国防教育体系建设篇(1)

高校国防教育是国防教育与高等教育的结合体，具有两者的共同属性，不同于初等国防教育，其外在表现形式具有国防教育的一般特征和高文化的层次特征。鉴于此，高校国防教育的外延就应该包括高校国防教育学科建设、高校国防教育课程建设、高校国防体育高水平运动队建设和高校国防教育社区建设。这四种高校国防教育实践构成了我国高校国防教育的主要内容，它们相互渗透、相互影响、不可分割。高校国防教育是一个有组织、有目的的行为系统，其发展动力来自于现代大学职能的践行。现代大学职能有一个历史演进的过程，历史表明，大学的培养人才、发展科学和社会服务三大职能的演进是大学适应社会的结果。大学三大职能在国防教育领域的践行表现在以下三个方面，首先，在人才培养上，高校通过国防教育应该提升大学生的国防素质，增强他们国防观念和意识、传授国防知识和提高国防技能。其次，在发展科学上，高校通过对国防教育研究领域理论体系、出现的新问题等进行研究，以形成新思想、新知识、新信息和新方法。最后，在社会服务上，高校国防教育是全民国防教育的一部分，高校要充分发挥师资等资源优势，为社区国防教育服务。因此，如何将高校国防教育所包含的学科建设、课程建设、高水平运动队建设和大学社区建设整合，是构建高校国防教育发展模式的关键。正是大学这三大职能在国防教育领域的践行，推动着高校国防教育的发展，它们是高校国防教育发展的内在动力，也是构建高校国防教育模式的基本依据。

模式内容：“四位一体”

在充分认识高校国防教育的内涵、外延以及高校国防教育与大学职能关系的基础上，笔者构建了“教学、科研、训练、群体”四位一体高校国防教育发展模式。“四位一体”发展模式具体内容为：高校国防教育学科建设。学科建设水平的高低是衡量大学科学研究水平、人才培养质量、社会服务水平的主要标志。学科是指在整个科学体系中学术相对独立，理论相对完整的科学分支，它既是学术分类的名称，又是教学科目设置的基础。它包含三个要素：一是构成科学学术体系的各个分支，二是在一定研究领域生成的专门知识，三是具有从事科学研究工作的专门的人员队伍和设施。国防教育学是研究国防领域里的教育现象，并揭示其本质和规律的理论知识体系。这一科学认识明确了国防教育属于教育学的范畴。国防教育学对国防教育规律的探索所产生的新知识，是国防教育学不同于其它学科的专门知识。从教育部体卫艺司国防教育办到省教育厅国防教育办，再到普通高校的武装部军事教研室，已经形成一个体系庞大的管理、教学和科研网络体系。可见，国防教育学已具备一门学科所必须的三个要素，具有成为一门独立学科的条件。何为学科建设呢？可以从以下三个层面来分析，对于一个研究领域，学科建设主要是通过理论体系的构建使其制度化，然后通过学科设置、学科建制等过程建立起该学科的训练制度与研究制度。

对于一个具体的学科或院、系而言，学科建设主要是指学科群的建设，即通过学科划分、学科设置、学科建制，从而使得一级学科下面的分支学科不断增多，建制不断扩大，研究的经费更加充足，对问题的认识进一步深入。而对一个学校而言，学科建设则主要涉及学位点设置，学科门类、学科结构与体系，交叉学科的形成等一系列更为宏观的问题，其目的在于形成一些有影响的学科群或一流学科，以此提升学校的学术声誉。高校国防教育学科建设是大学学术组织围绕“国防教育学”而进行的所有建设活动的总称。尤其是指设置专门的学术组织进行制度化的体育科学研究。高校国防教育课程建设。通过前面分析，学科建设是整个学校发展其教学、科研、社会服务功能的龙头部分，只有通过学科建设才能增强学校的科研实力，才能提高人才培养的质量。但学科建设是宏观层面的，学科建设一般体现在课程建设上。因此，课程建设是学校实现其教学与科研发展的核心。何谓课程？课程是指一定学科有目的的、有计划的教学进程。国防教育学课程是指以促进全体学生国防素质提升为目标，由学校有目的、有计划、有组织开展的教学活动的总和。高校国防教育课程建设涵盖了国防教育课程目标的确定、教材设计、课程实施、课程评价、师资建设、课程改革和研究等。其主体部分是教学，教学的完善与改进是课程建设的核心。

高校国防体育高水平运动队建设。高校国防体育是我国国防教育事业的重要组成部分，也是现代高等教育中加强学生综合素质和爱国主义教育的重要内容。加强当代大学生国防体育教育对培养未来国家合格的建设人才，塑造大学生健全的人格和良好的道德品质具有十分重要的意义。国防体育高水平运动队目前主要项目有定向越野运动和射击等，高水平运动队建设的关键是训练机制和竞技机制的完善。我国高等教育中的国防教育体系还不是十分完善，在开展大学生国防体育教育活动中存在着诸多问题亟需解决。高校国防教育社区建设。高校国防教育社区建设是国防教育的一个重要组成部分，是指建设以学校学生、教职工为主体、周边居民参与的“校园———社区”一体化的国防教育体系。它能够将学生的课余国防教育活动、教职工的国防教育活动和周边居民的国防教育活动整合在一起。这一措施有利于大学国防教育资源的充分利用，具有良好的社会效益，在充分整合大学国防教育工作中的教学、科研、训练、群体等工作的同时，将大学国防教育的外延一一涵盖，并将各项内容有机联系在一起，成为一个整体。

以上四个部分工作内容侧重点不同，学科建设以科研为重点，课程建设为教学为关键，高水平运动队建设以训练为基础，而社区国防教育建设则为群体为服务对象。它们相辅相成、相互促进，形成“教学、科研、训练、群体”四位一体模式。科研活动能促进国防教育教学和高水平运动队训练水平的提高，教师在科研活动中能接触并创造新思想、新知识和新信息，并在教学和训练活动中传播给学生，有助于改进和丰富教学和训练活动，提高教学和训练水平。国防教育教学和高水平运动队训练也可以促进科研发展，在教学和训练过程中能发现教学和训练内容、手段、方法、管理等一系列问题，科研活动可以围绕这些问题有的放矢地开展研究活动。有了以上科研、教学和训练的基础，高校就可以充分整合并利用相关资源为社区群体提供优质国防教育服务。#p#分页标题#e#

模式存在的问题

“四位一体”国防教育发展模式丰富和发展了高校国防教育的内涵，从内部理顺了各构成部分的关系，有利于大学资源的优化整合，提高大学国防教育整个系统的综合功能。但目前“四位一体”国防教育发展模式还存在以下问题。国防教育学学科定位不清。学科定位是国防教育学学科建设的基础，只有对国防教育学的学科性质、学科任务、学科目的及与相关学科的关系有科学而准确的总结，国防教育学的学科建设才有了出发点和落脚点。尽管普通高校国防教育已经开展了30年，但国防教育学的学科建设仍处于起步阶段，主要原因是学科定位不清的问题，也正因为如此，很多高校很难形成一支高水平国防教育科学研究的师资队伍。目前军事理论教师的职称评定、职务晋级、课题申请、等都没有自己的学科依托，往往需要挂靠其他学科，这些不利因素使部分有志于投身高校国防教育的教师望而却步。因此，国防教育要摆脱目前这种困境，唯一的出路就是加强学科建设、学科发展的道路。

