摘要：媒体逐渐成为城市治理的推动者和重要共建者,为多个群体、圈层协同参与城市治理提供重要平台。了土党的十八届三中全会之前,国内广泛使用政府“管理”概念。2013年,十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”。从“管理”到“治理”,一字之差折射出政府角色之变。党的报告进一步提出,在加强和创新社会治理方面要建立共建共治共享的社会治理格局,为社会治理建设的实施路径指明了方向和参与群体。日前召开的四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,这是党的历史上第一次在中央全会上专门研究国家制度和国家治理体系问题。