基层党建交流材料篇(1)

党的十提出“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基层”。作为基层党组织，只有把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，才能进一步提升党建服务水平，推进基层服务型党组织建设。

一、在增强服务基础上下工夫。进一步抓好村级综合服务场所、党员服务中心建设，提高社区“三有一化”水平，推进社区党建网格化管理，落实非公企业党组织“六有”建设，提高基层组织战斗力，增强服务功能。进一步适应转型发展时期结构调整、人员流动的特点，及时理顺党组织隶属关系，推进非公和社会组织党组织全面覆盖，探索城乡新型社区组织进社区、服务进社区、帮扶进社区、党建工作联创、教育管理联抓、整合资源联建、在流动党员集聚地区建立流动党支部等做法，构建功能完善、覆盖全面的党组织服务网络。

二、在建设干部队伍上下工夫。进一步创新选拔方式，努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献、兴办实事上来。加强教育培训，着力提高基层党组织领导经济发展的能力、维护社会稳定的能力、密切联系群众的能力，确保党在基层各项工作目标任务的完成。同时，选派干部到基层挂职锻炼，培养面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。

三、在创新服务手段上下工夫。创新党的基层组织的活动内容和方式，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，健全完善民意调查摸排、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务等工作机制，提高服务的质量和效率。创新基层党组织服务工作平台，进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设。积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事务民主听证会、民主恳谈会、党员议事等做法。

基层党建交流材料篇(2)

今天我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是交流工作中的好经验好做法，发现差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层党建工作的具体措施。刚才，我们交流学习工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。

近年来，我区大力推进城市基层党建工作，积极创新思路，精心谋划部署，总结形成了一批卓有成效的经验做法，城市基层党建工作有序推进，但对照中央和省、市委对城市基层党建工作提出的新部署、新要求，对照省外发达城市的先进经验做法，我区在城市基层党建工作方面仍然存在不小的差距，突出表现为以下五个方面：

一是思想认识上有差距。各领域党组织书记对城市基层党建工作的认识还远未到位，对党建工作的理解和认识还仅仅局限在本单位、本部门，包括部分社区书记也是简单地把社区党建工作等同于城市基层党建工作，没有站在党建引领社会治理体系和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层党建工作，没有把驻区单位党建、社区党建工作放到城市基层党建工作这个“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。

二是党组织政治功能发挥上有差距。各街道(社区)党组织还缺乏做政治工作的意识和能力。社区党组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改善，但党组织的政治功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多数社区服务中心缺乏党建引领的元素，没有明显的标识，没有展示出组织的作用。有的社区党组织领导核心作用发挥不够，思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活动、月月有活动，但开展的活动中红色因素太少、甚至没有，仅仅是为搞活动而搞活动，凝聚群众、组织发动群众的功能弱化。

三是工作措施落实上有差距。部分街道(社区)行政化、机关化倾向比较严重，网格化管理、区域化联建等工作浮在面上、沉不下去，坐等群众上门多、主动走访入户少，与辖区单位联建也仅仅停留在签订协议书、召开联席会的层面，共议大事、共商急事、共解难事少;在职党员进社区活动措施方法单一，项目设置少、活动载体少，还是简单的捐款、打扫卫生等，针对性不强，在职党员的作用也没有充分发挥出来。

四是党建工作融合发展上有差距。一些街道社区与驻区单位共建热热闹闹，但不愿参与新兴领域党建，认为管多了会带来很多问题和麻烦，有些甚至认为是一种累赘，不愿抓、不敢抓;一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域党建的契合点。

五是系统性推进党建工作上有差距。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层党建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的、二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。

一、深刻理解和把握城市基层党建工作的内涵

在这里，我们首先要搞清楚两个概念：

第一，要搞清楚什么是城市基层党建?所谓城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

第二，要搞清楚城市基层党建与城市社区党建到底有什么区别?从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。

为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：

一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。

二要转变工作思路。新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就党建而抓党建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。

三要转变工作方法。我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。

二、注重运用创新思维推进城市基层党建工作

一要强化党工委领导核心作用。各街道(社区)党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道(社区)治理和深化街道(社区)管理体制改革方案，将各街道(社区)内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道(社区)要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街(巷)长”负责制和建立网格(小区)支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街(巷)长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。

