公路养护工程质量监督篇(1)

一、指导思想

深入贯彻落实全省全市交通运输工作会议精神，进一步强化县区政府主体责任和交通运输部门监管责任，以科学发展观为统领，以“十二五”市交通发展规划和农村公路发展规划为引领，以完善路网结构、提升公路等级、提高建养质量，增强抗灾能力，改善通行条件，提升服务水平为主线，以加强组织领导、加大资金投入、强化监督管理为保障，构筑安全、耐久、便捷、畅通的农村公路网络；适应新时期新形势新要求，努力推进农村公路发展方式转变，即农村公路建管养运工作由部门行为、行业行为向政府行为、社会行为转变，农村公路建设由数量型向质量环保型转变，农村公路管理由行政管理向依法治路转变，农村公路养护由粗放型向集约型转变，农村客运由班车运输向农村客运公交化转变。全力推进农村公路建管养运一体化发展。为富民强市、建设幸福提供优质农村公路交通运输保障。

二、工作任务与目标

今年我市农村公路主要工作任务和预期目标是：

(一)加强农村公路建设管理，确保年度建设任务全面完成，建设质量全面达标。

(二)加强农村公路管理养护工作，确保农村公路管理养护提质提效。

(三)加强农公班线公司化改造，确保城乡客运一体化、农村客运公交化稳步推进。

(四)加强农村公路安全生产管理，确保农村公路生产安全。

力争在2012年全省农村公路危桥加固改造民生工程建设考核和农村公路综合考核中继续争先进位，取得更好成绩。

三、方法措施

2012年全市农村公路工作任务艰巨，责任重大，必须紧扣任务目标，强化工作措施，全力以赴确保各项工作任务圆满完成，各项工作目标顺利实现。

(一)进一步强化组织领导

一要强化政府主导

积极争取各级政府的重视支持，尤其是要强化县区政府的责任主体意识，切实加强农村公路建管养运工作的组织领导。根据新时期新形势新任务的需要，市交通运输局积极争取市政府重视支持，调整成立市农村公路建管养运领导小组。各县区交通运输局也要积极争取县区政府的重视支持，调整成立本县区农村公路建管养运工作领导小组，切实担负起本辖区农村公路建管养运工作组织领导责任。

二要落实监管责任

进一步强化市县(区)交通运输主管部门、农村公路管理机构和质量监督机构的监督管理与组织实施责任，实行任务分工，责任分解，努力形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的领导机制和工作机制。

三要加强政策引导

各县区交通运输局要积极争取县区政府支持，根据本辖区农村公路建管养运工作的实际需要，调查研究、制定出台相关政策，鼓励引导农村公路工作建管养运工作又好又快发展。

四要落实资金配套

农村公路建管养运资金需求量大，各县区交通运输局必须积极争取县区政府财政资金支持，确保危桥加固改造民生工程、县乡道升级改造工程、路肩培护安保工程、日常管理养护及养护工程等各项配套资金及时足额到位。市交通运输局积极争取市政府财政支持，对农村公路民生工程建设和建管养运工作实行以奖代补。

五要强化会议推动

市、县（区）要适时召开工作会议、推进会议、调度会议、总结表彰会议。布置发动、组织调度、鼓励引导农村公路建管养运工作有序有力推进。

六要加强督查督办

市、县（区）要努力争取党委、政府、人大、政协和纪检监察、财政等有关部门的支持。组织开展督查督办、视察调研活动，合力推动农村公路建管养运工作。

七要加强政策宣传

市、县（区）要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传，营造农村公路建管养运工作全社会关心、理解、支持、参与的良好舆论环境和发展环境。

八要加强信息工作

市县(区)交通运输主管部门和农村公路管理机构要高度重视信息报送工作，动员发动相关人员，收集整理农村公路建管养运工作信息，及时报送上级交通运输主管部门和农村公路管理机构及本级人民政府。信息报送工作要做到六有：有组织领导、有工作计划、有任务分工、有责任分解、有检查考核、有奖励惩罚。

九要认真办理议案提案

市、县（区）要认真对待，及时办理人大代表、政协委员议案提案、意见建议，积极主动与代表、委员沟通交流，努力争取代表、委员的理解支持，切实提高议案提案、意见建议的办理质量和满意度。

十要积极应对网络舆情

市、县（区）要高度重视，密切关注网络舆情，与网民互动，及时处置网民反映的有关农村公路建管养运工作的民意诉求。

(二)进一步强化项目建设组织实施与监督管理

一要全力推进农村公路项目建设

今年农村公路危桥加固改造民生工程、县乡道升级改造工程、路肩培护安保工程等工程建设任务与去年相比，建设项目更多，投资量更大，建设任务更加艰巨，各县区必须坚决克服“年初不动、年中不急、年末不安”的现象，加快工作节奏，加大工作力度，加快推进速度，抓早抓紧，方可全面完成全年建设任务。一是要加强组织调度，倒排工期，抓住时间节点，统筹安排好全年度农村公路项目建设；二是要加快前期工作节奏，确保建设项目早设计、早招标、早开工；三是要科学、周密、严谨地安排好每个建设项目的施工组织计划，创造良好的施工环境，科学组织调度，保证建设项目紧张、有序、顺利推进。

二要严格工程建设项目管理

一是要规范建设管理行为。农村公路项目建设必须严格执行“项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制”。危桥加固改造工程、县乡公路升级改造工程由县区交通运输局或指定机构担任项目法人(业主)；建设规模符合招标要求的必须按规定进行招投标，不符合招标条件的可实行打捆招标；工程监理单位和进场监理人员必须满足项目建设需要，符合有关规定要求；所有建设项目设计、施工、监理合同、安全合同、廉政合同做到一应俱全。农村公路项目建设严格实行“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、群众监管”五级质量保证体系，严格落实“工程建设项目公示制、工程质量责任登记制、工程质量终身负责制和责任追究制”。

二是要加强农村公路建设市场管理。对参与我市农村公路建设的设计、施工、监理等参建单位实行登记制和黑名单制，严把参建单位准入关。对业主单位实行通报制。对设计水平低下、设计质量低劣，建设方案、施工图评审中连续出现同样问题、屡教不改的以及发生重大设计质量事故的设计单位，对投标中承诺的项目监理、技术负责人和主要施工机械设备不到位，又未经批准变更的施工单位和技术力量薄弱、施工组织混乱、发生重大质量、安全事故的施工单位，对派出监理人员不符合要求(无相应的毕业证、职称证、监理证)、责任心不强、监理失职、道德败坏以及发生重大监理责任事故的监理单位和监理人员，一律进入黑名单，严禁进入我市农村公路建设市场。对工程建设管理混乱，严重失职、严重违纪及发生重大质量、安全事故的主管单位和业主单位以及相关人员实行通报制，并取消评先评优资格。

