人工作“八个一”工程建设的要求，制定有效工作计划，按照建立、完善、提升的工作要求，全面完成工作任务。
(二)强化宣传，营造氛围。深入开展残疾人工作“八个一”工程建设的宣传，使广大残疾人知情参与，使社会各界支持参与，使残疾人工作者全力参与，真正形成残疾人事业良好的、持久的发展氛围。
(三)创新方法，注重实效。广泛动员和组织社会各界支持关心残疾人工作，制定出台鼓励和吸引社会力量参与扶助残疾人的政策。广泛开展志愿者助残服务活动，同残疾人结对帮扶，为残疾人工作献计出力。
(四)整合资源，强化保障。大力整合资源，增强为残疾人服务的意识和保障能力。各项公共设施、公共服务机构和场所都要有残疾人优先、优惠或免费服务的标牌，配置无障碍设施，为残疾人提供热情、周到服务。
五、组织领导
(一)进一步加强对残疾人工作的领导。成立由区分管领导任组长，区教育局、区民政局、区残联、区人力资源局、区农林局、区卫计局和各镇(开发区)分管领导为成员的区残疾人工作“八个一”工程建设领导小组，下设办公室，由区残联副理事长兼任办公室主任。区级各有关部门要将残疾人工作真正纳入本部门工作职责，充分发挥各自优势，各司其职，密切配合，从而形成残疾人工作的制度化、规范化、经常化。各镇(开发区)要从战略和全局的高度，把加强残疾人工作切实纳入建设社会主义新农村的总体规划，统筹安排，具体计划。
残疾人文化工作计划篇(2)
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、侵害残疾人。
第三条 各级人民政府应当宣传、普及优生优育和预防残疾的知识，采取措施，预防残疾的发生和发展。
第四条 本市各级残疾人联合会，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
残疾人联合会承担人民政府委托的任务，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第五条 市和区、县人民政府残疾人工作协调委员会负责监督、检查有关残疾人事业的法律、法规、政策、规划的实施工作，协调解决残疾人工作中的重大问题，其办事机构设在残疾人联合会。
第六条 各级人民政府及其有关部门，应当重视残疾人事业，组织开展帮助残疾人的各种活动，树立扶残助残的社会新风尚。对保护残疾人合法权益、兴办残疾人事业、热心为残疾人服务成绩显著的单位和个人，对自强不息、在社会主义建设中做出突出贡献的残疾人，应当给予表彰和奖励。
第七条 区、县残疾人联合会根据国家规定的残疾标准发放残疾人证。残疾人凭残疾人证享受国家和本市对残疾人的各种福利待遇。
第二章 康 复
第八条 各级人民政府应当有计划地开展残疾人的康复工作，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
第九条 卫生部门应当有计划地在医疗单位设立康复医学科室，建立必要的专门康复机构，开展康复医疗、康复训练和科学研究。
市和区、县卫生、民政等部门和红十字会、残疾人联合会应当组织指导城乡基层医疗卫生组织、社区服务网、红十字卫生站、残疾人之家以及其他社会力量，开展残疾人社区康复工作。卫生部门应当把残疾儿童的早期发现、早期诊治纳入市和区、县及乡、镇、街道三级保健网。
支持、鼓励社会组织和个人兴办残疾人康复医疗设施。
第十条 残疾人享受公费医疗或者参加医疗保险的，其进行康复治疗的费用按现行公费医疗或者医疗保险的规定办理；不属此范围的，由本人或者法定扶养人负担；经济确有困难的，由当地人民政府给予适当的补助。
第三章 教育和职业培训
第十一条 各级人民政府应当积极发展残疾人教育事业，统一规划，加强领导，逐步完善残疾人特殊教育体系。
第十二条 市和区、县教育部门应当会同民政部门和残疾人联合会制定残疾儿童、少年的特殊教育规划并组织实施。
支持、鼓励社会组织和个人兴办招收残疾儿童的幼儿园（所、班）、启智班等，进行心理康复、智力开发、行走定向、听力、视力、言语等功能训练。
第十三条 普通中小学必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；对不能跟班学习的残疾儿童、少年，应当根据需要附设特殊教育班。
本市残疾人与外地人结婚所生子女达到入学年龄的，可以在本市残疾人户口所在地学校就近入学。
第十四条 高等院校、中等专业学校、技工学校、职业高中招收学生，应当按照国家和本市有关规定，允许符合条件的残疾人报考，达到录取标准的，必须录取，不得歧视。
第十五条 各级人民政府和社会组织应当积极创造条件，开办残疾人中专班、中技班和职业培训学校，支持、帮助残疾人学习文化和技术。鼓励残疾人自学成才。
第十六条 从事残疾人特殊教育的教师以及从事聋人手语、盲文翻译的专业工作人员，按照国家和本市的有关规定享受特殊教育津贴。
鼓励教师长期从事残疾人特殊教育工作，对从事残疾人特殊教育满十年的，发给荣誉证书，累计男满二十五年、女满二十年的，其享受的特殊教育津贴计入退休费的计算基数。
第四章 劳动就业
第十七条 各级人民政府对达到就业年龄、肯有一定劳动能力、自愿就业的残疾人，应当按照集中与分散相结合的方针，通过多渠道、多层次、多形式安排就业。
第十八条 机关、团体、企业事业单位、城乡经济组织都应当按不少于本单位在职职工总数1.7％的比例安排残疾人就业。达不到规定比例的，应当交纳残疾人就业保障金。具体办法按市人民政府有关规定执行。
第十九条 社会福利企业按照国家规定享受减税或者免税待遇。减免税款由企业列为国家扶持基金，单独记账和管理，按照市人民政府的规定，用于企业生产和社会福利事业，不得挪用。
第二十条 各级人民政府和有关部门应当鼓励和帮助有劳动能力的残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。残疾人申请从事个体工商业经营，符合条件的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照；有关主管部门应当在经营条件等方面给予照顾；税务部门应当按照国家有关规定予以减税或者免税。
第二十一条 各单位应当合理安排残疾人职工的工种、岗位和生产定额，保证残疾人职工必需的安全生产条件，对确需调整工种或者岗位的残疾人职工应当予以妥善安置。 残疾人职工在转正、定级、升级、技术职称评定、干部聘用、劳保福利、参与企业民主管理等方面，享有与本单位其他职工同等的权利。
第二十二条 各单位录用残疾人职工，应当签订劳动合同，不得以残疾为由开除、除名、辞退残疾人职工。
残疾人职工对开除、除名、辞退处理决定不服的，可以自接到处理决定之日起十五日内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；当事人对仲裁决定不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第五章 文化生活
第二十三条 各级人民政府和社会团体应当重视残疾人的文化、体育活动，有计划地发展供残疾人活动的文化、体育、娱乐设施。
第二十四条 文化、体育、民政等部门和残疾人联合会应当积极组织指导残疾人开展文化、娱乐、体育等活动，发现和培养残疾人文艺、体育优秀人才。
机关、团体、企业事业单位应当支持、鼓励、组织本单位残疾人参加文化、体育活动。
残疾人职工参加区、县级以上组织的文化、体育活动，所在单位应当给予支持，保证其工资和福利待遇。
第二十五条 文化、体育、娱乐和其他公共活动场所的管理部门和经营单位应当为残疾人参与活动提供方便和照顾。
公园应当按照本市有关规定对残疾人实行减费或者免费开放。
第六章 福利与环境
第二十六条 各级人民政府应当逐步建立残疾人救济、福利、保险等社会保障制度，发展残疾人福利服务设施，为残疾人参与社会生活创造良好环境，保障和改善残疾人的生活。
第二十七条 对无劳动能力、无生活来源的残疾人，属城镇居民的，由各级人民政府按照有关规定给予救济或者送社会福利院供养；属农村村民的，按照有关农村五保户的规定供养。
对无劳动能力、家庭无固定职业收入、经济上有困难的残疾人，由乡、镇人民政府和街道办事处给予适当的救济、补助。
第二十八条 残疾人所在单位和社会福利企业必须按政府规定为残疾人参加社会保险。社会福利企业参加社会保险统筹时，政府主管部门应当在统筹基金的提取比例上适当予以照顾。
无工作单位的残疾人的监护人和家庭成员，应当帮助残疾人参加人民保险公司开办的养老金、大额疾病医疗等保险。人民保险公司应当为残疾人参加保险提供便利。
第二十九条 铁路、民航、公路等交通部门和卫生医疗机构、公用事业、商业等单位应当为残疾人购票、购物、医疗、房屋修理等提供优先服务和辅助性服务。
残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾；其随身必备的辅助器具，准予免费携带。
盲人免费乘坐本市公共汽车、电车、地铁列车。盲人读物邮件免费寄递。
区、县和乡、镇人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。
第三十条 新建、改建、扩建城市道路、公共设施和住宅小区，规划、设计、建设部门必须按照国家关于方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范进行规划、设计、施工。对现有的城市道路、公共设施和住宅小区，有关部门应当有计划地按照规范进行改造。
方便残疾人使用的公共设施，有关部门必须加强管理、保护和维修，保证完好和使用。
第七章 经 费
第三十一条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，将兴办残疾人福利服务设施、开展康复医疗、特殊教育、文化体育等事业所需经费列入财政预算，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
鼓励社会组织和个人捐款捐物，支持和帮助残疾人事业。
第三十二条 用于残疾人事业的资金、经费和物资，任何单位和个人不得挪用、截留和侵占。
第八章 法律责任
第三十三条 违反本办法，有下列情形之一的，由上级机关或者有关主管部门对责任单位给予批评教育并责令限期改正；对拒不改正的，由其上级机关或者所在单位给予直接责任者行政处分：
（一）拒不招收符合条件的残疾人入学的；
（二）不按照国家关于方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范规划、设计、施工的。
第三十四条 有下列行为之一的，由所在单位或者主管部门予以批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）歧视、侮辱、虐待、遗弃、侵害残疾人的；
（二）破坏、损毁供残疾人使用的公共设施的；
（三）挪用、截留、侵占残疾人的康复、教育、就业、救济、福利和减免税款等资金、经费和物资的；
（四）其他侵害残疾人合法权益的。
第三十五条 侵害残疾人的合法权益，造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第九章 附 则
残疾人文化工作计划篇(3)
关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。我省现有312万残疾人，涉及全省五分之一的家庭。改革开放以来，我省残疾人事业发展取得了显著成就，许多工作走在全国前列。但是，必须清醒地看到，我省残疾人生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，为残疾人提供服务能力还不能满足残疾人服务需求，残疾人事业发展与经济社会发展还不相协调。进一步改善残疾人状况，促进残疾人事业发展，已经成为全面建设惠及全省人民的小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔20xx〕7号）精神，推进残疾人事业在新的起点上加快发展，现结合我省实际，提出如下实施意见。