国防教育体系建设篇(2)

同志们：

这次全市国防教育工作会议的主要任务是：传达学习全国国防教育工作会议精神，回顾总结全市国防教育工作，研究部署20__年工作任务。刚才，__警备区司令员颜小明同志作了重要讲话，市委宣传部副巡视员麦步初同志代表市国防教育办公室作了国防教育工作回顾、部署了20__年工作任务，警备区政治部副主任沈鸿同志传达了全国国防教育工作会议精神。希望大家结合各自实际，认真学习领会，切实贯彻落实。

，我市国防教育工作在市委、市政府、__警备区的正确领导下，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，突出赞颂辉煌成就、建设强大国防的主题，齐抓共管的合力进一步强化，重点突出、全民参与的格局进一步巩固，广大干部群众的国防观念进一步增强，全社会爱国拥军的氛围进一步浓厚，为我市加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向长期以来关心、支持、参与我市国防教育工作的同志们，致以崇高的敬意！

下面，我就如何抓好今年我市国防教育工作，讲几点意见。

一、认真贯彻全国国防教育工作会议精神，正确把握当前形势，进一步增强做好国防教育工作的责任感和紧迫感

经国务院、中央军委批准，全国国防教育工作会议于去年11月12日至13日在京召开，党和国家、军队领导同志参加会议并作重要讲话。会议深刻分析了当前国际矛盾发展的新变化，透视了世界新军事变革发展的新趋势，深入思考和研究国防和军队建设面临的新情况新挑战，提出了新形势下加强国防教育工作的新思想新任务新要求。国无防不立，基础在教育。抓好国防教育，是巩固国防之基、民族复兴之策、社会和谐之举，是各级各部门义不容辞的政治责任。我们必须充分认识国防教育工作的极端重要性，进一步增强做好国防教育工作的责任感和紧迫感。

（一）加强国防教育工作，是应对复杂多变的国际形势、积极做好军事斗争准备、维护国家安全稳定的迫切需要。随着我国综合国力明显增强，国际地位和国际影响力明显提高，国际环境于我有利的总体趋势没有改变。但是，我们应该清醒地看到，当前国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，各国以军事实力为后盾的综合国力竞争日趋激烈，国家之间发生冲突与战争的诱因增多，我国与周边国家领土、领海争端依然复杂多变，维护国家统一的形势依然严峻；敌对势力不甘心看到中国发展强大，对中国在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、统一上阻挠、上干扰、责任上施压、形象上丑化，民族分裂势力、宗教极端势力和组织的破坏活动始终没有终止，__、、、东突、民运、×××等组织加紧串通勾连，与西方敌对势力遥相呼应，我国的安全与发展面临现实和潜在的威胁。建立强大国防、抓紧做好军事斗争准备不能有丝毫懈怠；加强国防教育、培养全民国防意识的工作不能有丝毫放松。__地处沿海，是改革开放的前沿阵地，又是对事斗争准备的第一线，地缘位置特殊，战略意义重大，加强国防教育更是形势所迫、任务所需。我们一定要通过扎实深入的国防教育，引导干部群众认清国际环境的错综复杂性，认清战争的危险性，认清我国安全所面临的威胁，克服麻痹思想，强化居安思危的忧患意识，为建设现代化国防提供强大精神动力。

（二）加强国防教育工作，是促进经济建设与国防建设和谐发展、实现富国强军的必然要求。国防建设与经济建设协调发展，是科学发展观的重要内容，是实现社会和谐、建设美好家园的具体体现。党的十七大报告指出：国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。随着改革开放的不断深入，各种利益关系的调整对人们的思想产生了一些负面影响，国防观念淡薄现象不同程度地存在。我们必须通过扎实深入的国防教育，引导广大干部群众正确认识和处理国防建设与经济建设的关系，增强忧患意识，树立没有人民的军队，便没有人民的一切的思想；增强一体化意识，坚持两手抓、两手硬，把支持国防和军队建设作为义不容辞的责任，充分调动广大干部群众关心国防、热爱国防、支持国防、建设国防的积极性，以实际行动推动国家实现富国与强军的统一，实现经济建设和国防建设同频共振、同步推进、协调发展。

（三）加强国防教育工作，是适应当前意识形态领域尖锐复杂斗争形势和社会思想多元、多样、多变趋势，建设社会主义核心价值体系的有力举措。国防教育是对公民进行以爱国主义为核心、以国防意识为主的全民性教育，其核心集中表现为对国家利益的高度重视。建设社会主义核心价值体系，是当前我国思想道德建设的重中之重。近几年来，我们牢记总书记经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题的重要论断，进一步增强政治意识、政权意识、责任意识，意识形态领域工作取得显著成绩。但是，我们也必须充分、清醒地认识意识形态领域斗争的长期性、复杂性、尖锐性。一是西方敌对势力把价值观和制度模式输出作为核心内容，把炒作热点敏感问题作为基本手法，把渗透基层、争夺群众作为重要方式，把培植的代言人作为重要依靠力量，把民族宗教问题作为渗透攻击的新突破口，把互联网、手机等新兴媒体作为渗透的重要渠道，给我防范意识形态渗透带来严峻挑战。__毗邻港澳，是各种思想文化交流、交融、交锋的主要汇聚地之一，意识形态工作更为重要。二是当前我国应对国际金融危机冲击虽已取得重大胜利，但国际金融危机的影响仍然复杂深远，经济发展还存在不稳定、不确定因素。我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的关键时期，经济体制的深刻变化、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整，必然反映到意识形态领域来，带来思想观念的深刻变化。社会矛盾凸显期的经济问题和社会问题相互交织、短期 问题和长期问题相互叠加，各种思想观念相互交织、各种文化相互激荡，迫切需要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化社会思潮，迫切需要加强以爱国主义为核心、以国防意识为主的全民性教育，切实发挥国防教育在凝神聚气、固本强基方面的强大功能，激发人们的爱国之心、强国之志，夯实我市改革开放和社会主义现代化建设的思想基础。

二、突出重点，注重实效，扎实推进我市国防教育工作创新发展

20__年，是实施十一五规划最后一年，是我市打好转变经济发展方式硬仗的关键之年，是办好__会和会的决胜之年，也是我市国防教育工作面临新形势、迎接新挑战的重要一年。按照全国国防教育工作会议和市委九届八次全会的部署，20__年我市国防教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼维护国家安全和发展利益，坚持以国防教育法为依据,紧贴形势任务，突出教育重点，狠抓工作落实，努力开创国防教育工作新局面，不断增强全民国防观念，增强全市人民民族凝聚力、向心力，为建设和巩固强大国防奠定坚实思想基础，为我市加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力提供强大精神动力。