二要深化社区与各领域党建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道(社区)要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。

三要推进街道社区党建与新兴领域党建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道(社区)要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道(社区)党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道(社区)党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

四要加大城市基层党建工作创新力度。创新是引领发展的第一动力。当然，创新并不是说就必须是别人没做过的，学习借鉴外地的有效经验和做法，再结合我们的实际，体现我们的特色，这就是我们自己的创新做法。各街道(社区)推进城市基层党建工作必须坚持问题导向，树立精品意识，创新工作理念，针对自身存在的薄弱环节和突出问题，在做好基础性工作的同时，每个社区要抓住2—3个创新点持续用力，把党建工作做精做细做实。比如，辖区单位比较多的社区，就要在区域化党建工作方面下功夫，从制度机制、具体举措、载体平台等方面入手，全方位推进、多角度融合，探索建立起完善的双向服务、双向互动、双向评价等长效运行机制;在职党员多的社区，就要针对在职党员的不同特长、兴趣爱好等设计不同的载体，分类施策，使在职党员的作用充分有效的发挥出来;商圈市场、商务楼宇多的社区，就要兼顾有形和有效，持续推进“两个覆盖”，结合行业特点、企业属性、员工特点等实际，通过设立党建服务中心、创新设计服务载体、共建载体等措施，使城市基层党建与新兴领域党建在融合发展中实现共赢;对信息化配套设施比较好的社区，就要突出党建信息化建设，考虑在“智慧社区”建设上先行一步，实现党建工作与社会管理服务深度融合，等等。在8月中旬前，每个社区都要结合前期安排的共建共治共享试点方案，整体考虑、系统谋划，拿出城市基层党建创新提升工作方案，提出创新点，报区委组织部审定后创建，经过大家共同努力，争取今年年底前，在全区城市基层党建的各个层面上创建具有自身特色和亮点的党建品牌，形成各具特色的品牌建设梯次。这个方案要突出以街道(社区)党工委为核心，统筹区域化党建平台，整合服务资源，增强领导力;突出支部建设标准化、党员管理常态化、民生服务精准化;突出以社区居民对美好生活的向往为奋斗目标，我把它简单归纳为“一核三化一目标”城市基层党建提升行动。

五要着力加强党组织引领功能。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。

六要切实强化城市基层治理能力和水平。指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道(社区)党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道(社区)要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

三、着力加强城市基层党建工作保障

改进和加强城市基层党建，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。大家务必要站在讲政治的高度，切实担负起组织领导责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

一要靠实工作责任。责任压得紧，任务才能落得实。各街道(社区)党(工)委要负起主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，强化研究部署，着力解决重点难点问题。各位书记要认真履行第一责任人职责，把城市基层党建工作作为书记突破项目，牢牢抓在手上，经常分析研究问题、短板和薄弱环节，在实践中创新方式方法和体制机制。区委组织部也将强化对重要问题和政策的研究，切实加强统筹协调、具体指导，抓好督促落实。

二要加强督查指导。没有督查，落实就容易打折扣、走过场。今后，我们每个月将召开1次社区书记论坛，交流工作经验、研讨存在的问题，提出改进工作的意见建议，并建立基层党建调度通报制度，听取汇报，通报情况。同时，将把推进城市基层党建作为目标责任考核、基层党建巡检观摩、党建工作季度督查和党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容，对大胆探索实践、成效明显的，给予表扬奖励;对推进不力的，进行批评教育;对搞形式、走过场，造成严重后果的，要严肃问责。

三要强化阵地建设。办公及活动场所是承载社区管理服务的基本要素。各街道(社区)要通过整体性规划、系统化配置、精准化对接、高效能管理，加大活动阵地改造力度，推行“一室多用、集中服务”，持续优化阵地功能。要把社区自有的、驻区单位开放的、区域内公共场所等阵地充分利用起来，每个社区总体不少于1000平方米。要健全社区服务设施运行管理制度，探索社会化运作机制，全面延时服务，切实提高服务效率。

四要注重典型引路。先进典型是鲜活的范例，是实践的标杆。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我区在实践中创造的鲜活做法，不断推动这项工作点上开花、面上结果。要依托各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建工作中取得的新进展、新成效，要积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造做好城市基层党建工作的良好氛围。