一、指导思想、工作目标和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的一系列重大决策部署，紧紧围绕全面建设惠及全省人民的小康社会的奋斗目标，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，以扎实推进“全面小康六大行动计划”和“残疾人共享小康工程”为抓手，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，健全完善残疾人事业发展的法规规章和政策措施，积极营造残疾人平等参与的社会环境，努力提高残疾人生活水平，推动残疾人事业与经济社会协调发展。
（二）工作目标。坚持“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”的工作目标。努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，切实保障残疾人与健全人共建共享小康成果，使全省残疾人服务设施、服务能力和残疾人工作体制机制创新等方面继续走在全国前列。力争到20xx年，全省残疾人基本生活得到切实保障，有适应指征贫困残疾人的助明、助听、助行等康复需求得到基本满足，符合条件的重度残疾人基本纳入集中托养、日间照料或居家安养，使残疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗卫生和康复服务，人人享有安全的住房，残疾儿童少年人人享有九年义务教育。到2020年，残疾人文化教育水平进一步提高，生活和医疗康复保障更加完善，就业更加充分，参与社会更加广泛，使广大残疾人政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、精神上有尊严，与全省人民一道迈进小康社会。
（三）基本原则。
——坚持党政主导、社会参与。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。发展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的重要职责。在强化党委领导和政府主体责任的同时，充分发挥市场和社会的作用，鼓励和引导各方面力量参与残疾人事业发展，形成党政主导、社会参与，政策扶持、市场推动的发展格局。
——坚持普惠特惠、全面发展。按照普惠加特惠、重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象纳入城乡社会就业、社会救助、社会保险和社会福利体系。研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施，优先解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。围绕残疾人康复、教育和就业创业、社会保障、文化体育、无障碍建设、权益维护等，加快事业发展和制度建设，促进残疾人的全面发展。
——坚持统筹兼顾、分类指导。将残疾人事业纳入经济社会发展全局，统筹城乡之间、区域之间残疾人事业发展，兼顾残疾人基本公共服务和特殊服务需求，对经济欠发达地区和农村残疾人工作给予重点支持。坚持把基层残疾人工作特别是城乡社区残疾人综合服务体系建设作为残疾人工作的重点，把残疾人事业发展的各项政策落实到基层，为广大残疾人提供更多的服务项目、服务产品和服务技术。
二、完善残疾人的基本保障
（四）保障残疾人享有基本医疗卫生服务。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的服务，努力实现残疾人“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。将残疾人分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，不断扩大保障覆盖面，逐步提高保障标准，适度增加保障内容，确保残疾人“应保尽保”。将贫困残疾人列入城乡医疗救助、惠民医疗的重点对象，切实解决贫困残疾人看不起病的问题。
（五）保障残疾人享有基本康复服务。将残疾人康复服务纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。将符合规定的残疾人康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人的康复需求。有条件的地方应建立贫困残疾人康复救助专项基金，或定期发放贫困残疾人康复救助券（卡），简化救助程序，提高救助时效。将贫困残疾人购置基本辅助器具所需补助经费纳入公共财政支付范围。加强规划，合理布局，加 快形成多层次、多类型的康复服务网络。各市、县（市、区）都要建立公益性专业康复服务机构与设施，完善功能，规范管理，切实提高康复服务水平；有计划地在医疗机构中设立康复医学科室；鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构；充分利用城乡社区内各种有效资源，积极开展社区康复服务，扎实推进康复进社区、服务到家庭；切实加强社会医疗机构、专业康复机构、城乡社区卫生服务机构间的密切联系，实现资源共享，努力提高康复质量和水平，逐步形成完善的康复服务网络体系。建立残疾儿童康复救助制度，免费为孤残和贫困家庭残疾儿童提供抢救性康复治疗。将残疾人康复人才专业培训纳入政府教育计划，将残疾人康复纳入全科医生培训的内容，加大对基层社区康复人员培训力度。支持残疾人康复科学技术研究和应用。
（六）建立健全残疾预防体系。建立健全政府牵头，相关部门、有关社会团体及专家参与协作的残疾预防工作管理体系。将预防出生缺陷和残疾、提高出生人口素质工作纳入当地经济和社会发展规划，制定实施配套工作计划，广泛开展以一级预防为重点的三级预防工作。免费开展婚前医学检查和孕产优生检查。加强对各类人群的健康宣教。强化安全生产、劳动保护和交通安全等领域的执法监察，有效控制残疾的发生与发展。建立健全全省出生缺陷与残疾的监测网络，进一步完善出生缺陷监测和0—6岁残疾儿童的监测方案。建立残疾人信息共享机制，开展信息收集、监测和研究工作。
（七）改善残疾人基本生活保障和基本居住条件。按照重点保障和特殊扶助相结合的原则，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施，努力实现残疾人“人人享有基本生活保障”的目标。全面实施“残疾人共享小康工程”，完善覆盖城乡残疾人的基本生活保障救助机制，逐步扩大保障范围，提高保障水平。对城乡最低生活保障家庭中的持证重度残疾人单独施保；对家庭人均收入低于当地城镇或农村最低生活保障标准150%的家庭中的持证重度残疾人，参照当地城乡最低生活保障标准全额发放补助金，并享受其他社会救助政策；逐步将失去生活自理能力的重度残疾人纳入集中托养、日间照料或居家安养。政府救助机构要及时救助、妥善安置城市生活无着的流浪乞讨残疾人。将农村残疾人优先纳入农村困难群众住房救助对象，优先落实救助措施。将符合条件的城市低收入残疾人家庭优先纳入城市廉租住房或经济适用住房保障对象，提供实物配租，减免租金或优先购房。
（八）完善残疾人社会保险政策。各级政府要确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险，对生活确有困难的残疾职工，有条件的地区可以对其社会保险个人缴费给予相应的补贴。落实城镇贫困残疾人个体工商户基本养老保险补贴政策，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。开展农村社会养老保险的地区要及时将农村残疾人纳入保障范围。支持各类商业保险机构增设预防各种伤残风险和残疾人专项险种。
三、促进残疾人的全面发展
（九）发展残疾人教育。各级政府要将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，科学规划，特别扶持，保障残疾人平等享有教育权利。全面普及残疾人九年义务教育，加快发展学前康复教育和高中阶段特殊教育，保障适龄残疾人享有十五年教育，大力发展残疾人职业教育和高等教育。残疾儿童在公办幼儿园接受教育的，给予减半或免收保育费；对于需要语言和康复训练的聋儿、脑瘫儿和智残儿，凡家庭生活困难的，可予减半或免收教育康复训练费用，相关经费由当地政府给予补助。根据残疾人数量、分布状况和残疾类别等情况，构建“盲教育以省为主、聋教育以市为主、培智教育以县为主”的全省特殊教育体系。人口40万以上的县（市）必须建1所培智学校，人口30万以上、智力残疾儿童少年较多的县（市）应建1所培智学校，设区市的区和人口30万以下的县（市），可以采取独立建校、普通学校附设特殊教育点、合作建校、委托培养等多种形式满足区域内智力残疾儿童少年的就学需要。各市、县（市、区）都要建立扶残助学制度，进一步完善助学政策，家庭经济困难的残疾学生和贫困残疾人家庭子女在义务教育学校就读的，各级政府免除学杂费、课本作业本费、住宿费，免费提供爱心营养餐；在普通高中就读的，免除学费、代管费；在中等职业学校就读的，免除学费、代管费，免费提供爱心营养餐；将高等院校全日制在读的残疾学生、贫困残疾人家庭子女学生纳入资助体系，优先享受免收学费、国家助学金、困难补助和国家助学贷款补贴等政策待遇，确保不因家庭经济困难失学或辍学；对参加自学考试、远程教育和成人高等教育并完成大专以上学业，取得文凭的残疾人、贫困残疾人家庭子女给予奖励。各级政府各有关部门、残疾人所在单位和有关社会组织要免费对残疾人开展扫除文盲、职业培训、创业培训，鼓励残疾人自学成才。积极创造条件，创办特殊教育高等学校，鼓励、支持普通高等院校开设特殊教育专业和培养为残疾人服务的各类专业人才。鼓励教师从事特殊教育工作，开展特殊教育教师继续教育培训，对从事特殊教育的教师，在专业技术资格评价、晋级等方面，予以优先和照顾。各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生。
（十）促进残疾人就业创业。认真贯彻落实促进残疾人就业的各项法律法规和政策措施，保障残疾人平等就业的机会和权利。各级机关团体、事业单位、国有企业及其所属机构要带头安置残疾人就业；新录用人员时，除特殊岗位外，录用单位不得设置歧视残疾人的录用标准；未达到安排残疾人就业比例的单位，要优先录用符合条件的残疾人就业。依法做好残疾人就业保障金征收工作，完善地税部门制度，加强残疾人就业保障金使用管理，充分发挥其促进支持残疾人就业创业的重要作用。鼓励和扶持兴办福利企业、盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工场等残疾人集中就业单位，保障残疾职工合法权益，按规定减免相关税费，并在生产、经营、技术、资金、物资、土地使用等方面给予扶持。县（市、区）政府要确定适合残疾人生产的产品作为残疾人庇护工场的专产、专营产品，同等条件下，政府应当优先采购残疾人专产、专营的产品或服务。各级政府要积极出资扶持、开发适合残疾人就业的公益性岗位。将难以实现就业的残疾人列入就业困难人员范围，优先提供就业援助。积极扶持残疾人自主择业、自主创业。多渠道筹集资金设立残疾人创业专项扶持资金，完善残疾人就业创业和其他新型就业形式的资金扶持、税费减免、贷款贴息、培训补贴、社保补贴、岗位补贴等相关政策。将农村扶贫开发和支农惠农政策落实到贫困残疾人家庭，扶持农村贫困残疾人从事种养业、手工业和多种经营。对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门和机构应在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和信贷等方面给予优先照顾和优惠支持。完善残疾人扶贫基地扶持政策，凡具有一定规模、安置残疾人就业和带动残疾人脱贫致富成效明显、被列入省、市、县级残疾人扶贫示范基地的，依照同级农业龙头企业的优惠政策给予扶持。积极组织和推动残疾人异地就业，帮助欠发达地区残疾人增加收入。加强残疾人就业服务机构建设，增强为残疾人提供就业服务的能力。建立和完善残疾人人才开发和交流的公共服务平台。鼓励和支持各类高等院校、职业学校、培训机构和用人单位开展残疾人就业创业培训。创新职业培训模式，充分调动残疾人和各类教育培训机构参与培训的积极性。定期举办残疾人技能竞赛和技术比武，充分调动和鼓励残疾人钻研技术、提高职业技能的积极性和主动性。