（一）围绕大局、突出主题，增强我市国防教育的实效性。市委九届八次全会确定今年将以加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力为战略目标，全力抓好两大中心任务，一是全力办好亚运会和亚残运会这件大事，二是真正打好转变经济发展方式这场硬仗。国防教育工作要围绕中心、服务大局，必须将做好这两大中心任务的宣传教育融入今年国防教育的全过程。按照这个思路，今年，我市将突出富国强军，共筑长城国防教育主题，重点搞好一个讲堂、一次活动、两场竞赛、三期培训。一是开办__国防讲堂。邀请国家、军队专家学者深入机关、学校、企业、基层和农村开展讲座，引导广大干部群众正确认识世情国情省情市情，深化对科学发展观的认识，牢固树立与科学发展观要求相适应的国防观；二是举办城市建设与国防教育征文和研讨系列活动，组织开展国家中心城市建设与国防教育相互协调推动专题征文和研讨论坛，营造加快转变经济发展方式的浓厚氛围，凝聚迎接(来源：文秘站 ）亚运会，创造新生活的强大合力，形成经济建设、社会发展和国防建设协调推进的广泛共识；三是融进迎接亚运会元素，组织开展__市第五届国防教育杯射击大赛和第二届__市中学生国防知识竞赛；四是组织开办市委党校局处级领导干部国防教育研修班、全市国防教育干部学习培训班和市国防教育讲师团国防教育五进讲授备课班。另外，要抓紧成立__市少年军校总校，组织好少年军校野外生存训练等一系列活动。

（二）突出重点、抓好普及，落实国防教育五进要求。党政领导干部担负着参与领导和关心支持国防建设的重要责任。要把领导干部作为国防教育的重中之重，坚持抓经常重实效，建机制保长效，不断提高领导干部履行国防职责的意识和能力。以中组部、总政治部编写的《新世纪新阶段国防和军队建设》为基本教材，利用党校培训、党委议军、党委中心组理论学习等时机，通过举办知识讲座、形势报告和组织过军事日、参加军事演练等形式，加强党政机关干部尤其是领导干部的国防教育。结合加强学习型党组织建设，把领导干部国防理论学习的内容贯穿其中，使领导干部国防教育理论学习规范化、系统化、制度化。要坚持重点教育与普及教育相结合，采取有效举措，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，扩大教育的覆盖面。深入研究加强和改进学校国防教育的措施办法，采取学生军训、课堂教学和少年军校、军事夏令营等活动，加强对青少年学生国防知识和基本技能的教育培训。扎实抓好基干民兵和预备役人员国防教育，强化职能和使命意识，培育战斗精神，激发建设和保卫国防的热情。总结推广非公有制企业国防教育的经验做法，探索国防教育融入企业生产经营、企业文化建设和业务培训等有效途径，增强企业员工的国防观念。结合征兵宣传、双拥共建以及重大纪念活动，加强城乡居民国防教育，推动国防教育进入千家万户。

（三）拓宽渠道、创新手段，增强国防教育的吸引力和感染力。适应经济社会发展和人们精神文化生活的新需求，坚持把传统方法与现代手段、思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励、法律规范与自觉实践有机结合，不断创新教育方法。要积极挖掘军地各方面资源，搞好军地共教，实现资源互补、成果共享，拓宽国防教育渠道；积极开发运用多功能教学软件系统，提高教学科技含量，改进和创新教学方式，搞好教训结合、学练结合、演练结合，不断增强教育教学的效果；注重依托红色资源，发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的作用，宣传革命传统和国防知识；认真组织好全民国防教育日活动，利用重大节日、纪念日等时机，组织开展读书演讲、知识竞赛、文艺演出、专题展览等丰富多彩、寓教于乐的国防教育活动，吸引广大群众广泛参与；高度重视运用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，普及国防知识，广泛宣传和推广关心国防好领导、支持国防好单位、情系国防好家庭好公民 ，在全社会掀起争当四好热潮，营造人人参与国防建设的浓厚氛围。

（四）打牢基础、完善制度，增强我市国防教育科学发展的后劲。要着眼国防教育的长远发展和规范运行，进一步做好打基础、管根本的工作，为普及和加强全民国防教育提供政策支持和有力保障。一是完善政策法规。研究制订《__市全民国防教育实施办法》、《__市全民国防教育规划》等地方性法规和制度，健全完善《__市国防教育基地管理办法》，加强我市国防教育基地的管理，推动国防教育基地管理科学化、规范化、制度化。二是抓好基础建设。运用高新科学技术，开发高科技、多功能国防教育平台，建立规范国防教育、军事训练、演习一体化的指挥网络系统，建立完善快速、敏捷、灵活、高效的国防动员网络体系，提高国防教育基地的科技含量；市国防教育中心要加快推进军事主题公园建设，尽快论证、上马。三是抓好理论研究工作。深入研究新形势下国防教育工作的特点和规律，形成一批理论性强、实践价值高的研究成果。完成《国家主要领导人论国防建设知识读本》的编撰，编辑出版城市建设与国防教育征文和研讨活动的成果，组织完成《__市国防教育教材》的修订工作。四是抓好国防教育讲师团队伍建设，切实发挥好他们的作用。

三、加强领导，改进工作，努力开创我市国防教育工作新局面

国防教育是一项长期而艰巨的重大战略任务，也是全社会的共同责任。今年我市的国防教育既面临着重大发展机遇，也面对许多困难与挑战。我们一定要按照中央和省、市委的要求，加强领导，落实责任，扎实工作，形成党委统揽、党政军民齐抓共管、社会各界广泛参与的合力，不断提高做好我市国防教育的工作能力和水平。

（一）进一步加强对国防教育工作的领导。各部门各单位要把国防教育工作放在各项工作的重要位置，统筹规划，周密部署，狠抓落实。党政主要领导作为国防教育工作第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自研究解决问题；分管领导要量化细化工作任务，具体抓好落实。要建立健全国防教育工[，！]作目标责任制、考核评价和奖惩机制，形成有利于推进国防教育工作的良性机制，把国防教育工作成效作为考核领导班子和领导干部政绩的重要指标。

（二）进一步提高新形势下抓好国防教育工作的能力。各级各部门各单位领导干部要认真研究和科学把握新形势下国防教育工作的特点和规律，紧密联系实际，创造性地开展工作，不断探索新办法，开辟新途径，创造新经验，确保国防教育工作常抓常新。准确把握国际形势新动态，掌握国防建设新思想新要求，自觉培养观察问题、考虑问题、解决问题的能力，不断增强工作的预见性、针对性和实效性。充分利用现代传媒和互联网等高科技手段，建立国防教育工作的信息网络，形成立体式宣传教育网络和信息反馈体系。

国防教育体系建设篇(3)