基层党建交流材料篇(3)

围绕推动发展、促进和谐，全面建设坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村，每年下派1077名新农村指导员到村工作，每年选派100名科级干部驻村推进100个贫困村扶贫开发整村推进工作，××市、洱源县派出机关干部指导开展生态文明示范镇（村）建设，努力把农村党组织建设为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动，实施“114政府信息直通车”、“政风行风热线”、“阳光政府四项制度”，结合挂钩扶贫、整村推进和新农村查字典指导员选派，机关党员干部深入农村、企业、社区帮助指导工作2.3万余人次，切实加强机关党组织建设，促进了机关作风转变。

窗口服务行业基层党组织结合行业特点，规范有序地推行“三项制度”，实行挂牌上岗的党员30981名，设立党员先锋岗5776个，党员示范窗口1278个，充分发挥党组织作用，树立了良好的行业新形象。建成××级党建示范点30个，县市级示范点177个，乡镇级示范点257个，培育了一批立得稳、影响深、活力强、辐射广的基层党组织先进典型。

围绕凝聚人心、服务群众，不断扩大基层党组织覆盖。创新社区党组织设置，增设社区党总支部11个，实现了“一社区一支部”目标，在此基础上，进一步创新社区党组织设置，将党组织向庭院、楼宇和生活小区延伸，建立庭院、楼宇党组织22个。创新非公企业党组织设置，采取独立式、联合式、挂靠式等形式，使103个规模以上非公企业建立了党组织。积极推广在生产车间、工作班组建立党组织，以利于党员开展活动。创新设置服务党员群众中心，在县市建立党员服务中心12个、乡镇村（社区）建立服务站点1184个，开通了“12371”党员咨询服务电话，每个县选择了2个乡镇开展“农民服务站”工作，联系服务党员和群众，做到了“事事有反馈，件件有落实”。

围绕选好书记、配强班子，着力建设高素质党组织带头人队伍。“火车跑得快，全靠车头带。”注重从致富带头人、大中专毕业生、复退军人、外出务工经商人员、专业协会负责人中选拔村党组织负责人，认真实施“一村一名大学生”计划，选聘了1003名大学毕业生到村任职，形成了以高中以上文化程度为主体、老中青梯次搭配的村党组织班子。圆满完成了61个城市社区党组织换届选举，向社会公开选拔党组织书记10名。推行企业党组织与法人治理结构“双向进入，交叉任职”的领导体制，采取内部选才、上级选派、社会选聘、双向选择等途径配强党组织书记，选派了642名党建工作指导员到非公有制企业和社会组织指导工作。

围绕提高素质、保持活力，充分发挥党员先锋模范作用。利用党校轮训、组织参观考察、建立培训基地等方式，大力实施“农村党员双带工程”，举办“农民讲习所”、“政治夜校”、农村党员干部现代远程教育等形式，整合培训资源，大规模培训党员干部，使12万名党员干部掌握了1—2项生产适用技术和经营管理知识。

坚持用身边的人教育党员，感染群众。今年，全××10名模范践行“三个一”优秀县、乡、村党组织书记受到省委表彰，受表彰的乡镇党委书记已经优先提拔使用。国庆期间，××市下关镇荷花村党总支部书记、村委会主任李玉昌同志，作为全省2个全国先进基层党组织代表之一，受中组部邀请参加了国庆60周年活动。

基层党建交流材料篇(4)

一是选派29名村干部到湄潭、福泉、贵阳、华西等地参观学习，开阔村干部眼界。

二是举办全县村干部“能力提升”培训班2期，提高新任村干部的履职能力，360名新任村支书和村主任参加了轮训。

三是在边阳、龙坪、罗悃等乡镇试行村干部到乡镇站所跟班学习制度，通过安排村级后备干部担任村支书助理、村主任助理，让村级后备干部和新任村干部参与乡镇重点项目、维稳、环境整治等中心工作，使村干部在工作实践中增长才干。

四是围绕“菜、果、药、渔”四个优势特色产业，开发制作《____小吃――荷叶粑的制作工艺》、《纽荷尔的栽培技术与管理》、《绿壳蛋鸡的养殖与发展前景》、《网箱养鱼》等4个“乡土课件”，不断满足村干部对实用技术的需求，提高村干部的创业带富能力。

