文化馆行政工作计划篇(1)

关键词：俄罗斯；图书馆；网络信息化；虚拟咨询服务

中图分类号：C289文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0262-02

俄罗斯非常重视发展文化事业，出版了大量图书和报刊，建立了许多图书馆。仅莫斯科市目前就有图书馆4291座。俄罗斯人爱读书，不仅在地铁等公共场所随处可见捧书阅读的人们，俄罗斯的图书馆利用率也很高。如俄罗斯国立图书馆每日接待读者4600人次，文献流通周量为3.13万件。随着市场经济的逐步发展，俄罗斯图书馆的信息化程度日渐提高。近年来，俄罗斯的大型图书馆不但都实现了图书计算机联网管理，在数字图书馆建设方面也有很大进展。深入了解俄罗斯图书馆信息化政策、电子图书馆规划、数字图书馆建设等问题，可对我国图书馆现代化建设，完善管理，起到借鉴作用。

一、俄罗斯图书馆信息化政策

1992年8月11日，俄罗斯联邦文化部下达了关于制定图书馆事业国家政策的第160号令。按照该命令，图书馆信息化问题跨部门专家委员会及时制定了图书馆信息化规划。该规划的实施过程共分三个阶段。

第一阶段(1992-1994年)：俄罗斯图书馆信息化规划提出的政策目标是：(l)建立远程信息传输网络，以利于图书馆用户能够进入网络使用从属于各部委(联邦的、地区的、大众的等)的俄罗斯图书馆信息；(2)保障出版物加工和编目过程中的协调与合作；(3)保障俄罗斯图书馆使用者通过全球信息网络，如因特网，使用世界信息资源；(4)加快建立国家图书馆信息资源库，特别要注意卡片目录的回溯工作；(5)制定专门规划，保障向全球信息网使用者提供俄罗斯图书馆的信息产品。其核心目标是建库，即利用只读光盘(CD-ROM)储存数据，建立数据库。由于在实现各项政策目标的领导人选方面、在政策利益范围方面和政策经费保障方面的不确定性，图书馆信息化政策的第一阶段尚属探索阶段。

第二阶段(1995-1998年)：1995年，俄罗斯联邦文化部召开“全俄科学与实践大会”，会议做出了图书馆信息化是俄罗斯图书馆优先发展方向的决议。为了适应形势的需要，图书馆信息化问题跨部门专家委员会明确提出图书馆信息化政策第二阶段的核心目标是建网和联网。该阶段不仅消除了第一阶段存在的一些不确定因素，而且受到政府部门和非政府组织的高度重视。图书馆信息化被确定为全俄图书馆事业的优先发展方向，图书馆信息化政策也被确定为独立的联邦政策。标志着俄罗斯图书馆信息化政策进入全面实施阶段。

第三阶段(1999年至今)：1999年4月19-23日，俄罗斯联邦文化部、俄罗斯国立图书馆、俄罗斯国家图书馆、俄罗斯图书馆协会以及俄罗斯法律改革基金会共同召开了“创建和整合俄罗斯图书馆信息资源问题”会议。会议全面总结了自1992年推行图书馆信息化政策以来图书馆信息化方面的进展和问题，提出了图书馆信息化政策的新目标，即整合信息。2005年3月28日，俄罗斯联邦文化和大众传媒部下达了《关于俄罗斯联邦发展图书馆事业的国家政策》令。根据该项决定，到2010年之前国家的政策目标是，“为了提高对国民的信息和图书馆服务质量，在运用先进的信息通信技术的基础上发展和整合图书馆的信息资源”。

二、俄罗斯图书馆网络计划

俄罗斯图书馆网络计划地提出是在1996年2月，俄罗斯联邦文化部颁布了“关于实施‘建立全俄图书馆计算机网络’计划”的第138号令[2]。该命令确定了“全俄图书馆计算机网络”计划的优先发展方向是建立和发展计算机网络构建概念基础；制订书目机读格式的国家标准；将俄罗斯的图书馆接入世界计算机网络――因特网；建立联机编目中心；建立图书馆关于最新的本国图书出版物信息的电子系统。

1997年初，“全俄图书馆计算机网络”计划最终形成。该计划的目的是“保证公民在使用现代化计算机技术和通信手段的基础上，实现对俄罗斯和国外图书馆信息资源的自由获取”。主要方向包括：图书馆全面自动化，发展现有的和建立新的图书馆电子目录；开发用户对国内外图书馆电子目录及其他国内外电子资源的介入方式；在现代化通信手段的基础上发展和应用新的文件获取技术；完善与应用计算机技术有关的图书馆工作的标准、规则和法律；组织学习培训，提高图书馆工作人员的专业技能，发展图书馆间的国际合作。

1998年初，作为国家图书馆标准的国家图书著录格式与书目机读格式的制定工作也相继完成。1998年1月27日，俄罗斯联邦文化部下达第45号令，规定了文化部下属的图书馆必须使用的公共机读目录各式。

2001年在俄罗斯文化部的倡导之下，由俄罗斯国立图书馆和俄罗斯国家图书馆共同成立了国家图书馆信息中心。在信息中心的主持下，完成了建立俄罗斯图书馆综合目录(简称СКБР)；建立标准的检索国内图书馆的出版物的目录；通过利用СКБР中的书目来缩减俄罗斯各个图书馆在编目上的开支；为俄罗斯和外国用户获取俄罗斯图书馆目录资源提供统一的接口；组织图书馆的专家接受现代编目和信息服务技术的培训等项任务。还建立了俄罗斯本国的机读目录格式，在国际图联有关编目的国际标准和规则的基础上出台了“俄罗斯编目规范”。

2004年，俄罗斯国立图书馆与俄罗斯国家图书馆共同制定了国家电子图书馆方案，并着手该方案的实施，以因特网技术为基础，开始实现联邦图书馆、地区中央图书馆和部门图书馆之间的联机合作。

“建立全俄图书馆计算机网络”计划，计划在2007~2010年期间，进一步制订和完善图书馆信息技术领域的各项标准，以机读目录格式为基础继续建设国家的联机编目系统――俄罗斯图书馆综合电子目录，继续建设国家电子图书馆、国家回溯目录等项目，促进各个图书馆网站的建设。最后，国家将在软件技术、法律标准、人才培养、图书馆信息技术领域的管理、用户培养，以及馆际合作等几个方面保障全俄图书馆计算机网络的发展。

三、俄罗斯图书馆信息服务

俄罗斯的图书馆普遍推广计算机技术开始于20世纪80年代，由于受经费影响，现代化技术和设备利用较少。由于俄罗斯图书馆信息化政策和图书馆网络计划地推动，1996年以来，俄罗斯图书馆都接入了因特网，电子传送文件技术开始得到发展。1997年初，俄罗斯的图书馆共有5000台计算机，一个大型的区域图书馆平均只有15-17台电脑。截至1997年底，大多数重要的联邦图书馆、90%的区域科学图书馆、大约30%的区域青少年和儿童图书馆，以及相当部分的高校图书馆在一定程度上实现了自动化。电子图书信息与虚拟咨询服务逐步开展起来。

1998年，根据《俄联邦电子图书馆》规划草案，确立建设电子图书馆的步骤和顺序，建立部门内部和各部门之间协调一致的体系，以及发展电子图书馆的区城性的计划和方案，对国家珍贵文献通过制作电子版来进行保护并提供利用。目前，《俄联邦电子图书馆》规划已初见成效。例如目前，俄罗斯国立图书馆已将孤本的斯拉夫语书籍数字化，计划将16世纪初的西里尔文字(俄语字母的前身)的书籍数字化。此外，俄罗斯科学院世界文学研究所和俄罗斯国立图书馆共同参与建立了电子文库《普希金和俄罗斯古典文献》，现在这个电子文库已拥有相当数量的电子文献，包括普希金、莱蒙托夫、叶赛宁等作家的作品及生平资料。如今，电子出版物《普希金》已经问世，它收集了普希金所有的文象及生平介绍，另外，还有200多幅图片。俄罗斯国立图书馆应用现代信息技术，采取了一系列措施。包括建立《俄罗斯信使》电子文献发送服务站，以利于国内外用户享用本馆资源；为读者提供1994年以来的呈缴本电子图书目录和1998年6月以来的新购书刊电子目录；建立高级电子目录，使用户不仅能利用本馆的数据库，而且能检索世界其它图书馆的数据库；建立Intemet网上的国家图书馆流动服务中心；成立电子图书馆支持部，收集、保存并向用户提供电子文献；进行卡片目录回溯转换，将25万张19世纪卡片目录和420万张1961年前的总分类目录转换成机度目录格式形式；完善本馆网页，开通电子邮件通讯，提高网络运行速度等。到目前为止，俄罗斯公共图书馆已经成为国家信息基础建设的重要组成部分。已有6500家图书馆实现了计算机化，这些图书馆拥有计算机3.2万台。其中2500家图书馆提供接入因特网。有超过900家图书馆在因特网上有俄文网站。

根据图书馆发展的世界趋势，图书馆开始为用户提供虚拟的图书信息和情报的参考咨询服务。2000年10月，莫斯科“基辅”集成图书馆系统在其网站 n1. ru上率先开通了免费“虚拟咨询”服务。咨询员利用web-form和e-mail免费解答用户咨询。很快，“虚拟咨询”便得到了用户的广泛认可与好评，在俄国引起强烈反响。2000-2003年，“虚拟咨询”解答来自世界各地的网上咨询超过6000个。“虚拟咨询”的成功开展，极大地触动和启发了俄国内其他图书馆争相效仿，在短短两年多时间里，俄89个联邦主体(州、边疆区、共和国等)中已有近1/3的联邦主体图书馆开展了虚拟咨询服务。为进一步整合各馆资源以满足用户信息需求，2003年按俄文化部的指示，莫斯科“基辅”集成图书馆系统将“虚拟咨询”整体转至文化部支持的信息咨询网站http：//library.ru上。并与区域间公共图书馆协会共同牵头，在“虚拟咨询”基础上，联合各地公共图书馆建立了全俄合作性“公共图书馆虚拟信息咨询服务"。

俄罗斯国家图书馆图书书目信息部主任、教育学博士E.Д.Жабко认为在俄图书馆出现虚拟咨询服务是因为：①出现了大量可用来解答用户咨询的网络参考源和全文信息资源；②出现了要全天候使用图书馆电子目录和电子文献服务以及需要高水平馆员帮助的新用户群；③图书馆的技术设备和基础设施为图书馆之间以及专业团体之间的联系提供了条件；④一些职业协会希望采用新的用户服务方式。俄各种类型图书馆普遍开展了虚拟咨询服务，但服务水平参差不齐。俄高校图书馆由于受隶属关系和服务职能的限制，虚拟咨询主要以服务师生学习和服务科研教学为目的，且服务方式单一，整体发展情况不如公共图书馆和国家图书馆。

参考文献：

[1]尤小明.俄罗斯图书馆信息化政策的三个阶段[J].江苏图书馆学报,2002(2).