（十一）繁荣残疾人文化体育事业。各级党委、政府和文化、体育等部门要将繁荣残疾人文化体育事业纳入文化大省、“体育强省”建设内容，鼓励、组织、扶持残疾人开展群众性文化体育活动，保障残疾人“人人享有基本文化体育权益”。在推进“文化低保”工程等工作中，加大向残疾人提供免费文化产品、文化活动和文化服务的力度。公园、展览馆、博物馆、文化馆、图书馆、体育场馆等公共文化、体育设施，要对残疾人实行免费开放，支持残疾人参与各类公共文体活动，并提供适合残疾人特点的服务；城乡健身公共场所要配置适合残疾人身心特点的健身器材；公共图书馆要为盲人提供有声读物，鼓励市级以上公共图书馆建立盲人图书室，配置盲文版书籍；盲人读物邮件免费寄递。有计划地兴建适合残疾人特点的文化、体育、娱乐等活动场所，加快建设省残疾人体育训练中心。加强对残疾人体育运动的指导，市、县（市、区）要建设残疾人文化体育设施，完善管理和训练功能。承办好20xx年第八届全国残疾人运动会。积极开展残疾人体育运动和比赛，市、县（市、区）要每四年举办一届残疾人综合性运动会，省、市及有条件的县（市、区）要每四年举办一届特奥会。积极开展残疾人国民体质监测，建立残疾人国民体质数据库，科学指导残疾人开展健身活动。发展和扶持残疾人特殊文化艺术，办好省残疾人艺术团等特殊艺术团体。定期举办省、市级残疾人特殊文化艺术比赛和演出，鼓励支持残疾人参加国内、国际文化艺术比赛和交流。各类学校要创造条件组织残疾学生开展适合其身心特点的文艺体育健身活动，增强素质，康复身心。建立残疾人优秀运动员、文化艺术人才的培养、选拔、输送、激励机制，完善残疾人优秀运动员的就学、就业、医疗和生活保障，对获得优异成绩的残疾人运动员及其教练员给予表彰和奖励。
四、全面提升对残疾人的服务
（十二）健全残疾人服务体系，发展残疾人服务业。以残疾人全面享受基本公共服务为目标，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充、社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育就业、文化体育、权益维护等为主要内容的残疾人服务体系。各级政府要将残疾人服务业纳入服务业发展总体规划和专项实施计划，建立为残疾人提供康复训练、托养照料、职业培训和就业服务、文化娱乐、体育健身、辅助器具服务、专门协会活动等基本公共服务的公益性服务机构，同时推动其他公共服务机构为残疾人提供优先优惠优质服务。根据当地残疾人的数量及基本服务需求，配备残疾人公共服务机构专业服务人员；将残疾人公共服务机构开展服务所需经费纳入公共财政的保障范围，保证残疾人公共服务机构正常有效运转，不断增强服务能力，提高服务质量，满足残疾人需求。加强行业监管，推进残疾人服务行业标准化、规范化建设。鼓励各类组织、企业和个人通过民办公助、公办民营、政府补贴、政府购买服务等多种方式兴办残疾人服务机构；进一步放宽残疾人服务业的市场准入，大力支持面向残疾人家庭的家政服务等社会中介组织及依托信息产业的现代残疾人服务业的发展，为残疾人提供便捷、高效的居家服务。加大对残疾人服务业发展的支持力度，依法运用税收减免、贷款贴息、经费补助和奖励等方式扶持残疾人服务业发展。采取多种灵活措施，为残疾人服务业发展提供金融支持。落实国家和省有关规定，为残疾人服务业减免相关费用，为残疾人优惠提供有关公用事业服务。各地应在安排年度建设用地指标时优先保障为残疾人服务的社会公益类项目用地需要，优先安排残疾人服务业建设项目用地。支持残疾人服务领域的科技研究、引进、应用和创新，提高信息化管理和服务水平，扶持科研机构开展辅助器具的新产品研发和技术推广，实现产业化生产，促进残疾人服务业的技术升级。
（十三）加快无障碍建设和改造。采取切实有效措施，确保规划、设计、施工、监理和验收等各个环节严格执行城市道路和建筑物无障碍规范和标准，实现无障碍设施与城镇发展建设相配套。新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目，要实行无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。小城镇、农村地区要逐步推行无障碍建设和改造。各级城乡规划行政主管部门在审查建设项目时,要将配套建设无障碍设施列入审查范围，不符合规定的不予核发建设工程规划许可证。各级建设主管部门在审查建设项目施工图设计文件时，对不依照国家强制性规范进行无障碍设计的，不予核发建设工程施工许可证。建设工程质量监督机构在建设项目竣工后提交建设工程质量监督报告中要含有无障碍设施建设的内容。城乡规划、建设部门在审查、审批与验收公共建设项目无障碍设施时，要听取残疾人代表和残疾人组织的意见，吸收其参加项目验收。强化无障碍设施养护和使用的日常监督管理，保证无障碍设施的完好率和使用率。充分考虑残疾人需求，加大适宜残疾人居家服务设施的建设力度，有条件的地方要对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。公共交通工具和站所要配置无障碍设备，标明残疾人专用座椅；公共停车区要设置方便残疾人的专用停车泊位，并为残疾人代步车停车提供方便和照顾。残疾人乘坐公共交通工具时，优先购票并优先进站、上下机（车、船），其随身必备辅助器具应予免费携带；盲人、重度肢体残疾人免费搭乘公共汽（电）车、地铁等市内交通工具。积极推进信息和交流无障碍，加大投入，支持和鼓励科研院所、高新技术企业积极开发信息无障碍产品；公共机构要积极创建信息无障碍平台，推广应用文字转换语音或语音转换文字装置，提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务，县级以上电视台要定期播出手语或配有字幕的新闻节目，影视作品和节目要加配字幕，并确保字幕播出的完整性；网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用。
（十四）加强残疾人事业国际交流合作。鼓励、支持开展残疾人事业国际交流与合作。以残疾人文化、体育、职业技能比赛等为载体，拓展国际交流领域，学习借鉴国外有益经验，提高国际合作水平，加快发展我省残疾人事业。
五、加强对残疾人工作的组织领导、政策保障和社会支持
（十五）完善残疾人工作的领导体制。各级党委、政府要高度重视残疾人事业，把残疾人工作列入重要议事日程，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。市、县（市、区）党委常委会、政府常务会议要建立每年专题研究残疾人工作的制度，在组织实施经济社会发展和改善民生等重大工作中做到残疾人工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核；党委、政府主要领导要承担第一责任，亲自过问残疾人工作；要明确一位党委领导和一位政府领导分别联系和分管残疾人工作，经常听取汇报，及时推动工作。把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，定期检查评估、督促落实，并列入年度工作报告内容；将残疾人事业发展水平纳入社会事业发展的评估考核体系，将残疾人事业的发展纳入教育、卫生、文化、体育等“创强”的重要内容。县级以上政府残疾人工作委员会具体负责组织实施本地的残疾人工作。要强化职责，规范制度，建立有效的统筹协调机制，研究解决残疾人工作中的重大问题，督促落实残疾人事业发展的政策、法规、规划的制定和实施；建立健全工作报告、督办反馈、检查评估等制度；落实政府残疾人工作委员会成员单位工作责任制，建立目标责任考核制度。各级残联承担同级政府残疾人工作委员会的日常工作，要健全工作制度，配强工作人员，加强工作协调，提高工作效率。党委和政府有关部门、单位要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，并列入党政领导班子和领导干部综合考核评价的内容。将实施残疾人共享小康工程的考核结果纳入文明城市和新农村建设的考核体系。
（十六）建立完善稳定的残疾人事业经费保障机制。各级政府要进一步加大对残疾人事业的经费投入。残疾人事业经费要纳入各级财政预算，建立财政资金投入稳定增长的保障机制，残疾人事业经费每年增幅不低于地方财政经常性收入的增长比例。将残疾人专业服务设施建设、综合服务设施建设、公共服务设施和无障碍设施改造等纳入各级政府为民办实事的重大项目建设行动计划，给予重点扶持。各地每年应安排一定额度的专项经费，落实中央和省重点扶助项目的相应配套资金，确保残疾人事业发展的需要。省级财政要进一步加大对欠发达地区残疾人事业投入的财政转移支付力度。经济发达地区要以山海协作、对口援助、结对帮扶等形式，加大对经济欠发达地区残疾人事业发展的支持力度。
（十七）加强残疾人事业法规体系建设。全面贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规，修订出台《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，制定、修订相关政府规章，保障残疾人“平等、参与、共享”的权利。各级党委、政府要根据当地实际出台扶持残疾人的配套政策。各级人大代表、政协委员中，应充分考虑优秀残疾人和残疾人组织的代表；尊重残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权，制定涉及残疾人权益和残疾人事业的法规规章和公共政策，要听取残疾人组织和残疾人代表的意见；开展与残疾人权益有关的康复医疗、教育就业、社会保障、无障碍环境建设等工作的监督、视察、检查、验收等活动，要吸收残疾人组织和残疾人代表参加。各级法律援助机构要加大对残疾人法律援助和法律服务的力度，对需要法律援助的残疾人做到“应助尽助”。在各级残联和基层社区、福利企业等残疾人较为集中的地方，可设立法律援助联络部或工作站。各级司法机关和执法部门要加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度，依法打击各种侵害残疾人合法权益的违法犯罪行为。加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人合法权益的法治观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。
（十八）优化残疾人事业发展的社会环境。围绕社会主义核心价值体系建设，在全社会大力弘扬人道主义精神和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。加大残疾人事业宣传力度。宣传、文化、新闻、出版等部门和单位要采取有效措施，积极宣传残疾人事业和残疾人自强模范及助残先进事迹，组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动；各地主要新闻媒体要开设专版专栏，刊登播放相关公益广告。教育部门要将人道主义思想纳入中小学德育教育内容。各级工会、共青团、妇联等人民团体及老龄协会等社会组织要发挥各自优势，加大对残疾职工、残疾青年、残疾儿童、残疾妇女和残疾老人的扶助力度。全面开展扶残助残爱心城市、爱心乡镇、爱心单位创建和“自强模范”、“助残先进”等评选活动，并纳入各级各类文明创建内容。各级政府和有关部门要对在社会主义建设中取得显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
（十九）发挥残疾人组织作用。各级残联是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，为残疾人服务，并受政府委托行使部分行政职能。各级党委、政府要支持残联依照法律法规和章程开展工作，拓宽渠道，支持参与残疾人事业社会管理和公共服务，对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的政策支持。健全基层残联组织，乡镇（街道）要通过整合、调剂现有人员编制，落实残联专职理事长，切实加强残疾人基层基础工作；城乡社区（村）要建立残疾人协会，落实残疾人活动场所。加强各类残疾人专门协会建设，为其开展活动提供条件，充分发挥其在残疾人事业发展中的积极作用。