一是严格把好党员进出口关。认真落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，严格党员发展程序，高标准发展党员206名。同时，研究制定《____县关于处置不合格党员工作实施方案》，进一步完善不合格党员的认定、帮教和处置机制，不断优化党员队伍。

二是加强党员教育管理。分级分类开展党员教育培训工作，全年各基层党组织共培训入党积极分子、发展对象、党员等2400余人次。在____籍务工人员聚集的江苏省海门市设立流动党员服务站，加强流动党员的管理服务。

三是做好党内关怀。在“两节”和“七一”等节庆日开展走访慰问困难党员、老党员活动，为党员送去8.7万元的慰问金，让党员感受党组织的温暖。

实施基层民主强化工程，深化和谐型党组织建设。

一是健全完善民主生活会、组织生活会、民主评议党员和“”等制度，促进党内生活规范严肃。

二是研究制定《____县乡镇党代会年会制实施意见（试行）》，为乡镇党代会代表在闭会期间的作用发挥提供制度保障。

三是联合县人大、县政协共同开展“两代表一委员”工作室试点建设工作，党代表、人大代表和政协委员混合组编，轮流驻室，协调处理党员群众的各种诉求。四是深入推行“四议两公开”、“一事一议”等制度，将党务村务公开工作纳入党建目标管理考核内容，加强对党务村务公开的督促检查力度，促进村级民主管理。

一是不断优化党组织设置，延伸党组织的服务触角。成立蔬菜、生猪养殖等5个产业支部、12个专业协会支部和4个合作社支部，累计组建非公企业党组织88个、社会组织党组织33个。在同步小康驻村工作和党的群众路线教育实践活动督导工作等重点工作上组建党组织，确保重点工作有效推进。

二是积极推进203个社区（综合）服务中心（站）建设，探索推行“八个一”便捷服务群众机制，不断提高服务水平，确保了乡镇在行政区划调整后的平稳过渡。

三是对行政村实行分类管理，按照人口数量分别核定村干部职数、报酬和村级办公经费，有效消除了“村大村小一个样、事多事少一个样”的弊端。四是通过选派4名机关干部到村挂任“第一书记”，下派6名机关干部到村担任党支部书记，鼓励1名党员骨干跨村任职，从选好配强“领头雁”入手，对14个行政村（社区）软弱涣散基层党组织进行整顿，党组织的服务能力明显提高。

实施先进典型培育工程，深化效能型党组织建设。

一是做好新一轮省州县“五好”基层党组织等推荐申报命名工作，2014年共有13个基层党组织荣获省州“五好”命名。召开“七一”表彰大会，对全县15个先进基层党组织和45名优秀个人进行了表彰。

基层党建交流材料篇(5)

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。为落实中央的部署和要求，省委书记郭庚茂先后三次主持召开省委常委会、省委领导议事会，专题研究部署述职评议考核工作，要求我省把党委书记抓基层党建工作述职评议作为落实全面从严治党、实现“基层突破”的重要举措，精心谋划、从严要求，扎实有序推进。截至目前，全省省辖市市委书记和县（市、区）委书记全部述职完毕，乡镇（办事处）党委书记抓基层党建工作述职正在进行。

这场“大考”，不仅是一次全面深入的“盘点”、动真碰硬的“考验”，更是一次强化党建“主业”意识、落实主体责任的一次集中“动员”，切实将党委抓党建的主体责任和党委书记第一责任人的职责要求层层传导落实到基层，在全省形成重视基层、大抓基层、夯实基层新常态。

是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发“三问”，振聋发聩，催人深思，发人深省。

如何答好“党建三问”？如何夯实党建基础？省委认真贯彻落实系列重要讲话精神，按照中央部署要求，扎实开展市县乡三级党委书记抓基层党建述职评议考核工作，以述职考核层层传导压力，倒逼党建责任制落实。郭庚茂明确要求，述职评议不是评功摆好、走过场，重点是找准问题、解决问题、真抓实改，推动全省形成大抓基层的鲜明导向。