[2]俊亭.俄罗斯全国信息图书馆计算机网络计划――“ЛИБНЕТ”. nlr.ru/news/inv/libnet.doc.

[3]屈红军.苏联解体后俄罗斯图书馆事业研究综述[J].新世纪图书馆,2007(5).

[4]刘兴华.俄罗斯的数字图书馆建设[J].西伯利亚研究,2007(3).

文化馆行政工作计划篇(2)

一、*年工作总结

1.历史文化名城保护有新进展

*年3月份，市人大审议通过了《*历史文化名城保护条例》，这是*市制定的首个全面保护历史文化名城的法规，对*市的历史文化名城保护意义重大。通过认真学习，市文物局明确了《保护条例》赋予文物行政部门的职责，确定了相关的管理程序和管理规定，统一了各区县的审批标准，为今后依法加强对历史文化名城的管理和保护奠定了坚实的基础。在名城保护法制建设逐步完善的同时，市文物局严格行政审批，依法控制和掌握历史文化保护街区、文物保护范围和建设控制地带、世界遗产缓冲区内的建设项目，有效地保护了文物保护单位周边的环境。同时，积极配合有关部门和区县政府推进前门东侧路、三眼井、玉河等历史文化保护街区试点工作。经过认真调查研究，初步形成了历史文化街区和四合院保护的思路，即：“既要积极探索维护古都风貌、改善群众居住条件的新方式、新方法，同时又不企求短期内解决这个问题，而是把当前和长远结合起来考虑。对于有争议的地方不轻易采取行动，等条件具备了再行处置。”

2.文物修缮和保护重点工程顺利推进

列入*年市政府“实事”和折子工程的项目已经全部完成。*古建群修缮工程相继启动，*教堂抢险修缮工程已经完成。列入市政府《“人文奥运”倒排期折子工程》的项目进展顺利，目前故宫已完成无障碍设施改造的前期论证并安装了部分设施，奥运村*及石刻保护方案已经制定完成，*年可全面实施。“人文奥运文物保护计划”*年度项目顺利推进，安排的22个修缮项目已经全部启动，地坛方泽坛、焦庄户地道战遗址等5项工程已经完工。年内还有两件重大的文物保护事件。一是*寺山体保护和加固工程，这是几十年来困扰*寺保护的根本性问题。经过反复调研，向市政府汇报后，下决心对山体进行加固，关闭周边采石场，确保文物绝对安全，工程投入近6000万，*寺的安全问题已从根本上得到解决。二是国子监全部腾退收回并成立*、国子监管理处。*年，国子监内的少儿图书馆全部迁出，交由文物局管理。首博也全部迁出，对*、国子监进行百年以来最全面的修缮。据初步计算，自*年以来，全市已经修复和整改的文物项目超过200项，是前50年修缮总和的几倍，充分表明了*文物工作近年的巨大发展和进步。

地下文物保护工作取得丰硕成果。配合奥运场馆建设，先期对五棵松篮球馆、国家体育场、新奥公司体育场配套工程、国家体育馆、奥林匹克会议中心、数字*大厦、奥运村工程、奥运一期工程等8处奥运场馆进行了考古勘探、发掘工作。勘探面积达110余万平方米，发掘清理古墓葬450余处，出土了大批珍贵文物，圆满完成了保护、抢救文物的任务，为奥运场馆的顺利开工建设铺平了道路。配合南水北调中线*段工程，对沿线地下文物进行了考古勘探，文物勘探面积达到127万平方米，超过原定勘探面积60.8万平方米的108%；发现文物分布面积14000平方米，超过原定发掘面积9900平方米的41%。

3.文物安全工作有新举措

近年来，市文物局逐步加大安全工作力度，采取有效措施解决安全隐患。年初对全市市级以上文物保护单位的安全状况进行了深入调查，形成了《关于*市文物保护单位安全检查工作的情况报告》，对全市文物安全工作提出了明确的意见和建议。为加强和改进古建筑消防安全工作，积极协调有关部门，为四城区居住在文物保护单位内的9600余户居民配发了灭火器。作为*年安全工作的一项重要举措，同时也作为列入市政府*年“实事”的一项重要工作，市文物局安排专项经费1700万元，解决了*寺、太庙、鼓楼等10处文物保护单位长期存在的消防安全隐患。

*年，在市委、市政府的领导和推动下，市文物局积极转变工作思路，依法对16家市级以上文物保护单位中的28个使用单位发出责令限期整改通知书，要求他们在规定时间内对占用的文物采取措施进行保护和整改。此举引起社会各界的积极响应和充分肯定，各使用单位也相继采取措施进行整改。此项举措开创了文物保护和执法的新方式，贯彻和体现了依法行政的精神。

年内继续加大巡视检查力度，对60处全国重点文物保护单位进行了两次巡视检查，对83处市级文物保护单位进行了抽查，共查出问题和隐患200余处，已责令有关部门进行了整改。全年共查处违法违章案件20起，行政罚款10.5万元。根据国家文物局要求，对八达岭、*寺、天坛、圆明园等30余处文物保护单位进行了执法专项检查，对7家国家文物局指定抽查的单位进行了重点检查。组织完成了我市长城保护执法检查工作并形成了长城保护状况的报告。年内还对十三陵保护区内公共墓地建设情况进行了调查。各区县、各局属博物馆也都采取有力措施排查安全隐患、落实安全责任、狠抓安全整改。经过各方努力，全市文物的安全状况有了明显改善。

4.博物馆事业呈现新面貌

*年，*地区博物馆事业取得了丰硕的成果。年内完成了多座博物馆的新建和改建工作，并在社会上产生巨大影响。在各级领导和社会各界的高度关注下，作为*市文化基础设施建设重点工程的首都博物馆新馆于12月15日起正式试运行并于19日举行了落成开幕仪式，贾庆林主席、陈至立委员、刘淇书记及任继愈先生亲自为新馆落成揭幕。首博新馆建设历时四年，凝聚了无数建设者和设计者的辛劳和汗水。试运行以来，首博新馆以先进的功能、丰富的展陈、完善的设施、一流的服务赢得了国家领导人，市委、市政府领导，社会著名专家，博物馆同行，广大市民及国际友人的高度赞扬，成为当今国际国内一流博物馆的代表。另外，作为中国电影诞辰一百周年纪念的献礼，中国电影博物馆也将于年底建设完成并对外开放。首博新馆、中国电影博物馆的相继落成，对*博物馆事业的发展具有里程碑式的意义，标志着全市博物馆水平又迈上了一个新台阶。此外，在中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年之际，中国人民抗日战争纪念馆、平西纪念馆、平北纪念馆、焦庄户地道战遗址纪念馆等一批抗战纪念馆陆续完成改陈，举办了新的大型展览，产生了极大的社会影响和政治影响。年内宣南文化馆、百工坊等博物馆也相继落成，中国警察博物馆、国家博物馆扩建工程也都在积极推进。

*年，各博物馆纷纷采取多种手段宣传博物馆、开展多种活动吸引观众，为提高广大市民的科学文化知识、发展*市旅游事业发挥了重要作用。市文物局利用“5·18”国际博物馆日开展了系列宣传活动；自“八·一”建军节开始市属博物馆对全国、武警的义务兵免票参观；为中小学生制作并发送了数万份博物馆参观护照；编印发放了3万份“*地区博物馆指南”；编制发售了6万份*地区博物馆通票。在十余座博物馆中推出观众可参观的科普互动展并赴澳门特别行政区展出，书记还在中山公园参观了我局所属博物馆制作的互动展。年底前，还将为*市民免费提供8万份“*地区博物馆地图”，推出多项临时展览，并充分利用电子网络的优势，与新浪等网络合作，推出网上互动展览。许多博物馆还将展览送到学校、军营、监狱，受到了热烈欢迎。

5.文博基础性工作得到进一步加强

*年，市文物局大力开展文博基础工作。全国重点文物保护单位保护规划的制定工作全面启动，目前已经制定完成了《周口店*人遗址保护规划》、《故宫总体保护规划大纲》、《北大红楼保护规划》、《恭王府保护规划》和《*大学海淀校区保护规划》。区县级文物保护单位保护范围和建控地带的划定工作陆续展开，其中西城区已经划定完成；市级以上文物保护单位保护范围和建控地带的划定进展顺利，长城*段的划定工作已经开始。年内还完成了1-4批全国重点文物保护单位“四有”档案的制订工作，完成了第六批53项全国重点文物保护单位申报项目的编制和上报，完成了故宫保护范围及缓冲区的划定和上报，完成了《国家重点工程南水北调中线*段考古规划报告》的修改和上报。启动了第三次文物普查资料的整理和核查工作；启动了全市四合院调查资料的研究、整理工作；启动了市属博物馆及区县属文物收藏单位文物清库、建帐和建档工作；启动了17座博物馆的多语种服务工作，开始制作多语种导览机和宣传册。开展了*地区博物馆保管员、讲解员、科普人员的培训工作，完成了全市文物藏品腐蚀调查，完成了《*文物地图集》、《博物馆译丛》、《*文物精萃大系—古建卷》的编写工作，编辑出版了《文物工作实用手册》。《*市“*”时期文物、博物馆事业发展规划》已经起草完成，该规划将对全市“*”时期文物、博物馆事业的全面发展起到指导和推动作用。年内还制定了《*市不可移动文物认定标准暂行办法》和《*市不可移动文物等级参照标准暂行办法》，对区县的文物保护工作起到了积极的指导和推动作用。

