教育资源论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇教育资源论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

浙江的地区经济以发展民营企业见长，同时，大多中职毕业学生很少有机会进入国企或大企业就业。所以，中小型民营企业就成了中职学生比较理想的选择。但中小企业在经营管理过程中只有精打细算才能确保更多的收益，因此，对于这类企业来说，财会人员不仅仅是要做好账，更要善于理财，成为厂长经理的得力助手。为此，教师就有义务在进行常规教学的同时，培养学生的理财能力和创业能力。中职学生在校学习专业的时间仅有两年，所能学到的知识也极为有限，若要顺利完成工作中各项复杂多变的实际业务，培养学生终身学习的习惯和能力是非常必要的。这种能力不仅可以使专业知识的学习受益，也可以被用在认识产品、学习商务礼仪、掌握行业规则等任何需要学生补充学习的地方。这将大大提高学生对社会的适应性。

二、当前中职会计专业主要教育资源及利用情况

目前，中职会计教育主要还是通过学校的课堂教学来实现的。学校教育仍然是学生获取相关会计专业知识的重要渠道之一。尽量充分有效地利用校内教育资源，可以大大改善教学效果，提高学生的专业知识和职业能力。

1.教师资源。学校教育最为重要的资源就是教师资源，这一资源是其他各种教育培训都无法比拟的。学校教师因接受过专门的教学方法学习，在长期的教学过程中积累了丰富的教学经验，相对来说具备更为专业的教学能力。而且学校教学能够为学生提供充足的教师配置，使学生能更好地得到学习指导。但同时，也存在着一些不足。中职学校的师资大多数是从高校分配到学校的教师，这类教师由学校进入学校，缺乏对会计实务的全面了解，不熟悉社会所需的最新业务知识，对各项技能的实际应用能力掌握也不是很全面，不能实现各专业知识与各实践课程的相互渗透。指导教师对财务岗位的具体工作环境和经济业务环境都很陌生，只能凭个人理解和猜想指导，使得专业实训教学效果大打折扣。

2.教材资源。我国中职类学校基本都采用国家规划的会计专业主干课程教材，这也是财经类专业基础课程教材，其中与会计专业相关的各种实训教材就多达37本。丰富的教材资源为中职会计实训课程提供了更为广阔的选择空间，可以满足各种不同类型人才培养的需要。与此同时，却也存在着一些问题。有的学校缺少对会计专业的定向规划，盲目选用会计实训教材，致使课程设置不够科学，学生会计实训技能学习得泛而不精。当前，学校对教师大多是分学科或年级来安排任教的。任教理论性学科的教师未必会任教实训课程，这就缺少了理论联系实际的融通；高一任教实训的教师到了高二时却未必会继续任教实训，这就使实训课程不易统一深化。中职会计实训课程的开设从内容来看，一般是按由浅入深的梯度展开的，但即使是同等难度的各门实训课程在讲授时，也常常因多位教师各自任教而彼此独立，无法在细节上通过沟通和交流做到全面到位。各教师的侧重点有所不同，致使彼此专业衔接协调性差，且教材内容上会出现重复或遗漏。这对学生系统掌握会计专业实务技能和全面培养学生会计职业能力的有效性会产生负面影响。

篇(2)

【关键词】财政教育资金结构优化经济转轨转移支付

教育对经济增长发挥着越来越大的作用,这已为世界各国社会经济所公认。与世界先进水平相比,我国教育财政投入还比较低,这一点不仅对社会经济发展造成了较大的负面影响,而且也已引起理论界的关注与反响。

1我国财政教育资金投入问题研究综述

1.1我国财政教育资金在投入总量与结构上存在的问题

相关研究者认为,现阶段我国财政教育资金在投入总量与结构上存在的问题主要体现在如下几个方面。

首先,财政教育投入虽然有了明显增加,但投入总量仍然不足。

其次,我国目前的财政教育投资在结构上仍然存在不少问题

一是表现在基础义务教育方面,政府财政投入比重过低,影响了基础义务教育的健康发展。二是表现在高等教育方面,企业和社会团体投资比例过低,来自个人的家庭投资比例过高,不利于高等教育的健康发展。三是表现在对教育领域人员经费和公用经费的投入比例方面,我国对教育领域的公用经费投入的比例偏低,不利于提高我国教育质量。最后,现行的财政教育投入分配机制不尽合理。从国际上看,中央和地方对教育的财政投资分担比例一般为60:40;而我国中央与地方政府对教育的财政投资分担比例平均为37:63。特别是在社会受益最明显的小学义务教育投入方面,80%以上的财政投入是由地方财政,中央对小学义务教育投入的比例不足20%。这种政府间的财力与教育支出责任的非对称性,必然会由于县乡财政困难而影响政府对基础义务教育的财政收入。

1.2我国财政教育资金在支出结构方面存在的主要问题

首先,我国财政教育资金在义务教育支出结构方面存在不少问题

这方面的问题突出表现在如下几个方面:一是义务教育重要的战略地位同小份额的资源配给的矛盾日益凸现,分配失衡成为主要矛盾。二是地区及城乡义务教育差距不断加大——第一,沿海发达地区同中西部不发达地区之间差异明显。第二,城乡之间义务教育的投入存在明显差距。三是农民义务教育负担重。

其次,我国财政教育资金在高等教育支出结构方面也存在不少问题

突出表现在:一是财政压力巨大,高等教育经费不足。目前中国的高等教育经费严重不足,这主要源于中国总教育经费的严重不足。在中国高等教育规模不断增长的情况下,教育经费不足以至影响高等教育事业发展的问题日显突出。从20世纪70年代到90年代,中国每年教育经费占当年GNP的比例,各年都在2%左右,总是占世界各国的倒数第十几位。世界上发达国家的教育经费一般占GNP的5-7%,而与中国经济水平相当的发展中国家,教育经费一般占GNP的4%左右。如要按人均教育经费算,中国更少得可怜。具体到高等教育经费,约占教育总财政投入的20%左右。因此中国高等教育财政性经费在国家总教育经费不足以及高等教育经费占总教育经费比例不高的双重作用下显得捉襟见肘。二是高等教育经费的主渠道薄弱、结构不合理。三是财政性教育经费事权、财权不统一。中国财政性教育经费的预算管理,长期处于事权和财权分离的状态,教育经费的预算未能单独立项。造成一系列问题:一是教育经费预算数量相对弹性较大,缺乏透明度。二是教育发展和政府对教育的拨款脱节。三是教育部门无权行使有效的宏观管理权与调控权,造成教育资源浪费。四是对多元化筹措教育资金的政策扶持力度不够。