三是要严格执行基本建设程序。农村公路项目建设必须严格依序执行以下基本建设程序，实行闭合管理。

①建设方案设计与评审

②施工图设计与评审

③工程招标

④质量监督申请与批准

⑤施工许可报告与批准

⑥工程交竣工验收

四是要切实加强施工现场管理。严格实行“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检、群众监管”无五级质量保障体系。尤其是业主单位和工程监理人员要认真履行职责，对施工全过程进行严格认真的监督管理。第一，要进行全过程旁站监督管理；第二，要严把钢筋、水泥、沥青、石子、黄砂等主要原材料进场关，坚决杜绝不合格原材料进场；第三，要抓好施工组织管理，做到科学、规范、文明、安全施工；第四，对隐蔽工程、重点部位、重要环节要严把实验检测验收关，对出现的质量、安全问题要及时发现、立即停工、返工，并追究相关人员责任。市、县(区)交通质监机构要根据职责分工，质量、安全监督管理同步跟进。

五是要做好档案管理工作。市、县（区）交通运输主管部门、农村公路管理机构和质监机构要及时收集、整理农村公路建设档案，对危桥加固改造项目、县乡道升级改造项目要按项目做到“一桥一档”、“一路一档”。同时要对施工单位、监理的资料档案进行严格监督、检查、指导，确保建设单位、施工单位、监理单位档案资料规范、真实、齐全。

六是要加大监督检查力度。市县(区)交通主管部门要会同纪检监察等有关部门对农村公路建设项目计划执行、建设质量、资金筹集使用管理、安全生产、廉政建设，开展联合督查和专项执法检查。市级督查自四月份开始每月开展一次，专项执法检查上、下半年各开展一次，采取抽查方式进行，并将督查结果向市、县区党委、政府、人大、政协通报。县级督查要根据项目建设情况，采取定期督查和不定期督查相结合，定期督查每月不少于一次，每次督查必须做到在建项目全覆盖，并将督查结果向县区四大班子报告，向参建单位通报。

(三)进一步强化管理养护，提高管养绩效

一是要深入开展农村公路管理养护年活动。贯彻落实省交通运输厅《关于印发省农村公路管理养护年活动实施细则的通知》精神，市交通运输局下发了《关于印发市农村公路管理养护年活动实施方案的通知》，各县区交通运输局及地方公路局要贯彻省市通知精神，成立领导小组，设立办公室，制订实施细则，按照“五个到位”、“四个提高”的要求，广泛宣传，深入发动，大力开展管理养护年活动，确保活动取得实效。

二是要继续深化农村公路管养体制改革。做到“责任、机构、人员、制度、资金、考核”六落实，实现农村公路管养全覆盖，管养绩效明显提高。

三是要进一步强化县、乡、村道日常养护。努力推进农村公路管理养护科学化、养护作业机械化、路面养护专业化。切实加强对乡镇农村公路管理站监督管理、检查指导，提高乡村道管养成效。推进预防性养护、巩固建设成果，延长公路使用寿命，提高管养资金使用效益。

四是要规范实施养护工程建设。要按照农村公路项目建设的要求实施建设，确保各项管理目标实现。

五是要切实贯彻《公路安全保护条例》。组建县区路政执法队伍，加大路政管理执法力度，积极探索农村公路治超工作新途径、新方法，保护路产路权，巩固建设成果，确保安全畅通。

六是要大力实施农村公路“文明样榜路”和“管养示范乡镇”创建活动，典型引路，以点带面，全面提升农村公路管养水平和服务能力。

(四)继续稳步推进城乡客运一体化、农村客运公交化

一是要大力实施农公班线公司化改造。

二是要对未通达班车的行政村实施重点攻坚。

公路养护工程质量监督篇(2)

关键词：公路桥梁；施工管理；存在的问题；影响因素；措施

近几年来，由于公路桥梁质量低下导致的安全事故时有发生。在公路桥梁施工中，施工单位为了获取更大的利益，施工过程偷工减料，施工急于求成，不按标准化规程操作，致使建筑结构不稳定，使得公路桥梁的承压能力差，竣工后的工程存在很大的安全隐患，很多桥梁坍塌事故是由于此原因造成。因此，各地公路管理部门必须加强对公路桥梁施工质量的监督与管理，避免安全事故的发生。那么，需要从哪些方面进行监管呢？

正常情况下，对公路桥梁施工单位的监督管理工作是从勘测设计开始，到公开招标，再到整个施工过程，到竣工验收直至养护等一系列内容，它贯穿于整个施工过程。当政府要求进行公路桥梁建设时，公路管理部门作为政府监管部门，必须履行好监督管理职责，组织相关部门进行设计、评审与审批，确保其质量与性能符合要求。同时，公路管理部门还需对竣工后的公路桥梁做好养护工作，以便于其最大限度的发挥使用功能。

所以说，公路桥梁工程的整体质量的控制与公路管理部门监督管理工作质量密切相关，监管的严格，有利于公路桥梁工程质量的提升。做好公路桥梁施工监督管理工作，是保证公路桥梁工程质量最基本的条件。

1 当前公路桥梁施工管理的现状及其存在的问题

1.1 当前公路桥梁施工管理的现状

当前公路桥梁施工管理的一个突出问题就是，公路管理部门的监督管理过程不能深入到整个施工过程中，难以真正介入施工过程，监督的只是表面问题，深层的问题难以解决。例如，对于公开招标确定的施工单位，其申报的资料往往与实际不符，在实际施工过程 ，其经济实力或施工技术水平等都与申报时差距较大，施工单位的整体素质相对较低，使得施工质量也难以保证。同时，有些施工单位为了追求利益最大化，使用价格便宜的原材料施工，同时，怕监管部门查处，就虚报原材料价格，这些问题，在监督管理过程中很难发现。由于以上种种的行为，导致近些年很多公路桥梁施工质量不符合要求，安全事故时有发生。