（二十）加强残疾人工作干部队伍建设。各级党委、政府要抓好残疾人专职、专业和志愿者队伍建设。配齐配强各级残联领导班子，将残联干部队伍建设纳入当地干部队伍和人才队伍建设整体规划，加大培养、选拔和交流力度，从政治上、工作上、生活上给予关心爱护。大力选拔优秀残疾人干部充实残联领导班子和干部队伍，各级党委要按照有关规定，在残联组织中配备残疾人领导干部。省、市、县（市、区）残联干部队伍中，都要有一定数量的残疾人干部。全面落实残联领导干部以同级党委管理为主，上级残联协助管理的干部管理体制；上一级残联要履行对下一级残联领导班子成员培养、教育、了解、考察及提出使用建议的职责。根据当地残疾人口总量增长和残疾人工作发展的需要，配备必要数量的残疾人专职、专业人员，并落实相关待遇。各级残联专职理事长要严格按照有关规定配齐配强，与其他同级人民团体负责人享受同等待遇，符合条件的，可推选为同级人大或政协常委。积极推进残疾人服务机构和服务人员的专业化，逐步完善相关专业技术职务系列，建立和规范任职资格评定体系，稳定专业人员队伍。特殊教育教师和从事残疾人工作的手语翻译享受特殊教育津贴。广泛动员社会力量，发展壮大助残志愿者队伍，建立服务平台，创新服务形式，丰富服务内容，建立志愿者助残激励机制，更好地为残疾人提供服务。
（二十一）进一步促进残疾人社会福利和慈善事业发展。进一步建立完善残疾人福利政策和社会助残捐赠政策，鼓励社会支持、参与残疾人福利和慈善事业。按照公益金的使用宗旨，加大公益金支持残疾人事业的力度，福利和体育公益金要按一定比例用于残疾人康复、救助等福利项目和残疾人教育及体育事业。红十字会、慈善总会等慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款，各市和有条件的县要成立残疾人福利基金会。广泛动员社会各界踊跃为残疾人开展爱心捐助活动。积极培育扶持为残疾人服务的慈善公益组织，广泛募集残疾人事业发展资金。创新残疾人慈善募捐的方式和手段，促进为残疾人服务的民间慈善机构的发展。
残疾人文化工作计划篇(4)
为了更好地贯彻落实党的十五届五次全会精神，落实中央、省、市关于西部大开发的战略部署及一系列重要决策，使残疾人事业与西部大开发、大发展同步进行，特制定《市残疾人事业“十五”计划纲要（年年）》。
一、“九五”期间的基本估价
“九五”期间，在省委、省政府的正确领导下，在中国残联的指导下，在社会各界的大力支持下，在全市人民的共同努力下，市残疾人事业按照市人民政府批转的《市残疾人事业“九五”计划纲要》的要求，圆满地完成了“纲要”规定的各项目标任务，各项工作取得了显著成绩，残疾人事业开始步入健康持续发展的轨道。
残联各级组织建设体系基本形成，市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）委会四级残联组织体系日趋完善。市和13个区县残联全部理顺了关系，机构单设，经费单列，局级建制。实现了“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的要求，全市231个乡镇（街道）全部建立健全了残联组织。4839个村（居）委会建立了残疾人工作小组。
康复工作全面完成“九五”计划任务。全市共建立康复服务指导机构和基层社区康复站14个，完成任务100%；建立聋儿语训部2个，完成任务200%；建立低视力康复站2个，完成任务200%；建立用品用具供应站6个，完成任务100%。全市共完成白内障复明手术11172例，达“九五”任务数的274%；完成肢体残疾矫治手术2020例，达“九五”任务数的918%；完成低视力康复1302名，达“九五”任务数的930%；完成聋儿语言训练384名，达“九五”任务数的167%；完成智力残疾儿童康复训练562名，达“九五”任务数的216%；完成系统化肢残康复训练9444名，达“九五”任务数的2097%；完成肢残装配矫形器贫补829名，达“九五”任务数的180%；完成聋儿家长培训243名，达“九五”任务数的347%；供应残疾人用品用具15373件，达“九五”任务数的118%；特需人群补碘661419名，达“九五”任务数的272%。
“复明工程”被市政府连续三年列入为群众所办的十件实事之一，受到中残联和省残联的充分肯定，受到社会各界和广大群众的好评。
扶贫解困全面推进。全市13个县（区）残疾人扶贫全部纳入政府扶贫攻坚计划统筹安排，13507名贫困残疾人得到扶持并解决温饱。3200名特困残疾人纳入了最低生活保障之列，落实扶贫贷款470万元。每年在全市范围内开展的处级以上，区、县局级以上干部和残疾人结成对子的“千助千”扶贫活动进展顺利，共结扶贫助残对子1289对。全市开展助残活动的单位和团体达890多个，建立助残志愿者联络站315个，助残志愿者已达38000多人。每年开展的百名贫困救济活动、百名残疾人轮椅受赠活动、百名新闻助残扶贫活动、百名特困残疾人最低生活保障落实活动、百名贫困残疾人子女助学活动等五个百名扶助活动深入人心。
残疾人就业工作稳步发展，劳动就业全面开展。全市13个县（区）已有12个县（区）建立了残疾人劳动就业服务中心，并在4000多个单位开展了工作。收取就业保障金480万元。分散按比例安排残疾人就业6800人，集中安置残疾人4436人，扶助城镇残疾人个体就业13000人，农村残疾人就业96510人。全市有劳动能力的残疾人就业率达80.5%。开展了各类形式的残疾人职业培训，共培训残疾人7722人，其中城镇培训2100人，农村培训5622人，盲人按摩培训160人，完成任务数的133%。
法制建设不断加强，残疾人法制体系初步建立。市法律援助中心残疾人联络部和13个县（区）残疾人法律援助联络站已全部建成，市和13个县（区）、231个乡镇先后制定出台了发展残疾人事业的法律法规和扶助残疾人的优惠政策，3154个村（居）委会制定了扶助残疾人的村规民约。连续三年邀请市人大代表、市政协委员开展执法大检查，广泛开展法律宣传活动，举办各种法律知识培训班，使残疾人事业法制建设不断加强，基本走上依法治理的正轨。
宣传文化教育工作取得大的进展。“九五”期间，共发各类宣传稿件1036篇（条）。体育事业成绩显著，共获得奖牌98枚，其中国际级奖牌：金牌2枚、银牌5枚、铜牌1枚；部级奖牌：金牌16枚、银牌10枚、铜牌10枚；省级奖牌：金牌34枚、银枚13枚、铜牌7枚。教育事业稳步发展，全市共建特教学校5所，在校生1912人，普校设特教班10个，入学少年儿童91人，随班就读共1276人，入学率为90.8%。
基础设施建设步伐正在加快。市残疾人综合服务中心大楼投入使用，残疾人陪员楼基建已动工。户县残疾人康复医院六层楼主体工程峻工，高陵残疾人综合服务中心建设已完成，其余区县残联基础设施建设陆续开展。
“九五”期间，市残疾人事业各项工作取得了显著成绩，比较圆满地完成了各项任务，但仍存在着薄弱环节：基层残联组织建设发展不平衡，乡镇（街道）专职干部的业务培训力度不够；农村小额扶贫贷款发放工作进展缓慢，跟不上事业发展的需要；推行分散按比例安排残疾人就业因实行省、市、区（县）三级操作办法，影响了区（县）的积极性。
鉴于上述基本状况，结合实施西部大开发战略，各级人民政府和有关部门必须加倍努力，使存在的不足在年至年内彻底解决。
二、“十五”计划纲要的指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，全面深入贯彻党的十五届五次全会精神和中央关于实施西部大开发的战略，以同志“三个代表”重要思想和关于残疾人事业一系列重要论述为指南，遵循我市《实施西部大开发战略经济社会发展纲要》提出的指导思想和目标任务，从实际出发，立足当前，着眼长远，抓住机遇，振奋精神，大胆探索，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，全面提高残疾人的社会地位、参与能力和生活水平，使残疾人康复、教育、就业、扶贫、法制建设、权益维护和文化生活以及平等参与社会生活等项工作取得明显进展，促使残疾人事业可持续健康发展，跨上新的台阶。
三、“十五”计划纲要的目标任务及完成措施
（一）康复
1、任务指标
建立健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区居）委会四级社会化网络康复服务体系，全市共建社区康复指导站150个，积极开展社区康复训练，使残疾人普遍得到康复。
完成白内障复明手术6571例，肢残矫治手术354例，矫形器装配贫困补助741例，低视力残疾人配用助视器226名，智残儿童系统训练420名，肢体残疾者系统训练726名，聋儿听力语言训练370名。
加强残疾人用品用具的供应网络建设，在5个县、2个远郊区建立残疾人用品用具供应站。开发研制和供应残疾人用品用具160种，帮助残疾人补偿功能，增强其生活自理能力。
建立健全聋儿语训机构4个（市聋儿语训康复中心、市聋儿语训部、周至聋儿语训站、临潼聋儿语训站）。完善各种语训设备，提高招收聋儿的能力，完成聋儿听力语言训练，力争成为全省聋儿语训先进单位、全国聋儿语训一流机构。
2、主要措施
（1）各级政府及其残工委要加强对残疾人康复工作的领导，协调计划、民政、卫生、教育、财政等部门和残联，按照业务分工，相互配合，各负其责，保证残疾人康复工作有组织、有领导、有计划的进行。从年起，市和县（区）政府每年按10%的递增速度增拨康复经费。
（2）进一步完善以区县残疾人康复综合服务机构为指导，以街道（乡镇）社区康复站为骨干，以居（村）委会及残疾人家庭为基础的残疾人康复训练服务体系。制定全市统一的社区残疾人康复工作实施意见。
（3）组织实施视力残疾康复工作。市和区县的白内障复明机构及有条件的医院眼科要加强技术力量，对有适应症的白内障患者施行复明手术。有条件的区县要建立和完善低视力康复站（点）。以儿童、少年中的低视力患者为重点配用助视器。
（4）加强聋儿语言康复工作。充实市、区县聋儿语训机构和功能建设，建立稳定的师资队伍，在全市逐步建立社区康复指导站，加强对聋儿家长的培训和指导。
（5）肢体残疾康复注重矫治手术、假肢和矫形器装配、功能训练三者之间的有机结合和系统服务。医疗机构实施矫治手术时应考虑假肢或矫形器的装配以及功能训练，避免二次损伤。同时，做好转介服务和业务指导。从事假肢、矫治器装配的人员要掌握必要的医学工程知识。医疗部门要供应急需、面广、经济、实用的器具，并提供装配等售后服务。
（6）加强和完善已健全的智残儿童康复机构，结合家庭训练，提高智残儿童的生活自理能力和认知能力。智残高发区要因地制宜地设立智残儿童康复站，开展对智残儿童的训练。
（7）建立完善残疾人用品用具供应服务机构，为残疾人优惠提供经济、实用、急需的用品用具，做好用品用具供需摸底调查，加强科研和产品开发。
（二）教育
1、任务指标
可接受普通教育的残疾儿童、少年入学率达到与当地其他儿童、少年同等水平；视力、听力语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到95%左右；残疾儿童学前教育有较大发展。
积极开展特殊教育。全市特殊教育学校在原来市盲哑学校、市第二聋哑学校、临潼盲哑学校、长安县盲哑学校、户县特殊教育学校等5所学校的基础上，再新建1所市培智学校。全市共设特教师资培训中心1个，在长安、临潼、户县、第二聋哑学校设培训站4个。举办弱智儿童辅读班20个。全市盲哑学校教师达300人。平均每年在校残疾生保持在2500人。举办“汉语双拼盲”、“中国手语”学习班10期，培训人数达500人次。
积极开展职业培训教育。根据社会需求，依托各级政府、社会各办学单位、残疾人劳动就业服务中心开展多种形式的职业教育培训。城镇就业培训3000人，农村就业培训7500人，盲人按摩培训150人，在校学生职业培训600人，全市共培训残疾人11250人。
符合国家录取标准的残疾考生均应进入普通高级中等以上学校学习。
2、主要措施
（1）各级人民政府和教育部门要将残疾儿童、少年教育纳入当地普及义务教育规划，统筹安排，同步实施。统计义务教育对象时，必须将残疾儿童、残疾少年专项列出，入学率未达标的，不得宣布实现“普九”。