6.文物市场继续迅猛发展

截止到*年底，全市经国家文物局批准的文物拍卖公司已经达到44家，经我局审批的文物商店达到18家。全市各大拍卖公司举行大小拍卖会共计137场次(不含专场)，拍卖标的71285件套，拍卖成交额91.6亿元人民币。我局参与组织、筹办的第八届中国古玩艺术品博览会也创下了历届博览会最高销售额，达到4.35亿元人民币，共有境内外165家古董商参加了展会，其中海外回流文物占21%。市文物局抓住近年来文物市场异常活跃的大好机遇，积极研究相关政策，进一步加大对文物艺术品流通市场的引导和扶植力度。年内对全市文物艺术品流通领域现状进行了调研，在调查研究的基础上，制定了《*市推进古玩艺术品交易业发展实施方案》，用以指导全市文物市场更加健康、快速发展，巩固*作为全国古玩艺术品交易中心的地位。

7.思想政治工作和反腐倡廉工作成效明显，文博队伍素质进一步提高

扎实开展保持共产党员先进性教育活动，教育成效明显。在局党组的领导下，圆满完成了历时五个月的保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，坚持重在联系实际，坚持高标准、严要求，积极引导广大学员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，扎实推进教育活动各个阶段各项工作。教育活动开展以来，机关及局属18个党总支、党支部都以高度的政治责任感和使命感，扎实有效地开展三个阶段的各项教育活动，认真制定整改方案，全体党员以饱满的政治热情，自觉投入教育活动中去，确保了教育活动的有序开展，取得显著成效。通过先进性教育活动，党员素质得到明显提高，基层组织的战斗堡垒作用得到进一步增强，促进*文物事业各项工作取得了新的进展。在此期间，共起草文件、材料56份，简报22期。

围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。狠抓政务公开、厂(馆)务公开，“三重一大”等制度的落实，对文物修缮工程实行全程审计。认真推进“阳光工程”，对首都博物馆展陈制作招投标环节进行全程监督，确保了新馆工程的顺利进行。

加大培训力度，全面提高干部队伍的整体素质，加强文博队伍建设。先后举办了《公务员法》培训班、党政领导干部落实科学发展观培训班、全市博物馆科普培训班、区县文委文物保护管理培训班，举办了《*历史文化名城保护条例》和《*城市总体规划》讲座、“四五”普法培训和考试。通过学习和培训，广大干部职工的业务水平和依法行政能力有了显著提高。全面实施人才战略，以首博新馆开馆为契机，大力引进高级人才。制定了《*市文物局“*”人才规划》，从高校和研究院引进各种紧缺人才和高素质人才，接收博士生2名、硕士研究生6名、本科生23名。人才队伍结构明显改善，高级人才所占比重逐步上升。

二、目前工作中存在的问题和难点

一是文物建筑的保护和抢救难度较大。由于历史原因，*市仍有相当一部分有重要价值的文物保护单位长期被居民和单位不合理使用，如大高玄殿、段祺瑞执政府旧址、万寿寺东路等，得不到有效的保护，存在严重的安全隐患。

二是文物法律、法规体系有待进一步完善。虽然我市已经基本建立了文物、博物馆的法律、法规体系，但由于文物、博物馆事业在社会转型期出现理念不统一，认识不明确，致使已制定的法律法规中，有些规定含糊，不易准确把握。在文物保护管理模式从计划经济向市场经济转变的过程中，现有的法律法规仍带有浓重的计划经济色彩，有些规定落后于社会发展的要求，一些新出现的问题在管理中找不到法律依据，有些规定缺乏可操作性。*作为首都，文物领域内的许多新事物都率先在*兴起，如何依法处理这些问题，时常引起国际、国内的关注，有些在全国不具有普遍性的问题，在*已成为急需依法解决的问题，目前我市在文物保护方面对有*特色的法制建设还需要进一步加强。

三是文物基础性工作有待进一步加强。近几年来，通过狠抓落实，全市文物基础性工作取得了丰硕的成果。但在工程的管理上、在文物基础数据的掌握上仍有待进一步加强和规范。

三、*年工作要点

随着2008年奥运会的临近，全市的文物保护工作进入到一个关键阶段。*年是文物工作至关重要的一年，全市文物工作者一定要用“*”重要思想统领文物事业的发展，认真贯彻“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的文物工作方针，按照“新*、新奥运”的战略构想，全面落实市委、市政府的工作部署和*年全市文物工作会的工作任务，努力进取，扎实工作，全面推进文物事业的发展。

*年全市文物工作的重点是：

1.创新历史文化名城保护的思路，争取在历史街区改造和风貌保护上有新突破。全面贯彻落实《*城市总体规划》和《*历史文化名城保护条例》，配合有关部门和城区政府，认真总结和借鉴以往危旧房改造的经验，探索并创新历史街区改造和整治的模式。重点是在前门地区、大栅栏地区、玉河和三眼井地区等试点的基础上，总结出一套历史街区改造和整治的新办法，形成一套比较成熟的模式并在今后历史街区改造和整治的过程中全面推广开来。

2.加大文物建筑保护和修缮的力度，确保有“亮点”工程。通过“3.3亿”工程和“人文奥运文物保护计划”的实施，*市有一大批年久失修的文物保护单位得到修缮并向社会开放，但是，全市仍有一些高等级、有重大社会影响的文物保护单位和文物建筑被不合理使用，得不到妥善的保护和利用。在条件成熟的情况下，要加强对以孚王府、宁郡王府、万寿寺东路为代表的有重大价值的文物保护单位的保护和修缮。*年要继续推进“人文奥运文物保护计划”的实施，加大文物修缮的力度，启动*等文物保护单位的大修及保护工程，完成天坛祈年殿、颐和园佛香阁和北海琼岛古建群等世界文化遗产的修缮工作。

3.抓住重点，大力推进文物基础性工作。*年要基本完成市级以上文物保护单位保护范围和建控地带的划定工作，开展市级及区级文物保护单位“四有”档案备案工作。根据《*市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》的要求，各区县要公布一批区县级文物保护单位，要完成一批区县级文物保护单位保护范围和建控地带的划定。在对全市四合院进行调查的基础上，启动有保护价值的建筑的标准制定和调查的前期准备工作。认真推进对*市境内长城的踏查工作。按计划推进市属博物馆及区县国有文物收藏单位文物清库、建帐和建档工作。配合有关部门做好《*市博物馆条例》、《周口店*人遗址保护管理办法》的修改调研工作。

4.加强博物馆事业的发展，全面提高*地区博物馆的水平。进一步整合全市博物馆资源，对*地区博物馆有计划地实施改造。认真抓好首博新馆试运行工作，积极征求领导、专家及社会各界的意见，完善各项设施和功能及服务，完善首博新馆运转方式和管理模式，高标准、严要求，将其真正建设成为全国乃至世界设施一流、管理先进的博物馆。按计划推进*、国子监博物馆的修缮和展陈。以2008年奥运会为目标，积极开展奥运培训，编辑宣传材料，认真策划奥运期间的展览和文化活动。督促全市博物馆开展环境整治和展览筹备工作，提高服务接待能力。精心组织“5·18国际博物馆日”系列活动。深入开展和推动全市博物馆科普互动项目的研发工作和纪念品的设计开发工作。开展博物馆立法调研和博物馆工作改革调研。

5.加强法制建设，加大文物安全工作力度，确保全市文物安全。进一步推进和深化依法行政，全面落实《*市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》和《*市历史文化名城保护条例》，建立健全各项审批制度，完善审批程序，按照法律所赋予的职责严格依法审批。加强法制建设，开展故宫缓冲区立法的调研，完成起草工作，开展《*市周口店*人遗址保护管理办法》的修改工作，做好《*市博物馆条例》修改调研工作。继续深入开展文物保护各项法律、法规的宣传和培训工作。加大对文物安全技防投入的力度，对德胜门、东南城角楼、中山会馆等18处市级以上文物保护单位进行消防安全改造，消除安全隐患。健全和完善文物安全市区两级执法体系和监管机制，加强巡视检查，加大对不合理使用文物建筑的单位的监管和检查的力度。积极协调公安、规划、环保和城市建设等部门，依法加大对全市范围内文物违法、违章案件的查处力度。

6.配合城市基本建设，认真做好地下文物保护工作。配合城市道路改造、基础设施建设、奥运场馆建设等工程，做好先期地下文物考古勘探和发掘工作。重点做好规划市区的城市考古调查、勘探和清理发掘工作。继续配合南水北调中线*段工程做好沿线地下文物的保护工作，确保工程顺利进展。落实金陵遗址的考古清理发掘的成果研究。做好毛家湾瓷器的研究和整理工作。

文化馆行政工作计划篇(3)

为保护、挖掘和弘扬临川文化，打破制约档案事业科学发展的“瓶颈”，早在2004年，作为中西部欠发达地区的抚州就顺应形势，超前谋划，提前启动了市、县两级档案新馆建设工作。由市级示范到县区推进，由艰难起步到全面铺开，档案新馆建设走在全省前列。目前，全市12个综合档案馆，已建新馆9个，新批项目1个，规划立项1个。全市综合档案馆库建筑总面积从2005年仅有6800平方米跃升至2011年的30000平方米，足足增长了3.5倍，标志着抚州市档案事业的发展迈上一个新台阶。

秉持“实干为先”理念，平凡之中奋发有为争有位

档案馆做的是平凡的工作，但事关决策方略、政务要事，情牵千家万户、百姓冷暖。抚州档案人坚信只有在平凡的工作岗位上有所作为，才能赢得社会的尊重和应有的地位。因而广大档案干部脚踏实地开展基础性工作。主要体现在五个“多”上：

一是深入调研多汇报。前些年，抚州市各级档案馆普遍存在库容面积狭小饱和，设备陈旧落后，无法接收和安全保管档案的问题。针对这种不利状况，市档案局对全市的档案馆库情况进行了详细的调查摸底，形成了专题调研报告上报市委、市政府，主动汇报并争取市委、市政府对档案工作的关心支持。同时邀请领导现场视察档案馆库建设情况，加深了领导对档案工作的了解。2005年，市国家综合档案馆新馆被批准立项。2006年6月，新馆建设工程如期竣工。2007年，正式投入使用。

二是下到基层多帮助。市档案局历任领导每到一个地方调研或检查工作，都会尽力帮县级档案部门说话，以市里建馆为例与当地党政领导协商新馆建设问题。有时就和当地领导深入库房，现场办公。看到才几百平米的破旧简陋的库房，领导们真切地感受到这样的设施条件确实无法接收和安全保管档案，更不用说利用档案，发挥档案的社会功效了，领导们更深切地认识到了新馆建设的重要性和迫切性。