1.2 当前公路桥梁施工管理所存在的问题

由于现阶段公路桥梁施工管理水平不高，经常在施工的前期、中期、后期出现不同的问题，需要公路管理部门在落实监督管理的同时予以解决。

在施工的前期，进行公开招标前，有时会出现公路管理部门现场勘测与实际情况偏差大，导致设计图纸施工中难以实施，影响着施工的质量；在施工招标过程中，有些公路管理部门高层领导收受贿赂，选用施工技术相对较差的单位施工，且在施工过程中追求个人利益，使用质量一般的原材料，虚报、瞒报施工花销，监督管理工作难以落实；在施工竣工后期，对公种桥梁养护不足，省费用，流于形式，对于出现的质量问题不及时处理，给质量安全埋下了很深的隐患。

2 影响公路桥梁施工管理的几个重要因素

在当前社会中，往往由于地质勘探、结构设计、建筑材料、隐蔽问题、施工机械设备、环境、人为等等影响因素，而使得公路管理部门对于公路桥梁施工管理的工作无法很好地展开，继而无法对公路桥梁工程的施工质量进行控制。以下将对上面几个影响因素进行具体阐述。

2.1 对施工项目进行地质勘探以及结构设计，是当前公路管理部门施工管理工作的内容。因而，在公路桥梁工程施工的前期，需要公路管理部门对地质构造仔细地进行勘探，从而在工程设计时，结合地质构造进行公路桥梁工程的结构设计。稳定的工程结构能够有效保障公路桥梁工程的质量。

2.2 往往由于施工单位所选择的施工建筑材料的质量存在一定问题，并且施工机械设备的性能比较差，严重制约了公路桥梁工程的质量，因而对于老化以及故障的设备要及时进行维修和更换，对于施工建筑材料，要选择质量比较好、价钱比较适中的材料进行公路桥梁工程施工作业。

2.3 在公路管理部门进行公路桥梁工程验收工作时，往往偏重于表面质量问题，而对于深层部分、并且较为隐蔽的问题常常很容易被忽略；同时，对于气候环境而言，昼夜温差大、湿度变化等等情况的出现，都会对公路桥梁工程中混凝土的结构造成影响，因而在施工前期、中期、后期都要对气候环境可能会对工程造成的影响进行研究，从而在提高施工队伍整体素质的条件下，综合考虑各方面影响因素，进而为更好地进行公路桥梁施工管理工作打好基础。

3 提高公路桥梁施工管理质量的措施

3.1 做好施工前的勘测设计工作，勘探工作要求的技术性很强，必须由专业很强的技术人员进行操作，以最大限度的降低勘探误差，使在施工过程中可控，必要时，可以聘请相关专家参与勘探。同时，对招标单位须做好审查，寻找施工技术好、质量过硬、信誉好的单位，确保施工过程质量。

3.2 在公路桥梁工程施工过程时，要制定适宜的、全面的监督管理制度并实施监管，为施工质量控制打好坚实基础。

3.3 做好施工人员的技能培训，提高施工队伍整体素质，提高施工人员质量意识，避免偷工减料现象发生。同时，改善施工现场环境，给施工人员创造良好的工作环境，保证施工有序的进行。对于施工材料采购部门与人员，需加强思想教育，避免其采购质量不好的材料，给公路桥梁质量埋下很深的安全隐患。公路管理部门要对施工单位做好监督管理，对施工过程、材料的采购都做好监督工作，从而保证整体施工质量。

3.4 在公路桥梁竣工后期进行养护的时候，需要设置专业的养护队伍对公路桥梁进行养护工作。并且在将养护工作落实到公路桥梁工程当中去时，养护人员要科学、客观地将公路桥梁的使用状况进行及时汇报。同时公路管理部门要设置严格的公路桥梁检查制度，定期或者不定期对公路桥梁工程的使用情况进行检查。科学的养护与维修方案能够有效防止安全事故的发生。所以，公路管理部门在进行公路桥梁施工管理工作时，要全方位、多层次地开展。进而在宏观调控的基础上，保证公路桥梁工程施工的质量。

4 结束语

公路桥梁是保障人们生活最基本的交通设施，它的质量的好坏，直接影响着人们的正常生活。因此，我们要加强对施工过程的监督管理，提高施工质量，保障人们的正常使用与生活。

参考文献

公路养护工程质量监督篇(3)

第二条农村公路管理养护遵循“统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通”的原则，落实“预防为主，防治结合”的工作方针，实行“统筹规划、多方筹资、以县为主、乡村配合”的体制。

第三条本办法所称农村公路是指经县级以上（含县级）人民政府批准，按照国家规定的技术标准建设，由交通主管部门验收合格、纳入农村公路数据库的县道、乡道和村道；农村公路养护是指按照有关的公路工程技术规范和操作规程，为保持公路及其附属设施处于良好的技术状态而进行的经常性保养维修、灾害性损害的预防和修复，以及为提高使用质量和服务水平而进行的大中修、改善等作业及管理活动。

第四条本办法适用于我市境内的农村公路。

第二章机构设置和职责第五条市交通主管部门负责全市农村公路管理养护工作的监督、检查、指导和协调，审核下达各县、区农村公路养护工程计划，对计划执行情况和资金使用情况进行监督。

市农村公路管理机构具体负责实施农村公路管理养护的监督、检查、考核工作，负责制定农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准，审查各县、区农村公路养护工程建议计划，管理农村公路养护资金，培训养护管理人员，对各县、区农村公路管理机构的工作进行行业管理、业务指导和监督协调。

第六条发展改革、财政、审计等部门支持配合交通主管部门做好全市农村公路管理养护工作。

市发展改革部门对全市农村公路养护工程计划的执行情况进行监督；市财政部门负责筹集市级农村公路管理养护专项资金，参与审核各县、区农村公路养护工程建议计划，并对各县、区农村公路养护资金的使用情况进行监督；同级审计部门对农村公路管理养护资金的筹集、管理、拨付、使用情况进行全面审计，并定期提出专项审计报告。

第七条县级人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体，对农村公路管理养护工作负总责。县、区交通主管部门负责管理养护工作，国土资源、规划、林业、公安交警等部门按照各自职责共同做好农村公路管理工作。