2转型期优化教育资源配置的策略

基于上述各方面的研究情况并考虑到现阶段我国教育事业发展的实际,为实现教育资源的优化配置,采取如下几方面的策略应是有着相当重要的理论意义与实践价值的。

2.1继续加大政府对教育的投入,加大对基础教育的投资倾斜,加大对西部地区、农村地区的财政转移支付

要解决教育资源总量的短缺,首先要从量上加大投入。教育是准公共物品,由国家来承担主要投资责任是理所当然的。长期以来,政府对教育的投入太少,该承诺增加的教育投入一直没有完全兑现,历史欠债太多,造成转型期教育资源的短缺。不管是从战略高度来考虑,还是参照国外发达和不发达国家对教育的支持程度其次,要加大对基础教育投资的倾斜力度。一方面,国家对高等教育的资金投入一直较多,而且高等教育比基础教育更容易融资;另一方面,基础教育是我国教育事业的基石,基础教育的良性发展是我国教育可持续性发展的重要保证,基础教育更需要国家和政府强有力的全方位的支持。再次,要加大对西部地区和农村地区的财政转移力度。地区之间,城市与农村之间,造成教育巨大差距的原因是多方面的。要缩小教育的不均衡,从中央政府来看,加大财政转移力度是见效最快的举措。特别是对义务教育,不仅要彻底改造好学校办学条件,确保教师的工资福利,有针对性地对教师进行培训、进修,提高教师综合素质,而且,还要减轻、减免学生的杂费,让他们能享受国民最基本的教育权利。从目前中央政府的财力上看,完全有能力解决。不是“能为不能为”的问题,而是“愿为不愿为”的问题。

2.2要解放思想,积极扶植和培育教育市场的形成

在肯定国家、政府是教育投资主体地位的同时,必须广开思路、大胆创新、积极探讨教育市场的可能空间和限度。单靠国家加大对教育投入来解决教育的供需矛盾、教育发展不均衡等问题是不现实的。即使我们可以充分发挥计划配置各种优势,避免出现计划失灵,解决了教育均衡和教育供给短缺等问题,但那样的均衡、公平只能是低层次、低水准的,其供需的平衡也是以压抑需求方法达到的,并不能真正满足社会个体多元化的教育需求的。因此,在转型期,要实现教育资源配置的优化,政府应该担当起“有为”和“无为”双重角色。凡是有可能通过市场化解决的,政府必须大胆放手,尽可能创造有利于市场机制发挥的各种条件;凡是无法通过市场化、社会不愿投资的地方,政府就要坚决接手,弥补市场失灵带来的不足。通过市场调节,可吸引社会大量资源投入教育,快速增大教育资源总量,政府则有更充裕的财力投入到教育发展最需要最紧缺的地方,使计划调节更加有效。转型期,政府在扶植培育教育市场方面,应着重处理好以下几个方面:要建立和健全适应教育市场的各种规则和秩序;继续深化人事制度改革,打破目前“双轨”聘任制,鼓励人才充分流动,同时,建立教职工社会保障体系;鼓励学校办学主体多元化,投资主体多元化,积极拓宽教育融资的渠道;积极扶植非义务教育阶段民办学校的发展,并在政策、财力上给予一定的支持,使其享受与公办学校相一致的待遇;要加快学校产权制度的改革,明晰学校的产权界定,使学校成为市场主体;要进一步实现教育收费自主性,充分发挥价格机制的作用;要大力发展教育市场的中间组织机构。

3转型期优化教育资源配置的实证分析:以高等教育事业发展为例

资源配置是社会经济发展中的一个核心问题。作为一类十分紧缺的高等教育资源,对其实行优化配置是高等教育事业可持续发展的必要条件和核心问题。

我国高等学校的经费投入,可概括为“一主三辅”机制,即以政府财政拨款为主,学生缴费、学校创收、社会资助三个方面为辅的特征。在政府投入方面。国家对高等教育的投入逐年增加,且投入增加力度强于对普通中学的投入。以生均预算内教育事业费增长为例:1998年全国高校生均预算内教育事业费为6775.19元,2000年为9201.24元,增长率为6.29%,高于普通初中(4.75%)和普通高中(1.6%)的增长率,然而,迅速发展的高等教育事业也给国家财政带来较大的负担。国家对高教的投入远远满足不了发展的需求。1995年高教经费占国内生产总值的比重为2.41%,1996年为2.46%,1997年为2.49%,1998年达2.55%,但仍低于世界5.2%的平均水平,也低于发展中国家4%的平均水平。投入不足是高校面临的普遍性问题。全国2000所高校,财政投入每年只有440亿元,平均每校2200万元经费。1990年代以来,高校经费有一定的增长,但被招生规模的持续扩展,物价的持续上涨所抵消,生均经费仍只相当于1980年代的水平。在学生缴费方面,解放后的一个相当长的时期中,我国高等教育实行免费政策。1989年全日制普通高校实行交费上学制度以来,本科生缴纳学费的全国平均水平已从最初的100～300元/年提高到2004年的3000～5000元/年,上涨幅度很快(2000年的收费标准比1994年上涨了4—6倍)。这一标准占普通高校生均培养成本的(不含基建费用)不足30%,如果按全部成本计算,则比例更低。研究生教育的收费问题至今尚未解决。显然,我国高等教育成本中由个人分担的比重偏低,即收费标准偏低。但是,由于参照国际上许多国家高等教育的学费占全部教育成本的25%左右的标准,同时考虑到学生生活成本占家庭收入比重、学费占GDP的比例、居民人均储蓄、居民人均总收入及其增长速度与收费标准增长之比等经济指标,可以发现,目前我国高等教育的学杂费水平,已经达到一般居民个人及家庭承受能力的较高值,在此基础上如果要在短期内进一步大幅度提高学费,将是非常困难的。在学校创收方面,主要形式包括:校办产业、为社会提供教育服务、为社会提供技术和管理等方面的咨询服务等,不同类型高校的创收渠道存在差别。在社会资助方面,这从总体上来看,我国企业投资教育、社会捐赠教育的热情并不高,与发达国家相比有很大的差距,目前阶段只能作为学校发展所需经费的辅助来源。

国家对高等教育的人力、物力、财力的投入,是现阶段高等教育资源的主要来源,支撑着庞大高教系统的运行。改革开放以来,国家加大了对高校的投入,使高等教育取得了令世人瞩目的成就。没有国家的资源投入就没有中国高等教育的昨天、今天和明天。但是,随着社会主义市场经济体制的建立和国家对高等教育要求的提高,以及高等教育改革的深入发展,在计划经济体制时代形成的教育资源分配和使用原则已越来越多地暴露出弊端,不同程度地影响了高教改革的深入发展,制约了高校教师和教育工作者积极性、创造性的发挥。