三是创新载体多宣传。2010年9月，市档案局在全省档案系统首次将档案法律法规知识咨询服务直通抚州人民广播电台新闻综合频道演播室，解答听众提出的有关问题；同年11月，市档案局、抚州日报社首次联合在《抚州日报》开设《兰台天地》宣传专栏，每周一期，将抚州档案工作全方位、多角度、多形式地展现给广大读者；特别是2011年举全市档案系统之力，首次利用全市12个国家综合档案馆馆藏档案进行深度编研加工，经过几个月的艰苦努力，正式出版发行了150余万字的书籍《兰台见证历程》，为中国共产党成立90周年献上了一份厚礼。

四是开展活动多展现。市档案局每年都会联合市人大开展了档案执法检查活动，对存在问题的单位要求加强整改，年终进行跟踪检查；2011年“七一”期间，开展档案展览宣传活动。市委组织部和市档案局联合举办了《强基固本党旗红》专题展，在市档案馆爱国主义教育基地展览中心对外展出，市直机关单位党员干部前往参观学习；广昌县档案局也围绕建党90周年举办了《光辉历程――庆祝中国共产党成立90周年党报展》。

五是抢抓项目多争取。市、县两级档案局、发改委联合向上跑项目争资金，取得了一定的成效。2010年，全年争取上级馆库建设资金共计1110万元，其中争取江西省县级档案馆建设设备购置补助资金项目经费620万元，占全省项目资金的31％。争取国家首批中西部地区县级档案馆建设项目经费490万元，占全省争取国家项目总数的六分之一。市档案局因此荣获全市目标管理考评争资金、争项目先进单位。

在抚州档案人的努力下，各级党政领导在重视档案工作方面形成了共识。市委书记龚建华在视察市档案局时，特别谈到了档案工作的重要性，他说：“我们要解决问题，确实离不开档案。档案工作以往是不为人们熟知的领域，现在查阅利用多了，今后还会成为‘热土’”；为了加强对档案工作的领导，市长张和平在新一届政府领导分工时，明确档案工作由常务副市长和秘书长共同分管；近年来，市财政为市档案局追加了改制企业档案保护、设备购置等经费近90万元，档案保护费纳入了同级财政预算。各地安排足额资金投入档案馆库建设，全市9个新馆地方配套资金(不含土地款)总额达3260余万元；市里为档案局增批了档案技术保护编研科，增加人员编制2个，正科职数1个。交流了一名领导干部，新提拔了一名副调研员；2010年，市人大代表和政协委员在“两会”上分别就重点工程和重点建设项目档案管理工作作了专题发言，提出专门提案，这在抚州市历史上尚属首次。特别值得一提的是，2011年我市档案工作成功实现了“三个纳入”：首次将全市档案事业发展纳入抚州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，首次将重点工程档案、新农村建设档案工作纳入全市目标考评体系，首次将新农村建设档案工作纳入全市新农村建设规划。

尊崇“科学为本”准则，合理规划高标定位谋大局

我们坚持用科学精神贯穿新馆建设始终，尊重科学规律，重视技术要求，理性严谨，求实创新。具体来讲，就是突出了

“三抓”：

一抓当前，利长远。务实谋划“抓当前”。按照“成熟一个，建设一个”的原则，对条件基本成熟或接近成熟的新馆建设项目，在政策、资金、项目办理等方面加大扶持力度，促成建设工程早日启动。科学规划“利长远”。按照上级文件精神，加强组织领导，积极做好县级综合档案馆建设规划编制工作，先后两次召开了全市县级档案馆建设规划编制工作会，对规划编制工作作出了具体的部署安排，按时完成了全市范围的规划编制文本上报审核工作。同时将档案馆创建工作纳入全市“十二五”规划，争取“十二五”末，市档案馆达到国家一级档案馆标准，县(区)档案馆达到国家二级档案馆标准，整体推进全市档案事业迈上新台阶。

二抓设计，重功用。强调新馆设计理念先进超前，功能全面完善，充分体现现代公共档案馆建筑的特点。在建筑设计和工程施工上坚持四个“有利于”：一是选址有利于功能发挥。充分考虑档案馆的各项功能设置，坚持独立建造，自成体系；二是建筑面积有利于长远发展。充分考虑档案事业发展的可持续性，既满足当前迫切之需，又关顾长远发展之计；三是内部设计有利于区域划分。科学划分

区域，符合现代规范，做到库区、开放服务区和办公技术区三区分开。馆库配套科学，设施安装齐全，辅之以网络化、信息化，数字化管理，满足长远发展。四是工程建设有利于资金安排。新馆建设中充分考虑地方财力，采取先急后缓、先主后次策略，优先铺设安装计算机网络、空气调节、消防、监控系统的管道线路等重要基础设施，待后续资金跟进时再梯次铺开其他工程项目。

三抓品位，出韵味。我市在档案新馆建设的规划设计中，坚持“抓品位提升、建标杆工程、创一流新馆”的工作思路，努力营造文化氛围，建设高品位的档案馆。在各个档案馆内外的装饰装修上，根据凸显文化特色的要求进行整体设想和布局，新馆的标志、标识、流程文字上都尽量体现浓厚的文化氛围，让人感受到文化的韵味，达到实用与形象、内容与形式的高度统一。档案新馆成为了当地的标志性文化建筑，成为展示和宣传地方人文历史和改革开放建设成就的重要阵地。

恪守“严字为大”信条，强化监管狠抓质量铸精品

为了确保把各级档案新馆建成精品工程、廉洁工程、示范工程，抚州市各级档案部门与有关责任单位严字当头，担当责任，戮力同心，密切合作。明确监管重点，强化监管责任，确保了施工安全和工程质量。

配合协调默契给力。建立健全了新馆建设工作协调机制，编制立项、规划设计、建设施工、审计验收等方面均由政府相关部门负责，档案部门配合，实行交钥匙工程，确保档案馆库建设优质高效。作为业主和使用单位，市、县两级档案局负责提出功能需求，监督整个建设过程，发现问题及时向有关领导汇报，及时解决影响项目建设施工安全和质量的关键问题；作为政府的专业管理机构和委托人，重点办代表政府对新馆项目进行组织协调和专业监管；作为代建单位，规划勘测设计研究院具体负责项目的管理。自2007年以来，市档案局每年都配合省档案局、市人大教科文卫工委对档案馆新馆建设进行专项检查，有效地推进了档案馆库建设的规范操作和标准施工。

质量管控紧抓不放。将完善工程质量保障体系作为重要抓手。首先，通过业务培训、专题讲座、个别指导等多种方式，组织有关施工单位和工程技术人员学习《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》等工程建设标准，具体明确立项、选址、设计、施工及验收等具体要求。抚州市已建成的9个档案馆新馆经验收，均符合国家权威部门制定的档案馆建设标准和建筑设计规范。其次，建立健全现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度、设备材料质量检查制度等质量控制制度，制定了岗位质量规范，落实了质量责任制，对工程质量进行全过程、全方位的监控和管理，为打造高品质馆库奠定了坚实基础。

监督问责如影相随。规范和完善了新馆建设项目资金的管理、使用和监督等各项制度措施，对项目资金的支付进行严格的核查和审批。对于招投标等重大事项，由项目建设单位集体决策，邀请纪检部门参加，并做好相关记录。相关职能部门对档案馆库建设的工程招标、物资设备采购、设计变更、验工计价、资金拨付等关键环节进行跟踪审计，实施动态、实时和全程检查监督。截至目前，全市尚未发生任何单位和个人套取、挤占、挪用档案馆建设项目资金的问题，档案馆库建设被打造成名副其实的“廉洁工程”。

致力“效用为重”实践，整体推进全面提升换新貌

抚州市各级档案部门以新馆建设为契机，创新管理方式，逐步把工作重心转移到发挥馆库作用、加快档案事业发展步伐上来，抚州市的档案工作出现了质的飞跃。档案服务能力大幅跃升。一方面，档案工作主动服务经济社会发展“主战场”。继市委办、市政府办下发《关于加强全市重点建设项目档案管理与验收工作的通知》后，今年又出台了唱凯堤中州堤项目档案管理办法，并以市重点办名义转发至各重点项目建设单位参照执行。2010年市本级13个市直国有改制企业档案3627卷、抚州城市信用社档案50867卷完整及时规范移交进馆。抚州还建立了17个新农村建设“档案管理示范乡(镇)”、380个“档案管理示范村”，南城县成为全国首批、全省首个新农村建设档案工作示范县。另一方面，档案工作全面渗透寻常百姓日常生活。目前全市已对外公开了353个全宗、76432卷档案。2011年全市利用档案资料52115卷(册)、7641件，19735人次，为群众解决了大量的诸如工龄、职称、低保社保、知青落实政策等民生问题；档案资源建设快速发展。各级档案部门拓宽档案资源渠道，加快区域档案资源集聚，加大了重大活动，重大事件、重点项目档案以及民生档案的收集力度。市档案局(馆)搬迁新馆后，接收了机关单位、改制企业、撤销单位的档案资料12万多卷。目前，全市各级综合档案馆馆藏档案已达90.01万卷(册)；档案规范管理迈上台阶。各级档案部门认真实施《江西省档案工作规范化管理办法》，目前全市12个国家综合档案馆，4个晋升为国家二级馆、2个晋升为省一级馆、4个晋升为省二级馆、1个晋升为省三级馆。全市机关事业单位档案工作达省三级以上标准的共236个。特别是南城县档案馆2010年10月顺利晋升为国家二级档案馆，开创了我市县级档案馆晋升国家级档案馆的先河，档案数字信息稳步推进。抓紧开展馆藏档案数字化和数字档案馆应用平台建设，进一步完善了档案数字化基础设施，启动了全文数据库建设工作。全市各级档案馆在馆藏档案案卷级和文件级目录基本实现数字化的基础上，制定了馆藏档案全文数字化方案，分步骤推动馆藏档案数字化、信息化管理。

文化馆行政工作计划篇(4)