一、紧贴高校实际，创新体制机制，做好人力资源衔接

国防动员无论是“应战”还是“应急”功能，首要的都是人力资源的调用。国防后备力量建设与应急人力资源储备的一体化，其实质是着眼国家综合安全的需要，按照“一专多能、一队多用、平战结合”的要求，在后备力量建设中注重开发其平时“应急”的功能。高校作为高素质人才的重要来源，特别是经过军事化培训———军训，基本具备了国防军事观念和处置应急事件的能力，在突发事件人力资源调配中能够担当骨干力量。创新组织机制，推进国防动员体系和应急管理机制与军训团营连体制的结合。要切实利用好军训团营连体制，发挥组织优势，使其长效化、固态化发展。军训团营连体制下的学生在国防动员体系和应急管理机制中可作为常备力量随时投入使用，不管是“应战”还是“应急”，在军训连制度的统一组织和安排下，即可按需要使其发挥作用。每学期以团营连为单位固定开展一到两次应急疏散训练，提高应急管理能力，加强国防知识与军事知识教育，做好知识储备。挖掘固有优势，推进国防动员体系和应急管理机制与应急分队建设相结合。重点在于健全国防动员体系，整合应急资源，实现互联互通共享。要整合应急力量，统筹高校中的国防动员体系与应急管理体系建设，既要立足平时应急，又要立足战时作为后备军力量应战，按照平战结合、专业对口、精干高效的原则，对国防动员和应急管理专业队伍，如消防、抗洪、维护治安分队等，实施二者同步规划，同步建设。高校资源丰富，人才力量充足，切实结合学校特点，优势资源十分凸显。利用高校资源，推进国防动员体系和应急管理机制与在校国防生的结合。在高校建设国防动员体系与应急管理机制中，国防生应发挥主力军与示范先锋作用。国防生军事化程度高，组织机构完备，纪律意识强，国防知识丰富，特别是接受过军事技能训练和高强度体能训练，在国防动员体系中可作为领导与优先力量考虑。国防生的优势在于组织与纪律，这也是处置突发事件所应具备的基本素质，国防生能够担任国防动员体系与应急管理机制中的骨干力量。国防动员体系和应急管理机制与退伍军人的结合。近年来，大学生入伍人数越来越多，相对而言大学生退伍军人也明显增加，加之学校吸收的干部，这些有过军旅经验的人将在国防动员体系和应急管理机制的融合过程中发挥重大作用。他们经历过正规军事化培训，具备各项军事技能，组织纪律性强。通过一定的教育和培训，他们将很容易发展为高校国防动员和应急管理的中坚力量。

二、完善国防设施，发挥高校优势，做好硬件衔接

国防教育体系建设篇(4)

途径之一：以爱国主义为核心价值，全面创新教育理念与教育内容爱国主义是中华民族生生不息的不竭动力。弘扬爱国主义精神，始终是我们倡导一切先进文化思想的永恒主题。在当代中国，高校国防教育是爱国主义教育的有效载体，也是进行社会主义思想教育的坚强阵地，其直接目的就是培育大学生的国防意识，即培育以爱国主义为精髓，以国家防卫问题为中心的理性意识。这是民族精神中最重要的精神支柱，也是国防赖以确立的精神根基。因此，新时期的高校国防教育应以爱国主义为核心价值，以増强大学生国防意识为重点，在创新教育观念和教育内容上下功夫，使国防教育能贯彻先进性要求，体现出鲜明的时代特征。

一方面，要树立国防教育新理念。高校国防教育应坚持‘三个协调”的原则，即集中教育(新生军训）与经常教育(军事理论课程教学及国防知识讲座）相协调的原则；重点教育（国防生)与普及教育(非国防生）相协调的原则；理论教育与军事实践密切协调的原则。同时，要増强“三个结合”的国防教育的新观念，就是在高校国防教育的全过程，应做到与学校素质教育、道德建设、思想政治教育特别是爱国主义教育相结合；在大学生军训工作方面，应做到地方院校与当地驻军相结合；在军事理论教学及国防知识讲座等方面，应做到校际结合，即地方院校与军事院校相结合。从而不断拓展国防教育的有效途径，不断増强高校国防教育的针对性和实效性。

另一方面，应以爱国主义教育为主线，充实和更新教育教学内容。国防教育的内容是由国防建设和军事斗争准备的任务决定的，不同时期有不同的教育内容和教育重点。我国目前面临的不仅有来自世界新军事变革的挑战，也有强权政治、贸易磨擦、信息保密、文化渗透、能源供应、社会矛盾等多方面的挑战。因此，当代国家安全己经不仅仅是传统意义上的军事安全，还包括国家的政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、科技安全、生态安全等多个层面。高校国防教育应跟上时展的步伐，根据当今国内国际环境，不断充实和更新国防教育的内容，培养当代大学生的新型国防观，让青年学生明白“弱国无安全”，一个国家安全的根本保证在于强大的综合国力。特别应结合新时期的新特点，积极探索多元化的国防教育模式，在继续普及国防知识、加强基本军事技能训练的同时，有重点、系统化地抓好维护国家主权、国家利益、国家安全等方面的教育，引导青年学生树立维护国家统一的观念，强化反侵略、反分裂的意识；树立国家利益至上的观念，强化爱国主义、集体主义、革命英雄主义精神，更加自觉地増强国防意识，履行国防义务；牢固树立维护国家综合安全的大国防观念，提高维护国家政治、经济、科技、信息、资源安全的自觉性，高度警惕西方的和平演变和颜色革命，不断増强大学生的国防意识和国家安全意识，以实际行动为国家安全、稳定与发展作贡献。

途径之二：坚持“一门为主、多门渗透”，充分发挥教育主渠道作用紧密跟踪国际国内形势的发展变化，认真研究新情况、解决新问题，不断开拓创新，是加强国防教育的本质要求。当前，高校国防教育方法和形式比较单一，教育辐射面不广，渗透力不强。高校国防教育应根据高校特点，坚持“一门为主、多门渗遂’的方针，充分发挥课堂、课外两个教育主渠道作用，使国防教育全方位、宽领域、多形式渗透，努力扩大高校国防教育的覆盖面。

首先，以军事理论课教学与军事训练为主，将国防教育与专业课和公共理论课教育教学有机结合起来。军事理论课教学与军事训练，是开展大学生国防教育的主要途径和手段。军事理论课是一门综合性和普及性的军事知识课程，旨在系统地向大学生讲授国防史、现代国防、军事形势、军事思想、现代武器、现代军事科学技术、现代战争、军事地形学等方面的基本知识。在军事理论课教学中，应遵照教育心理学的科学原则，増强教育主体交互性的观念，改变灌输式、说教式的教育方法，多采用引导式、启发式、讨论式教学，营造和谐的教育环境；坚持理论讲授与直观教学相结合，多制作电子教案，借助投影、幻灯、录像和模型，广泛运用多媒体教学，以提高学生的视、听效果，营造生动活泼的教学氛围。学生军事训练，是大学生増强国防意识，掌握军事基本技能的关键环节，是军事理论教学的实践环节和重要补充。高校应采取将军事训练与军事理论课教学相结合的方法，健全科学的考核与评价机制，做到制度化、规范化和军事化。同时，应根据各个专业的不同特点，及时将国防教育思想有机地渗透到各专业课和公共理论课的教学中，引导学生结合所学专业开展国防科学研究活动，扩大教育的覆盖面，使大学生更多地了解自己所学的专业与国防建设的关系，在潜移默化中増强国防意识。