首先,教育资源的配置应切实体现以效益为主的原则。国家对高等学校的经费拨款有多项,但比例最大的是对学校经常性费用的拨款(俗称“维持费”)。这项拨款主要是根据在校生和教职工人数,而忽视学校的教育质量高低和整体办学效益的好坏。学校大、人数多就可以争取到较多的拨款,也有理由申请更多的基建费用。所以,有的学校不顾自己的师资和设施条件以及社会的真实需求,盲目设置专业和扩大招生,导致专业重复设置、学校不适当的“升格”,甚至争先恐后地设立新的高等院校。这样做,带来的是教育投资分散、教学质量低、规模效益差等不良后果,为优化高教结构造成新的困难。仅以规模大小和师生的多少配置教育资源,看似“公平”,实际上是以牺牲效益为前提。所以,教育资源的配置应切实体现以效益为主的原则。

其次,应该重视教育资源的静态价值,更应重视资源的动态效果。目前,教育行政部门在配置观念上的主要问题,是就资源本身的价值与需求相比较,决定把资源配备给哪个学校。一旦分配下去,资源就落户在一家、“静止”在一家,很少考虑怎样使资源在一定的时空范围内为更多的需求者服务。尽管都说高校的资源可以共享,但因为人、财、物一旦分配给谁也就归谁所有,法规上或制度上并没有保证他人的使用权利。在资源的占有和使用上,应该是以能“为我所用”而感到满足,不以“为我所有”为目的。目前,我国高校的资源在总体上讲相当紧张,但是在不同的高校中,资源状况具有较大的差异从而出现某些大学的某些方面资源短缺,在另外方面却有剩余。如果在分配上冲破“静止价值”观念,着眼于资源的“动态效果”,对大型教学科研仪器的购置或需要大笔投资建立的设施,不仅仅是从一个学校考虑,而是从一个区域或几所学校的共同需求来考虑,资源的利用率就会高得多。

最后,应坚持形成多渠道筹资的合理格局。改革开放以来,我国高等教育投资体制进行了比较成功的变革,集中表现在改变由政府作为单一投资主体的体制,试图形成由国家、社会、企业和个人共同承担教育培养经费的多渠道投资体制。这一改革方向正确,也已经取得相当成效。1999-2001年间,我国高校在扩大招生的同时,也同时推进了成本分担机制的建立。如政府拨款从1998年的342.6亿元增加到2001年的613.3亿元,增幅达近80%;但政府高等教育拨款占普通高校总收入的比例却从62.9%下降至52.6%。而与此同时,学校自筹收入增幅强劲,从1998年的202.2亿元增加到2001年的553.3亿元,增长了1.7倍;占普通高校总投入比例也相应地从39.1%跃升至47.4%,成为高等教育经费来源的半壁江山。通过各种渠道筹措足够的经费一直是高等教育界长期探索的难题。尽管多渠道的高等教育资源投入格局已经基本形成,但是,离形成理想格局差距仍然很大。从政府投入角度看,尽管政府投入占高校经费总额的比例不算低,但是,如果从政府对教育的投入占GDP的比例看,我国仍然处于世界的较低水准。这一现象至少说明了两点:一是我国高等教育的投入总量还比较低;二是从结构看,除了政府的投入不足外,个人的分担机制也未健全,而社会分担的部分最为欠缺。这也说明,进一步完善多渠道筹措高等教育经费的格局,除了政府要增加投入外,还要完善个人的分担机制,而重点是要形成社会对高等教育的投入机制。当前,为实现高等教育“大众化”的奋斗目标,原有学校的办学规模要扩大,人员要增加,设备要更新,专业要调整,这种高等教育的超常规发展,需要进一步解放思想,激活高等教育投入机制,保证高等教育发展所需的经费来源。

参考文献

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[3]何东昌.中华人民共和国重要教育文献[M].海口:海南出版社,2005.

[4]缪明贤.中国教育捐集资研究[D].北京:北京大学高等教育研究所,1995.

篇(3)

在过去二十多年间，随着与经济体制的转轨，我国解决了长期存在的“短缺经济”。与此相对照，教育领域的供求关系却仍然十分紧张，一方面教育供给不能满足日益增长的教育需求；另一方面教育财政资源的供给不能满足教育事业迅速发展的需求，尤其是教育经费供给不足已经成为制约教育发展的主要因素，我们实际上面对着“短缺教育”的现实，许多教育问题由此而生。“短缺教育”（主要是经费短缺）的特征及其成因，寻找其解决途径与策略，成为现阶段教育战略与政策的必要依据，也是我国教育经济学的一个现实课题。本文试图就“短缺教育”条件下教育资源的供给和配置中的公平与效率问题，做初步的探讨。

一、“短缺教育”的发展性特征

作为一个具有超大规模教育人口的发展家，教育供给不能满足社会日益增长的教育需求，在我国将会持续一段相当长的时间。这是由现阶段经济发展水平所制约的财力供给和教育发展的客观需求之间的现实矛盾所决定的。不过，不同时期这种短缺具有不同的阶段性特征。一般而言，开始主要表现为满足基本教育机会的资源供给短缺；之后主要是扩大和增加教育机会的资源供给短缺；再后则是接受高水平、高质量教育机会的资源供给短缺。我国现阶段可以说是这三个阶段的教育短缺同时存在，只有不同发展水平的地区侧重点有所不同。

西部欠发达地区，普及九年义务教育的目标尚未实现，资源性短缺首先集中反映在满足基本教育机会方面；中部中等发展程度地区，初步实现普及九年义务教育，资源性短缺转移到巩固“普九”成果和普及高中阶段教育方面；东部发达地区，正在普及高中阶段教育，资源性短缺集中在高等教育和优质基础教育资源方面。可见，教育资源的短缺会经历一个发展过程，在低层次教育短缺问题没有解决时，高层次的教育短缺必然存在，除非采取逆向发展战略，把有限的教育资源首先投向高等教育和精英型基础教育，才可以暂时缓解高层次、高品质教育的供求矛盾。但是，从长远看，由于缺乏扎实的基础教育的支持，高等教育的发展必然会受到制约，最终教育的可持续发展。因此，把握“短缺教育”的发展性特征，对于处在不同发展阶段的不同地区的教育资源配置，教育发展战略重点的选择，具有与实践意义。

我国现阶段教育资源供给的短缺，还具有过渡性的特征，既反映经济发展成熟程度的特点，又反映由计划经济向社会主义市场经济转轨过程的特点，突出地表现为既有总量性短缺，又有财政性、体制性和结构性短缺。总量性短缺是基本的、长期起作用的因素，取决于经济发展是否能够为教育发展提供充足的财政资源。而财政性、体制性和结构性短缺，则是在经济体制转轨过程中的暂时现象，可以通过有效的市场调节和政府的政策调控得以缓解。因此，从政策研究与战略研究的角度，要把重点放在解决财政性、体制性和结构性短缺上。