围绕“述什么、如何述”，省委组织部专门起草制定了述职评议考核《实施办法》，对述职的重点内容、方法步骤进行规范。结合我省实际，突出问题导向，对中央规定的6项任务进一步细化具体化，重点述职评议基层党建工作的亮点是什么，第一责任人职责履行到位了没有，还存在哪些突出问题，基层基础投入和经费保障如何。同时，明确要求讲问题和下一步工作思路措施的篇幅各占三分之一以上。

为防止形式主义，确保三级联述联评联考质量，省委组织部全面审查各省辖市和县（市、区）的述职报告，各省辖市市委组织部认真审阅乡镇党委书记的述职报告，重点看责任是否落实、内容是否全面、问题是否找准、工作思路是否可行，对于述职报告不过关的一律不准开会。各省辖市的述职评议会均由省委组织部副部长带队全程参与指导，县（市、区）的述职评议会由省辖市一名党委常委和市委组织部全程参与指导。

摸清底数掌握实情，才能点“准”点“透”。郭庚茂等省委常委带头深入基层调研党建工作，省委常委、组织部部长夏杰还以暗访的方式深入农村，零距离了解基层组织建设、村“两委”换届情况。省委组织部发放调查问卷13000多份，对全省基层党组织建设、基层党员队伍、驻村第一书记、大学生村干部、活动阵地建设、经费保障等10大类31项情况进行摸底统计，直接掌握各地基层党建工作的第一手资料，为开展述职评议提供了客观依据。

述职评议的生命力在于真、实、严，表面轰轰烈烈，实际不痛不痒，就会走过场、流于形式。

“台上十分钟，台下一年功。要想说得好，关键是要做得好。”在各级述职会上，党委书记逐个发言，以“报账”、“考试”的态度，实事求是，开门见山，把自己“摆”进去，深挖自身在履行党建职责和抓党建工作方法中存在的问题，找差距摆问题揭短亮丑，并由表及里查找主观原因，真正将以往“摆成绩述亮点”“你好我好大家好”的“表功会”，开成以剖析问题和理清思路为主“挑毛病指不足”的“剖析会”。

比自我剖析更具“辣味”的，是上级党委书记一针见血、直点麻骨、直戳痛处的点评。在2014年12月22日省辖市市委书记的述职会上，18名市委书记晒出成绩、亮明思路后，省委书记郭庚茂一一点评，当面“揭短”、当众解剖，既点问题表现，又点思想根源，对18个市共指出82个突出问题。有的地方存在“经济不抓不行、党建不行再抓”的错误认识，光会算经济账，不会算政治账，把党建当作业务性、部门性工作来抓；有的软弱涣散基层党组织整顿不彻底、党员队伍结构老化、基层基础保障不均衡；有的非公经济组织、社会组织党组织覆盖率不高，党的声音、政策传导不畅，村级组织换届拖了后腿；有的习惯于抓标杆、树典型、造盆景，抓党建满足于一般号召、泛泛要求甚至应付对付……

像这样不留情面地把工作中存在的问题“摆在当面、晒在阳光下”，让述职的书记们“坐不住、脸发烫”。会后，市委书记们表示，点评真正点出了成效、点出了问题、点出了压力、点出了责任。

党委书记抓基层党建工作称职不称职，还要征得党员群众的满意和支持，不能搞“体内循环”，以自我感觉代替群众评价。各级述职会均按照基层性、广泛性和代表性原则，认真筛选确定参评人员，邀请熟悉党建工作、公道正派的“两代表一委员”、基层党员干部和群众代表参会，大家根据平时掌握的情况和“考生”的现场表现，据实打分、提出意见，确定成绩“好”、“较好”、“一般”、“差”。

在省辖市市委书记抓基层党建述职评议会上，省委组织了18个省辖市市委组织部长，50名省党代会代表、省人大代表、省政协委员和其他基层党员干部群众代表参加会议，占参会人员总数的67%，并对

每位市委书记述职情况现场填写测评票，测评结果对各市进行通报。各市、县还结合实际，丰富和创新述职评议的具体方式。许昌市把党建述职参会人员扩大到全体市委委员、候补委员，漯河市把述职评议的对象拓展到市直部门党委（组）书记，鹤壁市会前利用两个月时间，摸清各县区基层党建工作底子，使述职汇报不敢假、不敢夸，平顶山市在会前还组织基层参评代表实地察看基层党建情况，进一步增强群众评价的客观性、公正性。