其次，坚持国防教育与丰富多彩的校园文化活动和课外主题教育活动的有机结合。高校应将国防教育与校园文化、课外主题教育活动和社会实践有机地结合起来，采取灵活多样的方式方法，运用现代科技手段，运用各种文艺表现形式，使国防教育形象直观、生动活泼，使青年大学生在丰富多彩的教育活动中増强国防意识和国防观念。如把国防教育与各种节日、纪念日的庆祝活动结合起来，与“双拥共建”和“三下乡”（科技、文化、卫生下乡）等结合起来，开展主题教育；定期邀请军事专家、学者或高级将领，为青年大学生进行国防知识讲座，或选择当前国际、国内外有重大影响的突出事件或学生关心的热点问题举办国防形势报告会，开展国防形势教育；经常播放国防教育影视片或优秀爱国歌曲；广泛举办国防知识竞赛、演讲赛和征文活动等；利用每年的国防日和国防教育周，举行国防教育周，让大学生进军营，了解部队生活，学习军队作风和军人品质，培养国防观念；根据学生身心特点，开展定向越野、射击等国防体育活动；结合人民防空教育，进行战地救护训练；结合“119”活动，开展消防灭火民防体育比赛；结合防震救灾活动，开展抗灾演练疏散活动；结合社会实践，开展野外拉练等活动，让学生学会使用指南针，看懂定向地图，掌握野外生活常识和基本越野技能；定期举办国防知识及学生军训图片展，利用宣传橱窗搞好国防法规、国防知识、现代武器装备和大学生军训情况的宣传。尤其要把国防法制教育融入国防教育之中，突出抓好《国防法》、《兵役法》、《军事设施保护法》等有关法律法规的学习宣传，増强大学生履行国防义务的自觉性。

途径之三：注重加强“四大建设”，不断整合和优化国防教育资源全面整合和优化国防教育资源，是加强高校国防教育的重要环节。高校应紧密结合新的形势，加强以下四个方面的建设：首先，加强课程体系与教材体系建设。军事学科课程体系，是高校加强对大学生国防教育、开展国防与军事科学研究、服务国防现代化建设的重要依托和主要载体。军事课程是长期军事实践所积累的经验知识，是通过特殊选择和组织构成的可供传授的学科体系，具有学科性和认识性两种属性。高校应将军事学科和军事课程，列入重点学科和重点课程来建设，认真组织力量进行军事科学研究，建立体现21世纪高校国防教育特色的学科与课程体系，不断提高学科与课程建设水平，为大学生国防教育提供强有力的支撑。同时，国防的本质特征是以军事活动为主的国家防务。高校国防教育的教材体系只能以军事学科体系为基础，按军官必备素质，选择反映军事学科本质的军事理论、知识与技能方面的内容进行建设。军事教材建设应按照《高等学校学生军事训练教学大纲》的要求，重点突出国防法规和现代军事科学技术知识，着力培养和加强学生的国防法制观念，使其増强国防意识，激发献身国防事业的精神。特别要密切跟踪现代军事科学的最新发展，强调教材内容的时代性和新颖性，把军事科学的最新发展情况反映到教材中，构建一套适合我国国防军事理论课特点的军事理论教材体系。

其次，加强教育阵地建设。良好的物质条件是深入开展国防教育的重要保证，高校应结合实际，下大力抓好各类国防教育阵地建设，为进行国防教育创造有利条件。高校要不断拓宽教育渠道，开辟教育阵地。一是加强与当地驻军的联系，将他们所拥有的军事设施和武器装备，作为国防教育的重要资源，组织学生到兵营去参观学习，了解和掌握常规兵器的使用性能及特点，扩大视野，増强国防意识。二是大力建设国防教育基地，将当地或省内外的革命历史纪念馆、革命历史旧址、烈士陵园、文化体育设施和民兵预备役训练基地等作为国防教育活动基地。有条件的高校可以创办青年军校、预备役学校等国防教育基地。三是建好国防教育信息网站。网络具有开放性、直观性、互动性、时效性等特点，是开展国防教育的有效载体和重要阵地。高校应占领计算机网络这块新阵地，制作特色鲜明、富有个性、符合青年特点的国防教育网站，充分利用网络空间这个课堂开展网上国防教育。同时，应由专人负责网络国防教育的组织实施，加大投入加强建设，保证国防教育网站的质量，利用国防动员自动化网络和各类社会网络，为青年学生搭建学习国防教育基础理论、传递国防教育信息、交流国防教育经验、宣传国防教育先进典型的平台。

第三，加强师资队伍建设。高水平师资，是确保高校国防教育高质量的重要措施。当前，国防教育师资薄弱是大部分高校长期存在的突出问题。高校应结合本校实际情况，以国防教育能力建设为重点，坚持‘请进来、走出去”的思路，创新国防教育师资培养机制，着力建设一支数量足够、素质优良、结构合理、专兼结合的国防师资队伍。高校应采取专兼结合、校内外结合的办法，充分挖掘本校资源，将热爱国防教育事业、具有基本的国防知识和必要的军事技能的人员或思想政治教育工作者、相关专业教师，选拔到国防教育岗位上，并送他们到军事院校进行专业学习或进修培训，提高业务素质、学历水平和教学能力。同时，从军事院校适当引进毕业生做专职教员，或聘请军事专家、国防教育专家、教授做客座教授，聘请英雄模范人物、国防教育专业教师、军队干部和军事院校的教员、人民武装干部、军队转业干部、退伍军人和民兵、预备役骨干人员等做高校国防教育兼职教师。

国防教育体系建设篇(5)

第四次全国人民防空会议和中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》，对新形势下的人民防空建设提出了新的更高的要求。为此，我们把人民防空教育作为人防建设中一项重要的基础性工作，在巩固、发展初级中学防空知识教育制度化、规范化成果和城市社区防空知识教育全面铺开的基础上，拓展思路，放宽眼界，探索新形势，运用新载体，拓宽教育领域，提升教育层次，全省人民防空教育形成了党校、行政院校、高中等院校、大中型厂矿企业、初级中学和城市社区“六位一体”的教育体系，为全省各级各界形成统一认识，进一步推动河北省人防事业快速、健康发展奠定了坚实基础。

一、建立“六位一体”人民防空教育体系的动因

围绕建立强大的人民防空体系，中央做出了“人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，原创：是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业”的新概括，提出了完善“六个体系”、提高“四种能力”的奋斗目标。这是站在“三个代表”高度对人防建设提出的新要求，也是立足赢得未来反侵略战争胜利，向全党和全国人民提出的一项战略任务。对于这样一项宏大的社会系统工程，必须全党动手，全民支持、参与。这就要求我们人防部门唱好“主角”，首先通过具体和扎实有效的人民防空教育，完成好从思想认识上动员干部群众的任务，使不同层次、不同工作岗位上的人员明确各自的人防建设责任，从不同角度履行好人防建设义务，从而形成强大的人防建设合力。我们业已开展的以初中学生为主要对象的防空知识教育和面向全社会的人防宣传，起到了较好的基础和导向作用，但也分别存在范围狭窄和缺乏具体对象的缺陷，不足以有力带动全民国防观念和人防意识的普遍增强，不足以保证人防建设责任的全面落实，不足以对人防建设产生具体直接和现实有效的推动力。“六位一体”的防空教育体系，既涵盖了各级党政领导和一般干部、企业管理人员和广大产业工人、三级学校学生和城市社区居民等社会不同层面的人员，又抓住了施教对象各自身份的特征性，便于全面推动和分类施教，体现了人民防空教育的广泛性、针对性和整体性，符合教育规律和不同层次人员的认识水平，势必带来特殊的教育效果，极大优化人防建设环境。