第八条县级交通主管部门下设的农村公路管理机构具体承担县道公路的管理养护工作，拟定县道养护工程建议计划并按照批准的计划组织实施；组织县道公路的日常养护；作为发包人，负责组织县道养护工程的招标工作，工程结束后对养护工程质量进行检查验收；负责县道公路的路政管理和路产路权保护；负责指导乡村公路的管理养护工作，审核乡村公路的养护建议计划，监督检查乡村公路养护计划执行情况，对乡村公路养护质量进行检查验收。

第九条各乡镇人民政府负责本辖区内乡道和村道的建设、管理和养护工作。各乡镇设立农村公路管理站，其人员编制原则上从现有人员中调剂解决，并明确一名乡镇副职担任站长。

乡镇农村公路管理站在县级交通主管部门的指导下，具体从事辖区内乡村公路的管理养护工作、乡村公路的路政管理和路产路权保护以及乡村公路的安全隐患排查整治工作；具体承担乡村道路的管理养护工作，编制乡村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施；组织乡村公路日常养护与养护工程的招标工作。

第十条各村民委员会应根据农村公路里程和养护难易程度配备一定数量的养护员，在乡镇农村公路管理站的领导下开展工作。

第三章资金筹集与使用第十一条农村公路养护资金由各级人民政府负责筹集，纳入公共财政范畴。市政府设立农村公路养护专项资金，用于对农村公路管理养护工作开展较好的县区进行资金补助；各县区政府可从土地出让金中列支农村公路管养资金。

第十二条农村公路日常养护资金按照县道每年每公里不低于5000元、乡道每年每公里不低于2500元的标准，由各县、区政府负责全额筹集；村道日常养护资金由村民委员会通过“一事一议”

等多种方式筹集，县、区和乡镇政府予以适当补助。

第十三条交通主管部门按照有关规定和标准对农村公路养护工程资金予以补助。

第十四条市、县两级财政安排的养护资金，由相应的财政部门拨付到同级交通部门，按照工程进度和质量标准，经过检查验收合格后拨付相应项目单位。

第十五条村道日常养护资金由乡镇农村公路管理站按照有关规定统一管理和使用，村民委员会和群众代表予以监督。

第十六条农村公路养护资金实行专户储存、专款专用，任何人不得以任何名义挤占、挪用、截留，财政、审计、交通等部门要按照各自职责范围，负责对农村公路养护资金使用进行监督管理。

第四章农村公路养护第*条农村公路养护质量的基本要求：保持路面平整、路拱适度、行车舒适、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通，构造物和沿线设施完好，公路绿化符合要求。

第十八条农村公路养护工作分为日常养护和养护工程。日常养护包括路基、路面、桥涵的小修和保养，主要工作是路面保洁，路肩、边坡培护，公路沿线设施维护，绿化修剪，涵洞清淤，路面小型病害处治等；养护工程包括路基、路面、桥涵的中修和大修，主要工作是沥青路面和水泥混凝土路面改善，大中修工程、水毁修复、危桥改造、安保工程以及文明示范路建设等。

第十九条县道公路的日常养护由县级交通主管部门负责组织实施；乡村公路的日常养护由乡镇政府和村民委员会负责组织实施，可采取招标养护、承包养护、合同养护等多种形式。

第二十条建立农村公路养护工程市场化运行机制，由管养单位通过公开招标的方式选择有相应资质的养护施工单位，实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、社会监理制等“四项制度”，确保养护工程质量。

第二十一条乡村公路上的桥梁改造工程由乡镇政府负责组织实施，县区交通主管部门给予技术支持并进行质量监督。

第二十二条各级公路管理机构、乡镇人民政府和村民委员会应当加强农村公路养护巡查，对发生自然灾害造成公路严重损坏或存在安全隐患的，应当及时报告沿线地方人民政府。沿线地方人民政府应当及时组织力量进行抢修或者采取措施排除险情，确保通行安全。

第五章路政管理第二十三条农村公路（包括公路、桥梁和公路附属设施）是社会公益通基础设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施，不得干涉正常的养护施工作业。

第二十四条县道公路的路政管理由县级交通主管部门负责，乡村公路的路政管理由乡镇政府和村民委员会在交通主管部门的指导下，通过乡规民约等形式加强管理。

第二十五条在农村公路及其用地范围内禁止下列行为：

（一）车辆的轴载质量或总质量超出公路工程技术标准要求的超限运输；

（二）骑路逢集、设置棚屋、摆设摊点及各类经营场所；

（三）倾倒或堆放垃圾、杂物及其他非公路养护施工材料；

（四）破坏、污染农村公路路面或附属设施；

（五）在路面或路肩上打场、晒粮；

（六）设置非公路标志、标牌、电杆、通信杆；

（七）擅自设置影响通行的公路障碍；

（八）毁坏树木、标志、交通安全设施；

（九）未经批准挖掘、损坏公路路面、路肩及构造物。

（十）其他影响农村公路安全畅通的行为。

第二十六条我市农村公路建筑控制区为：县道公路路面边缘向外各1.5米为路肩，路肩外3米宽为边沟，两侧边沟外缘起不少于10米为公路建筑控制区；乡、村道路面边缘向外各0.75米为路肩，路肩外3米宽为边沟，两侧边沟外缘起不少于5米为公路建筑控制区。各级交通主管部门、农村公路管理机构以及乡镇政府要加大宣传力度，提高公路沿线群众的爱路护路意识。

第二*条除公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建建筑物和地面构筑物。

第二十八条跨越、穿越、占用、挖掘农村公路的，应经过县级交通主管部门批准，并依照《公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《*市公路路政管理办法》等相关法律法规的规定，予以恢复原状或进行赔（补）偿。

第二十九条对农村公路或附属设施造成损害的车辆或个人，必须立即停止损害行为，保护现场，并向公路管理机构报告。公路管理机构勘查现场后按照有关规定计算出损坏赔偿费用，由行为人予以赔偿。

第三十条未经批准擅自在农村公路上进行超限运输的，由公路管理机构进行制止。由于超限运输对农村公路造成损害的，由超限运输车辆进行赔（补）偿。

第三十一条在农村公路两侧建房的，必须经过公路管理机构测量，退至公路建筑控制区范围以外，并做好相应的排水设施，不得向公路路面或路肩排水。

第六章考核与奖惩第三十二条各级人民政府应当加强对农村公路管理养护工作的监督检查,督促有关单位依法履行农村公路建设、养护和管理职责。

（一）市政府对于农村公路管理养护工作开展较好的县区予以表彰和奖励；对于工作开展不力、管理缺位、养护质量差的县、区，根据具体情况给予通报批评、限期整改、缓拨资金、停拨资金等处罚，情节严重的将追究行政责任。