体育场馆的管理与经营对于促进经济发展，增加国民收入方面可以发挥积极的作用。同需要大量资金和技术的其他经济部门相比，通过体育场馆赛后的经营来发展区域经济具有较大的优越性。体育场馆设施建设应纳入经济和社会发展总体规划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入精神文明建设，纳入政府城镇建设的议事日程。体育场馆的日臻完善不仅能促进城市的基础设施建设，提升城市的品味，而且能够改善该城市的软环境，吸引更多的投资，反过来又推动了城市经济的发展。 辽宁省人民政府关于承办2013年第十二届全国运动会的申请近日正式得到国务院的批准。辽宁省也成为继北京、上海、广东、江苏和山东之后，第6个主办全运会的省、市。作为体育强省，承办十二运能够有效地推动辽宁省体育事业的快速发展。辽宁省政府拨出大量资金和土地投入体育中心的建设，体育场馆的设施建设走市场运作模式，实现社会办体育，使体育场馆设施逐步完善。十二运一大批体育场馆设施建设不仅拉动相关产业，促进辽宁社会与经济的发展，同时也将使辽宁省人均体育场地面积有大幅度增加，将极大地推动全省全民健身向纵深发展。 1借助GIS管理，实现“以图管场馆”的数字化模式 地理信息系统（GeographicalInformationSystem，简称GIS）是一项较为成熟的应用软件技术，已被广泛应用于军事、医疗、环保、建设等多个领域。将GIS技术应用到农民体育健身工程的总结与评估过程中，将可以构建准确、高效、动态化和标准化的农民体育健身工程基础信息共享平台，实现全面、准确、直观、快捷地对农民体育健身工程的实施做出阶段性的总结与评估。 场馆的设计规划。设计规划方面的研究较多，主要包括：布局、材料以及设施的规划。场馆设计要以人为本，建筑空间实现可变性和功能多样化，为赛后利用和市场运作创造良好的条件，且可充分利用原有场馆设施，避免重复建设，还可建设非永久性设施。在地理位置的选择上，大型场馆的建筑位置由中心城市向周边城市辐射发展的趋势。 在2009年8月30日，国务院了《全民健身条例》，这给全民健身工程的实施与发展带来很好的机遇。加强公共服务的体育政策，特别是对体育场馆做出的要求，说明了政府发展群众体育的决心，要实现这项任务，使体育场馆管理更加数字化、科学化、规范化、系统化，基于GIS的体育场馆管理方式势在必行。 体育场馆GIS的建设利用先进的计算机技术、网络技术、GIS技术、CAD技术和数据库技术，可提供准确、高效、动态化和标准化的共享型体育场馆基础数据，成为“数字管理”的空间基础平台，全面实现空间数据共享，为体育场馆提供基础地理数据，实现“以图管场馆”。GIS系统可清晰、直观地显示并统计体育场馆的使用效果，有助于全民健身工程实施效果的总结与评估。 运用GIS平台对体育场馆的管理与经营效果进行总结与评估可将无序的调查资料与数据在图上有序的“对号入座”，搭建一个共享、开放型的体育场馆基础地理数据库系统，可以很便捷地实现体育场馆信息的查询、检索、统计、分析、比较等功能，同时还具备数据的共享、更新等特点，可为有关方面的政府决策层提供直观、详实的参考，这些参考将进一步为以后的体育场馆发展的规划和政策提供依据。 2辽宁将继承与发扬“全民全运”的理念 山东在筹办十一运会的过程中提出“全民全运”的筹办理念，称得上是有益的探索。对赛事举办地来说，以往大都将更多精力放到为赛事正常运转服务上，而较少考虑借办赛之机为一方百姓服务。其实，在办赛的过程中，只要运筹得当，为赛事服务和为群众服务并不矛盾。关键要看赛事主办者是为了办赛而办赛，还是为了给群众带来实惠而办赛。 第11届全运会，山东省在制定全运会场馆建设方案的时候，与全民健身工程建设统筹规划，在兴建和改建比赛场馆的同时，各地还投巨资兴建了一大批全民健身设施。据统计，山东各地比赛场馆共投资了105亿元，而城市全民健身工程投资50亿元，这其中包括43亿元用来规划建设861项城市健身工程，还投资6.5亿元，完成了3.2万个行政村农民体育健身工程。 与国内其他一些先进的比赛场馆相比，辽宁体育训练中心的优势在于，这里不仅能承办高标准赛事，还能集比赛、训练和全民健身于一体。辽宁一直被誉为体育大省、强省，但真正的体育强省应该不仅体现在比赛成绩上，还体现在竞技、场馆和产业等方面的综合发展。高标准的场馆必将进一步带动体育产业的发展，辽宁将成为真正意义上的体育强省。沈阳市同时还将兴建市区两级全民健身中心，为市民群众提供门类丰富、器材完善的体育健身场所，以进一步提升全市群众体育运动水平和全民健康素质。据不完全统计,从确定辽宁承办第12届全运会起到现在,辽宁各城市为十二届全运会的召开所举办的全民健身活动已超百项。借助国家颁布《全民健身条例》和举办省运会、全运会的契机，广泛开展大型群众体育活动，加快实现体育进家庭，推进群众体育向纵深发展。 3着眼未来，发挥体育场馆的后全运效应 大型体育场馆的建设投资存在一定的风险性，其建设规模大、要求高、周期长，投资额度大，资金回收相应较慢，后期的管理复杂，维修费用高等。现今国内外的实践已经证明，如果我们在建设时没能对这些大型场馆在赛后的使用进行充分、合理的科学规划和预测的话，一旦比赛结束不仅当时的大型比赛没能完全得到预期的回报，而且这些大型的体育场馆从一开始就会承担着沉重的经济负担，更严重的是比赛结束后陷入经营困境，以致造成较大的资产流失和经济损失，使主办地区陷入经济困境。所以大型体育赛事后的体育场馆的利用既是经济问题，也是环保问题。为了避免不良的浪费现象发生，就一定要在筹备比赛场馆建设时注意考虑大型场馆的赛后利用，一切问题要从长计划，动态思考。#p#分页标题#e# 赛后利用的情况好坏决定着场馆投资能否获得相应的收益，是每一个大型体育场馆生存、发展的关键问题。运营模式与投资、设计、管理等多方面因素相互影响。其建设问题也不仅与建筑学科密切相关，而成为了体育、经济管理、环境等众多学科交叉研究的对象。大型体育场馆运营模式逐渐从单一的国家政府投资、主管部门经营、财政补贴亏损的旧体制向更具灵活性的多元化趋势发展。主要是要与人们健身活动相结合，充分发挥其社会效益。赛后开展文化、体育、会展、商贸、旅游、娱乐等活动。 场馆的功能开发。政府虽然将体育场馆作为社会公益事业，在经费和政策上进行扶持，但他们也越来越深刻地认识到，保证体育场馆的运作更多的还是要靠经营创收，必须走多功能开发的道路。大型体育场馆经营项目的设置可归纳为以下主要方面：体育竞赛表演、竞技训练、健身娱乐、文艺演出、大型博览会、旅游休闲、物业开发、会展购物、商务休闲、广告出租、体育文化等。 在规划、设计十二运比赛场馆及运动员公寓时，要充分考虑到赛后空间功能转换，形成赛后运营基本思路，即坚持场馆的社会公益性、国有资产属性和体育属性不变，以商业运作来保证场馆的正常运转，逐步建立商业产业带。以场馆为阵地大力发展体育产业，全方位地开展健身娱乐和竞赛表演活动，争办各类高水平的体育赛事和高品质的体育、文娱商业活动，最大限度地提高场馆利用率。运用市场机制，提高场馆的经济效益和社会效益。

文化馆行政工作计划篇(5)

【关键词】“十三五”规划；高校；图书馆；办公室；工作“十三五”规划为我国的国民经济发展列出了长远计划，为我国的各项行动计划制定了纲领，也给我们指明了方向。“十三五”规划可以成为很多行业以及领域发展的指南针，能够带给我们切实的引导。高校图书馆办公室工作应当充分将“十三五”规划的核心方针融入其中，用“十三五”规划的核心内容来为图书馆办公室工作带来引导，推动各项工作的良好落实，促进我国高校力量的不断发展与壮大。

一、高校图书馆办公室工作的基本内容

图书馆是高校的文献信息中心，是为教学科研服务的学术机构，与师资队伍、实验设备共誉为高校的三大支柱，更是同学们求学的第二课堂。把图书馆看作一个系统，高校图书馆办公室又在其中发挥着举足轻重的作用，它是图书馆的行政和业务管理部门，负责全馆的政策、计划、控制、协调、公关等工作。

具体来说，高校图书馆办公室工作的基本内容可归结如下：一是围绕学院教学、科研工作，协助馆长搞好馆藏建设、开发与利用，为读者提供多元化服务。二是做好接待工作，搞好内外沟通，掌握各种信息，收集管理好上级文件及业务档案，为领导的决策提供依据。三是做好读者咨询工作，经常开展问卷调查，及时了解不同读者需求。四是接受和传达上级的指令，贯彻和督促各项规章制度执行，辅助馆长处理好图书馆内部行政事务和各项业务的开展。五是组织和安排好全馆各种会议学习、业务学习及公共活动，做好后勤保障工作。

二、高校图书馆办公室工作的基本特点

（一）服务对象的多样性。高校图书馆办公室工作的一个首要特点就是服务对象的多样性，这也是各项工作在展开时首先需要考虑的一个范畴。高校图书馆的服务对象主要可以划分为如下几个范畴：首先便是学校的广大学子，这也是高校图书馆的一个主要服务对象。无论是书籍采购、书籍编排还是各项其他工作在安排与规划时首先需要考虑的就是广大学子的需求。其次，高校图书馆也需要服务于广大教师和教职员工，这也是他们学习进修和不断深造的场所，并且应当成为他们学习资料的一个主要来源。此外，不少高校还需要服务于一些校外读者，他们也是服务对象。

（二） 行政工作的繁琐性。高校图书馆办公室工作的另一个特点就是行政工作的繁琐性，需要处理的事物多且杂，这也是办公室工作人员经常十分繁忙的一个原因。高校图书馆办公室工作人员不仅需要维护图书馆的正常运营，处理好各方面的关系，协调各种校内或者校外活动，很多琐碎的行政事物，大到典籍的搜集整理，小到管内漏水或者阅览室钥匙的配备等，这些都是办公室的工作范畴。图书馆办公室员工必须有效处理好各种事务，这样才能够保障图书馆的有序运行。