多年来，专题就履行党建工作职责向省委常委和省委党建工作领导小组进行述职，在我省还是首次。各级党委书记虽然述职前也有思想准备，但真正述职发言时感觉差距大、任务重，才知道还有那么多的职责没履行到位。

通过这次党建述职评议考核，“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念越来越深入人心。各级党委书记们纷纷表示，将以此为契机，认真履行好基层党建第一责任人责任，聚精会神抓党建、上心用劲抓基层。郑州市针对述职评议会上述职和点评的问题，开展“回头看”、下发“整改单”，让述评结果“落地生根”。南阳市实施“3亿元党建扶持计划”，将村级组织运转经费、社区运转经费标准大幅提高。信阳、商丘等市拿出专项财政保障基金，着力构建基层组织运转经费和基层干部报酬待遇合理增长机制。

为推动述职评议工作制度化、常态化，切实建立加强和促进基层党建工作的长效机制，各级党委坚持严的标准、严的措施、严的要求，紧盯述职评议结果运用不放松，抓住查摆的问题整改不放手，推动组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设和经费保障落实到位。

基层党建交流材料篇(6)

扎实推进农村基层党风廉政建设

县纪委、监察局

农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的重要基础和保障，近年来，我县党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，农村基层党风廉政建设呈现出新的局面，取得较好的工作成效。

一、以健全制度为抓手，推进工作落实的机制进一步完善

我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《__县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村员，收集、反映、代办村民事项，参与村接待，配合调处件，对工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、年度勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在

春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。

二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进

一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自20__年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《__县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，

5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。20__年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。

三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌

一是实行为民服务全程制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”

“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务向村组延伸，健全为民服务全程网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了

“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部年度目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。

四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度

一是实行乡镇纪委案源分析汇报制度。每季度召开一次乡镇案源分析汇报会，

基层党建交流材料篇(7)

关键词 高校 党建 网络 信息化

中图分类号：G41 文献标识码：A

Innovation of College Party Building in the Information Age

LEI Donghai， YANG Zizhen

（Liaoning Shihua University， Fushun， Liaoning 113001）

Abstract The party's 18th report pointed that， to comprehensively improve the scientific level of party building， and the importance to the development of party members from including youth， intellectuals and other groups. In today's information age， information technology into college party building work is to implement the spirit of the party's 18th report， a necessary requirement to promote Party building work in colleges and universities.

Key words college； party building； network； information

高校党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，学生党员是我党新鲜的血液，是基层党组织最具青春活力的一份子。信息时代，互联网已经渗透到人们生活的方方面面，电脑、手机等信息设备已经成为学生的生活必备品，信息的开放性和多元化为高校党建工作带来了新的机遇和挑战。因此，在信息时代，必须把高校党建与网络信息建设充分结合起来。

1 信息时代高校党建工作中面临的主要问题

（1）党对高校的领导、舆论导向等工作面临严峻的挑战。信息时代，信息的传播呈现快速、多点的特点，具有多界面、广信息、交互性、超时空等优势，打破了国家、地域的距离间隔、社会制度和意识形态的枷锁。各种不同的政治态度、文化观念、道德行为、价值观念和生活方式在网络上汇集、交流，大量的外来的错误观念、反动思想，通过网络像病毒一样，突破党和政府的监控，以几何倍数的速度传播着。虚拟世界的信息的来源很难追寻，人人都可以在任意的地方，使用电脑、手机等通讯工具，在网络上信息、参与评论。这势必会给党对高校的领导、舆论导向等工作带来严峻的挑战。

（2）高校党建工作中对信息技术认识、应用不足。念报纸、读文件、听报告、开会议、发资料等书面的、实体的传统工作方式在高校党建工作还广泛沿用，部分党建工作者对信息化、信息技术与网络的认识程度不够，掌握能力有限。部分党建工作者不熟悉计算机技术，对计算机的使用局限于办公软件，对开展高校党建工作网络信息化心存顾虑。

（3）高校网络党建工作学生参与的积极性不高。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终”。将大学生吸引到党组织周围，接受党的教育，提高其自身素质，培养成社会主义接班人，必须要学生主动使用网络参与到高校党建网站中去。然而，现实中党建网站普遍存在内容匮乏，信息不全面、不规范的现象，且更新速度慢，不能及时、动态地反映国内外政治、经济、文化等领域的变化，难以跟上信息化时代的步伐，难以吸引学生参与其中。