（二）县、区人民政府应建立健全农村公路管理养护制度，将农村公路管理养护工作列入议事日程，纳入对乡镇人民政府的年度目标考核。具体考核办法由县、区人民政府制定，报市交通主管部门备案。

第三十三条各级交通主管部门应当按照国家和省有关规定，对辖区内农村公路的管理养护进行检查考核评定。

公路养护工程质量监督篇(4)

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全省民族地区农村公路工作现场会议精神和州东部地区交通一体化发展战略，坚持“建、管、养、运、美”并重,突出工程建设“进度、质量、安全、造价、廉政”五大目标，进一步创新体制机制，健全监管体系，强化项目管理，落实保障措施，集中各方力量，破解突出问题，切实加快我县交通基础设施建设，努力实现全县交通建设跨越发展，为建设美丽生态和谐幸福新提供安全通畅的交通保障。

二、工作目标

通过三年集中攻坚活动，加快以出县通道为重点的干线公路建设，努力推进通乡公路和通村公路建设。实现县境内国省干线公路技术等级达到三级以上、100％的乡(镇)通油路、100%的村通公路（通达率100%）、90%的村通水泥路（通畅率90%）、80%的农村公路危险段建有安保工程,80%的乡镇有农村客运站，50%农村公路危桥得到新建或维修。建设县级养护中心1个,改造县级客运站1个。加强农村公路养护,通乡公路养护率达到100％;进一步落实乡组织、村管养的通村公路管养责任,逐步提高养护率,力争达到90％。

（一）国省干线公路建设争取上级支持，完成国省干线改造59.86公里。其中：s211线瓦丹路企业复建段25.1公里;国道g248线境内路段改造升级34.76公里。

（二）通乡公路建设完成乡道改造升级4条44.54公里，预计投资5973万元。其中：聂呷通乡公路（即甲居藏寨旅游公路）改扩建工程11.34公里，投资3200万元；中路通乡公路改道工程3.7公里，投资800万元；梭坡通乡公路通畅工程3.9公里，投资273万元；革什扎通乡公路企业复建工程25.8公里，投资1700万元。

（三）通村公路建设截至目前，全县181个行政村中除国省干线周边未纳入国家通村通达项目库的太平桥村、半扇门一村、卡桠桥村、宋达村外，上级下达我县通村通达176个村1212公里，还有川主庙村7公里未下达项目。目前，已累计建成通村通达172个村1179公里；建成通村通畅7个村26公里，还有170个村1193公里待实施。三年攻坚中要加快推进通村通达续建项目，累计完成177个行政村1219公里通村通达工程建设，实现村村通公路，通达率达100%；建成153个行政村、1074公里通村通畅工程，预计投资53700万元，通畅率达90%。

（四）危桥改造全县农村公路危桥152座（其中：索桥24座），近年新建或维修32座，尚有120座需要逐步改造。三年功坚活动中，计划新建或维修农村公路桥梁60座900延米，投入资金2700万元，危桥改造率达到50%。其中：溜索改桥8座，灾损桥梁重建维修46座；争取危桥改造5座。

（五）安保工程建设建设农村公路安保工程437公里，占全县农村公路危险路段的80%，投资3150万元。其中：通乡公路安保工程7公里，投资140万元；通村公路简易护栏430公里，投资3010万元。

（六）客运站点建设建设农村客运站点12个，使80%的乡（镇）有农村客运站；改造县级客运站1个。

（七）农村公路养护通乡公路养护率达到100％;通村公路养护率达到90％。开展农村公路文明养护示范创建活动，每个乡镇创建文明养护示范路2?3条。建设县级养护中心1个。

三、工作步骤

交通建设攻坚活动从2015年启动实施，到2017年结束，用三年时间全力推进以国省干线为骨架、农村公路为脉络的五级路网建设,努力构建以长途客运为主体、城区出租和农村客运为补充的三级运输网络，全面推进综合交通运输体系建设。

（一）启动年（2015年）：根据活动方案，组织召开三年攻坚活动动员会，统一思想、统一行动、形成合力,集中开展三年攻坚活动。建立工程进度计划管理和目标考核机制，加强工程质量监督和技术指导，落实人员、经费、设备；围绕工程进度、质量、安全、造价和廉政建设，全面开展监督、管理和服务工作，为集中攻坚活动夯实基础。阶段性目标任务：加大协调争取力度，加快国道g248线境内路段改造升级的前期工作;督促s211线瓦丹路企业复建段建成通车;完成甲居藏寨旅游公路、聂呷-巴旺环线公路建设,开工建设中路通乡公路改道段工程和喀卡旅游环线公路,督促企业加快革什扎通乡公路复建工程,争取开工建设梭坡通乡公路。完成莫斯卡林区公路建设和通村通达续建项目建设。通过“一事一议”实施通村通畅46条322公里，占三年攻坚目标任务的30%；新建或维修农村公路桥梁24座，占三年攻坚目标任务的40%,其中:溜索改桥8座、灾损桥梁重建或维修15座、危桥改造1座；建设安保工程135公里（其中：通乡公路6公里，通村公路简易护栏129公里）、农村客运站3个,抓紧开展县级客运站改造和养护中心建设前期工作。开展农村公路文明养护示范创建活动，每个乡镇创建文明养护示范路1条。

（二）奋战年（2016年）：在2015年攻坚活动的基础上，加强组织协调和督查，破解难题、及时纠偏、巩固提高。结合工程建设实际，进一步强化管理和保障工作，及时破解影响工程建设进度、质量、安全、造价等突出问题，确保工程建设顺利进行。阶段性目标任务：开工建设国道g248线境内路段改造升级工程；完成革什扎通乡公路企业复建工程和梭坡乡通乡公路建设。通过“一事一议”建设通村通畅61条430公里，占三年攻坚目标任务的40%。新建或维修农村公路桥梁18座，占三年攻坚目标任务的30%，其中：灾损桥梁重建或维修16座，危桥改造2座。建设安保工程173公里（其中：通乡公路1公里，通村公路简易护栏172公里）、农村客运站1个，启动县级客运站改造和养护中心建设。继续开展农村公路文明养护示范创建活动，每个乡镇创建文明养护示范路1条。