二、建立“六位一体”人民防空教育体系应抓好的几项工作

“六位一体”的人民防空教育是一项具有全局性、长期性的全民教育活动，能否有效开展起来，主要取决于省级人防部门的协调力度和有关部门的支持配合，必须做到三个“到位”。一是筹谋策划到位。工作中，我们采取当参谋，省委议军会上上议题；唱“主角”，分别研究，统一部署的方法，确保了教育体系的建立和落实。二是沟通协调到位。我们借助第四次全国人民防空会议、中央关于加强人民防空工作决定的下发和省委议军会议的东风，在拿出具体意见后，与省委组织、宣传、企业工作管理和省政府人事、教育等部门逐一协调沟通，明确各自履行的职责，从而形成了人防教育工作合力。三是服务保障到位。在抓好政策驱动的同时，我们积极为基层开展教育工作提供服务保障，先后组织力量编写了《初级中学防空知识读本》、《居民防空知识简明读本》和《河北省县处级以上领导干部防空知识读本》，并编辑了教学参考书、开展讲座的讲义和音像资料，为分类施教提供了依据和保障。

三、建立“六位一体”人民防空教育体系的意义

建立“六位一体”的人民防空教育体系，不仅是确保人民防空教育与时俱进、始终充满生机与活力的需要，而且将对新时期人防事业的发展起到有力的促进和保障作用。

有利于全面优化人防建设环境。“六位一体”的人民防空教育体系，囊括了社会的方方面面，消除了防空教育的“盲区”。人民防空教育的广泛普及，将使广大干部群众提高对人防工作地位作用的认识，认清加强人防建设的必要性和紧迫性，彻底纠正人防。“无用论”、“过时论”等错误观点。认识的到位必将带来支持、参与人防建设热情不断高涨，进而为人防建设创造理想的环境和条件。

有利于人防工作中重点难点问题的解决。广大干部群众特别是各级领导干部对人防工作的认识提高了，责任明确了，就能够正确处理和把握国家安全与经济社会发展的关系，提高依法办事和站在“三个代表”高度履行人防建设责任、义务的自觉性。人防机构不稳定、经费难筹措、优惠政策难落实及结合民用建筑修建防空地下室工作中的随意减免等制约人防事业发展的重点难点问题就会逐步得到解决，进而铺就人防建设的坦途。

国防教育体系建设篇(6)

关键词： 高校国防教育 制约因素 提高整体质量

一、加强高校国防教育的重要性

同志强调：“只要国家存在，就有国防，国防教育就要进行下去。”国防教育是关系到国家长治久安的系统性工程，必须从国家和民族兴衰存亡的战略高度加以认识和把握。高度的国防观念是一种增强国家凝聚力和民族活力的强大精神力量，对于建立社会主义市场经济新秩序，加强国防后备力量建设，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人，都起着重大作用，为创设高等教育的环境提供了重要条件。高校担负着培养、造就今后国家和各级政府、企事业单位的决策者、组织者、领导者和各类高级技术人才的任务。高校国防教育的成效，以及大学生的国防观念，直接影响着未来国家战略目标和国家意志的实现，关系到国家的安全与发展。因此，高校国防教育是国防建设的重要组成部分，对于加强和巩固国防，保证国家的长治久安有着重要的战略意义。

高校国防教育也是全民国防教育的一个特殊的组成部分，是以学校为阵地的国防教育，是国防教育与学业教育相结合的产物。高校国产教育具有自身独特的规律和特点，针对学生的内容较多，这项教育深入人心，将来就会影响一代甚至几代人。接受高等教育的青年学生，他们的世界观正处于形成时期，虽然他们肯思考，有强烈的求知欲望，但因阅历肤浅，对复杂的社会现象缺乏应有的分析能力，一遇到错误思潮的侵袭，就容易受到影响。学校的国防教育，是以培养军人特点的心理素养和国防意识为主的，能起到促进学生德、智、体全面发展的特殊感化作用，能在教育的过程中最大限度地体现育人的战斗性，具有较强的渗透力和约束力，使学生从思想到习惯都发生深刻的转变，树立热爱祖国，热爱人民的观念，拥护中国共产党的路线、方针、政策，逐步使“国无防不立，民无兵不安”的道理深入人心，养成举止文明、自觉遵纪守法的好习惯，为使他们成长为精英人才和大众人才奠定强有力的基础。因此，加强高校国防教育在任何时期任何条件下无疑都是十分重要的。

当前，国际形势总体上趋向缓和，和平与发展仍然是当今世界的主流。但我们必须清楚地看到，天下并不太平。世界霸权主义和单边政治依然存在，战争和动乱此起彼伏；我国的周边环境也存在诸多不稳定因素，维护祖国统一的任务十分艰巨。对此，我们必须在思想上高度清醒，在行动上积极准备。曾指出：“军队的训练是同国民军训相联的”，“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展”。这为新形势下高等院校国防教育的发展指明了方向。高等院校必须把国防教育放到重要的位置，通过长期、系统的国防教育，使大学生在增强体质、掌握基本军事技能的同时，认清自己的历史责任，增强忧患意识，激发爱国热情，从而在国家和民族利益的旗帜下，铸就中华民族坚不可摧的“长城”。

高技术条件下的局部战争是一种综合一体化的斗争，战争涉及军事、政治、经济、科技、教育、文化和外交等社会的各个领域。高等院校学生是青年中的精英，毕业后将奔赴国家建设的各条战线。因此，他们国防意识的强弱，掌握现代国防知识和国防技能的多少，了解高技术局部战争特点和规律的多寡，对他们在未来工作岗位上能否自觉地履行国防义务，能否自觉关注国家安全、正确处理经济利益与国家安全利益的关系，为祖国的强大贡献自己的力量，都具有十分重要的意义。加强高校的国防教育，也是培养和造就现代化军事人才的客观要求。高技术条件下的局部战争是高科技人才和高技术武器装备的对抗，我们必须适应高技术局部战争的要求，着眼“打赢”的需要，培养和造就大批具有较高科技素质，能够驾驭高技术战争的军事人才。因此，高校国防教育举足轻重，高校要重视和加强国防教育。