2 高校党建工作网络信息化的可行性

（1）信息时代为高校党建工作提供了新的教育模式。传统的党的思想政治理论教育大多以形式简单刻板的开会、学习、讨论为主，学习教育的载体多为纸质材料，学习内容枯燥，还存在着信息滞后严重和传播途径有限等一系列问题。传统的党的思想政治理论教育在针对性、实效性上有待提高。信息网络形式灵活多样、丰富多彩的资讯，新颖、高效、便捷的教育模式，大大改变了这种传统思想政治教育方法，提高了思想政治教育的时效性和学习效果。所以，通过新兴的媒体对高校大学生进行思想政治教育，更容易达到预期的效果。

（2）信息时代为高校党内民主建设创造了有利条件。网络信息的实时性、连动性和开放性改变了传统的自上而下的交流沟通模式，实现了互动交流的功能，从制度上进一步疏通和拓宽了党内民主渠道，完善并丰富了党内民主程序，使高校各级党组织和广大师生党员都能够及时了解、掌握学校的党内事务，平等充分地表达自己的意见建议，以主人翁的姿态积极主动地参与党内事务，对党内事务进行有效管理监督。

（3）信息时代为高校党建材料的规范拓展了新的思路。随着高校大学生党员数量的增加，入党积极分子、重点发展对象、预备党员的培养考察材料、思想汇报的收集整理，民主评议、群众座谈会等党建材料的汇总等工作量都大规模增加。信息时代为高校党建材料的规范拓展了新的思路，在具体操作中，除了对党员进行网络思想教育外，还应尝试网络化的组织发展工作，将递交入党申请书、思想汇报、入党志愿书、转正申请书、政治审查等材料的填写要求和规范等程序放在网络上，让学生们随时随地都能学习，党建工作者也可以随时审查。

3 信息时代高校党建工作创新的途径

（1）必须充分认识信息技术给高校党建工作带来的机遇与挑战。时代是发展的，我们的工作重心、工作方式必须适应新的时代要求，真正做到与时俱进。所以要求高校党建工作者必须充分认识信息技术给高校党建工作带来的机遇与挑战，努力掌握信息技术服务于高校党建工作。及时有效的把党中央的精神贯彻到基层，并整理基层所回馈回来的信息，掌握基层党员的思想、舆论走向，并进行引导疏通，保持基层与党中央在思想上的一致性，充分发挥基层党组织的作用。

（2）发挥高校党建网络工作平台的引导与教育作用。丰富党建网站的功能，把党员管理工作搬进来，把政策思想宣传工作搬进来，把优秀典型事迹搬进来，把党组织与学生的交流搬进来。建立高校党建网站是信息技术融入党建工作的一个重要表现形式，通过学校党建网站，建立网上信息渠道，使学校各级党组织、党员和广大师生以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和政府新的政策、思想，以及对于党的各项会议、文件精神的学习，指导具体实践。建立网上党校，实施网上远程教育，将优秀党课教学资源以多媒体化的电子信息形式存储于数据库中，构建成网络课堂。网络党校不仅要有丰富的文字、图片内容，还可以将优秀教师的教学课件、先进人物的报告视频、红色题材的影视作品纳入数据库，使网络教育丰富多彩、生动活泼，充满吸引力，从而更好的提高党性修养，提高教育成效。

（3）重视新的通讯软体。QQ、飞信、博客、微信等新的通讯软件已经被学生广泛使用，高校党建工作网络信息化不能忽视这块“阵地”。党员管理工作可以通过建立网络学生党支部的形式在网络上实现，将日常工作分布与网站的各个板块，缩短了空间距离，工作及时有效。还可以建立党支部微博，广大党员可以进行学习交流和组织生活，学生可以利用互联网的便利，轻松找到支部。党员还可以通过博客日志的方式，向党组织进行思想汇报，接受党组织的考察。鼓励优秀党员开设博客，发挥其榜样激励作用。用网络为学生与优秀党员之间搭起桥梁，通过网络沟通、交流，优秀党员做好“传、帮、带”，帮助学生学习榜样的优秀人格和高尚德行。