（三） 工作要求的全面性。鉴于高校图书馆办公室工作的内容繁多，覆盖面广的特点，这使得办公室的工作具备明显的全面性，需要工作人员具备较高的综合素养。图书馆办公室员工既要具备长远的眼光，能够对于图书馆未来的发展方向进行合理的规划，也要能够处理各种技术问题，并且协调好各方的关系，推动各项事务的良好进行。办公室就是整个图书馆各个部门和各部分人员的协调者与沟通者，其职责就是构建各方的桥梁，推动各项实际事务的良好进行，这也是图书馆办公室员工的责任。

三、高校图书馆办公室工作的作用

（一）参谋咨询。办公室要为馆长决策当好参谋，为馆长决策提供文件、资料、情报，并为馆长想办法、提建议、献良策。决策的科学性，直接影响着图书馆的发展，所以要当好参谋，必须具备敏锐的观察力和独立思考能力，并要有超前意识和创新精神，同时不断丰富自己的知识，提高分析问题、解决问题的能力。

（二）承上启下。办公室是一个典型的承上启下的部门，需要将整个图书馆良好地联系起来。首先，办公室要能够充分辅助领导的各项工作，对于馆长制定各项决策或者推行各项计划要做好充分辅助工作，要能够献良策、提建议。同时，对于上层制定的建议要充分传达给下面的各个有关部门，并且督促各部门良好地执行这些决议，要能够让各项实际工作得到充分落实。办公室是非常重要的意见传达者、信息沟通者以及计划执行的监督者，只有充分发挥自身承上启下的作用，各项事务才能够有效地推进。

（三） 对外沟通。办公室是负责高校图书馆对外沟通的桥梁和媒介，对于学校图书馆和其他高校的一些合作工作，或者是学生间、教师间的一些交流工作，都需要办公室做好相应沟通。同时，图书馆的各相关部门间的相互沟通以及意见传达也需要办公室作为桥梁，办公室要充分揣摩各方意见，实现意见交流的充分有效，这也是很重要的一项职责范畴。

（四）综合协调。做好各方的综合协调，这也是办公室的作用所在，并且是工作职责的一项重要构成。办公室不仅要协调好上下的关系，要充分将上级的指示传递给各有关部门，督促他们执行各项决议，也需要协调好各相关部门工作的共同推进，尤其是对于那些需要部门间相互配合的工作，办公室要充分做好各方的协调，让每个部门、每个员工都发挥自身的作用。

（五）后勤保障。高校图书馆办公室还是重要的后勤保障部门，需要对于各项后勤事务负责，这也是他们需要发挥的一项作用。办公室工作十分琐碎，不仅要处理好大大小小各种事情，还要保障整个图书馆各部门的有效运营，要为各个部门提供相应的支撑，做好各项后勤工作，这样才能够维持整个图书馆系统的稳定性。

四、高校图书馆办公室工作的具体要求

（一）选择合适的工作人员。高校图书馆办公室工作的具体要求首先体现在对于工作人员的选取上，并不是所有人都适合图书馆办公室工作，在这个部门的人员也要具备一定的素养。首先，他们要对于图书馆运营的全流程较为清楚，对于每一个部门的工作内容、工作事项等都基本熟悉，这样才能进行各个部门的协调与沟通，才能够推动各项工作的良好前进。另一方面，办公室人员应当具备非常好的协调性和沟通能力，要善于处理各类突发状况与问题，能够协调好各个方面，这是一项非常重要的技能。

（二） 营造良好的工作环境。营造良好的工作环境和整体氛围在图书馆办公室工作中非常重要，这一点也应当引起充分重视。好的工作环境和氛围能够保障整个图书馆的稳定团结，可以让图书馆的员工都置身于愉悦的工作氛围中。同时，良好的工作环境更加有利于沟通协调和支持工作的展开，能够让各方间的沟通更加顺畅，人们更容易相互理解。此外，好的工作环境也应当体现在整个图书馆管理工作的规范透明上，让员工更加清楚自己的职责，工作时方向性更强，目标更加清晰明确，工作的效率自然会得到提升。

（三）工作要具备创新意识。办公室工作应当具备一定的创新意识，这一点在实际工作中非常重要。办公室工作的内容很难用简单的言语进行概括，涉及的内容杂且繁多，各种突发问题和状况也需要办公室员工进行处理。这使得图书馆办公室工作有着很大的不确定性，可能产生的矛盾冲突也会比较多。对此，办公室员工必须灵活应对，最好能够具备一定的创新意识，问题发生后懂得进行思维变通，能够在良好沟通协调的基础上找出平衡的策略，让问题慢慢得到解决。因此，图书馆员工应当有意识地提升自己的创新能力，不要陷在条条框框中难以变通，而是应当具体问题具体处理，对于各种问题都能够灵活应对。这才是图书馆办公室员工需要具备的素养，这也会让图书馆办公室的工作实效大大得到提升。

（四）员工要明确自身职责。办公室员工同样需要明确自己的工作职责，这也是他们做好自己工作的一个基础。各个部门的员工都应当明确自身的职责范畴，对于自己的工作内容，需要履行的职责要非常明晰，这是保障各部门工作能够良好落实，并且可以促进部门间有效协调的一个前提。这一点在图书馆办公室中体现尤为明显。办公室员工要清楚自己的工作内容、职责以及自己需要发挥的作用，并且要了解做好自己的本职工作需要具备的一些专业素养，在平时的生活中要有意识地完善自己。同时，对于自己的责任范畴一定要充分落实，对于需要完成的工作要有效执行。办公室就像整个图书馆的剂，是建立起各个相关部门间的联系，推进各项实际工作有效前进的动力，办公室员工要明确这一点，并且按照这样的方向去充分做好自身工作。

（五）养成良好的工作习惯。高校图书馆办公室工作涉及面广，内容繁多，办公室工作人员若想各项工作干起来得心应手，就要养成良好的工作习惯。首先，工作要计划性。不能盲目地等着干，也不能推着干，长期有年计划，短期有周计划，每天要列出当日工作清单，对大项工作要做好专项计划，临时工作合理安排。其次，工作中要考虑到最优化的问题。当多项工作摆在面前时，办公室工作人员应区分大小轻重缓急，统筹安排，不能“眉毛胡子一把抓”。再次，办公室工作人员还要熟练应用各类计算机办公软件及其它现代化的办公手段来提高工作效率。最后，定期进行工作总结。及时地进行总结有助于办公室工作人员进行理性思考，找出工作中存在的不足和下一步努力的方向，以有助于今后工作的开展和人员自身的成长进步。图书馆工作是一项业务性较强的工作，与馆内业务部门密切联系的图书馆办公室工作人员，应该是图书馆行政和业务工作中的多面手。这就要求办公室工作人员必须养成学习的习惯。首先，要学习图书馆的专业知识，系统掌握各部门的工作的性质、特点和流程，这样才能在实际工作中应付自如。其次，要学习文秘和计算机知识，以提升组织管理、写作和现代化办公的能力。最后，要学习国家相关的方针、政策，不断增强自身的政治素养，树立崇高的职业道德。

（六） 采取现代化的工作形式。办公室工作乃至整个图书馆的工作都应当融入更多现代化的形式，要充分发挥互联网和计算机的功效，借助这些工具的使用来提升图书馆工作的整体成效。现在很多高校的图书馆已经实现连网，计算机也是他们工作的主要工具和平台，不少高校的网上阅览室也在慢慢建立，网上阅览的信息也逐渐丰富起来。图书馆办公室首先应当充分利用起这些现代化的工具资源，并且要充分发挥互联网的功效，这会极大地提升整体工作成效。

五、结语

“十三五”规划下的高校图书馆办公室工作在模式上要有所创新，要最大程度建立起图书馆各个部门间的联系与协调，并且推进各项实际工作的规范有序进行。办公室在整个图书馆系统中非常重要，这个部门如果能够充分发挥自身的职责，图书馆的整体运营效率会大大提升。

【参考文献】

[1]王小兰.高校图书馆办公室工作之管见[J].东莞理工学院学报.2006（02）.

[2]吴恒梅.高校图书馆办公室工作探讨[J].农业图书情报学刊. 2005（06）.

文化馆行政工作计划篇(6)

一、精心布置安排2005年工作

年初，市档案局根据全省档案局馆长会议要求，及时组织召开了全市档案局馆长会议，在总结回顾2004年工作的基础上，研究安排了2005年工作的目标任务及主要措施，提出全市档案部门坚持发展主线，坚持服务主题，巩固档案法制、档案业务、档案干部队伍建设成果，重点加强档案资源建设和档案信息化建设，进一步提高服务水平和服务质量，抓好档案馆库基本建设，实现创建市级文明行业目标。按照这个总体要求，市、县（区）分别确定了工作计划，将任务作了细化安排。由于上半年投入大量精力开展“先教”活动，7月份后，市、县（区）局馆采取有力措施，精心谋划安排，加强督促指导，抓紧落实计划任务，保证了全市档案工作各项建设又取得新的成绩。

二、积极推进档案资源基地建设

馆库建设市档案馆综合楼建设工程，上半年完成决算审计，审计认定工程质量优良，投资效果好，获省局表彰的工作创新奖。镇康县档案馆新建基本完工并通过验收，已投入资金100万元。临翔区档案馆新建完成前期筹备工作，投入资金40万元。双江县投资16万元，完成库房改造，安装密集架130m3，扩大库容200m2。永德县馆扩容问题受到重视，县政府同意安排18万元，近期可安装密集架。年底，省发改委、省档案局决定在前两年给予临沧市档案馆库房新建和改扩建专项补助资金90万元的基础上，再次安排40万元。有力地支持了我市档案馆库房改扩建。

馆内业务库容条件改善的馆重点抓好接收工作，全年共接收进馆档案9372卷。同时，各馆从各自实际出发，坚持做好保管利用工作，积极开展抢救破损褪变档案，鉴定到期档案和编写档案史料，做好数据库建设前期准备工作，全市年内共接待查阅利用2398人次，提供档案17616卷次，编写档案史料18种16.2万字。市局争取到《临沧市档案馆指南》印刷出版经费，现已交付印刷。沧源、耿马、凤庆馆安排人力，采取裱糊、手抄、复印等措施，分别抢救了一批历史档案和重要全宗档案。耿马县结合纪念抗战胜利60周年和县庆50周年，利用馆藏档案，编写6种史料投寄报刊登载。