二、高校国防教育的现状

高等院校的国防教育，是国防教育的重要组成内容，是提高大学生国防观念、增强后备兵员体质和军事素质的特殊形式。自二十世纪八十年代以来，随着高等院校国防教育开展的逐步深入，国防教育得到了加强，取得了明显的成效，增强了大学生的国防观念，改善了他们的身体素质，培养了他们良好的思想品德和顽强的意志品质，有力地促进了校风学风建设。但从目前的情况看，仍然存在一些问题，主要表现在：各地区和各院校的发展很不平衡，教育训练内容不规范。一些学校除按规定组织学生军训外，没有形成长期有效的机制；少数院校由于场地、经费和教员的不足，国防教育处于无计划状态；一些学生的国防观念淡薄，认为现在天下太平，要集中力量搞经济建设，加不加强国防建设和国防教育关系不大；还有少数学生贪图安逸，怕吃苦，不愿参军；有的认为，军事与学生挂不上钩，对不上号，不太愿意过军事生活。有的学校把对学生的国防教育理解为学习一些军事，走一走步子，打一打枪，整顿一下纪律，没有必要下大的力气、花那么多的时间抓学生的国防教育，甚至还有的把学校开展学生军训视为负担。有的教师认为，在学生中开展以军训为主要形式的国防教育，干扰了正常的教学秩序，影响了学习。这些状况与高等院校培养“四有”人才的要求不相适应，也与《国防教育法》的规定不相符。因此，对他们加强国防教育，使他们在对自己的前途和希望的美好追求中树立起居安思危、常备不懈、有备无患的国防观念，勿使战场成为国防教育的最后课堂，无疑都是十分有益的。要提高当代大学生的综合素质，培养二十一世纪祖国建设的合格人才，就必须大力加强高等院校的国防教育。

三、制约当前高校国防教育的主要因素

（一）社会因素。

1.社会环境的变化。进入新的历史时期，和平与发展成为时代的主题，国家以经济建设为中心，人民过着安居的生活，国防观念有所淡薄。

2.市场经济的建立。高等教育也面临着市场经济发展的严峻挑战，高校培养的人才将会受到社会人才市场的严格挑选。面对迅速发展的形势和急剧变化的情况，高校越来越注重对学生知识和技术的培养，把国防教育看做是讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的软任务，缺少真抓实干的精神。

（二）学校因素。

1.目前高校军训机构的设置不统一、不规范，在相当程度上影响和制约了高校学生军训工作的开展。

2.全国还没有一套统一的、适合大学生教育特点和实际的国防教育教材，从而导致了各高校军事理论课教学内容不统一，教育时间随意性大，严重影响了军事理论教学的质量。

3.没有真正把国防教育纳入到学校的重要议事日程，纳入教学的总体规划，纳入经常性的思想政治工作中，纳入教师职责及综合考评中。

4.高校国防教育经费缺乏，军事理论教学的基础建设落后，这在很大程度上影响了高校国防教育的落实。

5.高校军事教员队伍的稳定性，直接关系到高校国防教育的成效。由于军事理论教学的特殊性，军事教员的职级待遇没有得到较好的解决，导致军事教员队伍的不稳定。

6.教育的对象。当代大学生从小生活在优越的环境里，缺乏艰苦的生活锻炼和社会实践。一些学生遇到军训等吃苦的活动时，就退缩、逃避，使军训流于一种形式，没有达到国防教育的真正效果。

四、关于提高高校国防教育整体质量的基本思路

（一）从国家安危的高度，强化居安思危观念。

高等学校是培养人才的摇篮，抓好大学生的国防教育，就是抓住了全民国防教育的一个重点。当前虽然和平与发展仍是时代的主题，但并不意味着和平是绝对的和平，发展是没有忧患的发展。因此，提高忧患意识，增强国防意识，是一个不容忽视的问题。具有国防意识的大学生是一种潜在的国防实力。只有学生具有国防意识，才能保证我国搭上发展的快车，提高综合国力，促进世界和平。

（二）规范军事理论课的设置及其地位作用。

军事理论课是高校国防教育的核心内容。因此，必须明确将军事理论课纳入学校的教学计划，列为必修课，作为高校教学的有机组成部分组织实施。为确保高校军事理论课教学的质量和效果，就要注重国防体育教育内容的系统性、知识性、思想性和规范性，必须具体规定教学的时数和相应的学分、教学的内容及实施方法等，同时，还应规定将军事理论课成绩载入学生档案，作为学生毕业和分配的参考。

（三）处理好国防教育的理论课程和行为课程之间的关系。

把握好课程性质，发挥学科优势，在“精”和“管用”上下工夫。国防教育课程有自己的学科体系，包括基础理论、教材、教学模式和评价方法。但在普通高等学校开设，因时间有限，不可能过分强调体系和系统性。仅从《教学大纲》规定的内容和要求来看，所涉及的面广、知识跨度大。要达到大纲的基本要求，就必须发挥学科的优势，在求精、求实上多做文章。求精，就是要把握教学内容的深度和广度，驾驭好示范教材，适当吸纳科学前沿知识，努力做到精讲，以收画龙点睛之妙。求实，就是从学生智力水平实际和思想实际出发，注意把理论引导、知识启迪和行为养成结合起来，打好思想烙印，在培养能力与训练思维方法上下工夫。

（四）建立持之以恒的教育制度。

国防教育是一项长期的战略任务，仅靠一个多月的集中军训、几十学时的军事理论课，不可能牢固树立国防观念。因此，使国防教育贯穿于生活之中是非常必要的，应从广泛、深入、持久上下工夫。必须通过优化教学体制、课程体系、教学内容、教学手段、教学方法，营造一个发展巩固国防教育成果的氛围，努力培养学生将国防精神与国防技能相结合，强化学生的终身学习意识，从而把巩固发展国防教育成果变成学生的自觉行动。可在大学生社会实践活动中增设学军点，组织部分学生到部队学军。为使学生能主动关心国防教育，学校可成立国防社团、校国旗班、校军乐队等。

（五）对军训机构、编制的设置给予明确规范。

高校学生军训是高校国防教育的一个重要内容，是增强大学生国防意识、提高其军事素质的重要措施。而高校学生军训机构直接负责高校的学生军训工作，其机构的健全和规范直接关系到学生的军训工作。因此，要对高校武装部和军训教研室的设置和人员编配，学生军训工作的组织领导，各单位、各部门的职责，以及军训工作组织实施等内容予以明确规范，以确保学生军训工作依法顺利实施。

（六）构建国防教育的组织体系。

高等院校的国防教育，仅依靠学校武装部门唱“独角戏”是不够的，必须充分发挥高等院校部门、团组织、学生会的作用，合理构建高校国防教育的组织体系。高等院校的各级团组织、学生会和学生社团组织深深植根于广大学生之中，对其组织的各种活动，学校武装部门要给予指导。具体来说，一是针对性地改变第二课堂活动的内容、组织形式，把国防教育与大学生的文体活动有机结合起来，使之在日常的学习、生活中掌握国防的知识和技能；二是利用每年的“八一”、“十一”等节日、纪念日，把国防教育同大学生的德育有机地结合起来，通过组织开展定向越野、投手榴弹等军事体育竞赛活动，培养他们团结友爱、集体主义和爱国主义精神；三是利用一年一度的征兵、军训等时机，开展“双拥”、“共建”活动，组织开展军事教育和训练，积极营造国防教育的良好氛围，让大学生在训练实践中受到教育；四是支持、引导学生社团组织的主题活动，并尽可能为他们提供一些书籍、报纸、刊物、资料及音像制品等，使学生社团的活动有组织、有领导、有计划地进行。使高等院校的国防教育内容丰富，形式多样，深入人心。

（七）齐抓共管，完善高校国防教育网络。

国防教育是一项巨大的社会系统工程，同时国防教育的组织方法也趋向网络化和层次化发展和完善，这是任何一个部门都无法独立完成的。从另一个角度来讲，培养学生的国防意识是一项长期而艰巨的任务，仅靠政府部门的发号施令和某个部门是远远不够的，必须发动部队、高校、院（系）、学工部（处）、团委、宣传等各部门的力量通力合作协力抓国防，真正达到齐抓共管、同频共振的最佳效果。

（八）对国防教育经费使用管理及基础建设的内容和标准做出规定。必须对国防教育经费的落实和使用、教学设备和器材的配备、军事理论教学专用教室的建设等予以明确规范，以保证教育经费足额到位、教学设施完善配套，确保国防教育和军事理论教学的顺利实施。

（九）对军事教员的职级待遇等问题予以规范。

高校军事教员是高校国防教育的直接组织实施者，是高校开展国防教育的重要依靠力量。对此，应将军事教研室纳入高校的编制序列，并在高校职级系列中增设军事教员一项，将其列入高校教职员工的职级编配系列统一考评和晋升，以解除高校军事教员的后顾之忧，确保军事教员队伍的稳定，进而促进高校国防教育的健康发展。

参考文献：

［1］国防，2005，（7）.