（2）以特殊教育学校为依托，形成以随班就读和特教班为主体的残疾儿童、少年义务教育格局；加强师资队伍建设，制定特教资格标准，规范特教学校管理。使盲聋哑学校教师达300人，弱智儿童辅读班教师达20人。
（3）以普通职业教育（培训）机构为主，残疾人职业教育（培训）机构为辅，大力开展中短期培训，积极发展初、中等职业教育。多渠道、多层次、多形式地进行残疾人职业培训。教育部门要利用各级职业教育机构，开办各种中短期培训班，开展残疾人职业培训。劳动部门所属各级职业技能培训机构，要将残疾人职业培训纳入工作计划。各行各业的各类职业技能培训机构，要在同等条件下优先录取残疾学员，针对残疾人求职需求，设班就读，为残疾人提供各种职业技能培训。各级残疾人就业服务机构及职业培训机构要切实做好本地残疾人职业培训的调查摸底、规划安排、组织协调、转介服务、设点开班，多渠道、多形式地开展培训。
（4）招生部门要进一步贯彻执行国家关于录取残疾考生的有关法规，确保符合录取标准的残疾考生进入相应的教育机构学习。同时，在残疾人中开展宣传教育，鼓励残疾人自学成才。
（5）重视“汉语双拼盲文”和中国手语推广工作。以盲聋哑学校及特教师资培训机构为依托，开展“双拼盲文”师资培训，重点做好特教班及随班就读教师的培训。通过电视手语讲座或开设手语教学辅导等多种形式，在聋哑残疾人中逐步普及中国手语。
（三）扶贫
1、任务指标
控制新的贫困残疾人产生，在全市残疾人温饱问题得以解决的基础上，努力促使不低于20%的残疾人生活达到小康水平。
2、主要措施
（1）将残疾人扶贫解困工作纳入各级政府的工作议程，加强领导，落实经费，采取措施，消灭贫困。
（2）继续搞好特困残疾人的专项扶贫，促使康复扶贫贷款用于扶持覆盖大、投资少、周期短、见效快的项目，直接解决和带动残疾人脱贫，切实使贫困残疾人受益。
（3）制定落实扶助残疾人脱贫的优惠政策，做到政策扶持到户，科技推广到户，技术培训到户，生产服务到户。
（4）落实最低生活保障制度和五保供养制度，使应保未保的特困残疾人全部进入低保或五保供养范围，并逐步提高供养标准。
（5）进一步建立完善助残志愿者队伍。深入发动社会力量，积极开展社会互助，倡导社会各界帮、包、带、扶到户。开展每年度的“百名贫困救济”活动、“百名贫困残疾人助学”和“千助千”扶贫等各类助残扶残活动。实行领导包扶责任制，“一帮一”结对子，扎扎实实解决残疾人的实际困难。
（6）依托当地各级组织，举办多种形式的技术培训班，积极开展科技扶贫活动，使农村贫困残疾人掌握生产劳动技术知识，促使他们尽快脱贫。
（7）结合西部大开发和“山川秀美”工程，在全市各级残联和残疾人中实施“自强绿色行动”。各级残联积极建设自强林、自强园等果林基地。有劳动能力的残疾人要积极发展种植、养殖业，发展庭院经济。提倡残疾人种植自强树，亲友为残疾人种植关爱树，政府和机关为残疾人送植温暖树，志愿者为残疾人扶植助残树。五年内，全市发展自强果林基地10个，面积达到1000亩，残疾人自强树30万棵。
（四）就业
1、任务指标
使城镇有劳动能力的残疾人就业率达到并相对稳定在85%左右，基本实现残疾人就业普及、稳定、合理的目标。
依法全面推行按比例安排残疾人就业工作。按比例安排残疾人就业由“九五”末的6800人增加到7800人。机关、团体、企业单位，城乡经济组织普遍要按1.5%的比例安排残疾人就业。
投资100万元，建成市和13个区县联网的全市残疾人就业信息网络，并与各级劳动力市场信息网互联，为残疾人就业提供有效服务。
2、主要措施
（1）依法全面推行按比例就业工作，切实加强领导，积极做好组织协调工作，制定并出台《市按比例安排残疾人就业实施办法》，各区县也制定出相应的实施办法和相关政策。将按比例安排残疾人就业工作纳入法制轨道。
（2）广泛深入地做好宣传工作，使全社会理解支持，主动安排残疾人就业，逐步形成安置残疾人就业光荣，不安置残疾人就业可耻的社会氛围。
（3）依法规范残疾人就业录用手续。用人单位必须与残疾职工签定劳动合同或办理录用手续，与健全人同工同酬。若提出解除合同或变更人事关系，应按有关法律、法规执行，并报当地残疾人劳动就业机构备案。
（4）采取集中培训、分散培训、以工代训等多种形式，不断提高残疾人的就业水平。
（5）制定并出台《市关于加强残疾人就业工作的实施意见》，完善扶持保护政策。积极推进福利企业和残疾人劳动服务企业健康发展，多渠道、多形式地扶助残疾人个体就业。逐步形成并完善分散按比例就业、相对集中就业和扶持个体就业工作网络。同时，积极协助有关部门，逐步将从事个体就业和自愿组织起来就业的城镇残疾人纳入社会保险范围。
（6）对安排残疾人就业实施奖罚措施。对超过规定比例安排残疾人就业或按比例安排残疾人就业工作成绩突出的单位，给予精神和物质奖励。对不按比例安排残疾人、不缴纳残疾人就业保障金的单位，要予以批评教育，责令改正。对批评教育仍不改正又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，残疾人就业服务机构可申请人民法院强制执行。
（五）组织建设
1、任务指标
建立健全
市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区居）委会四级残疾人组织体系和工作网络，达到机构、内容、标准、形式、服务五统一。
加强各级残联的组织、思想作风建设，提高残疾人工作者的素质，提高为残疾人服务的能力。
按照中央、省、市有关文件精神，在机构改革中配备好各级残联领导班子。
区县级残联领导班子成员平均年龄达到45岁左右，文化程度达到大学专科以上，领导班子中必须有残疾人代表。
街道、乡镇级残联领导班子成员平均年龄达到42岁左右，文化程度基本达到大学专科以上，领导班子中必须有残疾人代表。社区残疾人协会主席由社委会主任担任，副主席由残疾人或社委会社会保障干事担任。委员由残疾人或残疾人亲友代表和社区有关方面人员共同组成。
加强基层残联干部培训。结合实施中央西部大开发战略，不断提高残疾人工作者队伍的素质，造就一支开拓进取、高效务实、人道廉洁的干部队伍，举办干部培训班8期，培训干部800人次，使残联干部的文化程度基本达到大学专科以上。
2、主要措施
（1）加强各级人民政府残疾人工作协调委员会的建设，发挥其综合协调作用，表彰奖励残疾人工作突出的单位和个人。
（2）全面加强残疾人组织建设，充分发挥残联的组织作用，进一步履行好“代表、服务、管理”的职能，改善工作条件，强化工作手段，使各级残联真正发挥党和政府联系残疾人的桥梁纽带作用，确保残疾人工作的各项任务落到实处。
（3）开展争创残疾人工作先进区（县）活动。不断提高残联干部素质。加强机关廉政建设。遵照中央关于干部队伍“四化”要求和德才兼备的原则，在实践中培养造就一支热爱残疾人事业，恪守职业道德，掌握社会化工作方法，具有“团结、实干、开拓、高效”的工作作风和一专多能的全心全意为残疾人服务的工作队伍。
（4）按规定召开好各级残疾人代表大会，搞好选举换届工作，依据“四化”标准和德才兼备的要求配备好各级残联领导班子。
（5）以社区为重点，加强基层残疾人工作。各级政府要高度重视社区残疾人工作，在规划和部署社区建设工作中，将残疾人工作列入总体规划，纳入社区建设内容之中，并将社区残疾人工作做为有关部门工作考核的重要评价指标。各级政府社区建设协调领导机构，要吸收同级残联为成员单位，各级民政部门要听取残联的意见，把社区残疾人工作列入社区建设工作计划，给予具体指导。各级教育、公安、司法、劳动保障、建设、文化、卫生、体育、文明办、工会、共青团、妇联等部门，要把社区残疾人工作纳入各自的工作领域，兼顾特性，同步实施。
（6）广泛开展多种形式的“自强”活动。通过开展“建家做友”、“自强不息”等活动，激励残疾人奋发向上的精神。通过表彰“自强模范”，引导广大残疾人积极投身到西部大开发大发展的建设中去。
（7）加强基层残联干部培训，采取以会代培、召开现场会培训、外出考察等形式，分期分批对市及区县残联干部进行培训。
（六）法制建设
1、任务指标
形成较完善的残疾人事业法制体系，使残疾人事业有法可依，走上法制化的轨道。
建立健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区居）委会四级残疾人法律援助机构和完善法律服务网络。制定并出台《市残疾人法律援助工作规程》，使残疾人法援工作规范化。
增强法制观念，加大执法力度，重点对《残疾人保障法》的贯彻和出台扶助残疾人有关规定进行检查。
不断修订和完善扶助残疾人的规定，出台各种政策，使残疾人事业纳入依法治理的轨道。
2、主要措施
（1）进一步完善法律体系，以《残疾人保障法》为基本依据，制定和完善优惠残疾人的地方性法规政策，建立完备的执法体系。
（2）建立健全残疾人法律服务网络和法律援助工作机构。健全制度、理顺关系、明确责任，使残疾人法律援助工作体系化、规范化。
（3）依托城乡社区法律服务网络，以法定或委托的律师事务所为骨干，就地、就近为残疾人提供有效的优先、优质、优惠的服务，为无力支付法律服务费用的残疾人提供无偿法律援助或酌情减免法律服务费用。
（4）深入进行法制宣传教育，继续加强《残疾人保障法》等法律法规的宣传教育工作。依托业务工作、结合重大活动、利用新闻媒体，进一步搞好宣传教育，提高广大残疾人法律意识和法制观念，为西部大开发、大发展提供良好的法制环境。
（5）加强执法检查。市和县（区）每年要组织一次人大代表或政协委员对《残疾人保障法》贯彻执行情况进行检查，帮助残疾人解决有关问题。
（七）基础设施建设
1、任务指标
按照中残联关于加强基层残联基础设施建设和市政府
“在两年内建成市残疾人综合服务中心基础设施”的要求，两年内建成市残疾人综合服务中心、聋儿语训和弱智康复等配套设施。13个区县中，3个城区、5个县建成建筑面积不低于300至500平方米的残疾人综合服务设施。
区县残联基础设施建设5年内应达到：有残疾人康复指导、职业培训、就业指导、用品用具供应服务、就业服务、机关办公等各种服务设施。
2、主要措施
（1）区县残疾人综合服务设施由区县投资建设，地方计划部门应予以立项，划拨相应资金，免征土地转让金，减免建设过程中的有关税费。
（2）对确有困难的区县，除市财政给予适当资助外，要积极争取省、中央给予适当补贴。
（3）市残疾人综合服务中心基础设施配套建设，除市财政投资外，要争取省、中央适当的资金支持。
（八）社会环境
1、任务指标
弘扬爱国主义和人道主义，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，创造文明进步、充满爱心的社会环境，为西部大开发、大发展创造良好的社会环境。
不断完善宣传网络，拓展宣传信息交流渠道，充分发挥残疾人事业新闻促进会的作用，加大宣传力度，刊登和播发宣传稿件1000篇（条）。
认真搞好“全国助残日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”、“国际残疾人日”、“红领巾助残”活动，继续开展争当“助残志愿者”及“千助千”活动，增强全民助残意识。
在图书馆、影剧院、音乐厅、公园、博物馆等社会公用服务设施和公共场所新建、添设和改建为残疾人提供服务的专门设施，开设方便残疾人使用的专设窗口，使残疾人可以平等参与社会生活。
举办两次全市性残疾人文艺演出竞赛活动，开展经常性的各种类别的文化艺术活动，发展残疾人特殊文化艺术，提高残疾人特殊文艺水平。培养5名以上有竞争力的残疾人文化艺术人才。
贯彻《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》，举办市第三届残疾人运动会。组建市残疾人健身康复中心，组织残疾人普遍开展体育健身运动，并使3至4个竞技体育项目居国内国际领先水平。
加强残疾人机动轮椅车的管理。除代步工具外，作为解决残疾人就业的一项过渡性措施，“十五”前期，每年全市机动轮椅车控制在500辆以内从事营运，并使运营管理规范化、统一化。五年使参加营运的残疾人有30%从事新的行业。
完善残疾人无障碍设施。五年内对市内未建造无障碍设施的各大商场、街道及公共活动场所进行改造，全部建立无障碍设施。
2、主要措施
（1）充分发挥各级残疾人事业新闻促进会的作用，营造良好的社会舆论环境，并积极组织“市残疾人事业好新闻评奖”及参加中残联、省残联“残疾人事业好新闻奖”的评选活动。