教育资源供给的总量性短缺，是我国教育供求关系基本矛盾的反映。例如庞大的受教育人口；居民生活进入小康水平后，教育需求高移，教育消费成为生活消费的新热点；国家确定以信息化带动化，教育必然要实行适度超前发展战略。这些因素使我国社会教育需求持续增长，教育规模不断扩展，仅各类学历教育的在校生就达到2.3亿人。而由于国家财政收入和居民收入仍处于较低的水平，必然制约教育的投入水平。以1998年为例，我国人均公共教育经费为167元（折合20.2美元），生均公共教育经费为945元（折合114.4美元），远低于世界平均水平（1995年人均241美元，生均1273美元），这就使教育经费的供给难以满足现有教育规模的需要，更制约了教育事业的进一步发展。这就是我国现阶段教育供求关系的基本国情：由经济发展水平所决定的教育资源的总量性短缺，是制约教育发展水平的主要因素，需要较长时间才能根本解决；而现在的问题是财政性、体制性、结构性短缺，加剧了教育资源供给的短缺程度，因此，现阶段解决好财政性、体制性、结构性短缺，可以缓解总量性短缺的程度。

二、缓解财政性短缺：调整国民收入分配与财政支出结构

随着的持续快速，我国财政性经费不断增长，从1990至2000年，财政性教育经费支出由569亿元，增加到2563亿元，其中政府拨款由426亿元增加到2086亿元。但是，财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，20世纪90年代前期逐年下降，从1990年的3%下降到1995年的2.44%，20世纪90年代中期之后开始回升，但直到1999年也只占2.78%，并未达到《教育改革和发展纲要》规定2000年财政性教育经费占国民生产总值4%的要求，也低于1995年公共教育经费占国民生产总值4.9%的世界平均水平。在20世纪90年代中期实行分税制之后，中央财政收入占财政总收入的比例从38%上升到52%，地方财政收入所占的比例由62%下降为48%，尤其是县、乡两级财政十分困难，严重基础教育，主要是基础教育的发展，因此，提高财政性教育支出在国民收入分配中的比例，是增加教育经费总量的基本途径，需要特别予以关注。

改变财政性教育经费供给不足，从长远说取决于经济发展水平的提高，为教育发展提供坚实的财力基础，而从财政收支而言，一方面是努力增加财政收入，提高财政收入占国民生产总值的比例。我国财政收入占国民生产总值的比例，在20世纪80年代连年下降，从80年代初的32%下降到90年代初的10.6%，直到1998年才提高到14%（预算外收入未列入），明显偏低，影响财政对教育的支持能力。改变这种状况，一方面要提高经济增长的质量与效益，减少较为普遍存在的生产性浪费和行政性浪费现象，尽力扩大化税源，足额征税，堵塞各种漏洞，提高财政收入占国民生产总值的比例，预算外收入纳入预算内管理，也就是要做大“蛋糕”，增强政府教育投入的财力基础。另一方面要建立和完善公共财政体制，调整财政支出结构，在财政支出结构中真正体现教育优先和适度超前发展的方针。现在国家财政对于亏损的国有的直接或间接的补贴，对于生产性建设项目的投资，仍然是一个不小的数目，势必影响国家对公共事业的投入。在公共开支中，行政管理费的增长过快，从1991年至1998年行政管理费增加了4倍，而同期预算内教育经费增加了3.4倍，在全国正在实行政府机构改革的情况下，行政管理费的增加幅度超过了教育经费的增加幅度，是很难令人理解的。

这里还没有中央部门的行政管理费与地方政府行政管理费增加幅度的差别，也没有分析政府行政管理费增加的项目。总之，即使在现有财政收入总量的条件下，合理地调整财政支出结构，也有可能提高教育支出在财政支出中的比例，进而提高财政性教育支出占国民生产总值的比例。为此，需要完善财政预算的审核制度，实行教育经费在财政预算中单列，增加预算的透明度和教育部门参与预算编制与审核的权力，保证财政支出真正体现国家发展的战略意向。

三、摆脱体制性短缺：扩大政府宏观调控下的市场参与

所谓体制性短缺，是指在计划经济体制下形成的办学体制和投资体制，造成单一的办学主体和投资主体（政府），限制了非政府渠道的资源投入，其结果一方面政府投入越来越不能满足日益增长的教育需求，另一方面非政府的教育资源难以进入教育市场，加剧了教育资源短缺的程度。我国长期来沿袭计划经济同步的单一公办教育体制，政府承担了（主要是城市）公办学校的几乎全部经费（包括高校学生的一部分生活费用），随着教育普及程度的提高和教育规模的扩大，有限的政府教育投入越来越不能满足公办教育的经费需求。20世纪80年代中期以来，我国逐步发展各种形式的社会力量办学，开始突破单一的公办教育体制。到1999年止，全国共有民办教育机构（不包括幼儿园）4138所，在校学生140多万人，当年经费收入48亿多元，仅占全国教育经费总收入2949亿元的1.63%；社会捐资和集资办学经费141.85亿元，占教育经费总收入的4.81%，其中农民集资53亿元，占1.8%；学费、杂费收入369.7亿元，占教育经费总收入的12.54%.可以看出，各种非政府的教育投入正在增加，尤其是学费、杂费的收入占教育经费的比例，从1990年的2%到1999年的12.54%，有了明显的增加。但是，与社会教育需求以及居民的支付能力相比，非政府的教育投入比例仍然偏低，现有的办学体制和投资体制，仍然没有为各种民间资本的投入提供宽松的环境，体制还是教育资源供给短缺勤的重要原因。

既然体制性短缺的根源是办学主体和投资主体的过于单一，那么，改变体制性短缺的出路就在于深化教育体制改革，尤其是改革单一的公立教育和政府投资的体制，在政府宏观调控下，加大市场参与和市场调节的力度。具体地说，政府要改变作为教育资源供给的惟一主体的角色，分别教育的公共产品、准公共产品、私人产品的不同属性，保证公共产品的供给，退出私人产品领域的供给，调节准公共产品的供给，扩大社会参与和市场调节，充分发挥市场调节教育供求关系的作用，增加教育资源的供给，缓解教育资源的体制性短缺，实现教育供求的动态平衡。

解决教育资源的体制性短缺，政府与市场要在保证教育资源配置的公平与效率方面，发挥各自的作用。政府把保证义务教育的经费供给作为主要责任，实现基本教育机会的公平原则，同时把对非义务教育的投入，主要用于帮助处境不利的地区和人群获得公平的教育机会，并运用多种间接调控手段，创造市场参与的法规和政策环境。在这样的政策背景下，探讨市场参与的多种途径，扩大市场准入，从社会吸纳教育资源供给，为社会增加更多的教育机会。