［2］体育学院学报，2005，1，Vol.24，（1）.

［3］黑龙江高教研究，2005，（12）.

国防教育体系建设篇(7)

当今体育课程在高等院校中成为不可或缺的课程，体育课程开设有助于实现学生的全面发展。然而在这段时间里，由于安全事故频繁发生在我国高校体育训练中，因此，在高校体育训练中的防伤害措施被社会各界人士予以更加严格的要求，针对这种情况，相关部门制定了《学生伤害事故处理办法》等一系列与之有关的法律条例，并且要求各个学校必须对学生进行安全防范教育以增加安全观念。

1 防伤害措施在高校体育训练中的教学状况

体育训练对学生体质增强、学生综合素质提高的作用是不可忽视的，是构建我国现代体育课程体系的重要组成。正因为如此，学生的体育课程无论是教学师资还是教学设备方面都有了明显的改进，整体素质得到了显著提升。但是教学工作者应当充分认识到，体育教学存在着一定的风险性，特别是对于那些有着动作和专业要求或者一定强度训练的体育课程而言，如果学生自身缺乏防范意识加之学校相关保护措施不到位等一系列因素，所以安全事故频繁发生，从而严重地伤害了学生的身心健康。根据相关的调查研究结果显示，在世界非正常死亡的主要原因中学校体育训练造成的伤害占很大比例。高校体育教学训练中安全事故发生率明显要高，据不完全统计，我国每年仅用于体育训练医疗方面的?t疗资金高达1 000亿元。因此，我国高校体育训练中的防伤害措施的加强刻不容缓。针对于此，新世纪我国相关部门出台了《学生伤害事故处理办法》等规章政策，构建防伤害的高校体育课程体系也成为体育教学的重点课题。在完善体育训练的防伤害措施的过程中，我国高校举步维艰的状态是不可否认的。

2 高校体育训练中存在的安全隐患问题

2.1 学生缺乏基本的安全防护意识

高校大学生普遍存在着安全防护意识不高的问题，即使体育训练的难度更高也不会树立相应的安全防护意识。同时，由于当前高校大学生均为95后新生代群体，他们对于高难度的体育训练充满期待与热情，丝毫不考虑其中存在的风险系数。正是由于缺乏安全意识，学生不把高难度的体育训练当回事，诸如轮滑训练不佩戴护具、激烈赛事之后剧烈饮水或者骤然停歇等都将导致体育训练安全事故的发生。

2.2 教师综合素养有待提高

我国高校体育训练防伤害措施的建立健全直接受教师综合素质的高低决定。在调查研究中发现，教师过分注重教学成绩的现象在我国高校中时常发生，认为大学生大都为成年人，因此对其安全意识的培育大大降低，不够重视甚至是完全忽视。正是因为许多教师严重的违背了教师的教学宗旨，继续以这种错误的态度教学，从而导致学生的安全意识停滞不前，不仅仅是留下了严重的教学隐患，而且对于我国教育事业的健康快速发展有着严重的阻碍作用。

2.3 缺乏完善的教学防伤害管理体制

当前体育课防伤害措施建设在我国高校中还没有受到足够重视，最明显的体现就是高等院校并没有相应的教学训练防伤害管理机制。例如，对体育设施安全隐患进行排查工作很多学校没有设置专门的后勤工作人员，因此在发生教学训练事件的时候难以采取科学方法处理，往往出现一片混乱的局面。部分高校尽管建立了教学防伤害体系，但是往往流于形式，从而使其失去了实质性的功效，教学防伤害成为纸上谈兵。

2.4 教学场地与教学器材存在安全隐患

高校中的体育训练离不开教学场地以及相关的教学器材设备，但是由于部分高校在教学场地设置上存在着不合理的现象，如场地小，无法满足教学训练需求，甚至场地坑坑洼洼，岩石外露等，特别容易发生摔伤事故。另外，教学器材方面由于管理不善容易出现受潮或者掉螺丝、不耐用等问题，如篮球架年久失修等。因此学生在使用过程中特别容易发生意外。此外，某些运动风险系数较高，像打篮球、游泳、跆拳道等，需要较高要求的训练场地，，但是由于学校缺少专业的防护措施，因此经常发生诸如溺水以及摔伤等教学事故。

3 高等院校体育训练防伤害的相关对策

3.1 积极培育学生的安全防护意识

提高学生的安全防范意识对于我国高校体育训练中防伤害措施的加强至关重要。高等院校的大学生普遍缺乏安全防护意识，因此为了能够进一步建立健全学校防伤害机制，使学生的安全得到保障，高校理应抓住学生的学习心理，积极引导学生能够意识到教学训练过程中可能存在的风险，通过多渠道对学生进行理念渗透，如校园宣传栏以及开设安全课堂讲座等，引导学生自发构建起教学防护意识。同时，还要向学生进行专业的防护技能培训，用科学方式解决未知的安全事件。

3.2 进一步提高教师的职业道德与素质

教师作为教学的主导者和管理者应当充分做到关怀学生，特别是保障学生的人身安全。在体育教学中，高校教师首先要树立良好的责任意识，充分认识到自身的职责所在，转变传统的教学理念，切实将学生安全问题纳入到教学训练体系中来；其次，多方面学习，切实提升自身的专业教学水平以及防护技能，能够在第一时间对于出现教学事故的学生进行科学的护理，自身专业水平的提升将有助于促进教学训练的科学化，避免错误教学导致的安全隐患；最后，不断优化教学课程体系，在培育学生安全防护观念的同时发现教学过程中潜在的安全隐患，真正做到防患于未然。

3.3 进一步完善高校防伤害措施

对于高等院校而言，构建完善的防伤害教学课程体系无疑是首要任务，特别是对于体育课程教学而言更是如此。一方面，要强化校园教学设备的防伤害体系建设，比如对体育设施安全隐患及时进行排查的工作成立专业后勤工作人员，对教师进行集中培训，目的在于切实提高教师的防伤害应急事故的处理能力。此外还可以通过开展安全防范讲座等多元化的方式构建高校体育防范课程体系，并搭配相应的救护运行机制实现安全保障的进一步强化。

3.4 优化体育教学设施与场地