（2）加大残疾人事业的舆论宣传，树立现代文明社会残疾人观。充分利用电视、广播、报刊等媒体宣传残疾人事业，使其逐步深入到乡镇（街道）、社区。进一步办好电视台《每周回眸》双语新闻节目。创造条件在其它媒体上开办1—2个类似的节目。通过举办报告会、座谈会、展览会等形式，开展丰富多彩的宣传活动。举办自强不息报告演讲会3—4场。
（3）活跃残疾人文化活动，特别是加强社区文化活动，积极开展残疾人摄影、书画、棋类等丰富多彩的文化娱乐活动，活跃特教学校校园文化，举办专项文化娱乐活动。出版特殊产品，开辟残疾人活动室、图书室，办好盲人有声读物图书馆（室），逐步形成有益于残疾人平等参与的社会文化环境。发展残疾人特殊艺术，充实完善业余建制、专业管理的残疾人艺术团，突出精品意识，节目推陈出新，进行3—4次巡回演出，激励和感召全社会。
（4）依据《体育法》和《全民健身计划纲要》的规定，将各地区残疾人体育纳入政府主管部门和各级体委的工作之中。市和区县残疾人体协要积极组织残疾人开展体育比赛和健身活动。市上每年举行一次单项或小型比赛，每四年举办一次大型综合体育运动会。建立业余建制，相对稳定、适时更新的残疾人骨干运动员队伍。集中力量，发挥优势，抓好重点项目，提高竞技水平，积极参与全省、全国和国际比赛。
（5）加强残疾人机动轮椅车管理，以邓朴方在中国残联第十四次工作会议上关于加强残疾人机动轮椅车管理的重要讲话为依据，发挥肢残协会的作用，做好残疾人工作，保持社会稳定。
残疾人文化工作计划篇(5)
一、加强学习，统一认识，及时安排部署全年工作
一是利用每周集体学习时间，认真学习和贯彻落实中央7号和省委省政府18号文件、市委二届十次全会、省残联五届二次工作会议、各级党政领导的相关重要讲话精神以及《党员干部廉洁自律若干准则》，使全会干部职工进一步统一思想，提高对加强新时期残疾人工作重要性和必要性的认识。一季度，共组织全会干部职工学习9次。二是组织召开了由11县区残联理事长、副理事长、办公室主任以及市残工委成员单位领导参加的市残联二届三次工作会议，全面总结XX年度工作，安排部署XX年度工作，进一步统一思想，提高认识，形成上下团结一心，合力干事的良好氛围。
二、加强制度建设，完善残疾人工作机制
我会把加强机关制度建设，完善残疾人工作机制摆在突出位置，力求从制度层面上保障残联机关工作规范化。在认真执行《责任政府四项制度》、《阳光政府四项制度》、《效能政府四项制度》的基础上，一是成立了《关于促进××市残疾人事业发展的实施意见》（以下简称《意见》）编制工作领导小组，制定编制工作方案，研究提出我市 《意见》的总体思路、目标要求。二是修订工作规则。及时修订市残联工作规则，明确各科室及相关工作人员职责任务。严格实行理事会会议制度，规定对残联的重要事项均要由理事会集体讨论决定。三是规范和执行机关内部管理制度，要求所有干部职工，必须严格按照相关规章制度开展工作，规范行为，切实树立良好的机关形象。四是制定和坚持政务公开。制定并公布相关残疾人工作业务指南和流程，将其文件依据、办事程序和时限要求等上网公开，把权力运行过程透明化，自觉接受群众的咨询与监督。一季度，我会全体干部职工没有任何违纪违法和被上级相关部门问责的现象发生。
三、职能工作有序开展
根据年初制定的工作计划，全市残联上下一心，全力以赴，各项工作得以有序开展。
（一）组织联络工作
一是充分发挥专门协会的代表服务、桥梁纽带、团结教育和监督作用。制定了年度协会工作计划并认真加以落实。2月5日组织召开市专门协会春节座谈会，安排部署协会下步工作，真正使残联工作重心下移。春节期间，各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结奋进精神。二是用以会代训的方式，对市县两级残联系统的40名干部进行了业务培训。三是根据《基层残联组织规范化建设验收标准（修订）》开展基层残联组织规范化建设自查工作，为今后全面加强我市县、乡、村三级残联组织规范化建设摸清家底，作好准备。四是认真开展第二代残疾人证审核工作，一季度，全市共审核第二代残疾人证3200余本。
（二）康复工作
围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标及市政府为XX名贫困白内障患者实施免费复明手术的实事项目。市残联及早作为，康复工作成效明显。一是根据年初制定的《××市3-6岁聋儿、智力残、脑瘫儿童抢救性康复项目实施方案》，深入永善、大关、水富、彝良等县开展普查救助残疾儿童工作，共筛查出3-6岁聋儿19名、智力残疾儿童24名、脑瘫儿童20名。目前已为符合救助条件的4名3-6岁贫[文章来源：kt250.com]困聋儿申请中国福利基金会给予救助，实行人工耳蜗手术及训练；对19名3-6岁聋儿和19名家长办班开展语训和培训家长，配戴助听器30台；对24名3-6岁智力残疾儿童及24名家长启动康复训练和培训；对20名3-6岁脑瘫儿童及20名家长启动康复训练和培训；同时联系省聋儿康复中心技术员帮助制作30只耳模及测听调合使用。二是根据市政府所办实事项目和市残联的工作要求，拟定《××市贫困白内障复明手术实施方案》由市政府下发到各县区及相关部门，按照方案要求及时组织业务人员到基层筛查患者及做好相关准备工作。三是对全市残疾人辅助器具需求开展摸底调查。
（三）助残及社会保障工作
一是开展“公益金助学项目管理”、“公益金农村贫困残疾人危房改造项目管理”、“康复扶贫贷款项目管理”、“阳光家园计划项目管理”启动工作，与市财政局联合印发《阳光家园计划××市实施方案》下发11县区。二是拟定上报我市农村残疾人扶贫计划（XX—XX年）评估验收报告；三是与民政、社保等部门开展城镇（农村）养老保险、城镇（农村）低保、城镇重度残疾人参加医保等调查登记工作。四是下拨残疾人事业专项公益金助学项目义务教育阶段XX年项目经费和“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”XX年项目经费，积极开展扶残助学活动。五是开展全市居家托养的智力、精神和重度残疾人600人托养人筛查落实工作。六是开展春节走访慰问残疾人活动。元旦、春节期间，全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4013人，送去慰问金、慰问品共计60.26万元。
（四）宣传文体与维权工作
一是加强宣传力度，营造良好的舆论氛围。利用电台、电视台、报社和网络等宣传媒体，深入宣传各级政府、社会各界关心、关爱、支持残疾人及残疾人自强不息的先进事迹，开展“爱耳日”助残宣传活动，发放相关宣传资料。据统计，一季度市残联共制发信息6条篇，其中被省残联采用6篇。协调各级广播电台、电视台及报刊宣传报道残疾人事业50余次，印发放各种宣传资料5000份。二是积极开展残疾人信访工作。为了维护社会稳定，切实帮助广大残疾人排优解难，我会认真贯彻《信访工作条例》，将做好残疾人信访工作作为一项常抓不懈的重要工作，制定落实《信访工作制度》。一季度我会共接待来信3件，来访23件（不含电话访），回复办结率98.9%，没有无理越级上访、缠访和集体上访现象发生。
（五）全力支持抗旱救灾
在全市旱灾严重，各极党委政府全力抗旱保增长的重要时期，市残联积极响应市委、市政府号召，全力为抗旱救灾献爱心。3月4日，市残联党支部组织干部职工向灾区捐款共1600元；3月24日，市残联党支部再次组织全体党员干部举行了“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”，12名党员干部（其中离退休干部3名）共捐款4600元。市残联全体干部职工13名（其中离退休干部3名，非党员职工1名）两次共为灾区群众捐款6200元。
四、专项工作扎实推进
（一）项目资金争取
一是积极制定年度资金争取计划。根据我市残疾人需求与实际投入不足的突出矛盾，市残联理事会年初就召开专题会议，讨论制定XX年度向外争取资金计划。为尽量使更多的残疾人受益，理事会决定XX年度计划向处争取资金290万元，比上年计划数增加88万元。二是积极开展资金争取工作。为使计划得以圆满完成，春节收假后，市残联理事长周训明同志就带领相关人员，及时上昆，向有关单位及上级主管部门争取资金，做到了资金争取计早安排，行动早落实。
（二）责任政府、阳光政府四项制度工作
一是利用每周集体学习时间围绕如何加强部门自身建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效率等方面进行学习讨论，各项规章制度建立健全。二是认真履行阳光政府四项制度，及时通报本单位月度重点工作完成情况和计划情况，公示本单位重点工作。三是认真履行“96128”政务信息查询专线联络员制度，安排了一名对单位业务和相关政策较熟悉、工作责任心较强的同志专们负责“96128”专线政务信息查询工作。一季度以来，我会共接听“96128”专线政务查询电话4个，回复4个，回复率100%，群众满意率100%。没有受到任何相关举报和问责。四是积极做好政府信息公开工作。继续在《残疾人工作服务指南》中公布相关服务的审批依据、申请条件、申报材料、受理部门、办理流程等。建立完善了机关内部管理制度。分别对领导班子成员、干部职工职责任务进行了明确具体的分工调整并在政府信息公开网站上进行公布。
（三）挂钩扶贫工作
一是做好挂钩扶贫点春节送温暧活动。1月25日至27日，陈祥副理事长一行4人，深入我会挂钩扶贫点—水富县太平乡复兴村，看望慰问了市残联结对的9户贫困户，为他们送去慰问金和棉被、毛毯等御寒物资折合金额3000余元。同时，将2.1万元慰问现金交给太平乡残联用于慰问复兴村贫困群众，使全村群众都能过上一个欢乐祥和的春节。
二是全力支持挂钩扶贫点开展好抗旱保增长工作。面对我市遭遇严重旱灾，市残联执行理事会高度重视，心系挂钩扶贫点复兴村人民群众生产生活和抗旱保增长工作，召开理事会会议，专题研究部署挂钩扶点贫抗旱救灾及保增长工作。一是要求单位下派驻村指导员林曦同志对扶贫点抗旱救灾工作进行每周一报，以便市残联及时掌握扶贫点群众生产生活及抗旱自救情况。二是成立了市残联挂钩扶贫抗旱救灾工作组，帮助挂钩扶贫点抗旱救灾。一季度，由陈祥副理事长带队，3次深入到复兴村开展抗旱救灾工作，通过补种马铃薯，蔬菜，豆类等农作物，力求将该村灾害损失降低到最小程度。三是积极筹措资金，资助群众抗旱自救，恢复生产。残联在紧张的工作经费中又挤出2万元资金，用于资助复兴村群众抗旱救灾及生产投入。四是多方协调帮助复兴村争取到救济粮7000斤，救济款6000元(已发放到受灾贫困群众中);争取到基建项目资金29万元,用于建水池，维修引水沟壑，水池，公路等，目前,已就位水泥40吨，沙石503立方，各项工程正在组织实施中。
一季度以来，市残联共资助复兴村各种资金4.1万元，干部职工共深入指导帮助工作15人次,领导干部深入现场办公帮助解决实际困难3次。目前复兴村广大人民群众生产自救积极性高，抗旱保增长劲头十足，各项工作进展有序。
五、第二季度工作重点
一是在前期开展残疾人工作调研形成的专题材料进一步完善后报市委、市政府，研究出台我市贯彻中发〔XX〕7号和云发〔XX〕18号文件的实施意见。
二是在前期研究的基础上，认真编制××市残疾人事业“xx”规划纲要。
三是推进市政府实事，开展贫困白内障患者筛查工作。
四是围绕助残日主题，开展第二十次全国助残日活动。
五是全面推进社会保障体系和服务体系建设工作。
六是继续做好第二代残疾人证核发工作。
七是做好挂钩扶贫工作。
八是积极开展基层残联组织规范化建设工作。
九是做好应届高中残疾人毕业生及在校残疾学生统计工作。
残疾人文化工作计划篇(6)
――残疾人康复服务受益面迅速扩大。“十五”期间，通过实施一批重点工程，使642万残疾人得到不同程度的康复，超额完成国家计划任务的25.9％，相当于“八五”、“九五”期间残疾人康复数的总和。
――残疾人接受教育的权利得到更好的保障。截止到2005年底，视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到80%，特教学校发展到1662所，在校生达到 56万人。其中，盲生6.3万人，聋生18万人，弱智生31.9万人。高中阶段特殊教育快速发展。残疾人高等教育取得新进展，5年累计达到普通高等院校录取分数线的人数为1.8万人，录取人数为1.6万人,高等特殊教育院校录取人数为4067人。