这里，仅就正在发展的几种社会参与的形式作些政策性探讨。

发展多种形式的民办教育，广泛吸纳社会力量对教育的投入，这是解决体制性资源短缺的主要途径。在我国教育供求关系紧张的条件下，民间对教育的投入有很大的潜力，民办教育应该有很大的发展空间。但是，民办教育的规模仍然有限，学校数和在校生数仅占公办学校数的0.6%，即使这样，现有的民办学校也面临着许多困难。其原因是多方面的，主要是；一方面国家有关民办教育的法规和政策尚不完善，发展民办教育的政策和制度环境还不够完备；另一方面我国有着庞大的公立教育系统，民办教育起步不久，基础薄弱，在竞争中处于弱势地位。因此，从我国的实际出发，发展民办教育需要采取多种形式，大体包括：（1）由非政府机构和公民举办的民办教育机构；（2）公办学校改制，即校产国有，民办机制运行，亦称“国有民办”；（3）公办学校举办民办二级学院或按民办机制运行的分校；（4）由混合办学主体举办的民办学校，即一部分由公办学校的校产入股，大部分由民间资金投入，按民办学校机制运作（有的地方把这类学校称之为“股份制”学校，似不准确）；（5）中外合作办学的学校，也按照民办机制运作。在各种非政府办学投资中，有国有企业、派、社会团体，也有民营企业、公民个人等，而实际的经费来源主要还是来自学生缴费。因此，不能单纯以投资来源作为衡量公办教育和民办教育的依据，也就是说公立学校可以吸纳非政府的资金来源，而政府也可以资助民办学校；民办教育既可以由非政府机构和个人新建学校来发展，也可以利用公办教育资源，通过改制来发展；作为非盈利性机构，公立学校与民办学校，可以通过发展多种形式办学，发展出各种混合型的学校。总之，办学体制的改革，要在国家法规和政策的规范下，更多地市场机制，按照有利于增加教育资源供给，有利于扩大教育机会，有利于教育事业的发展的原则，突破现有体制的束缚，发展出符合我国国情的多种办学体制，增强教育满足社会多种需求的能力。

非义务教育阶段的公立学校，实行教育成本由受益者分担的原则，也是解决体制性资源短缺的改革举措。在教育普及程度不断提高教育规模迅速扩大的情况下，政府已经不可能承担公立教育的全部经费供给，非义务教育阶段按照教育成本的一定比例，适当收取学费，既是在教育投资上效率优先原则的体现，也符合教育公平的原则。20世纪80年代中期开始，在高等学校实行公费生、自费生、委培生制度，对一部分计划外的学生实行收费。20世纪90年代中期限，非义务教育阶段实行收费制度，高等学校实行收费并轨，统一按教育成本的一定比例收取学费和住宿费，义务教育阶段的公立学校收取少量杂费，使学杂费收入占教育总经费的比例由1990年的2%增加到1999年12.54%，成为教育经费各项收入中增长最快的一项。现在的是如何规范公立学校的收费制度，使之既能增加教育供给，又要符合家庭承受能力，并尽可能保证教育公平，这就需要以下问题。

（1）学校收费标准的确定。目前高校收费一般占成本的20%～30%，财政拨款约占50%～60%，从实际需要而言，还要适当提高收费标准。但高等学校的学费已占经常性支出的27%，从家庭支付能力看，现在教育费开支已占家庭消费支出的8%～9%，大多数工薪阶层不可能承受大幅度提高学费的负担，至于广大农民则更缺少支付能力，近几年农村初中辍学率的迅速提高，在一定程度上也是对高中和高校提高收费标准的消极反应。因此，公立学校的收费标准要与多数居民的支付能力相对应。

（2）如何区别不同的收益和回报制定和调整收费标准，例如某些回报收益率高的热门专业，可以提高收费标准，有的可以按成本收费，而有些关系国家文化发展的基础学科等专业则可以免收学费，或设立国家奖学金。这在一定程度上可以应用收费政策，调节专业结构和供求关系。

（3）健全法规制度，规范社会捐赠和赞助行为。要设立学校基金，把社会捐赠和赞助规范化、公开化，使之与学校的招生脱钩，并使基金的使用与运作制度化。

在市场活动中，资本运作具有重要作用。近几年来，教育界开始注意资本的注入对缓解教育经费短缺的作用，金融界也开始把教育作为投资的一个新领域。于是，就提出了金融资本与人力（教育）资本相结合的问题。在实际运作中，主要表现为教育系统（包括学校和地方教育行政部门）向银行贷款，或由企业（国有企业或民营企业）贷款建设社会化教育设施，由学校租用或合作共用。这无疑能增加教育投入，缓解教育经费短缺的困难，如果应用得当，也是扩大教育资源供给的新途径。但是，资本市场运作的主体，应该是能自主处理产权关系、自负盈亏的企业法人，学校的财产所有权属于国家，它也不是营利性机构，它同金融机构发生的信贷关系，实际上是政府主管部门承担着信用责任，这就有一个政府、学校与市场的关系问题。例如在20世纪90年代中期，为了加快普及九年义务教育，不少地方政府用借贷兴建校舍，改善办学条件。据不完全统计，全国借款普及九年义务教育的金额约五百多亿元，原来打算用以后几年的教育费附加偿还贷款，如果农村实行费改税的改革，则还款来源没有着落；一部分高校的贷款也有还款来源问题。因此，需要探讨金融资本介入教育的相关领域与政策，从目前情况看，金融借贷一般发生在：一是举办民办学校；一是建设学校后勤社会化设施；一是满足教育发展需要的教学与科研的基本建设。前两种借款属于企业和个人行为，应用市场运作的方式与机制处置。而教学与科研的基本建设（除少数大学城由企业贷款建设社会化设施外）多数由学校借贷，数额大，周期长，有的地方提出仿照国家建设高速公路等基础设施建设的办法，实行政府财政贴息的长期贷款，即把还款期定为20～30年，政府财政付息，学校通过收费、创收等途径，分期偿还本金，这是一种用明天的钱办今天的事的办法，在目前教育事业加快发展、教育经费严重短缺的情况下，是否可以进行有限度的试验。当然，学校如何运用金融资本运作，需要慎重研究，一方面要遵循国家有关金融的法规和政策，另一方面又要符合教育与学校运行的特点和。

四、调整结构性短缺：强化政府在资源配置中调节公平与效率关系的作用

在教育资源供给的短缺中，由于水平的差距，在不同地区和学校之间，存在着生存性短缺和发展性短缺这两种类型的短缺，这可以归纳为结构性短缺。这种结构性短缺反映在基础教育与高等教育之间、教育与城市教育之间、重点学校与薄弱学校之间、发达地区与欠发达地区之间的明显差距。这种差距的存在，一方面是由于和的原因而造成的发展水平和教育基础的悬殊，例如地区之间的生均教育经费的差距，省与省差几倍，县与县差几十倍，乡与乡差上百倍，实际上是跨越几个历史阶段的差距。这方面教育资源的相对短缺，有赖于经济的协调发展，需要较长时间的努力。另一方面是由于政府的非均衡发展政策，教育投资向一部分学校倾斜，加剧了教育资源配置的不平等和结构性短缺，仅以生均成本核算为例，发达地区与欠发达地区的差距，高等学校为3.9倍，中学为7.3倍，小学为8.8倍；城市的“标志性学校”与农村的学校相比，差距百倍以上。在教育的实际运作中，有一小部分学校具有超过当地消费水平的“豪华”设施，而相当多的学校则缺乏基本的办学设施，仅以实验仪器和图书配备为例，尚有约60%的小学和50%的中学未能达到国家规定的最低标准，相当数量的农村中小学教师不能按月发放工资，全国拖欠教师工资达一百数十亿元。这种生存性短缺反映了我国教育资源配置中的结构性失衡的严重性，政府在保证教育资源配置公平性方面的作用，是解决结构性短缺的关键因素。