（三）攻坚年（2017年）：进一步集中力量，全力以赴打好攻坚战，确保全面完成建设任务。加强项目交竣工验收工作，确保资料齐备，工程优良；认真总结工程建设管理中的好经验、好做法，建章立制，全面推广，进一步提高农村公路建设管理质量和水平。召开三年攻坚活动总结大会，认真总结建设的成功经验，表彰先进集体和先进个人。阶段性目标任务：力争完成国道g248线境内路段改造升级工程。通过“一事一议”建设通村通畅46条322公里，占三年攻坚目标任务的30%，实现全县90%的村通水泥路。新建或维修农村公路桥梁18座，占三年攻坚目标任务的30%，其中：灾损桥梁重建或维修15座，危桥改造3座。建设通村公路简易护栏129公里、农村客运站1个，完成县级客运站改造和养护中心建设。深入推进农村公路养护示范创建活动，除丹东乡和章谷镇外每个乡创建文明养护示范路1条。

四、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任落实。1.高度重视。成立以县委书记为组长、县长为常务副组长、分管领导为副组长的交通建设三年攻坚活动领导小组，将农村公路建设工作由部门行为上升为全县的整体行为，由行业行为转变为全民的共同行动，最大限度整合财力、物力、人力等要素保障。组建三年攻坚活动办公室，具体开展日常工作。2.齐抓共管。通村公路建设中，各乡镇党政“一把手”是直接责任人，负责组织实施、统筹协调、宣传发动、质量监管，村委会为业主负责人，具体承担项目实施，负责项目质量、进度和安全，各乡镇联系部门积极配合农村公路建设的组织实施，各成员单位按照《县交通建设三年攻坚活动实施方案》、《“一事一议”实施通村通畅工程管理暂行办法》，各司其职、各负其责、合力推进，确保农村公路的建设用地、用材、用电及建设环境等要素保障。

（二）强化监督管理，确保质量进度。1.强化政府监督。由县攻坚办牵头，定期不定期组织监察、发改、财政、审计、安监等相关部门现场办公，对项目进度、安全、质量等进行督查；各乡镇、村要组建通村公路建设质量安全进度监督组，实行一月一督查、一月一通报的工作机制，对发现问题及时组织整改。2.强化行业监督。通过多渠道、多方式整合技术力量，落实技术人员包片、聘请人员驻点，施工现场培训、重点环节把关的监管措施，力争乡乡有专业技术指导员，村村有经过培训的技术员，确保现场出现的技术问题能及时解决。3.强化社会监督。公示项目名称、公路里程、建设结构、建设标准、工程投资、举报电话等事项，邀请人大代表、政协委员、三老干部、村民代表作为社会义务监督员，现场监督，全程监督，形成社会监督合力，确保项目实施一个、合格一个、群众受益一个。

（三）实行多方筹资，加大建设投入。交通建设三年攻坚活动所需资金量大，特别是农村公路建设国家实行补助资金，更需要全民动员、多方筹资来破解建设资金难题。一是以上级补助资金为支撑，加大争取力度。二是整合政府资金投入。积极争取交通建设专项资金的前提下，最大限度地整合涉农资金。三是整合社会力量投入。广泛发动全县干部职工、民营企业家、到丹投资的企业通过多种方式支持农村公路建设。四是整合民力主动投入，发动全县群众投工投劳搞建设，自己的道路自己建。五是积极争取对口支援地区及相关企业的支持。

公路养护工程质量监督篇(5)

为加强农村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，国务院办公厅印发《农村公路管理养护体制改革方案》。交通部、财政厅、国家发改委联合下发了《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》，各省、市也相应出台了农村公路养护管理的暂行办法。可以说，从中央到地方对农村公路的养护工作都非常重视。为了切实加强农村公路的养护工作，提高道路质量，优化交通环境、保障公路建设成果，在工作中需要根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路管理养护体制改革方案》和相关的法律法规进行整体分析，再结合实际工作经验和情况制定出切实可行的管理养护方案。在农村公路管理养护工作中，要做到市场有序、管养分离、方方投资、专款专用、科学养护、因地制宜、有路必养的基本原则，以公路的畅通与安全为目标。

2.加强农村公路养护资金的管理措施

2.1资金统筹与预算

（1）根据《农村公路管理养护体制改革方案》的意见与精神，在工作中要求市、县、镇按照农村公路养护与管理的世界需要提出相应的统筹预算和概算，安排合理、科学、必要的资金，以保证农村公路的畅通，切实落实各项养护资金的到位。这就要求在工作中市政府、县政府、镇政府每年都需要在实际的财政预算中对于农村公路养护资金设置专项的资金划分和归类，以备不时之需，进而保证公路日常养护与管理工作。（2）省、市、县交通主管部门的资金投入。根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》、省交通厅从养路费中提取一部分补助农村公路养管，即县道每公里8400元、乡道每公里3500元、村道每公里1000元，这些补贴资金用于养护工程和日常养护是远远不够的。为了把这项工作做实做好、为加强农村公路养护管理、保障农村公路完好畅通、加快推进社会主义新农村建设，市交通局每年再投入1000万元左右公路养路费分成资金。（3）乡村政府的以工抵资。因为乡级政府和村委会财力有限，要让他们拿出资金来养护农村公路实在是困难，为缓解资金压力又减少农民负担，我们采取以工抵资方式，每村的村路除了设立专门的养护工人，保证村路的保洁、保畅工作，还要在对村路实施具体养护时能出工出力，以减少养护工程的开支。

2.2落实资金，全面推进农村公路养护和管理工作

积极探索逐步把农村公路管理养护纳入国家支持范围，不断加大公共财政的支持力度，确保农村公路的日常养护和正常使用，为农村公路养护管理的正常化、规范化提供强有力的资金支持。各级政府要统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路养护的财政资金要逐步增加。要充分利用“一事一议”政策，采取以奖代补等多种方式，引导沿线村民投工投劳养护农村公路。同时积极鼓励包括受益企事业单位在内的社会捐赠资金用于农村公路养护。在农村公路普查时，要统一统计标准与口径，建立农村公路养护管理数据库。要努力降低公路养护管理资金中人员经费的支出比例。农村公路日常养护工作，可以通过竞争方式承包给公路沿线的村民，促进农民就业和增收。鼓励通过竞争方式，将小型养护工程捆绑承包给专业化养护队伍，实行合同管理、计量支付。