――残疾人就业状况得到进一步改善。通过建立完善政策法规、强化培训与服务、积极开发新的就业岗位等多种措施，推进了残疾人就业工作，促进了残疾人就业权利的实现。城镇新增就业残疾人167.3万人。建立残疾人就业服务机构3048个。
――残疾人扶贫开发工作取得了新的进展。农村扶贫开发将残疾人扶贫作为重点之一，统一安排实施。各地开展了形式多样的“帮包带扶”活动。通过扶贫开发，“十五”期间，累计扶持贫困残疾人1165.9万人，实际解决温饱699.7万人，实用技术培训454.5万人。
――残疾人社会保障进一步加强。一些地方按照分类救助的原则，对重度残疾、一户多残等特困残疾人给予了特别扶助，提高他们的保障标准和水平。一些地方对城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予补贴。
――残疾人文化体育生活日益活跃。文化馆、图书馆、体育场（馆）等公共文化体育场所为残疾人提供越来越多的方便和服务。“十五”期间，建成地市级以上残疾人文化活动场所1036个、盲人有声读物图书馆（室）244个,体育活动场所1026个，组建残疾人艺术团体156 个。举办了两届全国残疾人艺术汇演，展示了残疾人的艺术才华。特奥运动发展迅速，参加者达到50万人。特殊艺术和残疾人竞技体育在国内外引起强烈反响。残疾人运动员在国际比赛中共获得676枚金牌。雅典第十二届残疾人奥运会上，中国残疾人体育代表团取得了金牌总数和奖牌总数双双第一的优异成绩，实现了历史性的重要突破。
――无障碍环境建设取得重要进展。全国大中城市的主要道路和公共建筑物及居民住宅设置改建了一大批无障碍设施。不少电视台开办了电视手语新闻栏目，越来越多的电视节目和电影加配了字幕，为残疾人走出家门、进行信息交流、参与社会生活和享受公共服务提供了便利。无障碍建设法规、标准进一步完善。
――残疾人综合服务设施为基层工作提供了基础条件。“十五”期间，残疾人综合服务设施建设得到进一步发展。截止到 2005年底，全国已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施共计2106个，比上年增加17.3%；在建项目共计 292个；筹建项目共计279个。
――基层残疾人组织建设进一步加强。残疾人组织是政府联系残疾人的纽带和桥梁，是做好残疾人工作的重要保障。截止到2005年底，全国32个省级残联中，领导班子全部配备了残疾人理事长或副理事长，40.6%配备了驻会盲人理事，43.8%配备了驻会聋人理事；18.8%的省级残联机关完成了配备15%以上的残疾人干部比例任务。乡镇（街道）已配备残联理事长 40647名，选聘残疾人专职委员22917名。村委会选聘残疾人专职委员290804名；社区选聘残疾人专职委员49994名。残联组织体系进一步完善，代表性得到较大加强，干部队伍结构有了明显改善，残疾人工作者综合素质普遍提高，与广大残疾人的联系更加紧密。截止到2005年底，全国残联系统共有编制76133个，工作人员80984人。
――残疾人事业法律法规体系建设得到加强。截止到2005年底，全国有18个省级残联单独设立了维权机构，14个省设立了残联合署维权机构，6个省（区、市）维权职能在其他部（处）或维权处同时承担其他职能。6个省（区、市）完成了对残疾人保障法实施办法的修订；2639个县和 17777个乡镇（街道）制定了扶助残疾人的规定。全国县级以上人大对残疾人保障法执法检查8278次。全国各级政协举行视察和专题调研5751次。全国县级以上人民政府及其组成部门开展专项检查10032次。法律援助和法律服务广泛开展，全国设立残疾人维权（示范）岗4370个，3102个律师事务所接受各级残联指定或委托为残疾人提供法律援助，残疾人接受法律援助和服务35.8万人次，查处侵害残疾人合法权益的大要案447件。
――专门协会组织架构和工作机制得到进一步完善。截止到2005年底，全国共成立各类残疾人专门协会 13378个。其中，盲人协会2756个、聋人协会2730个、肢残人协会2886个、智力残疾人及亲友协会2464个、精神残疾人及亲友协会2437 个、智力残疾人及亲友协会和精神残疾人及亲友协会二者合一的105个。全国的市和市辖区级专门协会已建比例为90%；县（含县级市）级专门协会已建比例为 76%。
――残疾人事业信息化建设稳步发展。“十五”期间，残疾人事业信息化建设从初始阶段的个别单机应用，已逐步形成了全国残联系统的互联网信息服务与工作体系。5年来，在规范管理、系统搭建、政务公开、便民服务等方面稳步开展。截止到2005年底，中国残联组织开发并投入基层使用的各类项目管理软件30余个，记录了数百万条的业务数据。80%的县级残联实现了统计数据的电子化管理，有效提高了统计工作效率和数字的准确性。全国25个省级残联，131个地市县残联建立了互联网网站。20多个省级残联纳入了全国政府系统“办公业务资源网”。22个省级残联和中国残联建立了机关内部办公网。
残疾人文化工作计划篇(7)
山西省残疾人保障条例完整版第一章 总 则 第一条 为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。全社会应当树立平等、参与、共享的残疾人观念，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。
第三条 各级人民政府应当加强对残疾人工作的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，研究解决残疾人工作的重大问题。
县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入财政预算，建立与经济社会发展相适应的稳定经费保障机制。
县级以上人民政府应当将销售的福利、体育等公益筹集的本级留成，按照国家和省的规定用于发展残疾人事业。
第四条 县级以上人民政府残疾人工作委员会应当组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作，其主要职责是：
(一)宣传有关残疾人保障的法律、法规，并对其实施情况进行监督检查;
(二)建立残疾人工作考核机制，每年对各成员单位履行残疾人工作职责情况进行考核评估;
(三)组织开展涉及残疾人保障重大事项的调查研究，向人民政府或者有关部门提出意见和建议;
(四)督促有关部门查处侵害残疾人合法权益的行为;
(五)做好残疾人保障其他方面的工作。
残疾人工作委员会秘书处设在同级残疾人联合会，负责残疾人工作委员会的日常工作。
第五条 县级以上人民政府残疾人工作委员会成员单位应当做好职责范围内的残疾人工作。
各级人民政府和有关部门在开展与残疾人权益相关的康复医疗、教育培训、劳动就业、文化体育、社会保障、无障碍环境建设等工作的监督、检查时，应当吸收同级残疾人组织参加。
第六条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务，并依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第七条 县级以上国家机关应当采取措施，依法保障残疾人通过各种途径和形式，参与管理国家事务、经济和文化事业以及社会事务。残疾人参与管理的，有关国家机关应当为其提供盲文、手语翻译等服务。
制定地方性法规、政府规章和公共政策，涉及残疾人权益和残疾人事业重大问题的，应当听取残疾人和残疾人组织的意见和建议。
第八条 《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)是残疾人享受康复、教育、就业、文化体育等优待扶助的重要凭证。
残疾人证由设区的市残疾人联合会审批，县(市、区)残疾人联合会核发。
县级以上综合医院或者专门医疗机构应当协助残疾人联合会开展残疾评定工作。
第九条 各级人民政府和有关部门应当对在社会主义建设中取得显著成绩的残疾人和发展残疾人事业、为残疾人服务、维护残疾人合法权益方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。
各级人民政府和全社会应当广泛开展形式多样的扶残助残活动，并在全国助残日期间开展扶残助残主题活动。
第十条 残疾人的监护人必须履行监护职责，维护残疾人的合法权益。
第十一条 鼓励社会组织和个人为残疾人提供捐助和服务。
鼓励残疾人康复器械、辅助器具、特殊教育工具和信息交流无障碍产品等的开发和应用。
第十二条 广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体应当宣传残疾人保障的法律、法规，刊登、播出反映扶残助残的公益广告，报道扶残助残和残疾人先进事迹。 第二章 康 复 第十三条 各级人民政府应当有计划地开展残疾人康复工作，宣传、普及康复知识，建立和完善残疾人康复服务体系，并按计划将残疾人康复经费纳入财政预算。
第十四条 各级人民政府应当建立健全残疾人统计调查制度，开展残疾人状况的统计调查和分析研究，建立残疾报告制度，加强信息收集和动态监测。
第十五条 各级人民政府应当组织实施重点康复项目，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴,帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其生活、生产能力。
各级人民政府应当建立健全残疾儿童康复救助制度，对贫困家庭的残疾儿童逐步进行免费医疗康复。
第十六条 各级人民政府和有关部门应当有计划地建立残疾人康复机构，在有条件的医疗机构设立康复医学科或者室，在特殊教育学校(班)、社会福利机构以及其他残疾人集中的机构设置康复训练场所，为残疾人提供康复服务。
医学院校和其他有关院校应当有计划地设置相关专业或者开设康复课程，培养各类康复专业人才。 第三章 教 育 第十七条 各级人民政府应当将残疾人教育纳入教育事业发展总体规划，并根据需要设立专项补助款用于发展残疾人教育，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
鼓励、扶持社会力量举办各类残疾人教育机构或者为残疾人教育提供捐助。
第十八条 各级人民政府应当建立残疾儿童、少年教育救助制度，对接受义务教育的残疾学生和贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书，并给予寄宿生活费等费用补助;对接受义务教育以外其他教育的残疾学生和贫困残疾人家庭的学生，按照国家有关规定采取助学金等多种方式给予资助、减免费用。
第十九条 普通幼儿教育机构、普通小学、初级中等学校必须招收能适应其生活、学习的适龄残疾幼儿、儿童、少年入学，普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校必须招收符合国家录取要求的残疾考生入学，不得因其残疾拒绝招收。教育机构拒绝招收的，有关部门应当督促其招收。
能适应学校生活、学习的适龄残疾儿童、少年的监护人应当送其入学接受义务教育，不得使其失学、辍学。
能适应学校生活、学习的适龄残疾儿童、少年失学、辍学的，城乡基层群众性自治组织应当劝导其监护人送其入学。
第二十条 县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，按照义务教育以县为主、高级中等教育以市为主、中等及以上职业教育以省为主的原则，合理设置残疾人特殊教育机构，也可以通过在普通学校附设特殊教育点等形式，对不适应在普通教育机构学习的残疾人实施特殊教育。
县级以上人民政府应当在财政预算中单列一定比例的经费用于残疾人特殊教育，并从教育费附加中安排必要的资金确保发展残疾人特殊教育。对已建特殊教育学校和开办的特殊教育班，应当优先保证其经费，并随着教育事业费的增加逐步增加，改善办学条件。
第二十一条 县级以上人民政府应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展总体规划，设立残疾人职业教育培训机构或者在普通职业教育机构设置教育点，对残疾人进行技能培训，提高其就业和创业能力。