现行公开文件利用中心加强了文件的接收与整理，年内新增文件2721份，全部完成规范化整理，全市9个馆共存现行公开文件9784份，接待查阅利用46人次，提供文件179份。市档案馆将现行公开文件目录在网站上公布，向社会提供查阅服务。

爱国主义教育基地市局制定了实施方案，邀请市政府分管领导带队赴西双版纳、楚雄等地考察学习，为修改完善方案并着手组织实施奠定了基础。

三、加快档案信息化建设

市档案局将档案信息化列入年度工作重点，切实加强领导，不断加大督促检查力度。市局馆坚持办好《临沧档案信息网站》，不断充实新内容，体现自己的特色。利用现有设备，组织人力开展馆藏档案文件录入，完成8万余条，累计11万余条。试用了多种品牌的档案管理软件，并结合实际选定了一种，在全市范围内专门行文要求统一使用。凤庆、云县、双江三县分别落实专款5万元，购置初期设备，建立内部局域网，从重要全宗开始录入馆藏档案文件。凤庆、云县、耿马三县共录入文件级条目25600多条。

四、开展创建文明行业活动

市档案局根据市、县（区）档案部门多年来创建文明单位活动情况，去年确定用两年时间建成市级文明行业的目标。今年，市档案局把文明行业建设作为年度工作重点之一，放到突出位置，采取有力措施，落实创建目标。多次向各县（区）行文强调，巩固发展原有成果，上下连动，健全创建激励约束机制，强化机关管理，加强对在职人员的思想道德教育，大力宣传档案和档案工作，改善机关环境，弘扬艰苦创业精神，展示临沧“兰台”风貌，努力为建成文明行业创造“软、硬”件条件，要求各县（区）特别注意做好一票否决问题的防范工作，市局领导每次到县（区）都要检查督促落实创建情况。经过系统内干部职工共同努力，10月底，市县（区）9个局馆已有省级文明单位两个（市局馆和沧源县局馆）、市级文明单位6个、县级文明单位一个（永德县局馆），全系统各项指标和条件达到要求顺利通过文明行业验收，11月份向社会公示，今年1月5日，市委、市政府正式命名全市档案系统为市级文明行业，成为迄今为止市委市政府管理的直属部门中唯一的文明行业，也是全省档案系统唯一的文明行业。临沧市档案系统建成文明行业，被省档案局授予全省2005年度工作创新奖。

五、依法督促面上档案工作

按照“统一领导，分级管理”的原则，市县（区）档案局进一步加强监督指导职能，除经常安排业务人员到单位督促帮助开展工作外，领导经常深入到基层单位，与有关领导和人员面对面研究工作，帮助协调解决馆库建设、文明创建、信息化建设和工作经费等问题和困难，年内，仅市局主要领导就深入各县（区）平均不少于3次。云县局馆参加2005年部分县级机关机构改革，由原来的事业单位改为履行行政职能的事业机构，强化了档案行政监督管理职能。

年度归档开始后，市、县（区）档案局集中一定的人力和时间，采取分片负责、重点帮助等方法，督促指导各级机关单位开展归档整理工作，全市绝大多数单位基本按时完成归档任务。

为认真贯彻2004年市档案局制发的《机关档案工作年度考核暂行办法》，市局以市直机关为重点，督促各单位认真对照考核标准，广泛开展自检自查，绝大多数单位均已完成考核自检工作并向市局报告了情况。

市、县（区）档案局坚持抓好规范化管理整改、考核验收，年内，全市共验收83个单位，其中，市直7个，已完成98%以上，临翔、云县、凤庆、永德等县（区）基本完成规范化管理验收任务。凤庆县实现村级规范建档100%。

按照年初的统一安排，市档案局专门行文布置开展2005年度档案行政执法检查工作，以巩固发展规范化管理成果、确保档案安全为重点，全面组织开展检查活动，多数县和单位进行了自查和抽查，报送了自查、抽查及实施整改情况。年内，市、县（区）档案行政执法人员全部参加了换证审批登记。全市范围内查处档案违法事件一起，市局与镇康县局对去年底镇康县人民医院发生的人为入室撕毁会计档案40多盒的严重案件，向镇康县党政领导报告情况，提出处理意见，督促公安机关尽快破案，追究有关人员责任。

六、围绕中心工作搞好服务

开展保持共产党员先进性教育活动是市委安排的一项重大活动。市、县（区）档案局按照职能要求，及时与市、县（区）“先教”办研究，行文安排做好相关档案工作。

2004年，全市实施“三村”建设工程和普遍开展“创先争优”活动，市、县（区）都先后行文对档案工作提出了要求。今年档案部门继续跟踪服务，指导规范整理档案，部分县局还参加了“三村”建设工程总结验收，对建立档案情况进行了重点检查。

年内，市、县（区）档案局主动配合有关部门，抓好水利建设工程、公路建设工程、经济普查、社团管理、移民等方面的档案整理和管理工作，督促指导了部分私营企业建档、帮助破产、改制企业整理和妥善处置了档案。

七、抓好档案干部培训教育

结合实际工作需要，市档案局年初举办了一期培训班，市直各单位和各县（区）局馆干部共130多人参加，专题讲授了机关电子文件归档管理和档案馆信息化建设有关理论知识及计算机操作技术，收到了较好效果。8月份，市档案局举办了全市档案干部岗位基础理论培训班，111人受训。耿马、永德、云县、凤庆县档案局分别从实际出发，组织开展归档知识、电子文件管理等方面的培训，相关人员共200多人受训。

按照中央和上级党委的统一布署，市、县（区）两级档案部门用半年时间，集中组织开展了保持共产党员先进性教育活动，按时按质完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务。联系实际认真落实整改措施，组织干部职工深入开展创建学习型机关活动，不断增强党员干部素质，健全完善规章制度，加强党组织建设和机关内部管理，改善机关作风，提高办事效率和质量，促进了各项工作。市局先进性教育活动的群众满意度达100%。

结合开展“先教”活动和创文明行业活动，市档案局总结提炼出“勤奋务实、敬业奉献、团结拼搏、开拓进取”的临沧档案行业精神，制定了党员基本标准和档案工作者基本要求，在市县（区）局馆中广为宣传，进一步激发干部职工敬业爱岗精神。

年内，根据省局安排，市档案局广泛发动，精心组织，成功举办了“我爱兰台”演讲比赛，市、县（区）局馆和市直机关单位17名选手参赛，展示了档案人的风采，效果较好。

八、积极改善环境条件

经市政府领导批准，市政府办印发了《关于加强全市档案工作的意见》、《关于印发加强公务活动礼品档案管理的通知》、《临沧市开展档案工作“七项工程”实施方案》3个重要文件，进一步引起了各级党委、政府和各机关单位对档案工作的重视。

经市政府批准，从2005年起，市档案局馆档案保护费由原来的每年3万元改为以卷为单位，每年每卷按1.2元列入财政经常性预算，本年实际增加近4万元，今后每年随馆藏量增加而增加。市局馆向市政府请示批拨经费15万元更换了工作用车，批准增加车编制1辆。经市、县积极协调，沧源县政府同意从2006年开始，按馆藏档案每卷0.60元的标准纳入县财政经常性预算，每年核拨档案保护费给县档案局馆。

市档案局自觉接受人大法律监督和政协民主监督，继去年请求市人大领导集体听取全市档案法律法规贯彻实施情况汇报之后，今年又主动邀请人大分管法制的领导到市档案馆视察、座谈。经过两年争取，市政协将组织省、市、县政协委员视察全市档案工作列入今年工作计划。11—12月，市政协主席、一位副主席和在家常委、专委会主任及部分省、市政协委员视察了市档案局馆，之后由一名副主席带队，对8县（区）局馆和近20个机关、乡镇的档案工作进行全面视察。这在临沧属首次，对于增强社会档案意识，提高档案法制观念，督促检查各级各部门做好档案工作，扩大档案工作社会知名度，促进档案事业发展具有重要意义，产生了广泛的影响。

文化馆行政工作计划篇(7)

关键词

高校图书馆

事实数据库

ARL

美国研究图书馆协会

高校图工委

图书馆统计工作是对图书馆实行计量化管理的主要途径和手段，是图书馆实现科学管理的基础，也是衡量图书馆科学管理水平。考核图书馆管理的科学性、规范性的重要方面。毋庸置疑，“高校图书馆事实数据库”(以下简称事实数据库)的开发和运行，为推动我国高校图书馆的统计工作起到了前所未有的指导作用.然而，其中也存在许多亟待解决的问题。他山之石，可以攻玉。美国研究图书馆协会(Association of Research Libraries，ARL)进行图书馆统计工作历史较长，发展也比较成熟，本文将ARL的2008－2009年统计项目和事实数据库2009年统计项目相比较，为事实数据库的完善提出4点建议。

1.ARL统计和事实数据库概况

ARL是美国研究型图书馆的专门组织，是美国图书馆协会(ALA)下属21个专门图书馆学会之一.ARL作为一个非营利组织，共包括123名会员，由大学、档案馆、博物馆和其他团体组成。其中，大学图书馆占成员总数的92％，美国大学图书馆占成员总数的87％。自1962年以来，ARL收集并出版ARL成员馆的馆藏数量、新增文献数量、现刊数量、运行经费、馆员数量等数据，并在互联网上公布相关内容。

事实数据库系统是在教育部高等学校图书情报工作指导委员会的指导下，用于统计全国高校图书馆事实数据的网络平台。教育部高等学校图书情报工作指导委员会针对全国高校图书馆的统计工作始于1989年，并对图书馆统计项目不断充实完善，于1999年正式开发了“教育部高校图书馆事实数据库”。此数据库的统计项目随着信息技术的发展和图书馆功能的拓展适时地进行调整和变动，统计手段也由最初的手工统计发展到计算机统计，2001年统计工作开始实现网上填报。2006年，教育部高等学校图书情报工作指导委员会修订了部分统计项目并委托事实数据库系统的开发单位――大连博特公司，对系统进行了升级换代，提高了系统的智能化和人本化水平。