2.3明确划分管理职责

乡村公路实行区（县）、乡镇分级负责，以乡镇为主体的建设养护管理体制。各乡镇政府负责具体落实乡村公路建设、养护资金，组织实施乡村公路的建设、养护工作，负责本乡镇乡村公路建设工程的招投标、质量、安全的全面管理，负责本乡镇乡村公路的养护管理，保证乡村公路畅通；负责乡村公路各项数据的统计及上报，并对数据的准确性、及时性、全面性负责。按照国家和本市有关农村公路建设、养护和管理的规定，具体负责指导、检查和监督本行政区域内乡道、村道的建设、养护、管理工作；负责乡村公路建设、养护资金支付前的确认和支付凭证的制作。区财政局负责按照上报公路分局备案的年度乡村公路养护计划落实资金，保障本辖区内乡村公路建设养护管理工作的开展，负责对申报的预算进行审核批复，负责对划转事项的资金进行监督管理。

2.4建养资金监督与考核

区财政局建立健全资金使用监督管理制度，并对辖区乡镇养护资金管理，使用情况进行检查、监督。建立健全资金使用监督管理制度，审查乡村公路建养资金计划，并组织对各乡镇农村公路管理站进行定期检查，监督计划执行和资金使用情况。乡镇政府要合理安排切实保证乡村公路建养工作的顺利进行，对建养资金做到专项管理，专帐核算、专款专用，建养资金使用单位应建立健全资金使用内部监督制度，并自觉接受区财政部门、区审计部门等部门的监督，确保资金的安全和使用效益。建立乡村公路养护管理工作考核制度，主要从乡村公路的制度建立情况、组织机构建立及养护人员到位情况、年度重点工作完成情况、养护计划执行情况、路网技术状况、资金保障情况、社会评价等多个方面进行综合考核。考核结果将纳入“区对乡镇党政领导班子、领导干部的综合考核体系”，具体考核办法另行制定。

2.5健全农村公路养护资金管理制度

在养护管理工作职责里要强调指出市交通主管部门负责全市农村公路的行业管理和业务指导工作。执行国家和省、市有关农村公路养护管理的法律法规、方针政策和技术标准；审核农村公路规划、项目前期工作及年度养护建议计划；制定相关办法，对养护资金实行专户管理，监督检查县级公路养护质量、乡村公路改造、中修、小修工程质量及养护资金的使用情况等。通过制定农村公路养护资金的管理规定，进一步规范农村公路养护资金的使用。要求各级养护资金管理使用部门和单位必须设置养护资金专用账户，实行单独核算，专款专用；规定养护资金的拨付程序，做到层层把关，严格拨付。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和超范围使用养护资金；并要求各单位必须配备相应的财会人员，建立健全财务管理制度和内部控制制度，并有效运行。

3.结束语

公路养护工程质量监督篇(6)

    ××市作为交通部农村公路改造工程示范县,在去年就自筹资金8339万元，完成了440公里的农村公路改造，基本实现了村村通油路。针对今年的农村公路建设,××市按照“突出重点、形成框架、分步实施、提升档次”的思路，以实施城区道路延伸、骨干道路改造、提高农村公路等级和实现柏油公路网络化为目标，合理确定了今年农村公路改建计划。目前，今年已新修道路206公里，占全年计划的80％。在具体工作中，市主要采取了以下几条措施。

    一、广开筹资渠道，落实配套资金

    为搞好农村公路建设，××市政府制定了相关扶持政策，并在国债资金及省市两级补助资金的基础上，采取“集中财力办大事”的办法，积极落实配套资金。为此，××市政府决定今年财政列支4500万元，银行贷款500万元，另外各乡镇采取财政承担一点，向银行贷一点，村集体负担一点，社会各界捐助一点等办法筹措资金，同时对于部分断头路、连村路采取谁受益、谁负责的办法进行建设。截至目前，配套资金已全部到位，保证了工程建设的需要。

    二、完善组织机构，强化组织领导

    农村公路改造工程建设投资大，涉及面广，需要加强领导，精心组织，周密部署，科学决策。为此，××市政府专门成立了由市长任组长，分管市长任副组长，交通、公路、财政、公安、经委、土地、林业、广播、电力、电信等部门主要负责同志为成员的村村通油路工作领导小组，办公室设在交通局，具体负责全市的公路建设工作。有关乡镇也都相应成立了由主要领导任组长的领导小组，并抽调一名副职干部专门靠上工作，切实加强了对这项工作的组织领导和协调。市政府专门召开了三次政府常务会议，进行专题研究，并十天一调度，半月一检查，帮助解决工程中遇到的困难和问题，确保了工程的顺利开展。

    三、开展廉政教育，落实廉政责任

    在加强廉政教育，提高自律意识的同时，全面建立和落实廉政责任制，规范建设行为。项目法人、施工项目负责人和工程技术人员、监理人员都签定廉政责任书，在工程招投标、监理、原材料采购和竣工验收等环节，大力推行“阳光操作”，并对农村公路改造资金实行专户专存、专款专用，杜绝挤占挪用，切实防止腐败问题的发生。

    四、落实四项制度  强化工程管理

    （一）全面规范招投标制度。为了增加工作透明度，进一步规范建设市场行为，××市根据去年“村村通油路”工作经验，对所有建设工程实行招标投标制度，严格把好市场准入关。规定具备法人资格和相应资质的单位方可进入建设市场，既看资质又重业绩；杜绝暗箱操作，严禁弄虚作假，严厉查处施工转包和违规分包。通过招标，择优确定了施工单位，为有效保证工程质量和工程进度创造了先决条件。

    （二）建立市乡两级项目业主负责制度。

    ××市在农村公路建设中实行双业主制，××市村村通油路工作领导小组办公室实工程监理为市级业主，负责国债资金、省补资金的管理；相关乡镇领导小组办公室为乡级业主，负责乡镇配套资金筹措和落实。签订合同时，两级业主的法人代表共同作为甲方，与施工单位签订施工合同。

    （三）严格落制度。为把监理工作落到实处，××市拿出112万元聘请潍坊市交通工程监理中心12名专业监理人员，对农村公路改造工程实施全程监理。××市交通局质监站也充实了多名有经验的技术人员，培训后持证上岗。这些工程监理人员在强化质量管理、控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平等方面发挥了积极作用，