现阶段我国教育资源配置扣的主要矛盾是：一方面教育的公平性原则要求为所有的学校和学生提供平等的机会和条件，政府应当公平地分配教育资源，保证基本的教育需求；另一方面我国作为一个发展中的大国，为了迎接国际竞争的挑战，保证国家和民族长远发展的需要，又要重点建设一批学校和学科，使之达到或接近世界先进水平，这样，教育资源就不能完全平均分配。这里的关键在于公平与效率的合理的“度”的现实选择，例如在义务教育与高等教育的关系上，政府的财政资源应当优先保证义务教育的基本条件，实现基教育的机会均等；同时，在此基础上，政府尽可能扩大自身和社会的财力资源，最大限度地满足社会对高等教育的需求。在农村教育与城市教育的关系上，政府的投资取向和政策选择，首先是不扩大城乡教育的差距，然后逐步缩小城乡之间的差距，则需要特别增加政府对农村教育的投入，解决农村教育面临的严重的生存性危机。在一般与重点的关系上，要在保证一般学校生存基本需要的前提下，重点建设若干学校和学科，通过政府与市场的相互作用，促进学校之间、学科之间的相互和相互竞争，只有这样才能真正发挥重点投资的经济效益和社会效益，产生重点投资的带动效应。在中西部地区和东部地区的关系上，既要承认区位优势的客观性和区域差距的长期性，不能用行政手段人为地拉平地区之间的差距；同时又要运用经济的、政策的和行政的手段，使地区差距不再继续扩大，并且通过实行投资和政策适当向西部倾斜的战略，为缩小地区之间的差距创造条件。

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1、教师资源共享

教师是办学的主要资源。但是，我国的高等教育教师资源却存在结构性的不均衡现象：即部分民办高等院校生师比例失衡，教师十分紧缺；而部分公办学校和科研机构中，师资则存在着浪费现象。问题的根源在于，我国实施的是教师单位所有制，导致教师流动性不强，使现有的教师资源不能发挥最大的作用。随着我国高等教育的改革，解决这一问题可以采用下列方法：（1）教师资源共享。在高等教育的办学资源中，最主要的是在学术上有所建树的专家学者们。不同高校之间可以采取讲座、培训、交流、访谈等多种方式充分发挥专家学者的作用，提高区域高等学校师资的整体水平。学校应建立双向流动机制，优化教师供给资源，提高教师供给资源的质量。一方面，从制度上、管理上鼓励本校教师去其他学校进行交流、讲座；另一方面，积极聘请专家、名家及业内人士到校为学生进行讲授。（2）学生跨校修课、修学分、修学位。目前，很多高等学校都实行了学分制。一些地区在政府的帮助下为学生提供了良好的学习环境，率先在本地区高等学校之间实行跨校选修课程，学分互认，有的学校甚至还开展跨校修习第二专业学位。跨校选修课程、学分、学位使学生们能够听到在本校无法听到的课程，分享到优质的教师资源，丰富了学生的知识。采用这种方式，可以利用市场机制使高等院校优秀教师资源从宏观上进行再分配，从而在本地区范围内发挥更大的作用。

2、物质教学资源共享

所谓物质教学资源，是指办学的仪器设备、实验实训室、图书资料、网络环境等硬件资源。目前，我国高等教育资源存在着结构性短缺和结构性浪费并存的问题，物质教学资源在这方面的表现尤为突出。解决区域内高校物质教学资源共享可采取如下措施：（1）教室共享。采用共享教室方法，民办高校教务处在对新学期的教室安排时可以与办公高校联合，引进市场机制，签订租用合同，根据自身为主、就近共享原则，把部分教室资源丰富的高校纳入教室资源紧张高校的教学过程中，充分提高整个区域教室的使用率，避免资源浪费和重复投资。（2）实验实训硬件条件共享。高校应积极响应《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010—2020年）》要求，全面贯彻落实教育部“关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的通知”(教育部[2005]8号文件)精神，大力开展“国家级实验教学示范中心”资源共享。积极促进某些高校的优质实验、实践条件为区域高等教育事业服务，创新管理机制，开放共享实验资源，以培养学生实践能力、创新能力，全面提高本区域高校实验实训教学整体水平和使用效率。（3）图书馆共享。高等院校图书馆管理应该适应知识经济发展需求，利用自身优势和网络条件，协调和整合区域图书馆资源，充分实现高等院校图书馆资源共享。例如，不同高校学生可以通用图书证、开放网上图书馆等。高校图书馆还可以和地方图书馆实现共建图书馆、共建网络图书资源、整合区域图书资源，服务区域经济发展。

3、结语

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关键词：网络教育资源库存储方式建设模式

1引言

目前，国内对网络教育资源的组织建设工作主要体现在教育资源库的建设上，特别是基础教育领域，已经涌现出一批成品。其中，不仅包括国家组织人力物力开发的资源库，各省市乃至各个学校也在进行小规模的资源建设，以及一些公司企业也致力于此，以打开教育资源这一前途广阔的市场。

2国外网络教育资源建设现状

在对国内现状进行分析之前，我们有必要了解一下国外的资源建设情况。除了基于Internet的免费在线杂志，大多站点不直接提供在线下载，而是以资源目录的方式介绍给用户，并提供一些教育资源属性，如：作者、主题、学科和关键词等。当用户找到自己所需资源后，在浏览器中填写表单，注明个人信息、通讯地址和支付方式。在美国，很多教育资源库采用信用卡支付，只要用户帐号的资金有保障，都可快捷的获取特定的教育资源。如美国Adobe公司建立的educationalresource()。教育资源内容既有面向基础教育的K12资源，还有各种专业资源，如保健、航天、历史文化等。资源形式以文献居多，以及大量的课程计划和方案，而视音频资源相对较少。对于教育软件或课件也以在线定购，邮寄或快递方式送货。资源中心有其特定服务对象，只有具有该网站访问权限的用户才能使用资源，如波士顿学院图书馆为林奇教育学校提供专门的资源服务。总之，国外对网络教育资源库并没有一个统一的定位，大都根据实际的教学和科研需求而提供相应的内容。资源来自教育机构（如教育部）、社区、高校、公司或致力于教育的个人等多种渠道，资源库之间的数据流通主要通过提供其他站点的链接或搜索引擎来实现。表面上看起来零散的资源却能为用户提供有效的服务。这和我国的网络教育资源组织模式有很大的区别，原因在于国外的信息渠道比较丰富，除了因特网还有大量的图书馆和资源中心，用户可以通过多种方式获取信息。而我国在资源服务方面，特别是基础教育领域，仍呈现出供不应求的局面，因而必须集中人力、物力组织大规模的教育资源建设，使网络充分发挥在教学和学习中的优势。