2.ARL统计项目与事实数据库统计项目的比较

2.1统计项目界定标准

ARL在其填报指南中明确指出其各统计项目定义均采用由美国国家标准局(ANSI)认可的美国图书馆统计工作标准NISO Z39.7－2004，即《信息服务和使用：图书馆和信息服务机构统计指标――数据字典》(Information service and use：Metrics& statistics for libraries and information provid-ers――data dictionary).该标准最初由美国国家信息标准组织(National Information Standard Or－ganization，NISO)制定，其后为美国国家标准局(American National Standard Institute，ANSI)认可.该标准第一版颁布于1968年，并于1983年、1995年、2004年颁布新的版本。随着电子资源在图书馆应用的逐渐扩大和普及，NISO于2002年又对该标准进行了修订，增加了对电子资源的统计。

我国由国家技术监督局的国家标准《情报和文献工作机构统计标准》(GB／T12191－91)于1991年颁布。由于该标准制定年代久远，已无法适应网络化、电子化发展等情况，因此在一定程度上导致事实数据库没有明确的统计标准可依，统计数据不具有横向可比性和纵向汇总管理能力。

2.2统计项目填报指南

ARL每年在实施统计时，专门提供一个文档作为项目填报指南，如ARL2008－2009年调查问卷填报指南。该填报指南由填报综合说明和各统计项目的详细说明两部分组成.指南中除了对统计项目作出定义外，还采用举例等方式对项目进行详细说明，以此来帮助填报人员准确地理解各项目的含义.而事实数据库采用在少数统计项目后面添加说明的方式对不易把握的项目进行界定。由于其没有对各统计项目作出详细说明，再加上各高校图书馆的统计人员经常发生变化，每个人对各项目的理解不同，导致统计工作缺乏准确性和连续性。

2.3统计项目结构

从结构上来看，事实数据库中的统计项目采用层累制呈现。这种结构等级分明、逐级展开、层次性强，容易理解和操作。在采用层累制的基础上，事实数据库将统计项目分为19个大项和150个小项。ARL则将各统计项目并列同级罗列，对少数需要划分的项目，采用项目号加英文字母的方式进行划分，如“Q27人员”被划分为“Q27a专职馆员(profes－sional staff)”、“Q27b辅助馆员(support staff)”和“Q27c学生助手(student assistants)”。

2.4统计项目涵盖范围

通过对ARL和事实数据库的统计项目进行对比分析，发现两者涉及的统计范围不同。两者共同涉及的统计范围包括：工作人员、读者数、图书馆经费、馆藏量、当年新增馆藏量、开馆时间、资源利用情况和信息素质教育等方面。但在具体项目划分或界定上存在一些差异，如在“购置电子资源费用”项目划分上，事实数据库把“B2.2购电子资源”划分为“B2.2.1购中文电子图书、B2.2.2购外文电子图书、B2.2.3购中文电子期刊、B2.2.4购外文屯子期刊、B2.2.5购其他数据库”五个子项目；而在ARL统计项目中，购置电子资源的费用由“Q22一次性电子资源购置支出”和“Q23连续性电子资源购置支出”组成。

除以上共同涉及的统计范围外，两者在统计项目的涵盖范围上还存在以下差异：

(1)事实数据库涉及而ARL未纳入的统计项目，如馆舍、馆长、阅览室、电子资源开放情况、自建数据库和设备等。例如，事实数据库设有相关统计项目对资料室、分馆个数及文献量进行了统计，而ARL未对资料室、分馆专设项目进行统计，只是采用脚注方式要求填报人员注明报告中的数据是否包含资料室或分馆的数据，哪些资料室或分馆被包括在内，哪些又被排除在外等信息。

(2)ARL涉及而《事实数据库》未做统计的项目。具体如下：

①非书资料

ARL用8个问题对非书资料进行了统计，它们分别是“Q7缩微品、Q8政府出版物、Q9计算机文件、Q10手稿和档案、Q11制图材料、Q12图形资料、Q13音频材料、Q14电影及录像资料”。可见ARL非常重视对非书资料的统计，而事实数据库尚未对

以上非书资料进行统计。

②工作人员工资酬劳

在ARL统计中，设“Q18工资酬劳、Q18a专职馆员、Q18b辅助馆员、Q18c学生助手”统计项目对各类图书馆工作人员所获工资酬劳进行了专门统计，而事实数据库则没有相关统计内容。

③联盟费用

在ARL统计中，设“Q24文献机构、网络和联盟费用支出”统计项目，对ARL成员馆以团体方式购置电子资源使用权而产生的支出进行统计，而《事实数据库》尚未对该项支出进行统计。

④岗位数量

ARL填报指南对“Q28图书馆服务点数量”的解释如下：统计主馆及所有分馆有人服务点数量，包括参考咨询台、信息台、流通、现刊、复印服务等。还特别指出填报的是服务点的数量，而非工作人员的数量。通过以上解释，本文认为ARL统计中所指的图书馆服务点与国内称之的岗位设置属同一事物.也就是说，ARL对图书馆设置的岗位数进行了统计，而事实数据库没有把该项纳入统计范围。

⑤博士学位数量及学科领域

在ARL统计中，设“Q37博士学位”和“Q38博士学位学科领域”对统计年度内获得的博士学位数量及其学科领域进行统计，而事实数据库未对这两项进行统计。

2.5统计数据分析应用

ARL在统计填报结束后，会对统计数据进行详细分析，定期出版一系列统计调查报告，如《法学图书馆统计报告》、《医学图书馆统计报告》、《图书馆员年度薪资调查报告》等.而事实数据库统计工作随其年度填报工作的结束而结束，未对填报数据进行详细分析，也未过相关统计报告。

3完善事实数据库的建议

通过以上对比分析，结合国内高校图书馆统计工作的实际情况，对完善事实数据库提出以下建议。

3.1制订、完善统计标准

2008年7月，由全国文献标准化技术委员会提议，中科院国家科学图书馆、国家图书馆、中国科学信息技术研究所、北京大学图书馆等单位联合制订的新国家图书馆统计标准：《信息与文献――图书馆统计标准》(GB／T12191－2008)已完成征求意见稿。它的颁布将取代1991年由国家技术监督局的国家标准《情报和文献工作机构统计标准》(GB／T12191－91)，新标准的颁布并不意味着该项工作就画上了圆满句号，一方面图书馆统计标准制定后，还需要将标准和图书馆实际工作相结合。图书馆统计工作的出发点就是为了促进图书馆工作，制定图书馆统计标准的目的也不例外。而我国的标准制定后，并未及时地推广和应用.一定程度上失去了制定的意义。另一方面，图书馆统计标准制定后，还需要根据实际情况进行相应的修订。美国国家图书馆统计工作标准NISO Z39.7分别于1968年、1983年、1995年、2004年颁布了新版本，2002年还针对电子资源的出现进行了修订.遗憾的是我国国家标准《情报和文献工作机构统计标准》(GB／T12191－91)从1991年颁布后，直到2008年相关组织才着手对其进行完善、修订工作。这些修订工作都是统计标准已经落后于实际工作需要而引起的，只有不断地对标准进行修订，才能真正意义上和图书馆实际工作相结合，标准的颁布也才能对我国图书馆统计工作的规范化、标准化、科学化的发展产生推动作用。

3.2完善统计项目填报说明

一方面，各高校图书馆实行岗位聘任制，统计人员经常发生变化；另一方面.每位填报人员对统计项目的理解。在没有充分说明的情况下，既有无意识的误解也有有意的曲解，填报人员也可能选择不作回答，如在填报中，统计数据是否包括来自资料室和各分馆的数据应给出明确说明，避免造成填报数据的标准不统一.因此，为了避免造成对统计项目含义的误解，必须对各统计项目作详细解释，必要时还需通过举例等方法对项目加以补充说明，这样填报人员才能在数据收集和整理过程中保持相对的连续性和统一性。

3.3完善统计项目

(1)建议借鉴ARL划分方式，将“购电子资源费用”修改为“一次性电子资源购置”和“连续性电子资源购置”两类.然后，再进一步将“一次性电子资源购置”划分为“一次性中文电子资源购置”和“一次性外文电子资源购置”；“连续性电子资源购置”划分为“连续性中文电子资源购置”和“连续性外文电子资源购置”.借鉴原因是国内图书馆采购电子资源也分两种情况，一是一次性付费永久使用的资源；二是当年付费获取当年使用权的资源。

(2)建议在“年度经费支出”项中增加联盟费用支出。与ARL统计不同之处在于，此“联盟费用支出”指会员费、联盟服务费，不含联合购买电子资源使用权所花费用。联合购买电子资源使用权所花费用应归入购电子资源费用中。

(3)建议在“年度经费”、“当年新增文献量”和“馆藏资源累积量”统计项目中增加对非书资料的统计。这里并不是照搬ARL的相关统计项目，而是有选择地采纳ARL统计中符合我国图书馆统计实情的项目。如，ARL中“Q8政府出版物”就不应吸收到事实数据库中。《美国法典》第44部19章1901节明确指出：美国政府出版物为政府出资出版或法律规定由政府出版的信息。美国政府出版物有独立的编目标准、出版系统和存储制度。19世纪美国国会立法奠定了美国政府出版物的出版和寄存制度，规定所有政府出版物都要免费让公众查阅，储存方式为联邦寄存图书馆制度，授权建立地方性寄存图书馆，每个州都要有联邦寄存图书馆以方便民众免费查阅政府信息，这使得50％的学术图书馆、20％的公共图书馆、11％的法律图书馆以及19％的其他图书馆成了联邦寄存图书馆。因此，ARL对政府出版物进行了统计。因目前国内高校图书馆并没有承担储存政府出版物的义务，所以暂不必吸收该项目到事实数据库统计项目中.国内高校图书馆对非书资料的统计主要包括：多媒体资料(如录音磁带、唱片光盘、音频光盘、动画电影、录像带、激光视盘等)；缩微资料(如缩微胶片、缩微胶卷、缩影卡片、缩微相片、缩微平片等)；制图资料(如二维、三维地图，地球仪等)；手稿、字画、古籍、拓片等。

3.4加强数据分析应用

实施图书馆统计工作的意义，在于通过分析统计数据，揭示图书馆运作中存在的现象和规律，为指导图书馆工作提供强有力的依据，促进图书馆事业科学发展。从1999年事实数据库正式使用以来，尚未发现有相关部门对统计数据加以分析、利用或相关统计报告，从而造成正在进行或已完成的统计工作失去应有的意义。在此，建议借鉴ARL的做法，充分利用统计数据，定期、长期出版统计调查报告，从各个层面反映图书馆的状况和问题，指导图书馆事业科学发展。

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