    （四）坚决实行合同管理，落实质量责任终身制。所有施工单位都签订施工合同，并严格实行合同管理。同时按照质量责任终身制的要求，层层签订“责任状”，做到横向到边、竖向到底，一级抓一级，一级促一级，层层有责任，人人有义务，并且所有“责任状”均严格按照档案管理要求存档，一旦工程出了问题，严格追究相关责任人的责任。

    五、建立质量保证体系，确保工程质量

    为确保工程质量，××市建立完善了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。××市交通局质监站及村村通油路工作领导小组办公室的同志工作在一线，对在建工程进行检查，随时解决施工中出现的问题，保证了工程建设始终处于政府监督之下。并规定工程竣工后进行交叉验收，并由审计部门审核认定后，方可拨付资金。对出现质量问题的，资金暂不拨付，要求施工单位限期返工。其次，聘请纪检、监察、财政等部门对农村公路建设进行全过程监督。××市交通局还组织施工单位自检人员参加了交通厅和潍坊市交通局举办的质检人员培训班，并要求企业质检人员持证上岗，强化了施工企业自检工作。

    六、加强档案管理规范内业资料

    为保证工程质量，规范施工程序，××市严格了内业资料的上报程序：根据业主和工程监理的要求，各项目设立专职资料员二名，分别负责测量、实验资料的内业工作。测量、实验人员将原始数据交给内业人员整理，经工地总工对资料审查无误后与原始数据一并上报给监理，监理审查签字后，作为合格材料加以保存。若所报资料反映出实体工程不能满足标准及规范要求，则由监理人员监督施工单位整修或返工，直至满足要求。复测后的数据需经监理人员签字认可，合格后才能进入下一工序的施工。××市农村公路改造工程领导小组办公室安排专人进行农村公路项目的档案管理工作，对所有资料均按规定做到了归档管理。

    七、坚持建管并重  保证完好畅通

公路养护工程质量监督篇(7)

按照运营公司推进会要求，结合节前慰问检查，目前，各地州分公司在养护管理工作当中仍然存在对高速公路的养护理念不明朗，缺少养护管理主动性，存在等靠要的思想，事转企思维不彻底等诸多问题。为进一步提高公路日常养护监督管理科学化、精准化。充分调动各层级监管职能，运营公司节前编制完成了《新疆交通投资有限责任公司运营公司养护监督管理办法（试行）》以及《日常养护合同》范本，结合此次会议，我就办法和合同的主要内容以及下阶段重点工作要求如下：

一、《新疆交通投资有限责任公司运营公司养护监督管理办法（试行）》（简称监管办法）

监管办法对养护监管过程中的关键工作重要结点做了明确要求：

（一）养护前期及计划工作方面明确地州分公司每年组织2次公路技术状况调查评定，其中第一次技术状况评定（以人工为主），各分公司要连同各养护单位北疆在3月底。南疆在2月底前完成，第二次技术状况评定（以自动化检测为主）北疆在9月底前，南疆在10月底前完成，自动化检测以运营公司委托科技单位具体开展。

（二）质量管理方面规定各地州分公司必须严格开展月度检查，每次抽查里程不少于管养里程的50%，并于每月25日前形成“监管报告”报运营公司。

（三）计量支付方面规定养护专业公司每月20日前向各地州分公司上报计量支付报表，地州分公司每月26日前完成现场复核并上报运营公司，经运营公司抽检后于次月5日前完成支付，这里要强调下，如果拖延时限，将按照《新疆交通投资有限责任公司运营分公司日常养护考核标准表》严格执行扣分标准。

（四）监督考核方面规定采用定期和日常相结合的方式，定期检查一年不少于2次，考核结果占年度考核80%，日常检查采用季度检查和随机检查方式，考核结果占年度考核20%。同时分别配套制定了日常、专项养护考核标准表，均采用百分制，考核结果分优、良、合格与不合格四个等级并制定罚则。

各单位要认真学习《监管办法》相关内容，并严格按照相关节点和内容要求开展日常养护监管工作，重点抓落实，运营公司也将结合办法严格按照考核结果进行奖优罚劣。

二、《日常养护合同》范本

为进一步规范交投公司高速公路日常养护工程的工作内容，提高计量与支付的科学性和可操作性，促进养护管理水平不断提升，运营公司对原养护合同进行了修编。具体为：

（一）明确了路面保洁范围，主线车道、连接线、紧急停车带、中央分隔带、互通区匝道、收费广场（不包含收费车道、岛头、岛尾）、停车区、避险车道；明确了交安设施的维修不包括因交通事故、风灾、水毁等造成交安设施大段落损坏的更换（100m及以上）；明确了冬季除雪范围：公路主线、匝道、连接线、收费广场、服务区场坪、停车区、紧急停车带、避险车道。

（二）对工程量清单内容进行了细化，对各项养护工作提出了修复要求。编制了扣罚规则，养护项目不满足要求的要严格按照工程量清单中扣罚规则执行，运营公司将结合《监管办法》对抽检的不符合扣罚规则的分公司进行考核扣分。

（三）调整了部分细目单价和计量规则，驻地建设费包含在合同总价内，计量以实际数量为准，计量单价15万元/处；路面维修单价调整为200元/㎡，裂缝维修单价调整为10元/m。按地州分公司确认的工程量进行计量支付；避险车道养护不单独计费，包含在合同总价内；桥梁养护按照延米/年计价。

（四）各地州（市）分公司要严格按照合同对养护公司进行考核、计量，要以合同为抓手，加强对养护公司的监管，不断提升养护质量和养护水平。

（五）针对合同内以实际发生工程量进行计量支付的，要严格核查，避免多计量、少计量及漏记量，针对扣罚项，要留有详细记录、印证材料，做到有理有据。

三、公路技术状况调查相关要求

按照《监管办法》要求，结合当前重点工作内容，为全面准确地掌握交投公司管养公路路面技术状况，做好年度公路养护管理生产计划，提高科学决策水平和科学管理水平，各分公司须尽快根据本地气候状况和公路实际组织安排好2021年度第一次路况调查工作。

（一）调查内容包括公路路面、路基、桥涵隧构造物、及沿线设施的相关内容，调查工作由分公司负责组织，养护子公司实施，调查数据应符合实际，并尽快整理汇总录入养护管理系统，形成确定全年养护生产计划。

（二）运营分公司将同步组织公路技术状况标准、路基路面桥涵隧道养护规范的线上培训，调查检测人员应熟练掌握《公路技术状况评定标准》规定的检测内容和方法，准确采集公路技术状况评定各项数据。