3我国网络教育资源建设模式

随着我国基于Internet教育的迅速发展，网络教育资源的建设开始成为人们关注的焦点，从四五年前教育资源库（特别是基于网络的教育资源库）进入人们的视野，到目前已发展成具有多种建设模式和各类服务目标的不同形式的资源库。从存储和建设两方面来看，主要经历或并存着以下几种模式：

3.1资源存储方式

主要包括文件目录存储方式和数据库存储方式。(1)文件目录方式根据教育资源分类方法，将其存储在服务器上不同的目录中，通过计算机的操作系统对资源进行管理和操作。这种存储方式的特点是资源管理直观、简单。远程访问时速度快，可通过http或ftp方式直接将该资源文件下载到本地。但随之而来的是资源安全性差，易受病毒侵蚀，易被他人盗用和破坏。目前采用这种存储方式的教育资源库比较多，如：K12资源库、四结合资源库等。(2)数据库存储方式是将资源文件以二进制数据形式存储在关系型数据库中，对教育资源的管理都是基于对数据库的操作。所有的资源都以结构化的方式存储，数据间的关联性强，并通过数据表产生关系映射。这种存储方式的特点是资源管理效率高，定位准确，容易备份，能保证资源信息的完整性。由于资源数据都存储在数据库中，安全性好，抗病毒能力强，并且对用户来讲，资源文件的存储方式是透明的，很难被盗用或直接访问。然而，由于要把所有关于资源文件的信息都存储在数据库中，必然对数据库性能要求较高，必须保证大数据量资源的读取和存储不会产生错误，同时也会延长访问时间，服务器端的应用程序必须先将资源从数据库中读取出来，再传送到客户端，这也加大了对网络带宽的要求。这种存储方式一般要采用大型数据库，如oracle数据库，北京市中小学现代教育技术信息资源库就采用这种存储方式。

目前各类教育资源库对教育资源属性的管理都采取了数据库存储方式，以便于资源的检索和定位，而对于资源文件本身的存储则各有不同。由于这两种数据存储方式各有利弊，往往需要根据实际情况采取折中的办法，如将数据量小的资源存储在数据库中，以保证其安全性，而大数据量资源，如视音频和多媒体教学软件等仍可采用文件目录的管理方法，并加以一定的安全防范措施。

3.2资源库建设模式

资源库建设模式是教育资源整体的分布和组织情况。总的来看，目前主要有三种资源库建设模式。

3.2.1资源中心

资源中心并不局限于一个网站中，它可以由多个不同级别的站点组合而成，形成一个以地域范围为单位的教育资源网。就一个城市而言，可以形成包括城域教育资源中心系统，区、县教育资源系统和学校教育资源库系统的三层资源组织结构。每一级资源库向上一级提出资源和服务需求或将零散资源提交上一级整合汇总，因而上级对下级来说以资源中心的角色存在，如图1所示。

图1城域教育资源的三层组织结构

①城域资源中心：安装在城域教育网络中心，它通过软件和网络把各区县的资源库有机地结合在一起，构成一个综合化的教育资源共享、交流和交易系统，为学校间、地区间开展有关教育资源的各项活动提供理想的大平台。

②区、县资源库：分别安装在各区、县（市）教育网络资源中心，它通过软件和网络把该辖区内各学校的资源库有机地结合在一起，供本辖区共享和与全市交流。

③学校资源库：分别安装在该地区的各个学校，学校资源库为各学校建设、开发和使用教育资源提供灵活、方便、高效的局部环境。东莞市城域教育资源网即采用这种结构。必须强调的是，资源中心不仅包括教学和学习的素材，还包括各种工具资源，如：搜索引擎、讨论组和邮件列表。相邻级别的资源库能以多种渠道进行数据沟通，包括计算机网络和卫星宽带网、电视节目和光盘等多种方式。对于卫星宽带网，接收端只要安装特定的设备，就可定期下载成套的教学素材和课程资源，这对于因特网络不发达地区是一种有效的解决途径。

3.2.2分布式资源库系统

分布式资源库系统和资源中心的类似之处在于二者都是由多个资源站点所构成，但前者所包括的各个站点并没有主次之分，它们之间是对等的关系(peertopeer)，如图2所示。

图2分布式资源库系统

每个资源站点包含其他站点的资源索引和简介，而并没有实际的物理存储，当站点A的用户检索到当地的资源时可直接使用，而需要B或C站点的资源时，站点A会提供将其他站点的资源传送给用户。整个资源网络的结构对用户来说是透明的，他们在每个站点都能访问网络中的所有资源目录，而无需关注资源实际的物理位置，任何涉及到远端访问的操作，当地站点会自动启动资源为用户服务。

各站点间没有从属关系，形成了一种自由竞争的局面，尽量争取更大范围的用户。资源的质量和数量决定了每个站点的效益，但为了谋求共同发展，这并不是独立的竞争，它们必须遵循一致的规范，以保证其他站点的资源索引能够被收录到本地数据库中。这种资源组织方式能够避免行政手段对资源建设的过多约束，能促进资源质量的提高，如校际通公司对城域网络教育资源的建设方案就采取了这种模式。

3.2.3学科资源库

这类教育资源库建设模式最大的特点就是每个资源站点只存储某一学科的资源，用户能够快速检索和定位所需资源。为了便于对各个资源库进行管理和使用，可建立所有资源的索引库，即这个库中并不存储实际的教学资源，而存储资源的物理位置，即资源索引，用户只需访问此站点，就可了解到各个学科资源的基本情况，当需要下载或购买某一资源文件时，通过索引站点的来访问其所属的学科资源库，比如佛山地区教育信息网教育资源的建设方案就采取的这种模式，如图3所示。

图3学科资源库

学科分类是资源内容划分最基本的依据，因而这种模式最大的优势是便于组织和管理，可将每个学科进一步细化到知识单元和知识点，并在遵循规范的前提下，根据学科自身的特色采用多种表现形式和运营方式。由于各个学科的资源相对独立，因而在进行建设时能够并行工作，有利于提高整体运作效率。