第二十二条 从事特殊教育的教师，手语翻译、盲文翻译和经过手语培训并取得合格证的残疾人工作者等人员享受特殊教育津贴待遇。具体办法由省人民政府制定。 第四章 劳动就业 第二十三条 各级人民政府应当对残疾人劳动就业进行统筹规划，建立残疾人就业服务体系，拓宽残疾人就业渠道，残疾人就业信息，保障残疾人的劳动权利。
鼓励、扶持残疾人自主择业、自主创业。
第二十四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安排残疾人就业。国家机关、人民团体、事业单位和国有企业等单位应当带头安排残疾人就业。
县级以上残疾人联合会对用人单位按比例安排残疾人就业状况进行年度审核。未达到规定比例，残疾人联合会推荐适合就业的残疾人的，用人单位应当按照有关规定优先接收。经残疾人联合会推荐，仍未达到规定比例的用人单位，应当缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金由县级以上财政部门代扣、税务等部门，其使用和管理按照国家有关规定执行。
第二十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位公开考录公务员、招录工作人员，不得歧视残疾人。
用人单位应当为残疾职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，合理确定劳动定额，不得在晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面歧视残疾人。用人单位不得以残疾职工身体残疾、不能胜任工作为由，与其解除、终止劳动合同。
第二十六条 县级以上人民政府应当增加和设置适合残疾人就业的公益性岗位，为乡级残联、村(社区)残协选聘残疾人专职委员，安排条件适宜的残疾人从事农村、社区公共管理和保洁、护林、护路、文化站管理等工作。
乡(镇)、街道、社区、村残疾人专职委员的工作补贴、误工补贴、社会保险补贴等待遇，按照国家和省的有关规定执行。
第二十七条 各级人民政府应当鼓励、扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他集中安置残疾人就业的福利性单位，并依照有关规定减免税、费。
各级人民政府应当开展农村残疾人生产实用技术培训，扶持有劳动能力的残疾人从事种养业、手工业和多种经营，将低收入残疾人和残疾人家庭脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金上优先安排。
第二十八条 各级人民政府对招用就业困难残疾人、签订劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位，按规定在相应期限内给予社会保险补贴。就业困难残疾人实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。 第五章 文化生活 第二十九条 各级人民政府应当加大对残疾人文化体育事业的经费投入，拓展残疾人文化体育活动场所，组织开展残疾人文化体育活动，不断满足残疾人精神文化需求。
第三十条 各级人民政府和社会应当采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
(一)培养残疾人文艺体育人才;
(二)组织、扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动;
(三)组织和扶持盲文读物、盲人有声读物和其他残疾人读物的编写和出版，县级以上公共图书馆根据盲人的实际需要设立盲文读物及盲人有声读物图书室;
(四)文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾;
(五)省、市级电视台开办手语节目;
(六)其他措施。
第三十一条 残疾人凭残疾人证免费进入公园、动物园、植物园、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆、展览馆、体育场(馆)、文化活动中心、科技活动中心等公共文化体育场所和旅游景区(点)。公共文化体育设施需要收取使用费用的，应当对残疾人免费或者优惠。 第六章 社会保障 第三十二条 各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、医疗、教育、住房和其他方面的社会救助。
第三十三条 残疾职工所在单位，应当按照国家和省的有关规定为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各项社会保险费。
残疾人所在家庭、城乡基层群众性自治组织，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。
第三十四条 各级人民政府对参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的贫困残疾人和重度残疾人，应当按照国家和省的有关规定为其代缴个人缴费部分。其获得城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销后的个人负担部分，由民政部门按照医疗救助政策给予救助。
各级人民政府对参加新型农村社会养老保险个人缴费困难的农村残疾人，应当为其代缴养老保险费。
第三十五条 各级人民政府应当将残疾人白内障复明手术、精神病入院治疗、残疾儿童医疗康复等项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围;对基本医疗卫生制度尚不能解决的贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，按照国家和省的有关规定给予救助。
各级人民政府应当通过政府补贴和社会捐助等多渠道筹资、扶持残疾人社区康复站和辅助器具供应服务站(点)建设。
第三十六条 各级人民政府应当将符合城乡居民最低生活保障条件的残疾人全部纳入最低生活保障范围，对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人和残疾人家庭，采取下列措施保障其基本生活：
(一)对贫困残疾人家庭给予生活救助;
(二)对重度残疾人给予生活救助;
(三)建立残疾人护理补贴等生活补助金制度;
(四)对城镇特困无房残疾人家庭或者人均住房建筑面积低于当地廉租住房标准的贫困残疾人家庭，应当在廉租房或经济适用房整体计划中安排一定比例给予解决;
(五)对住房困难的农村贫困残疾人，优先落实救助措施;
(六)其他措施。
第三十七条 各级人民政府应当对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人按照规定予以供养。
各级人民政府应当采取措施，建设残疾人供养、托养服务机构，为智力、精神和重度残疾人以及老年残疾人提供生活照料、康复养护、技能培训、心理咨询等公益性、综合性服务。供养、托养服务办法和标准由省人民政府制定。
鼓励和扶持社会力量开办残疾人供养、托养服务机构。
第三十八条 县级以上人民政府应当将残疾人综合服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，并在立项、规划、资金、土地征收、城市基础设施配套费和税费减免等方面，按照规定给予支持。
第三十九条 从事公共服务的企业事业单位和其他社会组织应当开办方便残疾人的优惠服务项目，减免贫困残疾人家庭的基本生活所用水、电、暖、气、物业、卫生、有线电视基本收视维护和固定电话月租费等费用。
盲人读物邮件免费寄递。
第四十条 医疗机构应当对凭残疾人证挂号、缴费、化验、取药、住院等的残疾人予以优先，并按照相关规定减免有关费用。
第四十一条 残疾人凭残疾人证优先购票、优先搭乘各类公共交通工具，免费携带辅助器具和导盲犬。残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共交通工具。
残疾人凭残疾人证免费进入收费公共厕所。
第四十二条 人民法院、人民检察院和公安等有关部门对侵害残疾人合法权益行为的申诉、控告、检举，应当依法受理查处并予以答复，不得推诿、拖延。
对经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人和贫困残疾人家庭，当地法律援助机构应当依法提供法律援助，受理案件的人民法院应当依法给予司法救助。
残疾人联合会和残疾人所在单位，对通过诉讼维护其合法权益需要帮助的残疾人，应当给予支持。 第七章 无障碍环境 第四十三条 各级人民政府应当统筹规划无障碍环境建设，加强无障碍设施的日常维护和管理。
第四十四条 新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施等，应当按照国家有关无障碍设施工程建设标准建设，并实行无障碍设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
各级人民政府和有关部门应当按照国家有关规定，加快中心城市无障碍建设和改造，逐步推行小城镇和农村地区无障碍建设和改造，优先改造与残疾人日常工作、生活密切相关的公共服务设施。
各级人民政府和有关部门应当对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。
第四十五条 各级人民政府和有关部门应当为残疾人信息无障碍交流创造条件，政务信息公开应当采取信息无障碍措施，公共服务机构应当提供语言、文字提示、盲文、手语等无障碍服务，为残疾人获取公共信息提供便利。
各级人民政府和有关部门应当依法为残疾人驾驶机动车提供便利、给予优惠，公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。
公共交通工具应当逐步配置无障碍设备，方便残疾人出行。 第八章 法律责任 第四十六条 国家机关及其工作人员未依法履行保护残疾人合法权益的职责，对侵害残疾人合法权益的申诉、控告、检举应当受理而不予受理或者拖延受理，以及受理后不予查处，造成严重后果的，或者对提出申诉、控告、检举的人员打击报复的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例规定，未缴纳或者未足额缴纳残疾人就业保障金的，由财政行政主管部门或者税务等部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金。
第四十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由残疾人工作委员会督促有关主管部门责令改正;拒不改正的，由有关主管部门依法处理：
(一)教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生入学的;
(二)用人单位在职工的招用等方面歧视残疾人，拒不按规定安排残疾人就业的;
(三)用人单位违反有关法律、法规解除或者终止与残疾职工签订的劳动合同的;
(四)用人单位虚报安排残疾人就业人数，骗取相关税费减免优惠待遇的;
(五)新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施，不符合国家有关无障碍设施工程建设标准，或者对无障碍设施未及时进行维修和保护的。 第九章 附 则 第四十九条 本条例自20xx年10月1日起施行。1992年10月15日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《山西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
残疾人保障措施(1)多渠道、多层次、多形式开拓残疾人就业门路，扩大就业范围，提供就业机会，保障残疾人的工作权利和自我实现的权利;
(2)大力发展残疾人特殊教育，提高残疾人的文化素质和自立能力;
(3)开展立法、宣传和教育，保障残疾人的合法权益和提供特殊保护，呼吁社会尊重、关心和帮助残疾人;
(4)兴办残疾人生活、工作、教育、文化娱乐活动的设施及器材的生产;