总之，上述的3种资源库建设模式并无优劣之分，要根据因各地区的具体情况而定。资源建设工作可以由不同性质的机构承担，如当地的电教馆或教育信息资源中心，政府机构往往有可靠的资金支持，并通过行政手段保证资源建设的顺利实施。但随着教育产业化呼声的高涨，必定要有企业的介入，使教育资源建设引入产业化机制，逐步实现教育资源库的可持续发展。随着我国教育信息化的深入发展，相关的企业单位不断涌现，如校际通、科利华、K12、国之源等大都涉及到了城域教育资源库的开发工作，使得当前的建设模式呈现为：由企业开发出教育资源库的通用平台，并和地方教育部门合作，让地方以最小的投入，建起本地的教育资源库并共享全国的教育资源。

4结论

4.1自扩充式的教育资源库系统

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1.1有利于实现高职院校人才培养

目标近年来，我国高职院校的学生犯罪案件频发，大部分案件的根源在于个别学生存在心理障碍或心理机制不成熟，引发学生极端思想，最终酿成悲剧。为了提高高职学生的心理健康水平，必须加强心理健康教育和辅导，使学生在学习文化知识的同时，增强心理素质，摆正心态积极面对学习和生活，培养学生形成良好的个性品质，促进学生心理、身体、文化的协调发展，成长为具备高素质的技能型人才，从而实现高职院校人才培养目标。

1.2有利于满足思想政治教育要求

高职学生正处于人生的重要发展阶段，他们在成长中遇到的困难和矛盾日益增多，一旦这些困难和矛盾得不到及时解决，便极有可能对学生的人生观、世界观、价值观带来重大影响，甚至降低学生的价值判断能力。可以说，学生的心理健康状态直接影响着学生“三观”的确立。而通过心理健康教育，能够使学生以良好的心态面对困难和矛盾，为学生坚定理想信念扫清心理障碍，从而保证思想政治教育成果，帮助学生树立正确的思想品德意识。

2高职学生心理健康教育途径与对策

2.1丰富心理健康教育内容

高职院校的心理健康教育要根据高职教育目标和教育对象的特点有序开展，进一步完善内涵丰富的心理健康教育内容体系，使教育内容满足学生心理健康、个性张扬和潜能发展的需要。具体教育内容包括：一是基本心理健康知识教育，强化学生的心理健康意识，端正学生对待各类心理问题的态度，并且通过心理健康教育课程的学习掌握基本的心理保健知识。二是学习心理教育，使学生适应高职院校的学习环境，找到符合个人特点的学习方式，形成良好的学习习惯，不断在学习中获取知识、增长能力。三是性格教育，引导学生正确认识自己性格的优缺点，帮助学生形成良好的职业性格，通过心理训练课和个别指导，矫治学生的不良性格，增强学生的自信心。四是情绪调节教育，指导学生调节不良情绪的方法，通过开展适度的情绪调控训练，培养学生积极稳定的情绪，缓解学生心理压力，形成良好的心理品质。五是恋爱心理教育，帮助学生树立正确的恋爱观，建立健康友爱的男女同学关系，使学生掌握一些生理保健方面的知识，避免学生出现极端心理。

2.2整合心理健康教育资源

高职院校应整合和优化教育资源，确保心理健康教育工作有序开展。首先，加强硬件设施建设，建立专门的心理健康教育机构，如心理咨询室、心理活动中心等，引进先进的设备，并为学生提供丰富的心理专业图书和资料，为开展心理健康教育奠定物质基础。其次，加大师资队伍建设，保证心理咨询室的成员均持有心理咨询师的职业资格证书，使其成为心理健康教育的带头人。再次，充分利用多媒体资源，开通心理健康教育网页、栏目和咨询热线，及时开导和疏解学生的消极情绪，为学生提供心理辅导。同时，高职学生心理健康教育工作还应当与时俱进，运用QQ、微信等社交聊天软件，将心理知识直接分享给学生，使学生乐于接受心理健康教育，并为学生提供隐秘、方便的心理咨询服务。

2.3运用多样化的心理健康教育方式

高职学生心理健康教育应当运用多样化的教育方式，满足学生不同的教育需求，切实提高心理健康教育成效。首先，运用团体心理辅导与个别心理治疗相结合的方式，全面兼顾学生心理问题的特殊性和学生个体的差异性。团体心理辅导要面向一群有类似问题的学生群体，对这群学生进行心理矫正或治疗，帮助这群学生认识到心理问题，并提供解决问题的路径。个别心理辅导面向某类特殊问题的个别学生，需要心理健康教育者投入更多的精力深入了解和分析个别学生的问题，得到个别学生的信任，使个别学生自愿接受心理辅导。其次，运用心理健康教育与学生自我教育相结合的方式，充分发挥教师的专业性和学生的主动性。心理健康教育要通过心理健康教育课程、心理知识讲座、活动竞赛、网页专栏等多种途径，帮助学生掌握基本知识，增强学生对心理健康障碍的调节能力。自我教育要求学校为学生提供寻求帮助的途径，如开通心理咨询热线、设置心理专栏留言板等，使学生能够在主动寻求帮助时获取及时的心理指导，提高心理健康水平。再次，运用课程学习与学科渗透相结合的方式，使心理健康教育贯穿于整个教学体系。高职院校应保证一学期36课时的心理健康课程学习，为学生讲授心理知识和自我认识的基本方法，使学生乐观面对学生和生活中的挑战，同时，还要将心理健康教育渗透到学科教学中，对学科专任教师进行心理知识培训，使心理健康教育长时间有效开展。

2.4建立心理健康预防机制

高职院校应当针对学生心理健康状况建立三级预防机制，从多个层面出发对学生心理健康进行干预，以此降低学生心理性危机事件的发生频率。心理健康三级预防机制的构成与实施如下：第一级由学校心理教研室和心理咨询室掌控心理健康教育的全局。心理教研室负责统筹规划心理健康教育的具体安排，制定心理健康教育课程的相关内容。心理咨询室的专业心理辅导教师负责开展具体的心理健康教育工作；第二级由辅导员细化心理健康教育工作，深入到学生内部了解学生的心理状态，并加强自身的心理知识建设，确保能够及时发现学生的心理问题，避免突发性危机事件的发生；第三级由学生会下设的心理协会掌握学生的心理动态。每个班级要选取一名心理委员，心理委员要接受心理协会的统一管理和培训，使心理委员掌握一定的心理专业知识，能够及时发现和疏导本班同学的心理问题，并将这些问题告知辅导员或心理咨询教师，有效防止意外发生。

3结论

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内容回顾-高等教育机制是高等教育发展的保障，硕士论文影响我国高等教育发展的制约因素。保持合理的高等教育结构，高等教育资源的优化配置，保证高等教育资源流向活力和最率的高等教育活动中，不断提高高等教育资源的使用效率，从源

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三、革新制度推进高校学科发展

（一）现有制度的【